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推进作风建设的具体措施范文1
根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求,制定2010年机关作风建设工作意见如下。
一、2010年机关作风建设的指导思想和工作重点。
指导思想:坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,扎实开展“五服务深化年”活动,全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平,全力改善地区发展环境,以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展,保障青奥会筹办工作顺利推进。
工作重点:打造“四大平台”,形成“四项机制”。一是全力打造便捷高效的行政审批平台,加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设,完善权力阳光运行网上操作系统,尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接,落实“五服务”十项举措,全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台,加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”(12345政府呼叫热线)、建设“一个网络”(民生网)、构建“一个监督”(媒体联动监督)、形成“一个格局”(大格局)。三是打造权威高效的督办问责平台,加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作,坚决维护政令畅通,切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台,加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向,扩大群众评议权重,建立健全机关作风建设一系列考评体系。
二、大力弘扬攻关服务和申奥精神,强化服务“三个发展”的自觉性和责任感。认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神,加强对新形势新情况的掌握和分析,及时制定计划措施并开展动员部署,适时采取推动措施,确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制,对重点工作和重点措施实行项目化管理,强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机,切实增强机遇意识、使命意识和大局意识,发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风,以国际化的眼光、思路和标准,积极投身“迎接青奥会、建设新南京”工作。要在全年各项工作中,继续发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神,以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风,在更高层面上全力推进“三个发展”;进一步强化开拓创新的精神,加大思路创新、工作创新、体制机制创新,使工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性;进一步发扬团结协作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围;进一步发扬高效务实的精神,转变机关作风,提升行政效能,将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动;进一步发扬精益求精的精神,将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。
三、继续抓好重点措施落实,扎实推进“五服务”工作不断深入。推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设,完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度,促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚项目专项清理成果,进一步规范行政执法的自由裁量权,强化行政执法责任制,营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化项目代办工作,建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库,实现代办中心与审批部门的对接,加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政服务中心建设,围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架,研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程,实现硬件和软件建设相互衔接,确保行政服务中心按期建成使用。加快“12345”政府服务呼叫热线建设,整合现有热线资源,协调各相关部门关系,按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则,为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。完善机关干部赴企业挂职制度,及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况,加强对企业服务的分类指导,打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。
