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作风建设长效机制研究范文1
在作风建设中,**市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点,把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中,取得了较好的成效。下面,我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。
一、强化组织领导
**市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点,列入市委2008常委会工作和党建工作要点之中,摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导,党政齐心协力,部门各负其责,纪委组织协调,全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,进一步明确党委(党组)书记作为作风建设第一责任人,对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责,抓好分管范围内的作风建设机制。年初,对全年的作风建设进行责任分工,明确责任单位。年中,各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查;市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终,结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查,促进作风建设各项任务落实。
二、健全学习长效机制
二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制
三、建立健全化解矛盾破解难题机制
1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作,市、县两级党委政府每年梳理出一批难题,按照“一题一组一策”的要求,实行难题交办制,逐一落实责任领导。对确定的难题,将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工,确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署,5月,围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度,分赴所联系的重点项目,通过现场进行调研、召开协调会等方式,对项目存在问题进行协调落实,提出具体方案措施,解决了一批存在困难和问题。同时,深入有关企业,对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研,逐一进行分析研究,要求有关市直单位协调落实,对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。
2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件,安排时间集中下访。简单问题当场解决,复杂问题落实责任时限,共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制,按照“谁包案谁负责”、“分级负责,归口办理”、“属地管理”的原则,把责任落实到单位、落实到人,做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办,及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制,问题不解决,不销号,确保件件有着落,事事有结果。下半年**将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员,排查矛盾纠纷,有效化解重复上访和破解疑难问题,切实做好涉奥稳定工作,确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县(市、区)和**经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解,县(市、区)结合实际情况,集中开展党政领导稳定问题包案调处活动,争取7月底前基本实现息诉息访。
四、推进工作落实长效机制
