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工程单位财务流程范文1
[关键词]电力工程；财务管理；问题；对策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.42.181
近些年来，随着我国工业的快速发展、人民生活水平的不断提高，对电力需求的增长越来越快，国家电网新建、改建与扩建电力工程的项目也在不断增加。许多供电公司在电力工程财务管理方面已经积累了丰富的经验，但是由于电力工程财务管理同普通的企业财务管理有所不同，其自身具有一定的特殊性，因而相对而言存在着更多的问题。例如电力工程项目物资管理上的混乱、资金投入上的浪费，等等。当前，怎样做到加强对电力工程项目的财务管理、杜绝资金浪费的现象、做到资金的合理使用成为当前电力工程财务管理需要解决的主要问题。因此，必须建立一套科学规范、严格的工程财务管理流程，并且在实际操作过程当中严格执行。
1电力工程财务管理原则
毋庸置疑，经济的增长必然会带来用电量的增加，现如今，你已经难以想象要生活在一个没有电的世界，电力工程时时刻刻都在影响着人们的生产与生活。在此条件下也就要求我们加大电力工程建设，加大投入力度，提高电力工程建设质量、管理质量。在电力工程财务管理方面必须坚持与时俱进的原则。首先，财务管理工作必须要从可持续发展的角度出发，必须要能够以发展的眼光看问题，要运用当前的最新管理理念，科学合理地做好电力工程财务管理工作。其次，伴随着管理理念的更新换代，在做好电力工程项目的日常财务管理工作的同时，还必须要依照一定的法则，通过细致入微的调查研究，做好财务成本核算、预算编制等工作。总而言之，电力工程财务管理工作是一项系统性的工作，需要财务管理人员与时俱进，不断更新自身的管理理念再结合实际情况做到科学管理。
2电力工程财务管理特征
2.1电力工程建设企业财务方面存在的弱点
首先，会计工作没有完全发挥出作用。通过调查发现，当前许多电力单位的会计工作仍然只是延续传统会计所进行的记账、报账工作，没有对电力工程项目现场的财务进行管理，更没有提出一些具有针对性以及建设性的意见与建议，会计工作的作用没有充分发挥出来；其次，电力工程财务人员的能力有待提高，通过调查发现，许多电力工程单位都没有对其财务人员进行职后培训以提高其专业知识以及综合素质能力，使得财务人员能力不足直接制约其工作的进行；最后，电力工程单位对会计工作的重视程度不够也是影响会计作用发挥的主要原因。
2.2资金估算的不准确
通过调查发现，当前在我国许多电力工程项目的资金都缺乏一个科学的管理标准，通常在项目资金划拨下来之后，都难以完全按照合同的约定对资金进行使用，从而导致了项目资金管理方式的混乱，不利于单位内部沟通工作以及协调工作的进展，从财务管理的角度来看，假如难以发挥出项目财务部门在资金管理以及资金统筹协调方面的作用，也就难以对考核指标进行一个科学合理的量化管理。
2.3项目定额编制的不足
通过调查发现，许多电力单位在编制项目定额方面都存在一定的问题。有些电力单位即便编制了定额，但是在项目建设的实际过程当中也没有得到较好地实施，因而对于建设单位来讲不仅是个缺失，同时也是财务浪费的开始。
3电力工程财务管理中存在的问题
3.1资产管理中存在的问题
3.1.1工程资料与工程数据不完整，难以进行有效的资产管理
我国输变电资产设备的御史、台账、管理数据、在线监管以及运行维护的发展时间都较短，与之相关的资料与数据都不够完整与全面，这也就提高了资产管理科学决策的难度。通过调查发现，许多电力单位都是采取分散式的方式进行企业资产管理系统的开发，分散式的开发方式容易造成财务管理系统中的业务结构分散，系统与专业之间的资源没有实现共享，没有为决策层领导提供强有力的且富有说服性的参考资料，从而影响了决策的科学性。
3.1.2分段式资产管理模式的缺陷
当前，我国许多电力单位的资产管理采取的都是分段式的管理模式，电力项目工程的规划设计、招标、采购、建设等都分别由不同的部门负责，这种分段式的管理模式就容易造成资产管理流程的分散。这些部门因为分别管理不同方面的资产，因而对工作的目标难以完全达到一致，造成了资产管理沟通的不足，没有对相关信息进行共享，也没有一致的收支账目，从而导致了资产管理的混乱。
3.2合同管理存在的问题
电力工程项目，通常都有较长的施工工期，一个电力工程项目一般还会包含多个子工程项目，不同的子工程项目通常还会分给不同的施工单位，这就使得一个项目的施工人员较多，管理起来较为复杂，这种情况下也就增加了电力工程合同管理的难度。当前我国的电力市场体制还不够完善，仅仅处在一个起步阶段，同时还由于缺乏科学规范的市场行为，在电力工程合同管理方面必然存在着一些问题。
首先，缺乏一个正规的合同文本。尽管为了规则合同行为，国家出台了多个相关文件，并且从多个方面客观地强调了合同中甲方、乙方双方的权利以及义务，但是却往往会因为一些现实原因，使得许多电力工程的合同文本的制约能力都不够。通过调查发现，许多电力工程的合同文本，其中规定的条款一般都对发包方具有较大的约束力，但是对于承包方的约束力就较弱，这就使得合同双方在权利以及义务方面存在着诸多不平等。
其次，通过调查发现，在电力工程的合同文件中，在语言、表述以及用词方面都不够严谨，使得在条款当中存在着一些漏洞。签订工程合同的双方也常会由于在某一条款的理解上出现分歧而产生纠纷。而由于合同的不规范而产生的纠纷也必然会阻碍电力工程项目的顺利开展。
