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风险管理对策范文1
【关键词】保险公司 操作风险 对策
保监会对操作风险的定义为:操作风险是由于相关操作流程不完善、人为过失以及系统故障等产生损失的可能性。从广义上来说操作风险是除了信用风险以及市场风险之外的其他风险,可以由内部因素或者是外部因素产生。其中内部因素包括企业内部人员操作、业务流程或者是技术失误,外部因素包括宏观经济环境、产业政策调整或者是意外事故等。狭义上认为只有在金融机构以及相关的运营部门产生的风险才是操作风险,狭义的界定范围比较小,有一些常规隐含的风险没有考虑在内,例如员工素质水平、政策法规的变化以及外部环境。
一、操作风险的特点
(一)操作风险具有内生性
内生性是操作风险最本质的特点,其他风险或多或少都与操作风险有关联。简单的说就是操作风险主要产生于公司内部经营,是一种无法进行分散的风险,风险产生的严重程度取决于公司内部的经营状况。操作风险的内生性与以下几个方面有较大的关系:公司组织架构、公司人员构成、公司内部控制制度以及风险管理体系等。当然也有少部分操作风险发生于公司的外部经营环境,例如自然灾害的发生产生的风险以及恐怖袭击事件造成的风险。
(二)操作风险与其他风险具有关联性
上一小节阐述了操作风险具有内生性,在整个业务操作过程中,操作风险与各项金融活动紧密相连,所以与其他的风险也具有关联性。举例说明,套利活动减少了市场风险的同时,却引起相关的操作风险;运用相关技术对信用风险以及市场风险进行化解的同时可能会将这些风险转换成为操作风险,这些操作风险包括抵押、对冲等证券化的操作风险。
(三)操作风险具有复杂多样性
从业务流程来看,整个业务流程是由多方面组成的,所以操作风险包括着中间业务以及后台业务等,除此之外还包括着数据模型以及信息流通等技术问题。从范围来看,操作风险的发生与内部员工文化素质、公司治理水平等当面息息相关,组织结构波动越大,人员组成波动越大越容易产生操作风险。从形成原因来看,不但有外部的因素还有内部员工的不可控因素,这些事件很难做到事前预警以及事后的准确计量。
(四)操作风险难以度量
由于操作风险的复杂多样性,风险的度量一直是个难以解决的问题。主要是由于两方面的原因造成操作风险难以进行度量:第一是操作风险的产生来自于公司经营的方方面面,不可能每个方面都进行细分;第二是操作风险的度量受到来自环境的影响,对于环境的依赖性以及对于系统模型的有效性较高。操作风险度量操作起来较为复杂的原因还在于很多时候与人的因素是紧密联系,企业以及员工出于自身利益的考虑,选择隐瞒真实情况,选择“大事化小,小事化了”的方式来解决问题,这样在很大程度上影响了相关数据的收集,并且由于添加了复杂情况,相关数据的真实性也值得深思。
二、操作风险的危害
首先是保险销售人员出于自身利益考虑,而在销售过程中出现夸大保险收益水平或者是发生误导消费者的现象,从而导致退保现象的产生。其次是保险公司虽然表面上都有着完善的内控制度,但是由于存在着领导的指令代表一切的现象,所以规章制度的权威性便受到挑战,在这种情况下容易出现员工的怠慢情绪,领导权利的膨胀现象使得上下级出现失信的现象,不利于工作的进一步展开。最后由于信息系统的故障以及人员操作失误而导致的公司资料丢失,经营数据受损,不利于公司的日常经营。
三、保险公司操作风险管理的对策
(一)培育良好的企业文化
企业文化是在企业的发展过程中逐渐发展形成的,不是管理层个人主观意愿的产物,而是多方共同综合作用的结果,包括有企业自身的形态、企业所经营的各类产品、企业所提供的各项服务等。保险公司可以从两方面来培育良好的企业文化,第一,加强对员工的道德约束力以及行为的规范。如果员工没有风险管理的意识,再好的风险管理制度都是无用功。第二,建立自律的风险管理文化,自律是人们按照基本的行为准则来对自己的行为进行自我约束的一种行为。随着社会经济的不断发展,这些外在的环境对保险公司员工的思想观念、行为准则等方面产生了巨大的影响,出于个人利益考虑,近些年经常出现保险公司内部等不良现象,所以培育良好的企业文化,加强员工的道德约束将会减少操作风险的发生。
(二)完善相关激励机制
完善相关的激励机制指的是,保险公司将各级以及各类人员的奖罚与其自身行为进行挂钩,良好的激励机制能够带动员工的工作积极性,从而实现保险公司风险管理目标。通过设计相关激励机制,采用一定的标准和方法对保险公司操作风险进行控制及指导,能够更好的实现保险公司的风险管理目标。公司应当满足优秀员工对于职位晋升的要求,创造一切条件来为优秀员工施展自己的才华,采用合理的激励方式为他们的努力工作创造条件。除此之外,保险公司还应当不断为员工提供培训的机会以及获取新知识的机会,帮助员工提升自身专业技能水平,从而为公司创造更大的利益,合理的激励机制能够很大程度上调动员工工作的积极性,减少保险公司的操作风险。
(三)健全内部控制制度
对于保险公司操作风险产生的外部因素而言,其具有不控性,所以不可规避;对于内部因素而言,健全内部控制制度能够对其有着较好的管理。完善内部控制制度包括如下几方面:完善业务流程、人事管理以及会计制度。内部控制制度只能作为保险公司操作风险管理的一部分,内部控制是化解保险业风险的第一道关卡,对于实现风险管理有着重要的意义。内部控制是对于常规风险进行防范,包括有五个方面的要素,简而言之就是如何正确的进行工作,操作风险管理简而言之就是如何选择正确的事并且使之能够顺利完成。
(四)规范信息技术操作流程
信息系统是保险业务操作过程中必不可缺的一部分,同时也是操作风险高发的部分。对于信息系统的操作风险的管理,首先需要做的便是进行合理的分工,设立操作岗位以及监控岗位,做好岗位分离,这样相互牵制以及相互监督能够较好规避员工的操作风险。其次需要建立必要的上机操作记录,不仅有利于加强相关工作人员责任意识的培养,还有利于管理人员对信息技术监督检查工作的顺利进行。最后是对员工信息技术知识进行培训完善,保险公司日常工作的顺利进行都是基于信息系统,所以员工的技术知识及时更新能够更好的控制操作风险的产生。
参考文献
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[4]宁向东.公司治理理论[M].中国发展出版社,2005.
