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消防相关法律法规范文1
随着我国社会的不断发展和进步,我国消防法制建设取得较大成就。2009年我国颁布了新的《中华人民国和国消防法》(以下简称《消防法》),同时地方上相应的消防法律法规也在不断形成和完善,己逐渐形成以技术规范为辅的标准消防法律法规。目前,我国现行消防法律法规也己形成完善体系,同时在消防方面发挥着积极作用。然而,目前我国消防部门在执法理念和执法方式方面仍然受到传统执法理念和方式的影响。同时,我国在制定消防法的过程中,借鉴了许多西方发达国家消防法律法规标准,使得一些消防法律法规不适合消防环境,导致我国消防法律法规存在一定缺陷,影响我国消防机构建设和消防工作开展。对此,需要对现行的消防法律法规进行不断完善,确保消防监督工作的顺利开展。
2消防法制建设与消防监督存在问题
2. 1消防监督存在漏管现象
我国现行的《消防法》规定公安派出所也可以负责日常消防监督工作和开展消防宣传教育,同时在公安部令第120号[2012]《消防监督检查规定》中也明确做出了派出所开展日常消防监督检查的规定。然而目前大多数派出所的工作重心仍然放在社区治安和处理一般刑事案件,也正是由于这种思想误区,使得公安派出所在消防监督方面存在警力不足、不熟悉消防监督业务以及缺乏完善的考核机制等问题,从而使得消防监督存在漏管现象。当前很多地方政府将经济建设做为工作重点,使得政府有关部门在消防安全方面责任意识不强,导致存在一些为了片面追求经济效益而无视消防法律法规,产生大量安全隐患现象[}z}。同时,一些单位在进行火灾隐患整改过程中,通过各种理由拖延整改或是采取虚假方法欺骗消防监督执法人员,为火灾的发生埋下安全隐患,直接威肋、人们生命财产安全。
2. 2消防监督水平有待提高
目前,我国消防监督人员相对较少,一个普通大队仅配备了2 ~3名消防监督员,这些消防监督人员需要处理日常消防监督工作和专项行动,同时也需要进行大量报表、报告以及数据资料的上报和录入各类系统工作,工作量相对较大。然而,目前这些消防监督人员来自正规公安或消防院校毕业的人员相对较少,加上一些主客观因素的影响,使得一些消防监督人员缺乏再学习的条件和机会,难以适应新形势下的消防监督工作,使得其在消防监督工作中存在工作标准低、要求不严以及以罚代改现象监督不力和执法不到位现象,导致消防监督不力和执法不到位。同时,一些地区消防监督人员还存在不稳定和流动性大等问题,一些具备丰富工作经验、消防监督执法业务精通的消防监督执法人员在任职两三年便被更换、调离,直接影响消防监督执法工作的顺利开展。
2. 3消防法律法规需要进一步完善
我国现行的《消防法》在以往基础上进行较大改进,同时也进行《消防法》相关配套规章的修订,然而目前消防法律法规仍然需要进一步完善。随着我国社会的快速发展,一些消防法规滞后于社会发展,无法适应市场经济的快速发展,同时消防法律法规中的一些技术规范己无法适应新材料、新工艺以及新技术的发展和应用要求。目前,我国也研究很多消防材料和设备,然而现行的消防法律法规缺乏相应条款对其进行规范,使得研发的消防材料和设备难以得到大面积推广使用。行为和后果两种模式是法律规范的主要模式,其中行为模式是及时对人们行为的有效规定,后果模式则是对人们相关行为后果的处理。在确定法律规范时,必须明确行为模式与后果模式的关系,同时按照一定逻辑关系进行相关法律法规的制定。然而。目前我国现行消防法律法规中存在行为与管理模式不统一现象,甚至存在缺乏其中之一现象。如现行《消防法》规定,只有经过了消防审核合格的工程,建设行政部门才可以发放施工许可证。然而,实际中的施工许可证的发放,不需要负相关法律责任的建设行政主管部门根本没有经过消防机构的审核便发放了,直接阻碍了消防监督执法工作的顺利开展。
3当前消防法规建设与消防监督改进措施
