前言：中文期刊网精心挑选了高标准农田水利项目范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
高标准农田水利项目范文1
[关键词] 高标准农田水利工程 建设策略 规章制度 资金投入
[中图分类号] S274 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0285-01
引言
随着农业的现代化发展，为促进农作物更好成长，增加农作物产量和农民收入，重视高标准农田水利工程建设是必要的。但目前该项工作存在不足，对农业发展带来一定的负面影响，需要采取改进和完善措施，落实工程建设规范标准，增加农作物产量，推动现代农业增产增收与可持续发展。
1 高标准农田水利工程建设的意义
落实相关的技术措施，注重高标准农田水利工程建设的重要意义是不言而喻的，也逐渐受到关注。
1.1 改造现有工程。一些水利工程的使用时间较长，再加上维修管理不到位，未能及时修复存在的质量缺陷，对提高灌溉效率带来不利影响。而通过落实高标准建设的各项要求，开展农田水利工程建设，能弥补这些不足，对现有工程实行改造，促进水利工程运营效益提升。
1.2 实现机械化生产。高标准农田水利工程的设施完善，注重提高农田水利工程的机械化水平。通过合理配置机械设备，进而更好约束和规范农田水利灌溉和农作物种植的各项工作，实现机械化生产，提高防洪、抗涝水平，为农作物种植创造良好条件。
1.3 促进农业发展。高标准农田水利工程建设能极大的节省人力和物力，构建完善的农田水利沟渠网，实现土地资源的有效开发和利用，防止灌溉和农田水利工程建设中对土地资源的浪费。并且有利于农业生产的绿色环保，降低对周围环境破坏，推动农业现代化及其可持续发展。
2 高标准农田水利工程建设的不足
工程建设中，由于相关制度没有严格落实，施工人员的技术水平有待提升，制约高标准农田水利工程建设效果提升，存在的问题体现在以下方面。
2.1 方向不明确。没有明确高标准农田水利工程建设方向，相关制度措施和技术规范要求没有严格落实，制约施工建设顺利进行，对工程运营也带来不利影响。
2.2 标准不统一。相关规范标准没有得到严格遵循，一些地方的标准不完善，导致不同地区的高标准农田水利工程建设标准不统一，对农业生产和作物灌溉可能带来不利影响。
2.3 制度不健全。有关水利工程建设的规章制度不健全，没有严格执行相关制度措施，或者工程管理制度、运营维护制度不健全，难以全面提升农田水利工程建设水平。
2.4 资金较缺乏。当地政府资金预算不到位，对高标准农田水利工程建设的资金投入不足。资金来源渠道比较单一，没有调动社会的力量来融资，导致资金短缺，难以提升工程建设标准和水平。
2.5 人员素质低。一些施工人员的技术水平偏低，没有严格执行高标准工程建设要求，管理工作没有受到应有的重视，农田水利工程管理维护不到位。
3 高标准农田水利工程建设的策略
为弥补工程建设的不足，落实高标准工程建设要求，笔者认为可以采取以下策略。
3.1 明确高标准工程方向。落实相关规范要求，做好农田水利工程建设基本情况调查工作，明确高标准农田水利工程建设方向，为工程建设和各项规范标准落实提供指导。要对农田水利工程建设存在的不足进行总结，根据区域农业发展和农田水利建设实际情况，借鉴其他地区的先进经验，有效开展高标准农田水利工程建设工作。并且因地制宜，考虑当地实际情况，提出有效的解决方案，更好指导高标准农田水利工程建设的各项工作。
3.2 制定统一的规范标准。构建行业规范标准，明确高标准农田水利工程建设方向和具体要求，同时在工程建设中严格落实各项规定。要结合水利专家的建议，善于听取当地群众的意见和建议，不断修订和完善，制定统一的规范标准，为高标准农田水利工程建设提供有效指导。
3.3 建立并健全规章制度。根据本地区的实际情况和农田特点，制定符合本地的规章制度。同时严格落实各项规定，明确相关人员职责，构建工程建设和管理责任制。健全奖惩激励机制，调动工作人员积极性，让施工人员为农田水利建设贡献自己的力量。定期对规章制度的执行情况进行检查，发现存在的缺陷并及时改进和完善，推动规章制度进一步健全。
