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投资管理分析范文1
关键词：水利水电工程；投资管理；造价管理
水利水电工程是一项大而复杂的工程，在施工中涉及的内容很多。因此，对水利水电进行施工控制是比较困难的。水利水电工程的施工时间长、施工规模大、施工所需要的条件比较多，施工所涉及到的资金投入项目也是比较多的。随着国家的政策的转变，对施工效果的要求不断提高，水利的投资管理和造价控制的难度也逐渐上升。水利水电工程中的成本造价控制，是对社会经济的一种管理。
1工程项目的投资管理和造价控制的现状
水利水电工程是关系到水利水电整体质量的关键，工程的投资管理带动工程的正常运行，工程的造价控制可以对水电的项目进行优化。然而，现阶段水利水电的工程的项目的投资管理和造价的控制中存在一些问题，具体如下。
1.1缺乏全过程的造价管理体系
管理中存在的问题较多，其中最主要的问题就是缺乏全过程的造价管理体系。施工时需要对整体全过程进行控制，现阶段施工已经逐步加强对每个分阶段的控制，并取得了一定的进步，但是还没有形成系统的管理模式。没有系统的管理模式，就难以进行在总体上进行系统控制，每个分阶段即使做到了足够的出色，但是在实际的应用中，往往会形成分裂的状态。因为对每个部分没有做到充分了解，就难以从整体上进行系统的指导和控制。特别是在控制中每个部分的状态和标准都各不相同的情况下，整体的控价的模式、控制的方式都会产生一定的影响。工程管理是一个动态控制的过程，如果缺乏全过程的造价管理体系，则不能及时对工程动态的发展变化进行管控，不利于造价咨询的进展，不仅阻碍了高层次人才的培养，更是高层次系统管理的不足，对实际的施工造成了很大影响。
1.2对项目的可行性研究不够
不是所有项目都能满足经济和质量上的双重达标，有些项目甚至不能适用于水利水电的施工。如果该项目没有得到国家的政策准许，那么这样的项目并不能够在实际的使用中坚持下去，项目的不可行必然导致工程的流程也无法完全的进行下去，一旦中间出现了停顿，就会造成施工的使用的材料和器材的浪费。这些材料和使用器材的售价都很高，如果停止这些材料和技术的使用，就会造成施工经济上的浪费。因此，施工之前，工作人员应该对施工的经济性和合理性进行测评，了解施工所承受的风险，理解施工在社会中的使用的效益。因为社会对于水利水电的控制有一定的标准，施工的时候要满足国家的控制的标准，施工技术的要求程度很高，施工的可行性需要满足的条件也很多。施工的可行性不够造成的经济的损失是很大的，所以项目的规模和标准都需要得到控制。在实际施工的过程中就要对项目的这些方面进行控制。目前，施工中缺少了对这些过程的详细的确认和检查，以及对可行性的研究缺乏深度，导致在选择施工地点的时候出现了一些问题，施工地点容易出现自然灾害或者是国家禁止施工要求的现象，以及技术、资源和材料供应不够的问题。由此看来，研究的程度不够会影响整个工程的进度，会对施工的时期和施工的质量以及施工的效率产生影响，还会对施工的造价的成本造成影响。
1.3项目概算的管理程度不够
在项目实行之前，应该进行项目概算计算。根据施工时所需要的材料、技术、设备器材、施工人员工资等要素进行详细分析，就可以对项目的成本进行预测，得到项目概算。通过计算得到的数据，最后对项目的最终成果进行研究。得到的数据作为一种参考，也是为了之后的成本控制更加顺利。项目的概算是完成整个工程最关键的地方，预算受到其他因素的影响，在动态变化中，预算与实际的施工成本就会产生越来越多的分歧。随着工程设计、实际环境、原材料价格、技术和器材引进的变化，施工成本与原先拟定的方案出入会很大。因此，在施工的时候需要预算，同时根据实际的发展状况进行预算的更改。因为施工时间长，施工规模比较大，施工质量的要求高，因此施工的预算是很困难的。在现在预算的管理的体制中，需要进行进一步预算的优化，从提高每个部分的预算的准确度，同时对整体的预算进行整理，得到的数据对于成本控制具有重要意义。
2如何解决存在的问题
在水利水电管理中，工程项目的投资管理和造价控制中问题对于水利水电的质量和实际使用、以及可获得的经济上的效益的影响很大。工作人员需要从各个方面对这些问题进行解决，在施工中实现经济效益的最大化，推动我国经济的大力发展，同时也在国民经济中发挥出更大的作用。
2.1大力推行设计招投标
现阶段的水利水电控制中，存在一种现状就是在管理的时候进行了大力的设计招投标。无论是施工还是设计，或者是施工之后的监测，都需要进行招标，这是基于国家的管理规定来进行的。招标所依据的原理就是因为在招标的时候可以对不同的竞标者进行选择，从而提高产品的质量。因为水利所涉及到的产品价格一般都比较高，特别是那些重要的设备，价格一般都比较贵，这种情况就需要进行招标，招标对于大额购买的意义重大。在招标的时候还需要制定合的，签定适当的合同，可以保障产品的质量。考虑到经济因素，需要优化方案，选择最合适的方案。水利水电的经济要求比较高，需要对自然的条件进行优化，对自然条件进行充分的利用，保证项目的布局的优化和合理性。对于材料和设备，应该尽量避免一些价格昂贵的材料和设备，这对于降低水利工程和项目的投资的意义很大。