3.3财务核算中存在的问题
通过调查发现，许多电力企业单位，他们在进行财务核算的时候，通常会因为核算的数据较多、核算标准不一、核算人员素质水平不一、不能依据相关会计法规以及核算标准进行核算等一系列原因的影响，使得财务核算出现问题。因为许多电力工程的资产管理模式通常采用的都是分段式管理模式，这种管理模式导致各部门间沟通的不及时，也会产生一些财务核算问题。有很多情况下，在工程完工之后，项目相关管理部门却没有及时地进行财务结算，许多企业就没有办法把电力工程暂时估算入账，没有办法对工程进行计提折旧，往往会造成在年末结算的时候企业的资产虚高，企业的经济利润虚增的现象。
4电力工程财务管理对策
4.1进一步加强管理制度体系建设，发挥出决算领导小组的作用
电力工程管理，是一个环环相扣的过程，不同工作环节之间都相互影响，工程财务管理的质量同时也受到其他环境的影响。因此，加强工程开展的前期工作、加强工程建设期工作、加强物资收发管理工作等都是财务管理工作顺利开展的基础。针对电力项目工程前期工作，应该制定出前期工作管理流程，制定出合理的费用管理方法，制定出合理的工程前期费用开支范围；针对电力工程管理部门，应该制定一个科学合理的项目管理方法，应明确规范项目工作技术人员以及技术经济人员的职责及二者之间的相互配合；针对物资部门而言，应该制定出一个规范的物资收领流程，最大可能地降低在物质收发环节出现的问题；针对工程财务部门，应该建立一个财务管理条例，规范工程款项支付的流程，明确在竣工决算的时候各个参与工程建设部门所担负的职责等。最后必须强调的是，其管理体系的建设必须要根据本企业的特点以及管理要求来开展，要具有针对性以及适用性。
4.2严格控制在工程设计阶段以及施工阶段的成本
4.2.1严格控制工程设计阶段成本
在设计阶段的成本控制方面应该做到以下三点：第一，应该采用招商投标的方式来选择合适的设计单位，以一种市场竞争的形式来选择最合适的设计单位，要求设计单位能够在最新设计理念的指导下，在最新设计技术的支持下，设计出最佳的项目方案，从而有效地控制项目成本。第二，实行典型设计以及典型造价，从而减少程度较大的设计变更以及设计漏项，制定出一个合理的工程造价标准，对工程投资进行控制，对工程技术经济指标水平进行合理评价，从而有效降低工程建设运行成本。第三，应该对电力工程项目设计概算进行严格审查，以准确确定费用总额。工程建设单位应该组织工作技术人员、造价管理人员、财务审计人员共同参与到工程项目的设计概算审查工作当中，审查是否存在着任意增添不必要机器设备之类的问题，假如发现存在这类问题，应及时要求设计单位进行修改并且调整费用总额。
4.2.2严格控制工程施工阶段成本
在施工阶段的成本控制方面应该做到以下两点：第一，采取一种招商投标的方式来选择施工单位，以这种市场竞争的方式来选出施工资质较高、施工组织严密、电网项目施工能力较强、报价合理的施工单位，这样既能够保护施工质量又能够控制成本，也能够减少由于施工队伍选择不合理而造成的损失。第二，尽可能减少施工过程当中的设计变更，在电力工程项目的施工过程当中，假如发现设计变更或者设计漏项，应该要对产生原因进行详细分析，以便追究责任，并且还必须努力避免同类问题的再次发生。
4.3建设奖励制度从而提高建设单位降低成本的积极性
因为电力工程项目的项目建设单位同项目资金筹措单位是分隔开来的，建设单位所节余的资金必须要交还给上级单位归还贷款，这就使得建设单位对于控制工程成本缺乏一定的积极性。因此为了调动建设单位在控制工程成本方面的积极性，上级单位应该对于大幅度降低工程建设成本的单位进行一定的奖励。
4.4加强对电力工程管理人员的培训
电力企业必须要配备专业的财务管理人员，财务管理人员不但需要具有专业的业务能力，同时也必须要具备良好的道德修养。首先，必须要强化对财务管理人员的培训，作为一名优秀的财务人员，不但需要具备扎实的财会专业知识，同时还必须要能够结合供电企业的特征，有针对性地学习一些工程概预算知识，要熟悉电力工程项目管理流程；其次，还必须加强对电力工程管理人员的培训，让其能够了解项目竣工阶段财务决算过程中的各种编制要求，了解财务决算的工作流程，了解应当收取的各种竣工决算资料，要做到及时准确地制定流程编制或者提供项目工程结算，帮助相关财务部门按时完成工程项目竣工财务决算的编制，并且准确地反映出电力工程项目的实际信息。
4.5建立健全工程项目管理考核体系
为了更好地进行项目管理，各个单位应该成立一个内部的考核委员会。通过这一单位内部的考核委员会制定出一些日常考核办法，将工程管理当中出现的一些难点问题纳入到日常考核当中去。假如由于上一个环节没有按时完成而影响到下一个环节也不能按时完成，那么下一个环节的管理单位就可以对上一环节的管理单位提出考核，通过这种以考核促进管理的方式，来促使工程管理制度落到实处，发挥其最大功效。
综上所述，针对电力工程财务管理中出现的一些问题，可通过建立一个健全的管理体制，加强对财务管理人员的培训，加强考核监督等一系列手段来提高财务管理人员素质，规范财务管理行为，以提高项目财务管理水平，从而有效地降低工程成本，并且达到提高经济效益。
参考文献：
[1]王俐.电力工程财务管理中的问题及应对措施[J].企业改革与管理，2014（3）：202.
[2]马丽.工程财务管理现存的问题及解决措施初探[J].中国集体经济，2014（15）：106-107.
