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幼儿园的资产管理制度范文1
关键词:民办幼儿园 账务管理 会计规范化
自改革开放以来,我国经济快速发展,人民收入不断增加,生活水平日渐提高,知识经济在经济发展中的地位越来越重要,人们对子女的教育越来越重视,对教育投入与获取的回报之间的关系感受越来越深。近十年,特别是农村,迫切希望子女早入幼儿园,上好幼儿园,但2011年以前仅有一家公办幼儿园,两家企办园,数量过少,招生数额有限,为民办园的发展提供了机遇与空间。2011-2013年,依据《西安市扶持民办企事业办幼儿园发展实施方案》,通过政府财政扶持,对相关新建和改扩建园按办园规模给予每园20-30万元一次性奖补;对提升等级的民办、企业办幼儿园按不同等级给予每园10-25万元一次性奖补;对考评优秀和良好等次幼儿园依次给予每园10万、5万奖补,至2014年底,我县新增公办园20所,幼儿园总数达77所,在园幼儿16023人,其中民办园53所,占幼儿园总数的68.8%,民办园幼儿总数8540人,占在园幼儿总数的53.3%。民办园的不断发展扩大了教育规模,增加了教育总量,补充了公办园所缺,增强了我县教育改革发展的动力,也为公办园深化改革提供了有益的启示。随着财政投入力度的逐步加大,财政补助标准逐步提高,2014年公用经费达到每生每年1150元,2015年达到了每生每年1300元。民办园在按《会计法》和会计制度的相关要求,加强财务管理,规范使用奖补资金、公用经费、学前一年免费、贫困生补助的过程中存在的诸多问题,令教育监管部门不容忽视。
一、民办园财务管理存在的问题
自2011年下半年奖补资金发放以来,教育监管部门在规范民办园账务过程中,通过日常检查和多次专项检查发现民办园账务存在的问题有:
(一)无预算,缺乏约束力,支出随意性较大
民办园预算编制的过程,在一定意义上来说是幼儿园发展规划以及资源配置的过程,完善的预算管理工作,能够规范幼儿园的内部经济行为,为落实幼儿园战略发展规划和优化资源配置打下基础。但是我县大多民办园规模较小,家庭作坊式作业,管理模式大多采取家族式管理,认为预算可有可无,使得民办园日常经营开支无约束,合理性较差,支出随意性较大,造成民办园在发展过程中随时有资金失控的风险。
(二)重拨款,轻管理,银行账户形同虚设
各民办园在争取资金的过程中不惜花费精力、财力,但资金到账后只在银行账户钻一下,马上以提现方式全部提走,好的虽做不到专款专用,但还反映在账务中,更有甚者资金不见踪影,银行账户形同虚设,缺乏必要的监督,难以反映民办园的各种经济活动。
(三)支出发票全是白条子
按财务管理规定,开支票据均须是合法凭证,但民办园除电费、电话费外,均是白条子,严重违反现金管理制度,违反财经纪律,逃避监督,造成管理失控,还直接流失了国家税收。
(四)会计核算不合理
民办园规模较小,无专职财务人员,聘请的兼职会计业务能力参差不齐;科目设置不按会计制度的要求,企事业混用,随心所欲;奖补资金不专款专用,没有用于改善办园条件、补充玩教具、保教和生活设施设备、培训教职工上,固定资产无论从记账还是管理上都较为混乱;没有建立幼儿园伙食专账,独立核算。
(五)财务监督薄弱甚至缺失
民办园大多规模较小,家庭作坊式作业,首先,内部监督机制缺失;其次,兼职的财务人员无财务监督权;最后,由于财务意识淡薄,各民办园对教育、物价、财政三方监管部门的监管抵触情绪较大。
对民办园在发展的过程中出现的问题,我们要正确认识,成绩是主流,问题是支流,通过财务检查和专项审计,使各民办园认识到财务管理的重要性,逐步规范会计工作,与公办幼儿园接轨,推进学前教育事业健康发展。
二、充分认识加强财务管理工作的重要意义
(一)加强财务管理是提升民办园内部管理水平的重要途径
近年来,民办园的发展弥补了公办园的不足,教育监管部门要在思想上高度重视民办园所提供的公共服务职能,在行动上给予更多的扶持与规范,帮助民办园认识到财务管理既是单位管理的综合反映,又是内部管理的重要基础,进一步提升单位管理水平必须加强财务管理工作。
(二)加强民办园财务管理是落实《西安市扶持民办企事业办幼儿园发展的实施方案》的必然要求
《实施方案》要求受奖补单位要自觉遵守财经纪律、法规,按照《会计法》和会计制度的相关要求,加强财务管理,规范使用奖补资金。全面落实《实施方案》,明确财政资金管理的重要性和严肃性,规范会计核算,将民办园的任何财政支出均纳入规范化管理。
《中华人民共和国民办教育促进法》规定,民办学校应当建立财务、会计制度和资产管理制度,并按照国家有关规定设置会计账簿。教育监管部门应组织民办园举办者和财务人员的财务管理专题培训,增进举办者对规范财务管理的正确认识,提高财务人员的专业技能,确保民办园财务管理的规范化,保障财政资金的安全、高效使用,维护家长和儿童的利益。
三、强化财务管理,实现会计工作规范化
(一)严格预算约束
财务预算是单位整个财务管理的核心,各民办园应本着“量入为出,统筹兼顾,保证重点,收支平衡”的原则,编制每年的经费预算,遵循先有预算,后有支出的原则,严格预算执行,以最经济有效的方式维持幼儿园正常运转和发展的基本需要,增强预算约束,减少支出的随意性。
(二)完善财务管理制度
良好的财务管理制度是民办园日常运营管理有序进行的基础,为规范民办幼儿园财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进幼教事业发展,民办园应根据会计法律法规,结合幼儿园自身情况,逐步完善财务管理制度,为规范财务管理提供制度支撑。
(三)夯实会计基础,推进财务工作规范化
1、依法配备会计人员
各民办园必须依照《会计法》和国家统一会计制度的规定配备有会计从业资格的专职会计人员,个别规模较小的民办园,应当根据《记账管理暂行办法》委托会计师事务所或者有记账许可证书的其他记账机构进行记账。
2、加强银行账户管理
各民办园必须在银行开设以审批部门批准的幼儿园名称为名的银行基本账户,学前一年免费教育、贫困生补助、公用经费及各种奖补等财政资金必须拨付至该账户,逐步规范,将各民办园收取的保教费也收缴至该账户,统一管理、统一使用,从而便于监督各民办园的日常经营活动。
3、严格控制白条进账、结算方式