3.4 增加相应的资金投入。当地政府要合理安排财政支出，做好预算工作，保证高标准农田水利工程的资金需要。积极吸纳企业和私人资金，组织社会募捐，确保资金来源多样化。根据农田水利建设需要，对资金使用进行科学合理的安排。并建立完善的监督管理制度，确保各项资金得到全面落实，防止资金出现被挤占或挪用现象。加强审计工作，提高工作人员素质，努力破解资金困难，推动高标准农田水利工程建设的各项工作顺利进行。
3.5 提高建设队伍的素质。加强施工队伍建设，确保他们的施工技术水平较高，质量控制和安全管理意识强。重视项目建设过程管理，重视施工材料质量检测验收，保证原材料质量合格。加强施工人员教育培训，不断提升他们的综合技能，完善奖惩激励制度，让他们为高标准农田水利工程建设贡献力量。
4 结束语
高标准农田水利工程建设具有重要作用，应该认识其重要意义，明确存在的不足。然后从规范标准、规章制度、资金投入、建设队伍等方面采取对策，推动工程建设顺利进行，提高农田水利工程标准。同时还要加强运营维护，及时处理存在的缺陷，促进高标准农田水利工程更好运营和可持续发展。
参考文献
[1]杜正力.高标准农田水利工程建设的现状与对策思考[J].产业与科技论坛， 2016（17）， 265-266
高标准农田水利项目范文2
1、高标准农田水利工程建设缺乏统一标准和规划
合理的规划设计是保障施工效率和质量的前提，而现阶段我国农田水利工程的规划水平还不能满足农业发展的需要，在施工过程中对于规划方案没有引起足够的重视。通过调查发现，各地对高标准农田水利工程缺乏统一的建设标准，在进行工程验收时没有统一的依据和评价指标可供参考。在工程施工前，缺乏统一的规划，没有制定出合理的规划方案和工艺流程就开始施工，或者规划较为片面，所以导致随意、盲目施工，在实际施工时出现许多没有预见的问题，例如水旱调节功能失效，水利工程效果无法显现等问题，与实际施工脱轨，既影响了工程质量，又耽误了施工进度，影响效率，给工程的建设带来困难，造成经济损失。
2、施工人员素质亟待提高
人是工程建设的主体，策划者的知识水平、管理者的管理水平和管理意识、施工人员的技术水平和责任心，都是施工质量好坏的决定性因素。而我们不乏看到许多施工单位一味追求设备和材料的完善，忽略了人的主体作用，在施工过程中，没有对人员进行技术和思想的培训，直接上岗作业；而且施工单位缺乏一支较高技术水平的专业队伍，在问题出现时，不能得到及时有效的解决；施工过程中管理者的素质尤为重要，很多施工单位的管理者都缺乏专业的技术知识和科学的管理方法，没有发挥管理者的效能。要想提高整体施工质量，就必须提高参与施工建设的所有人员的整体素质。
3、缺乏资金投入
高标准的农田水利工程需要大量的资金投入，工程中机械设备老化、却得不到及时的修护和保养，影响施工进度。对于水利工程来说，电费和水费是较大的支出，水利工程运行费用较高，给农户带来沉重的经济负担。农田水利工程分布面积广、数量多，所以国家在管理和扶持农田水利工作中存在许多困难，目前来看，国家对其的投入还不能满足高标准农田水利工程良性运行的需要，设备维护、技术革新、水费补贴等一系列资金问题是急需解决的问题。
4、工程建设不按规划实施，部门缺乏配合意识
部分农田水利工程脱离了行业部门的规划盲目施工，缺乏技术合理性，社会效益和经济难以实现。水利工程必须在合理的规划、设计和指导下进行，而在实际的工程建设中我们不乏看到这样的情形：工程没有统一的安排和布局，各个部门各负其责，配合意识差，对实施的项目存在不同的要求；在规划设计方面、技术水平差异较大，工程纠纷现象普遍，导致规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，严重影响工程效益的发挥。
二、高标准的农田水利工程建设的几点建议
1、建立管理机制，加强监督管理
施工过程中的质量监管工作是保证工程质量的重要手段，为了保证高标准农田水利工程的顺利施工，要建立管理机制，从施工开始到结束，要明确监管目标、制定监管计划、掌握监管内容和质量标准，加强对原材料、中间产品和工程质量的管理。施工前做好质量监督管理保证一切准备工作满足施工过程的需要；工程施工中的质量监督管理主要是对施工方案、施工人员和施工材料的监督，一旦发现问题，就要及时解决处理；施工后的监管工作主要是工程验收，以科学的工程方案为指导，对完成的工程质量进行评估。
