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抓好能力作风建设范文1
坚持决策在一线落实，决策是前提，落实是根本。要保障决策思路的顺利落实，就必须建立一套全面覆盖、环环相扣的管理机制，科学设置抓落实的每个步骤和环节，坚持从一线来，到一线去，对决策落实情况进行全过程监控和管理。不断完善"交办、催办、督办、查办"制度。要求科级干部级领导对分管工作，必须结合实际提出交办事项，并对交办事项落实情况实施一线管理、一线监督，全过程进行催办、督办、查办。
坚持问题在一线解决，抓工作落实的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。深入一线发现问题，一竿子到底解决问题，是将工作真正落到实处、确保决策顺利推进的关键所在。"零距离"深入子分公司，定期走访技术部门，定期到技术部门蹲点调研、访贤问计、体察民情、集中民智，做到调查与指导相结合，研究分析和总结经验相结合，努力缩小决策与实际工作的差距，减少和避免决策失误。
坚持成效在一线体现，发展是第一要务。真正的工作业绩，应该在经济社会发展一线体现其价值，并为子分公司所接受。其中还要注意加强作风建设，它是推进科学监管、建设和谐机关的迫切需要。机关作风不正、干部作风不实、行业作风不良，会直接影响到金鼎公司的社会形象以及品牌形象。当前，全国煤炭行业正处于转型期、体制改革攻坚期、服务发展提速期，面对新形势、新任务、新挑战，强化宗旨意识、责任意识、廉洁意识，夯实机关作风建设恰逢其时，但关键在于抓好落实。
要以建设学习型机关为突破口，把作风建设落实到思想观念上。思想是行动的先导。要结合当前全国上下广泛开展的学习实践活动，创建学习型机关，形成浓厚的学习氛围。通过学习，找准差距和不足，拓宽视野，明确思路，坚定信心，努力提高政治理论水平，努力提高观察分析和处理问题的能力，在大是大非问题上始终保持清醒的头脑，自觉接受领导，自觉践行科学监管理念，自觉服务为大局，以先进的理念指导工作，推动金鼎技术工艺的发展。
抓好能力作风建设范文2
为认真贯彻党的十七届三中全会和省市粮食工作会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步落实市委、市政府能力作风建设深化年和机关管理促进年以及市局关于开展“三效”管理活动的要求，进一步加强能力作风建设，提升服务质量和工作效率，提高经济效益和社会效益，决定在区局机关及所属各单位开展“三效”管理活动。现提出如下实施意见：
一、总体要求
坚持立党为公、执政为民，以科学发展观为指导，紧紧围绕粮油食品安全、粮食行政执法体系建设、部门职能转变等群众关心、领导关注的热点、难点和重点问题，以着眼提高工作效率、效能和效益为目标，积极探索粮食行政管理工作的新举措和新路子，使粮食管理部门及机关干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成作风过硬、运转协调、公正透明、行为规范、廉洁高效的机关运行机制，创建“三效”型服务机关。
二、目的与重点
主要目的：效率，重点是提高工作效率和办事效率，解决及时履职问题，克服推诿、拖拉、延误等消极现象，增强工作的主动性、积极性、时效性；效能，重点是促进资源优势的有效发挥和各项工作质量提高，解决科学履职问题，避免错办、乱办、不办等消极现象，增强工作的规范性、创造性、持续性；效益，重点是提高社会效益和经济效益，解决高效履职问题，避免浪费、高耗、超支等不良现象，增强工作的针对性、社会性、实用性，从而实现机关服务的高效率、高效能、高效益。
1、强化活动组织，抓好主题研讨。区局成立机关“三效”管理推进领导小组，具体负责“三效”管理建设的组织、指导、协调、考核、督查等工作。明确工作步骤，制订实施意见。今年4—5月份，针对“三效”建设工作要求，全面开展“三效”建设征文研讨活动。通过广泛参与，集思广益，形成良好的工作氛围。
2、建立相关制度，规范机关行为。以提高效率、优化服务、规范管理为目标，建立健全并严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等制度，构建较为完善的制度体系，着力规范机关行为。