各民办园应沿用会计核算中心的管理办法,严格控制白条进账,单位对经常性小额零星办公用品的采购,可采用“定点采购定期结算”的办法,定期结算时应付原始账单,逐步规范票据,使用正规税务发票,避免逃税行为,提高财政资金使用效益;严格结算方式,单笔业务在千元以上必须转账支付,严禁坐收坐支。
4、依法建立会计账册,规范会计核算
各民办园应当按照《会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计账册,规范建立总账、明细账、日记账及其他辅账簿,进行会计核算,及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。将学前一年免费教育、贫困生补助、公用经费及各县补助资金落实到位并做到专款专用。幼儿园伙食建立专帐,独立核算,按成本收取,收支平衡,严禁克扣幼儿伙食费,并定期向家长公布伙食账目,接受家长监督。
5、加强资产管理
资产包括流动资产、固定资产等,各民办园应建立、健全货币资金的内部管理控制制度,加强固定资产管理,严格按事业单位六类分类登记明细科目,民办园作为自主经营单位,应对其所拥有的固定资产根据性质和消耗方式预计使用寿命计提折旧,合理分摊各期成本。
四、加大监管力度
明确举办者和财务人员职责,建立健全内部监督机制。举办者作为单位的负责人,对会计资料的合法、真实、准确、完整负有责任,会计人员必须以财经法律、法规为依据,认真履行会计监督职责。
加强属地财务管理。按照属地原则,各中心学校必须增强防范风险的意识,加强对辖属民办园的财务监管力度,促使民办幼儿园规范、健康发展。
充分发挥会计核算中心的监督职能。作为对公办学校及幼儿园实施财务管理的会计核算中心,必须充分加强对民办园各类财政资金支出的审查与监督,对其财务管理进行指导与监督,发现问题要求及时整改,引导其逐步规范。
加强财政、审计、税务机关的监督是单位内部会计监督有效进行的重要保证。财政、审计、税务监督是政府监督的有效手段,各单位必须自觉接受并配合财政、审计、税务机关依法进行监督,推动单位内部会计监督的充分开展,保证财政资金的高效安全使用。
参考文献:
[1]中华人民共和国会计法.中国财政经济出版社
幼儿园的资产管理制度范文2
一、严格执行财务制度,合理安排全园经费,做到开支有计划,使用有标准。
二、维护财经纪律,制定并执行财务管理制度。
三、 固定财产由专人保管,分配到各班时,管理人员要定期检査,做到账物相符。
四、 建立固定资产总账目及财产分类账,总账由会计负责,分类账由保管员负责。
五、 严格检查出入物品,物品发放要履行登记手续。
六、需要购进的物品,要事先有计划,经主管领导批准,凡费用在100元以上要有园长批准购买,做到精打细算、节约开支。
七、 树立为教学教育服务观念,做到有计划购物,办好验收入库存手续。
八、 财产增加由保管员填写食物验收单,入账手续完毕方能使用。
九、 财产减少,即残损处理,由保管员填写财产报废审批表,领导同意方能销账。
十、幼儿园固定资产,教职工只有保管权和使用权,没有处置权和外借权。
十一、幼儿园的一切财产物品外借,必须凭借用人的借条或单位的介绍信,写明物品名称、规格、数量、归还日期,经园领导同意后向保管人借。
(二)一、关于财务管理体制
1、园长要对本单位的财务工作全面负责。
2、单独设置财务机构的幼儿园,实行“统一领导,统一管理”的体制。幼儿园财务活动在园长的领导下,由上级财务部门统一管理。没有单独设置财务机构的幼儿园,实行“集中管理,分园核算”的体制。园内设会计、出纳各一名,记流水帐,在园长领导下,管理园内财务活动,统一向中心财务机构报帐。
3、幼儿园财务人员应认真履行工作职责,有权要求本单位有关部门、人员严格执行国家有关财经纪律和财务会计制度,有权参与本单位经费编制计划、签订经济合同等有关财务活动,有权监督、检查本单位有关财务收支、资金使用及财产保管等情况。
二、单位预算管理
幼儿园应本着“量入为出,统筹兼顾,保证重点,收支平衡”的原则,编制每学期的经费预算。
1、编制方法:
收入预算:应考虑幼儿园维持正常运转和发展的基本需要,参考以前年度预算执行情况,根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制。
支出预算:根据幼儿园本身财力可能、幼儿园正常教育活动和发展计划,妥善安排其他各项必需支出。
2、预算编制的审批:
每学期初各幼儿园园务领导小组成员商讨通过将本学期的经费预算情况作详细安排。(人员工资,大型维修及设备,日常开支),报上级财务主管部门审核批复并备案。重大事件需调整预算经通过园务领导小组讨论并上报批准。
三、收入管理
1、收入包括财政补助收入(拨入预算经费,如:工资等),事业收入,其他收入(捐资助学、固定资产出租、利息、兴趣班收入等)。直属园的捐资助学费应统一使用教育局收据开具,款项解入教育局帐户经申请批准后方可使用。
2、各园必须严格按照国家有关政策规定,依法组织收入,各项收费严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用合法票据,各项收入必须全部纳入幼儿园收入帐户,统一管理,统一使用。
四、支出管理
1、幼儿园支出是指开展教学及其辅助活动发生的支出,内容包括:其他工资、职工福利费、公务费、修缮费、业务费、设备费、其他费用等。
2、幼儿园支出应严格执行国家财务规章制度及上级主管部门开支范围及开支标准(另附),没有统一规定的由幼儿园结合本园情况规定,并报上级主管部门备案。
按预算正常执行,各项支出应按实际发生数列支。
对于大型的维修及设备购置应预先经园务小组协商签字,报上级主管部门审批备案方可支出执行。
幼儿园应加强工程项目的预算,把好质量管理等环节,防范决策失误等有关舞弊行为。工程结束后,报请审计部门审定,工程款项由局与施工单位核算。
对于因种种原因需暂时冻结的资金应在上级主管部门批准解冻之后方可使用,不得擅自提前使用。
五、资产管理
幼儿园资产包括流动资产,固定资产等。
1、流动资产包括现金,银行存款等货币资金及应收、暂付款、借款、存款等。
幼儿园应建立、健全货币资金的内部管理控制制度。
①对货币资金收支保管业务建立严格的授权批准制度,相关机构和人员应相互制约,确保货币资金的安全。
②审批人应根据货币资金授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批。