四、推进行政管理和运行机制改革,进一步提升机关行政服务效能。抓住机构改革契机,有效整合服务资源,重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题,形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构,以大项目、大企业和重大民生问题为重点,加大部门之间的协调和统筹力度,明确职能、理顺关系,切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和服务流程再造,优化审批程序,简化审批环节,创新审批方式,缩短审批时限,着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设,集中开展新一轮行政权力事项清理,精简权力事项,优化办事程序,确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源,进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务服务系统,推广标准化质量管理,突出流程管理和过程监控,对职能、流程、环节、权限进行疏理,整合业务流程,加强规范化办理。
五、积极开展民意沟通和民生服务工作,切实保障社会和谐稳定。落实领导干部联系点制度和下基层调研制度,完善党委和政府网络发言人制度,积极开展各种民意征询活动,整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道,建立全市统一的民意沟通平台,纳入全市大督查工作体系,切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度,增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,开展“为人民办实事”活动,制定办实事项目,发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用。巩固和完善服务民生项目承诺制,各主管部门及牵头部门年初作出规划,向社会公布项目内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等,加大对承诺项目的检查督促,确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式,评选为群众办实事十佳项目、为企业办实事十佳项目。
六、继续深化处室作风建设,努力提升机关处室的执行能力。以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点,采取有效措施,规范管理、提高效能,努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点,建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩激励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度,将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围,把处室服务“三个发展”、服务民生实效等作为重要考核内容,形成处室作风建设中“以实绩论英雄”的正确导向。加强对优秀处室和优质服务窗口的宣传力度,总结和推广先进经验,加强对后进处室的督促和指导,通过“抓两头促中间”,推动处室作风建设水平的整体提升。
七、巩固和推进作风建设联动机制,打造全市机关作风建设的整体优势。加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动,在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五服务”具体措施制定和落实等方面,同步研究,配套实施,协调推进,增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》,对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动,积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道,加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用,加强对相对薄弱部门的重点指导,形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制,提高作风建设的整体协调程度,形成全市机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。:
八、强化制度建设,着力完善机关作风建设长效机制。结合“三个发展”的新要求,进一步明确机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施,更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩激励制度,更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫,定期对照检查,立足解决问题,从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理办法,探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系,为打造更好的服务环境提供刚性保障。完善并加强机关作风建设研究机制,三季度与国家机关工委《紫光阁》杂志社联合召开“群众评议机关”理论研讨会。
推进作风建设的具体措施范文2
一、工作目标和主要任务
工作目标:夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平,努力遏制不良陋习和行为的发生,积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。
主要任务:
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事;严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度,提高会议的组织工作质量,合理精简会议数量,严肃会场纪律,增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度,严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量,不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误;不让需要办理的文件在自己这里积压;不让各种差错在自己这里发生;不让来办事的同志在自己这里受到冷落;不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进,力求取得实效。
1、宣传发动
2月,召开全镇机关作风建设动员会议,对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组,结合实际,制定本单位的年度工作计划和方案,明确职责分工、落实具体措施,并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神,重塑小上海”主题教育活动,以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中,自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标,认真抓好学习教育,重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等;同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份,镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务,围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动:一查部门职能和岗位职责落实得好不好,是否围绕全镇发展大局尽职尽责;二查办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象;三查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、话难听,态度生硬冷漠、用语不文明等问题;四查执收执罚行为是否规范,是否存在乱收乱罚问题;五查纪律观念牢不牢,学风会风是否端正,是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题;六查廉洁自律严不严,是否遵守公务接待制度,有无铺张浪费现象;有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求,通过每月开展明查暗访、结对互查等形式,认真查找排摸,收集各方意见,并形成《即知即改单》,及时对作风方面存在的问题进行疏理分析,指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内,开展文明科室、卫生科室的评比活动,同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”,在9月份党风廉政教育月活动期间,对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道;11月至12月,开展推荐评选工作,由科室申报、单位验收、区级检查审核,同时对被推荐的对象要严格考察,广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动,并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人,予以表彰奖励;对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员,在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题,各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度,严明工作纪律,强化各项管理,形成作风建设的长效管理机制,不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不健全、不完善的,要抓紧健全和完善,对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段,是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性,使每一位工作人员都从自己做起,从现在做起,切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口,把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重,着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制,把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合,形成监督的整体合力,提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
开展机关作风建设要以正面引导为主,积极挖掘发现和宣传弘扬先进典型。要注重结合,形成合力,把“学习洋山精神”、“重塑小上海”和“文明单位”、“双示范”的创建活动作为有效载体,做到有机结合,相互促进。要纠建并举,对发现的作风问题即知即改,并坚持长效管理,通过建立、健全和完善机关作风建设的各项规章制度,用制度管人、靠制度管事。
推进作风建设的具体措施范文3
一、指导思想