风险管理对策范文2
云南省昆明市儿童医院生物医学装备部,云南昆明 650000
[摘要] 根据医疗设备风险管理现状,通过结合医疗设备风险管理的实际情况和监测医疗设备中出现的不良事,提出医疗设备风险管理的基本体系和工作流程等相应的管理对策。有效的解决了医疗设备风险管理存在的问题,并在最大程度上保证患者的医疗用械安全,对缓解日益紧张的医患矛盾十分重要。
[
关键词 ] 医疗设备管理;风险管理;对策
[中图分类号]R29
[文献标识码] A
[文章编号] 1672-5654(2015)01(a)-0141-02
[作者简介] 张锦林(1972-),云南昆明人,本科,研究方向:医疗设备维修和维护管理。
医疗、科研、教研、教学工作最基本要素和不断提高医学科学技术水平的基本条件都是医疗设备。广义与侠义是医疗设备的两个分类:医疗器械,家用医疗设备被称作广义的医疗设备,而家用医疗设备器械不属于侠义的医疗设备。目前,医疗设备应用在临床科学发展上起着决定性作用[1]。因此,现代医疗的一个重要领域便被医疗设备所占据。该院分析探讨了医疗设备风险管理的现状及存在的问题,并提出相应的对策方案,现报道如下。
1医疗设备风险管理现状及存在的问题
1.1规章制度不完善
相关文献显示医疗机构关于医疗设备风险管理的相关规章制度还处于探索阶段,还不够完善,不能充分发挥对医疗设备风险管理工作的指导作用[2]。风险分析及生产后信息反馈未被生产企业重视,使用单位与研发机构的风险管理制度不够完善,对风险管理的延续性没有做出相应的保障措施。
1.2管理资金投入较少,管理意识较弱
因我国医疗设备风险管理起步晚,且风险管理是种预防性工作,繁琐的管理流程带来的直接经济效益较弱[3]。医疗机构往往在意的是医疗风险事件会暴露自身工作中存在的问题,会影响到单位的社会形象和经济效益,从而忽视医疗设备风险管理在工作流程中的重要性,管理意识的薄弱使医疗机构对风险管理经费的投入难以得到保证。管理体系不够完善,相关医疗设备风险分析、评价、控制和监管工作开展难度较大,医疗服务中很难有效的控制因使用医疗设备给患者带来的安全隐患。
1.3风险管理人员较少,技术人员培训欠缺
由于风险管理人员和整体专业素质的问题,医疗设备风险管理的潜在需求得不到满足[4]。新技术、新设备的不断投入从而对设备的学习、培训、维护要求逐渐增加,专业性也不断在提升,现有的从事该专业的技术人员知识更新较慢,对一些大型和技术含量较高的医疗设备故障找不到解决方案。
1.4医疗设备应用质量管理有待提高
医疗设备使用期间存在操作风险和设备老化、故障等问题,这是由于相应设计缺陷造成的,责任人未做到严格监督医疗设备采购、验收、使用、使用后跟踪及日常监督等环节。
2医疗设备风险管理的相应对策
随着社会的快速发展、生活水平的提高,人们对改善医疗服务质量、加强医疗设备风险管理工作提出了越来越高的要求[5]。因此需要我们进一步提高工作效率、提升服务质量、加强风险管理工作的科学性,实现保障公众安全使用医疗器械的目标。根据该院医疗设备风险管理存在的问题,提出以下几点相应的医疗设备风险管理措施。
2.1规范风险管理监督和法规制度建设
该院应依照医疗设备风险管理具体规定的相关政策制度[6],拟定出适合本院的医疗设备风险管理规章制度。建立严格的风险管理体系与执行流程,对每个级别医疗设备风险管理人员的工作职责进行合理分配,加强医疗服务水平及质量,提高风险管理工作价值。
2.2增加资金投入,提高风险管理意识水平
国内的医疗设备风险管理还停留在初级阶段[7],相应的医疗设备管理人员对医疗设备风险管理工作重要性的认识往往需要一个过程。在目前风险管理法规标准、管理体系还不够完善的情况下,医疗机构相关管理层应在宣传和培训方面加强教育,将风险管理意识做到全面化,灌输正确的风险管理理念,加强医疗设备风险管理认知度及管理技能。另外应增加资金投入在风险管理工作上,提高医疗服务人员对医疗设备不良事件监测工作的意识及水平。
2.3建立风险评估管理制度
有效健全的风险管理系统的主要措施是将在用的医疗设备进行安全风险评估,并定期监测及建档[8]。在医疗设备使用过程中,评估分析不同设备、环境下出现的安全风险因素,并制定相应的对策使全程监控做到实处。为使医护人员在医疗设备风险管理的各个环节做到严密精细,要加强医务人员对医疗设备风险管理意识的培训,提升其风险评估的积极性。医疗设备管理人员应充分利用其监管作用,对临床科室医疗设备的使用进行正确的指导和督促,与临床科室交流学习,定期对设备进行安全检测,及时发现安全隐患并进行相应处理,从而保障广大患者能够放心使用医疗设备。
2.4建立健全的医疗设备风险管理体系
在医疗机构医疗设备风险管理工作的风险识别、评价和处理等环节中,风险信息的准确收集和及时反馈有着举足轻重的作用。根据医疗设备风险管理理论[8],建立管理制度,包含医疗设备的采购、验收、检测、评价、考核及维护等,并分析、评估及防控医疗设备安全风险,定期安全监测医疗设备进行并进行电子建档,拟定相关的质量保证体系。医疗设备风险管理体系的完善建议,应注意以下几点:①在医疗机构内部建立医疗设备风险管理信息系统并把数字化信息网络管理系统作为辅助手段。②建立健全的组织机构,明确职责,对医疗设备风险进行分析,并实施相应的防范对策。使用前,加强风险分析防范医疗设备、进行评估管理不同环境下医疗设备的使用风险分析、电气安全性和电磁兼容性及放射防护。③在使用医疗设备期间,拟定并严格执行操作制度,以防控为主进行维修,加强巡检及程序维护,将质量、计量检测及维修质量等管理放在首位。譬如:根据反馈信息,及时整改处理呼吸机、监护仪、给类光学窥镜等。④依据医疗设备使用情况,全面重点进行管理提高管理效率,如高风险植入性材料使用管理、设备材料管理制度、一次性材料用后管理等。⑤制定《完善的不良事件监测与报告制度》,安排责任心强的医疗设备风险信息监测人员,完善风险信息的收集工作,使医疗设备风险管理信息得到及时上报,有效收集,科学分析和综合利用,全面提高风险管理工作风险评价分析工作的科学性和实效性,从整体上加强医疗设备风险管理水平。并加强不良事件教育,增强安全风险意识。
3结论
