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分包单位安全管理考评制度范文1
近年来，管道工程建设单位在安全管理上不断加大投入和管理力度，安全管理局面持续好转。但是，由于管道工程具有点多面广、管理人员分散的特点，一些企业受人员素质、HSE能力等方面的影响，在安全管理方面还存在着较多的问题需要解决和改进。
一、安全管理存在问题
1.有些单位的领导责任和属地管理落实不到位
有些单位的项目和机组负责人作为安全生产第一责任人，却对安全生产责任制的建立参与不多、监督落实不够，把安全工作全部交给安全人员负责，未能发挥单位领导的带头示范作用和领导监督作用。一些单位的干部员工头脑中虽然都有属地管理的概念，但主动履责意识不强，管理成效不明显。
2.安全管理要求和规章制度执行落实不力
有些单位的员工队伍整体规则意识和自律意识不高，对制度规定缺乏敬畏心，“凭经验、嫌麻烦、想当然”的心态加上工程进度和企业效益的驱动，使他们经常忽视一些保障工程顺利进行的安全制度，一些重要的安全管理规章制度得不到认真贯彻落实。
3.先进的HSE理念和工具方法未得到有效应用
一些企业的管理人员和基层员工对管道局近几年大力推行的“管工作管安全”、个人安全行动计划、工作前安全分析、作业许可、安全目视化等HSE理念和工具方法重视不足、应用不够；有时这些单位虽然也开展了这方面的工作，但大多是应付了事、流于形式。
4.安全员配置不到位，现场安全监督乏力
有些项目部在确定人员配置时，只考虑降低成本，严格控制人员总量，未按照管道局《施工现场HSE管理岗位配备标准》配置安全管理人员，有的安全人员还兼职其他岗位的工作，导致项目安全管理力量不够。由于安全员责任大、压力大，容易得罪人，许多具备HSE管理能力的人员不愿意从事安全工作而改行转岗，安全人员队伍不够稳定。
5.现场管理粗放，风险辨识管控不力，工作决策和变更管理随意
有的项目现场属地负责人（机组长）随意任命，未进行能力评价就上岗，能岗匹配达不到要求；不按方案规范施工，甚至无方案就施工；高危作业时不配备监护人员；外雇人员疏于管理；施工设备带病作业；风险辨识和评价流于形式，只有安全员等少数人员参与，造成员工对岗位安全风险及控制措施认识不清；关键岗位人员、设备设施、材料等发生变更时，不按《变更管理程序》履行变更手续，随意安排调配。这些问题从多方面给企业安全生产带来了隐患。
6.HSE培训、健康体检管理还需进一步加强
一些单位HSE培训主体责任意识不强，更多的是依赖管道局和上级组织培训，而单位岗位员工安全培训抓得不好、不及时，有施工任务时没时间培训，没有施工任务时也不舍得在培训方面投入。
二、安全管理解决对策
1.持续推进基层站队
HSE标准化建设要加强安全工作的监督指导，将机组长和项目安全负责人作为企业安全工作建设骨干进行有针对性的培训，单位和项目双管齐下，以点带面促进HSE标准化建设工作开展。进一步完善建设标准和考评细则，规范考评程序，确保质量达标。总结分析已达标基层站队的经验，树立典型样板，组织宣传学习。不断提高基层站队HSE标准化建设达标率。
2.进一步强化
HSE风险管控按照五级风险防控机制（工作前安全分析、安全观察与沟通、作业许可、直线培训、安全经验分享）定期开展全面风险识别活动，及时更新HSE风险数据库，进一步评估局级风险，完善和局级风险管控方案，并将风险与行政责任挂钩。健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。继续推动HSE“两书一表”在风险管控中的应用，通过严格的检查和审核，提升员工的岗位风险识别与防控能力。工程单位要组织开展风险识别评估，及时更新风险数据库，进一步完善风险管控方案和“两书一表”的编制与落实，对关键作业或岗位要形成作业指导卡。进一步梳理非常规作业活动，落实针对性的风险防控措施；班组岗位要组织开展全员“写风险”活动，按操作步骤、设备单元、属地区域辨识危害、评估风险、制定措施，实现风险控制措施与岗位职责健全、操作规程完善、HSE检查表制修订、应急处置卡和岗位需求型HSE培训矩阵编制有机结合的“五位一体”管理。要全面加强管理，做好工艺、设备和关键岗位人员变更的风险辨识和管控。
3.扎实抓好HSE教育培训
要将安全培训与业务培训紧密融合。组织编制HSE岗位培训标准，建立健全员工HSE培训档案，推动建立HSE培训师使用机制。开展HSE培训课件编制辅导，推动培训授课方式创新。各级领导干部要积极参加HSE培训，带头讲授安全课。各级主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须持证上岗。要严格落实HSE培训主体责任，完善HSE培训矩阵，要组织有经验的员工参与编制培训课件，鼓励并培养机组长、技术骨干等基层管理和技术人员成为专兼职培训师。培训要采取分专业、多方式、小范围、短课时的需求型培训模式，采用互动、交流、讨论等授课形式，积极主动组织开展基层岗位员工安全培训，严格培训考核，确保培训质量。