1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中,广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心,走向基层,深入一线调查研究、指挥协调、解决问题,力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”,形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾,在一线宣传群众、服务群众的机制;全面、广泛地听取群众呼声,问计于民、完善决策;解决党员干部深入基层不够,了解民情不多,具体工作不会的问题,加深对群众的感情,提高工作能力。上半年,我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动,市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动;市妇联等单位在工业区水阁行政村,开展“关注外来人口,关爱母婴健康”宣传教育活动等等。
五、健全机关效能建设长效机制
六、推进节约型机关建设长效机制
认真执行公务接待有关规定,简化公务礼仪,切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关,按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《**市政府投资项目管理实施办法》,建立政府投资项目储备制度,列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《**市财政性基本建设预算管理办法》,项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制,对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前,国库管理制度改革实施方案已经制订,公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后,也将进入实质性的操作阶段。
七、健全激励引导绩效考评长效机制
健全机关效能建设绩效考核评价机制,完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则,制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围,作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容,今年年初,由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组,到九县(市、区)对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况,进行专项检查,召开社会各界人员座谈会,了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则,充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用,不断推出和宣传身边的作风建设先进典型,对党员领导干部开展示范教育;定期剖析典型案例,用反面典型进行警示教育。同时,通过组织开展丰富多彩的争先创优活动,树立典范,大力表彰先进事迹和优秀干部,充分调动党员干部的主观能动性和积极性,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
八、加强干部作风建设监督管理长效机制
认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道,把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来,不断畅通群众监督渠道,充分发挥各类监督员作用,探索建立网络舆情监测制度,逐步形成全方位、多层次的监督网络,增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话,让百姓说话”的要求,整合投诉资源,健全投诉网络,完善群众诉求机制,依托“百姓热线”等载体,深化“开门听诉、公开办理”等活动。
深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间,代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议,把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所(办事窗口)”活动,都取得了较好效果。
作风建设长效机制研究范文2
