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会计核算不规范的建议范文1
一、会计核算基础工作存在的问题
（一）会计凭证填制不规范
1、原始凭证：原始凭证是记录经济业务、明确经济责任具有法律依据的重要书面证明，其内容必须具备：凭证名称；填制日期；填制单位名称；填制人姓名；相关责任人员的签章；接受单位名称；经济业务内容；数量 、单价和金额。但有的单位存在对购买实物的原始凭证没有验收人员签字确认的验收单；原始凭证摘要内容不全；经济责任手续不全；经上级有关部门批准的经济业务如外出考察、培训学习等，在报销时没有将批准报告或文件作为附件等现状。
2、记帐凭证：记帐凭证是单位对原始凭证进行整理，记录有关会计科目、借贷方向和业务金额的书面证明。其内容必须具备：填制日期；凭证编号；内容摘要；会计科目；金额；所附原始凭证张数；填制凭证人员、稽核人员、记帐人员、会计机构负责人签章。检查中发现，有的单位存在会计科目设置不合理；记帐凭证无稽核人员签章；记帐凭证随意结转，不附任何原始凭证等现状。
（二）会计帐薄使用不规范
会计帐薄是全面、连续和系统的记录经济业务事项的会计文件，其记录的正确性关系着对各种财产、债权债务和产权管理的安全。但有的单位不设银行日记帐，用银行对帐单代替日记帐；启用会计帐薄时，未在帐薄封面上写明单位名称和帐薄名称；在帐薄扉页上未附启用表，不作任何记录；未按规定对会计帐薄粘贴印花税票；现金日记帐未按规定逐笔逐日记录，未逐日结出金额；帐页结转不做任何标志，在次页第一行直接记入新的经济业务等现状。
（三）财务会计报告编制不规范
财务会计报告是单位向国家有关部门及投资者等提供财务状况和经营成果的书面文件。其内容包括：会计报表、附注及财务情况说明。有的单位在对外报送报表时无附注说明；封面签章不规范；重大会计政策变更不作任何说明等现状。
（四）会计档案不规范
会计档案是对外最重要的档案，其内容包括：会计凭证；会计帐薄；财务会计报告和其他会计资料。表现在原始凭证粘贴不规则；凭证装订人未在装订线骑缝处签章；会计帐页未及时打印装订；会计资料散乱、丢失等现状。
二、会计核算工作存在问题的原因分析
（一）思想认识不到位
有的单位领导在思想认识上对会计核算工作不重视，对财务部门在企业经营管理中的作用认识不够。一切工作都是领导说了算，财会人员不能充分发挥会计职能，有的财会人员不重视学习财务制度和提高业务水平，导致会计核算工作不规范。
（二）业务知识有待提高
有的会计人员虽然有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和会计法规，没有学习的自觉性，对新出台的会计制度及核算要求不了解，不认真执行制度，造成会计核算基础不规范。
（三）会计环境有待净化
目前，社会上存在着一些不正之风，侵蚀着财会人员，以单位小集体利益为标准进行会计核算工作，有的财会人员缺失应有的职业道德，讲人情，不能自觉抵制不正之风，造成会计核算工作不能如实反映企业的实际经营情况，导致会计核算工作不规范。
（四）监督检查力度不够
主管部门或上级财会部门对基层单位的财务监督检查力度不够，导致有些基层单位的会计核算长期处于无人监督、检查，财务制度形同虚设，无人过问等现状。
三、会计核算工作规范的思路和方法
（一）加强单位负责人对会计法律法规的学习，提高对会计核算基础工作重要性的认识，形成良好的会计环境
单位负责人要充分认识财会工作的重要性，进一步增强依法理财和科学理财意识，强化对财务工作的领导，积极支持财务人员履行工作职责，模范遵守财经纪律；切实采取措施在财务人员培训、课题研究、信息化建设等方面给予资金保障和重点支持，不断改善财务管理工作条件与技术手段，为财务工作的开展创造良好的环境。
（二）加强会计人员队伍建设，强化思想业务培训，打牢交通企业财务管理的制度基础
1、加强财会队伍建设。加强交通企业财会人才的培养，做好财务人才库的建设，注重梯队建设，采取轮岗、挂职锻炼等方式，加强对财务部门负责人和业务骨干的培养，使他们在财会工作中发挥领导和带头作用，逐步建立一支政治可靠、业务精良、廉洁奉公、结构合理的财会队伍。
2、强化财务人员的培训。以财务管理的新理念、新制度、新方法对财务人员进行培训，加强对财会人员的职业道德和相关业务知识的培训，搭建交流平台，全面提升财会人员的专业技能和综合素质。
3、强化制度建设。结合本系统、本单位的实际情况，严密制度设计，以规范财务管理行为主线，建立健全覆盖资金筹集、预算编制、预算执行、资产管理、审计监督在内的一体化制度制度框架体系，实现按制度办事的良好环境。
（三）加强审计监督工作，充分发挥审计的职能和作用