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工程单位财务流程范文2
关键词:财务管理 财务标准化 解决措施
中图分类号:F275文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)10-150-01
一、施工企业财务管理目前存在的问题
1.工程管理过程中各部门的职责分工不明确,缺少执行及考核标准的约束。
2.缺少完整的组织体系和必要的领导机构,对工程建设过程中的问题进行协调,对工程已完工工作量进行评估。
3.财务部门没有介入工程的全过程管理,对具体工程造价的构成不了解,使得工程财务控制被动、滞后。
4.工程项目在合同管理方面,还有待规范。有关合同缺少必要的约定事项,如日后出现纠纷埋下隐患。
5.工程物资招标、价款支付、质保金的留取以及工程物资的出入库管理缺少规范的流程。
6.工程结算、决算资料移交不及时,不全面,对财务编制财务决算,移交资产管理,审计部门进行审计均带来困难,同时也不利于资料档案的归档。
7.完工工程缺少评估机制,不利于工程项目经济指标的考核及对工程概算偏差的校正。
二、解决措施
以上问题在中小施工企业中带有普遍性,较为突出,是制约企业发展的主要因素,是顽症之所在。对于规模较小的施工企业,由于业务简单,收支不多,企业负责人有能力兼顾业务和管理。虽然没有建立明文的财务管理制度,但其日常收支审批手续、业务开展的流程很严格很明确,能够做到守法经营,依法纳税,企业可以维持正常的运营。对于处于高速发展期和扩张型的施工企业,以上问题更加严重和紧迫,而归结起来还是管理意识淡薄。唯有科学管理,才是企业稳定发展、长盛不衰的法宝。没有业务何来企业,没有管理何来效益,企业要提高经济效益,追求利润最大化,必须明确市场定位,把业务做大做强,与此同时,必须强化内部管理,理顺业务流程和财务流程,经营与管理相辅相成,并驾齐驱。管理是一把双刃剑,管理到位,会给业务经营推波助澜,使业务经营顺风顺水;管理欠缺,会从各方面影响业务经营,造成业务萎缩。
施工企业管理控制点很多,涉及到业务经营的方方面面,而真正能够把施工过程、各个部门、各个环节的控制点串联起来,起到穿针引线作用的是财务管理。财务管理是施工企业管理的核心、切入点和突破口,是以资金为导线的综合性管理。财务管理就像是人体的血液循环系统,对工程的施工过程、各个部门、各个环节都起到监管控制的作用。针对施工企业业务特点和管理弱点,设计财务流程,制定岗位职责,明确审批权限,实行财务标准化管理,使企业管理与业务经营有序衔接,各职能部门协调配合,各级领导权限分明、分工负责,从而消除施工企业管理障碍,形成企业良性循环、和谐发展的理想局面。通过财务标准化,可以解决施工企业管理瓶颈问题,可以理顺业务流程,减少漏洞,消除隐患;可以通过岗位设置精简人员,做到人尽其才;可以明确权责划分,做到合理收放;可以将高层领导从纷繁的事务中解脱出来,集中精力谋大计;可以通过会计标准化设计,增收节支,开源节流,经济核算。
三、财务标准化系统模块
财务标准化系统,一般包括5个系统模块。
1.财务流程模块。财务流程必须结合各工程项目部门业务流程制定,首先根据各预算单位或者部门的业务实际,制定科学合理的业务流程,并绘制业务流程图,流程图中注明关键控制点和控制环节,并重点关注财务收支的手续,明确财务收支的责任人,签字审批程序,并设计标准统一的单据及传递程序。
2.岗位设置与权限划分模块。岗位描述的范围包括财务部全部工作岗位,如财务总监岗位、财务经理岗位、财务主管岗位、主管会计岗位、出纳岗位、分户会计岗位等。该模块应根据财务流程的描述,设置财务岗位,并进行权限划分,应特别关注关键控制点、单据传递和审批手续。
3.财务信息标准化模块。财务信息标准化在公司中的实施包括如下步骤:标准设计、具体执行、控制与监督。标准设计主要包括:企业内部控制标准化设计、企业会计流程和账务处理标准化设计、数据分类汇总的标准化设计,这三个部分分别从信息的采集,汇总和反映等方面对信息进行控制,形成企业的财务信息规范。
4.财务预算模块。财务预算具体包括现金预算,施工成本预算,财务费用预算,预计利润表,预计利润分配表和预计资产负债表等内容。要实现增收节支、增产节约的目的,必须实行严格的财务预算管理。
5.考核与奖惩模块。考核主要关注财务监督和财务信息利用两个方面。财务监督方面的考核,包括费用报销,提请收款,对账及时准确,差错舞弊方面等,对现金、存货、固定资产等监督管理方面,同样可以考核;财务信息的利用,包括对内部控制方面的反馈意见,对筹资、投资等方面决策提供的信息资料等。
四、结语
施工企业通过财务标准化,可以强化内部控制,优化财务环境,理顺财务流程,规范和细化财务手续,进而提高管理效率。实行财务标准化,要求施工企业一切经营管理活动必须以财务为中心,强调各部门和人员的岗位职责与财务流程设计,通过财务标准化,使各部门乃至整个企业的经营管理活动与财务活动有机的结合,使各级领导能够清晰地了解本部门的经营业务活动与财务流程,准确把握本部门的关键控制点与控制环节,做到心中有数,手续透明,职责明确,权利适当。财务标准化的目标是解决企业管理瓶颈问题,既要提高管理效率,又要获得管理效益。
施工企业财务标准化也有一些弊端。规范的制定使执行人员处理问题比较机械,过于依赖制度,缺乏创新与活力,与各工程项目部门的沟通管理也需要加强。即使企业已经实现恰当的财务标准化,也并不代表反映的信息就一定是有效的。如果没有一个良好的反馈通道,使标准不断地根据经营变化调整,一个原本有效的财务标准就会渐渐失效,甚至成为企业发展的阻力。现代市场灵活多变,新的经济业务和经营方式不断涌现,更优化的管理理念层出不穷,必然导致以往设计的标准不适合新的财务要求,所以施工企业财务标准化进程是永远没有终点的。
工程单位财务流程范文3
工程项目实施代建制就是指,是由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。其特点是由过去工程自管型的小生产管理方式向项目专业化转变,项目的工程技术及管理手段也趋于现代化。工程项目代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。2004年,国务院颁布的《关于投资体制改革的决定》中提出,对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的工程管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交使用单位,这样代建制才在我国逐步推行。