医学技术伴随着现今社会在快速发展不断提高,在各种疾病的预防、诊断、治疗及康复等过程医疗设备发挥着重要作用,也存在相应的医疗风险。医疗风险管理是医疗设备风险管理的主要组成部分[9],还一定的问题存在。医疗设备风险管理的提高,首先要了解和认识医疗设备本身的优缺点和预期用途的危害及风险,对其进行评估之后,能有相应的对策控制风险,并不断重复评价剩余风险然后进行第二次防控,当所有风险防控完成并达到可接受程度为时,方可停止。很长一段时间,医疗风险管理责任人只看重医疗设备的采购和使用,忽略了医疗设备的维护与管理,从而导致医疗设备相应的责任事故发生在临床中,这不仅影响了医疗质量,也影响了医院的综合效益。为减少医疗设备在医疗服务中的风险, 各级医疗机构普遍关注医疗设备的风险管理水平的提高。
医疗设备风险管理包括使用、采购和医学工程保障管理。在风险管理过程中,第一应注重医疗设备的安全和质量,其次要看重其成本与效益。相关文献显示,国内在医疗设备管理方面对医疗风险管理还不够重视[10],医疗风险管理包括风险分析、风险评估、产生后信息和风险控制四个部分,风险分析和风险评估的目的是为了实施风险控制,从而能够在资源投入和风险之间建立一种平衡;产生后信息就是医疗设备使用的不良事件监测报告。任何医疗设备在生命周期内,都会出现不同概率的风险,且成因较复杂,其中有设备本身如设计缺陷、生产质量不达标等因素;也有使用因素如操作不当、管理不严、患者个体差异等;有监管因素如法规制度不完善、未能正确、及时的维护等。本报告中医疗设备风险管理存在规章制度不完善、管理资金投入较少及管理意识较弱、风险管理人员较少及技术人员培训较弱、医疗设备应用质量管理较弱等问题,根据医疗风险管理存在的问题提出了如强化风险管理监管及加强法规制度建设、建立风险评估管理制度、增加资金投入和提升相关责任人的风险管理意识水平、建立完善的医疗设备风险管理体系等相应的对策。从而加强了医疗服务水平及质量,提升了风险管理的工作价值;增强了医疗设备责任人对医疗设备不良事件监测工作的积极性;保障了广大患者安全使用医疗设备。
综上所述,医疗设备风险管理作为医院医疗风险管理的一个重要环节,在医院管理中引进医疗设备风险管理具有重要的现实意义。通过借鉴相关文献的管理理论和经验,并提出适合该院实际情况的医疗设备风险管理流程方法,有利于医疗机构对本院医设备产品进行切实有效的科学管理,保障广大患者的生命安全和身体健康。在医疗机构中建立完善的医疗设备风险管理体系,能够提高医院医疗设备风险管理水平。从最大程度上保障广大人民的医疗用械安全,对缓解日益紧张的医患矛盾有着重大的意义。
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参考文献]
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风险管理对策范文3
风险管理理论为企业提供支持和指导,企业通过风险管理的具体研究和分析,找出企业面临的主要风险,认识到存在的机遇,从而规避风险。确定业务风险管理目标,建立有效的监管框架,增加资金支持,提升公司的核心竞争力,加快创新。
关键词:
风险管理;监管;创新
理论来源于实践,实践是检验理论正确的唯一途径,理论指导实践,并作为应用到实践,风险管理理论是经过实践检验的理论,在企业中发挥重要作用,企业的最终目的,是提高效益,创造价值,使企业实现价值最大化。2006年国际风险管理大会,是一个国际化的大会。风险管理理论一旦被广泛接受,在企业风险管理,积极实施,进行有效的操作,会产生明显的效用。所以,风险管理理论为企业提供支持和指导,企业通过风险管理的具体研究和分析,找出企业面临的主要风险,认识到存在的机遇,从而规避风险,抓住机遇,谋求发展。
一、确定业务风险管理目标,建立有效的监管框架
基于整体的企业风险管理框架和监督不同的企业的责任,是企业必须考虑的重要因素,使得其成为内部企业文化的一个组成部分。企业集团公司应该根据企业的总体战略目标,制定风险管理制度,各个部门全部参与风险管理,才能有效避免企业面临的风险,抓住机遇。宏观管理部门要结合整个业务,区域战略,技术战略,投资战略和营销策略制定,以及国家和国际经验的战略。风险管理涉及企业的全部部门,具体包括,采购、客户信用、财务、生产、销售、预算、资金等,这些部门应该建立相应地内部风险管理体系,以便工作人员按照规定的流程做事,规避部门风险,从而整体上降低风险。
二、增加资金支持
首先,企业要发展,必须要有相应地资金保障体系,没有资金,企业就无从发展,当前,国际大型企业都有自己的风险管理体系,并为风险管理体系投入了巨大的人力、物力、财力。如很多企业雇佣注册会计师事物所进行风险控制测试,为很多大型企业设计内部控制制度和流程,审计企业财务报表等,以检查风险。其次,要完善企业风险管理系,企业治理层必须和职能部门、业务部门联合,制定各种监管制度,以提高风险的预防能力,提高企业价值,促进企业的稳定持续发展。企业建立完善的风险管理体系,单靠本企业的力量是不够的,必须提供资金支持,聘请外部专家协助建立内控体系,为企业的风险管理体系提供物质支持。
三、提高公司的核心竞争力
1.公司的核心竞争力作用。
1.1企业成功市场基础。
市场是企业的生命,占领市场是企业前途和希望,失去市场企业将面临衰退,企业。企业做大做强,在市场竞争中不被吃掉的话,必须占领市场,企业必须有独特的核心竞争力,核心竞争力是企业成功的市场基础。
1.2企业可持续发展的动力。
竞争成功的关键在于企业是否具有不断开发新产品、开拓市场的特殊的竞争力。另一方面,这是企业的一笔无形资产,竞争者也很难复制和模仿,别的企业是无法比拟的,独特的核心竞争优势;另一方面,市场长期性的检验之后,企业的核心竞争力,受到认可,从而长期占领市场,推进企业的可持续发展。
2.提高公司的核心竞争力的措施。
2.1加强在人力资源风险管理。
人力资源风险管理包括人员招聘、职业规划、绩效考核、薪资政策、激励机制、培训制度等很多内容进行风险管理,规避人力资源中的风险。人力资源风险管
理包括风险识别、风险评估、风险控制等环节。企业要不断地进行人力资源的风险识别和评估,同时,注意总结,对出现的风险及时进行分析和改进。加强人力资源风险防范能力,建立事前、事后防范制度。对进入人员实行资质审核、背景调查,同时进行严格的考试、试用期制度。对企业的在职员工进行必要的监督,防止出现懈怠等对企业的不利影响,对员工进行定期或不定期的考核,聘请培训机构对职工进行培训,提高职工的工作能力,以适应不断变化的外部环境。建立事后处理机制,企业内部应建立风险处理机制,不断进行事件的处理,完善企业内部机制,企业还可以聘请外部公司对在职人员进行跟踪调查。