3、加大督办力度，保证政令畅通。认真贯彻执行《粮食流通管理条例》、《行政许可法》等政策法规，坚持依法行政，狠抓全年目标任务落实。认真督查关系人民群众切身利益的粮食收购、食品质量等热点、重点事项的落实情况，严肃查处执行梗阻现象，确保政令畅通。
4、开展调研活动，贴近服务对象。结合省局提出的调研课题，结合本地实际，继续组织开展种粮大户、经营大户、加工大户、消费大户等“四大户”的调查活动,提升部门服务，规范行政行为。要积极运用调研成果，及时反映服务对象的心声，努力解决现实的具体的问题，求得实效。
5、强化政务公开，打造诚信机关。进一步提高政务公开的时效性，为群众提供公开、透明、高效的公共服务。继续开通“咨询投诉热线”，及时办理群众的咨询投诉。加快内控体系建设，努力打造诚信机关。
6、加强队伍建设，倡导务实作风。继续推进学习型机关创建活动，对机关干部进行理论、业务及新知识、新技能的培训，努力营造崇尚学习的氛围。精简会议，提倡开短会、讲短话、发短文。提倡说实话、办实事、求实效。简化办事程序，加强部门协调，杜绝推诿扯皮，处处方便办事群众。
7、严肃工作纪律，提升干部形象。禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏等与工作无关的休闲活动。对违反禁令者，分别给予诫勉谈话、通报批评、离岗待岗、辞退等组织处理，努力提升机关干部形象。
8、设立多种载体，强化“三效”监督。一是以投诉信箱、投诉电话等为载体，接受广大群众对局机关“三效”问题投诉。二是由局纪委、监察室牵头进行经常性的明查暗访，及时向“三效”建设领导小组反馈，督促整改落实。三是开展以“三效”建设为重点的民主评议机关活动，努力提高基层干部职工对局机关作风建设的满意度。四是建立健全局机关工作人员绩效考核办法，并把考核结果作为干部年终考评、选拔任用和奖惩的重要依据。
三、实施步骤
第一阶段4月至5月份，为动员部署阶段。主要任务是召开动员大会，开展“三效”建设征文活动，进行广泛宣传发动，统一思想认识，建立领导班子和工作机构，制定出台开展“三效”建设实施意见，明确责任分工和时间进度，切实增强机关全体工作人员参与的自觉性和主动性。
第二阶段6月至8月份，为组织实施阶段。主要任务是实施重点工作，加强交流指导，加大督查力度，解决突出问题，使广大干部群众切实感受到机关“三效”建设带来的变化。
第三阶段9月至11月份，为总结提高阶段。主要任务是认真总结经验，组织考核考评，实施责任追究，建立长效机制，推动机关“三效”建设走上经常化和规范化轨道。
抓好能力作风建设范文3
同志们：
今天我们召开酒泉市社会保险局开展效能风暴行动动员大会，主要任务是深入贯彻落实省第十二次党代会和省、市效能风暴行动动员会议精神，动员全体干部职工进一步统一思想、凝心聚力，迅速掀起一场肃纪、提质增效、破除陋习、强力持久的效能风暴。省委以“风暴”定义这项行动，目的是以风暴般的速度、风暴般的强度、风暴般的力度，下猛药、治顽症，推动机关作风大转变、行政效能大提升，为促进经济社会转型跨越发展提供坚强保障。刚才，大家学习了市委办公室、市政府办公室《关于印发<酒泉市开展效能风暴行动的安排意见>的通知》和我们单位的效能风暴实施方案，会后请大家继续加强学习，抓好落实。下面我就开展好效能风暴行动，简要讲三点意见：
一要统一思想，提高认识。通过学习省、市开展效能风暴行动文件精神，大家要认真领会精神实质，充分认识加强机关效能建设的重要性和必要性，切实增强效能风暴行动的主动性、积极性和紧迫性，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来。要按照市委办公室、市政府办公室《关于印发<酒泉市开展效能风暴行动的安排意见>的通知》要求，依照我局实施方案，做好效能风暴行动各项工作，切实有效解决存在的突出问题。
二要突出重点，扎实开展。根据实施方案中确定的重点工作，我们要紧紧围绕建立完善覆盖城乡社会保障体系的总体目标，结合开展“五个年”活动，推进“效能风暴”，进一步增强席位意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，按照行政服务中心管理规范、服务质量规范、行政审批项目规范、基础设施建设规范等标准，坚决破除慵懒散漫、中梗阻塞、不作为乱作为行为。坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督察落实、总结提高四个环节的工作，确保行动扎实有序开展。