从代建制这几年推行的实际效果来看,政府推行代建制的主要目的是为了有效解决投资项目“建设、管理、使用”三位一体的弊端,解决长期困扰管理层的超规模、超标准、超概算现象,真正从源头上防治和减少腐败滋生,从制度上保证政府资金的安全性和有效性。为此,代建项目的财务管理作为代建项目投资控制的重要环节,必须发挥应有的作用,才能保证代建项目控制投资功能的实现。
二、政府投资代建制项目财务管理所涉及的主要内容及其作用
1.会计核算管理
项目的会计核算管理是项目财务管理的一项重要内容,主要任务是以项目实际发生的财政支付为依据,通过归集项目财政资金在审批支付过程中的审批依据、发票、单据等原始凭证,编制项目的基建会计报表,实现准确核算项目建设成本、费用等要素,如实反映和监督财政预算资金的使用情况及结果。
2.工程款项的划拨
由于政府投资的代建项目涉及的审批部门较多,包括监理单位、代建单位、委托单位(将来项目使用的单位)、政府的代建管理单位、财政部门等多个审批部门,因此,设计好项目的请款审批流程,使涉及付款的审批及流程畅顺、依据充分,并根据不同的项目特点进行调整,使项目工程款项的支付审批流程能满足工程进度的要求。
3.对合同支付的控制
财务审核作为代建项目付款流程控制审核的重要一环,在支付材料的审核上主要要把握。
(1)对于工程服务类的合同,付款条件是否达到,包括合同要求提交的服务工作成果、服务工作进度等;履约保函或保证金是否已按合同要求提交;是否提供了与请款金额相同的合法发票;收款人、收款账号等要素是否与服务合同约定的一致等。
(2)对于工程施工、机电安装类的合同,主要审核请款金额是否与监理单位审核认可的工作量一致;工程节点是否按工期的要求达到,该扣回的预付款或保质金是否已在请款中抵扣;履约保函或保证金是否已按合同要求提交;是否提供了与请款金额相同的合法发票;收款人、收款账号等要素是否与合同约定的一致等。
4.对设计变更、合同变更的管理
在大型的基建项目中,设计变更和合同变更在项目实施的过程中是较为普遍的现象,而对这类变更的控制,除了技术部门要对其变更的原因与功能变化的必要性作审核之外,作为项目财务管理的职能,要从两个方面进行把握。转(1)单项工程的变更或累计发生的变更是否达到或超过单项工程合同金额的10%,对于超过单项合同10%的变更,需要谨慎处理。因为按照财政支付的相关规定,单项工程合同变更超过10%的,需要经过财政评审后确认具体金额后才能拨付,因此,即使技术部门确认了该类变更,在财政资金支付上也不能立即支付,需协调相关单位组织送审材料,先对单项工程进行财政评审,避免出现不能支付而在工程进度上产生矛盾;
(2)项目累计的工程合同变更如果接近工程概算的金额,则要提醒工程造价部门,对整个项目的总体投资要重新进行调整,避免因个别单项工程的设计变更或合同变更造成总投资的超支。根据相关代建法规的规定,如果代建项目超投资,在没得到发改委确认的前提下,项目代建单位要对超支的金额负担赔偿责任。
5.对保函、保证金的管理
根据《关于印发广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法(试行)的通知》(粤府[2006]12号文)的精神,代建单位在签订合同前,需要向省代建项目管理部门提供银行出具的不低于工程估算总投资10%的银行履约保函。这就表明,代建单位要承担很大的履约风险,而为防范这种履约风险,对作为项目的代建单位风险的防范和化解,项目的财务管理需把项目保函和保证金纳入到规范管理的范围。管理的内容主要包括确定需要提交保函和保证金的合同、保函的规范格式、保函的有效性和时效性、保函和保证金的具体管理流程、建立台账并定期清理等工作。
6.对工程竣工财务决算的管理
代建项目的工程竣工财务决算是项目工程决算中的一项重要内容,是正确核定代建项目固定资产价值,反映竣工项目建设成果的文件,是办理代建项目资产移交的依据。对这方面的财务管理主要包括编制财务决算的时效性、准确性和完整性,根据财政部《基本建设财务管理规定》的要求,建设单位应在项目竣工后3个月内,组织专门人员,及时完成竣工财务决算的编制工作,并做到数字准确,内容完整。
三、对通过有效的财务管理实现代建制项目投资控制目标的一些经验
第一,代建项目的基建设账是根据《基本建设单位会计制度》的规定设置和使用会计科目,不得自行编造、更改会计科目,但可根据会计制度规定和业务管理的实际需要设置明细科目。以“待摊投资”科目为例,二级科目在制度上已经相应作了较明细的设定,但在实际工作中仍未能满足投资控制的需求,因此,在设置二级科目上,从投资控制的角度出发,最好是以项目概算和签订的合同为起点,以概算和签订的合同为依据进行设定。
通过合理地设置明细科目,一方面可配合其他工程与预算部门,在项目实施的前期提前将相关投资控制指标进行层层分解,将总投资控制在概算以内;另一方面在项目实施过程中可方便明晰地根据进度与项目的概算进行对比,以确定项目的实际用款进度有否超概或接近超概,实现项目投资的动态控制。
第二,对设计变更与合同变更要给予高度关注,防止工程单位通过变更加大工作量,也防止引起工程支付纠纷。
可根据变更金额设置设计变更与合同变更的三级审批制度,即变更不超过签订合同金额1%的变更申请由项目现场项目经理审批;超过1%不足3%的变更由代建单位审批;超过金额3%的变更由政府代建管理部门、委托单位和代建单位共同审批确认,以确保设计变更和合同变更不构成对项目概算的影响。
第三,对项目前期费用及建设单位管理费的使用要制订资金使用计划。项目的前期费用及建设单位管理费是建设单位为推进项目前期工作而发生的专项费用,由于该笔资金一般由财政先行划拨给代建单位,以便于其在项目前期开展工作。作为代建单位应就该项费用制订好资金使用计划,一方面可以防止该项费用被挪用或挤占,另一方面可以根据计划用款,确保该项费用不会发生超支。新晨