③幼儿园有关部门或个人用款时应按照提交用款申请、支付审批,支付复核,办理支付等程序执行。会计、出纳应按签字齐全、票据规范、支出合理等认真复核后方可办理支付手续。
六、代管款管理
幼儿园的代管款包括代办费,伙食费。幼儿园应对代办费、伙食费进行独立核算。
1、代办费:幼儿园应严格按有关教育局规定收取代办费金额,并严格控制代办费的支出项目,严禁支列无关的费用,代办费应每学期结算支出明细,向家长公布、清退余款。
2、伙食费:幼儿园应按标准(65元/月.生)收取幼儿伙食费。支出幼儿一餐两点、净水、餐后水果及食堂使用的水电煤气费等其他成本。
应根据制定的带量食谱采购每日食品,严格控制采购的量。
不得在幼儿伙食费中列支无关的内容。
教师伙食应与幼儿伙食严格分开,单独建帐,保证幼儿伙食专款专用,严禁挤占幼儿伙食费。
食堂应建立物品进库、出库、每日过秤记录,每月进行盘库。
幼儿园应建立公示制度。每日公布购菜明细,每月公布伙食费使用明细及库存情况,接受家长监督。
七、财务清算
幼儿园发生划转、撤并或园长、主管会计离
任、外调时,应进行幼儿园财务清算。在上级主管部门监督指导下,对园内的财务、债权、债务进行全面清理,做好移交,接收的交接工作,并妥善处理各遗留问题。
八、财务报告
1、各幼儿园应根据每月经费的作用情况,编制月财务报表,报送上级主管部门,对于一些财务变动情况及本期或者下期财务状况发生重大影响的事项应附说明,对于存在的问题应提出改进措施。
2、学期末应对本学期收支情况进行财务分析,包括预算收支完成率,人员支出与公用支出及大型维修、设备支出占事业支出的比率,并与制定的预算作对应比较。
九、财务监督
1、财务监督是贯彻国家财经法规以及幼儿园财务规章制度,维护财经纪律的保证,各幼儿园必须接受国家有关部门的财务监督,并建立严密的内部监督制度。
2、幼儿园的财务监督包括事前监督,事中监督,事后监督三种形式,各园可根据实际情况对不同的经济活动不同的监督方式。
3、幼儿园的财务人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权,对违反国家财经法规的行为,有权提出意见并向上级主管部门反映。
4、中心会计定期对所辖幼儿园进行财务指导监督,发现问题及时要求整改,并向上级主管部门汇报。
十、未尽事宜报请上级主管部门作出审批后方可执行,严禁自作主张。
十一、本管理细则自 XX年XX 月XX 日起试行。
(三)为规范我园财务管理,参照相关会计准则,制定以下各项制度。
一、收支管理制度
1、设兼职会计、出纳管理幼儿园收支事务,严格实行收支两条线,幼儿园所有的收费项目,所有收费均开具幼儿园收据。
2、报销手续必须健全,原始发票必须具有名称、填制日期、经济业务内容、数量、单价和金额,大小写必须相符,开票人签字。原始发票内容如不能反映详细情况的,需附件说明。报销单据必须有经手人及验收人签署,方可由会计审核,园长签字同意后报支。
二、票证管理制度
1、所有收费票据和内部结算凭证全部由会计保管。
2、各种票据使用前必须实行登记备案,票据必须加盖幼儿园公章。
3、票据开票人开票收费时,相关项目内容必须填写完整,字迹清楚,大小写金额必须一致,收款人应签字或盖章。记帐联应定期向会计缴销,票据使用完毕后,存根联缴交会计,并领取新的票据。
4、建立财务会计档案资料保管制度,有关业务归档后须编制清册,专人保管。
三、财产物资管理制度
1、经济业务发生以后必须立即记账,做到记载及时、账目清楚、账实相符。园内各种财产都要登记造册,贵重物品要有专人负责保管,对自然损坏的物品做到定期维修或者核销,对人为的不合理损坏物品应追究责任,并按制度赔偿;
2、随时反映财产物资收入、发出和结存情况,财产物资收发手续齐全,购买实物的原始凭证有接收人验证证明。
3、建立定期和不定期的财产清点制度,对财产物资的管理实行永续盘存的方法。
4、管理人员要定期、不定期地到各班检查掌握物资使用情况,避免积压与浪费,原则上每月按班级发放一次日用品、学习用品,在节约的基础上保证各项供应工作;
5、幼儿园的一切财产物品外借,必须经园长同意后向保管员借取。借用必须登记。如有损坏或遗失,借用人员负责修理或照价赔偿。
6、对财产物资进行科学编号和存放,便于清查、保管。
四、财务相关人员职责
1、会计员职责
(1)贯彻执行会计法和财务工作方针政策,为教育教学服务。
(2)工作认真细致,帐目清楚,手续完备,日清月结,按时完善报帐手续。
(3)认真履行监督职能,发现问题及时处理和向有关领导反映,坚持勤俭办园的方针,精打细算,协助园长搞好学期和年度预算,合理安排经费,计划开支。
2. 出纳员职责
(1)认真做好往来帐目登记,做好现金收支工作。
(2)严格执行现金管理制度,做到日清月结,手续齐备。
(3)每月及时统计幼儿出勤天数及职工出勤天数。及时收结幼儿各项费用,
(4)坚持原则,发票必须有经手人、验收人、领导签名方能报销。
3、保管员职责
(1)对全园的财产全面管理,做到随时收验、入库、分类保管,存放地点清楚明确,做到心中有数,每半年清点一次,帐物相符。
(2)新购入物品凭发票入帐,领用或借出物品手续齐全,领用人和借用人必须签名或盖章。
(3)严格做好三防(防盗、防火、防潮)工作,保证物品的安全、卫生、整洁,杜绝霉烂变质,做到手勤、脚勤。
(4)做好开学前的物品准备工作,对各班财产进行清点,做到有计划供应、学期末对财产进行一次核对,生活用品做到日清月结。
(5)及时供应所需物品,对园里的物品,做到有数有帐,发现丢失和损坏及时追查。
4. 采购员职责
(1)按食谱要求有计划地配合食堂,及时采购好所需物品,做到价廉物美。
(2)关心集体利益、尽量做少花钱、多办事,节约开支,减少浪费,执行物品验收制度,严禁利用工作之便牟取私利。
幼儿园的资产管理制度范文3
第一条 根据《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记暂行条例》和有关的法律、法规,制定本章程。
第二条 幼儿园名称:
第三条 幼儿园的性质。幼儿园的性质:本园为自愿举办,对学期幼儿实施保育和教育的机构,是基础工业教育的有机组成部分,是学校教育制度的基础阶段,从事非盈利性社会服务的社会组织。
第四条 办学宗旨:遵守法律、法规,贯彻国家的教育方针,遵守社会道德风尚。
第五条 幼儿园自愿接受教育局、民政局的业务指导和监督管理。