4.持续加强安全生产监督检查
要认真制定安全监督计划，对重点项目、自揽工程、分包商施工等进行巡视监督；对高危作业等关键环节，分包商、危险化学品等重点领域，节日前后、换季等重要时段进行专项监督。主要检查现场违章和隐患情况、安全生产责任制、风险防控措施以及施工方案的落实情况，提前安全风险防范预警和措施。要从“查人、查物”向“查管理、查深层次问题”转变，找准根源，彻底整改，全力杜绝同类问题反复发生。
5.大力推进高危作业管理禁令实施
要全面推动有关高危作业管理禁令的落实执行。对违反禁令的要一视同仁，严肃处理；对发生生产安全事故的责任人进行严厉追责。确保基层管理者和岗位操作者人人了解禁令、敬畏禁令、遵守禁令。要加强禁令执行情况检查，对违反禁令的情况必须按要求严厉追责、严肃处理。
6.认真开展
HSE管理体系审核与考核审核是查找HSE体系建设存在的问题的重要手段之一，管道工程建设单位要认真组织开展内部审核和管理评审，要严肃对待外部审核。要以问题为切入点，认真查找管理原因，举一反三，从完善和改进制度流程、落实职责、培训考核等方面进行整改，主要负责人要亲自参与、主动介入、高度重视和支持。
7.持续强化应急能力建设
要持续修订各种应急预案，并强化预案的培训和演练。要对标国家安全生产应急管理执法检查的7项内容，开展应急管理监督检查。继续推动“一案一卡”在基层的实践应用。完善应急预案备案审核工作，组织局级应急物资的登记备案。要实现重点岗位全面持“应急处置卡”上岗，同时通过集中培训、自主学习等形式进行培训，通过模拟训练和实战演练，检验“一案一卡”的针对性、实用性和可操作性，切实推动基层岗位人员应急处置能力的提升。
8.突出加强分包商安全管理
分包单位安全管理考评制度范文2
【关键词】电力；施工；安全管理
随着国家电力工业的快速发展，电源点的建设与改造规模空前，工程量大面广，施工难度越来越大，使用的新工艺、新型机具越来越多，安全风险也随之增多。对电力施工企业的安全管理提出了新的挑战。因此，要避免和控制伤亡事故的发生，电力施工企业就必须摸清施工规律，找出影响施工安全的根本原因，从源头抓起。
1 施工企业面临的形势
1.1 工程安全工作面临新情况
随着前期核准和外部协调难度的增大，建设程序滞后，使边施工边办手续的现象普遍存在。一些工程有效工期低于额定工期，无法按正常施工组织方式进行施工，出现交叉作业、抢工期、突击投运等现象，大大增大了安全风险。
1.2 工程安全基础不牢固
虽然输变电工程安全文明施工全面推行，使施工现场的安全生产水平得到了普遍提升，但还是有部分施工部门没有认真落实安全生产责任制，部分工地违章作业行为还时有发生，特别是在登高作业、地下工程、脚手架施工、大型机械施工等危险陛较大的作业中，仍然存在安全设施、劳动保护和人的行为等多方面的问题。
1.3 施工难度大、工期紧，重大危险因素增加
由于工程前期困难较多，部分工程无合理施工、调试周期，存在施工现场交叉作业、抢工期等情况，安全风险增大。
1.4 电力建设规模增大，施工能力相对不足
目前，基建市场已逐步开放，但与之相适应的管理规范却未能及时修订，致使出现了各种问题。安全管理控制的难度加大。个别施工企业为追求经济效益，招揽较多的工程项目，导致工期紧张，有效资源不足，施工现场多，施工人员多．有技术经验的监管人员严重缺乏，加大了现有监管人员完成电源点建设安全目标的压力。
1.5 安全教育培训工作急需提高
随着施工安全控制难度不断增加，对安全管理人员也提出了新的要求。但有关的安全培训教材不成系列，培训内容缺乏针对性；安全培训的开展也仅限于国家强制性要求和应对完成指标，无论培训内容，还是培训范围，都不能适应当前电源点建设的形势。
2 电力建设主要规律分析
2.1 电力建设周期方面的基本规律
目前，由于客观因素，基建计划还不能完全按每年均匀投产安排，全年投产高峰基本集中在迎峰度夏前的5，6月份和年底前的11，12月份。输变电项目和发电项目也都存在类似规律。由于输变电项目集中投产带来的启动调试、停电安排等工作难度日益增大，年底投产现象普遍，因此，春夏季施工工程较多而秋冬季安装调试较多仍是普遍现象。
2.2 施工安全风险方面的规律
从施工类型来看，线路工程安全风险大于变电工程，改、扩建工程安全风险高于新建工程，地下工程安全风险高于地面工程。从季节性施工特点来看，冬季施工易发生火灾、中毒、高处坠落等方面的事故，汛期及雨季则易发生坍塌、雷击、触电等事故。从工程建设阶段来看，土建施工阶段比安装调试，启动阶段更易发生事故。