2.2加强设计阶段的管理
施工以设计为基础，设计阶段的管理是施工的关键。因为设计是施工的第一步，而且设计是最重要的一步。设计出来的图案可以对施工进行指导，同时设计出来的优化方案，可以加快施工的进度设计阶段对于投资来说是一个重要的参考的条件，因为对整个施工流程进行设计，就可以对施工所需要的资金进行预测。如果在设计的方案中，对材料和设备的要求并不高，那么对水利水电施工的投资就可以少一点。这对于施工来说，是对资金的一种节约和控制。无论是技术的设计还是施工图的设计，施工的时候需要对这两方面进行优化，那么就可以对施工的整体设计进行优化，以减少投资。工程的设计所需要的费用并不高，但是得到的设计的方案却影响了整个施工的整体的投资，并对施工的投资所需要的资金产生很大的影响。因此需要对施工的设计阶段进行严格的管理，才可以对施工的投资进行管理，将投资控制在最小范围。
投资管理分析范文2
关键词：政府投资；民间投资；途径；信用体系；投资体系
一、 引言
由政府作为投资主体，或者由国有企业进行投资活动，其产权都属于国家，这种国有资金投资行为构成政府投资。而民间投资是指主体为个人、产权也属于个人的民营经济。政府投资和民间投资都是我国社会总投资的重要组成成分，政府投资一直是我国投资的主力，但是随着市场经济体制不断完善，政府投资的一部分作用让位于民间投资，民间投资日益壮大。
作为一支重要的社会投资力量，民间投资对于我国经济增长的作用越来越大，加快民间投资的发展是我国经济体制转型的必然趋势，因此如何通过政府投资带动民间投资是非常关键的。文章将对政府投资促进民间投资的经济增长意义进行分析，并对两种社会投资方式的现状进行分析，最后提出政府投资带动民间投资的对策。
二、 政府投资带动民间投资的作用
1. 促进经济增长
政府投资带动民间投资的根本目的在于促进经济增长，因为市场这只无形的手容易出现失灵的情况，因此通过政府投资有效的配置社会资源是非常关键的。在我国政府投资和民间投资都是不可替代的，两者都对经济增长有着重要作用。社会供需平衡是经济高速增长的基础，通过政府带动民间投资可以有效的促进投资总量的增长，有效的刺激内需，对于社会财富总量的增长、拉动经济增长有着直接影响。
2. 优化产业结构
我国正在转变经济体制，优化国家产业结构是一个重要任务，政府投资带动民间投资，对于民间资金的流向有着直接影响。对于国家、社会和经济有着重要影响的行业，政府投资应该从决策决策方向和目标上与国家整体发展战略相一致，出于高新技术产业的国家发展战略需求，对高新技术产业进行投资直接影响了民间投资在高新技术产业的资金走向，政府投资对于民间投资的方向具有引导作用，可以有效的优化我国的产业结构，促进民间投资提高层次与水平，增强我国综合竞争能力。
3.促进基础设施建设
目前我国城市化建设正在不断深入，新农村建设也如火如荼，但是基础设施建设资金不足的问题严重困扰着我国现代化建设，资金短缺导致基础设施不足进一步影响到我国经济增长的可持续性。政府投资带动民间投资，充分调动不同领域的民间主体对相应的基础设施建设进行投资，有利于解决资金不足的问题，并且能够促进我国众多领域事业的发展，更好的创造经济增长的基础条件。
4.塑造微观市场主体
国有经济体制改革的进程中，通过政府投资带动民间投资，在国有企业中引入更多民间投资主体，在充分发挥国有经济控制力的基础上，通过带动民间投资主体，构建新的微观主体，有效的促进国有经济体制的改革。我国社会主义市场经济体制建立和完善的过程中，必须不断的提高民间投资主体的地位与作用。
5.建立良好的经济秩序
目前我国民间投资容易出现盲目性，对于社会经济秩序有一定的负面作用。例如由于民间投资资本导致了我国近年来房价的居高不下，远超过我国公民的消费能力。许多农产品价格大幅度波动也反映了民间投资所引起的农产品价格失真的问题。通过政府投资带动民间投资可以有效的规避盲目投资和投机行为，引导民间投资更加理性，根据国家发展战略引导民间资本流向一定的产业，建立良好的市场秩序。
三、政府投资与民间投资的现状
目前我国政府投资对于民间投资的拉动作用不断增强，与“挤出效应”相对的是，我国政府投资扩大时，带动了民间投资规模的扩大。从我国目前的经济投资形式看，政府投资与民间投资已经涉及到国民经济的各个行业，但是在每个行业中两者的比例存在很大的差别。政府投资在技术密集型和资本密集型领域的比例较大，而民间投资多集中于劳动密集型产业。