第六条 幼儿园地址:。
第七条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。
第二章 举办者、开办资金和办学结构第八条 本单位的举办者是 。
举办者享有下列权利:
(一)了解本单位经营状况和财务状况;
(二)推荐董(理)事(以下简称董、理事)
(三)有权查阅理 (董)事会(以下简称董、理事会)会议记录和本单位财务会计报告;
第十条 本单位的办学结构:
(一)办学规模:(1)本园占地面积(2)建筑面积(3)幼儿园户外活动面积。(4)审批部门核准在园生人数为 个班,人。
(二)办学层次:办学层次:幼儿园
(三)办学形式:本园招生对象为3-6岁的幼儿,提供小、中、大班全日制学前教育。
第三章组织管理制度第十一条 幼儿园依法设立董事会,董事会每届三年,董事会是幼儿园的决策机构。
第十二条 幼儿园董事会人员五人以上,主要由三部分人组成,即举办者或者其代表、校长、教职工代表。其中,三分之一以上的董事应当具有五年以上教育教学经验。
第十三条 董事会成员必须热心教育事业,品行良好,具有政治权利和完全民事行为能力。
第十四条 首届董事、董事长由举办者推选产生;董事长的更换由董事会投票选举,全体董事过半数通过。更换董事由董事长提名,经三分之二以上董事会组成人员同意通过。
第十五条 董事每届任期为三年。董事任期届满可以连选连任。
第十六条 董事会行使下列职权:
(一)聘任和解聘园长;(二)修改幼儿园章程和制定幼儿园的规章制度;(三)制定发展规划,批准年度工作计划;(四)筹集办学经费,审核预算、决算;(五)决定教职工的编制定额和工资标准;(六)决定幼儿园的分立、合并、终止;
第十七条 董事会每年至少召开两次会议,有下列情况之一的召开临时会议。
(一)董事长认为必要时;(二)经三分之一以上董事组成人员提议时。
第十八条 董事会设董事长1名,副董事长1名。
第十九条 副董事长协助董(理)事长工作,董事长不能行使职权时,由董事长指定的副董事长代其行使职权。
第二十条 董事长行使下列职权:
(一)召集和主持董事会议;(二)落实检查董事会决议的实施情况;(三)代表幼儿园签署有关文件;(四)法律、法规和有关教育法规规定的义务和责任。
第二十一条 董事会实行一人一票制和按出席会议董事人数,少数服从多数;当赞成票和反对票相等时,由董事长作出最后决定。但讨论以下重大事项,应当经三分之二以上组成人员同意方可通过:
(一)聘任、解聘园长;(二)修改幼儿园章程;(三)制定发展规划;(四)审核预算、决算;(五)决定幼儿园的分立、合并、终止等其他重要变更事项;
第二十二条 召开董事会议,董事长或者其指定人员于会议召开十日前通知全体董事,并将会议时间、地点、内容等一并告知董事。董事因故不能出席会议,可书面委托其他董事代为出席董事会议。委托书必须载明授权范围。
第二十三条 出席董事会的人数须为全体董事人数的二分之一以上,不够二分之一时,通过的决议无效。如经缺席的董事追认的人数超过二分之一时,其决议有效。
第二十四条 董事会议对所议事项作会议记录,出席会议的董事须在会议记录上签名。董事对董事会议的决议承担责任。董事会记录由董事长指定的人员存档保管。
第二十五条 幼儿园设园长一人,园长由董事会聘任或解聘。
第二十六条 园长对董事会负责,并行使以下职权:
(一) 执行幼儿园董事会的决定;(二) 实施发展规划,拟订年度工作计划、财务预算和幼儿园规章制度;(三) 聘任和解聘幼儿园工作人员,实施奖惩;(四) 组织教育教学、科学研究活动,保证教育教学质量;(五) 负责幼儿园日常管理工作;(六)负责幼儿园安全、卫生、保健管理工作。
第二十七条 园长在行使职权时,不得变更董事会的决议和超越授权范围。
第四章 幼儿园的法定代表人第二十八条 董事长为幼儿园的法定代表人。
第二十九条 有下列情形之一的,不得担任本单位的法定代表人:
(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(二)正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;(三)正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;(四)因犯罪被判处刑罚,执行期满未逾3年,或者因犯罪被判处剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;(五)担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人,自该单位被撤销登记之日起未逾3年的;(六)非中国内地居民的;(七)法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。
第五章 幼儿园资产、财务管理及劳动用工制度第三十条 幼儿园资产来源:本园由举办者候梅个人以实物及货币形式共计出资58万人民币,于2005年3月30日前出齐。本园是个体单位,所有资产来源合法,资产的使用也符合章程规定的要求和业务范围。
(一)举办者出资。
(二)政府资助。
(三)受赠财产。
(四)其他合法收入。
第三十一条 幼儿园的办学资金主要用于幼儿园的校园校舍建设、教育教学设备购置,教职员工工资、福利、缴纳社会保险费,教师培训,教育教研活动,招生宣传,备用流动资金等。任何单位和个人不得侵占、私分或挪用幼儿园的资产。
第三十二条 幼儿园严格按照国家有关规定向学生收取各项费用,收取的费用用于教育教学活动和改善办学条件。
第三十三条 幼儿园配备具有专业资格的会计人员,会计人员不得兼任出纳,会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第三十四条 幼儿园建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整,并依法执行国家税收政策;每个会计年度结束后,将财务会计报告交审批机关备案。
第三十五条 幼儿园的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受政府财税部门的监督,接受法定审计机构的年度审计。
第三十六条 举办者或法定代表人变更之前必须进行财务审计。