3. 1完善消防法律法规
完善消防法律法规是依法治火和开展消防监督工作的基础保障,因此,应当在确保消防法律法规与市场经济发展相适应的基础上,不断完善消防法律规范。立法部门应当针对当前消防工作的形式、特点以及消防法律法规中的空白,不断创新和完善相关消防法律法规,有效解决职责规定不明确、前置条件过多等问题。同时针对消防建设中出现的新材料、工艺以及技术,建立健全的法律法规对其进行规范。相关部门应当制定并出台与消防法律法规配套的法律解释,不断增强消防法律法规的可操作性,有效指导消防实践。
3. 2加大消防监督力度
目前,实际消防工作中存在着火灾隐患整改难度大、消防处罚执行难等问题,导致消防工作中这些难题的原因很大程度上来自消防监督不力,因此,应当加大消防监督力度。一方面,应当构建高素质的消防监督队伍,不断提升基层消防监督水平,同时规范消防监督管理,在进行消防监督执法过程中,严格按照现行的《消防法》要求,加大火灾隐患查处和整改力度,确保依法治火、依法监督等消防工作的顺利开展。
3. 3打造高素质消防监督队伍
为了确保消防监督工作的顺利开展,应当着力打造高素质消防监督队伍。目前,我国很多消防监督执法人员来自部队,具有较高的灭火救援和灭火管理等方面的专业业务水平,然而消防监督管理人员的消防监督执法工作整体水平及知识储备仍然有待进一步提升。消防监督执法人员应当加强学习《消防法》,不断提高自身的专业技术上平。同时,相关单位应当加强对消防监督执法人员的业务培训工作,不断转变消防监督执法人员的执法理念,优化消防监督执法人员消防相关专业知识结构,提高消防监督执法人员的监督执法能力,确保消防监督工作更加专业化、制度化以及范时,必须明确行为模式与后果模式的关系,同时按照一定逻辑关系进行相关法律法规的制定。然而。目前我国现行消防法律法规中存在行为与管理模式不统一现象,甚至存在缺乏其中之一现象。如现行《消防法》规定,只有经过了消防审核合格的工程,建设行政部门才可以发放施工许可证。然而,实际中的施工许可证的发放,不需要负相关法律责任的建设行政主管部门根本没有经过消防机构的审核便发放了,直接阻碍了消防监督执法工作的顺利开展。
消防相关法律法规范文2
[关键词]消防产品 监督 执法
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)23-0151-01
前言:随着社会的不断进化,人们的思想意识逐渐改变,对消防安全也越来越重视。所以,消防产品在我们日常生活的安全中扮演着重要的角色。因此,消防产品的质量和我们的生活也有密切的关系。必须加强对消防产品生产的监督,对消防产品的质量进行严格的检测。自《消防产品监督管理规定》实施以来,为监督消防产品的质量提供了法律依据,提高了消防产品的质量,使消防产品有效的发挥作用,减少了火灾所带来的损失。本文就消防产品监督在执法中的问题进行讨论。
一、 消防产品监督执法原则
(1)成立检查组织,完善相应的制度。消防部门要选定相关的技术人员,组成检查小组,对自己所负责的区域内进行分类,找出所要检查的重点,并制定相应的检查计划,有序的进行检查,不能遗漏,对由于消防产品的质量问题所引起火灾损失案件,要进行重点的检查。在检查过程中,要对以下消防产品进行重点检查:防火门、灭火器、应急照明、防火阀、防火涂料、室内消防栓和消防水枪。要经常性的开展一些活动,对消防产品进行集中的整治,对消防产品的生产过程进行严格的检查,对在检查过程中发现的违法行为按照相关的法律法规进行严格的治理。对消防产品的生产地进行严格的排查,对违法的生产据点进行查处,切实保证消防产品生产的正规性,保证消防产品的质量。