2.3 各项目部安全管理方面的规律
通常，工程的安全文明施工标准化水平与项目部对工程的重视程度及其安全管理水平直接相关。凡是项目部安全管理总体水平较好的，其安全文明施工标准化工作开展也比较好。
3 目前施工中存在的主要安全问题
3.1 由于工程项目逐年增多，点多面广，外部环境越来越复杂，工程项目的危险源点增多，安全风险加大，基建安全管理压力突显。
3.2 工程分包管理仍然存在不到位现象。对分包单位的审资质轻资信、重证书轻实力，人员及机械进场把关不严，监督检查不力。
3.3 输变电工程安全管理水平在不同地区、不同电压等级、不同施工队伍之间存在着差异。
3.4 施工现场临时用电、消防、机械、脚手架搭拆、施工机械、小型工器具管理等方面仍存在薄弱环节。
4 施工企业应采取的主要措施。
4.1 加强安全责任制，强化制度落实
多年来，电力系统以及各施工企业的安全管理规章制度已逐步成熟，但这些制度在现场有时候并不能被不折不扣地执行。事实上，许多安全生产事故的发生都与责任不明确、措施不落实、监督不到位、执法不严格有关。当前，缺少的并不是规章制度，而是狠抓这些规章制度落实的决心与行动。因此，企业要将责任、权利、义务等划分到每一个员工、每一个岗位，从而将企业的安全风险降到最低点。
4.2 加强风险控制，
对于重大危险源、特殊危险作业，采取逐级上报，确保上级监督部门监管到位。对特殊杆塔及大型构件吊装、重要跨越作业，临近超高压线路施工、地下变电站大型设备吊装等重要、特殊施工方案，应严格审查许可后再施工，以从技术上规范重大危险源和特殊危险作业的施工管理。通过以过程控制为重点的事前管理机制，使在建的施工现场都能处于有效受控之中。
4.3 加强企业安全文化建设，提高人员素质
创建企业安全文化是提高人员安全文化素质的好办法。企业安全文化能营造企业良好的安全生产环境和秩序，对安全生产管理理论和具体的安全生产管理方法、技术都会产生十分重要的影响。其实事故都是可以避免的。不管是天灾还是人祸，安全事故都可以用科学的方法和严格的管理来防范，关键在于控制和约束人员的不安全行为。此外，还应通过对员工的危险源预知、预控训练，对事故案例的分析讨论，事故责任者的现身说法，事故演习(消防演习、伤员抢救演习)等活动，增强员工的安全意识，提高员工的安全素质，加强员工的自我防护能力，从而有效地消除人为事故。
4.4 严格考核加大责任追究力度
企业要结合实际情况制定安全生产目标和奖励办法，应将安全生产目标纳入项目的考核范围中，对忽视安全生产的项目进行行政和经济上的处罚，使项目部人员都明白“安全地完成施工任务是项目部工作第一要务”。对已发生的各类安全事故要认真查处 , 从而强化安全生产管理意识。考核时，要根据在安全生产中的贡献或事故损失的责任大小对相应人员分别给予奖励或处罚。奖励时要从重从快，快速兑现，真正起到激励作用。不能搞象征性，使员工明白只有遵守规章制度，杜绝违章作业，才能保证自身的经济利益。
4.5 加强施工过程的安全监督检查
安全检查是企业做好安全管理工作的一种既简便又行之有效的手段。正确运用好这一手段，可以提高安全生产管理的实效性，及时发现问题，从而降低或消除事故隐患，避免事故发生。由于员工安全意识和素质存在差异，再加上其他各种因素的影响，在实际施工作业过程中，有些员工不能做到自觉地遵章守纪，往往出现领导和安监人员在与不在不一样、管与不管又不一样。因此，加强对员工作业行为的检查和监督是非常有必要的。各级安全监督人员应加强对现场作业场所和作业人员的监督和检查，把新员工，劳务工和特殊工种、模板施工、深基础施工、大型机械装拆、施工机械设备(尤其是受力工器具、高空作业设备)等作为检查的重点，将防触电、防高处坠落、防高空落物伤人措施的落实作为现场到位监督的重点。针对事故发生的时段规律在事故易发期和汛期、高温、严寒等特殊季节，加强安全查岗。发现违章行为时，应严肃处理，以强制手段培养员工自觉遵章守纪的习惯，防止类似现象重复发生。员工之间也应建立联保互保制，相互监督，发现他人违章时要及时纠正和制止。为突出检查的实效性，可将各工程负责人的安全考核奖惩细化，把各类安全大检查与平时的动态监控纳入其综合考评中。
4.6 加强分包施工队伍的安全管理
随着工程量的增加，工程分包现象增多，严格分包商准人的资质审查和评估是施工总包企业必做的功课。通过规范用工制度，规范专业分包和劳务分包合同，签订相关安全协议和安全保证金交纳规定，可进一步降低工程分包的安全风险。对已录用的分包单位，每年初应进行严格的复审。经过业绩考核评审，逐步清理小、散、施工能力差的分包队伍。必须加强对分包队伍的日常安全管理，不能以包代管。通过开设工地教室，对劳务人员开展形式多样、由浅入深的安全教育，严格按规定对他们进行岗前安全培训。施工过程中，要实施定期和不定期的监督检查，对违章现象严格查处，确保分包工程的安全管理到位。