强化内部审计工作，以风险为导向，注重提示风险和化解风险，及时查找会计核算薄弱环节和管理漏洞，分析原因，提出建议，在揭示违法违纪问题的同时，积极从规范管理、完善制度、强化落实的层面提出具有针对性和可操作性的审计建议，促进内部管理和内控制度的建立健全和有效执行，促进交通运输企业会计核算工作水平的提高。
参考文献：
会计核算不规范的建议范文2
[关键词]事业单位 会计核算 问题 解决对策
中图分类号：F235 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）27-0330-01
事业单位会计是全面、系统、连续地记录事业单位资金运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。随着经济的快速发展，事业单位会计核算在不断的探索和发展中取得了一定的成绩。但是，从总体上来看，我国事业单位会计核算仍处于发展初期，与事业单位会计核算的相关法律法规还不健全。因而，我国事业单位会计核算中还存在很多问题和不足，这些问题的存在不仅会影响事业单位会计核算的质量，同时会影响整个事业单位会计核算的发展。本文将对我国事业单位会计核算中存在的各种问题进行了深入的探究，并结合实际情况提出了相应的解决措施，以期更好地提高行政事业单位内部会计核算工作的效率与秩序。
一、事业会计核算存在的问题
1.1 会计凭证填制和审核不规范
会计核算中会计凭证包括原始凭证与记账凭证，事业单位中的会计凭证的填制与审核必须按照一定的会计核算准则进行。然而，目前部分事业单位在会计凭证的审核和填制方面存在一些问题 ：
一是原始凭证填写不完整。凭证的填写必须遵循完整的原则，而目前事业单位在进行会计原始凭证的填制过程中存在着漏填、少填、不填的现象。填制不完整的原始凭证会使得事业单位会计核算的会计信息不准确。
二是原始凭证填制不真实。真实性是原始凭证能够作为记账依据的关键，真实性要求事业单位必须依据实际发生的项目如实填写原始凭证。然而，有些事业单位的原始凭证还存在虚假现象，违规编制虚假的自制原始凭证的情况时有发生。
三是原始凭证审核不严。我国部分事业单位在原始凭证审核上存在很大的漏洞，没有严格把关原始的票据凭证，对发票上的各项内容和各项经济事项中使用的各类票据的不符合问题没有做到及时指出。对原始凭证的严格审核是保证后续会计核算质量的关键，原始凭证审核不严将严重影响会计核算的质量。
四是记账凭证不规范。真实、完整的记账凭证是事业单位登记账簿的直接依据。目前，我国部分事业单位在记账凭证的填制方面还缺乏一定的规范性，比如记账凭证的填制内容不完整、不全面或者编制的记账凭编号不合理、不科学等。
1.2 会计科目设置不规范
科学合理的会计科目是事业单位进行会计核算的基础。从我国事业单位会计核算的现状来看，我国事业单位在会计科目的设置上还存在问题。首先是会计科目设置不规范，例如部分会计科目（如成本费用类科目）设置得过于粗糙，没有设置相应的二级科目和明细科目，进而导致无法准确地把握当年、当月单位各项经费的具体支出问题。另一方面，部分事业单位还存在会计科目使用不恰当的情况。比如，某些行政事业单位将单位内部的邮电费用、差旅费用等都计入了办公费用中，有些事业单位将“财政专项收入”或“上级补助收入”记到了“其他应付款”、“其他暂存款”中。如此一来，各个单位会计科目的使用将出现严重的不规范、不准确等问题。
1.3 内部控制制度不健全
事业单位良好的会计核算体系与其健全的内部控制制度是密不可分的。目前事业单位的内部控制还不健全。首先没有做到不相容岗位相分离，有部分事业单位的会计和出纳由同一人担任，这就使得不相容岗位之间的相互牵制作用形同虚设，给各种违法违纪行为提供了可乘之机。其次是内部稽核不健全。现阶段，我国众多行政事业单位尚未建立健全货币资金管理制度、应收账款管理制度、应付账款管理制度、固定资产管理制度等。相关单位的财务监管人员和会计核算人员对会计报表的审核不严谨，经常出现会计人员为了使核算报表金额完整而采用自己掏腰包赔钱的形式。长此以往，直接导致了事业单位财会状况错误百出等情况，严重阻碍着行政事业单位的发展。
1.4 固定资产核算不科学
固定资产是事业单位会计核算的要点和难点。目前，事业单位会计核算中对于固定资产的核算不能很好地反映固定资产的实际情况。事业单位的固定资产是以历史成本计价的，固定资产一旦形成，其账面价值将始终保持不变。同时事业单位固定资产只核算其账面原值，不计提折旧，固定资产从购置到报废，会计账面始终反映的是原值。其在使用过程中因磨损或技术进步等原因而减少的价值在事业单位的资产中得不到体现。这使得固定资产的账面价值与实际价值产生差异，并随时间的推移其差异越来越大，导致固定资产出现虚增现象，使提供的会计信息失真。
二、事业会计核算存在问题解决对策
2.1 加强会计核算基础工作