(2)对自己所负责的区域进行严格的整治,消防部门要定期的对消防产品进行检查,并严格按照消防产品现场检查判定规则对消防产品的相关参数进行登记和记录。在检查过程中,所发现的不合格产品,要予以停用处置,并要求被检部门尽快进行改正,对其改正情况进行监督,超过改正期限的,要按照相关法律法规对其进行处罚。同时与其他部门进行联合,对人口密度大的地方进行全乏味的检查,切实保证大型公共场合的安全,以免发生火灾造成众多人员的死伤。加大检查和惩罚力度。在对生产和销售单位的检查过程中,要对其所必须的证件进行严格的审查,防止造假现象的发生。在对购进单位的检查中,要对消防产品的市场准入资料进行严格的检查,并核验消防产品的质量。对于在检查过程中发现的劣质消防产品,要按照相关的法律法规对其进行没收等处罚。
(3)从源头抓起,对消防产品严格把关,消防部门要对消防产品进行严格审核,并对建造施工进行严格监督,在验收消防工程时,要按照相应的标准进行严格的核对,确保消防产品的质量。另外,对消防产品维修也是一个重要环节。对于消防产品的维修有特定的企业,要加强对消防产品维修的监督,确保消防产品维修的有效性。消防产品的生产及销售是确保消防产品质量的重要环节,要加强对消防产品生产的监督,对消防产品的销售单位进行检查,确保其具有销售资格,确保售出的消防产品的质量。先放部门也要协调各地的消防机关,加强对使用单位的检查,尤其是高层建筑、地下建筑和大型的公共场所。对建筑工程中所使用的消防产品,要加大审查力度,确保建设的消防工程的质量,在检查的过程中,要逐一进行排查,对不合格的消防工程要将其拆除重建,必须保证消防工程的质量,对于建筑施工过程中所用到的消防产品,一旦检查出不合格产品,将其一并没收,并根据相应的法律法规对其进行处罚,确保使用的消防产品的质量。
二、消防产品执法监督具体策略
(1)要明确检查的重点。由于消防部门所负责的范围较大,所以必须明确工作的重点。首先,是消防产品的生产、销售和维修,这些环节是确保消防产品质量的重点,消仿部门应该把对这些单位的检查作为重点。第二就是对建中工程所采用的防火材料进行检查,防火材料是降低火势蔓延的重要措施,也是减少火灾带来损失的重要方法。所以必须加强对防火材料质量的检查。坚决杜绝不合格的防火材料的应用。
(2)应该加强各个部门的联合,对所负责的区域进行全方位的检查,结合当地的特点,采取恰当的方法对消防产品的流通、应用进行监督。各部门可以通过召开相应的专题会议,加强各部门的分工协作,加强对消防产品的监督,争取从根源减少违规的消防产品。按照相关法律进行严格的检查,对违法行为严肃处理。切实提高消防产品的质量。
(3)加强对消防安全知识的宣传。消防部门应该加强消防产品质量安全重要性的宣传,使各单位和人民提高对消防产品的认识。消防部门可以通过组织各种活动对消防产品辨别知识普及,让人民群众具备辨别消防产品质量的能力。也可以借助于网络对消防部门的执法相关知识进行宣传。
三、消防产品监督的重要意义
(1)消防部门的严格执法,有效地保证了消防产品的质量。另外各个部门的协调合作,更是加强了对消防产品的全方位的检测。通过完善相应的制度,形成有效的监管体系,切实保证消防产品的质量。
(2)对所负责区域划分重点,对重点区域的严格检查,对消防产品的生产、维修、销售单位进行检查,提高投入使用的消防产品的质量。对人口密度大的重点区域进行重点检查,确保大型公共场合的消防安全。
(3)对消防产品检测的严格性,把检查出来的不合格的消防产品采用没收的处罚方式,对使用不合格消防产品的单位,督促其更换,超过期限的,对其进行相应的处罚。对防火材料的检查,保证建筑的安全性。
结语:为保证人们日常生活的消防安全,对消防产品质量的监督是十分必要的,通过相关法律法规的规定,对消防产品的质量检测具有一定的强制性,加之相关部门的严格执法,更加确保了消防产品的质量,还有消防部门对相关知识的宣传,加深人们对消防知识的认识,提高了人们日常的消防安全水平。
参考文献:
[1] 薄丽洁.消防产品监督管理执法中存在问题的探讨[J].消防技术与产品信息,2016,02:61-62+70.