第四,与财政部门、委托单位的定期核对相关资金台账非常重要。由于项目进度支付审批的时间较长,财政资金拨付后,相关的银行单据根据国库支付的有关规定,还要转给委托单位后,委托单位再送回代建单位,整个流程由支付的提出到相关票据凭证的最终归集,需要近两个月的时间,而如果在流程中发生退票、资料退回、批准拨付的金额少于申请金额等情况时,财务管理的工作到位会相应滞后。因此,每月初抓紧与财政部门与委托部门的账目核对非常关键,可以及时发现在支付流程和财政资金拨付流程中的问题,及时处理。
第五,对项目的财政资金的落实与项目用款进度的时间要给予高度关注。政府投资项目由于牵涉到财政资金,年度的财政投资均要经过省、市的人大会议确定后才能划拨,而通常这段时间为每年的2—4月份,如果在资金的安排与项目支付进度的配比不处理好,会涉及到项目正常的进度款无法按合同或工程实际进度的需求落实,轻则拖延进度、需施工单位或其他参建单位垫付资金,严重的甚至会导致工人上访、影响社会稳定等问题。因此,对项目进度款支付的计划要考虑到这类资金来源落实的问题,避免对工程进度产生不必要的影响。
工程单位财务流程范文4
关键词：合同管理；工程监理单位；财务管理
引言
经济的快速发展，让整个市场的竞争变得异常激烈，如何加强财务管理与合同管理引起了工程监理单位的重视。有效的财务与合同管理取得的经济收益与技术改革、人力资源管理创新等产生的效益相比是有绝对优势的。加强工程监理单位的财务管理与合同管理，为整个单位的发展指明了方向，维持了稳定与健康，有着十分重要的意义。本文就如何加强工程监理单位的财务管理与合同管理进行初探。
一、工程监理单位财务管理与合同管理的基本原则
以制度为原则进行管理。将财务管理与制度管理相结合，不断完善管理制度，重视财务票据的管理，领发、核算等票据的一系列流程都要制定要求，做到有法可依、有章可循。提高相关人士的责任、风险以及廉政意识，对审计工作采取责任制，同时要注重责任追究制度的实行。树立勤俭办公原则，贯彻执行“五个控制”。从日常办公出发，大数额购置由工程单位领导会议决定，对于小数目购置先制定计划，提交工程监理单位获得审批由专人负责，实行统一购置与管理。合同管理在工程监理单位管理中是作为核心而存在的，在整个工程项目中贯穿始终。没有有效的合同管理机制，缺少规范，会严重阻碍整个监理流程的效率，也无法实现整个项目的最终目标。优秀的合同管理，从起点就会给工程监理单位的监理工作带来便利。合同管理与成本、进度、质量管理是密切相关的，在整个监理工作中地位是同等的，都对工程的成本、进度、质量控制发挥着巨大作用。
二、加强工程监理单位财务管理的思路
(一)重视工程监理单位财务管理监督机制的建立
对于工程监理单位财务管理机制的建立，必须内外部相结合，进行双向监督。从内部监督来讲，首先财务管理民主监督机制必须落到实处，其次定期将财务公开，接受职工代表的审核，让职工了解工程监理单位的财务资金流动情况，有利于财务管理水平的提高，又让财务管理更加透明化。外部监督来说，政府部门对于工程监理单位的资金流向要严格执行专项检查，在领导离任的特殊时期更要进行经济责任审计。其次政府需要与会计事务所合作，或者政府财政、物价、审计部门共同参与工程监理单位的财务收支检查工作，对于修缮工程与基建工程项目，要做到具体问题具体分析。
(二)培养完善职工的成本控制意识
工程监理单位财务管理工作要想得到加强并完善与职工的成本控制意识是紧密相连的。所以必须注重对职工成本控制意识的培养，让他们知道成本控制对财务管理的重要影响。其次号召全员参与，自觉贯彻执行，与责任挂钩，进行平等竞争，让全员重视关心成本，从实际行动出发关注成本。每个部门都会产生成本支出，而成本支出与财务管理直接相连。因此，成本控制是与每个部门息息相关的，每个部门与每位员工都有这样的责任，只有这样才能实现全方位的成本控制。
(三)维护国有资产物质基础的关键地位，防止国有资产流失
国有资产为工程监理单位各项工作提供了物质保障，对于工程监理单位国有资产的管理也是财务管理中不可缺少的一部分。工程监理单位必须对固定资产进行个别处理，利用卡片对应相关固定资产，对固定资产信息进行详细登记，产生变化时就会预警，让固定资产信息管理变得更加灵活，同时又保证了固定资产的可靠、严谨与安全。此外，做好固定资产的保养，针对仪器的老化、磨损、变形等状况严重者会导致仪器完全丧失功能，所以要加以维护与保养。要时刻把握“科学、动态、经济”管理，最大限度降低保养率，维持保养费的高产出、低投入。
(四)重视工程监理单位预算管理细节，严格财务管理相关程序
工程监理单位预算管理，要提前估测所遇风险，从而加强防范与管理能力，将风险降到最低。重视预算管理细节，采用先进的预算手段制定合理的预算方案，最大限度的提高预算效率十分重要。定期对相关财务人员进行培训，提高对专业知识的掌握，提升自身素养，让财务管理基础更加夯实。从细节出发，原始凭证从经办人签字开始必须经过每个环节负责人的过目，对会计凭证的录入要进行规范，记账、财务报表与档案进行归档。
三、加强工程监理单位合同管理的措施
(一)成立专门部门，合理制定管理目标
工程监理单位合同需要专门部门与人员来管理，同时监理人员必须做到熟悉与理解。定期组织合同管理人员学习新的专业知识与相关法律制度，从细节出发，打好管理人员的合同管理基础。对于合同管理的目标设定要结合实际，以科学管理为指导，做到具体详细，构建良好的管理范围，从而达到合同管理目标的实现。
(二)创新体系，控制合同管理风险
创新体系的建设从整体将合同管理的各项细节联系起来了。将风险与内部控制管理相结合，让流程管理更有序与规范。工程监理单位的发展，签订合同越来越多，要做到严加审核。拟定标准合同范本为同类型项目提供参考，认真推敲条款的利弊，杜绝歧义与误解，提高合同管理效率避免法律风险的产生。
(三)编制投标文件，注重合同文件归档
合同投标文件的编制，必须充分明确与理解项目内容，从整体出发考虑特殊性，让投标文件更有效、更合理。最终要对整个项目的文件进行归档、分类、整理从而让整个工程监理单位合同管理的工作更加完善。
四、结语
总之，工程监理单位的财务管理与合同管理务要从实际出发，跟上时展的步伐，开拓创新。结合国家相关制度与法规，带动工程监理单位的可持续发展。
参考文献：
[1]陈红.试论精细化管理在工程监理单位财务管理中的应用[J].现代商业,2013,18(14):113-115.