以党的十精神为指导,结合第二批党的群众路线教育实践活动的具体要求,仔细查找我校在作风建设中存在的突出问题,深刻分析原因,认真制定措施,开展集中整顿。通过作风建设,使全校教职工工作作风明显改进,工作能力明显增强,办事效率明显提高,服务质量明显改善,精神面貌明显转变,促进党风、政会、教风、学风和行风明显好转,为实现2014年全年工作目标提供更加坚强有力的保障。
二、组织机构
为加强对“作风建设年”活动组织领导,确保此项活动扎实有效地开展,学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、目标任务
将“作风建设年”同第二批党的群众路线教育实践活动结合起来,同全县“工作作风大整顿,工作效能大提升”活动结合起来,通过优化管理促进作风建设,通过作风建设,促使学校领导班子、党员干部、教师队伍提高对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识,全面推进学校领导班子、党员干部和教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子,建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。
四、具体措施
(一)大力弘扬勤奋学习的风气,不断加强思想作风建设
1.建立集体学习制度。学校和各专业团队要组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》等法规文件以及优秀模范教师事迹,结合工作实际,加强交流,引导教师自觉规范教学行为。
2.建立学习考核制度。整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记,作风建设领导组将对学习情况采取不定期抽查,作为年终作风建设考核的重要依据。
(二)大力弘扬团结务实的风气,全力推进领导作风建设。
1.开展“四是”主题教育活动。学校行政领导实行挂牌上岗,同时深入开展“加快学校的改革与发展是我的第一职责,真心实意为民是我的第一承诺,提高服务经济社会的能力是我的工作目标,拖拉推诿是我的严重失职”为主要内容的“四是”主题教育活动。
2.要服从大局,加强团结。领导干部要顾全大局,步调一致,协调配合,共同谋事,形成聚精会神搞教育,一心一意谋发展的良好局面;要维护团结,坦诚相处,互相尊重,互谅互帮,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识,以身作则、率先垂范,吃苦在先,享受在后,凝聚人心,提升人气,团结带领广大教职工做好各项工作。
(三)大力弘扬干事兴业的风气,进一步加强工作作风建设。
1.要忠实的履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实不甘落后的意识、勇于奉献的意识、追求完善的意识,备好课、上好课、育好人,多招生,多培训,广开渠,勤服务,严管理。
2.严格遵守工作纪律,执行办公室禁令,不做违背师德的事,做到“”八个严禁”和“六个禁止”。
“八个严禁”:
1)严禁上班时间从事与工作无关的活动。如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看影视等。
2)严禁上班时间在娱乐场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。
3)严禁上班时间未经批准缺岗、离岗。
4)严禁值班人员不遵守值班制度,缺岗、离岗。
5)严禁参加全县性会议和全校性会议未经批准缺席。
6)严禁对属于职责范围内的事推诿扯皮,不落实首问首办责任制。
7)严禁工作日和公务期间中餐饮酒。
8)严禁私驾公车,公务车不得停靠休闲娱乐场所。
“六个禁止”:
1)禁止教师从事有偿家教、私自外出兼课办班;
2)禁止教师讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生以及用粗鲁的言行对待家长;
3)禁止向学生推销、变相推销教辅资料或其它商品;
4)禁止接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为。
5)禁止招生考试和其它有关对外活动中的不正之风和违纪违法行为。
6)禁止向有关高校卖生源。
(四)大力弘扬清廉高雅的风气,着力加强生活作风建设。
1.重仪表。做到举止文明,言语规范,温文尔雅,谦逊有礼;教态自然,表情亲切,庄重慈祥,富有朝气;衣着得体,美观大方,朴素典雅,端庄整洁。
2.讲操守。追求健康的情趣,注重生活的细枝末节;模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,抵得住诱惑,守得住寂寞,择善而交,克已慎行,不迷恋于权力金钱,不沉醉于声色犬马,不参与迷信赌博。
3.求节俭。坚持勤俭办学,发扬艰苦奋斗,勤俭节约传统;反对铺张浪费和大手大脚,严格执行“八项规定”,反对“”。
4.守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风,不利用职务之便故意刁难当事人、学生及家长。
(五)着力解决热点焦点问题,全面推进行风建设。
1.切实加强师德师风建设。要建立激励机制,树立典型,推出标兵,充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度,严格执行师德一票否决制。
2.抓常规、捉养成、正学风。要通过抓学生的常规管理,促使学生养成良好行为习惯。要通过抓课堂教学改革来进一步转变学风。
3.继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、工程招标和物品采购制度;完善校务公开制度,对涉及学校重大决策,收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务支出、物品采购等,及时向教职工公开。
4.进一步完善民主集中制。加强集体领导,明确分工负责,完善约束机制和督察机制。
五、方法和步骤
学校作风建设年分宣传教育,查提剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段。把学习教育、提高认识、转变作风,规范管理贯穿全过程,做到边学边改,边查边改。