消防相关法律法规范文3
“六五”期间,我镇流动人口管理工作紧密围绕“六五”普法的指导思想、主要目标和工作原则,结合我镇流管工作部署,利用各种有效的宣传方式,深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,提高流动人口的法律素质和社会的法治化管理水平,不断加强流动人口的宣传覆盖面,有效推动流动人口普法工作深入开展。
一、基本工作情况
“六五”期间,我局联合司法所、公安等部门举办现场法律咨询5场、法律讲座4场,参加流动人员超过50000多人次。全镇流管宣传栏定期开设法制专栏共76次,使法制宣传专栏在全镇流管站覆盖率达到100%。协助司法所举办法制文艺晚会1场,参加人员3000多人次。开展专管员培训法制教育培训班2期,受教育专管员约800人次。
二、主要工作和做法
(一)积极协调,有序开展
我局主动积极与司法部门协调沟通,成立镇普法领导小组,我局为领导小组成员单位,定期召开普法工作会议,做好每年流动人口普法宣传教育工作计划。
(二)开展多种形式的宣传教育,确保收到实效
1、充分利用流管宣传月、普法宣传日等时段为契机,在流动人员密集的广场、员工村、市场、园区,开展现场设摊咨询活动5场,派发法制宣传单张约50000多份,同时举办现场有奖问答,派发小礼品约45000多份。增强流动人口的守法意识、爱国意识、民主法制意识,形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
2、流管员利用日常常态化巡查的工作特点,以宣传《宪法》、《消防法》、《社会治安管理处罚条例》、《计划生育法》等法律法规为主要内容,挨家逐户派发温馨提示和宣传单张,使出租屋主、厂企业主、流动人员、商铺流动人员全面普及法制教育,切实提高流动人口的守法意识。
3、开展流管员员队伍法制教育开学习,提升队伍法律意识
我局日常在流管员队伍管理上不断规范,制订了相关的管理办法,并每年开展不少于两次的教育培训学习。为确保日常工作中流管员严格遵照相关法律法规以及文件精神开展好各项服务工作,多次组织全体专管员进行教育学习,邀请相关法律专业的律师开展法律法规知识学习和讲座,提高专管员队伍的法治意识和水平。
4、利用报纸媒体力量扩大宣传范围,形成良好的宣传氛围
通过在地方周刊开设流管法制宣传专栏,充分利用主流媒体特别是基层社区报“进家入户”的优势,为广大外来流动人员的资讯窗口和流管政策的宣传阵地。
(三)利用出租屋主联合会、物业小区流管分站为载体,加强普法宣传的渗透力
消防相关法律法规范文4
**市虽处亚欧大陆腹地,属中温带大陆干旱性气候,但雷电灾害仍不容忽视。据统计,**市雷电发生日数呈上升趋势,年高达30—40天。近年来,随着首府城市社会经济、信息技术特别是计算机网络的技术迅速发展,城市高层建筑日益增多,受雷电危害的几率在逐渐增大。
为防御和减轻雷电灾害,保护广大人民群众的生命财产安全,根据《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》及有关法律法规,结合我市实际,制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,高度重视雷电灾害防御工作,认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》的规定,切实加强对防雷减灾工作的领导,组织有关部门采取有效措施做好防雷减灾工作,提高防雷减灾能力。
二、组织机构
为保障我市防雷减灾工作的顺利实施,加强对该项工作的领导与协调,按照统一组织、分工负责的原则,成立**市防雷减灾工作领导小组(附后),具体负责我市雷电灾害防御工作。
三、职责分工