完善会计基础工作，是解决事业单位会计核算问题的关键。会计核算的基础工作包括会计凭证的体制和审核、会计科目的设置以及会计账簿的登记等。完善会计基础工作，必须规范事业单位会计从业人员对原始凭证的填写，力求原始凭证填写完整，杜绝原始凭证弄虚作假。对于记账凭证和账簿的书写，也应规范化，确保会计信息的准确，以便于事业单位进行会计核算。在会计科目的设置上，应在按照事业单位会计制度的要求设置统一的一级科目的基础上，结合单位的实际情况设置相应的二级和三级科目，以便于明细科目的查询和归类。
2.2 加强会计内部控制
加强会计内部控制，也是加强事业单位会计核算的有效途径。健全完整的内部控制制度的建立应当从以下三方面入手：
首先，制定全面的内部控制规范章程。事业单位应以工作范围、性质和内容为基点，对各个岗位的工作职责以及工作权限进行规范，同时对程序性事务的处理流程进行规范。
其次，要加强事业单位内部审计部门和政府审计部门对事业单位的日常审计。对事业单位的日常审计包括对事业单位会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，财务会计制度是否健全进行审计。
再次， 健全财务信息披露制度。事业单位应严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求，建立、健全财务信息披露制度，依法公开财务信息。
2.3 加强固定资产的核算
传统的事业单位的会计核算中通常不对固定资产提折旧，这种核算方式会导致会计信息与资产的实际情况不符。为了满足现行的会计核算的需要，事业单位可以借鉴企业核算固定资产的方法对固定资产计提折旧。具体可以通过适当的增加部分会计科目，例如：增加“累计折旧”、“固定资产清理”和“固定资产减值准备”等科目对固定资产进行核算。通过计算固定资产折旧，不仅可以反映固定资产在使用过程的有形或者无形的消耗，而且也能比较完整的反映事业单位在日常运行中的各项成本和费用。
三、结语
科学合理的会计核算体系是推动事业单位财会工作顺利进行的重要保障，也是维护国有资产安全性的重要保障。因此，优化和提高事业单位的会计核算质量将事业单位管理的重中之重。我国事业单位会计核算工作还存在许多问题，包括会计基础工作不规范、内部控制制度不健全、固定资产核算不科学等。针对这些问题，事业单位应当从规范会计基础工作、建立健全内部控制制度等方面制定相应的解决措施。总之，对于事业单位会计核算工作的改革和完善不是一蹴而就的，而是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。
参考文献
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[2] 刘一范，王辰光.事业单位会计核算的问题及改进建议[J].中国外资，2011（12） .
[3] 朱文捷.浅析事业单位会计核算中存在的问题及其对策[J].现代经济信息，2012（18）.
会计核算不规范的建议范文3
【关键词】会计核算 事后监督 动态化运作
在会计核算质量要求日益严格的新趋势下，为了进一步发挥事后监督的保障作用，追求健全的核算安全防控体系，探索将监督重点从着眼于对核算结果的监督扩展到对核算动态化监督，将风险防范有效控制在会计核算动态化的各个环节，是创新事后监督理念、监督手段，改进监督效果的有益途径。
一、动态化监督的必要性分析
（一）有利于做到监督及时，降低核算风险可能性
目前事后监督工作的主要介质是被监督部门的纸质凭证、账表与核算系统业务信息，这些资料信息是会计核算结果的集中反映。事后监督未发现差错并不能排除核算不规范的情况，因违规业务操作不一定产生差错，却增加了以后产生业务差错以及资金风险的概率。因此，将监督重点进行会计核算动态化运作，将动态化监督与结果监督相结合，是事后监督防范资金风险，提升监督效力的必要措施。
（二）有利于完善资金风险防控体系，提高会计核算水平
目前人民银行风险控制体系的过程监督和结果监督主要情况是：人民银行的风险控制体系主要包括业务部门的管理控制、内审部门的审计监督、纪检监察部门的执法监察和事后监督部门的事后监督；风险控制体系不健全。业务部门的管理控制属于自我控制。内审和纪检监察部门的监督是有重点的，但却是非连续、不及时的。风险防控体系缺乏对业务部门核算动态化独立、连续的监督。
二、动态化监督的实施
（一）监督传导介质为核算系统日志
人民银行会计核算基本实现了电子化，中央银行集中核算系统可以产生ABS核算系统日志，国库核算系统可以产生TBS核算系统日志。以ABS3.0核算系统日志为例，日志记载的要素包括：终端号、操作员代码、操作性质代码、账务日期、系统时间、主要内容。从日志中我们可以知道在什么时间、什么机器上、哪位操作员进行了什么性质、什么内容的操作。系统日志集中反映了当日所有操作人员的操作明细，是对核算动态化的详细记录。所以，我们可以将核算系统日志作为动态化监督的传导介质。