5 结束语
安全生产的基础管理实质上还是对人的管理、对隐患的管理。员工是企业安全生产执行的主体，因而加强员工管理对企业安全生产至关重要。施工企业只有将安全生产与创建文明工地有机结合，才能从中获得最大化的经济利益和社会价值,用以提升市场竞争力。
参考文献
[1]陈奇，电力工程施工安全管理及质量控制管理分析{J}，建筑安全．2009
分包单位安全管理考评制度范文3
关键词：建筑施工安全管理对策
一 前言
随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进, 全国各地几
乎顷刻间变出了许多“大工地”, 这既带来了建筑市场的繁荣, 促进社会经济的增长, 也给建筑安全管理工作带来了难题。进入市场经济后，由于安全管理理念缺乏更新，安全生产管理体制改革创新不够，使现有的安全生产管理已无法适应市场经济发展的要求，成了制约建筑业进一步发展的瓶颈。工程施工安全管理面临前所未有的挑战，所以对建筑施工安全问题的分析及对策研究具有十分重大的意义。
二 建筑施工安全管理中存在的一些问题
1 企业的管理体制存在缺陷,工程的安全责任没有明确到具体的人
现在大部分企业实行的是承包制度。承包制度本身是无可厚非,但不少企业往往将它变成以包代管、挂靠队伍、转包的代名词,企业坐收管理费,出了问题由承包人全部负责,缺乏对工程安全问题的日常预防性管理,甚至不管不问。有的还出现了企业管不了项目经理的现象,尤其随着企业改制,家族性企业的增多,这种现象变得越来越突出。在这种情况下企业施工组织人员责任心不可能强,管理也不会到位,他们不会把工程质量安全当成是关键问题来看待,同时在利益的驱使下又没有相关的责任约束,质量安全更加无法得到保障。
2 施工安全管理不严, 抓落实的力度不够
施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段, 对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感, 不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪, 管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节, 工作失控, 使施工中的安全管理措施落实不下去。
3 安全教育严重滞后，施工人员素质普遍偏低。
据不完全统计全国目前从事建筑行业大部分是农民,他们从农村进入城市,身份转为工人,其知识结构、工作方式、质量安全意识还不能适应建筑业这个特殊的行业,且普遍未经基本技能教育及培训,缺乏应有的质量安全知识,施工技能也会较低,这样就会给施工质量带来隐患。
4 项目监理“监而不理”、“不监不理”
监理的责任是“三控两管一协调”即控制工程的造价、质量和工期,管理合同和信息,协调参建各方关系,是保证工程质量安全的重要一环。导致监理失控的原因,一方面是监理人员的业务水平低,未及时发现问题;另一方面是监理人员为利益和“饭碗”,对业主和施工方不规范行为姑息迁就。这也反映出目前我国对工程监理人员缺乏监督考评机制,监理人员、机构缺少应有的权威。
5 施工市场秩序混乱
施工市场秩序混乱，施工单位越级承包工程的事情屡见不鲜,一个项目有很多个分包商,层层分包,并且承包商对分包商不进行管理和监督。“挂靠”现象很普遍。近年来,基本建设规模非正常扩大,大量农民建筑队涌入城市,这些没受过专业培训,无技术人员及机械装备的建筑队根本不能独立施工,他们挂靠在一些有影响力的施工单位下来承包工程。有些规模小,资质低的单位不择手段承揽工程,恶意低价中标,对施工技术和质量安全规范不了解,为减少成本,只能靠偷工减料或者粗制烂造来谋取利益,这样势必会让工程的质量安全得不到保证。
6 施工安全资料不规范、不标准
施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位, 施工安全活动记录不真实, 这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。
三 建筑施工安全管理措施
1 了解工程概况，有备而战
（1）全体施工人员的岗前培训教育
所有管理人员、操作人员都应具有基本的质量安全意识。新工人入场必须完成培训教育,企业应结合生产施工的需要对其进行安全教育,不仅要使操作者掌握安全生产知识,而且能认真、正确地在作业过程中表现出安全的行为。对特种作业人员必须经有权部门培训并合格后才能持证上岗。