(一)市气象主管部门:按照合理布局、信息共享、有效利用的原则,负责组建全市雷电监测网;负责编制雷电灾害防御规划,并组织开展防雷减灾技术以及雷电监测系统的研究、开发和应用工作,对防雷装置的安装和使用情况进行监督检查;负责对雷电灾害进行调查统计和鉴定,并及时上报市人民政府和自治区气象局。
(二)市建设行政主管部门:会同气象主管部门负责对施工图纸中防雷装置设计的审核和防雷装置工程竣工后的验收工作。
(三)市属公安消防、规划、工商、质量技术监督等相关行政主管部门:按照《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》及相关法律法规的规定,在各自职责范围内做好防雷减灾工作。
四、安装防雷装置的范围
(一)建筑物防雷设计规范规定的防雷建筑物、构筑物;
(二)石油、化工、易燃易爆物品的生产和储存场所;
(三)电力、通讯、广播电视、计算机信息网络等重要设施;
(四)按照相关法律法规和技术规范要求应当安装防雷装置的其他场所和设施。
五、具体要求
(一)防雷工程专业设计、施工和防雷装置检测必须具备相应的资质,防雷产品的质量应当符合国家规定的相关标准和要求,进口防雷产品应当符合国家的强制性标准。禁止销售和安装未经认可的防雷产品。
(二)建设单位应依法将施工图、设计文件报送建设行政主管部门审查,其中涉及防雷装置的设计须进行防雷专项审核,未经审核或者审核不合格的,建设单位不得施工。
(三)防雷装置工程竣工后,建设单位组织验收时必须要告知市气象主管部门参加验收。防雷装置的隐蔽工程应当进行跟踪监测和分段验收。
消防相关法律法规范文5
1 当前公安消防监督检查过程中存在的问题
1.1 监督执法不严,执法力度不足
在消防监督执法的过程中,个别消防监督执法人员因为在业务方面经验较少,对于那些应该要受到惩罚的违法违章行为没有及时地发现和做出惩罚,使得那些违法者钻了空子,同时还给该行业造成了严重的负面影响;同时,部分消防监督执法人员经常大搞人情关,往往对于那些与自身存在利害关系的违法者大大迁就,实行“特殊对待”,对于违法、违规行为不处理或者从轻处理,这种执法不仅不能够让法律起到其本身的震慑和警示教育作用,甚至还会让那些违法者洋洋得意继而更加的猖獗。
1.2 消防执法环境不佳,行政干预执法现象严重
消防监督执法是公安消防机构的重要法定职责,然而公安消防机构同时又是地方政府的一个职能部门,需要在政府的统一领导下,搞好同政府各部门之间的协调与配合,政府通常要求消防部门要以经济发展为中心,让一些重大工程项目未验收先使用、未审核先施工,这就在很大程度上预留了潜在的火灾隐患。而当公安消防机构依法纠正违章违法行为履行岗位职责时,势必会触动多方面的利益,尤其是重大火灾隐患不出意外都会涉及到地方的重大经济利益,因此,各种求情或者是行政命令都会不断产生,而监督执法人员在这些压力的压迫下,又无法权衡,这就极大地制约了执法人员的执法行为,也对于公安消防执法的权威性和公正性造成了极大的影响。
1.3 严重缺乏消防警力资源
调查显示,当前我国从事消防监督管理工作的人员出现巨大缺口,与全国总人数相比,比例甚至在万分之零点九之下。与西方发达国家相比,我国从事消防监督检查的警力严重匮乏,特别是缺少那些扎根基层从事消防监督管理工作的人员。同时还存在着消防工作人员身兼数职的情况,不但要负责日常消防安全的监督与抽查,对建设工程进行验收和审核,还要宣传消防知识和调查火灾事故等等,可以说是任务十分繁重。这样一来就使得我们的消防监督检查人员其长期超负荷劳动,从而让一些工作人员产生疲惫与厌倦心理,工作效率无法进一步提升。
1.4 岗位观念不牢固,不能做到心系群众
公安消防机构身上的职权是用来为民办事,为民服务的,然而有的监督执法机关和个别的工作人员却不清楚自身的岗位职责,忽略了自身的执法宗旨, 、,为满足个人的私欲以及小团体的利益而利用行政审批权“吃、拿、卡、要”, 为用户指定、变相指定消防产品与施工的销售品牌和单位等,将法律授予自己的权力化为自身谋夺利益的手段,将庄严的执法行为严重丑化,直接危害了人民群众的切身利益与合法权益,同时对消防监督机构和政府的形象与威信造成极其恶劣的影响,致使人民群众心存怀疑,更加不配合正常的执法工作。