第一阶段:宣传教育阶段校
1.召开动员会
2.开展学习教育活动
第二阶段:查提剖析阶段
1.广泛征求意见
2.开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况,看是否存在有令不行、有禁不止;二查学校管理制度执行情况,看是否存在执行力不强问题;三查校务公开情况,看是否存在信息公开不畅问题;四查教职工与学生反映的热点、难点问题,看师生对学校工作和教育教学工作是否满意。
3.开好专题民主生活会和党员组织生活会
第三阶段:整改巩固阶段
1.认真进行整改。要针对发现的问题,提出具体整改意见,明确整改措施,建立整改台账,明确责任,限时整改。大力推行“五办”作风:对亟待解决的问题,要“立即办”,对突出问题,要“主动办”,对难解决的问题,要“分步办”;对需要多部门协调解决的问题,要“督促办”;对政策性强、兼顾各方利益的问题,要“公开办”。
2进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为,进一步巩固整改成果。
第四阶段:总结表彰
推进作风建设的具体措施范文4
为全面贯彻落实集团公司狠刹“十风”的工作要求,东周窑煤炭有限责任公司制定多项措施,深入开展狠刹吃喝风、赌博风、吸毒风、诬告风、非访风、跑官风、谣言风、人情风、吃拿卡要风传销风等“十风”工作,大力推进作风建设,特制定本方案:
一、目的意义
通过狠刹“十风”,进一步促进工作作风的转变,加强党风廉政建设,营造风清气正的政治生态环境,为建设“创新、和谐、富强、振兴”的新时代同煤提供坚强的政治保障。
二、具体措施
1、做思想工作:公司领导组织职工开展有关会议进行狠刹“十风”工作的宣传教育。各级党员干部以更高站位,带头落实中央八项规定精神,在廉洁自律、忠诚履职、秉公用权等方面发挥“头雁效应”,带头反对“十风”。
2、组织宣传:组织职工学习集团公司文件精神,并张贴有关狠刹“十风”的宣传海报,让广大职工对狠刹“十风”的工作认清形势,严肃对待。
3、进行摸排工作:要迅速行动起来全面排查“”现象,积极落实整改,严格正风肃纪,对苗头性、倾向性的问题要早教育、早提醒、早处理。会后保卫部联合公司纪委对各个科室、宿舍楼、办公楼进行摸排检查,并对发现的不良风气进行严肃处理。
4、具体摸排检查时间安排:
第一季度:保卫部联合纪委到洗煤厂进行检查,对洗煤厂宿舍楼进行重点摸排检查。
第二季度:保卫部联合纪委到铁路队各工区进行摸排检查,重点对宿舍和食堂进行摸排。
推进作风建设的具体措施范文5
根据实际情况,在粮食局专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上,认真研究制定教育实践活动“两方案、一计划一清单”,确定教育实践活动整改任务要求,坚持抓整改、建制度,以严肃认真的态度带头改,以扎实有效的措施作示范,把整改落实各项工作落到实处在教育实践活动中,并认真抓好教育实践活动落实整改、建章立制工作。主要做到以下两点:
一是认真研究,制定方案。局领导班子在认真开展学习教育、广泛听取意见、深入查摆问题、开展谈心交心、召开民主生活会、深刻批评和自我批评的基础上,出台了解决“”问题的《整改落实方案》,明确了整改方向和思路,确定了4个方面整改落实目标,制定了具体整改措施,分解到各个部门,并着重对文山会海、机关服务群众意识不强、调研不深入、工作作风不扎实、铺张浪费等5个方面和督导组指出和群众反映强烈的突出“”问题,制定了《专项治理方案》,进行专项治理。
二是加强领导,注重实效。局领导班子将整改工作列入重要议事日程,并按照班子成员分工,逐项明确了牵头领导、责任单位和时限要求;各责任领导亲自组织相关部门研究制定具体措施,牵头协调解决整改工作中的难点问题。本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则,把问题整改作为实践活动的重中之重,坚持高标准、严要求,确保整改工作取得扎扎实实的成效。
(一)加强领导,率先垂范。以局长为整改落实工作第一责任人,做到带头抓、亲自抓。局领导班子成员以身作则,主动把自己摆进去、融进去,紧扣时间节点,不满足于“过得去”,更强调“过得硬”,列出整改落实清单,起到带头示范作用。同时落实各项制度规定,推动建立完善加强作风建设长效机制。局领导班子教育实践活动整改方案存在的问题,已全面完成整改任务。
(二)落实责任,明确成效。“两方案、一计划”涉及的整改任务,既有群众反映强烈的“”方面的顽症痼疾,也有事关群众切身利益的实际问题;既有治标的任务,也有治本的任务。我局社在整改落实工作中,通过日常监督和开展专项整治,把每一个整改问题具体到事、责任到人,明确措施、明确时限、明确成效,一件一件去落实,改一件成一件,形成齐抓共管、协同作战的整改工作格局。
(三) 强化监督,开门整改。在“两方案一计划”整改落实期间,我局社坚持开门整改,由群众来监督和评判,确保整改成效让群众满意。通过召开座谈、走访、开展活动等多种途径,请群众帮助找准、找实问题。坚持教育和实践两手抓,以突出问题为导向,自始至终着力解决问题,边学边改,边查边改,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整改交出答卷,整改措施结果及时向群众公布反馈,回应群众期盼,接受了群众监督赢得了群众信任。
(四)心系群众,得优创实。服务群众,说一千道一万,关键还是看群众能得到多少实惠、多少福祉。结合我们粮食局来说,主要是做好三个方面工作。一是抓好粮食收购。科学制定指导收购价格,加强收购主体监管,确保农民增收。同时,同时为农民为企业发展壮大支持好、服务好,加强国有企业监管,确保国有资产保值增值,促进企业增效。二是打造放心粮油工程。以让市民“买得放心,吃得安心”为目标,服务市民粮油消费,加快放心粮油网点建设。三是扎实推进“粮安工程”建设,进一步夯实粮食安全保障基础。
通过整改落实,粮食局在纠正“”、改进作风上取得了明显成效,形成了一批实践成果和制度成果,解决了一批关乎群众切身利益的突出问题,让群众明显感受到机关风气的变化,感受到党员、干部思想作风和精神状态的变化。