（二）监督方式——电子化辅助监督
目前对核算系统日志的监督以手工监督为主，这种监督方式存在诸多弊端：一是信息量过大，难以监督全面。以国库核算系统日志为例，每天打印的日志一般有成百千条信息，靠手工监督难以面面俱到；二是信息交错记载，监督效率低下。系统日志完全按照时间顺序打印，各操作人员操作信息交错记载，监督工作费时费力，难以发现操作隐患；三是人员配备短缺，难以监督到位。事后监督人员每日忙于会计凭证的监督，仅有很少的时间和精力用来监督系统日志。
（三）监督内容——合规性与实质性审核
对核算动态化的监督可以分为合规性审核和实质性审核两种。前者只需审核系统日志、各项操作是否符合相关规定，有无异常现象等。后者则需要将系统日志与会计凭证联系起来，审核操作记录与会计凭证内容是否一致。这里我们以ABS3.0核算系统日志为例简要阐述如何进行动态化监督。
1.合规性审核。（1）审核有无异常操作。如数据恢复操作是否经分管行领导审批；日初始化和日终处理的时间是否正常，异常情况是否提供说明；有无在非工作时间内进行业务操作，节假日加班等是否经批准。（2）审核各操作人员是否按各自工作权限操作。按“操作性质代码”排序，审核各项重要业务参数的设置和用户管理是否由会计主管进行操作；根据“操作员权限表”，审核各操作人员权限有无变化、是否按当日权限进行业务操作。（3）审核各操作人员操作流程的合规性。逐一筛选各操作人员记录，审核其操作的规范性，如是否及时签退等；找出“终端号”和“操作员代码”之间的对应关系，从中了解某操作员一般在哪个对应的终端上操作，如果其操作终端出现改变，如某账务核算员突然出现在以往是资金清算员的操作终端上操作，应当引起关注，监督人员必须及时询问。
2.实质性审核。（1）审核资金流出的真实性、完整性。筛选“支付系统往来记账岗”和“国库内部往来记账岗”操作记录，审核国库内部往来、大额支付往来资金汇划（兑）、小额支付往来业务的凭证笔数与金额的一致性。（2）审核账务的真实性、完整性。虽然系统日志中有金额记载的记录只包括资金流出（不含同城票据交换）和修改记账金额两部分，但是仍然可以找到与会计凭证的对应关系，通过笔数的核对来验证账务的真实性、完整性。（3）审核查询查复等特殊业务的真实性、完整性。如若会计凭证审核中出现查询查复等特殊业务，可以在日志审核中筛选并验证“查询”、“查复”的真实性；同样，若在日志中发现有类似特殊业务操作，可以从会计凭证中查找相应记录，验证其完整性。（4）审核系统日志中操作员与会计凭证记录经办人是否一致。根据各操作人员的记录和相应的记账凭证，核对系统日志记录中操作员与相应凭证经办人名章的一致性。
（四）建立监督评估标准
按照合规性不同程度将核算行为操作与核算结果作等级划分为，A类正常、B类预警、C警告、D严禁、E事件；按业务类型设置核算行为核算结果标准参数，根据业务类别、业务标识号提取监督信息，并与标准参数进行比对，形成相应等级的监督评估核算结果。
（五）及时反馈动态监督预警信息
根据业务动态监督的评估结果，及时向业务经办部门主管提供预警信息，部门负责人或主管行长可随时跟踪掌控业务办理的合规性状况，及时督促纠正不规范的核算行为，将风险控制在萌芽状态。
三、工作建议
（一）制定动态化监督制度及操作办法
鉴于动态化监督对于风险控制的重要性，建议研究制定有关动态化监督的工作办法，明确动态化监督的工作内容，全面深入地推进动态化监督工作。
（二）推广核算系统日志监督电子化与档案无纸化
建议总行统一开发核算系统日志监督程序，全面推广核算系统日志监督电子化，制定相应的监督办法。同时制定核算系统日志多方电子备份保管制度，逐步实现日志保管无纸化。
（三）完善系统日志记载内容
建议日志内容中增加有关记账科目和金额的信息，有助于验证核算动态化与结果的一致性。详细显示有关会计主管改变系统参数的信息，将系统参数设置纳入监督范围，增强监督内容的全面性。
会计核算不规范的建议范文4
一、新形势下事业单位会计核算所存在的问题
1.会计核算基础工作不够规范
在事业单位会计核算中最为主要的问题便是基础工作的不规范性，探其原因主要包括4个方面：其一是原始凭证填写不完整。在我国事业单位会计核算之中经常会出现对原始凭证填写不严格，存在漏填或者少填的现象，这不仅不符合原始凭证的填写要求，并且也会导致会计核算信息不准确。其二是原始凭证不真实。当前事业单位会计原始凭证存在虚假现象，所填写的内容与发生的内容不相符。其三是记账凭证不规范。比如像会计科目名称不规范，这在一定程度上会对会计核算工作产生影响。其四是账薄设置书写不规范。甚至还出现随意涂抹、刮擦、书写错误的现象，导致无法对各明细账进行有效核对。