我国政府投资带动民间投资的主要场所是资本市场，在我国上市公司中国有企业控股的公司居多，可
见政府投资对于民间投资有着显著的带动作用。我国民间投成长的主要场所是中小企业板和创业板市场。其上市公司为中小企业和民营企业，创业板上市公司的控股股东大多为自然人，是吸引民间投资的重要场所。
四、政府投资带动民间投资的合理途径
1. 建立民间信用体系和融资体系
民间投资离不开信用体系和融资体系的完善，以信用保障为基础，才能不断的为民间投资提供资金，有效的扩大民间投资的规模，政府投资的带动作用促使民间投资从储蓄向投资转变。民间投资信贷担保机构可以由政府或者由政府与民间投资共同设立，建立健全信用保证体系，对于融资机构的垄断问题，应该加快民间出资建立的银行建设，有效的保障中小企业投资贷款的获取渠道。民间投资应该在政府投资的引导下不断的向创新型产业流入，资本市场进一步吸收民间投资。
2. 引导民间投资流向
由于政府投资具有宏观调控的作用，民间投资在进入某一产业或领域时，根据政府投资的带动，可以更加明确方向。政府投资与民间投资的配合应该注意政府投资的力度，避免出现“挤出效应”，有效的建立引导民间投资的机制。民间投资的领域不应该再局限于劳动密集型产业，而应该放宽投资区域，使的民间投资与国家经济战略发展紧密结合，促进经济转型，提高我国产业的整体竞争能力。
3. 建立健全民间投资机制
政府投资带动民间投资必须是良性循环的可持续发展经济模式，建立健全民间投资机制，特别是投资的退出机制。由民间与政府共同构建风投资金，有助于民间投资参与控股企业的上市；建立场外资本市场，进一步完善资本市场体系，有效的满足民间投资的市场退出需求；要合理的引导民间投资参与到与其规模和结构相符的股权配置中。
4. 政府投资与民间投资的约束机制
政府投资带动民间投资必须以一定的约束机制为基础，制约投资效果，限制政府投资过分介入民间投资领域，解决资本监管与运营一体的问题，需要有效的约束机制。首先要完善国有资本运营体系，对于国有资产流失等现象要严格杜绝，将政府资金投入回收纳入财政预算，避免舞弊行为，完善现代企业制度，加强监事会与董事会的作用，有效的约束民间投资与政府投资的行为。
5. 完善投资环境
民间投资必须以一定的基础设施为基础，我国政府投资必须加强公共投资，促进国家资源分配更加合理，基础设施建设更加完善。民间投资的硬环境与软环境都需要政府投资予以建设，创造一定的投资平台。通过完善相关法律法规和政策，引导民间投资健康发展，切实提高政府的效率，促进更多的民间投资主体涌入市场中。
五、结语
我国政府投资对于经济增长的拉动力是有目共睹的，而近年来民间投资对于国民经济增长的重要性也显著的提高，特别是容纳就业主体、刺激内需、提高人民收入水平等方面都有着重要的作用。我国政府投资带动民间投资对于经济增长、结构调整等都有着直接影响，可以促进基础设施建设、塑造微观市场主体，建立良好的经济秩序。文章最后从五个方面提出了政府投资带动民间投资的对策，促使两者更加紧密的结合。（作者单位：河北经贸大学）
参考文献：
[1]赵倩，熊伟.关于我国民间投资面临的一些问题的分析[j].金融经济，2010，（14）：15.
投资管理分析范文3
关键词：电力项目；投资风险；分析；管理
随着我国电力体制改革的不断加深，电力项目建设的不断加快，国家出资办电的局面发生了一些变化，即出现了国家、地方、投资商公共出资办电的局面。然而，在电力项目投资中，具有一定的垄断性，进而存在着一些风险，所以受到了大众的特别关注。加强对电力项目投资风险进行分析，提出有效的管理策略，对促进电力事业的健康、可持续发展有着十分重要的意义。
一、电力项目投资风险分析
（一）风险来源
一般情况下，电力项目投资风险主要来自三个方面：（1）电力项目自身情况。一般而言，在电力项目建设中，需要具备较高的技术水平与完善的设备，同时要具有一定的物力、财力、人力，所以致使电力项目投资风险无法有效掌控。（2）外部环境。随着经济形势的不断变化，市场经济的快速发展，国家政策的逐步调整，均会对电力项目投资产生影响。（3）电力项目设计人员及管理运营人员的专业水平有限，无法保证电力项目顺利建设，以此增加了投资风险。
（二）风险种类
通常而言，电力项目投资风险主要包括三种：（1）技术风险。其指的就是电力工程的技术风险。因为电力项目对技术与设备的要求非常高，使得技术因素严重影响着电力项目投资，并且技术因素还会受到自然因素、政治因素、经济因素、文化因素的影响，导致技术因素不断变化，进一步影响了电力项目投资。（2）市场风险。电力项目投资金额非常大，加之电力项目建设周期长，投资回收慢，导致电力项目投资本身就具有一定的风险；在电力项目投资途径越来越多的形势下，市场竞争日益激烈，极大促进了投资市场竞争的发展，增加了投资的市场风险。（3）管理风险。通常而言，企业管理水平与企业盈利能力有着密切的关系，具有很大风险。若管理制度不合理，就会影响管理工作的开展，从而导致企业内部管理工作无法落实，增大了电力项目投资风险。