2、加强农田水利技术力量，提高施工队伍素质
水利人才是工程建设的保证，拥有一支高水平的专业队伍是完成高质量工程建设的重要保障，所以必须重视水利人才队伍的建设。所有参与农田水利工程的人员，上到管理者，下到操作工人，都要进行严格的培训学习。作为管理者，提高业务水平的同时，还要具备一定的施工技术知识，掌握工艺流程，才能更好的进行管理；对于操作人员，一定要经过严格的技术培训和思想培训，培训合格后持证上岗，避免人为因素导致的差错影响整个工程的施工质量
3、提高施工规划管理水平
在工程施工之前要有专业人员制定科学合理的规划方案，做好施工准备工作。要搞好农田水利施工管理工作，首先要做好前期调研工作，采集数据资料，合理安排人力和物力，用于农田水利工程的规划，为工程的顺利施工打下良好的基础；各级政府应该为工程的规划提供一定的资金投入，确保规划工作的顺利开展；专业人员在分析数据和工程实际情况的基础上，编制科学、合理的设计方案，包括具体的管理目标和进度计划等；详细规定各个工序的质量检查和验收标准，做好各个工序的协调和衔接工作；最后，完善质量保障体系，提高监管人员素质，实行责任制。
4、加大资金投入
资金是农田水利工程顺利完成的保障，国家政府和相关单位应该加大对农田水利工程的资金投入，促进农业发展，提高农民生活水平。从长远利益来看，加大资金的投入可以获得更高利益的回报。老化设备的维修养护、先进技术的引进、施工人员的培训、工程质量的监管等各个施工环节都离不开资金的投入，避免由于资金不足导致的施工质量问题，所以说，加大对高标准农田水利工程的投入是促进农业发展的重要举措。
5、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
加强对已有水利工程的管理和维护是保证工程长期经济效益的重要手段，对重点的水利工程设施实行重点专人管理，实行管理责任制；向水利工程的收益方征收部分费用，用于对现有工程进行定期的养护，遵循“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，做好后期的维护工作；此外，根据各地的地质、气候等具体情况，建立符合各地实际的工程建设监督管理体制，以不同模式进行水利建设和监督管理。
三、结束语
高标准农田水利项目范文3
为进一步加强农田水利基本建设，改善农村基础条件，增强农业综合生产能力，推进都市近郊型现代农业发展，加快城乡统筹步伐，现就切实抓好2014年度农田水利基本建设工作提出如下意见。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻全省农田水利基本建设暨农村饮水安全工作现场会精神，紧紧围绕市委、市政府创新“四种模式”，加快“四个转变”的决定，以夯实农田水利基础为核心，以建设“千湖之城”和“绿海明珠”为载体，建立完善的管理体制和运行机制，大力推进农田水利基本建设，助推都市近郊型现代农业发展，促进城乡统筹，实现农民持续增收，农村跨越发展。
二、工作目标和重点
按照“统筹规划、全域覆盖，集中连片、整体打造，多元筹资、集中投入”的原则，大力推进山、水、田、林、路综合治理，重点抓好水利、农田、农村基础设施、农村生态环境、农建示范区五大建设，全市力争完成投资18.5亿元。
（一）突出抓好水利工程建设。以“再造一个黑龙滩灌区”为目标，以建设“千湖之城”为载体，大力推进水利工程建设。加快龚家堰水库、穆家沟水库、复兴水库等一批重点水利工程扩建进度。加快推进民生水利建设，建设村镇供水工程14处，解决农村人口安全饮水15万人；治理水土流失面积80平方公里；除险加固病险水库24座。全力推进小型农田水利工程建设，切实加大小农水重点县、五小水利、“全域灌溉”试点县、灌区配套改造等工程建设力度。新增灌溉面积5.58万亩，改善灌溉面积9.82万亩，新增节水能力1250万方，适时保栽水稻140万亩以上。加快地震和暴雨受损水利工程恢复重建工作。修复水毁工程2165处，新修、加固堤防16.42公里。