工程单位财务流程范文5
关键词：市政工程；财务管理；对策
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
随着当前经济的快速发展，我国的建筑市场竞争也随之越来越激烈，其中，市政工程的财务管理在整体工程管理中具有重要作用，财务管理对工程的经济效益更是起着关键作用。然而，当前我国的市政工程财务管理并不规范，现就财务管理存在的问题进行分析。
1当前市政工程财务管理中存在的问题
1.1财务管理意识薄弱
当前，由于市政工程将主要精力集中于管理工程项目，加上我国市政工程的大部分管理人员与财务人员的财务管理意识不强，而且多数市政工程企业内部财务管理制度不够完善，导致市政工程企业内部成本控制、风险控制、资金控制等管理规章不健全，执行力度不强。另外，由于市政工程的管理者财务管理意识不强，单位中其他财务人员忽视财务管理的重视性，使得财务人员并未完全发挥财务监督的职能，严重影响了工程财务管理的作用。
1.2财务部门的成本控制管理办法不规范
企业的财务管理体系不完善，由于缺乏相关成本控制与管理办法，财务管理手段较为落后，导致市政企业的财务控制体系的严密性与统一性较差，企业的成本管理混乱，意义不大。企业的财务部门并未将现代化的会计手段完全落实到工作中，忽视了会计电算化的作用及意义，企业成本的落实中的成本管理控制办法不规范，导致成本控制管理成果不佳。
1.3资金管理不善
由于市政企业的管理职责不明确，而在施工过程中，其资产类型品种较多，包括各种重大施工设备、工程物资等，加上企业采购部对购买重大施工设备、材料物资等缺乏相应有效的采购计划，甚至经常出现临时购置的情况，极易使得物资采购价过高，浪费企业资产，增加市政工程单位的施工成本，降低了企业的经济效益。
另外，由于企业施工过程中涉及的资产品种繁多，而且分散于各个工程队中，难以全面进行盘点，企业难以及时发现施工过程中的资产流失状况，致使市政企业中的资产存量不清，加大了工程资金的管理难度。
1.4财务管理人员专业化素质不高
由于市政企业中财务管理人员危机感不强，加上企业本身为员工提供的学习与培训机会较少，大部分财务管理人员对于先进财务管理方法与知识的学习积极性不高，导致财务管理人员对于财务管理知识认识不足，其工作方式、财务管理理念、财务管理技巧滞后，严重影响了市政工程的财务管理质量。
2解决市政工程财务管理问题的对策
2.1提高财务管理意识
只有通过提高财务管理意识，并结合市政企业自身发展实际来强化财务管理水平，加强成本意识，在保证施工工程质量的基础上，严格控制施工成本，加强企业的财务管理控制，提高企业的经济效益，从而提升企业的综合实力与市场竞争力，从而实现企业稳定、健康、持续的发展。
首先，应当重视市政工程的财务管理工作，加强控制企业内部的财务管理工作，保证财务部门真正实行财务核算、监督等职能，并让财务管理人员参与到企业决策、项目管理中。
其次，应当提高财务管理人员的工程财务管理意识。可以通过加强财务管理人员道德教育培训和财务专业技术培训，提高工程财务管理人员的专业化素质。
最后，应当加强规范、管理市场秩序，通过建立第三方资格审查制度，以便规范招投标和承发包行为。
2.2建立健全的市政工程财务风险控制体系
建立健全的市政工程财务风险控制体系，对于加强市政工程的财务管理具有重要意义。
首先，企业应当制定规范、明确的工程项目业务流程，明确市政工程中的各项决策、概预算和价款支付等方面的控制要求。其次，通过及时登记、设置相关工程的记录和凭证，确保如实记载工程项目中的各个环节的运行状况，合理控制工程项目的财务管理及成本投入。最后，企业应当定期组织工程、技术和财务等相关部门对概预算进行审核，重点审核编制的依据、项目内容和工程量，确保其真实性。另外，应当明确三价款的支付方式，包括金额、时间进度和亏审的项目等，价款的支付应当结合工程项目的进度和合同进行，不能提前支付。
2.3加强市政工程的财务管理
2.3.1加强工程预算管理，规范工程资金的使用
首先，在市政工程正式开工之前，应当严格按照施工计划进度表与合同中规定的结算方式来进行工程预算编制。在施工过程中，必须严格控制工程量，确保其实际工程量与施工方案一致。
其次，应当将工程中的每项预算费用严格按照不同单位工程来进行分解，交由相关职能部门进行负责，主要包括：人工费、机械费以及材料费用等，由工程中的职能部门按照工程的总体计划和预算费用来安排工程施工费用支出计划。
最后，在进行市政工程财务管理控制时，必须将预算管理与专款专用相互结合，从宏观上实现对工程资金的管理与安排，确保工程资金真正落实到工程的需要之处，从根源上避免出现挪用资金的现象，提高工程资金的使用效率，保证市政工程的经济效益。
2.3.2加强工程的付款管理与控制
通过加强工程的付款管理与控制，严格按照工程的现金预算管理系统要求，严格审核工程中的具体基建项目，并结合工程的施工进度，提交月度资金计划与旬用款申请，安装工程相关付款程序，进行工程项目的资金预算管理。工程的付款管理流程主要分为以下四步骤：
（1）由设计、施工、监理和物资供应企业等外部单位提出用款申请并提交相关资料，再由业务经办部门进行签收、审核，填写工程款支付审核表，最后由规划部门、审计部门审核会签后交由业务经办部门提交财务部门审核；
（2）财务部门审核经办部提交的审批表，由业务经办部门或财务部门安装审批程序报本单位领导审批；
（3）本单位领导审批工程款支付审批表；
（4）财务部门按照单位领导审批意见执行资金支付。通过加强财务管理，定期核对工程进度、专项核算余额，财务人员应在每个月末核对工程主账及专项核算的余额。
2.3.3加强市政工程的施工过程控制
（1）加强工程资金活动控制