二、电力项目投资风险管理策略
（一）开发阶段风险管理
在电力项目建设过程中，开发阶段风险管理策略主要包括以下内容：（1）构建风险诊断小组，全面分析电力项目投资风险，并且全程参与风险管理。（2）在风险诊断小组指导下，预测电力项目投资风险，找出项目设计、施工、经营等方面的不足。（3）基于诊断技术、环境风险，全面分析诊断结果，根据风险小组建议，召开全体会议，并邀请有关技术专家，全面分析项目中存在的风险与问题。（4）在明确分析结果的基础上，提出有效的风险管理策略，以此减少投资，并且最大限度的降低投资风险。
（二）建设阶段风险管理
在电力项目建设过程中，建设阶段风险管理策略主要为：（1）重视风险防范及控制。加强对项目技术可行性的分析，保证设计方案合理、科学，并且完善施工组织设计，有效弥补与调整设计中存在的缺陷；根据施工要求与进度做好材料、设备、资金的供应，确保电力项目质量达标。为了最大限度的完善风险防范与控制，必须对项目调试可能性予以及时分析，找出其中存在的问题，根据项目建设的具体情况给予相应评价及处理。（2）强化风险转移。通常而言，风险转移就是在项目建设中，对活动风险予以分解、分散，以此削弱投资主体风险。其主要包括以下途径：①风险投保：即向保险公司交纳一些保险费，通过投保的方式转移风险。②进行项目组合：在电力项目投资中，可以在同一电网中进行火电、水电组合，以此对市场风险予以分散。
（三）经营阶段的风险管理
在电力项目投资建设中，经营阶段的风险管理工作主要包括以下内容：（1）强化风险防范及管理。在电力项目经营中，结合实际需要，编制合理、科学的战略计划，并且完善技术结构调整、市场调整、管理调整，以此提高电力项目经营效益。（2）加强电力项目的宏观调控与统一管理，突破电力系统的垄断形势，以此降低电力项目投资风险。
结语
综上所述，随着电力项目投资体制改革的逐步深入，投资主体越来越多，为电力项目投资增加了更多的渠道，活跃了投资市场，但是也增多了投资风险。因此，为了有效降低电力项目投资风险，必须对其进行深入分析，从而加强管理，提高企业与社会的抗风险能力，以此实现电力事业的战略发展目标。
参考文献
[1]张道彬.电力工程项目投资风险管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（12）：265.
[2]刘丹民.加强电力建设项目投资风险管理[J].中国电力企业管理，2011（02）：100-101.
[3]黄登钦.关于电力建设项目投资风险管理的研究与应用[J].投资与合作，2012（09）：190.
投资管理分析范文4
一、引言
现有研究表明，人力资本的积累对经济增长有正面的作用，产业结构升级对经济增长也有促进作用。那么，人力资本与产业结构升级之间是否存在着相互作用的机制?西方学者对产业结构调整理论和人力资本理论着重强调了人力资本对经济增长的促进作用，对人力资本积累对产业结构调整作用的研究较少，国内学者对人力资本与产业结构调整关系的研究较多。规范研究方面，刘桂芝和张肃(2004)认为产业结构的演进应重视人力资本的引擎作用，人力资本是推动产业结构变化和经济发展的决定因素。罗文标和黄照升(2004)从产业结构的高级化与人才的高级化，产业发展阶段与人才发展阶段，产业结构与人才结构相互影响二方面进行探讨了产业结构与人才结构的互动关系。张俊莉(2004)以西部地区为例探讨区域人力资本与产业结构的协同现状及对策，张其春和郗永勤(2006)指出区域人力资本对产业结构调整有动力作用，同时产业结构优化对人力资本投资与配置的反作用。李福柱和李忠双(2008)指出区域工业化进程和人力资本产业比较优势有效开发利用程度的差异造成了东、中、西部地区人力资本产业配置结构异速变动。实证研究方面，戴启文和杨建仁(2007)以江西省为例，对产业结构与人力资本水平的相互关系进行了实证研究，通过对江西省1978～2006年第一产业占GDP的比重、人均受教育年限等两项指标数据的协整分析证明了产业均衡和人力资本水平的长期均衡关系。黄文正(2011)基于VAR模型实证分析了人力资源积累与产业结构升级的关系，文章以中国1990～2007年的第一产业占GDP的比重、中学人数占总人口的比例等两项指标的数据作为研究样本，通过协整检验和格兰杰(Granger)因果检验得出了中国人力资本积累水平的提高有力地促进产业结构升级，而产业结构升级不是人力资本积累水平提高的原因的结论。目前，还没有针对辽宁省人力资本和产业结构升级之间的关系进行研究的文献。本文旨在通过建立辽宁省产业结构升级与人力资本水平作用关系的计量模型，探索出人力资本和产业结构升级之间的作用机制，调整它们之间的关系，从而间接促进区域经济的发展。