根据部__局《关于印发__系统开展“管理发展年”活动指导意见的通知》(__办字〔20__〕82号)和交通部__系统管理发展年活动阶段性工作总结和再动员大会精神和20__年__系统工作会议部署,针对__系统开展“管理发展年”活动的实际情况,现对20__年开展“管理发展年”活动提出如下工作方案。
20__年、20__年,__系统各单位在开展“管理发展年”活动中,坚持以“加强救助、发展打捞”为中心工作,坚持以管理促发展和“五个统一、一个口子”的原则,创新内部管理体制和运行机制,加强各级机关的作风建设,全面提高了工作水平和服务质量;开展了“军事化管理”,加强了救助队伍的正规化建设;开展了规范化管理,经济工作向制度化、规范化、科学化管理的目标迈进了一大步;加强__文化建设,成功的完成了__系统创建55周年纪念活动,启动了《中国__志》的编纂工作,发掘了__传统文化,创新了__理念,提升了__系统的管理水平和工作水平,内强素质、外树形象,取得了明显成效。20__年是开展管理发展年活动的第三年,也是巩固提高年,是收获之年。__系统各单位要在20__年、20__年工作的基础上,按照开展“管理发展年”活动的总体要求和20__年交通部__系统开展管理发展年活动阶段性工作总结和再动员大会精神,认真贯彻落实__系统20__年工作会议部署和要求,重点在细化、深化、优化上下功夫,抓深、抓实、抓细,在落实中巩固成果,抓出成效。建立长效机制和常态管理机制。全面提高__系统的科学管理水平,适应“三精两关键”的总体目标要求。
一、工作思路
20__年__系统开展“管理发展年”活动的工作思路是:完善、巩固、总结、提高。继续建立健全和完善各项规章、制度、规定、预案和工作程序,使之更加科学化、规范化、实用化,并整理汇编成册,形成一套科学完备和全方位覆盖的规范性文件。建立起一套具有系统性、层次性和可操作性,构筑上下衔接,左右协调的制度体系。做到用制度管人、用制度管事、用程序规范工作。实现一日工作制度化,各项工作程序化,救助抢险预案化;“巩固发展年”的工作,要在20__年和20__年工作的基础上,巩固和发展已取得的成果。一是把已取得的成果上升为理论,上升为制度;二是建立科学地规范管理的长效机制和常态管理模式,全面总结__系统三年开展“管理发展年”活动的经验,要努力把成功的做法制度化,感性的认识理性化,具体的经验系统化。用现代管理理念、成功的经验和科学地规章制度建立起__系统科学管理的长效机制。通过认真总结经验,要将开展“管理发展年”活动的成果体现在救助、打捞工作的科学性和有效性上;体现在打捞经济的发展规模和经济效益上;体现在各级领导班子和领导干部的执政能力和决策能力上;体现在__系统的思想观念和精神面貌上;体现在__系统的战斗力和凝聚力上;体现在多级机关的执行力和服务意识、服务水平上;体现在各项工作的规范化和程序化上,保障和推动__事业稳步迈上又快又好的科学发展的轨道。
二、继续加强机关建设
机关是领导的办事机构,是联系基层单位的纽带,机关各业务部门的每一名成员都是党政班子的参谋和助手。机关是出政策、出规章制度、出工作思路的机构;是传达上级方针、政策、指示、决定和本单位党政领导的决心及工作部署,并组织贯彻落实的执行机构;是督促检查、调查研究、总结经验、指导工作,及时反馈下情的职能部门。“管理发展年”活动能否取得实实在在的成果关键在机关,“管理发展年”活动的成果能否巩固和发展关键也在机关。
当前,巩固发展__的大好形势,要求我们要站在新的历史起点上坚持改革,不断创新,加快发展,稳步前进。开创__事业的新局面,关键在于建设具有高素质、高水平、高层次的各级领导机关,尤其是部__局机关。必须落实“五个统一、一个口子”的要求做到统一领导,政令畅通,上情下达准确无误,下情上报快速及时,爱岗敬业服务基层。
因此,在今年“巩固发展年”活动中,我们要继续加强机关建设,努力适应__事业快速发展的大好形势。
(一)加强机关作风建设,以围绕中心,服务大局为出发点和落脚点。
机关作风是机关及工作人员的精神面貌、工作水平、办事效率、服务质量的外在表现。加强机关作风建设,必须紧紧围绕“加强救助、发展打捞”的中心工作,服务__建设和发展的大局,紧扣机关作风建设面临的形势和任务,有针对性地推进机关作风建设。
机关作风建设的总体要求是:“转变观念、转变职能、转变作风,为__发展大局服务、为基层服务、为一线服务”;明确目标管理责任,督办有力,工作目标计划得到落实;严格机关办事程序,坚持民主决策,按工作流程办事,做到快、准、细、严;牢固树立为基层服务的思想和观念,提高办事效率,严格公文处理程序,提高办文质量,对下属单位的请示要在规定的工作日内回复;严格请示报告制度;大力建设节约型机关,勤俭节约,反对浪费。
(二)加强机关业务建设,以强化服务意识、提高服务水平为突破口和关键点。
当前,__系统各级机关还不同程度地存在服务意识不到位、服务水平偏低、办事效率不高等情况。今年要结合人事制度改革工作大