我局“两方案一计划一清单”整改落实工作虽然取得了明显成效,但对照规定高标准、严要求还存在差距,主要表现在:需要进一步提高党员干部思想认识,充分认识到“”问题的反复性和顽固性,防止解决问题“一阵风”,时刻铭记“作风建设永远在路上”;需要进一步落实制度规定,不断健全完善制度,按照制度规定履职尽责;需要进一步查摆问题,时刻警醒,勇于担当,保持新常态,强化宗旨意识,提升服务职工群众本领。
(一)坚持理论学习,切实提高推进粮食事业发展的能力。一是按照上级党委的要求,坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上,合理安排自学时间,组织学习一系列重要文件精神,不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。着眼于粮食改革发展中的实际问题,把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的方法,转化为推动党的执政能力和先进性建设的能力,全面提升推动粮食事业发展的能力。二是切实加强人才队伍建设。年轻干部是我们粮食工作改革发展的生力军,他们的能力决定着我们工作的发展后劲,建立年轻干部学习、培训、培养的长效机制,从而为粮食事业的发展增强后劲。
推进作风建设的具体措施范文6
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以领导班子分析检查报告为依据,以解决群众提出的突出问题为落脚点,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求,牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题,着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于卫生科学发展的体制机制,提高领导卫生科学发展、推动社会和谐的能力,把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、整改目标
通过落实整改,达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措;在推动本地本单位的科学发展上有新成果。
一是提高解放思想能力。通过整改进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,统一思想,明确方向,用科学发展观统领各项卫生工作。
二是提高解决问题能力。深入研究我省卫生事业带有长远性、全局性、战略性的重大问题,认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
三是提高体制创新能力。以深化医药卫生体制改革为契机,加快推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度建设,为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务,建立基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化,推进公立医院改革试点,切实转变职能,履行责任,建立有利于卫生科学发展的政策法规和体制机制。
四是提高党的执政能力。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子的思想作风,提高领导干部执政本领,改善领导方式和执政方式,逐步健全领导机制。切实改善服务态度,提高服务质量,转变工作作风,完善服务制度,优化服务环境,建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。改进党员干部作风,切实解决党性党风党纪方面群众反映的突出问题。
五是提高科学发展能力。把落实整改作为提升卫生行业科学发展水平的重要机遇,作为推动各项卫生工作的强大动力,努力实现在继续解放思想上迈出新步伐,在提高卫生服务能力上实现新突破,在加强卫生行业职业道德建设、促进和谐医患关系上见到新成效,保持和发展全省卫生事业科学发展的好势头、好局面、好氛围。
三、整改原则
一是明确整改项目。要对需要解决的突出问题和需要完善的体制机制进行全面分析、归类和清理,按照科学发展观要求,该废则废,该立则立,该完善则完善。
二是明确整改时限。对具备整改条件的问题,马上整改;对通过努力能够解决的问题,限期整改;对受客观条件制约一时解决不了的问题,要向群众说清楚,明确努力方向,理清工作思路;对涉及多个地区和单位的问题,要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。
三是明确整改责任。整改工作由厅主要领导负总责,分管领导具体抓,责任处室具体落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题,由厅主要领导统筹协调、综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,重新整改。
四是明确整改标准。党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠。
四、整改内容
针对厅党组贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,通过建立和完善“建设工程”落实整改。
(一)实施加强党的建设工程
主要解决:厅机关对科学发展的思想把握不够牢、作风不够实、创新发展的举措不够多以及破解难题的信心不够足等突出问题。
具体措施:
1、切实加强领导班子思想建设。坚持用科学理论武装学习,加强对领导班子思想建设,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性,用中国化的最新成果武装头脑,指导实践,解放思想,勇于创新,争当卫生事业改革发展的排头兵。
责任领导:
责任部门:党委办
整改期限:2009年上半年
2、切实加强领导班子组织建设。健全和完善集体领导和分工负责的工作制度,增强班子的凝聚力、执行力和战斗力。
责任领导:*
责任部门:党委办
整改期限:2009年上半年