（2）熟悉安全生产施工组织总设计
要熟悉施工图纸有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求在施工过程中，还要根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。
2 实行有目标的组织协调
实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现建筑施工整体目标创造了一良好的施工条件。
（1）施工管理离不开，“管”和“理”。
要管好人手的分配，也要“理”顺施工的程序，要随时纠正现场施工各种违章违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性问题。例如在砖砌体工程中，出现通缝，交角处不同步砌筑，预留洞口处没有设置预留钢筋和墙体长度超出规范的要求而没有设置构造柱等施工技术问题，我们要及时处理，避免过大的返工现象而造成经济上不必要的损失。
（2）落实施工现场安全生产责任制
政府相关部门要定期或者不定期对企业进行抽查,并且建立档案,对在那些管理制度存在缺陷的企业责令他们定期整改,并提交整改结果。施工现场项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产负全面的领导责任，建立健全以上各项安全生产责任制度以后，必须把责任落实到具体人员，定期对前一阶段进行目标考核。
3 减少分包的次数
在实际工程当中完全转包和分包是很常见的事情,但是完全转包常常会导致没有增值的多层分包,就肯定会减少实际施工分包商的利润。由于利润的减少,实际施工的分包商为了节省成本而偷工减料的可能性大大增加,这必然会导致建筑整体质量和安全性降低。相关部门和法律法规明确规定分包的次数,一旦发现超过规定次数,要给予重罚。
四 如何做好建筑施工安全管理开展工作
1 谨慎现场临时用电
触电伤亡是建筑行业四大伤害之一，施工和建设单位必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》等有关国家标准，在供电系统的选取、接地与等电位、线路的安装与敷设、配电箱内开关和电器的选择、线路和设备的日常维护和管理、符合计算用电设备具置、漏电保护装置等几个方面合力的设计与布置。
2 脚手架检查
脚手架搭设之前，主要审查内容包括：构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。
3 做好安全网、洞口、临边的防护工作
有效利用安全网的作用，以防止人、物坠落，或者用来避免减轻坠落及物体打击伤害，合理使用安全带，防止高空作业人员坠落伤亡，洞口临边防护关键在于洞口、楼梯口、电梯井口和并架通道口。
4 建筑机械设备检查
建筑机械设备需要重点检查以下几个方面：起重机的检测报告及各类限制、限位装置和保险装置，塔式起重机的操作指挥人员是否持有有效证件上岗作业，龙门架架体的安装是否稳定可靠，限位保险装置是否齐全有效，制动是否灵敏可靠断绳保护是否有效，缆风绳必须使用9mm以上的钢丝绳可靠锚固，吊篮是否有安全门和侧面档板、楼层卸料平台防护是否严密，避雷针接地是否可靠，冲小型机具各类防护装置是否齐全有效，传动部分运行状况、有无接地、接零保护等等。
分包单位安全管理考评制度范文4
关键词：建筑施工工程后期安全管理 责任制安全监管
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
一、引言
近些年来，我国建筑工程建设取得了快速的发展，它在方便人们生产生活等方面发挥着重要的作用。在施工过程中，当主体工程完成，进入装饰装修和设备安装阶段，通常将这个阶段称为建筑施工工程后期。这部分的工程对整个建筑物正常功能的发挥起着十分重要的作用。但是这个阶段工种多、人员杂、交叉作业多，如果安全管理不到位，容易引发安全事故。一旦事故发生，不仅给人们的生命财产安全带来巨大的损失，也影响了建筑施工工程的综合效益。所以，探讨分析建筑施工工程后期安全管理存在的问题，探究其形成原因，并提出相应的安全管理策略无疑具有重要的现实意义。
二、建筑施工工程后期安全管理的意义
建筑施工工程后期安全管理是整个施工管理的重要内容，它对整个建筑施工工程来说具有重要的现实意义，总的来说，表现在以下几个方面。