力推进职能转变和制度建设,加强机关业务建设,积极改进和创新机关工作的方式方法,逐步推行问责制、承诺制、限时办结制、责任追究等制度,提高各级机关工作人员的自身素质、业务能力、服务质量和办事效率。各级机关各业务部门都要制定业务学习的计划,要加强救助打捞专业知识学习,机关各业务部门的人员都要做到懂得__、熟悉__,尽快提高专业素质。部局决定在今年继续安排轮训全系统的处级领导干部。
(三)加强机关民主建设,以基层满意、以服务监督为工作导向和动力。
转变机关作风,提高业务素质、服务质量和办事效率,要面向基层、依靠群众,要坚持把基层和群众满意不满意作为改进机关作风、提高服务质量和办事效率的重要导向,把建立基层和群众监督机关、评议机关的机制作为强化机关工作的动力;要建立起机关和基层业务部门互相监督的机制,定期沟通情况,征求意见,改进工作;要提高服务水平和办事能力,强化服务意识,以领导满意、基层满意、群众满意为工作标准。
(四)加强机关法制建设,以工作制度化、规范化为目的和保障。
今年机关建设要认真总结前两年开展“管理发展年”活动中在思想建设、作风建设、业务建设的成功做法和经验,要及时把成功的做法和经验转化为制度和规范,随时建立和完善规章制度,用制度巩固和发展机关建设的成果,监理和提升机关建设的成果,建立机关建设的常态机制。
(五)机关各处室在认真搞好本部门开展“管理发展年”活动的同时,还要肩负指导下属单位对口业务部门开展“管理发展年”活动的责任。做到上、下级部门联动贯通,共同提高管理水平。
三、以军事化管理为基础,进一步加强救助力量正规化建设
20__年,各救助单位开展“管理发展年”活动要继续以军事化管理为抓手,全面加强救助队伍的正规化建设。努力建设一支“准军事化”标准的国家专业海上救助队伍,做到“政治合格,技术精湛,作风优良,纪律严明,政令畅通,反应快速,救助有效”。各单位要在20__年和20__年工作的基础上,把开展“管理发展年”活动进一步引向深入,有始有终的开展工作,抓出成效来。要继续按部__局《20__年“管理发展年”活动工作方案》的要求,认真贯彻落实20__年“交通部__系统‘管理发展年’活动阶段性工作总结和再动员大会”精神,制定20__年开展“管理发展年”活动计划,并在狠抓落实下功夫。今年的工作重点是,要以“五个并重”的工作思路,把开展“管理发展年”活动的各项要求落到实处;要抓住“军事化管理”有效手段不放,努力实现“三精两关键”的总体目标;要把“军事化管理”的重点放在船队、救助基地、应急小分队等一线救助单位;要率先把机关、救助船队、救助基地、应急小分队建设成“准军事化”队伍;各救助飞行队今年要在救助队伍中率先建设成“准军事化”队伍。通过军事化管理,今年要在救助系统建立起作风顽强、纪律严明、令行禁止、整齐划一、训练有素、技能高超、敢打硬仗的救助管理运行机制,全面提高各救助局和救助飞行队的管理水平和救助能力,为建设世界一流的救助队伍夯实基础。
四、以建立现代化企业管理机制为基础,继续加强经营单位规范化建设
各打捞单位要继续按照“五个统一、一个口子”要求和“五个并重”的工作思路,认真贯彻落实“20__年__系统工作会议”和“经济工作会议”的各项工作部署,把开展“管理发展年”活动真正抓出成效。工作重点是:在前两年的工作基础上,严格按着ISO9000系列管理规则,把各项规章制度系统化,加强规范化建设,努力形成一套事业单位企业化运作的现代管理机制,实现经济管理工作制度化、规范化、科学化;要认真承担公益性抢险打捞职责,充分体现国家专业打捞队伍地位作用;进一步加强合同管理、应收账款管理和固定资产管理;要认真总结事业单位企业化运作的规律性和经验,充分认识加强管理的重要性。管理是生产力,要向管理要效益,向市场要效益,全面提高打捞经济运行能力和控制能力;继续强调处理好经济效益与保证安全的关系,任何情况下都不能重效益轻安全,杜绝侥幸心理,避免因工作疏漏导致事故的发生。要通过开展“管理发展年”活动努力提高经济管理水平,在市场经济大潮中运行自如,不断把打捞经济做强做大。
五、建立科学管理的长效机制
今年是__系统开展“管理发展年”活动的第三年“巩固发展年”,要建立科学管理的长效机制。要抓住以下几个关键点:
(一)建立一套科学管理体系,是构建长效机制的基础。__体制改革完成后,救助、打捞分开管理,“救”和“捞”形式上虽有分别,但内在联系更趋紧密,在管理问题上既有行政手段的管理,又有市场和经济规划、经济规律的管理,它已不完全是思想认识和管理手段的问题。所以,构建长效机制必须着眼于建立健全一套科学的制度规范,用制度管理、用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。