2.2建立全面,有效的内部控制机制。
企业应该根据COSO,结合《企业内部控制基本规范》的要求,建立内部控制体系,按照五个要素:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。风险管理不仅是建立风险管理机制,业务流程,更重要的是,全面的,通过建立有效的风险控制机制,风险管理,传统的报表数据的机制,提高企业的经营效率。负责整个系统的风险分支,以实现有效的风险管理,公司治理层可以聘请会计师事务所或外部专家进行风险控制体系设计,统一各部门的专职,专业监督实施,统一风险管理制度和流程,以便制定审计检查的实施,负责整个分公司的风险管理,并独立于行政各分局。
2.3建立风险事件的数据库。
通过检查可以防止企业风险的发生,企业风险分析的测试激励自己的风险管理程序,管理发生事故之外的警惕,对企业风险事故进行分析,它发生在分析前,在未来,并且它可以避免事故的危险。
2.3.1统合管理的目标。
企业目标包括总体目标和具体的目标。总体目标,包括企业的经营理念,价值观和经营战略决定等经营目标,营业收入,每股利润,市场占有率、安全生产等。财政目标包括销售收入,成本的费用,纯利润,现金流量等。遵纪守法,依法纳税等。具体的目标是与岗位的工作目标达到标准要求。具体的目标细分化、精细化测量,清楚的判断的程度。具体的目标和企业的技术标准,管理基准及定额标准往往融合在一起。企业的内部控制的时候使用的是更具体的目标。企业统合风险管理与目标是与传统的风险管理的是有区别的,是在企业战略的指导下制定的企业统合管理的总目标,对于企业的组织机构和各种活动的总目标分解,所有具体风险管理的目标,做到战略目标、总体目标、具体目标和企业的风险管理体系密切吻合;二要明确具体,将企业的目标/指标进行分解落实,形成各职能部门和各业务活动的具体目标,使员工们看的见、摸的着,随时可测评自我完成度、风险发生的可能性及其影响。
2.3.2加强企业文化。
一个企业的风险管理必须和企业文化结合起来,企业文化对企业的运作具有至关重要的作用,风险文化的建立可以有效预防风险,必须将风险文化作为企业日常经营活动中的组成部分,才能对企业进行有效的管理。也就是说,企业风险管理融入企业战略战术的决定和各活动中,是风险管理人们的一项的自觉行为。首先,了解相关企业的目标,通过政策、制度明确企业风险管理的态度、企业风险管理的目标和企业的合作原则等,提高员工个体的风险意识,将风险和文化意识覆盖到企业每个员工,提高员工的风险管理素质。更加规范员工的行为,使风险文化成为企业文化的一部分。其次,形成企业统一规范的风险管理的语言,不同的人和部门,风险的看法和态度不同,例如通常财务计划部门把预定的差异看得很重要。通过教育训练员工知道什么风险,风险管理和企业的风险的类型和管理策略。企业应进行员工的法律知识培训,制定员工道德行为规范,形成高尚的企业文化,对于违法、违背诚实原则,造假等行为进行严厉制裁等措施。企业还应建立风险文化的培训,聘请培训机构对员工进行风险文化的培训,采取不同的途径,加强对风险文化的知识、流程等的培训,加大员工的风险意识,使员工对风险时刻保持警惕,恰当处理各种风险,从而规避风险,提高运营的安全性。
2.3.3建立企业风险管理组织体系。
董事会设置企业风险管理委员会,也就是人人都参加企业的风险管理活动,但是企业风险管理,需要企业全员参与管理活动,风险管理活动需要专业的风险管理的理论和方法。所以企业应成立相应的风险管理机构,除此之外,企业还应当建立专职部门或职能部门履行风险管理的职责,还应该建立审计委员会,负责风险管理的监督,提出评价体系,评估风险管理的风险管理的有效性。企业统合管理要求企业必须得到高层管理者的支持和参与,建立符合法律法规的法人治理结构,如董事会、股东大会、监事会等机构,使出资者和经营者明确责任和权利,使企业统合管理和企业战略一致。组织形式是多样形式可供选择。企业充分利用内部的风险管理者,要充分利用企业“外面的智慧”,即利用企业外部的风险管理咨询公司的专家的智慧。
2.3.4健全企业风险管理系统。
全面的风险管理是企业各部门的共同的事,风险管理部门、其他的职能部门和风险管理委员会紧密合作共建企业的风险管理,特别是业务和风险管理人员组合起来有效地工作。企业建立的全面的风险管理组织结构,该结构一般包括风险管理政策决定机构,风险管理职能机构和相关部门三部分。董事会风险管理的最高决策机构,主要的风险管理的信息收集各重大的风险管理审查和决定事项。设置董事会的企业,总裁办公室会作为企业全面风险管理工作的最高决策机构。董事会下设立风险管理委员会,作为公司的风险管理议事机关,各单位的经理为单位的风险管理的负责人,本部门负责具体的风险管理,并最终就本单位风险管理的有效性向董事会报告。企业设立全面的风险管理组织,是全面的风险管理的组织保证。
2.3.5应用风险管理信息系统。
企业必须适应科技发展的需要,大力应用先进科技工具,采用适合本企业的风险管理信息系统,建立信息采集、备份、整理、分析、交互等的规范,随时对信息系统进行维护和更新换代。比如建立erp/OA系统等。企业应从源头上确保录入数据信息的及时性、完整性等,不得随意更改信息,建立信息使用的审批制度,规定各部门及工作人员的职权。企业应用信息管理系统可以对风险进行定量分析,对重要业务流程进行对发生的风险进行提前预警,为高级管理人员提供决策支持,可以及时调整方向,规避风险。风险管理信息系统应当涵盖各个职能部门、业务单位部门,使得各个部门共享风险信息,共同应对企业内外风险,提高整体的效率。企业应对信息系统不断地进行维护和更新,确保信息系统本身的稳定安全运行,以便提高风险系统地准确性。企业应将内部控制制度与信息系统结合运用,实现优势互补,避免系统的单一和片面性,最大限度地降低风险。
四、结语
总之,风险管理理论是经过实践检验的理论,在企业中发挥重要作用,企业的最终目的,是提高效益,创造价值,使企业实现价值最大化。企业应从各个方面加强风险管理,建立有效的风险管理体系。
参考文献:
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风险管理对策范文4
关键词:建筑工程;项目招标;风险管理
建筑工程项目招标风险管理工作可以保证招投标工作的科学性,同时保证建筑工程的顺利实施。但由于种种因素,建筑工程项目招标管理中存在很多问题,直接影响后续工作的开展。为了解决这些问题,本文就建筑工程招标风险管理进行分析并提出了相应的对策。
1建筑工程项目招标风险管理的意义
1.1控制建筑工程的成本
在招标阶段进行风险管理可以控制工程的造价成本,避免在后续工作中出现资源浪费或资源不足的问题。招投标是控制工程造价成本的关键环节,对这一环节进行风险控制,可以了解工程所需资金量,避免在后续施工中出现不必要的问题,以致增加建筑工程的成本。在风险管理工作中,管理人员可以就工程的实际情况进行分析,制定符合实际的工程底标,为投标及后续施工管理工作的开展提供基础保障,从而提高工程造价管理工作效率。
1.2保证招投标合同的规范性
在招标过程中,招标方与中标方签订的合同一定要符合项目的实际情况,合同内容务必科学合理,以免双方在履行合同内容的过程中不会出现合同纠纷或其他问题。合同是建筑工程施工的前提,其中明确双方责任、工作内容,它是双方开展各项工作的基础。在合同签订前,双方需要进行全面分析,了解合同内容是否合理,是否符合法律法规要求,从而保证合同签订的有效性。实施风险管理工作,可以有效减少合同纠纷。
1.3减少经济风险
在建筑工程管理实施过程中,经济类的风险问题时有发生。在招标过程中,招标方需要根据工程特点,结合自身需求制定招标文件,在招标文件中标注出相关要求与需求,使投标单位对此产生正确的认识,并结合自身的经营水平编写投标文件。通过对这一过程的风险管理,施工企业可以减少因为经济问题造成的建筑风险,保证该工程的顺利实施。
2建筑工程招标管理风险
2.1监督管理体系有待完善
建筑工程招标工作需要国家政府部门或相关单位的监督与管理。对招投标过程进行监督与管理,可以及时发现当前工作存在的问题与不足,促使招投标工作的有序进行。但通过对实际工作情况的分析发现,建筑工程项目招标管理工作并不具备完整的监督管理体系,无法为招标风险管理工作的开展提供制度保障。虽然我国对工程项目招投标活动有着明确的法律制度要求,确定了招标工作的内容与程序,但在实施过程中,有法不依、违法不究的情况时有发生,监督管理工作的效果难以得到有效保证。监督管理工作不到位,最终将影响项目的招标,从而导致潜在风险,影响建设项目招标管理工作的实施。
2.2投标信息收集不完全
在招标过程中,招标人需要收集投标者的相关信息,了解投标者的实际情况,判断其是否有能力承担建筑工程项目。这一环节的工作十分重要,是了解投标对象综合情况的手段,也是减少建筑项目工程招标风险的主要工作方法之一。但通过对实际工作情况的分析后发现,项目招标人对投标者信息收集工作的重视程度不高,投标者信息收集工作往往形同虚设。项目招标人对投标者信息的不了解,往往会导致在选择合作对象的过程中出现一些潜在风险,如参与投标者的实力无法满足建筑项目工程、信誉资质不合格等,均会影响招标管理工作的顺利实施。
2.3从业人员方面的问题
招标风险管理工作对从业人员的要求较高,不仅要求其具备专业知识,而且要求其具备法律意识与管理能力,能够在招标管理工作中发现问题并解决问题。通过对当前工作人员业务能力与职业素养的分析后发现,部分工作人员缺乏专业知识与能力,无法解决招标管理中存在的问题,从而造成管理风险。管理人员应对此加以高度重视,并且做好招标管理从业人员的技能培训,提升其专业素质,使其全身心地参与到招标工作中,从而减少招标风险,提升招标管理工作质量。
2.4项目工程变更问题
招标管理工作会因工程项目的变更而造成一定的风险,影响项目的造价与进度。在施工过程中,施工技术、手段、自然因素等往往会导致施工方案发生变化,施工方应针对性地加以整改。项目变更必然会对招标管理、施工质量、进度产生影响,无法保证工程在合同要求期限内顺利完成。在招标管理工作中,相关人员应意识到项目变更的影响并在合同中体现出来,从而维护双方的权益,减少工程变更问题的发生。
3工程项目招标风险管理对策
要想做好工程项目招标风险管理工作,最重要的是管理人员需要转变思想观念,采用科学合理的措施提升风险管理效果,减少对招标项目的影响,提升建筑工程的经济利益。在实际工作中,管理人员可以从以下几个方面入手。
3.1强化监督管理,降低风险发生概率
在招标管理工作中,监督管理工作的开展可以及时发现招标过程中存在的风险,有利招标方制定科学有效的解决对策,提升招标管理的工作效果。监督管理工作十分重要,不仅可以监督招标方的行为举止,同时可以约束投标方,保证双方在公平、公正的环境下开展各项工作。在招投标过程中,招标方对投标方享有自主选择的权利。通过与投标方的互动,招标方能够了解投标方的综合情况,并结合相关文件要求选择合作对象。在招标过程中,招标方应贯彻落实备案制度,引导社会力量参与监督管理工作,以全方位监督的方式对招标过程进行监管,避免出现违法行为或有风险的问题。在监督管理工作中,管理人员可以将投标人员的信用情况登记在相关的资料库中,以此作为了解投标者实际情况的媒介,为后续招标工作的开展提供依据。管理部门应通过多种不同的措施来提升监督管理的工作效果,为招标管理工作的开展营造健康的工作环境,从而推动招标风险管理工作的顺利实施。
3.2提升人员素质,保证招标管理工作效果
在招标风险管理工作中,工作人员的专业素质与业务能力是影响该项工作效果的重要因素,是促使建筑工程项目管理工作有序实施的前提。在实际工作中,企业应重视相关工作人员的素质与能力的培养,利用多种不同的方式开展相关工作,从而保证招标管理工作的实施效果,具体可以从以下几个方面入手。①企业加强对参与招标工作的业务骨干的培训,提升其业务水平与专业技能,使其以严肃、认真的态度面对招标管理工作。对业务骨干进行培训,可以使其掌握更多的专业知识与技能,使其以更加积极的态度对待工作,保证此项工作的实施质量。②企业对参与招标的工作人员进行项目内容的培训,能够使其对建筑工程项目产生初步认识,了解项目成本、质量、安全、工期等相关内容,使其可以顺利参与岗位工作,从而推动项目风险管理工作的实施。③企业对工作人员进行保密意识培养,能够在投标管理工作中避免信息泄露,不致影响招投标工作的公平进行。保密意识的培养能够提升参与招标管理人员的安全意识与责任意识,使其对自身的工作产生正确的认识,并根据相关的规章制度进行实践操作,从而提升造价风险管理工作效果。④企业培养参与招标管理人员的风险意识,可以使其意识到自身的工作会对招标管理工作产生一定的影响。合规、科学的操作方法才能保证招标管理工作的效果,推动各项工作有序进行。企业通过对参与招标管理人员的业务能力、职业技能、综合素质的培养,能够提升他们的岗位工作能力,使其更好地投入招标管理工作中,为建筑项目的实施与开展提供人才保障。