二、相关指标和数据的界定
本文选取1989～2010年间辽宁省人力资本水平、产业结构升级能力两个指标样本(分别用X、Y)的时间序列数据进行实证分析。所使用的数据主要来自各年《辽宁省统计年鉴》，部分数据来自《中国劳动统计年鉴》，以下是对指标的解释。本文采用的是平均受教育年限法来反映人力资本水平，用字母X表示。计算公式如下：（略）。
式中，Xt为t年辽宁省6岁以上人均受教育年限，HEit为t年第i学历水平的人数占统计人数的比例，hi为第i学历水平的受教育年限。i=1，2，3，4，5，6，7分别表示研究生及以上，本科，大专，高中，初中，小学和未上过学;将就业人员所受的不同教育程度赋予不同的受教育水平年限;研究生及以上为22年，大学为16年，大专为15年，高中为12年，初中为9年，小学为6年，不识字为0年。反映产业结构升级的指标一般有两种:一是第一产业的劳动力占劳动力总数的比重。比重越小，结构转换的速度越迅速，产业结构的高级化程度越高。二是第三产业生产总值占国内生产总值的比重。比重呈现上升趋势，说明产业结构有升级趋势。本文采用第二种指标分析产业结构升级，即辽宁省第三产业的生产总值比重。以上两个指标的数据如表1所示。
三、实证研究
(一)样本数据的描述性分析。
在进行实证分析前，对样本数据进行描述性分析，可以直观的反映出时间序列的特性。为了消除数据存在的异方差，需要对选取的两个变量取自然对数，并分别表示为LNX，LNY。同时，为了考察两个变量样本数据的平稳性，分别做LNX，LNY及其一阶差分的简略图，如图1、图2所示。从图1可以看出LNX和LNY均则呈上升趋势，可以初步判定，这两个时间序列都是非平稳的。由图2可知，经过一阶差分后，可以直观的判断两个变量是平稳的，可以作为建模数据。
(二)样本数据的单位根检验。
众所周知，用非平稳序列进行OLS估计时会出现伪回归，回归系数的估计量将丧失无偏性，其T检验值也将失去意义。而宏观经济变量大多不是平稳的，其往往表现为随机游动。处于严谨考虑有必要对其进行单位根检验。即如果变量序列存在单位根，说明其为非平稳序列，反之，则为平稳序列。本文的单位根检验采用ADF检验方法，用Eviews7.0完成，检验结果见表2所示。结论显示对于变量LNX和LNY这两个变量序列是非平稳的。而其一阶差分变量DLNX、DLNY是平稳序列，符合建模数据要求。
(三)样本数据的协整检验。
协整是对经济时间序列之间相互关系的一种表征，协整关系检验的方法比较多，本文选用Engel-Granger两步法进行检验，具体分两步骤操作如下:(1)建立LNX和LNY的回归模型。假定回归模型为LNYt=β0+β1LNXt+μt，采用Eviews7.0得到如下回归方程:（略）。(2)检验残差序列的单整性。回归结果得到了残差序列et，在此基础上对et进行单位根检验。结果见表3所示。结论显示残差序列是平稳的，即变量序列LNX和LNY是(1，1)阶协整的，由此表明辽宁省的人力资本水平与产业结构升级能力存在着长期稳定的比例关系。
(四)误差修正模型。
为进一步搞清人力资本水平对于产业结构转型的作用机制，建立了辽宁省人力资本水平与产业结构转换能力作用关系的误差修正模型。令ECMt=et并将其作为解释变量，建立修正模型如下:（略）。由估计结果可以看出，人力资本水平DLNX的变化将引起产业结构DLNY的相同方向的变化，并且人力资本水平的提高对产业结构升级有明显的正向影响(γ2=0.5904)，误差修正项的系数反映了对偏离长期均衡的修正力度，从系数0.5446来看，修正的力度还是比较大的。
投资管理分析范文5
由政府成立重大建设项目协调小组，由市长、发改委主任分别担任正、副组长，成员由市监察局、审计局、发改委、土地储备中心、规划局、国土局、建委、财政局、经委、环保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等单位分管领导组成。协调小组办公室设在发改委重点办，并指定专人负责日常联系工作。
二、协调对象范围
协调对象范围为财政投资重大项目。2008年柳州市要突出发展和民生两大主题，紧紧围绕投资项目建设促进年、文化社会建设促进年、宜居城市建设促进年，大力实施百亿投资工业强市工程、百亿投资城建美市工程、10亿投资农业稳市工程，50亿投资商贸旺市工程，20亿投资社会建设安市工程，10亿投资文化盛市工程，确保今年有更好、更快、更大的发展。财政投资的重大项目支撑和推动着城市快速发展，为进一步强化责任意识和增强主动性，推进项目建设。
三、工作职责