(二)紧紧联系__发展的宏伟目标和历史使命,是建立科学管理长效机制的内在要求。长效机制的建设必须与实现__发展的宏伟目标,推动__事业的发展,实现__人肩负的历史使命紧密联系在一起;必须在__事业的建设和发展中展现出来,并在__事业的前进中不断丰富和发展,同时将开展“管理发展年”活动的成果寓于__事业的建设和发展的各个环节和各项工作之中。
(三)坚持基层满意、群众公认,是构建长效机制的最高判断标准。构建长效机制,是为了巩固“管理发展年”成果,使成果常态化,适应__发展的大好形势。不断创新,创造更高层次的大好形势,代表了广大__职工的根本利益和愿望。好的机制,好的制度,必须得到广大__职工支持和拥护,才能转化为自觉行为,才能得到长久贯彻落实。因此,我们在研究构建长效机制时,一定要坚持群众观点,调动群众的积极性,发挥群众的聪明才智,走群众路线,把从群众中来,到群众中去,作为建立科学管理的长效机制中必须坚持的一个指导原则。
(四)做到与时俱进、不断创新,是建立科学管理的长效机制并使之保持活力的根本保证。“管理发展年”的成果不是一劳永逸的,必须不断创新。要把在__事业建设与发展的实践中形成的、积累的好经验、好做法及时转化为经常之举和制度规范,在实践中长期坚持并不断创新、不断丰富完善,才能是真正的常态管理、长效机制。“管理发展年”的成果才能真正得到巩固。
六、总结经验和考核验收
今年是__系统开展“管理发展年”活动的第三年,是取得阶段性成果之年,部局将在__系统各单位认真总结经验后进行全面的考核验收。
(一)认真总结经验。
按照20__年__系统工作会议要求,从今年下半年开始对__系统三年开展“管理发展年”活动取得的成果进行全面总结。请各单位从今年7月份开始组织人力对本单位三年开展“管理发展年”活动的情况进行认真全面的总结。具体内容按照宋家慧
局长在20__年__系统工作会议上的报告的第三部分“20__年的主要工作”中第四项“扎实开展‘管理发展年’活动,促进__系统内部管理水平再上新台阶”的第四条“抓好对三年‘管理发展年’活动的总结”的要求进行。并于10月底将总结材料书面报部局。部局于11-12月份对__系统三年开展“管理发展年”活动进行全面总结,并在20__年__系统工作会议上进行讲评和表彰。(二)考核验收。
部局将在今年第四季度对__系统开展“管理发展年”活动情况进行考核验收。具体安排是:
1、部局于6月底制定并印发“__系统开展‘管理发展年’活动考核验收办法”。
2、各单位要在9月份对机关和所属二级单位三年开展“管理发展年”活动的情况进行考核验收,为部局考核验收做准备。
3、部局于10月份对__系统各单位三年开展“管理发展年”活动情况进行全面考核和验收。
作风建设长效机制研究范文3
一、指导思想和目标
认真贯彻落实党的十精神,以科学发展观为统领,以着力抓好行风建设为主线,以开展机关作风和师德师风整治为抓手,把行风整治作为党风廉政建设的重要内容,继续整改教育行风方面仍然存在的问题,进一步转变干部作风,优化师德师风,进一步稳固“作风正、形象好、师德高、质量优”的教育工作新局面。
二、整治内容
(一)机关作风
区教育局机关干部要继续坚持联系学校制度,坚持一岗双责制度。进一步整治衙门之风,重点解决服务不优的问题;进一步整治拖沓之风,重点解决效率不高的问题;进一步整治推诿之风,重点解决责任心不强的问题;进一步整治懒散之风,重点解决落实不力的问题。各科室要查找整改重点,突出解决好本科室存在的1—2个主要问题。
(二)校长作风
从依法治教、廉洁从教入手,进一步梳理校长管理制度,切实规范校长行为。区教育局在2013年度内要召开至少2次校长端正作风专题会,要把作风问题作为校长会议的必讲内容。要着力解决好校长思想认识、工作作风、生活作风、领导作风上的突出问题。校长必须按要求承担相应的教学任务,切实履行管理职责,从工作作风到生活作风都要率先垂范,在本校校风、行风建设中起好表率作用。
(三)师德师风
从思想、工作、行为三个方面进一步整治教师队伍作风。进一步加强教师思想教育、提升师德境界,要求教师不得散布传播有害学生身心健康的思想言论;要识大体、顾大局,牢固树立热爱本职工作、恪尽职守教书、全心全意育人的思想理念。进一步整治教学中敷衍塞责、不服从学校安排、不按要求参加各类培训、学习,在晋职晋级等中采用不合理手段等现象。进一步清查课外违规有偿家教、办班收费、违规购买教辅、体罚和变相体罚学生等现象,严格上下班纪律,下班时间不得过度娱,确保教师课上课下、校外校内都有良好的师德风貌。
三、整治措施
(一)延续好活动,形成长效机制
在我区教育系统“讲责任、守纪律、强素质、促发展”作风建设活动中,“读经典、强素质”“我心目中的好老师评选”“千名教师进万家”“家长开放日(周)”等活动受到师生、家长以及社会各界的一致好评和欢迎。根据学校实际,各校要将此类活动列入学校常规活动,纳入管理制度。
(二)继续强监督,长期开门