3.3做好信息收集工作,提升招标管理水平
在招标风险管理工作中,为了减少因投标方的因素产生的管理风险,管理人员需要做好投标方的信息收集工作,全面了解投标方,并将此纳入投标信息的考核与分析,从而提升招标风险管理工作质量。在实际工作中,管理人员可以从以下两方面入手。①投标方的基础信息包括营业执照、法定代表人信息、投标人近两年的业绩、企业经营管理能力、企业信誉与资金等。通过对投标方基础信息进行收集与分析,管理人员可以了解其是否具备完成建筑工程的能力,以此作为后续评标的标准。②管理人员对投标方的设备技术信息进行分析,了解其是否具备先进的技术手段,是否能够按照招标要求完成工程项目,从而保证工程保质保量地完成。这一工作非常重要,是保证招标管理效果的前提,也是投标方必须收集的信息。通过对投标方相关信息进行收集,管理人员可以为风险管理工作的开展提供真实的信息支持与保证,还能避免因操作不当或管理不到位而影响招标管理工作的开展。
3.4加强招标文件的编写
招标文件编制质量的高低直接影响招标结果。在实际工作中,招标项目的管理人员应对此项工作加以重视,明确招标文件编写的重要性,为后续招投标工作的开展打下坚实的基础。在招标文件编写的过程中,管理人员应注意以下问题。①招标公告内容应真实、准确、完整。根据相关法律法规,并结合国务院有关部委规章中对于招标公告内容的共性规定,招标公告基本内容应该齐全,因为招标公告一经发出即构成招标活动的邀请,招标人不得随意更改。②招标文件的信息应保持一致。一般来讲,招标中的商务与技术内容由不同的人员编写,人员的专业不同,对问题的观点也就不同。在编写过程中,管理人员应保持商务内容和技术内容的一致性,避免出现不协调、重复和矛盾的情况。③评审原则和办法的制定。不论采用何种方法,均应制定科学合理的量化指标,以最大限度地减少人为因素的影响。管理人员对招标文件的编写与完善,能够为风险管理工作的开展提供基础保障,促使招投标工作顺利实施。
3.5加强合同管理,减少合同问题
在建筑工程招标管理工作中,合同管理十分重要,其是提升风险管理工作水平与效果的重要举措。在合同风险管理工作中,管理人员可以利用合同条款规避风险,维护招标方与投标方的权益,为建筑工程施工管理工作的开展打下坚实的基础。为了发挥合同的约束管理功能,招标方需要积极参与,从合同的拟定、修改、签订、实施、履行等方面入手,对合同内容与条款进行及时修改与补充,减少合同制定过程中出现的风险。合同需要标注以下内容:①对双方的权利与义务进行详细说明,以文字的方式进行标注,使合同双方对自身的工作内容、承担的责任产生清晰的认识,并根据合同内容开展相关工作。②将建筑工程项目的实际情况体现在合同中,确定施工情况、施工要求、工期进度、施工材料等内容,要求施工单位根据以上内容开展作业。为了减少施工变更带来的影响,合同需要对此进行特殊说明,明确施工变更双方的权利与责任,管理人员应控制合同纠纷问题。③对业主逾期支付的问题进行相关说明,如果出现较长时间的逾期付款,则需要增加延误期限的融资条款,以减少经费拖延问题。④合同条款中应制定奖罚标准,通过经济手段来促使承包单位建立严密的体系;实施各项保证措施,以减少工程实施过程中的各种事故,保证工程圆满完工。
4结语
综上所述,建筑工程项目招标管理工作因人员素质与工程变更等因素造成管理风险,影响招投标工作的开展。在实际工作中,企业应加强监督管理,做好投标方信息的收集工作,通过对招标书的合理编制及对合同的管理,提升招标风险管理效果,从而促使招标工作的有序进行。
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风险管理对策范文5
1.强化企业决策层的风险管理意识
企业决策层的思想认识到位和重视程度是决定风险管理体系建设成功与否的关键,决策层的行为是整个企业的风向标,作为一种新的管理方式,必须要求企业的决策层真正认识到风险管理建设的必要性和重要性:风险管理不仅合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息的完整准确,确保企业遵守有关的法律法规,同时还为企业实现战略发展服务,确保将企业风险控制在与战略目标相适应,并在可承受的范围内,并能提高经营活动的效果。决策层要从行动上体现信心和决心,才能将企业风险管理建设推向成功,实现应有的目标。
2.建立专门的风险管理机构
设立风险管理机构,构筑全面风险管理组织体系,是提高企业风险管理水平的重要保证。参考已有企业的做法并结合公司实际情况,可设置风险管理委员会和风险管理部门实现对风险进行管理。有条件的公司在董事会内设立风险管理委员会,专门负责制定风险管理政策和程序、监督风险管理政策的执行、对风险管理机构进行指导和监督,其他企业,则可待条件成熟后设立风险管理委员会。公司经理层具体负责企业风险管理政策与策略的执行,就企业风险管理工作对董事会负责。经理层下设置风险管理部门,负责企业风险管理的日常工作,联系协调企业内部相关部门,配置专职人员从事风险管理工作,促进企业内部风险管理的信息沟通。
3.建立企业风险管理制度
风险管理体系建设,要从企业的管理制度着手,通过制度明确工作流程和相应的岗位职责,实现责任到位。要建立系统的风险管理制度,一是要建立风险管理的顶层制度规划和相应的支撑制度,二是要将风险管理的思想融入企业的整体制度规划中,这也给企业的制度建立提出了要求,即在做企业整体的制度规划中,要考虑风险因素,划分不同的责任主体,确保制度职责到位,责任明确,避免职能交叉、缺失或权责过于集中来带来的风险,形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。