（二）突出抓好高标准农田建设。大力建设高标准农田，提高农田灌排能力和基础地力，改善农业机械化耕作条件，助推“千斤粮万元钱”、“吨粮五千元”粮经复合现代农业产业基地建设。全市新建高标准农田10万亩，推广测土配方施肥260万亩。大力实施土地整理项目，通过格田整理、坡改梯、宅基地复垦，整理土地20万亩，新增耕地1.5万亩。
（三）突出抓好农村基础设施建设。围绕新村建设和产业发展需要，大力推进农村基础设施建设，全市建设农村道路120公里，建设农村机耕便民道2000公里；更新改造维修提灌机械3200台次，常年提水保灌78万亩。
（四）突出抓好农村生态环境建设。继续实施“绿海明珠”建设，打造“绿带工程”、“绿肺工程”、“拥翠工程”和“百村绿色家园工程”。全市完成营造林6万亩，森林管护面积143.82万亩，对已建成的148.15公里多色谱林业景观带林带和24个园林景观节点加强管护和补植工作，进一步提升上边坡景观效果和绿化档次，森林覆盖率稳定在45%以上。推进农村能源建设，实施农户“一池三改”，全市新建农村沼气池4800口。
（五）突出抓好农建综合示范区建设。大力推进农田水利基本建设综合示范区建设，全市力争建成农建综合示范区6个，面积6.48万亩，粮食综合生产能力提高20%以上，区域内农民收入与所在县城镇居民收入的差距缩小到1：2以内。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各区县和市级相关部门要把农田水利基本建设列入重要议事日程。切实落实主要领导负责制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门各司其职的工作格局。建立健全办事机构，明确工作职责，落实工作经费。
（二）加大资金投入。加大财政对农田水利基本建设的资金投入，逐步建立财政投入稳定增长机制。积极向上争取项目资金，整合支农资金，集中安排，统筹使用，重点投入农建综合示范区建设。鼓励农民投资投劳，对通过“一事一议”实施较好的小型农田水利建设项目，给予奖励补助。广纳社会资金，积极鼓励和扶持兴办民营水利。
（三）整合部门力量。农工委、国土、交通、水务、农业、林业、扶贫移民等职能部门，要明确责任，做好项目规划、资金筹措、技术指导等工作。发改、财政部门要会同相关部门搞好项目争取和资金整合，确保农田水利基本建设顺利推进。
高标准农田水利项目范文4
（一）加快高标准农田建设。搞好高标准农田规划，根据不同区域、不同地块因地制宜、科学编制。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的思路，整合涉农项目资金，加大投入力度，大规模改造中低产田，建设旱涝保收高标准农田。重点落实好节水增粮行动项目、落实好高标准基本农田建设（稍加整治）项目，重点建设102沿线两侧乡镇。到2020年，全市每个乡（镇）至少打造一片20公顷以上高标准农田，102沿线乡镇打造万顷高标准农田。全市高标准农田达到300万亩。
（二）加强黑土地保护。一是合理利用有机肥资源增肥。农作物秸秆是重要的有机肥资源，重点推广机械粉粹还田、覆盖还田和秸秆堆沤还田等技术。同时鼓励农民利用畜禽粪便积造和使用有机肥。二是应用新技术节肥。深入实施测土配方施肥，推广缓释肥料、水溶肥、生物有机肥等新型肥料，推进病虫害防治和绿色防控，实施化肥、农药减量施用。三是大力推广保护性耕作技术。有效推广玉米宽窄行等保护性耕作技术，逐步扩大种植面积，实现乡（镇）整体推进。
二、着力提高物质装备水平
（一）加快推进农业机械化。着力推进农机装备和作业能力快速提升。到2020年，全市农机总动力达到125万千瓦，主要粮食作物综合机械化水平达到95%以上，争取在全省率先实现全程机械化作业。
（二）加强农田水利基础设施建设。制定农田水利基础设施建设总体规划，加大农田水利设施投入，加强灌区防汛抗旱能力，推广高效节水灌溉新技术，推进智能农业高端信息平台项目建设，不断提高农业综合生产能力。
（三）加强农业防灾减灾能力建设。加快构建监测预警、应变防灾、灾后恢复等防灾减灾体系。建设好人工影响天气中心，增强灾害预警预防能力。加强种子、饲草料等应急救灾物资储备调运条件建设，推广相应的生产技术和防灾减灾措施，提高应对自然灾害和重大突发事件能力。