区教育局继续加强与21名在聘区级行风监督员的联系,定期不定期收集来自社会各界关于教育工作的意见和建议。区教育局在区级行风监督员中推选2名担任市级行风监督评议员,配合全市行风整治年活动开展。各校继续发挥好校级行风监督员和家长委员会作用,定期开展监督评议活动,及时整改存在问题,采纳可行建议。
(三)后续强制度,及时跟进完善
密切结合我区作风建设第四阶段“完善制度,机制创新”要求,创新管理制度,加强队伍建设,创新服务制度,改善干群关系,创新发展制度,推动质量提升,巩固活动成果,构建长效机制。紧紧把握作风建设活动关键,进一步解决遗留问题,完善管理制度,建设长效机制,强化标本兼治。
四、相关要求
(一)领导机构。延用我区区、校两级作风建设活动领导和督导机构。
作风建设长效机制研究范文4
一、总体目标
促进各乡(镇)各部门和各单位执行力不断增强,通过集中整治党风政风作风方面存在突出问题。服务质量和行政效能显著提高,群众及企业对党和政府满意度迅速提升,经济发展环境显著改善。
二、重点任务
(一)整治“十个突出问题”针对县内少数部门、单位和个别公务人员在党风政风作风方面存在突出问题进行重点整治。
落实不力;面对重点、难点工作缺乏勇气,1执行力弱。对县委、县政府的决策布置反应不敏锐。不敢碰硬;不能发明性地解决矛盾和问题。特别是2011年政府工作任务的牵头单位、扛标单位要加强党风政风作风建设,提高执行力,确保2011年政府工作保质保量按期完成。
滥用自由裁量权;不严格依照法定顺序办事,2权力运用不当。不严格依法行政。执法随意性大;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。特别是县公安协勤人员较多,要加大对这部分人员的政风行风教育力度,切实履行执法为民的工作宗旨。
热衷于做表面文章,3形式主义。主要依靠文件、会议来推进和落实工作。办事不求实效;简单工作复杂化,不计行政成本。
热衷于文来文往,4推诿扯皮。工作沟通协调不主动。使问题久拖不决。特别是群众关心的饮水平安、分户供暖等民生热点问题,要及时妥善解决。
办事环节和程序繁杂,5办事效率低。审批流程不清晰。超时限审批或人为设置障碍,明办暗拖。切实发挥行政审批中心的服务职能,提高政府办事效率。
索取、占用管理和服务对象财物,6吃拿卡要。服务和管理中乱伸手。不送礼不办事、收了礼乱办事。
要找准定位,7态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞”让企业和群众感到门难进、脸难看、事难办”县的经济发展离不开企业。站在服务的角度去考虑问题,协助企业解决在发展过程中遇到困难。
脱岗办私事;工作时间内从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。8纪律松懈。工作时间无故迟到早退。
不能充分发挥战斗堡垒作用;为人民服务的宗旨意识淡化,9党性不强。基层组织软弱焕散。群众观念淡漠;对科学发展观认识不够,贯彻不力;形式主义、主观主义和自由主义严重。学风、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风还分别存在着一些突出问题。
理论联系实际不够,10作风不实。学习不深入。缺乏针对性、系统性和持久性;思想观念陈腐、循规蹈矩、墨守成规、学用脱节;缺乏密切联系群众的作风和实事求是精神,大局观念不强,部门利益至上;独断专行、任人唯亲、生活颓废、铺张浪费、不讲原则。
(二)重点监测45个重点部门、31个服务窗口、40个关键部位。全县部门和单位全面开展党风政风作风建设的基础上。具有审批、执法和服务职能的部门、窗口单位和关键部位(具体名单见附件1
(三)跟进监督49个大项目和19个财政增收项目。对城区集中供热四期工程、利民路北路等3条城镇道路等49个政府投资大项目和招商引资项目的审批、实施和推进情况。发现问题及时整治(具体项目名单见附件2
三、组织领导
特成立“党风政风作风建设年”工作领导小组,为开展好2011年县“党风政风作风建设年”活动。负责全县“党风政风作风建设年”各项组织领导工作。依照“统一领导,分级负责,强化监督,严肃整治”原则,党风作风建设牵头部门为县纪委,政风建设牵头单位为县政府办公室。成员单位为县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保证局、县审计局、县委党廉办、县纠风办、县改善办、县政府行政服务中心、县政府法制办。
工作人员从县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人事局、县劳动和社会保证局、县审计局、县政府行政服务中心等部门和单位各抽调1人组成。