2 对于当前消防监督检查问题的解决措施
2.1 加快消防法制的建设步伐
首先要切实抓好消防法律法规的立、改、废工作,对于那些在消防工作中遇到消防法律法规无法有效解决的新问题和新情况,要在深入探讨的基础上快速制定相关法律法规,尽快解决问题,要尽最大努力缩减法律空档的时间,确保消防监督检查各项工作有序开展,同时对现有的已不适应现实需求的法律法规要及时地废除和修订,行政法规、规章与地方性法规要实现配套,确保消防法律法规的严肃性与统一性,从而促进消防法制建设的建立与健全。
2.2 不断提高消防监督检查人员的综合素质
首先,作为一名消防监督人员必须要具备起码的政治责任感与岗位事业心,要具备踏实的工作作风和高度的原则性。要能够在工作中一丝不苟,恪尽职守,对于相关的消防法律法规要坚决地严格执行,始终提醒自己要坚持原则;其次,要不断加强培训与深造,让我们的消防监督人员掌握更为广博的知识,开拓思维视野,同时要求消防监督检查人员具有娴熟的检查业务所需的多种知识技能与较强的管理和社交能力。
2.3 强化消防监督检查
要不失时机地、持之以恒地开展不同形式的检查工作。检查必须要实现深、细、实、严。要纵向透彻,横向全面,做到细致入微,不以大化小,更不能走马观花;要从实际出发,实事求是,将工作细化、量化,严格按照国家的相关法律规范对被查对象是否安全的状况进行全面、客观地分析,对火灾隐患的处理必须要秉公执法,不为人情关系左右,坚持原则,落实整改,从而更好地提高工作效率。
2.4 加强内部监督,对于执法过错要严厉追究
各级公安消防机构必须要严格地执行监督执法与执法过错责任追究的全部规定,强化执法监督的力度,针对不同地区发生的情况制定合适的解决措施,定期召开相关的执法例会,组织专项执法检查,对于那些违法和错误的执法行为, 必须要严格按照相关规定坚决纠正与惩戒,以便更有力地教育执法人员,提高执法人员的执法的自觉性。
3结论
综上所述,加强对于消防监督检查问题的审视与研究是非常必要的,如果当前存在的潜在隐患不及时地解决,那么必然严重影响消防监督检查的工作效率,这不仅为人民群众的生命财产安全带来了严重的威胁,更不利于我国全面构建社会主义和谐社会的伟大目标的实现。
参考文献
[1]金中伟.消防监督检查的内容、程序、范围[J].劳动保护,2005(1).
消防相关法律法规范文6
一、无证无照清理整顿工作
我区文化市场无证无照经营,形成原因复杂,规范和整顿无证无照经营,不仅关系到公众聚集场所的安全问题,也关系到一千多从业人员的民生问题,因此这项工作也是政府为民办实事的一个重要标志,在市、区两级“规无办”和上级业务主管部门的指导下,在局领导的关心支持下,我科积极调查了解情况,加强宣传,召开协调会,并多次与区各相关部门沟通协调,起草《温江区文化市场无证无照经营场所集中整治工作方案》、《关于我区文化市场无证无照经营情况汇报》、《无证无照歌舞娱乐场所许可受理条件》等,严格按照市规无办《关于明确我市文化市场无证无照经营场所集中整治工作原则的意见》([20__]7号文件)精神,与工商、消防、环保、卫生等部门联合,为100户经营单位办理了灵活就业促创业辅导证,圆满完成了工作任务。
(一)做好摸底调查和宣传动员工作。接到任务后,我们首先对区域内的文化市场无证无照经营情况进行逐一摸底排查,调查工作于 3月5日 摸底结束。通过调查了解,我区现有文化市场无证无照经营行为111家,其中歌舞娱乐场所103家,电子游艺8家,网吧尚未发现。
为使此项工作顺利进行,我们召开了无证经营的歌舞娱乐场所和电子游艺经营者会议,宣传有关政策、法规及集中整治行动的意义、目的、措施和要求,规劝经营者自觉遵守法律、法规,自查整改,督促其完善证照办理手续,停止违法经营行为。