4.以信息化手段促进风险管理
随着信息技术的不断发展和OA的广泛应用,信息系统已经与企业的管理、治理结构、管理体制、运作方式和商业模式紧密结合在一起,形成企业内部运行网络。利用信息技术,构建公司风险管理监督平台,对风险管理体系的运行进行全程监控,具有其他方式难以比拟的优势,可以有效推动风险管理的科学性。
5.加强企业的风险管理培训
通过企业风险管理培训企业各级人员的认识问题,通过对企业经理层、中层管理人员和具体员工进行培训,增强企业经理层的决策风险意识,防范和监控企业的重大风险,形成经营决策前必考虑风险的惯性,同时,提高企业中层管理人员的执行力,将风险意识融入管理的全过程,促进具体工作人员对的操作风险意识,提高认识水平。
6.开展风险管理评估和改进
形成评估和管理改进制度,据公司的实际情况,形成定期和不定期的评估制度,定期评估制度主要用于管理的持续改进,不定期制度主要是当整体环境发生重大变动或者组织机构、职责、工作流程等发生重大变化时进行评估并依据评估结果进行改进,形成惯性上升的发展模式。
7.建立企业风险管理文化
倡导和强化全员的风险管理意识,从企业经理层开始,将风险意识在各种场合、通过各种途径将风险管理理念传递给员工,使员工都能充分认识到风险管理的重要性;企业的风险管理机构可以充分利用各种宣传工具,如公司内网、报纸、期刊、宣传栏、会议传播对风险管理加以宣传,强化员工对自身的风险管理责任的认同,增强履行风险管理工作的自觉性,主动防范和控制风险。通过至上而下的动员和持续的活动使风险管理内化为员工的习惯,进而在企业内部形成风险管理的文化氛围,推动风险管理的顺利实施。
二、国有集团化公司风险管理机构的职责
集团化公司风险管理工作是一个自上而下的整体而有机的系统。集团化公司风险管理部门不仅应实现在总部层面的管理,同时应指导并督促下属公司内部建立风险管理体系,完善立双方的沟通、协调机制。
1.推动企业的法人治理结构规范化
现代企业制度下,完善的公司治理结构可以保证风险管理制度的良好运行,集团化公司风险管理机构可以协调集团总部按照《公司法》的相关规定在下属企业设立董事会、监事会,董事会、监事会与经理层之间合理的配置相关权限,形成协调运转、各负其责、有效制衡的法人治理结构,实现所有权和经营权相分离的法人治理结构下,既发挥管理者的积极性,同时保证投资者的利益。
2.了解不同企业的需求
集团化公司的下属企业处于不同的行业,外部环境、企业发展状况、利益相关者要求等都不相同,如何准确有效地了解不同企业的需求是管理机构的一项重要工作。在指导所属单位建立风险管理体系时,首先要了解企业所在的环境,包括经营环境、商业环境等等,帮助经营管理者明晰环境对风险管理的需求,同时,也要评估内部经营管理风险管理、控制的设计,是否能满足企业发展的需求。从内外两个层面协助分析企业的需求并提供援助。
3.协助企业对风险管理的收益成本进行分析
企业风险管理体系的成本一是在初始建立的过程中,需要投入大量的人力、资金,二是在后续的企业风险管理体系运行过程中,需要花费一定的成本。因此,在风险管理从一开始的体系的设计上,集团化公司风险管理机构就应该要求和指导所属单位进行细致的分析,对企业风险管理控制点、风险评估的方式、风险管理改进的模式等根据企业经营管理的实际情况进行建立和设计,合理确定风险管理体系,确保成本收益的最大化。
4.持续关注风险管理
风险管理是一个不断识别———改进———优化———再发现的循环过程,风险管理这种动态管理手段,会使风险管理体系得到不断的优化,风险管理体系的不断优化,实质上也是公司管理水平、治理水平不断提升的过程,进而提升企业整体的管理水平。集团化公司风险管理机构因具有通览集团整体风险管理的优势,对不同所属单位的风险管理状况具有一个全局性的思考。在风险管理过程中,要督促企业持续的进行风险管理的改进。在不同的企业之间可以组织不同形式的交流和互动,分享经验。
5.加强风险管理的外部监督
督促下属企业建立风险管理,一方面,要充分发挥所属单位在企业风险管理方面的作用,要求所属单位按照相关规定来对企业风险管理体系建设进行规范,并使之有效执行,加大风险管理的执行力度,依法追究违法违规者的相关责任。另一方面,加强对所属单位风险管理的监督,通过定期和不定期的监督检查,对所属单位的风险管理进行监督,发现存在的问题并督促其改进。对发现的所属单位的具有典型性的问题,协助其解决并在不同单位之间形成经验分享机制,促进整体的风险管理水平提升。
三、建立风险管理体系的注意事项
1.立足于公司实际,确定体系建设的目标
风险管理体系建设要深入研究先进的风险管理理论和已建企业的经验,结合公司的实际情况进行诊断和分析,既要分析企业外部环境中的机会和威胁,又要分析企业内部的管理风险,从确定风险管理体系的目标,降低风险的影响程度,同时实现企业价值最大化,力求做到体系建设既有前瞻性,又具有实用性。
2.准确评估企业风险管理现状
建立企业风险管理体系要从评估现状开始,无论是采取企业内部组织或者是咨询中介机构哪种方式,都需要通过多种形式进行调查和研究,对企业的组织机构、管理制度进行研究,对经理层、中层管理人员、重要岗位的员工进行访谈,发放调查问卷,组织内部研讨,准确把握企业的管理流程,对公司风险管理状况进行了系统的评估和诊断。对照监管要求和先进经验,进行风险管理体系对标分析,研究公司风险管理体系的薄弱环节,确定需要加强的重点环节。
3.分阶段推进风险管理体系建设
在准确评估企业风险管理的基础上,分阶段的推进风险管理体系建设,大体上可以分为构建基本框架、持续完善体系、融入经营管理等几个阶段。在风险管理基础阶段,主要是明确公司对重要风险管理的关键控制点,建立以风险为导向的风险管理体系基本框架,在企业各级人员层面输入风险管理理念;在持续完善阶段,主要是坚持体系的运行,在体系运行过程中,对风险管理体系以制度修订、改进流程等形式,不断进行完善,在企业内部形成风险管理意识;在融入经营管理阶段,企业的各项规章制度、管理流程的设计、建立过程中都充分考虑风险管理,企业各级管理人员在经营管理活动中必言风险管理,且在经营管理活动中形成有效的风险管理发现、应对的措施,能够有效的总结风险管理的经验,风险管理不断促进企业效益的上升。
4.明确风险管理体系建设的职责