负责全县“党风政风作风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会,领导小组办公室集中办公。通报工作进展情况,研究解决工作中遇到重点、难点问题;组织开展专项整治行动;研究制定党风政风作风建设考核评价规范;对各乡(镇)各部门和各单位党风政风作风建设工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。
要组建“党风政风作风建设年”具体工作机构,各乡(镇)各部门和各单位是党风政风作风建设年”工作的责任主体。主要领导负总责,主管领导专门负责,根据外乡(镇)本部门和本单位的实际,制定“党风政风作风建设年”工作方案,并认真抓好各项工作的落实,接受县“党风政风作风建设年”工作领导小组的检查和指导。各乡(镇)党委、政府要结合推行农村集体经济“三资”委托服务工作,重点抓好乡、村两级领导干部集中落实“四项制度”活动。即村级“两委”主要领导,基层站、办、所负责人以上领导干部围绕“一岗双责”实行许诺制、公示制、责任制、问责制。
四、工作措施
(一)开展自查自纠。各乡(镇)各部门和单位要根据本方案确定的重点整治问题。要充分征求社会各方面意见,找准本乡(镇)本部门和本单位党风政风作风建设中存在突出问题,逐条剖析问题成因,并进行认真梳理,依照“谁主管、谁负责”原则,采取切实有效措施,积极整改、及时纠正、建立制度、强化约束。
(二)开展服务对象评议活动。每季度组织开展“企业、客商、业户和代表委员评党风政风作风”等专项活动。打分排序,通报全县,依靠公众舆论和民主力量强化党风政风作风建设。
(三)强化舆论宣传、引导和监督。县电视台开设“党风政风作风建设年”专题节目。县长公开电话开设党风政风作风建设专线,县政府行政服务中心设置党风政风作风问题投诉箱,开展“论政风、树典型”活动,强化舆论监督。每季度公布一次党风政风作风建设方面的情况,树立正面典型、弘扬正气,曝光反面典型、鞭笞后进。年末将拍摄十个正面典型和十个反面典型的专题片,全县“党风政风作风建设年”总结惩办大会上播放。
(四)加大明察暗访力度。组织有关部门、单位人员和党风政风作风建设监督员,组成若干个检查组,每季度进行一次大检查活动,查找解决“十个方面突出问题”过程中仍存在问题,交由所在单位或主管部门集中处置和整治。同时,要通过暗访的形式,发现党风政风作风建设中存在十个方面突出问题”提交县党风政风作风建设领导小组办公室进行处置。
(五)严肃纪律。要对当事人和所在单位负责人进行诫勉谈话、通报批评,问题严重的予以行政问责,直至做出组织处置。
五、实施方法
(一)启动和自查自纠阶段(2011年3月)重点工作任务:1召开班子会专题研究“党风政风作风建设年”活动。一是成立组织机构。学习“党风廉政建设责任制规定”和“廉政准则”等内容;三是要签订党风廉政建设责任状和改善经济发展环境责任状。3公开许诺。一是县直各部门、各单位和班子成员依据《县改善经济发展环境许诺制度》并按照“四有”要求分别制定许诺书,即“有事项办结时限、有服务内容及标准、有收费依据及标准、有接收监督的态度及方式”二是县直各部门、各单位主要领导许诺经县纠风办审定后,于3月25日前到县电视台向社会进行公开许诺,并在政府网站公布。班子成员在本部门、本单位“党风政风作风建设年”工作专题推进会上进行公开承诺。三是各部门、各单位与班子成员的许诺书必须在本部门、本单位醒目处设置的践诺于民公示栏”内张贴公示。4征求意见建议。一是采取召开座谈会、调查问卷、走访服务对象、剖析典型案例、对照上级要求等多种形式认真查摆党风政风作风建设中的突出问题。二是由专人负责对查摆出的党风政风作风整治的突出问题,逐条进行剖析成因。5制定整改方案。根据查找出的问题,形成本部门、本单位梳理党风政风作风整治的突出问题、主要成因及整改措施方案,并及时上报牵头部门。
(二)集中整治阶段(2011年4月上旬至9月下旬)重点工作任务:1开展“五评”活动。认真开展群众评政风、企业评政风、代表评政风、领导评政风、考核评政风活动。2强化明察暗访。县委、县政府“党风政风作风建设年”活动的牵头部门要分别进行明察暗访。责令整改各种党风政风作风中存在突出问题。3加大追责力度。要依照党政纪规定,根据问题性质、危害、情节,依据“四项制度”严肃追究责任。4树立典型。重点监测部门、部位、窗口分别总结出10个正反两个方面的典型。
(三)巩固效果阶段(2011年10月)重点工作任务是1总结经验教训。认真形成“党风政风作风建设年”专项工作的总结演讲。取得的效果、主要做法、突出问题、问题成因、改进措施等各项内容要全面、清晰、明确。2建立长效机制、制度。不时巩固效果。制定考评细则,责任明确到人,考兑情况要及时上报。