三要紧扣目标，取得实效。归根到底，机关效能风暴行动的最终目的，就是要以效能建设为抓手，营造更好的环境，凝聚更大的力量，实现更大的发展。各窗口科室要紧紧围绕今年各科室目标任务，进一步缩短业务审批时间，提高办事效率，降低办事成本，不断提高社保经办工作服务质量，为全面完成各项业务工作目标任务提供有力保证。最后，希望局效能风暴行动工作领导小组成员高度负责，及时沟通，密切配合，领导全局干部职工做好行动各阶段各项工作，为促进我市社保工作全面发展贡献力量。
下面，我讲三个方面的问题。
一、正视现状，切实增强开展效能风暴行动的责任感和紧迫感
近年来，县委、县政府始终把作风建设和效能提升作为经济社会发展的保障线、合力攻坚的生命线，先后部署开展了“作风建设年”、“规范从政行为、带头廉洁勤政，切实改进干部作风”、“讲规矩、守纪律、转作风、抓落实”等一系列专项教育活动，取得了一定成效。从总体上看，我县干部队伍主流是好的，绝大多数干部想干事、会干事、能干成事，各项工作推进顺利，整个经济社会发展呈现出良性互动的喜人局面。但是客观地讲，我们在干部作风和效能建设中仍然存在许多不容忽视的问题，主要表现在：
一是一些干部在其位不谋其政，心浮气躁，重权轻责，凡事先替自己打算，不为大局考虑；个别干部纪律松散，自由散漫，有事不请假，外出不报告，长期不上班，特别是有的乡镇主要领导长期当“走读生”，搞“遥控指挥”，工作日不忙双休日忙，八小时不忙八小时外忙。
二是一些职能部门衙门习气重，把权力作为捞取好处、谋取利益的工具，吃拿卡要，推三阻四，胡作非为。
三是有的单位对县委、县政府安排的工作，敷衍塞责，推诿扯皮，致使许多工作有部署、无落实；有些部门本位主义思想严重，不注重协调配合，工作互不通气、各行其是，甚至互为掣肘、互设障碍，影响整体工作效率。这些问题和前面高书记强调的需要解决的十个方面问题，直接损害了党和政府在广大群众中的形象，已成为影响发展环境、制约经济社会发展的重大现实问题，到了非治不可的地步。从这个意义上说，开展效能风暴行动，既是贯彻落实省十二次党代会精神、建设幸福美好新甘肃的具体行动，也是提高行政效能、营造良好发展环境的需要，是加强作风建设、解决突出问题的需要，是促进加快转型跨越、维护和树立社保新形象的现实需要，符合单位实际，顺应群众期盼，是大势所趋、民心所向。全县上下必须站在推动经济社会转型跨越发展的高度，充分认识开展机关效能风暴行动的重要意义，切实增强开展机关效能风暴行动的责任感和紧迫感。
二、突出重点，推动效能风暴行动扎实开展
一要各科室要坚决贯彻落实省、市委的部署要求，以查找问题、梳理现象、建章立制、受理投诉、问责追究、严明奖惩为抓手，慵懒散慢、中更阻塞、不作为乱作为等行为，着力解决服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高，推诿扯皮、吃拿卡要、失职渎职和等问题。全面打好效能风暴行动攻坚战。
二要深入开展“服务提效”行动，切实纠正和解决服务意识不强、服务效能不高的问题。
三要规范政务服务大厅建设，严格落实“乡镇长坐班、一门受理、联网审批、限时办结”的运行机制，促进服务事项即时办结，实
现由“审批型”向“服务型”转变。四要深入开展“形象提升”行动，切实纠正和解决精神懈怠、能力不强、不守纪律、作风漂浮等问题。严格执行干部请销假和出差报告、设立会议迟到席和实行巡会、会风通报和缺会补课、精减会议和讲话发言限时“四项制度”，从今天起，领导干部必须实行事前请假、书面请假制度，坚决杜绝事后补假、电话请假，乡镇领导工作日内回县上必须履行请假手续，县上将实行固定电话查岗制度，今后凡发现两次不请假的，将严格实行诫免。组织部、人社局要抽组人员，全面检查机关干部到岗及吃“空饷”情况，要清查清理一批长期不上班干部，并予以公开曝光处理。
五要扎实开展“万人评议机关效能”、“政风行风民主评议”活动，组织人大代表、政协委员、群众代表分层次对各级各单位及主要负责人、班子成员、业务人员进行效能评议测评，梳理一批群众反映强烈的突出问题，查处一批失职渎职、、不作为乱作为和违反工作纪律的行为，对测评处于后几位或反响较大的同志，坚决予以调整，决不手软。这项行动由县委王晓斌书记牵头，纪委高书记、组织部姚部长配合抓好落实。