1、更好的完成工程建设的各项工作。在工程后期，加强安全管理工作能够及时发现施工中存在的不足，对这些问题立即采取处理措施，实现对安全管理不足的有效控制，避免施工中出现安全事故，并对施工进行科学合理的安排，促进工程后期施工各项工作有序进行，充分调动各种积极因素进行后期工程施工，实现对人力、物力、财力的最佳安排和配置，为后期工程施工的顺利进行和整个建筑施工工程质量的提高奠定基础。
2、提高建筑施工工程质量与效益。做好工程后期安全管理工作能够对工程施工的各种要素进行科学合理的安排，优化后期工程施工的各项资源配置，促进各种要素发挥最大的效能，调动施工人员工作的积极性和主动性，促使他们遵循施工规范，严格履行自己的职责，预防施工安全事故的发生，提高建筑后期工程质量和工程效益。
三、建筑施工工程后期存在的安全隐患
建筑施工工程后期施工人员多，工种繁多，各种设备的维修和管理困难，给安全管理带来很大的困难，是施工安全事故容易发生的阶段，存在着多方面的安全隐患，主要包括以下类型：安装单位擅自拆除脚手架连墙件，内档防护，使得脚手架的整体稳定性受到极大的负面影响；内档防护拆除后，脚手架与建筑物形成几米甚至十几米的空洞，容易引发高处坠落事故；施工用电管理混乱，多个单位合用一个配电箱，引起超负荷和线路负荷不均匀情况的出现；不执行三级配电二级保护、一机一闸一漏保的规定，影响用电安全；施工现场用火管理不到位，无任何遮挡情况下进行气割、电焊等明火作业，甚至在明火区域内摆放易燃易爆物品。等等这些情况的存在，导致建筑施工工程后期存在着巨大的安全隐患，不仅增加施工管理难度，也对施工的顺利进行带来巨大的负面影响。
四、建筑施工工程后期存在安全隐患的原因分析
为了提高建筑施工后期工程效益，避免施工安全事故发生，施工单位一般比较重视安全问题，并采取相应的措施来加强安全管理工作。然而，由于受到资金、思想观念、制度等因素的制约，目前，建筑施工工程后期仍然存在着上述各种安全隐患，导致这些安全隐患的原因是多方面的，主要包括以下几种原因。
1、工程分包现象比较常见。建设单位将装饰装修、设备安装等工程任意分包给其他施工单位，尽管签订相应的合同，但是没有管理责任制，相关的安全管理工作难以落到实处，给后期工程施工留下巨大的隐患。
2、施工现场安全管理比较薄弱。由于建筑主体工程已经完成，后期的装饰装修、设备安装工程量较少，管理人员也较少，相关的安全管理制度难以落实，容易引发安全事故。
3、参建单位安全责任不明确。对于施工中需要使用的脚手架、井架、升降机等，参建单位的责任不明确，他们拥有使用的权利，但是没有明确他们管理和维护的义务，缺乏责任意识。
4、施工现场缺乏协调。不同的参建单位难以协调他们之间的工作，施工安全管理处于混乱状态，增加了安全隐患，并且难以组织相关人员排除这些安全隐患。
五、建筑施工工程后期安全管理的策略
在建筑施工工程后期，安全事故往往给人们生命财产安全和工程建设效益带来巨大的影响，为了预防安全事故的发生，加强安全管理工作，结合后期工程施工的实际，笔者认为可以采取以下策略。
1、加强总体协调工作。有必要建立安全生产协调管理组织，对施工现场的安全管理工作进行统一的协调和布置。施工承包单位应该对后期工程施工安全管理工作负责，建立安全生产协调小组，做好日常安全管理工作。同时，还应该做好以下具体工作：制定施工现场安全生产协调管理制度，包括协调会议制度、检查评比制度、奖惩制度等等；开展日常协调管理工作；统筹安全施工进度，加强施工平面管理，避免在禁火区域内进行明火作业，加强用电管理，合理进行用电规划，保证用电安全；做好施工现场设备的管理和维护，并根据施工的实际需要，落实施工作业部位的安全防护措施。
2、落实安全管理责任制。一方面，要建立完善的安全施工责任制度。为了保障施工安全，提高安全事故的预防能力，首先必须完善相关的制度，以增强对相关人员的约束，使他们严格按照相关规定履行自己的职责，从根本上预防施工安全事故的发生。另一方面，要严格落实责任制。对于施工企业相关人员，要严格落实责任制，使他们明确自己的职责，在实际工作中严格履行自己的职责。此外，还应该建立完善的考评体系，以促使相关人员履行自己的职责。完善奖惩体系，对在实际工作中失职的人员进行相应的惩罚。
3、加强安全监管。安全管理人员需要做好监督管理工作，企业项目部有必要建立安全管理小组，专门负责建筑工程后期施工的安全管理工作。不定期对施工现场进行检查，排除安全隐患；监督和管理施工人员的工作，使他们严格按照规定进行施工；制止违规违章操作行为，将安全事故消灭在萌芽状态。
4、加强施工现场安全管理工作。组织和设计好建筑工程后期施工，合理组织施工，严格按照相关流程，保证施工有序进行；严禁无证上岗，非专业人员不得从事专业工种，做好电路电气的安装维修工作，保证用电安全；及时排查施工现场的安全隐患，对于存在的隐患及时采取措施处理，将其消灭在萌芽状态；做好材料的存储工作。现场材料的堆放应该严格按照相关规定进行，按照相关规定进行材料存储，使材料存储有序，避免出现混乱现象，避免后期工程施工安全事故的发生。