第三十七条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,自觉接受登记管理机关组织的年度检查。
第三十八条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。
第六章 办学节余及分配第三十九条 出资人要求取得合理回报。
第四十条 办学结余是指幼儿园扣除办学成本等形成的年度净收益,扣除社会捐助、国家资助的资产,并依法从年度净收益中按不低于25%比例预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后的余额。
第四十一条 取得合理回报的时间在每个会计年度结束时。
第四十二条 幼儿园提取的发展基金,用于幼儿园的建设、维护和教学设备的添置、更新等。
第四十三条 出资人取得合理回报的比例由董事会依法决定,经三分之二以上董事会组成人员同意方可通过。在确定取得合理回报比例决定作出之日起15日内,将该决定和向社会公布的与其办学水平、教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。
第七章章程的修改第四十四条 本章程的修改,须经董(理)事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意,自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
〔民办幼儿园的章程应当报登记管理机关备案〕第八章 终止程序及终止后资产处理第四十五条 本单位有下列情形之一的,应当终止:
(一)完成章程规定宗旨的;(二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;(三)发生分立、合并的;(四)自行解散的;第四十六条 本单位终止,应当在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。
第四十七条 本单位办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理剩余财产,完成清算工作。
剩余财产,应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间,不进行清算以外的活动。
本单位应当自完成清算之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。
第四十八条 本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起,即为终止。
第九章 附 则第四十九条 本章程经理事会表决通过。
幼儿园的资产管理制度范文4
一、推进幼儿园发展的主要做法和成效:
(一)办园条件方面
我园校园环境良好,布局规划科学合理。园舍无危房、无环境污染、无噪音,是独立建筑群体,符合国家相关安全要求。幼儿园室内外环境净化、美化、儿童化,充分利用了现有园舍扩大幼儿活动空间。活动室宽敞明亮,卫生间干净整洁。园内绿化面积达标。
近年来,我们不断改善办园条件,活动室、午睡室等全部更换了寝具及课桌椅和部分教玩具,满足了幼儿园发展的需要。
我园注重文化育人,配备了足量的适合教师、幼儿阅读的图书、影像资料,让老师和孩子在书香中陶冶情操。
在经费管理方面,我园遵照区级物价、教育、财政部门规定的收费标准,及时调整收费标准,照顾了部分家庭困难的幼儿。经费按规定范围合理开支,坚持专款专用,符合财务制度,遵守财经纪律。
(二)安全卫生方面
我园健全了安全卫生工作领导小组,层层签订了目标责任书,完善了《安全管理制度》《卫生保健制度》。安全和卫生保健专人负责,档案齐全,管理规范。
我们注重对外来人员进园、孩子入园离园交接(特别是没卡交接和中途离园交接)及一日活动各环节的督查和防护,值班人员每天巡查,发现问题及时解决,不留隐患。班级老师注重对孩子的晨午检、人数清点、缺课追踪、消毒、服药、饮水、如厕、上下楼梯等环节的管理。我们制定了《幼儿园隐患排查表》,每天检查人员对室内外活动环境、安全交接、保教活动等方面进行细致排查,签字确认。这样就形成了值班人员和班级主班日查、管理人员周查、领导小组月查纵横交织的安全排查网。
我们适时开展安全教育活动,利用例会、订阅号、班级微信群、家长会等不断加强对教职工、幼儿和幼儿家长各方面的教育。我们开展了多次防诈骗、防火、防震、防恐防暴应急疏散演练。
我们在注重人防的同时,注重与技防、物防的结合。现在幼儿园专职保安两名,防卫器械“八件套”齐全,全园26个摄像头实现了全园,无死角监控覆盖,存储时间达到了规定要求。管理人员实现了实地巡查和网上巡查的结合。
健康检查方面,我们重点把了“两关”,一是严把幼儿入园关,新入园幼儿必须有正规医院出具的体检证明和预防接种证,患传染病的幼儿待痊愈后两周才可入园;二是严把教职工准入关,师德或身体不符合条件的坚决不予录用。我园幼儿都建有健康档案,每年体检一次,每半年测身高、视力一次,每季度测体重一次。教师及后勤人员每年体检一次,都有卫生保健部门颁发的健康查体证。
疾病预防方面,我们做到了每人一巾一杯、一床一被,并及时清洗、消毒,摆放合理,避免交叉感染。活动室配备了消毒柜、消毒桶,盥洗室配备了流水洗手设备和随时冲洗的便池,里面配有蓝月亮洗手液和抗菌医用免洗洗手液等,保证了每位幼儿的个人卫生。
(三)保育教育方面:
我们认真学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的基本精神并运用到教育实践中,鼓励引导老师们要怀一颗爱心,平等对待每一位幼儿,尊重和接纳每个孩子的个体差异,有效促进幼儿健康成长。我园给每位幼儿建立了成长档案,及时观察、记录分析幼儿的行为和发展水平,满足每位幼儿身心发展的不同需求。我园注重引导教师走教研之路,通过“外出学习、园本培训”等方式,促进了教师队伍的专业成长。教研让老师获得成绩得到成长,老师的成长又促进了孩子们的发展。教学相长,在实际工作中得到最具体最真实的体现。
教师们注重与时俱进、开拓创新,营造了了良好的教育环境,具有教育性、参与性、互动性,并体现审美价值,能满足幼儿一日生活各方面的需要。班级创设的活动区域,数量充足,种类丰富,活动多样,能持续满足和支持幼儿主体活动和个性发展的需要。