六要深入开展“制度建设”行动，切实纠正和解决依据不足、标准不清、执行不力等问题。今后在年度考核中要突出效能建设核心指标，尽快制定出台《环县效能考评奖惩办法》，把年度绩效考评结果与目标管理考核、领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格效能考评奖惩，激励干事创业热情。各级各部门要健全完善机关效能建设相关规章制度和管理办法，形成《机关效能建设制度汇编》并严格落实，切实建立开展效能风暴行动、加强机关效能建设的长效机制。这项行动由县委王晓斌书记牵头，纪委高书记、组织部姚部长配合抓好落实。
三、强化领导，确保效能风暴行动取得实实在在的效果
效能风暴行动涉及方方面面，工作任务重，群众期望高，各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把效能风暴与“双联”行动、“改进作风、提高效能、优化环境”活动及“保纯洁、正作风、强队伍、促发展”活动结合起来，与推动当前重点工作结合起来，统一思想，精心组织，扎实推进，切实抓紧抓好，抓出成效。
一要加强组织领导。为了确保活动取得实效，县委成立了效能风暴行动协调推进领导小组，各级各部门也要成立相应机构，各单位主要负责同志作为效能风暴行动第一责任人，要亲自抓、负总责，切实把机关效能风暴行动放在心上、抓在手上、摆在重要的议事日程上，抓紧、抓好、抓出实效。各部门、各单位要进一步明确在效能风暴行动中的职责、任务、目标和要求，坚持说了算、定了干、马上办，努力营造恪尽职守、崇尚实干、乐于奉献的良好风气。
二要明确工作职责。纪委（监察局）要充分发挥牵头抓总的协调指挥作用，积极开展业务指导，加强监督检查，严格落实责任追究，督促和推进各级机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责；组织部、人社局要进一步改进干部管理、考核和选拔任用制度，建立起“能者上、平者让、庸者下”的选人用人导向，真正把业务精、作风硬、效率高的干部选拔到领导岗位上来；宣传部、外宣办、电视台要强化舆论宣传，努力在各级机关营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围；督查考核局要加强对重点工程、重大项目以及重要工作落实情况的跟踪督查，促进干部认真履行职责；各级各部门要畅通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等各项工作，同时也要统筹安排，协调推进，确保效能风暴行动和其他工作“两不误”、“两促进”。
抓好能力作风建设范文4
同志们：今天，我们召开全乡教育系统效能风暴行动动员会议，目的就是传达县教育局开展效能风暴行动动员大会会议精神，提高办事效率，同时组织开展好我乡教育系统效能风暴行动，号召全乡教职工积极行动起来，全面加强教育系统效能建设，迅速掀起转作风、树形象、促发展的热潮，为推动我乡教育的发展提供坚强保障。下面，我就开展此项行动讲三点意见：
一、高度重视，切实增强开展效能风暴行动的责任感和紧迫感
（一）开展效能风暴行动是密切党群关系的迫切需要。当前，我乡群众对学校工作作风和效能还有很多不满意的地方。开展效能风暴行动，就是要求我们更好地顺应群众的意愿，进一步强化学校管理，使全体教师能真正从群众的角度想问题、办事情，通过发挥自己的积极性、主动性，让群众少费一分心、少担一分忧、少跑一趟路、少等一分钟，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风，密切党群干群关系，夯实党的执政基础。
（二）开展机关效能风暴行动是加强作风建设的关键所在。我们通过开展“转变干部作风、提高工作效能”活动和作风建设年活动，乡机关在推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了较大的进步。但对照发展的要求和群众的期望，我们在效能方面还存在一些不容忽视的问题，直接影响机关职能的履行和综合效能的发挥，损害党和政府在广大群众中的形象，成为影响发展环境、制约科学发展的重大现实问题。只有通过效能风暴行动，才能提振干事创业的精气神，锻造求真务实的硬作风，才能解决机关作风中存在的突出问题，解决制约发展的大难题，打开科学发展新局面。
二、突出重点，强化措施，扎实推进机关效能风暴行动