(四)总结验收阶段(2011年11月上旬至12月中旬)重点工作任务是一是县“党风政风作风建设年”工作领导小组办公室要在继续推进“党风政风作风建设年”各项工作的同时。对工作效果明显、效果突出的部门和单位予以通报惩处;对工作开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评;对开展“党风政风作风建设年”实践中获得的胜利做法和典型经验,加以总结提炼,并形成制度化,为建立党风政风作风建设的长效机制提供制度保证。
作风建设长效机制研究范文5
在作风建设年活动督查整改阶段,按照区委对活动的部署要求,我局切实转变领导和机关作风,提升工作效能,优化发展环境,着力整治作风突出问题,健全工作制度,取得了显著成效。现将工作小结如下:
一、动员部署,宣传造势
我局积极响应全区作风建设年活动转段会议以及治理领导作风“假、浮蛮”会议精神,迅速在全局学习贯彻,对督查整改阶段的各项工作进行全面部署。同时,我局及时将宣传工作转入作风建设年督查整改阶段,充分运用网站专题、工作简报等方式,大力宣传效能问责、领导作风“假、浮、蛮”的开展情况,积极营造活动的良好舆论氛围。
二、拓宽渠道,深入检查
积极拓宽和畅通群众监督渠道,通过工作简报等形式向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱,安排专人受理群众投诉。在自查自纠基础上,我局深入开展领导点评活动,局领导对机关及下属单位开展作风建设情况、存在的问题和下一步建议进行点评,高位推动作风整治工作。局作风建设年活动领导小组督查考核组成员采取随机检查方式,对机关及下属单位作风建设情况进行了检查,并进行了通报。
三、治理“假、浮、蛮”,改进领导作风
根据区效能办《转发省作风整治办关于对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改的通知》精神,为切实抓好局领导班子作风“假、浮、蛮”方面突出问题的自查整改工作,局党委班子召开班子会议研究部署,本着“有则改之、无则加勉”的诚恳态度,向全区财政系统广泛征求意见,撰写自查剖析材料,围绕作风“假、浮、蛮”的五个具体方面,查找突出问题,明确整改举措,进一步增强大局意识、责任意识、为民意识、效率意识、廉政意识。
四、健全机制,巩固提高
作风建设长效机制研究范文6
一、指导思想
以科学发展观为指导,以“转变作风,优化环境,服务基层,服务群众,努力创建为民务实高效清廉的服务型机关”为主题,全面加强机关作风建设,进一步提高工作效率,提升服务水平,以作风建设的新成效开创民族宗教蒙古语文各项工作的新局面。
二、活动目标
通过“机关作风建设年”活动,实现机关和干部的观念转变、职能转变、效率转变、作风转变。
——观念转变。使全体干部树立强烈的宗旨意识、服务意识、责任意识、大局意识、实干意识。
——职能转变。大力精简办事程序,规范集中审批活动,让权力在阳光下运行。
——效率转变。减少审批环节,缩短审批时限,实现审批服务方便快捷。
——作风转变。使全体干部有一个良好的精神状态、饱满的工作热悔、强烈的服务意识,在全机关形成讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必行、行必果的良好氛围。
三、活动安排
第一阶段:动员部署阶段(3月上旬)
成立专项活动领导小组,召开“机关作风建设年”动员会,制定并印发“机关作风建设年”活动实施方案。
第二阶段:实施整改阶段(3月中旬-11月上旬)
(一)首府首位度意识进一步增强。围绕“机关作风建设年”活动总体要求,改革创新机关建设和工作机制,激发机关活力,增强机关工作的针对性和时效性,进一步提升机关党员干部党性、作风、工作认识。
(二)事业心和责任心进一步增强。深入贯彻落实党的十会议精神,切实增强思想政治素质,立足本职,爱岗敬业,高效率、高质量完成工作任务。
(三)执行能力进一步提高。增强加快发展的紧迫意识和不进则退的竞争意识,不折不扣地贯彻执行市委、市政府的决策部署,工作效率显著提高。
(四)服务水平进一步提升。牢记党的宗旨,增强公仆意识,弘扬求真务实精神,满腔热情地为少数民族和少数民族群众办实事、办好事,进一步改善服务环境,提升服务水平。
(五)开展好“机关作风建设年”活动。全面提升民族宗教工作水平,周密部署,抓出实效,为全市经济社会又好又快发展和首府民族团结进步事业提供强有力的保障。
第三阶段:总结验收阶段(12月)
针对活动开展情况进行总结,查找工作中存在的问题,研究制定长效化工作机制。
四、工作要求
机关作风建设是一项系统性工程,也是一项重要而艰巨的任务,工作涉及面广、要求高,要周密安排、精心组织、务求实效,保证各项工作的有序推进。
(一)提高认识,加强领导。全体干部要充分认识开展“机关作风建设年”活动的重要意义,各科室、牌匾管理中心要按照职责分工,通力协作,密切配合,形成共同推进的工作局面。领导班子成员和科级干部要在活动中率先垂范,充分发挥带头作用。