2.缺乏完善的会计内部控制制度
俗话说：“没有规矩不成方圆。”事业单位会计内部控制制度如果不健全，则会对事业单位会计核算工作产生影响。众所周知，在多年传统体制的影响下，我国事业单位会计内部控制制度呈现出不完善的现象。不仅忽视了会计内部控制的重要性，并且也缺乏正确的内部控制意识。虽然由很多事业单位设置内部控制制度，但是在实际工作之中并没有严格按照规章制度，导致内部控制制度形同虚设，事业单位会计核算也呈现出混乱的局面，会计核算过于形式化。
3.会计核算人员基本素养过低
会计核算人员是事业单位会计核算工作的重要人员，是保证核算工作有序发展的基础性工作，但是从当前事业单位会计核算人员基本现状分析，基本素养过低，致使事业单位会计核算陷入发展困境。另外部分会计核算人员缺乏高尚的道德素养，在工作中会利用自己的权利中饱私囊，获得利益，这种情况不仅会影响会计核算信息的准确性，并且也会影响社会主义事业的有序发展。
二、新形势下创新事业单位会计核算工作的对策
根据上文得知，在事业单位的有序发展过程之中，会计核算工作对其产生了十分重要的影响，其中所存在的问题与弊端对整个事业单位的发展造成阻碍，笔者针对所出现的问题，从多个方面出发，针对性的提出相应的解决措施，以此希望实现我国事业单位会计核算工作的有序发展。
1.积极完善事业单位会计基础工作
要想真正解决事业单位会计核算工作，需要积极完善其基础工作。众所周知，在事业单位的发展过程之中，会计基础工作是解决事业单位发展的基础与保证，也是实现会计核算工作有序开展的重要基础。积极强化事业单位会计基础工作，能够提高其核算质量，提高核算的准确率。其中在完善会计基础工作的时候需要加强对原始凭证的书写要求，保证原始凭证书写的完整性以及正确性，避免出现弄虚作假的现象。除此之外，在对记账凭证进行书写的时候，也要保证其规范性与完整性，只有如此，才能真正保证会计信息的准确性，才能真正实现事业单位会计核算的有序发展。
2.积极完善事业单位会计核算管理制度
事业单位会计核算管理制度是保证会计核算工作有序发展的关键因素，事业单位需要根据自身的发展现状制定切实可行的规章制度，并且要要求会计核算人员严格按照会计核算制度工作。笔者认为可以积极制定事业单位财产物资登记存盘制度，要根据本单元的实际发展需求，选择在各个季度实施实地盘存制，此外，还要积极制定价格制度，保证成本不受到影响。
3.积极提高事业单位会计核算人员的基本素养
事业单位需要对会计核算人员加以培训与教育，实现对会计核算人员的有效管理。在事业单位会计核算团队中，有很多人员对会计工作不甚了解，并且业务能力不高，所以要想保证会计核算人员在日后的工作过程中更加专业与职业，需要对会计核算人员进行培训与教育，并且要积极提高其职业道德，保证会计核算人员能够对会计工作有所认识，能够在日常的工作之中利用自己专业的知识进行工作，只有如此，才能真正实现会计核算工作的有序性，才能避免会计核算工作出现混乱。
4.积极提高财政监督管理水平
在事业单位会计核算中，财政监督占据了十分重要的地位，并且作为外部因素，是保证事业单位会计核算有序发展的重要基础。在当前事业单位会计核算中，需要加强财政监督管理，在财政部门的监督与管理中提高会计核算的准确性。除此之外，还要发挥审计部门的监督作用，审计部门需要定期或者不定期对会计核算工作进行检查与监督，从实际角度出发，真正提高会计核算工作的创新发展。
会计核算不规范的建议范文5
【关键词】 农场会计 报账制 措施
萝北县共青农场位于三江平原，是原黑龙江省生产建设兵团二师十四团。从1955年开始，近六十年的建设，在志愿垦荒青年，转业官兵和下乡知识青年的共同努力开发，如今共青农场已发展为一座农垦新城，农场党委通过全面实施“469”工程，发展“四元”经济，深化改革，加快发展，负重奋进，突出重点，实现了三个文明协调健康快速发展。随着农场会计集中核算的兴起，会计报账制度在农场企业得以广泛的推广和使用，农场会计报账制度的确立，极大的规范了农场会计的财务收支行为以及会计自身的工作，推进了农场的会计改革，在很大程度上增强了农场企业的财务管理水平，有力于财务监督工作的开展，对于防止农场会计信息失真具有十分重要的意义。
1. 当前农场会计核算制存在的问题
1.1农场企业财务管理与会计核算脱节
改革开放以来，在市场经济发展的推动下，实施了农场会计推行报账制，建立了农场的核算中心，统一对农场所属企业的财务情况进行监督和核算。由于新的财务管理体制的推行时间短，农场原有的核算人员素质和财务既能又亟待提高，他们在短期还不能适应新的农场会计核算制度，也一时难以掌握当前农场企业的生产和资金的运作情况，在提供企业账务核算的过程中，也只能是利用现有的资料进行核算，显然根本无法保证农场企业核算信息的科学性和客观性；同时由于农场的物资以及财产的管理权原本属于农场企业的独立法人，但现在的会计核算和监督职能由核算中心集中行使，无形中形成了会计核算与财务管理两个环节的管理职能分离，使有些财务人员感到削弱了预算企业单位的财务管理的能力，在思想上还有不理解的抵触情绪。