（一）着力解决思想解放不够的问题，务求创新进取意识有新增强。要以思想的大解放、观念的大更新，推动经济社会全面发展。各村、各站所要以这次效能风暴行动为契机，紧密联系思想实际和工作实际，认真反思和查找在思想观念、行为方式等方面存在的主要问题，努力破除目光短浅、沾沾自喜、固步自封的思想倾向，树立强烈的危机意识，居安思危、只争朝夕，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，要树立强烈的改革意识，敢于攻坚破难，敢于承担责任，以改革精神冲破发展束缚。通过解放思想，效能风暴，进一步树立奋力拼搏、勇争先锋的思想意识，形成敢试敢闯、干事创业的浓厚氛围，以开拓创新取代循规蹈矩，以敢冒风险取代不思进取，全力推动经济社会全面发展。
（二）着力解决执行能力不强的问题，务求科学发展有新成效。近年来，我们在落实科学发展过程中，通过统一全乡上下的思想认识，不断完善发展思路、创新发展方式、提高发展水平，大力发展特色优势产业，人民群众得到了实惠，见到了实效。但在工作推进的过程中，有些干部对乡党委的决策部署不敏感，行动迟缓，许多工作不能有效落实，所以我们必须把打造过硬执行力作为开展效能风暴行动的突破口。进一步统一思想认识，明确发力重点，对确定的目标任务和工作重点，不等不靠，高效完成，以更好的状态、更高的效率、更严的标准，推动全乡经济社会健康发展。
（三）着力解决服务质量不高的问题，务求发展环境有新变化。我们要以开展效能风暴行动为契机，进一步创新服务方式，提高服务质量，着力营造优质高效的服务环境，为经济社会快速发展注入强劲动力。进一步促进党务公开，加大政务公开，推进社会事务公开，深化政务公开和村务公开。特别是关注民生的事项，如：农村低保提标、危旧房改造、骆家沟道路硬化、乡集贸市场改造、乡“5.10”灾后重建、小城镇建设、蔡家坪村谈家沟人畜饮水工程、万亩党参种植和其他“一事一议”奖补项目等民生工程必须要通过“四议两公开”法进行公开。
（四）着力解决工作作风不实的问题，务求干部形象有新提升。推进效能风暴行动，要坚持不懈地长期抓下去，切实提高行政效能，树立高效、务实、清廉的新形象。要把思想教育摆在突出位置，贯穿整个行动始终。切实把思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来。要加大整治力度。破除一切不利于科学发展的思想观念和机制障碍。要加大失信惩戒力度，对破坏发展环境、损害形象的人和事，发现一起，查处一起，树立诚信的良好形象。
三、加强领导，齐抓共管，确保机关效能风暴行动取得实效
（一）加强领导，作好表率。乡上成立了全乡机关效能风暴行动工作领导小组及办公室，负责对全乡机关效能风暴行动的组织协调和督查指导。这次我们提出效能风暴从我做起，领导干部要自我加压、以身作则、率先垂范，带头加强学习、提高认识，带头查找问题、转变作风，带头联系群众、服务群众，以自己的模范行动带动机关作风大幅改进，带动机关工作效率和服务水平明显提高。
（二）强化宣传，营造氛围。“效能风暴”行动是一项全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。要充分利用宣传栏、宣传标语等方式，广泛宣传开展效能风暴行动的重大意义、主要任务和基本要求，大力宣传这项行动对机关风气和干部作风带来的新转变，公开曝光与效能风暴行动格格不入的人和事，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。
抓好能力作风建设范文5
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善终地搞好市县乡党政机构改革。市直各部门要根据市委、市政府批准的“三定”方案,抓紧完成定岗和人员选配工作,并妥善做好超编人员的分流工作。各县区要加快推进县乡机构改革步伐,机构改革方案审批后,要集中时间、集中精力迅速组织实施,确保今年四月底前全面完成各级改革任务。