工程的资金活动内部控制由于受部分主观条件制约，加上其不确定性因素较多，其控制难度较大。因此，为了能够提高工程施工中的各项资金活动的安全性、完整性以及有效性，应当首先制定规范的资金活动使用流程，并严格按照相关的流程进行控制。
首先，资金收付的基础必须是有真实业务发生。其次，必须经过单位授权部门对其进行审批以及财务部门的复合。最后，只有出纳或资金管理部门在收款人签字确认后，才能根据凭证支付资金。在工程资金活动的控制过程中，财务管理人员应当严格从审批开始，逐步实现对其的控制，包括加强对审批的合法性、收支的入账完整性、手续完备性等进行严格管理。
（2）加强工程采购活动控制
市政工程的采购业务需由企业中的各个部门相互协调完成，首先，应当制定合理的采购计划，结合市场实际情况，避免出现库存短缺或积压，影响工程的施工进度。其次，应当严格筛选物资供应商、采购方式，尤其要注重招标与定价方面等，严格控制采购流程，避免出现欺诈或舞弊行为。最后，必须确保采购的验收与付款审核规范，通过完善相关业务管理制度，合理安排采购计划，并建立价格监督机制，以定期检查的方式严格控制采购活动的实际操作情况。
（3）加强工程分包控制
工程财务管理中，其分包工程的成本控制具有重要意义。当项目部进行成本核算时，必须严格按照施工队与施工单位的单项工程计算成本，并定期报告各项费用的支出明细。在签订工程分包合同前，应当详细了解工程中各个项目的明细价格，以便在月末根据计量部门统计的工程量及合同单价计算出分包工程的成本。
2.4提高财务管理人员的专业化素质
工程财务管理人员的专业化素质水平与工程的财务管理质量水平息息相关，因此，必须确保财务管理人员具备高度的专业化素质水平，包括一定的财务理论知识、财务会计知识及相关财务核算方式、财务管理技巧。另外，财务管理人员还应当熟悉工程的预算与工程图知识都。
一方面，企业必须提高内部财务管理人员的专业化素质。可以通过加强对工程财务管理人员的培训管理，例如：定期为财务管理人员组织相关制度与财会法规培训。以便不断提高财务管理人员对相关财会政策与法律制度的认识，从而提高财务管理人员的专业技术与财务核算技巧。通过鼓励企业的在职财务人员参加培训，或进行自学等活动，来提高企业内部的财务人员总体素质水平，让财务人员真正参与到工程施工项目的管理工作中，包括：成本管理、合同管理以及工程预算等。并加强财务管理人员的道德规范教育，引导财务管理人员更好的发挥其财务管理与财务监督的职能。
另一方面，可以通过引进部分优秀的财务人员，以外部招聘、优厚的福利待遇等方式吸引专业的、优秀的财务管理人员，提升市政工程的整体财务管理质量水平。通过让财务人员发挥自身职能和作用，能够帮助企业更好地进行财务管理，实现规范化运作。
3小结
综上所述，市政工程的财务管理不仅涉及面广，而且极为复杂。只有严格按照工程项目的各个环节控制工程成本，加强财务管理，合理协调工程施工中的各个项目，才能在保证工程按期、按质完成的同时，降低工程造价。
参考文献：
[1]鞠朝友,刘曦.项目工程财务管理问题探析[J].现代商贸工业,2008(01).
[2]汤其亚.论市政工程企业的财务管理模式[J].金融经济,2011(10).
工程单位财务流程范文6
关键词：公路工程；计量；财会；支付
一、 公路工程计量支付的重要意义
（一） 工程计量支付是公路工程进度和质量控制的重要手段
近年来，随着我国对交通基础建设投资力度的加大，公路建设出现了前所未有的发展，以我国高速公路为例，截止2010年6月，我国高速公路通车总里程已达6.5万公里，居世界第二位，仅次于美国。工程计量支付是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，通过合理、准确的计量和支付，可以全面、及时、准确地掌握公路建设中各分项工程项目的进度、工程变更、违约和计量支付进度等情况。高速公路建设具有投资大、使用周期长等特点，因此资金流转与价值流程贯穿于公路工程建设的全过程，意义非常重大。做好公路工程计量与支付工作，在合同条件允许的范围内，一方面加快计量工作的进度，缩短支付周期，为承包人资金的正常流动创造条件，使承包人能够按计划进度施工，从而保证工程进度。另一方面，工程施工进度及对应的工程量是在保证工程质量符合技术规范要求的前提下确认的，因此，做好工程量的计量支付工作，也是控制公路工程质量的重要手段之一。
（二） 工程计量是公路工程建设投资控制的重要方式
工程质量是计量支付的基础，工程进度是计量支付的保障，合理地进行计量支付有助于工程的科学化管理。工程计量支付贯穿于公路建设工程的始终，在控制建设投资中起着举足轻重的作用，尤其是作为业主，必须严格管理计量支付。通过对结合公路工程实际制定合理、规范的工程计量支付程序（如原则、内容、方法、流程、变更等特殊事项的处理），着眼于工程款项的节约和效率，才能更好地控制工程投资。此外，在计量支付过程中，正确处理好变更、索赔事宜，才能确保工程造价的控制。总之，只有准确、真实地进行计量支付，才能有效控制建设成本，才能更好地促进质量、进度、投资控制目标的实现。
（三） 工程财会的全过程跟踪与监督是确保公路工程计量支付的前提
交通基础设施建设事业是国民经济的重要产业支之一。由于交通建设事业与建筑业、第三产业等方面关系密切，其自身具有周期长、资金密集、人员密集等特点，建设单位和施工企业的经营管理和生产也具有若干显著的特征，因此，其工程会计具有独特性，在参与工程计量的全过程跟踪与监督是非常必要的。企业财务是重要的企业管理与控制部门，对于公司重大产品的购建是财务的专门职责之一，因此，工程财会部门必须配备专业人员并通过专门的流程和方法对公路工程计量支付进行手续、金额、关键控制点等方面的监控。
二、 公路工程计量支付的现状分析
（一） 工程量计量、支付的内部控制缺乏有效的监督与执行