（四）加强农业信息化建设。“十三五”期间重点加强农业信息化建设，为广大农民提供专业的信息服务平台。一是建立“三农”综合信息服务中心;二是开展手机客户端应用;三是建设农业物联网。抓好3个基站，逐步在全市铺开。
（五）设立现代农业发展基金。市财政决定每年拿出1000万元作为现代农业发展基金，用于农田水利项目建设、农业防灾减灾应急储备，确保粮食生产安全。
三、着力提高农业技术应用水平
（一）打造玉米种子硅谷。“十三五”时期，发挥公主岭市特有的玉米种子资源优势，打造玉米种子硅谷，促进玉米种子科技研发，推动玉米种业向高精尖方向发展。一是建立种子产业园。规模达到100公顷以上，引进大的种业集团10户以上，科研院所5个以上。二是引进和选育100个左右新品种（系）。其中成为主导品种的20个以上，具有良好应用前景和自主知识产权的突破性优良品种达到5个。三是建成千亩优良品种展示中心。打造3～4户注册资金1亿元，育、繁、推一体化种业集团。建成2户以上玉米育种工程中心。四是建设吉林航天育种工程研究中心。到2020年，建成现代农业装备博览园，建设生物育种研究中心和博士工作站。五是建立职责明确、设施先进、监管有力的种子管理体系。
（二）加强各类试验示范项目推广应用。一是开展粮食高产攻关田示范。在每个乡（镇）落实一块10公顷以上亩产吨粮的高产攻关田，组织技术人员进行田间指导，推广高产技术。二是落实中墨高产栽培模式试验任务。利用墨西哥先进技术和设备，采取全程机械化作业，逐步扩大试验面积，促进粮食增产。三是建设千亩玉米良种展示基地。建立新品种展示区，面积100亩，展示国内各大种业玉米新品种300个。科研育种区，面积100亩，种植自交系1万份以上。科研鉴定区，面积300亩，种植中国农业大学、吉林农业大学、丰田种业、利禾种业、登海种业、敦煌种业等科研院校和知名种业玉米新组合3万份以上。新技术新模式实验区，面积500亩，进行玉米直收脱粒实验，应用大垄双行免耕、一垄双行、穴播等技术。
高标准农田水利项目范文5
【关键词】高标准；农田建设；做法；思考
中图分类号：S27 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
随着我国经济的快速发展，我国的农业也得到更好的发展，并且取得了前所未有的成绩。然而我国是一个土地资源紧缺的国家，农业发展的好坏对我国的影响是重大的，因此，我们必须加强高标准农田建设，以使我国农业得到更好的发展。
二、高标准农田建设的做法
1、科学规划
科学规划是项目建设的基础， 规划设计标准的高低决定着项目建设水平的高低。一是科学设定项目区。 坚持在农田基本保护区选择项目区，依据土地资源潜力大， 有一定的生产基础和良好的生态环境等条件，搞好项目区设定，以创现代农业粮食生产高效平台。 二是合理工程布局。 按照基本达到“土地平整条田化 、道路相通硬质化 、沟渠相连衬砌化、桥涵配套通达化，农田作业机械化、农田防护林网化，农业措施现代化”的建设内容，结合项目区地形地貌、水系、村庄等内外部条件，进行项目区灌排、交通、林网等工程的合理布局，充分发挥工程的全覆盖作用。
2、综合治理
综合治理、综合配套，是建设高标准农田的基本做法。 丘陵山区以小流域为单元， 以水系建设为核心，以土方工程建设为先导，进行山水田林路综合治理，农民积极筹资投劳，推磨转圈，大搞土方建设，一年一小片，多年如一日，土方到边到位，旧貌变新颜，在提高农田建设标准的同时，又新增了耕地，增长率在2%左右。
3、连续投入
集中资金办大事，突出重点搞开发。坚持连续投入，不断扩大地域范围，实现集中连片治理，提高规模开发效益。连续安排土地治理项目，把一般项目与规模项目、产业化种植基地项目与土地治理项目、“三资” 项目与国开项目结合起来，围绕有机米、有机藕等重点产业，大力推进农田基础设施建设。
4、整合资源