1.2农场企业对报账会计管理缺乏约束机制
农场会计实行集中核算制度后，农场的报账会计成为沟通农场和核算中心的桥梁，同时也是对农场财务管理情况发挥了相应的监督作用。但是，原来直接负责报账会计的工资福利的发放等财务工作失去了独立性，只是起到沟通农场和核算中心的作用，而监督的职能则很难发挥出来。同时对报账会计的工作，他是负责审核来往票据的关键岗位，由于当前农场会计保障制度还没有能够保障会计的监督机制，如果一旦在报账过程出现问题，将会给农场造成难以弥补的损失。
1.3现行财务支出标准的确定问题
现行的财务制度监督标准和农场的实际财务情况存在差异，在不同的企业现行的财务支出存在差别，如果完全按照现行的监督标准开展工作，会对当前农场的日常经济活动带来阻碍。如果坚持监督标准，又无法对农场的财务管理进行有效掌控，就必然导致核算中心和农场之间产生矛盾。
1.4当前服务意识和服务质量的问题
在农场会计工作中，当前还缺少相关的监督机制来对会计核算中心的行为开展监督，会计核算中心在独立运行过程中也出现行为不规范的现象，主要表现主要是由于工作人员的素质不高，影响到服务质量差，又由于会计人员的业务水平低，常常无法及时完成各单位的会计保障工作。由于目前农场会计核算人员在职业道德方面的表现，影响到农场保障制度的工作拖拉，手续繁琐，影响农场各企业单位的日常经营活动。
1.5对集中核算认识不足，相互之间配合不够
农场会计集中核算保障制度改变了传统上各个农场企业单位分散的会计核算现象，有利于集中管理和监督会计核算行为，保证核算的规范性，防止腐败现象的发生。但有些农场企业单位由于对农场会计集中核算认识没有看到对农场财务管理的优势，片面认为农场集中核算报账制度剥夺了基层企业单位的财物大权，也就是剥夺了自己的权利，因而表现在对集中核算工作不配和，影响了农场集中核算报账制度的推进。
2. 完善农场会计保障制度的建议
2.1农场会计要建立报账会计的约束机制
会计核算中心要在遵守相关财经法律法规的前提下制定本单位会计工作规范，从而有效规定报账会计的工作内容。从保障会计日常工作所涉及的经费报销、票据审核以及保证流程等几个方面建立起详尽有效地报账会计的工作准则，使报账会计的行为有章可循。第一，农场单位的原始票据必须由报账会计进行审核，报账会计对审核结果负责。第二，建立相应的工作程序，使保障会计在进行保障工作时必须遵守相应的程序进行，有效方法由于报账会计不规范行为带来的损失。第三，报账会计要充分发挥单位和核算中心纽带的作用，将核算中心的意见向单位的领导以及各部门的相关负责人及时的汇报。第四，报账会计要对单位债权以及债务的明细进行登记。
2.2 农场会计要制订统一的经费开支标准
农场系统要从企业的实际情况出发，改变现行的经费支出的标准低，影响到农场企业发展的需要，给农场企业在实际运作中由于资金限制带来困难，因此，需要将经费的支出标准确定在合理的范围内。改变在农场会计报账制度的实际过程中，由于日常事务数量多，农场企业开支高于规定开支的矛盾。这关系到如何把握坚持规章制度，节约经费、提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的问题，保证农场企业正常业务活动的开展，这是对农场核算中心会计工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。当然，要制订统一的经费开支标准必须考虑相应的财力保障，在事前进行深入细致的可行性研究，使标准具有可行性、合理性、合法性。
2.3 农场会计要强化服务意识，提高服务质量
农场核算中心的会计人员应该树立为报账单位提供优质高效服务的思想，要努力提高业务素质，改进工作作风，提供高质量的会计信息。核算中心会计应定时分组深入基层企业征求意见和建议，提高服务质量。第一要推行首问接待制，对外来报账会计人员要执行谁接待谁负责。问候要主动，接待要热情，要耐心询问他们的要求，做好政策解答，及时为其排忧解难。第二要推行现时办结服务制，会计核算中心应根据具体企业业务量大小，安排切实可行办法，杜绝报账会计久站久等现象。第三是推行微笑服务，要求核算中心会计以优质服务宗旨，以报账工作为己任，积极回答、解释客户提出的有关问题，能办的事要按照程序积极快速办理，不能办的事要向客户解释清楚，力戒“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。
参考文献：
[1] 杜珊珊.论完善农场会计报账制度重要性.中国新技术新产品.2012（08）.