(一)建立高效的协调管理机制，协调重大项目从前期工作到竣工验收全过程遇到的问题；协调处理在重大项目建设的各个环节上可能出现的各种问题，以免造成项目建设进度受堵。
(二)对重大建设项目进行全程督办；对项目的进度及投资进行监控。
(三)协调各成员单位，落实推进重大建设项目进程的各项措施。
四、工作程序
(一)在项目的前期阶段，应充实工作内容，发挥规划指导作用。各部门应各负其责，超前研究项目工作相关内容，与国土局、财政局、土地储备中心做好协调工作，力争做到经济发展规划、城市规划、土地规划的无缝对接，尽量减少问题的出现。
(二)在项目立项、可行性研究、初步设计阶段出现问题时，由发改委牵头协调，市政重点办、建委、国土部门、项目业主等单位做好配合工作。
(三)在项目的设计及施工招投标阶段出现需要协调的问题时，建委负责组织监察、审计、发改委稽察办等相关部门进行协调解决。
(四)在项目的开工准备阶段，协调小组要主动了解重大项目推进过程中涉及的重要情况、关键问题，与土地部门及项目业主做好沟通工作，要及时了解并积极协调，确保项目落实、按时开工和建设。
(五)在项目实施阶段，发改委、建委及各代建公司等有关单位对重大建设项目进行职能管理中遇到的问题，在本单位职能范围内难以解决的，应在问题产生之日起10日内向重大建设项目协调小组书面报告。书面报告中应详细说明问题产生的原因，本部门为解决此问题所做的工作，存在问题对重大建设项目已经或可能产生的影响，问题的难点和重点，解决问题的关键和分歧意见及本部门解决此问题的倾向性意见。
(六)协调小组办公室接到书面报告后，或通过主动了解发现问题，应在规定时间内请示协调小组副组长，确定召开协调小组成员会议时间并通知各成员。
1重大项目工程原则上按照各单位专业职能进行分工，由各责任专业单位牵头协调。
2市领导另有指定的，由被指定的单位牵头协调，各相关部门配合。
3专业单位难以协调解决的问题，由协调小组副组长牵头协调。
4协调小组副组长难以协调解决的问题，由协调小组组长负责协调。
(七)为提高行政效能，提高会议质量，协调会议议题涉及多个部门、单位的，主办部门应在会前进行沟通；经主办部门协调意见仍不一致的，由协调小组副组长或组长进行协调，尽量减少与会人员，提高会议效率，杜绝就一个问题多个协调会议无法解决的情况。
(八)协调小组成员会议就有关部门或单位提出的问题进行讨论，听取各成员单位及相关单位的意见，对存在意见分歧，但能共同商定解决办法的，明确部门分工、步骤和时限以落实解决问题。对意见分歧较大、一时难以商定解决办法的，由各部门和单位在会后5个工作日内分别提交书面意见，协调小组可指定一成员单位或直接组织调研，探寻可供参考借鉴的解决办法，条件成熟时再召开全体成员会议商讨对策。
(九)协调小组成员会议应就在3日内以会议纪要形式报送有关领导及抄送各有关单位，协调小组办公室跟踪督办相关措施的落实。
(十)建立发改委内协调配合机制。协调小组每月要定期召开会议，主要任务是贯彻落实上级发改部门及市领导对项目推进工作的要求部署，通报前一阶段项目推进情况，协调突出问题，以及安排部署下阶段有关工作等。
(十一)发挥重大项目联席会议作用。建议以上级政府名义下文，由上级发改部门牵头，相关部门参与，定期协调落实项目建设过程中突出问题。对项目业主进行指导和帮助。
五、工作要求
(一)重大项目的协调工作，实行按级协调原则。各职能处室要积极主动做好基础性工作，为协调提供基本素材。
(二)各级协调工作，必须进行书面记录，出具会议纪要(或书面意见)，对协调所达成的会议纪要(意见)要认真贯彻执行。
(三)协调中如涉及市其他有关部门的工作，相关处室要做好督促与沟通，并按照会议纪要(或书面意见)的要求做好跟踪分析工作，及时反馈并按级反映。
(四)市重大项目协调时限，各有关单位和部门、各县(市)、区上报需要协调的问题，自收到书面申请报告之日起，在15个工作日内协调答复。
六、定期报告通报制度
每月各代建公司及相关单位应及时向协调小组报告工作落实的进度。将重大建设项目的形象进度、存在问题及解决措施等情况以报表形式上报协调小组，由协调小组综合整理并及时通报全市重大建设项目进展情况。
每月协调小组将重大项目月度月报上报上级发改部门。每季度最后的10日内，要通报上季度重大项目进展情况，分析项目推进存在的问题，提出措施建议，及时向上级发改部门报告。
每月协调小组负责将领导风险抵押责任制的项目进展情况以简报的形式报送各个项目的责任领导。
每周协调小组负责向重大建设项目协调小组副组长通报上周重大项目协调情况。
在每个项目结束后，协调小组要负责对项目进行后评价的工作，并对项目后评价的结果进行通报。项目后评价工作的重要性不言而喻，但一直存在责任人不明确的问题，项目后评价工作一起没有得到很好的落实。财政投资重大项目协调管理机制将把项目后评价落到实处。