3、切实转变领导作风。切实加强领导班子作风建设,牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风,带头落实党风廉政建设责任制,自觉接受群众的监督。
责任领导:*
责任处室:党委办、监察室
整改期限:2009年上半年
4、加强机关作风建设。开展创建学习型、创新型、服务型机关活动。推进电子政务系统、电子监察系统建设,减少文山会海,提高工作效率。
责任领导:*
责任处室:办公室
整改期限:2009年上半年
(二)实施医疗保障体系建设工程
主要解决:农村居民医疗保障水平不够高,不同地区、城乡居民间保障水平存在差距、新农合监管效能不够高等问题。
具体措施:
5、提高新型农村合作医疗筹资水平。新农合参合率巩固在95%以上,逐步提高政府补助水平,适当增加农民缴费。2009年筹资水平提高到每人110元以上,2010年提高到150元以上。
责任领导:*
责任处室:合作医疗办
整改期限:分阶段完成。2009年4月各级通过2009年度财政补助资金预算;2010年筹资方案在2009年2月提出初步测算意见,6月底前提交省政府。
6、提高新型农村合作医疗保障水平。2009年在乡镇卫生院、县级医疗和县外住院补偿比例分别达到70%、60%和40%,补偿封顶线提高到5万元以上。推行门诊补偿制度。缩小与城镇居民和城镇职工医保的差距。
责任领导:*
责任处室:合作医疗办
整改期限:2009年1月启动
7、提高新型农村合作医疗补偿效率和监管效能。2009年内实行市内定点医疗机构住院即时补偿,实现新型农村合作医疗信息化管理。加强对定点医疗机构监管,控制医疗费用不合理增长;加强县级新型农村合作医疗经办机构建设,提高监管效能。
责任领导:*
责任处室:合作医疗办
整改期限:2009年底
8、积极配合其他部门,推进建设城
乡多层次医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度。借助商业健康保险,满足群众不同层次的医疗服务需求。
责任领导:*
责任处室:合作医疗办
整改期限:2011年
(三)实施公共卫生服务体系建设工程
主要解决:公共卫生网底建设
不牢、公共卫生职能未能完全落实,地区、城乡、不同人群享受公共卫生服务差距大等问题。
具体措施:
9、加强疾病预防控制体系建设,提高疾病预防控制能力。继续加强艾滋病等重大疾病的防治工作,实施国家扩大免疫规划,抓好精神病、肿瘤等慢性非传染性疾病和口腔疾病的社区综合防治工作。
责任领导:*
责任处室:疾控处
整改期限:2009年底
10、推动卫生应急机构建设和应急能力建设。开展卫生应急能力评估试点,健全监测预警和信息报告制度,创新应急培训和演练方式,切实提高突发公共卫生事件处置能力。
责任领导:*
责任处室:应急办
整改期限:2009年底
11、深入开展爱国卫生运动。推进卫生创建活动,开展健康城市和健康村创建工作试点。完善农村饮水水质监测网络建设。组织实施中央和省的农村改厕项目,进一步改善农村环境卫生条件。
责任领导:*
责任处室:爱卫办
整改期限:2009年底
12、扎实推进妇幼卫生工作。全面实施妇幼安康工程。开展妇幼保健公共卫生服务成本测算研究和绩效评价,协调促进妇幼保健公共卫生和基本医疗服务功能落实的政策措施的制定和出台。扶持经济欠发达地区妇幼保健机构建设,大力发展农村妇幼保健公共卫生服务。开发和推广妇幼保健适宜技术,推进妇幼保健服务进社区、进农村。逐步建立居民健康档案,为城乡居民及流动人口的3岁以下婴幼儿提供生长发育检查,为孕产妇提前检查和产后访视,为35岁以上妇女提供宫颈癌和乳腺癌筛查,促进城乡妇幼卫生服务均等化。
责任领导:*
责任处室:基妇处
整改期限:2009年底
13、深入推进卫生监督体制改革和体系建设。促进卫生监督工作重心下移,推进卫生综合执法,加大执法力度,推动全行业依法依规办事。完善农村和社区基层卫生监督网络。做好食品安全综合协调工作。加强职业病防治体系建设。
责任领导:*
责任处室:卫监处
整改期限:2009年12月底前完成体制改革,不断推进卫生监督体系建设及各项业务工作。
(四)实施医疗服务体系建设工程
主要解决:农村、社区医疗卫生工作薄弱,民营医疗机构发展后劲不足,公立医疗机构改革难度大等问题。
具体措施:
14、完善农村卫生服务体系建设。加强县级医疗机构规范化建设,重点提升县人民医院、县中医院、县妇幼保健院的综合医疗服务能力,在管理、技术、资金、人才培训等多方面给予政策支持,力争3年内全省县级医院在管理水平、学科结构、医疗质量等方面均可达到二级甲等医院水平。加快薄弱卫生院改造的进程,继续落实好村卫生站和乡镇卫生院补贴政策。继续推进镇村一体化管理体制改革,完善乡镇卫生院和村卫生站相关管理制度。
责任领导:*、*
责任处室:基妇处、规财处、医政处、科教处、中医药局
整改期限:2009年底
15、大力发展民营医疗机构。积极创造条件,营造氛围,做好服务,完善监管,争取在准入和审批、经营性质选择、金融和税收、设备配置、人才引进等政策方面取得突破,充分挖掘民营医疗机构发展潜力。
责任领导:*
责任处室:医政处
整改期限:争取省政府半年内出台《关于加快民营医疗机构发展的意见》,争取到2O15年全省民营医疗机构实际床位、门诊服务量分别达到总量的2O%和25%以上。
16、落实“CEPA补充协议五”医疗服务部分有关工作。2009年1月1日起,**开始接受符合条件的港澳服务提供者投资门诊部的申请。专人负责,优化流程,公平公开,为申办人士开通“一站式"服务,吸纳港澳优质办医资源,使粤港澳三地民众受惠。
责任领导:*
责任处室:医政处
整改期限:申办条件、申办程序、申办指南等近期编制上网,并进行媒体宣传。2009年上半年设置10-30个港澳人士申办的门诊部(含诊所)。
17、大力发展社区卫生。完善社区卫生服务网络,争取到201O年,实现以街道办事处为单位社区卫生服务中心全覆盖。出台我省社区卫生服务机构管理办法实施细则,加强社区卫生服务机构及人员管理。制定社区公共卫生服务项目,对社区公共卫生服务进行分解、细化和考核。采取政府“购买服务’’的方式,按服务内容、工作量和绩效核定补偿额度。省按照均等化的原则对欠发达地区社区公共卫生服务提供部分补助。
责任领导:*
责任处室:基妇处
整改期限:2009年底