(二)作好情况汇报和信息沟通工作。同时,起草了《关于我区文化市场无证无照经营情况汇报》,将调查摸底情况向区政府、市、区规无办作了详细汇报,梳理和提出了工作中存在的两个主要困难,即消防安全标准和审批准入标准等问题,并将文件抄送区公安分局、区工商局、区卫生局、区环保局等相关部门,以取得相关部门的支持协作。
(三)与相关部门密切合作,积极探讨解决办法。按照市规无办《关于明确我市文化市场无证无照经营场所集中整治工作原则的意见》([20__]7号文件)精神,汇同工商、公安、消防、环保、街道等部门,积极探讨解决问题办法,并针对我区无证经营现状,依照文化市场相关法律法规,研究制定出《温江区文化市场无证、无照歌舞娱乐场所行政许可审批条件标准》,对场所面积、房屋使用、场所安全保险等方面作了规定。同时,多次与工商、公安、消防、环保、卫生等部门协调,工商、消防、环保等部门作为文化许可的前置条件,将积极配合办理,共同协作积极推进规无工作。
(四)圆满完成工作任务。 按照市规无办《关于明确我市文化市场无证无照经营场所集中整治工作原则的意见》([20__]7号文件)精神和区规无办确定的工作方案,于 20__年6月17日 ,与工商、环保、卫生等部门联合现场办公,受理无证无照歌舞娱乐经营单位的申请,现场为100户无证无照经营单位办理了灵活就业促创业辅导证。
二、效能建设工作
按照区委办《关于在全区开展基层科所(公共服务窗口)效能建设监督检查活动的实施意见》(区委办[20__] 号文件)精神,今年五月起,在全区开展基层科所(公共服务窗口)效能建设监督检查活动,结合科室工作实际,我们立即开展宣传动员,要求科室人员牢固树立全心全意为人民服务的思想,切实加强公共服务窗口行政效能建设,积极投入创建工作。为确保创建工作顺利进行,首先制定了一系列保障制度《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《效能作风过错处理办法》等制度,第二,进一步深化行政审批制度改革,优化、简化审批程序,最大极度地方便群众。第三,结合工作实际,提高公共管理与服务能力。
(一)进一步深化行政审批制度改革,优化、简化审批流程。我局共有行政许可项目七个大项,十七个小项,为进一步深化行政审批制度改革,对十七个审批项目的审批流程进行梳理、优化,简化审批手续,其中音像制品零售,去掉了原来要求有流动资金十万元、大学专科以上学历等条件,承诺办结时间由原来的十天缩短为五天;营业性演出由原来的行政许可改为备案;打印、复印许可承诺办结时限由原来的十天缩短为五天。进一步优化、简化了审批流程。
(二)建立健全制度,完善行政效能建设制度体系。为切实保证工作效能的提高,我们进一步完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《效能作风过错处理办法》等制度,设立首问责任岗,由
科长、副科长亲自担任工作人员,明确首问岗位职责要求,建立了首问接待、去向留言,明确了主次责任。制定了落实限时办结制度的具体办法,对我局全部审批事项按照市政府审定的行政审批流程执行了限时办结制度。实行挂牌上岗,自觉接受群众监督。
(三)结合工作实际,提高公共管理与服务能力。
截止六月底,共办理网吧违规案件29起,案件办结率100%。每件案件都由科室牵头,与执法队共同办理,均严格按照相关法律法规规定的程序办理,做到了规范化、合法化。并主动接受监察,无一件复议案件。
三、目标任务完成情况及日常工作开展
到六月底,科室已圆满完成上半年目标任务,开展文化市场经营业主法律法规培训5次;办结行政违规案件29起,办结率达100%,无一例行政复议。办证大厅受理年检、备案、变更、设立申请185件;黑网吧函告工商2起,组织举办文化市场法律法规宣传5次;回复区长信箱1件;回复群众函2件。
四、下半年工作思路
(一)继续加强行政效能建设,提高窗口办事效率。
(二)继续规范办案程序,提高办案效率。