七、基本建设项目的竣工验收和结算(决算)管理
(一)建设项目竣工验收时，代建单位(建设单位)应及时通知市发改委、市建委、市财政局及相关部门参与。工程通过竣工验收后，按财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》规定，对结算审核结果及时对数复核，应当在3个月内完成竣工财务结算、决算的编制工作。竣工财务结算(决算)应当对基本建设工程项目概况、专项工程及造成工程量调整的主要因素和原因作出说明。设计、施工、监理等单位应当配合项目单位做好竣工财务结算、决算的编制工作。
代建单位(建设单位)、施工单位必须积极配合工程结算审核工作，及时提供相关资料，并对资料的完整性、真实性作出承诺。审核部门对事后施工单位补签提供的资料不予采信。
(二)建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工决算。建设项目全部竣工后应编制竣工总决算。
(三)代建单位(建设单位)报送建设项目竣工决算时，应同时报送下列材料：概算及其批准文件、历年投资计划、经市财政局审核批准的项目预算、工程合同、工程结算等有关资料。对于代建单位(建设单位)未按基本建设程序和本意见规定办理相关手续的基本建设项目结算(决算)资料，市财政投资评审中心不受理评审工作。
(四)竣工财务结算报市财政投资评审中心评审后，代建单位(建设单位)应当编制竣工财务决算，报市财政局批复。列入市审计监督计划的项目，市财政局应当依据审计机关对项目单位编制的竣工财务决算的审计决定批复竣工财务决算。
(五)对基本建设工程项目竣工结算的审核，按下列原则办理：
1依法招标的工程，审查工程施工后的有增减项目的和有争议的内容，无增减或无争议的按合同约定执行。
2单项工程的某一单项工程有争议，或单项工程的某一部分有争议，其他单项或部分工程按原约定执行。
3特殊工程在部分项目(子项目)的预算定额、费用定额运用上有争议的，其他单项或部分工程按合同约定执行。
4有争议部分严格按有关财政投资评审工作程序进行评审确定。
(六)工程项目验收后，代建单位(建设单位)应根据市财政局批复的决算办理资产移交手续，产权单位依据相关规定实行固定资产核算。
(七)市财政投资评审中心对工程预、结(决)算、招投标文件、施工合同的评审和市审计局对竣工结(决)算的审计均不得向建设单位和施工单位收取任何费用。
八、绩效考核
对存在下列情况的部门和单位，协调小组可向市直部门和镇区工作实绩考核办公室提出给予扣分处理。
(一)职责明确但落实不力，而影响到项目进度的，将给予通报批评；
(二)在重大建设项目建设过程中遇到问题，本部门难以解决又没有及时向协调小组报告，造成拖延建设进程；
(三)在重大建设项目建设过程中遇到问题，在本部门职能范围内能解决但没有采取措施解决，直接将问题移交协调小组。希望通过该协调管理机制能对财政投资项目进一步加强管理，缩短项目建设时间，节约财政投资，为规范化、制度化管理项目提供有力依据，提高政府的行政效能。
投资管理分析范文6
【关键词】政府投资项目；造价管理；改革
1 推进政府投资项目造价管理制度改革的迫切性
1.1 它是项目承担企业健全现代化企事业制度的迫切需要
近些年来，受益于我国经济的高速发展，我国的政府投资事业也发展的十分迅速，然而当前大多说承担政府投资项目的企业在机构设置、财务管理、人力资源的配置等方面还比较落后，即企业的现代化制度还不够健全，因此，切实推进政府投资项目造价管理制度的改革，可以有效推动政府投资项目承担企业实现传统的项目管理模式向现代化项目管理模式的转变，从而来更好的满足社会主义市场经济体制改革和发展的需要。
1.2 它是有效降低国家财产损失的迫切需要
政府投资项目造价管理制度的健全和完善，可对政府投资项目的相关财产与资源实施科学有效地监督，从而有效减少政府投资项目建设中资源的浪费，同时还可以有效减少政府投资项目相关人员的舞弊与错误行为的发生，从而更好地保障了政府投资项目的财产与资源的安全，有效降低国家的财产损失。
1.3 它是项目承担企业完善财务管理体制的迫切需要
政府投资项目造价管理作为企业财务管理工作的核心，政府投资项目造价管理制度是否健全和科学，直接影响着项目承担企业财务管理工作的各个环节。健全完善的政府投资项目造价管理制度可以有效保证项目承担企业各项财务信息的可信度，进而可以使企业管理人员把主要精力放在如何提高企业的经济效益以及如何挖掘政府投资项目的发展潜力的工作上。因此，政府投资项目造价管理制度的改革将直接影响着项目承担企业财务管理的质量和效率。
2 当前政府投资项目造价管理制度中存在的问题
2.1 项目造价预算控制机构设置不合理