这次机构改革,人员编制精减的任务重,矛盾比较突出,各级在组织实施中,要注意处理和把握好以下几个问题:一要严格执行精减比例。人员编制精减是一项硬任务,各级都要不折不扣地执行省委、省政府批复的方案,对机构设置限额不允许突破,对规定的人员精减比例不允许降低,对编内编外人员不允许再混编,保证人员编制精减一步到位,三年内完成分流任务。二要规范设置县级机构。要从实际出发,在规定的限额内科学设置县级机构。既要考虑各自的经济与社会发展情况,又要注意上下衔接,左右平衡,做到机构设置规范,职能配置科学,机构名称相对统一。三要切实做好人员分流工作。县乡机构改革人员分流的情况比较复杂,难度也很大。我们必须以高度负责的精神,认真细致地做好工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则,运用竞争上岗的办法选配人员;要按照省市的部署要求,制定优惠政策,鼓励机关人员到企事业单位工作,尤其要鼓励辞去公职创办、领办民营企业,并根据实际情况给予适当经济补偿,解除其后顾之忧;要耐心做好思想教育工作,既要帮助他们解除思想包袱,又要帮助他们解决好实际困难和问题,使走者愉快,留者安心,平稳搞好人员分流工作,保证社会稳定。
二、采取更加灵活有效的措施,大力实施人才战略
人才是最宝贵的战略资源。入世后,我们面临的最大竞争是人才竞争,面临的最大挑战是人才挑战。各级、各部门、各企事业单位,特别是领导同志都要从战略和全局的高度,着眼于事业发展的长远和未来,把实施人才战略作为一项重大而紧迫的战略任务,采取更加灵活的措施,做好人才资源开发大文章,赢得人才竞争的主动权。
第一,要进一步解放思想,树立人才资源开发的新观念。面对经济全球化、信息一体化浪潮,全世界都在研究如何开发人才资源,经营人才资本。因此,我们一定要紧紧跟上时代步伐,深刻认识人才资源是第一资源的重大意义,进一步解放思想,创新思维,更新观念。要树立“大人才”观念、国际化观念、市场化观念、法制化观念和“不求所有,但求所用”的观念,以新的思维和方式,尽快掌握在市场经济和全球化竞争中开发人才资源、经营人才资本的过硬本领。
第二,要坚持引进与培养并重,实现人才质和量的新突破。要积极应对入世挑战,采取更加灵活的政策和机制,在盘活本地人才存量、用好本地人才的同时,通过走出去、请进来、召开联谊会、项目洽谈会等多种形式,积极吸引外来人才。要进一步加强留学人员创业园区建设,搞好企业博士后科研工作站建设,充分发挥这些高层次人才基地的辐射作用,吸引海内外高科技人才来临沂创业。要坚持“引人”与“引智”相结合,对有些一时引不进来的急需高层次人才,可采取聘请为顾问、请进来讲学、交课题买成果、邀请联合攻关等方式,巧借外智为我所用。切实加强人才培养工作,进一步拓宽国内外培训渠道,选拔一批素质高、有发展潜力的优秀中青年干部和科技人才,到国内名牌大学、科研机构深造或到国外培训,优化干部队伍结构,不断提高人才素质。
第三,要创新机制,努力营造吸引人才、留住人才的环境优势。近几年,我市许多县区、单位,都结合实际出台了一些优惠政策,收到了良好的效果。但随着形势的发展,有些政策已无优惠可言,有些地方和单位在辛辛苦苦引进人才的同时,也流失了不少人才。这里面原因是多方面的,最根本的是机制问题、环境问题。我们要进一步从制度改革、政策调整等各个方面研究对策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓紧制定知识、技术、信息、管理等生产要素参与收益分配的政策办法,使他们的收入符合其创造的价值和所做贡献,尽快消除人才成长和发挥作用的体制,在更广领域与国际惯例接轨,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境。
第四,要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。各级政府要加大资金投入力度,加快人才市场和人才信息网络建设步伐,通过强化和完善服务功能,改进服务手段,向全社会提供更多的人才资源信息和更加优质的服务。要通过健全市场体系,创新人才机制,引导全社会向市场要人才,使人才市场真正成为层次高、活力强的生产要素市场。
三、抓住有利时机,稳步推进事业单位改革