以农业开发项目区为平台， 整合相关涉农项目资金和“三资”项目，是建设高标准农田及高效农业园区的重要途径之一。 围绕高标准农田建设跟进和统筹做好通达工程、碧水工程、科技工程、优质粮工程和财政小农水工程建设，把田容田貌、村容村貌的改造结合起来， 把生产设施与新农村生活设施建设结合起来，一并考虑、统筹安排，相互补充、科学管理、各计其功，整体推进项目区的现代农业建设。
三、高标准农田建设的现状与问题
1、高标准农田建设投资分散，存在着重复建设现象
高标准农田建设包括农田建设的诸多方面，如田间道路、农田水利等等，近年来，各相关部门按照有关部门工作职责都提出要建设高标准农田，但是对高标准农田的理解各不相同，投资侧重点也不同。
2、高标准农田建设标准重表面轻地力
目前建设中的一些这些项目往往集中在重复建设沟、渠、涵、路等硬件基础硬件设施，以“田成方、林成网、渠相连、路相通”作为高标准农田的标准，而忽略了耕地土壤质量建设。高标准农田建成后，甚至导致地力短时间内下降，影响粮食生产产量：一方面，为了使“田成方”，项目将一些边边角角的生地规划进来，同时，项目又需占用一些熟地建设农田水利、田间道路等基础设施，从而影响农田的整体地力；另一方面，为了使农田田面平整，应加铺生土平整田面之后再铺设一层熟土以保证耕地土壤质量。
3、高标准农田管理缺乏合理制度安排
近年来，各部门的农田基础建设项目不同程度地存在重建设轻管理的问题， 其根本原因在于高标准农田使用管理制度缺位。在投入上，很多项目没有配套的修护资金；在使用上，很多项目是发改委、财政等部门建设、农业部门使用，项目建设与使用脱节；在管理上，政府没有明确的责任部门。
4、高标准农田持续使用上缺乏一定的保护
近年来，高标准农田用地与建设规划用地、工业用地的矛盾呈上升趋势。由于基础条件比较好、建设成本低、示范效果好等因素，高标准农田一般建设在城镇周边。但是，在城镇化过程中，这些地方往往又是建设用地、工业用地首征之地。一旦农田被征用，前期建设项目也随之被毁。
四、建设高标准农田的建议
1、强化宣传、提高认识
确保国家粮食安全，必须拥有充足的耕地资源，而高标准农田是耕地的精华部分，是确保国家粮食安全的关键。总理指出:“保护耕地，就是保护农业综合生产能力，就是保障国家粮食安全。保护耕地最要紧的是保护基本农田。”目前，不少地方的农业基础设施条件还比较落后，已经成为制约农业发展的“瓶颈”。
2、建设高标准农田要树立“高”的理念，不可与中低产田改造的模式相等同。高标准农田建设是中低产田改造工作的提升，中低产田改造工作的经验和教训对高标准农田建设有借鉴意义。但高标准农田建设不能与中低产田改造工作画等号，用中低产田改造的思路来进行高标准农田建设。
3、因地制宜，科学开发
建设高标准农田，既要把耕地、道路、防护林、排灌渠道、机井、抽水站、输电线路等结合起来通盘考虑，全面规范，合理安排，以达到改善和提高农业条件，更大程度地满足农业生产需要的根本目的，又要注重土地平整、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程设施建设。
4、加大资金投入，集中资金保重点
高标准农田建设需要大量的资金投入，应充分发挥农业综合开发自身所具有的综合性、区域性和按照项目管理的优势，主动搭建高标准农田建设的资金整合平台，按照“规划先行，统筹安排，突出重点，讲求实效”的原则和“资金渠道不变，统一规划，各司其职，各记其功”的思路，统筹相关涉农项目资金，加强部门和项目间的有机衔接，形成打造高标准农田建设的巨大合力。
5、整合项目，综合资源
高标准农田建设，情况复杂，任重道远，必须坚持以科学发展观为统领，以发展现代农业为方向，以提高农业综合生产能力、促进农民增收为目的，以财政支农资金为引力，以县区为整合平台，以涉农项目为依托，坚持综合开发的原则，坚持规模建设的原则，坚持多元化投入的原则。
五、高标准农田建设的几点思考
1、建设高标准农田是一个系统工程
高标准农田建设涉及农田水利、田间道路、农田林网、土壤肥力等方方面面，涉及到农业、水利、财政、发改委等多个部门。无论是哪个项目，建设高标准农田的出发点和落脚点都应该是不断提高农田综合生产能力。用系统的观点来看高标准农田建设，系统目标就是提高农田的综合生产能力。任何高标准农田建设项目都应该服从服务于这个目标，因此，在建设的主体上，鉴于目前单个部门不具备完全实施高标准农田全部工作的职责，可以由与高标准农田建设目标最切身相关的农业部门牵头、多部门协作，引导和聚合相关涉农资金，集中统筹使用，切实提高各项资金综合使用效益。