当前政府投资项目造价管理中存在的最为显著的问题就是负责项目造价预算的控制机构设置不合理，当前多说项目造价预算控制部门与其他职能部门保持的是一个平行的关系，有的甚至是还没有设立独立的项目造价预算控制机构，这样就无法保证政府投资项目造价预算的独立性和权威性。正是由于项目造价预算控制机构设置的不合理，导致投资项目的造价预算数据出错，以至于在发现项目造价出错的情况下不得不再投入大量的人员和经费用于项目造价中出错数据的纠察上。如果错误的项目造价预算不能得到及时的纠正的话，将会给国家的经济利益带来巨大的影响。
2.2 项目造价内部控制制度尚不健全
项目造价内部控制制度尚不健全是当前政府投资项目造价管理制度中存在的一个核心问题，当前大多数政府投资项目造价管理机构目前还没有建立专门制定项目造价内部控制制度的机构，大多是分散的由相关机构的若干个不同的部门去制定。但由于不同的部门利益出发点不同，所以考虑问题的角度也就大相径庭，再加上各个职能部门之间缺乏有效的信息沟通和协调，致使单位的许多规章制度难以发挥有效的统一控制作用，导致项目造价内部控制制度最终不能得到有力的执行。尽管当前许多政府投资项目造价管理机构制定了相应的项目造价内部控制制度，但是在执行过程中，许多制度流于形式，这就导致原先制定的各种项目造价内部控制制度不能得以有效的实施。
2.3 项目造价管理缺乏内控执行力
项目造价管理缺乏内控执行力是当前政府投资项目造价管理制度中存在的最为普遍的一个问题。笔者总结发现，当前有不少负责政府投资项目造价管理的单位非常不重视项目造价内控管理工作，并且在实施项目造价内控管理的过程中严重缺乏科学的项目造价内控管理意识，再加上一些负责政府投资项目造价管理的单位的管理思想陈旧落后，进而严重导致了项目造价管理内控执行力的严重削弱。
3 实现政府投资项目造价管理制度改革的有效途径
3.1 健全政府投资项目造价管理制度
健全的政府投资项目造价管理制度是实现当前政府投资项目造价管理制度改革的基石，结合当前政府投资项目造价管理的现状，笔者认为政府投资项目造价管理制度的进一步完善还需要做到如下几点：一是对于已经制定的政府投资项目造价管理制度要保证其能得到最终的执行；二是要建立一套具有科学评价指标的政府投资项目造价管理绩效评价体系，切实做到奖惩分明，有效约束和激励相关人员积极的参与到政府投资项目造价管理工作中来；三是明确政府投资项目造价管理目标和管理职责，因为明确的项目造价管理目标和管理职责是顺利实施政府投资项目造价管理工作的重要前提，同时也是有效实现当前的政府投资项目造价管理制度改革的重要保障。
3.2 完善政府投资项目造价管理的内部控制制度
完善政府投资项目造价管理的内部控制制度是保证政府投资项目造价管理中各种制度有效实施的有力武器。对不同的项目造价管理业务流程，安排不同机构的不同人员完成，通过规范项目造价管理的各业务流程，在完善政府投资项目造价管理的内部控制制度的基础上可以有效防止政府投资项目造价管理中造假现象的发生。结合一些成功的实践，笔者认为政府投资项目造价管理的内部控制制度的健全和完善可以从如下几个方面着手：首先，建立岗位责任制，明确管理机构的各个岗位及其职责；其次，明确项目造价管理标准，确保管理机构的各部门能够采用统一的项目造价管理标准；最后，做好政府投资项目造价的复核工作，减少项目造价的差错率。
3.3 强化政府投资项目造价管理中审计部门的职能
要想确保政府投资项目造价管理制度得到彻底的贯彻和执行并能获得良好的执行效果，就必须强化政府投资项目造价管理中审计部门的职能，使政府投资项目造价管理过程能得到及时有效的监督。实践证明，随着政府投资项目管理体制的日趋完善，政府投资项目造价管理中审计部门的工作领域获得了进一步的延伸。在这种情况下，要进一步强化政府投资项目造价管理中审计部门的各项职能，使项目造价管理审计部门可以通过对项目造价管理过程的监督，向相关负责机构及时反馈有关执行结果的信息，来更有效的帮助政府投资项目造价管理目标的实现。
3.4 实现政府投资项目造价管理的信息化
科学技术是第一生产力，在这个科学技术水平日新月异的今天，科技的迅猛发展为政府投资项目造价管理的信息化管理注入了无限的生机和活力。当前政府投资项目造价管理制度的改革要向是实现项目造价管理的信息化的方向发展，借助当今先进的计算机网络通讯技术，合理利用各种信息资源，实现政府投资项目造价的信息化管理，提高政府投资项目造价管理的质量和效率。
结语
加强政府投资项目造价管理制度的改革是迎合新形势下政府投资管理事业发展的需要，分析当前政府投资项目造价管理中存在的问题，本着解决问题的态度提出实现政府投资项目造价管理制度改革的有效举措对进一步健全和完善政府投资项目造价管理制度具有非常重要的意义。
参考文献
[l]宋平．内部控制制度如何在政府投资项目造价管理中建立和完善[J]．时代金融，2010(05).