18、探索开展公立医疗机构改革。按照国家的总体改革方案,坚持政府主导、强化公益性,改革公立医疗机构管理体制和运行机制。在三年内,逐步探索施行改革措施,积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革,探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法,建设基本药物制度,改革医疗服务和药品价格形成机制,体现医务人员技术劳务价值。
责任领导:*
责任处室:医政处
整改期限:根据国家改革方案,制定具体工作方案,配合有关部门制定政策。
19、保障医疗质量和医疗安全。到2010年,继续开展医院管理年和创建“平安医院”活动。结合“以病人为中心”医疗安全百日专项检查等活动,开展全省督导检查。探索新形势下医院等级评审工作,实行医院等级动态管理。制定单病种质量控制标准、重点部门医疗质量管理和医疗质量控制标准,进一步规范医疗行为。加强医疗机构药事管理,促进合理用药。设立医院监管机构,发挥医疗质量控制中心和专业委员会的作用,建立以公益性为核心的公立医院绩效评估管理体系和医疗质量安全评价管理体系,为群众提供安全的医疗服务。大力构建和谐的医患关系,及时化解和处理医疗纠纷。严厉打击非法行医和非法采供血行为。
责任领导:*
责任处室:医政处
整改期限:2009年第2季度启动开展医院管理年和创建“平安医院”活动,组织检查组进行医疗安全百日专项检查。
(五)实施药品保障体系建设工程
主要解决:我省基本药物制度尚未建立、药品购销秩序等方面存在的问题。
具体措施:
20、尽快建立基本药物制度,制定和发
布我省基本药物目录,合理确定基本药物品种和数量。
责任领导:*
责任处室:医政处
整改期限:按照国家确立的基本药物制度,制定我省的实施意见,编制基本药物目录。
21、规范医疗机构药品采购行为。贯彻公开公平公正原则,坚持质量优先与价格合理,简化操作流程,切实做好2009年全省医疗机构药品阳光采购工作。加强与技术提供方的沟通和协调,改善药品竞价议价系统、药品交易系统、药品交易监管系统、医用耗材采购平台,提高工作效率。积极推进全省医用耗材集中采购工作,制定《医用耗材阳光采购实施方案》,计划分三批启动医用耗材阳光采购工作,第一批拟对价值高、用量大的类别实行全省统一挂网。
责任领导:*
责任处室:规财处、监察室
整改期限:2009年底
22、建立基本药物的生产供应体系,基本药物实行招标定点生产或集中采购,直接配送,减少中间环节,制订基本药物使用规范和临床应用指南。
责任领导:*
责任处室:医政处
整改期限:按照国家的基本药物目录,制定使用规范和临床应用指南。
23、加强药品不良反应监测。加强对监测网点医疗机构从业人员的相关法规及业务技能培训。初步建立药品安全预警机制和应急处置机制。
责任领导:*
责任处室:医政处
整改期限:2009年底
(六)实施卫生人才队伍建设工程
主要解决:经济欠发达地区、农村和社区基层卫生、公共卫生人才缺乏、素质不高等问题。
具体措施:
24、制订和实施人才队伍建设规划,重点加强农村卫生、公共卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养。通过学历教育、毕业后教育、继续教育、岗位培训等形式,加快人才成长。
责任领导:*
责任处室:科教处、人事处
整改期限:3年至5年
25、制定鼓励优秀卫生人才到农村基层、城市社区工作的优惠政策,进一步实施“三支一扶”计划,积极引导医学相关专业大学生,争取在3~5年内实现乡镇卫生院有2~3名以上本科毕业生。
责任领导:*
责任处室:人事处
整改期限:3~5年
26、研究公开招募执业医师和3000名医学相关专业全日制本科及以上毕业生到经济欠发达地区乡镇卫生院工作。
责任领导:*
责任处室:人事处
整改期限:2009年底
(七)实施中医药强省建设工程
主要解决:推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势,推进中医事业科学发展等方面存在的突出问题。
具体措施:
27、加快中医药进农村、进社区的步伐。
责任领导:*
责任处室:省中医局
整改期限:2009年底
28、加强名院、名科、名医的培育,加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的标准化、规范化建设。
责任领导:*
责任处室:省中医局
整改期限:2009年底
29、探索医、教、研、产协同推进的工作机制,全面提升中医药服务能力,提高自主创新与竞争力。
责任领导:*
责任处室:省中医局
整改期限:2009年底
30、充分发挥中医药在基本医疗和重大疾病防治中的特色优势。
责任领导:*
责任处室:省中医局
整改期限:2009年底
(八)实施卫生行业作风建设工程
主要解决:全省卫生系统医德医风、行风建设、民主监督、行业管理、服务质量和医患沟通等方面存在的问题。
具体措施:
31、加强反腐倡廉和医德医风教育,大力推行卫生廉政文化建设,弘扬抗震救灾精神,宣传先进典型和先进事迹,构筑思想道德防线。
责任领导:*
责任处室:党委办、监察室
整改期限:2009年底
32、进一步抓好行业作风工作,抓好长效机制建设和制度落实,巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果。深入推进政务院务公开和民主管理。
责任领导:*
责任处室:监察室
整改期限:2009年底
33、结合医疗卫生体制改革,完善医疗服务行为管理制度,全面推进医德考评制度,加强对执业行为的监管,进一步规范医疗服务行为。
责任领导:*、*
责任处室:医政处、监察室
整改期限:2009年底
34、重视接待工作,有效化解各类矛盾。健全患者投诉处理机制,加强医患沟通,努力在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气,创造良好的执业条件和工作环境,构建和谐医患关系。
责任领导:*
责任处室:办公室
整改期限:2009年底
35、进一步完善卫生系统内部审计制度,积极开展卫生专项资金、重点项目资金和干部经济责任等审计工作。加强对专项资金和投资项目的监督管理,确保项目进度和质量,确保资金安全和项目效益。
责任领导:*