我们根据幼儿年龄特点和心理特点,结合课程,科学合理地安排和组织一日活动,制定了《幼儿一日活动安排表》并严格执行,每天各班都能在规定时间开展适合幼儿特点的各项活动,确保幼儿每天不少于2小时的户外活动时间,增强了幼儿体质和抵抗力。
(四)教职工队伍方面:
我园教师配备达到了每班二人,资质符合相关要求。
幼儿园发展的关键,是有一支稳定、团结有进取心的教职工队伍。我们在利用制度引领教师发展提高的同时,注重对老师们生活、工作方面的关心,尽可能让每位老师都舒心工作,快乐生活。孩子一天幸福不幸福,很大程度上取决于班级的老师。为此我们在促进教师专业成长的同时,注重师德师风方面的建设,在业务学习、教研活动中时时渗透师德教育,严禁堤防和变相体罚幼儿。另外,我们尽可能给老师们提供学习与提高的机会,通过外出学习、同伴互助与自我反思等举措,努力打造德艺双馨的教师队伍,促进幼儿园的良性发展和育人效果的不断提升。
我园目标明确,结合幼儿园的实际,制定了切实可行的长远规划和近期目标。规划和目标体现全面管理的指导思想,并突出保教有机结合的原则。各类计划、总结齐全,目标明确,执行过程清晰,成效明显。
随着办园水平的不断提高,我们也在不断提高教职工的工资待遇及社会保障水平,现在我园教师年工资达到公办幼儿园教师年工资的60%以上。
(五)内部管理方面:
我园注重制度建设,并逐步完善,每学期开学初都组织教职员工学习,确保每个人明确自己的职责。我园《班级考核和教师个人考核方案》立足本园实际,经全体教师讨论修订通过,可操作性强,客观、公平、公正,实现了制度规范人的行为,制度引领促进教师的成长和发展。我园实行过程性管理和终结性评价相结合的方式,定期或不定期检查,每项检查有计划,有记录,有反馈,有总结,有改进的措施,确保各项制度和工作落到实处。
财务管理科学规范,建立健全财务和资产管理制度、预决算管理制度,幼儿园所有收支全部纳入学校账户管理,代管费和服务性收费无盈利现象,幼儿园无账外账,幼儿在园无兴趣班收费,实行专款专用,并制定专项资金收支明细表。幼儿伙食费收入全部存入相应账户,大宗物品实行平台统一采购和配送,每月公示收支明细表。有固定资产帐和明细帐,并实行年度清查和审计制度。
招生方面,每年秋季招生,不考试,不测查,力戒小学化。
我们成立了家长委员会,建立了双向互动的家园联系制度。定期组织亲子活动、家长志愿者活动,深化家园共育。另外,进一步密切同社区的联系与合作,与消防、公安、医院等部门联系,充分利用社区资源和家长资源,为幼儿的成长开辟新的教育资源。
经过全体教职工的共同努力,近年来,幼儿园和教师们都取得了一些成绩:平安校园4A、食堂量化等级为A级、托幼机构卫生保健评价为合格、语言规范学校等荣誉称号,2020年陈菲获得余杭街道优秀。
三、存在的问题:
1.由于办园时间过长,教玩具老化。
2.日常开展活动中,未及时收集材料。
3.教职工的各类培训过少。
四、下步工作措施:
1.接下来在添置教玩具。
2.日常开展活动后及时收集和整理材料,并及时记录和归档。
3.加强和完善教职工培训计划和培训频率等相关工作。
幼儿园的资产管理制度范文5
最新关于幼儿园后勤工作计划
在新学期里,坚持党的基本路线、方针政策,以实施素质教育为宗旨,以教书育人为中心,以搞好服务提供保障为目标,做好服务育人教育工作,积极有效地配合学校搞好教学工作和各项活动。
具体工作:
根据学校20xx—20xx学年第一学期工作计划精神和本校工作实际,在本学期中计划作好以下工作。
1、组织各种形式的学习,教育全体教师要以学校的需要为己任,热爱自己的工作岗位,做到自尊、自爱、自强、全心全意地为学生服务;认真学习先进的技术技能,我校在上级的努力下配备了先进的电脑和多媒体设备,并派专人进修学习了微机操作和多媒体使用,初步掌握了计算机的操作和使用技术,让每位教师都能跟上时代的步伐,提高服务育人的质量。
2、根据教育、教学和师生生活中的需求,及时购买教育、教学用品,确保教学工作正常进行;把节约放到工作的首位,以低廉的价格购得高质量物品,修旧利废,把节约每一分钱当作大事来抓;坚持合理开支的原则,抓好对新买物品的登记和发放工作。
3、加强对校产校具的管理,对增减的'固定资产及时作账务处理,对损坏的固定资产及时索赔;期初及时做好教室、专用教室、办公室和其他科室财产登记并签订手续,学期末做好这些财产的清查总结评比工作;加大对水电的管理力度,及时处理漏水现象,号召全校各个管理部门齐抓共管,节水节电,把浪费现象压到最低限度;做好校舍维修保养工作,搞好校园环境建设,建设净化、绿化、美化的校园,创造优美的育人环境。
4、对学校食堂进行科学管理。学校现有十三名教师,全部在学校吃饭,为了使学校伙食点健康发展,校长给教师排好饭班,伙食费由专人负责,每天都由两名教师负责买菜,做饭,做菜,洗碗及打扫厨房卫生,校长经常亲自下厨,保证做到饭菜卫生、多样、经济、实惠、规范,为部分家长解决好后顾之忧。
5、严格执行安全保卫管理制度,做好来人来车登记,外来车辆未经允许不得入内,进一步提高门卫人员的工作责任心,做到文明值班,礼貌待人,把门卫办成我校精神文明的窗口,树立好我校的形象。
6、配合学校搞好本学期的各项教学工作活动,以及临时的应急工作。对学校顶棚进行及时处理,因学校棚板质量不理想,有整板脱落现象,为了确保学校师生安全,学校将用螺丝钉、铁皮钉在顶棚棚板缝隙间,保证棚板不掉下来。我校向财政局打报告,请求及时拨款维修。
7、学校暖气维修:我校暖气管接头处多处漏水,对漏水不严重地方用塑料袋、塑料绳缠紧,本学期对学校暖气彻底维修。
最新关于幼儿园后勤工作计划
新学期就要来了,对于我们幼儿园来说,经过上一学期的工作,我们后勤取得好的成就,这学期必然要以上一个学期取得的成绩为基准,本学期的后勤要做得比上一个学期还要好。当然,计划的制定是必不可少的,这学期我们后勤将制定新的工作计划。以下是我们后勤工作的计划:
一、严格管控幼儿园卫生
根据幼儿园上个学期的卫生情况来看,这学期对卫生这方面我们后勤要更加严格,把卫生管好了。每天早上在学生来临之前,把所有上课的教室和后厨房都打开窗通空气,把地板都拖一遍,还要消一遍毒,因为小孩子身体机制比较弱,所以卫生一定要弄好了。厨房是为孩子们准备午餐的地方,更加要重视它的卫生,所有的碗筷和勺子都要经过高温消毒,以及切菜用的刀也都要消毒,并且每日都要把灶台清洗干净,以免有不卫生的地方,要给予孩子们一个充分安全的环境。