2、建设高标准农田需要一个可持续性机制
目前，高标准农田主要由政府部门投资建设，不仅由于没有明确的管理责任部门致使农田在后期使用中无法发挥应有的效益，而且由于投资主体单一，资金投入无法持续满足高标准农田建设的需要。因此，必须进行高标准农田建设管理机制创新。目前，可将高标准农田建设与土地确权工作、土地流转工作结合起来，建立健全土地转出者和转入者之间利益分配机制，在保证较大土地面积和较长承包期限的基础上，鼓励种粮大户、合作社投资农田基础设施建设。
3、建设高标准农田要因地制宜，处理好与各方面的关系
我国国土辽阔，各地区耕地资源禀赋条件不一样，各地区经济发展水平也不一样，高标准农田建设应根据各地实际情况规划统筹、分步推进。推动地方政府在高标准农田建设中发挥更大的作用，推动地方政府牢固树立在保护耕地的前提下发展各项事业、进行各项建设的指导思想，因地制宜地处理好两个关系：一是处理好高标准农田建设与经济建设之间的关系；二是处理好粮食生产和林牧渔副业之间的关系。
高标准农田水利项目范文6
关键词：农田水利、工程建设、问题
中图分类号： TV文献标识码： A
前言：农田的灌溉和农田的水利工程的建设是促进农业发展最基本的条件，农田水利工程的建设涉及到了很多的实际的问题，具有各种各样的形式，只要具有实际作用的农田水利工程，才能达到社会效益与经济效益，是广大农村的人民群众正常的生产和生活的关键。农田水利工程建设工作的开展，对于稳步提高农业综合生产能力具有重要意义。在对农田水利工程建设情况进行调查的基础上，分析了农田水利工程建设中存在的不足，提出了推进高标准农田水利工程建设健康稳步发展的建议。
1、存在的问题
1.1农田水利工程缺乏清晰的内涵
目前，从国家和行业层面来看，没有对什么是农田水利工程下一个明确的定义，也没有对农田水利工程的评价指标作统一规定。各地区社会、经济和气候条件及灌溉排水现状不同，对农田水利工程的诠释也不同。灌重于排和排重于灌的地区、经济发达和经济欠发达的地区，对农田水利工程的预期和内涵理解就存在明显差异。比如，有的地方提出应是“高产稳产、旱涝保收”;有的认为是“灌溉有保障、排水有出路、旱涝保收、节水高效”;也有的把农田水利归纳为三部分组成，即“水源工程、完整的灌排体系、管理体制与机制”等等。正是由于这些认识上的差异和地区实际条件的差别，使各地区农田水利工程评价指标的建设标准存在较大差异，导致执行部门和监管部门在对农田水利工程建设项口进行验收评定时，没有统一的评价指标可依。
1.2农田水利工程建设缺乏统一标准
农田水利工程建设是农田建设的核心内容，财政、水利、农发、农业、国土、扶贫和烟草等涉农部门的项口建设内容中，均将其作为重要内容之一，但在具体实施过程中，存在各部门、各行业项目实施标准不统一的问题。2009年，国家农业综合开发办公室颁发了《国家农业综合开发农田建设示范工程建设标准(试行)》(国农办[2009]163号);国土资源部2011年颁布了《基本农田建设规范(试行)》(国土资发[2011]144号);2012年，农业部颁布《农田建设标准》(NY/T2148-2012)农业行业标准。以上标准均对农田建设中的农、林、路、渠等建设内容规定了较为详细的技术要求，但受部门业务范围的限制，对于农田水利工程建设标准和投资标准方面的相关技术要求相对较粗。
调研发现，各地对农田建设积极性很高，但由于缺乏统一的建设标准，各地在规划设计、投资强度上，标准不一，参差不齐;上级组织和监管部门在验收和评定工程建设是否达到时，评价指标选什么，各地区的指标值该如何取，没有统一的依据可参考;地方建设管理部门在对农田水利工程进行设计时，不知道哪些指标该高，该高多少。因此，农田水利工程规划、设计不规范，影响后续工程建设进度和质量。
1.3农田水利工程建设缺乏统一规划