5、推行施工总承包制并完善安全生产的相关规定。建设主管部门应该严格推行施工总承包制，严肃查处任意分包工程的行为，为施工安全创造有利条件。
六、结束语
总之，在建筑施工工程后期，加强安全管理具有重要的现实意义，它不仅能够保障人们的生命安全，还能够提高整个建筑后期工程建设效益。今后在实际工作中，我们需要认识建筑后期工程施工安全管理存在的问题，并积极采取相应的安全管理策略，完善各种相关的规章制度，提高施工人员的素质，将安全管理工作落到实处，降低安全事故发生的频率，保证人们的生命财产安全，提高整个建筑后期施工工程建设质量，促进整个建筑工程建设效益的提高。
参考文献：
[1]陈燕枚.分析建筑工程施工后期安全管理[J].中华民居,2012(7)
分包单位安全管理考评制度范文5
关键词：劳务分包；工程项目管理；项目成本
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）24-0146-03
随着工程项目建设规模的不断扩大，建筑市场的竞争日益激烈，利润空间越来越小。作为施工总承包企业，如何有效地降低项目成本，提高企业的核心竞争力，是我们所要考虑的首当其冲的问题。加强对项目的管控、防范工程分包风险、降低施工的成本、在市场开发中保持优势，采用劳务分包尤其重要。劳务分包指劳务单位承担包含人工费、周转材料、消耗材料、小型工机具、调遣费用、现场食宿费用的分包模式。
1 劳务分包资源的建设与积累
全面推行劳务分包管理首先面临着劳务分包队伍的选择，劳务分包队伍的水平直接影响着工程项目管理的运行好坏。根据建筑市场的特点，除防水工程、防腐保温、门窗安装、消防工程等业主指定的分包外，砌筑工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、水电暖安装工程等劳务队伍和其他土石方工程、施工机械设备等专业承包队伍都是项目部所需要的分包资源。根据工程项目的需求，公司逐步建立起包括劳务、专业承包、物资采购、机械设备的《合格供方名录》。严把合格供方的准入、建立跟踪评价和考核机制以保证分包资源的质量。
2 劳务分包的准入与招标
健全招标机构，加强对分包招标的管理。公司各部门应对工程和劳务分包的招标工作包括项目的分包申请、分包考察、招标文件编制、签订合同的规范要求等起到指导、管理和监督职能。在编制招标文件时要对工程的工期、质量、技术、资金、材料价格、暂估价材料等做深入细致的分析，对其进行明确的描述。在确定分包队伍承包价格时应在详细成本测算的基础上，合理地编制项目成本预算。劳务分包的价格多数采用平米包干价，采用此种方式，劳务合同价款的结算和支付也相对简单，重点放在对建筑面积的计算即可，这种方式也方便工程劳务分包招标的价格比较。
3 劳务分包的现场管理
应系统地进行计划、控制、核算、考核等一系列的科学管理工作来加强劳务分包的现场管理。
3.1 人员管理
项目部设置劳资员具体负责分包劳务人员的管理，定期核查劳务用工的合同签订及执行情况，对劳务管理人员、技术工人、辅助工人、特种作业人员进行培训、考评，必须持国家认可的岗位资格证件方可上岗，建立劳务人员花名册及用工台账，监督劳务用工单位对工资的发放，负责劳务人员工资的清欠工作。
3.2 进度管理
以合同竣工日期为最终目标，以业主确定的工程总进度计划为依据，根据工艺关系、组织关系、施工资源配置条件等因素合理进行项目进度计划的编制。劳务分包、工程分包的施工内容均加入进度计划的编制范围并且满足总进度计划的要求。
3.3 质量管理
将劳务分包的质量管理纳入到项目总体质量控制体系中去管理。项目部的质量管理人员应深入劳务单位，对现场的质量管理进行交底、指导工作，劳务单位的质量员也应按照总体质量控制体系的要求服从管理、做好现场质量工作。
3.4 安全管理
项目部制定总的安全管理责任目标，编制安全施工方案，对重大危险源的识别。劳务单位的安全员严格贯彻并执行项目部的安全管理要求，配合项目部安全管理人员做好项目安全工作。
4 劳务分包的施工材料管理
材料管理是劳务分包管理的重要环节，做好材料管理可以加快施工进度、保证工程质量、降低施工成本。
4.1 编制材料预算、确定采购计划
根据施工图纸、设计文件编制好施工图材料预算，列出各分部分项的材料的品种、规格、数量。根据施工方案、进度计划编制好材料采购计划，列出各种材料的采购范围、采购时间。
4.2 实行集中采购、签订采购合同