当前，公路工程量计量大多数都采用定额计价方式，工程款项多采用按形象进度计量与结算，实质上采用了成本会计管理中“产品法”进行成本核算与价款支付。操作中，由甲方工程技术人员（监理工程师）根据合同约定，对乙方按照规范、合同要求完成的工程实际数量、工程内容进行复核与检查，通过相应的确认手续后完成应付工程款项进行确认并办理款项结算。由此可见，计量支付的核心问题是确认工程实体项目、措施项目的工程量金额。在流程方面，首先是甲乙双方签订合同，对于工程总价款、工程总量（包括工程实体、措施费等）、正常的工作流程、工期进行确认。其次，乙方根据约定的付款进度条件，按期报送形象进度文件，提交甲方代表（监理工程师）进行确认。最后，甲方根据前述相关文件进行款项结算。由于流程复杂、周期长，甲方财务部门对于计量结算往往处于被动状态，机械地根据上一流程的确认结论进行付款，而对于前述资料的准确性、真实性，是否存在瑕疵或隐患缺乏主动的监控。另一方面，由于工程本身的专业性很强，工程本身也存在隐蔽项目，导致若干控制环节存在着失控的可能性。
（二） 工程量计量不准确，财务缺乏对准确计量与变更的信息与手段
公路工程建设是各种技术的复合体，是一项庞大而复杂的系统工程，资金运作贯穿于公路工程建设全过程，造成一些单位在支付工程款时，未对实际完成的工程量进行测算与计量，也未在计量确认的基础上，按工程进度或合同规定的金额付款。对于是否拨款或拨款多少缺乏客观依据，存在着较大的随意性。实践中要么拖欠工程款，要么超进度支付，要么计量支付手续不齐全或不规范。从财务部门的角度来看，除前述被动地根据相关“资料”付款外，对于工程部门提交的变更、补偿等，从技术手段与现行操作环节来说，也往往缺乏科学、有力的手段进行质疑与验证。
（三） 工程计量结算与工程款项进度支付不一致
在结算、计量付款中，根据合同约定，按形象进度进行工程款项的计量支付在现实中往往只存在于“理论”之中。由于事实上存在的形象进度往往与合同约定并不一致，同时由于乙方的工程往往并不能一步到位地达到合同或规范的要求，或者甲方由于资金紧张或者财务管理的需要，并不能及时准确地完成资金结算等，都导致了工程款项进度与工程计量支付事实上的不一致。无论从何种角度来看，这些现象都应当避免或者尽量减少，因为无论如何，这些现象都只会带来一个后果——施工企业的工作缺乏主动性，同时导致进度拖延或者当前无法预知的质量隐患。
三、 公路工程计量支付进一步改进的措施探讨
（一） 完善工程量计量与支付的内部控制
在工程施工准备阶段，甲方应结合合同条款、工程实际情况、工程特点制定规范的计量支付程序，减少不必要的争议与纠纷。在工程施工过程阶段，甲方应根据合同文件通过经常性、不间断地监测施工过程中各种费用的实际支付，并与各部分分项工程的预算进行比较，检查差异，以便及时采取措施，控制可能出现新增费用，实行费用过程控制、动态管理。在工程竣工阶段，甲方要根据国家法律法规、交通 工程技术规范、合同特殊约定，检查工程是否达到竣工移交条件，对于审批凭单项目如工程量清单以内和工程量清单以外的工程量，结合工程量清单中相应的工程细目单价、《公路工程预算定额》及《概预算编制办法》等依据进行全面复核。对于保修条件与质保金的收取要及时合理，同时做好竣工结算审计与工程总结报告工作。
（二） 确保工程财务对于工程量计量控制的主动性
随着高速公路网建设的发展，计量支付工作和财务结算工作也应进一步标准化、规范化和电算化。首先，需要设置相应的科目进行合同工程的核算，如设置“发包工程——XX公路施工项目”来衡量专门的已经结算的工程款项支付，设置“预付账款——XX公路施工项目——XX企业”来计量专项预付工程款项。设置“固定资产——XX公路施工项目”，用于结转已经完工，并完成结算的“发包工程”等。其次，设置专门的人员参与工程的计量与支付，如对于工程量的变更、补偿或奖励进行核算与确认。再次，对于完工工程的竣工结算做好内部审计工作，对于工程款项结算及质保金的收取及时进行账务处理，并建立好备查账。通过上述流程，甲方财务部门在事前、事中、事后的主动性得到加强，体现了内部管理的一贯性与完整性，减少各环节职务错弊隐患的可能。
（三） 确保工程财务与工程计量部门的沟通，强化工程价款的支付的预见性
财务部门要强化与工程计量部门的沟通，在工程计量支付方面要增强预见性。具体考虑如下：
1. 企业财务部门、工程计量部门人员应就合同的重要条款、技术规范、设计图纸、工程量清单等合同文件的各组成部分进行沟通与交底，认真研究工程量清单中各细目单价所包含的内容；对于中标通知书、工程量清单、合同工程量之间的差异提前进行讨论并确认，建立准确完整的合同台账。
2.对于工程中可能的合同漏项、调整项进行预见。清单项目漏项和工程量误差，主要责任在业主单位，新的计价规范规定，业主单位对清单工程量负责，而且责任不得转嫁，因此，清单工程量的编制在公司工程计量（造价或合约）部门必须以高度的责任心完成此项工作。财务部门应根据长期的工程款项支付实践对相关部门进行提示。
3. 财务部门要与工程计量部门沟通付款流程与合同付款进度。要对工程项目相关业务建立严格的授权审批制度和业务流程，工程管理部门、主管工程领导、主管财务领导在收到监理审核的《公路工程款支付审批凭单》后，应在规定期限内根据合同条款，对工程量和金额逐级进行核实，签署审核意见。审查无误后将核实结果填入“审核意见”栏，签字盖章后送财务审批，办理付款。
四、 结论
计量、结算支付是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，是确保工程质量和进度的重要手段。建设单位以财务、工程等相关部门全面、完整地建立公路工程款计量支付制度非常必要。同时，通过有针对性完善公路工程各流程的内部控制环节，加强公路工程款支付依据、支付审批、支付程序管理，以提高资金使用效果，降低工程成本，加强财务管理和会计监督，确保公路工程建设的顺利进行。
参考文献：