多数地区农田水利工程建设缺乏统一规划，主要表现在两方面:一是建设资金缺乏统筹协调，二是建设区域缺乏整体布局。当前，农田水利工程建设资金渠道较多，各部门对农田水利工程建设的专项资金大多是分别规划、分别招标，部门间缺乏有效协调，不少项目盲目规划、盲目实施，造成资金实际使用效果较差，难以形成合力。项目区规划方而，多数项目区土地属于各家各户，水利工程建设用地由于涉及个人利益问题，协调难度较大，故许多项口区不管现状布局是否合理，都不再统一规划布局，项目建设主要在现有沟渠布置的基础上，对渠道进行衬砌、对排水沟进行清理整治、对调控和配水闸门进行修缮和重新配备等。从考察的部分重点县项目区来看，与非项目区的主要区别是渠道全部衬砌，渠道调控建筑物配套相对完整，但田间布局方面基本没有统一规划和设计，田间灌溉进水口的控制设施不配套，许多应该配套的机耕路、桥等布局不合理，使得农民因耕作进出田块不方便而将修好的渠道压坏。农田水利工程是一个多功能的系统工程，要实现农田水利工程内涵中所涵盖的各项功能，合理的规划布局是基础。
1.4农田水利工程施工质量缺乏保障
农田水利工程具有小而全、项目多、单项的工程量小且分散在田间地头，工程建设、管理维护困难等特点，致使农田水利工程建设质量一直不尽如人意。实际调研结果表明，目前造成农田水利工程施工质量监管难的原因有多方面:一是管理部门质量观念不强，认为农田水利项目技术含量低，对规划、设计、建设等各个环节的质量控制不严;二是工程管理人员人手不够，技术力量薄弱;三是施工队伍素质较低，施工方案和施工工艺落后;四是因为工程建设投资标准相对较低，且工程设计、施工、监理等相关费用并没有参照国家有关的政策规定支付，故工程的施工设计深度、施工技术力量的配备、施工过程的监理等难以得到充分保障，使得工程建设质量大受影响，经常出现今年修明年补的情况，不利于农田水利建设的发展。
1.5农田水利工程运行管护缺乏长效机制
由于基层服务体系不健全，许多乡镇水利站并入了农业综合服务中心，水利员编制被大幅度精简，多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区，现在只有一两人负责水利工作，且业务不固定，很难管理而广量大的小型农田水利工程，造成农田水利设施失管失修，甚至长期不能修复。
2、农田水利工程建设问题的措施
2.1为经济社会高速发展提供新增用水
通过建立完善的农业用水灌排工程体系，大力实施节水灌溉，农业灌溉用水量不断下降，为农业经济社会发展提供了充分的水资源保障。
2.2为新农村建设提供良好生态环境
将农田水利建设与水土保持和区域生态环境的保护统筹规划，改造后的灌区骨干渠是“输水高速路”，为区域内河、库、沟、渠补充了水源。农田水利建设注重与周边环境和谐，成为田间风光的一部分，成为区域景点和生态样板。通过实施村域水环境治理和骨干河道整治工程，提高了防洪排涝能力，也为人们休闲活动提供了好去处，有效改善了农村生态环境和农村居民生活质量。
2.3促进整个国民经济的发展
农田水利建设为农业生产力的发展提供了重要保障，同时能够拉动建筑业、机电设备、制造业、安装工程等相关产业的生产规模，推动农村经济的可持续发展，从而推动整个国民经济的发展。
3、创新之处与不足
3.1创新之处
分析基层农田水利建设现状并在研究的基础上力争在以下几个方面创新:
(1)结合农田水利建设的现状及存在的问题，明确阐明农田水利建设的科学规划及合理统筹对当前农业及社会的发展所产生的积极影响及潜在的推动作用;
(2)认真分析农田水利建设所面临的自然、人为等因素的限制，结合国内外及周围县市区的先进经验，对未来农田水利建设的发展提出科学性评估及合理化建议。
3.2不足之处
切实有效地解决农田水利建设问题，是一项长期的工作，需要与时俱进，用发展的眼光看问题并做到具体问题具体分析，对农田水利建设提出的发展建议只是针对当前的现状，仍有诸多不足之处需要继续完善。
结束语：因此，为了保证这项利国富民的民生工程健康稳步发展，建议水利行政主管部门在了解工程建设现状的基础上，针对工程建设过程中存在的内涵不清楚、建设标准不统一、建设资金和项目缺乏统一规划、建设质量缺乏保障、运行管护机制不健全等问题，提出相应的解决办法，同时加强地区和行业间的交流与沟通，实现经验共享，带动农田水利工程建设又好又快发展，充分发挥工程效益。
参考文献：