我市事业单位改革的总体要求是,从今年开始,上半年研究制定方案,搞好试点,逐渐展开,用两年左右的时间,建立起新的事业单位运行机制。工作中突出搞好三项改革。一是改革管理体制。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”和政事分开的原则,坚持社会化的发展方向和市场经济的要求,推行多样化的分类管理,探索建立符合各类事业单位特点的新型管理体制。对直接从事生产经营的事业单位要转制一批,改为企业,进入市场;对多年不出成果、没有效益或职责任务基本消亡的要予以撤销;对规模不大、效益不高、业务相近的要尽量合并,盘活资源;对确有必要存在,但业务日趋减少、任务不饱满的要压缩编制,调整结构;对从事基础性、公益性工作,确需保留的要加强管理,规范运作,强化服务,提高管理效能。二是改革用人制度。事业单位目前事实上存在的终身制、能上不能下、能进不能出等弊端,是造成事业单位用人制度不活的根本原因,必须按照市场经济的要求,进行全面改革。改革的方向是按需设岗,按岗聘用,公开竞争,合同管理。要以推行聘用制为核心,转换事业单位用人机制。通过建立和推进聘用制度,促进单位自主用人,个人自主择业,实现用人上的公开、公平、公正。要加强岗位管理,科学合理地设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,按岗聘用,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。要引入竞争机制,全面推行竞争上岗,通过公开竞争,择优聘用,建立优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率优先、兼顾公平的原则,改革事业单位分配制度,进一步扩大事业单位内部分配自,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。要积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法,真正做到一流人才,一流业绩,一流报酬。
事业单位改革涉及面广,政策性强,是一项复杂的系统工程,要统筹规划,分类推进,先易后难,逐步推开。省里即将出台事业单位改革的实施意见和配套政策,各级、各部门要按照上级的要求,切实加强领导,在深入调查研究,摸清底子的基础上,抓好改革的试点工作。人事、财政、劳动和社会保障等部门和科、教、文、卫、新闻出版等有关部门要密切配合,形成合力,确保事业单位改革稳步推进。
四、以能力建设和作风建设为重点,搞好政府“提速工程”
我市公务员队伍的整体素质是好的,但面对知识经济的迅速发展和入世的新形势,公务员队伍在职业化、专业化方面还存有较大差距,有些地方和部门还存在公务员素质不高、能力不强、严重、作风拖沓、办事效率低等问题。今年要以贯彻落实《国家公务员行为规范》为契机,完善制度,强化管理,加强公务员的能力建设和作风建设,努力建设一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍,促进政府“提速工程”,为经济发展和改革开放创造优良、宽松的环境。
要大力加强公务员能力建设。公务员的能力决定着政府的管理能力和管理水平,各级要把提高公务员的能力作为当前队伍建设的重点来抓。根据新的形势要求,当前要着力提高公务员的依法行政能力、创新能力、服务市场经济的能力和对外交往能力。要把依法行政、外语、计算机和WTO知识作为今年公务员普及培训的重点来抓,把培训与考核、任职、定级和职务晋升挂起钩来,建立起有效的激励约束机制。加大交流轮岗力度,大幅度提高公务员的行政能力和水平。
抓好能力作风建设范文6
党的十报告把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为全面建成小康社会的内容之一，指出做好卫生工作，根本目的是保障人民群众的身体健康和生命安全。基本职责是为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。在新形势下，如何促进卫生事业的科学发展，满足社会发展对公共卫生事业的不断要求，除制度的保障、投入的保障，从业人员的思想政治工作保障也显得尤为重要，思想政治工作是卫生事业科学发展的基石。
一、要用思想政治工作改变卫生工作的价值取向
当前卫生事业和社会事业的整体发展有着一定的差距，概括起来主要体现在两个方面，一是卫生系统内工作人员思想认识问题，二是群众看病难、看病贵的突出问题。归根结底是一个价值观的问题。要正确处理和化解两大难题，在不断加大投入的基础上，还必须通过思想政治工作的途径、方法、作用，把卫生工作人员思维理念调整统一到科学发展上来，把卫生工作服务行为真正体现到符合公益性要求、切实维护人民健康权益上来，牢固树立社会效益至上，人民利益至上的价值观。
1.思想政治工作要在摆正社会效益与经济效益上树立正确的认识