二、采买菜要足够新鲜,做菜要营养均衡
我们在幼儿园里是后勤,不仅要管卫生,还要管全园里所以人的吃食,这其中当然要以孩子们为重,毕竟家长把他们交给我们,也是对我们放心,那我们就不能辜负这份信任。本学期,我们出去采买的时候,一定要提前联系卖菜的老板,准时购买最新鲜的菜,尤其是肉一定要注意看保质期,绝对不能买到过期的肉,就算是还有时间的肉都不行,必须是最新鲜的,这样才能保证孩子们吃得健康安全。每天给孩子们做午餐,我们这学期要充分考虑到孩子们的饮食习惯,尽量把挑食的孩子们给改过来,要培养他们不挑食、饮食均衡的行为。那每天就得把荤素做到很搭配,这样就都能荤素都吃到,混到一起,就不会太挑食了。
三、购玩具时考虑材料的有无危害
幼儿园是针对小孩子的,所以一定要配备玩具。本学期要吸取上一个学期买玩具时买到有对孩子们造成伤害的教训。这学期我们要认真选取玩具,查资料,把所有能对幼儿造成危害的玩具全部排除出去。选取一些有益智力和锻炼体能又没有对他们有危害的玩具,做到对这些孩子们负责。
这学期的计划就这些,在往后的工作中,随时做好准备把我们后勤的工作完善起来,让这一个学期的工作开展顺利,一定会更好的。
最新关于幼儿园后勤工作计划
情况分析:
我园现有保健教师2名,一名为正式在编一级教师,另一名为外聘教师。保育员11名,其中有一名是正式编制人员,其余10名为外聘人员,其中具有初级证书的保育员有7名占保育员队伍70%;无证书的保育员有3名占保育员队伍27%。营养员有5名其中有2名有初级证书其余3名没有证书。财务人员1名。
我园三员操作基本符合日常工作要求,能根据我园制定的各项卫生保健制度,严格执行。但离科学管理,高质量服务的工作标准尚有差距。开学至今外聘职工人员调动情况较大,虽然进幼儿园后,进行了一系列的培训指导,能根据卫生保健制度的要求开展工作,但是对一些基本理论了解不够。还未完全掌握规范操作的要求,对如何配合教育教学不能深刻领会,保育观念不强,这些不足之处都有待于提高。
工作目标:
以工作手册为指导标准,落实一日活动各个环节的日常指导、检查与评比,注重反馈,提高管理效率。提高后勤人员的主动服务意识,通过学习新课程的理念,规范工作要求,提高工作质量。
具体工作要求与措施:
营养员工作:
1、 以“营养员工作手册”为指导营养员操作规范,对各种餐具进行严格的消毒管理,根据卫生监督所的要求,做好食品卫生台帐、验收记录以及消毒登记。
2、 强化幼儿园食品卫生、饮食卫生、防传染病和安全、消防工作制度,强化后勤组长分层管理职责,杜绝事故隐患,确保师生健康、安全。
保育员工作:
1、修订外聘人员工作考核制度,进一步落实后勤工作岗位责任制。
2、 重视规范“三员”工作检查与反馈、通过开展定期经验交流,理论学习、岗位培训,示范操作、规范提高后勤工作质量。两园进行保育环境观摩互查,看别人长处,找自己不足,提升服务质量。
3、 强化保育员日常操作规范检查,提高幼儿园环境卫生质量,提倡主动热情服务和相互协作,对保育员实施月考核奖励,提高工作质量。
保健工作:
1、 严格控制各种传染病的发生和预防,认真执行晨检制度,不流于形式,做好晨检及全日观察记录,发现异常及时处理,并做好记录。
2、 加强环境卫生和伙食质量的管理,落实各项保健制度,加强对营养员、保育员各部门工作的`指导。加强组织业务学习,落实好工作职责。定时检查、监督,为幼儿创设卫生整洁无害的生活环境。
3、 继续做好营养不良、肥胖、贫血幼儿的矫治工作。
4、 保健教师提高相应的家长工作指导质量和对教师日常保育工作的检查指导,进一步提升保教水平。
财会人员工作:
1、 财会和资产管理:严格执行相关法律法规,规范行业收费,增强主动服务意识。进一步加强资产管理,落实责任制。
2、 改善两园环境,规划南园消毒间和园绿化局修方案。进一步倡导、发扬主人翁态度,引导教工节约使用经费和能源,创建节约型学校。
安全工作:
1、 根据季节变换特点做好各类传染病的预防宣传工作,确保幼儿的健康成长。继续在教职工和家长中开展幼儿应急救治方法的培训工作。
2、 重视幼儿户外活动指导和监护,保障幼儿户外活动时间,继续实行教师、保健教师在幼儿户外活动中的职责。
幼儿园的资产管理制度范文6
关键词 事业单位 固定资产 固定资产管理
一、教育局下属事业单位固定资产的主要特征
(一)固定资产具有专用性
教育局下属事业单位中九成以上是中小学校和幼儿园,固定资产主要是各种教育教学设施,配备在教室、实验室、电教室、办公室、图书室、心理辅导室的教学设施和办公设备都是为了更好地为学校教育教学工作服务。
(二)固定资产的数量多、规模大
目前教育局下属事业单位的固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。上述固定资产规格复杂,种类繁多,数量和规模远远大于一般的事业单位。
(三)固定资产更新的频率高
教育局下属事业单位的固定资产投入与更新比一般事业单位存在更多考核要求,为了适应和满足现代教育的需要,需要不断更新和优化配置仪器设备和设施。
二、教育局下属事业单位固定资产管理中存在的问题
(一)固定资产统计意识淡薄
由于教育局下属事业单位的中心工作是教育教学,固定资产管理工作一直以来相对不受重视,固定资产统计和管理意识薄弱,资产管理人员缺乏专业知识和技能,而且由于教育局下属事业单位固定资产具有前述的特点,统计与管理的难度远远大于一般事业单位,造成部分固定资产存量不明、家底不清,普遍存在有账无物或者有物无账的情况。
(二)固定资产制度贯彻不到位
目前,教育局下属事业单位都设立了固定资产领导小组,建立了相对健全的固定资产管理制度,但是由于固定资产基础管理薄弱,制度的贯彻并不到位。例如,在固定资产配置时,由于固定资产信息化体系不完善、存量数据不明晰、前期论证不完善等原因,教育局对下事业单位的配置审核存在不科学和不合理的现象。固定资产在完成配置后,后期的管理和养护也跟不上,一定程度上导致了资源的浪费。而且由于教育局下属事业单位固定资产规模大、数量多,实地盘点的工作量很大,应该进行的定期盘查制度也一直未落到实处。而在固定资产闲置或报废后,也普遍存在先处置后审批甚至不审批或者审批后随意处理的情况。
(三)固定资产管理信息系统未发挥应有的作用