会计核算不规范的建议范文6
摘 要 会计核算是自收自支事业单位财务管理的基础工作，其规范与否直接影响事业单位会计信息的真实准确。由于自收自支事业单位公益性和收益性的双重性质，其会计核算与管理就相对比较复杂，具有更高的要求。本文在论述了自收自支事业单位会计核算重要性的基础上，对其核算过程中存在的不足进行了简要的分析，提出了改进其会计核算水平的措施建议。
关键词 自收自支 事业单位 会计核算
一、引言
会计核算是对会计主体的收入、支出、成本、费用等会计要素进行真实、准确反映的活动，是会计管理的基础和前提，会计核算规范与否直接影响会计信息的真实与完整与否。在自收自支事业单位的会计核算工作中，由于事业单位的特殊性质，其既作为国家职能部门履行社会职责而接受财政拨款，又开展多种经营活动自负盈亏，因而会计核算比较复杂，与单纯的政府职能部门和企业都有差别。
随着政府财政制度改革的不断深化，自收自支事业单位的经营越来越朝着企业的方向演化，因而需要事业单位积极做好经营环境变化的准备，特别是推进内部财务会计管理的不断完善，更加重视会计核算的规范化。而会计核算的规范化也必将促进自收自支事业单位财务会计管理体系的规范与完善，意义重大。一方面，规范的会计核算可以保证事业单位会计账簿记录与会计报告的真实准确完整，所反映的事业单位的资金收支状况和经营成果信息更加可靠，从而可以为相关部门了解事业单位财务绩效提供真实的依据。另一方面，规范的会计核算所提供的真实财务信息也有利于事业单位自身把握财务运行状况，发现财务管控弱点，有针对性的采取改进措施，同时也形成一定的监督机制，便于及时发现事业单位会计活动的偏离。另外，会计核算的结果也是事业单位开展绩效考核及人员奖惩的重要依据。
二、自收自支事业单位会计核算存在的不足
随着事业单位改革的整体推进，自收自支事业单位的会计核算体系也相应的有所调整，新事业单位会计制度的实施更进一步规范了事业单位会计核算管理。但当前事业单位的会计管理来看，其会计核算中依然存在一些方面的不足，需要加以重视。
（一）会计核算制度依据混乱不清
自收自支事业单位的经营情况不一，有些单位财政拨款还占着较大的比例，也有些单位已经基本实现了完全的自收自支，要准确的核算其财务会计信息，就需要事业单位根据自身实际加以正确选择。但事实上，事业单位会计核算制度的利用可谓多样，有些事业单位过于强调单位的政府职能，因此会选择适用事业单位会计准则，内部会计科目设置及程序构建完全按照一般事业单位操作，有些事业单位则重视其经营实质，参照企业会计准则来设置会计科目进行核算，也有些事业单位出于一些目的采用混合准则，这些现象的存在，表现出事业单位对会计核算制度极不严谨的态度，造成了内部会计管理的混乱。
（二）会计核算过程存在诸多不规范
首先是会计科目的运用不规范，尤其是在一些二级以下的明细科目设置很随意。事业单位开展业务的范围扩展相应的增加了一些会计业务，需要在账簿中以明细科目的形式记载，由于不同单位情况不一，进行统一的规范实属不易，所以不同单位之间的会计科目有时难以可比。而且会计人员素质不高，对业务新类型判断有误，将其计入不相称的科目或账户。或者有些单位利用会计科目与业务不配比的机会将收入或支出转移到账外，形成账外账，产生小金库等违规现象。其次，会计处理方式不统一，变更随意。一些自收自支事业单位对财政资金和自收自支采取不同的核算体系，所采用的会计处理方式必然存在差异，这不利于单位整体的会计信息汇总与管理。有些单位为求信息可比，随意的调整会计处理方法或政策估计，严重扰乱了会计核算系统的秩序。三是具体会计科目核算不严格，存在滥用经营业务的漏洞。比如在收入支出核算方面，利用下属企业或机构转移收入支出，用于不合规开支；成本费用核算方面，归集对象选择和分配方法不合理，费用入账缺少报销依据；固定资产核算方面，不区分资产用途，该提折旧的不提折旧，不该提折旧的乱提折旧；无形资产核算方面，摊销方法适用错误，损益核算不当等等。
（三）会计监督职能大大弱化