风险管理是全员、全过程的风险管理,涉及企业运行的各个方面、企业组织结构的各个层次。企业的董事会、监事会、经理层、风险管理部门和其他部门在风险管理中均应担负相应的职责,董事会应向股东报告企业的风险管理状况,企业风险管理委员会负责研究企业风险管理政策和制度,公司总经理部负责领导公司风险管理工作,风险管理部门制定公司风险管理计划,并组织实施,其他部门根据负责职责范围内风险管理事宜,形成有效运行的风险管理组织体系。
四、结语
风险管理对策范文6
摘要:目前建筑市场竞争非常激烈,一些发包单位为了减少投资,盲目追求低价中标。基于这种客观情况,目前出现了一种的名叫“无标底”招投标的新式招标实施方案。本文分析了无标底招标的内涵,并通过对无标底招标实施的风险的剖析,提出了应对风险的对策和建议。
关键词:无标底招标;风险;对策
无标底招标是招标单位在招标中不设标底或者即使设标底也不作为评标标准,而是将项目合同授予投标书实质上响应招标文件要求且具有最低评标价格的投标人。这种招投标方式采用最新的经济学理念,量、价分离,既科学又合理,而且极为高效,贴近当前市场经济的发展,符合客观经济规律,所以从一出现,就受到了市场和建筑商的欢迎。但是任何制度都不可能是尽善尽美的,有优点就会有缺点,这是相辅相成的,以下我们对“无标底”招标所存在的一些弊端进行逐一的分析。
1实施无标底招标所面临的风险
任何的经济制度和运行方式都是建立在某一特定市场基础上的,所以无论是空间还是时间上,其应用范围都有一定的局限性。综合目前我国建筑市场的现状来看,由于长期受计划经济体制所囿,无论是建筑商还是建筑市场的发育都还不够成熟,在不少方面还不能完全市场化,在这种客观条件下,如果不以审慎的态度加以辨析和筛选,贸然的照搬国际上通用的模式,很可能会在国内遇到水土不服的情况,进而引起一系列的问题:
1.1计划经济观念的束缚任何改革都是对某一群体既得利益的重新分配甚至是剥夺,因此毫无疑问,那些在旧体制下的既得利益者总不愿意主动放弃已经到手的好处,总是有意无意地对改革进行抵触,或者持观望心理,这是阻碍新制度推行的最根本原因,具体到国内的建筑市场上,则会大大地制约“无标底”招投标制度的顺利推行[1]。
1.2法律法规不健全。就我国目前的客观情况的来说,由于接触“无标底”招投标制度时间不长,还没有一套统一的实行方法,导致整个招标过程从方式到程序都比较混乱。缺少一套完整的无标底招标管理办法,无标底招标项目的实施过程存在许多的漏洞。比如手续不全开工,要求垫资,拖欠工程款等。写作秘书
1.3违法违规问题严重。主要是承包商与投资人互相串通,沆瀣一气,做出很多违法违规的事情来,长此以往,整个建筑市场都会受到严重损害[2]。
1.4招投标价格虚高。就我国目前的客观情况的来说,由于接触“无标底”招投标制度时间不长,还没有一套统一的实行方法,导致整个招标过程从方式到程序都比较混乱。其中比较突出的一个现象就是无法合理的确定基准价,从而造成招标价格超过合理水平,甚至会出现最低价格也高于基准价的现象。
2防范风险的对策与建议
2.1加大无底招标的宣传力度政府有关主管部门应率先更新观念,转变管理职能,为无标底招标的采用、发展积极营造条件;建筑市场主体观念转变,投资商应遵循市场规则,消除买方市场意识,依法办事。承包商要加强内部经营管理,不断提高和解决自身竞争能力,寻求适应WTO规则的途径,以崭新的观念意识适应和挑战建筑市场。
2.2制定和完善相配套的法律和法规无标底招标要求有成熟、开放的建筑市场,需有法可依,为此应加快市场完善步伐,加大规范建设市场的力度,确保公开、有序的市场竞争环境,进一步完善市场准入机制、严格清出机制,确保规范、统一、有序、公平、公正的建筑市场环境,在招投标过程中应严格查处低于成本价的恶意竞标行为。通过调整和完善己颁布法规中与现行要求不相适应的条款以及完善工程担保法和工程保险制度,搞好市场监管。同时应培育完善的社会信用体系,建立健全完善的社会信用体系、守信的激励和失信的惩罚机制[2]。
2.3强化施工合同管理合同管理机构应同相关部门共同对招投标工程项目的合同进行跟踪管理,并及时了解和掌握合同履约动态,力争在工程招标活动过程中加大施工合同在评标中的作用,增加重合同、守信誉的分值,使重合同守信誉的承包商在招投标活动中占优势地位。2.4加快工程造价计价依据改革在无标底招标中,为投标者提供了一个共同的竞争性投标基础,使承包商能够独立计价,充分发挥自身的优势。建立符合市场经济规律的交易价格机制,实行统一工程量计算规则和工程类别划分标准,放开价格控制,实行由当事人根据市场自主定价的原则。
2.5业主风险的防范措施招标文件应保留业主认为投标报价全部异常时,重新进行招标的权力。业主应在开标前编制一个标底,以合理的幅度作为报价上限,依次判断投标价格是否异常,投标文件需包含施工图预算,供业主分析报价的真实性和合理性。另外保证评标方法的严谨、公正、可靠。确定评价办法前应预测开标可能出现的各种情况,测算经济标和技术标的适宜权重,建立技术标每项评审内容相应造价的数学模型。
3无标底招标工作中如何防范投标价低于成本价
为保证公平竞争,防范供应商低于成本报价,经多方面多层次研究可采取以下策略:
3.1坚持无标底招标与投标保函、履约保函的配套使用,完善投标制度,避免低信誉行为的发生。
3.2严格投标商资质审查制度,对投标商的资质进行三连审(招标机构初审、招标管理部门复审、评标专家决审)和共同签名确认(审查人签字,存档备查),这样可以确保邀请投标商的资信和实力。
3.3严格把好技术评审关,评委要根据招标文件的要求对投标商的投标项目的质量、性能、技术方案做认真的评审,以适应当前经济发展要求,凡是不实质响应招标文件要求的应及时予以废标。
3.4仔细做好商务评审,对投标人的投标报价要认真核实,有分项报价的要逐项审查,保证投标报价的正确性、完整性,公正性,排除投标商有意或大意漏报、误报现象,保证公平竞争[6]。
4结束语
通过加强法律、法规建设,规范建筑市场和参与各方的行为,逐渐建立一个完善的招投标新机制,从而克服弊端,发挥优势,适应市场经济的要求和我国建筑业发展的需要,促使企业走改革之路,内强素质、外树形象,强化市场竞争意识。从发展趋势来看,无标底招标将是我国建筑市场发展的必然趋势。
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