虽然现阶段教育局已初步建立起基础的资产管理信息系统,但是距离高效的信息化管理还存在一定的距离,主要表现在:第一,基础信息不正确。目前教育局下属事业单位采用的一般是本地行政事业单位资产管理系统,软件的作用基本以登记统计为主,但登记的固定资产存量只是资产总计金额和财务数据一致,系统启用基础数据录入时资产类别和数量错误很多,在资产配置时参考价值不大。第二,系统功能不完善。相当多的行政事业单位资产管理系统主要用于资产配置申报、卡片录入、资产报废登记等模块进行管理,但是管理系统的数据查询功能不全,卡片信息和查询结果无法直接打印,财务人员需手动填写财务信息等操作的不便捷,难以发挥信息系统管理的动态管理作用。第三,系统信息不共享。目前教育局下属事业单位固定资产管理系统数据和本地财政国库系统、采购系统、预算系统之间无法实现信息共享,数据信息存在重复录入的情况,管理效率不高。
(四)固定资产管理工作缺乏有效监督检查
由于教育系统下属事业单位众多,教育局负责监督检查部门和相关人员配备有限,往往导致固定资产监督管理工作难以落到实处。对于事业单位资产配置是否合理、固定资产账实是否相符、资产使用有无浪费、资产处置是否合规等情况均缺乏有效监督,固定资产管理一旦出现某种问题,教育局很难及时发现和解决。
(五)固定资产管理工作缺乏专业人才
教育局下属事业单位的固定资产管理人员一般都是财务和后勤人员,其中后勤人员一般都是教师出身,作为固定资产管理兼职人员,缺乏资产管理相关知识。而且,资产管理岗位通常换人频繁,工作交接模糊,管理人员专业性不强,缺乏信息化操作能力,无法有效开展固定资产管理工作。另一方面,财务人员和相关资产管理人员相互工作缺乏协调,固定资产管理和财务管理无法紧密结合,如对于大型基建工程,容易出现决算审计不及时,或相关资料缺失,财务人员无法及时将新建项目纳入固定资产管理。
三、完善教育局下属事业单位固定资产管理的措施
(一)重视固定资产管理
建议教育局全面清查摸底,组织相关专业人员或委托社会中介机构,对下属学校的固定资产状况进行全面清理与核查,按照实物盘点同核实账务相结合,明确分工,落实到人,真实、完整地反映单位固定资产状况。经过全面清查核实,将固定资产相关信息及变化情况补充录入资产管理信息系统,建立健全账卡登记制度,完善固定资产基础数据库的信息,为固定资产管理工作提供数据支持。通过彻底清查,有助于增强各单位的固定资产管理意识,更加明确资产管理的政策法规和具体要求,堵塞管理漏洞,同时解决账外资产、盘盈盘亏、账务不清等问题,做到核算规范,账实相符。
(二)加强固定资产的实物管理
教育局下属事业单位应严格执行固定资产管理制度和内部控制制度,规范工作流程,完善实物登记账制度,对固定资产的购置、领用、日常使用、报废等不同环节实行全过程监管。首先,应通过加强固定资产实物管理,每件实物都落实固定资产卡片管理制度,设立专门的固定资产管理部门和人员,对固定资产进行日常管理与维护,并且每月与财务部门、使用部门的资产管理员进行账实核对。其次,应及时进行固定资产的定期清查,如果固定资产规模大,建议将清查工作制定全年计划,分类别分阶段定期开展专项清查工作,确保将清查工作落到实处。同时,还应该加强固定资产清查档案工作,对清查中发现的问题要实行追踪管理,切实解决日常固定资产管理中的漏洞与问题。最后,应规范固定资产的处置行为,固定资产管理人员应熟悉固定资产处置的范围、方式、程序等政策,杜绝无审批处置或先处置后审批的现象。对于技术更新闲置资产,可以上报主管部门统筹利用,避免不必要的资源浪费。对于到达使用年限无法使用的资产,报废审批同意后需进行相应的技术鉴定,选取最佳的处置方案。另外,还建议将资产处置和资产配置、回收利用相结合,逐步建立固定资产整合、共享、回收利用机制,防范固定资产处置中可能发生的各种风险,提高固定资产使用效率。
(三)完善固定资产信息化建设
完善的固定资产管理系统是科学规范地进行固定资产管理的必要手段,财政部门应结合实际情况,将先进的技术和科学的管理有机结合起来,重视软件开发与升级,完善软件的功能和业务流程设计,注重软件的实用性和易操作性,使之能适应现代化固定资产信息化管理要求。随着信息化程度的进一步加大,逐步促进固定资产管理系统和财政业务平台系统融合,实现部门预算、政府采购、指标管理、集中支付、账务管理、资产管理信息共享,提供技术支撑,减少数据录入工作量,简化办事流程,提升工作效率,从而实现资产管理和预算管理、财务管理的有效结合,并实施全过程监督管理。用信息技术应用改变传统的资产管理模式,实现固定资产的动态化、信息化、精细化管理。
(四)建立检查审计考核长效机制
财政部门和教育部门应建立多样化、多层次的监督体制,实行全过程监管。第一,财政部门可将教育系统列入重点检查考核单位,对教育局下属事业单位固定资产的真实完整和保值增值进行重点监督评价,定期检查和不定期抽查相结合,及时发现问题、分析问题、解决问题。第二,教育局将下属单位固定资产管理工作列入管理考核指标,将固定资产管理情况与单位负责人考核相结合,定期督查,确保固定资产管理工作落到实处。第三,强化固定资产专项审计监督,教育局对下属事业单位的固定资产管理工作进行专项审计和评价,并将审计结果作为单位发展性评价考核依据。第四,制定考核奖惩机制,落实责任追究制度。加大固定资产管理违规违纪行为的查处力度,对做出成绩的人员给予一定的奖励,对管理失职行为给予相应的处罚。
(五)培养高素质资产管理专业人才
固定资产管理人员的素质将直接影响固定资产管理工作的效果,首先要提高资产管理人员的责任心和稳定性,教育局应完善下属事业单位固定资产管理人员选任机制,明确资产管理工作的重要性,每个单位配备专职固定资产管理人员,同时规范工作流程,明确资产管理人员和财务人员的职责,做到相互配合、相互监督。建立明确的考核办法,通过奖赏手段来激发资产管理人员的工作积极性。其次,要提高资产管理人员的业务能力,加强对财务人员和资产管理人员的业务培训,明确固定资产管理的政策法规和具体要求。采取针对性的计算机网络技术培训,系统讲解资产管理系统的操作办法和流程,进一步提高他们的实际操作能力和业务管理水平。最后,可引进一些高学历、专业性强的资产管理人员,宣传并学习先进的管理经验和做法,建立一支专业化、信息化、高素质、高能力的固定资产管理队伍,从根本上提升资产管理水平。
(作者单位为德清县教育局)
参考文献
[1] 陆F.行政事业单位固定资产管理探讨[J].行政事业资产与财务,2016(4).