会计核算不只是简单的对事业单位的财务收支进行记录和反映，还要通过记录来监督事业单位财务运转中有关人员的行为是否合理，但现实中事业单位的会计监督职能相当程度上被弱化而只起到了会计反映作用。这一是由于一些自收自支事业单位下属机构较多，会计核算较为分散，常存在权责不清、权责交叉的情况，从而使会计人员疲于应付琐碎的核算工作忽视了监督职责，对不相关事务缺乏关注。二是由于有些单位会计被置于较低层次的管理地位，即使能发现一些会计问题，也迫于上级职权压力而默默服从，甚至成为某些领导的助推者。另外，一些单位将监督职能完全交付给内部监督或审计部门，在监督体系的设计上未充分给予会计部门参与监督的机会，直接导致会计人员逐渐丢弃了会计监督的责任。
（四）会计报表体系建设滞后
会计报表是会计核算体系的最后环节，当前自收自支事业单位会计报表体系相对于其财务体系的发展来讲有些滞后。自收自支事业单位会计核算早已不再是单纯的事业单位会计核算，政府新的事业单位会计制度对各类型单位的会计工作差异也有比较明确的界定，但很多单位会计报表并没有反应出这些差异，会计报表依然是资产负债表为主，利润表编制不规范，现金流量表内容不详细，缺少报表附注或者必要的财务情况说明，因而提供的会计信息不充分，难以满足相关需求者的要求。也有些单位在编制会计报表时采用两种编报基础，编制不同的报表，目的是为达到盈利良好的要求，这种行为严重违背了会计诚信原则。
三、提高自收自支事业单位会计核算水平的举措
（一）规范会计核算制度基础
自收自支事业单位要保障会计核算的真实准确，首要的是采用适用的会计制度，选择正确的会计核算基础。要根据财务现状，对不同性质的财务活动使用不同的会计制度，对于以财政拨款资金为基础开展的财务活动，要以事业单位会计制度建立会计核算体系，设置相应的会计科目和核算流程，而对经营性质的财务活动，则要根据企业会计制度来设置会计科目和会计核算体系，以便全面反映经营业务的全貌。要以权责发生制作为会计核算的基础，避免收付实现制各种缺陷带来的负面影响，并重视下属公司或机构的会计核算基础，对不规范的地方及时加以整顿，保持相同性质业务会计核算方法一致，方便会计信息的对比分析。
（二）加强会计核算过程的约束
事业单位必须保持会计人员按照会计核算制度规范严格操作，一是规范会计科目运用，单位要根据会计实务对一些常出现的业务统一划分会计科目归属，确定一致的明细科目，防止乱增乱设会计明细科目的不规范现象，对新出现的会计人员不明确会计科目归属的事项要由会计主管决定，并上报财务部门，保证所有业务收支都记录在册，堵塞一切会计漏洞。二是保持会计处理方式的一贯统一，各单位在会计年度伊始对会计政策及会计估计等方面的处理方法进行重新评估，及时根据财务变动加以调整，一旦确定则不允许在实施期间随意变更，若确需变更，必须有财会部门管理人员集体决定，减少处理方式变更引起的会计差错更正等事项调整。三是对会计账户核算过程进行查缺补漏，要求会计人员切实按照会计程序履行记录核算工作，会计主管在复核审查时要注重检查会计核算的内容实质，看相关凭证是否真实和有效，收入支出的发生期间是否对应，成本分配是否按照确定的方法进行，各项资产的折旧或摊销是否合理等等，把好会计核算的关卡。
（三）健全会计监督的有效机制
对于自收自支的事业单位来讲，会计核算内容的复杂更需要会计核算发挥基础的监督职能，为财务内部控制打好基础。首先要明确会计核算的监督职责，赋予会计主管参与财务内部控制与监督的机会，保障会计部门财务监督第一线的重要地位。其次，要明确相关人员职责，加强会计机构内部职责分工和授权审批制度，建立必要的牵制与隔离机制，特别重视对下属单位的会计监督，对派遣财务经理要加强责任教育，制定相应的报告制度。再次，要限制领导层的权利，建立会计部门直接检举的渠道，对于领导层的会计要求，不合理不合法的可以有途径进行反抗，促进单位内部的会计廉洁奉公。
（四）完善会计报表编制体系
会计报表是综合反映事业单位财务结果及会计真实与否的窗口，随着事业单位财务制度改革的不断深入，事业单位也要做好会计报表编制的跟进工作，从内容、形式上加以完善。要充实会计报表内容，加强利润表及现金流量表的完善，详细列示单位现金流转情况。要 完善会计报表形式，在主表之外，添加报表附注，对重要会计事项进行专门的财务说明。要保持报表编制的一致基础，下属各单位都要按照权责发生制原则提供会计报表，以便进行财务业绩评价和比较，为信息需求者提供相互可比的信息。
参考文献：
[1]吴润.如何改进事业单位会计核算方法.中国农业会计.2008（9）.
[2]吕岚.事业单位会计核算办法改进措施.合作经济与科技.2009（10）.