公司物资部门根据各项目的材料采购计划实行集中采购，材料采购招标文件，对材料市场进行调研选择材料质量优良、价格较低的供应商。对供应商的考察需要在生产规模、产品质量、经营诚信度、近期与客户合作的满意度等进行全面的了解，以确定供货商纳入《材料合格供方》中。
4.3 把关材料进场、做好现场保管
对进场的材料的进货清单（包括规格、数量、用处）、质保文件、检测报告、材料合格证等一一核查。材料入库应分类保管，材料按施工进度按计划采购、控制库存量。
4.4 实行限额领料、定期材料盘点
对劳务单位实行限额领料制，并制定材料使用奖惩制度以加强现场材料的管理工作。对现场材料定期进行盘点，合理使用以节约材料。
5 劳务分包的机械设备管理
随着施工机械设备机械化程度的不断提高，合理正确、科学有效地使用机械设备能够促进整个工程项目的科学管理，确保工程的进度和质量，有效地降低成本。
5.1 制定机械使用方案，配套效率化
施工机械使用方案依据工程量大小、工期决定设备的规格、型号、数量以及进出场时间，以达到工程进度与设备使用的协调一致与有效控制。解决好施工机械内部的合理配套关系，得到机械使用效率最大化。
5.2 现场布局合理，管理人员到位
机械设备进场后的合理布局尽量做到一次性布局到位，避免来回搬运。机械设备要尽量远离其他工种作业区及生活区，减少噪声和环境污染及其他影响。机械设备布局要考虑通风和照明情况，以提高工作效率，减少事故隐患。机械设备要设置所需的管理岗位配备相应的专业人员专门管理，保证设备正常有序的运转、防范施工机械的故障和设备对突发事故的处理。
5.3 定期检查维修，完善管理体制
定期对施工机械设备进行检查，为消除一切对机械设备安全不利因素，避免事故发生，以各种形式进行安全教育，增强对事故的预见、防范和应急能力。建立并完善机械设备管理机构，实行统一规划，专人负责，进行全面的综合管理。努力做到对现场施工机械设备的全员管理。
6 施工新技术、新工艺的推广
劳务分包模式下的工程项目比较好推行公司科技创新产品的使用率，可以将公司以及建筑行业的新技术、新工艺很好地运用在工程项目中。在保证进度、质量和安全的前提下，推行新技术、新工艺能够降低人工费、材料费的使用，从而达到降低项目成本、提高效益的目的。同时也使公司逐步从劳动密集型企业向科技创新型企业转型，提高了企业在同行业的核心竞争力。
7 公司对劳务分包的管理
公司各职能部门按照其部门职责及公司规定，对劳务分包进行劳务合格供方的准入、过程评价及管理，劳务分包合同标准文本的编制，劳务分包控制指导价格的制定，劳务分包招标、预算管理的控制，劳务分包用工管理、工人工资发放的管控以及对劳务分包在施工进度、工程质量、安全管理上的要求。通过公司的规范管理加强项目部对劳务分包的管控以提高工程项目的品质、降低工程成本，进一步增强企业核心竞争力。
8 结语
工程劳务分包是建筑市场经济背景下分工的必然结果，今后工程项目更趋向专业化、规范化，总承包向管理方向分化，劳务分包则向专业施工分化。因此做好工作项目的劳务分包的管理工作是提高企业核心竞争力的工作
分包单位安全管理考评制度范文6
一、违章问题一
（一）违章描述
7月24日上午，原料工程处理零星钢结构尾项作业，焊接钢结构通道，高处作业未拉设生命绳，安全措施落实不到位；另对宝冶动火人员进行检查，所提供的焊工证，经核实为假证件。经确认当日9:28炼铁项目组在检查时，已发现该班组存在焊工证无复审记录问题，已要求该区域暂停作业，但宝冶施工作业班组未予以执行，直至安全保卫部检查才勒令其停止作业。
（二）主要存在问题:
1.施工人员安全意识淡薄，一是高处临边作业未穿戴安全带，对安全防护措施不到位等情况熟视无睹；二是动火作业未按照管理制度落实，开工前动火审批人员未核实动火人员持证合规性就草率签字，作业过程中监火人员也未对人员持证情况进行核对，反映出动火作业审批及确认流程存在“流于形式”现象。
2.施工项目部未及时将甲方指令传达至作业班组，该起违章在炼铁项目组检查时已提出要求暂停作业情况下，施工人员仍在其他点继续违章作业，直至安全保卫部检查曝光才停止作业。
3.三方合署办公作用未有效发挥，日常监督检查效果不佳。
（三）整改举措：
1、立即组织对施工方、施工尾项委托人及相关方开展专题宣贯培训，明确作业项目安全管理责任，强调禁令违章类问题严厉处罚并清退违章人员。
2、加强施工现场尾项管理，严格落实动火审批作业制度，在办理动火票时对所有焊工持证情况进行核实，确保作业合规性。
3、进一步加大三方合署办现场检查履职的力度。对发现的违章隐患要求立即传达至作业班组举一反三整改，发现安全防护措施落实等典型问题的，严肃追责。
（四）考核意见：
1、对违章人员及管理者进行考核记分：违章人（高处临边不系安全带）及（无证动火人员）违章记分10分，纳入禁入黑名单予以清退。