因长期从事业务部门的工作，有些干部和同志对思想政治工作的地位和作用认识不够，易产生各种偏见或不重视行为。如认为在卫生单位开展思想政治工作与活动，可有可无。抓好经济增收、业务发展是硬指标，看得见，只要经济效益提升了，职工待遇解决了，就是工作成绩；用思想政治工作处理工作矛盾或职工思想问题，不如用经济手段处理见效快、效果好；抓思想政治工作是上级的事，与我们关系不大，等等。现实工作中，出现了有的单位和同志，抓经济业务干劲大，愿投入，热情高涨，而对布置的政治活动，则工作忙，没时间，敷衍了事，流于形式。上述现象和问题是思想政治工作没落实、较薄弱的表现，我们的政工干部和领导者，要按照新时期中央“思想政治工作仍然是经济工作和其他工作的生命线”的要求，把思想政治、职业道德、作风建设摆在重要位置，强化教育管理，发挥思想政治工作导向、育人、保障功能，使卫生工作者思想观念、工作目的和方向保持正确方向。从而为人民健康服务的自觉性和责任感，才能不辜负党和人民对发展卫生事业的期盼与要求，才能牢固树立责任至上、人民至上的价值观。
2.思想政治工作要在解决“看病难，看病贵”问题上发挥重要的作用
改革开放以来，卫生事业取得了长足发展和进步，但是存在医疗卫生资源总量不足，配置不合理，城乡、地区之间发展不平衡，医疗业务服务水平不高，医药费用上涨过快的情况。卫生单位的干部职工要积极支持配合中央和地方政府用改革发展的办法来解决卫生工作中存在的突出问题。彻底改变卫生单位管理模式上不符合公益性需求的“创收”机制，用强化职工思想政治的方法，把卫生队伍的工作积极性、创造性引导到改善和增强医疗卫生服务上来。为卫生事业又好又快发展发挥重要作用：一是要当好政府参谋，献言献力加快推进基本医疗保障制度建设；二是严格遵守国家建立的基本药物制度，规范基本药物使用和报销，降低药品价格，减轻群众负担；三是落实健全基层医疗卫生服务体系、措施，加强基层医技人员培训，提高队伍服务能力和水平；四是认真履行公共卫生免费服务的工作职能，促进全民健康素质的提高；五是全力配合，大胆创新，推进公立医院改革试点工作，改革医院创收机制，把职工的工作理念，职业行为调整转换到切实维护公众利益和提高医疗服务质量上来；六是利用思想政治工作的优良传统与政治优势，切实加强职业道德和作风建设，使卫生战线的工作人员思想与服务行为适应和符合科学发展新要求。
二、要用思想政治工作推动卫生工作科学发展
1.加强卫生系统各单位领导班子建设
要把提高领导班子和领导干部的开拓能力作为一项紧迫的任务来抓，加强学习和锻炼，加强制度建设，完善选人用人机制，营造创新氛围。单位内部实行绩效考核的责任目标管理办法。在卫生系统形成识人、选人、用人的正确导向。要切实发挥各单位党支部、工会、共青团等组织的作用，组织开展政治气氛浓、民主意识强、文化内容活、职工参入广的集体活动，要根据各单位特点，开展争创“青年文明号”、“优秀卫生监督员”、“优秀党支部”、“白衣天使”等岗位竞赛，团结凝聚人心，调动职工积极性。
2.加强卫生系统职工的思想道德建设
加强卫生系统职业道德建设，就是要以十提出的社会主义核心价值观为指导，有的放矢地开展思想政治工作。在实际工作中要坚持走群众路线，面向群众、关心群众，把他们的积极性和创造性调动起来，及时掌握职工的思想情绪、工作表现、意见和呼声，把职工的困难和人民群众“看病难，看病贵”等现实存在的问题综合考虑、认真解决。要多做统一思想、提高认识的工作；多做宣传引导、耐心说服的工作；多做振奋精神、鼓舞士气的工作。同时，还要精心组织和开展内容丰富、形式多样、寓意深刻的教育活动，使思想教育贴近实际，从而提高职工的思想道德素质。
3.加强卫生系统职业道德教育
近几年，在卫生系统各单位的工作实践中，大多数卫生工作者能以良好的职业道德实践着社会主义道德的基本要求，为卫生事业的发展做出了较大的贡献。但是我们应当清醒地看到，在社会主义市场经济环境氛围的影响下。有少数卫生工作者由于经不起拜金主义等腐朽思想的侵蚀，在工作中违背职业道德，严格损害了人民群众的利益。卫生系统各单位要把岗位职业道德建设，作为“四个文明”建设的一项基本工作来抓，把服务是否文明、群众是否满意，作为衡量卫生工作者岗位道德水准的依据，作为卫生系统形象建设的依据，要通过强有力的责任追究制度措施来约束、激励、鞭策每一个卫生工作者，自觉把个人行为同群众利益、行业利益紧密联系起来，塑造卫生行业的良好形象。