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行风建设制度范文1
关键词:内控制度;金融会计;风险控制
从目前的情况看,银行业务经营发展迅猛,同业竞争充满激烈挑战,银行业管理制度相对严格,但为什么银行结算屡屡出现差错事故不能被及时发现和纠正?为什么违规违纪和内部案件时有发生?为什么部分基层银行经营成果不实?为什么银行结算资金屡屡被划转而未能有效堵截?就其原因是:银行会计相关内控制度存在隐患。据报载,某行一名会计联行员,利用负责保管报单及保管印章人员疏忽的机会,偷取报单,偷盖联行专用章,将银行资金转入其开立的假户头上据为己有,在8年间挪用贪污银行资金35笔,金额达341.5万元,其作案手法相当简单,但却暴露出银行在内部管理上的多处漏洞;印押证分管制度执行不严格, 联行往来对帐不及时、业务监督不力。还有,一些金融机构违反金融法规与会计制度,搞帐外经营,对其发生的存款、贷款、拆借等业务不通过合法的会计记账程序记账和登记,也不在会计报表和资产负债表中反映,给银行带来巨大的资金风险。某市一银行近期发现的一起帐外经营大案,涉及金额6.65亿元,至案发时止,仍有2.5亿元资金未偿还,其造成的经济损失和社会危害极其巨大,而这些违规经营也往往首先从会计核算切入。以上事实说明,当前金融机构的会计内控现状的确存在着诸多令人担忧的问题:
1.会计岗位设置不合理,岗位职责不明确。部分金融单位,为节约成本而缩减编制,导致职员过度兼岗。该做法使职工超负荷工作,有时会忽视操作质量,影响工作效率或损害到客户利益;另一方面,过度兼岗为个别人员违规、违法操作提供了方便,给银行造成了风险隐患。
2.制约机制不健全,监督约束不力。由于缺乏有效的监督机制,要么业务处理完毕后,给银行内部犯罪可乘之机;要么对已经发生的犯罪案件,因没有及时开展监督检查,导致有的案件虽己发生但长时间发现不了,延误了案件的侦破时间,给国家资金造成重大损失。
3.金融电算化迅速发展,规章制度相对落后。目前,计算机技术已经广泛应用于金融领域,但由于业务范围的迅速扩展,原有的制度,己不适应新的工作需要,部分新业务在制度上不明晰,使银行内控存在不安全的因素。
总之,金融会计结算是银行安全营运的关键一环,当前金融结算方面案件呈逐年上升,严峻的形势迫切要求我们对结算风险防范高度重视。因此,在深化金融改革的过程中,要把加强金融内控制度,建立健全内控机制作为防范金融会计风险的切入点。
所谓银行内部控制制度,就是在银行会计工作中,为完成既定的工作目标和防范会计风险,对金融岗位及工作人员所从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约,而建立系列的制度、措施、方法和程序,要做好风险防控,使银行内控工作卓有成效开展,具体要从以下四个方面做起。
一、健全制度,加强监督,防范会计管理风险
制度和监督是会计内控制度的两个重要环节,如果制度不健全或存在漏洞,监督就会失去依据,监督就无从谈起;如果没有监督,制度就会形同虚设.失去监督的制度后果不堪设想。因此,防范会计管理风险,关键是要用制度控制,靠监督约束。
1.建立和完善会计管理制度。有效的会计内控制度是银行管理的重要组成部分,也是银行安全良好运行的基础。其制度的制定,既要适应银行经营运行的需要,如实反映银行资金的形成、占有、使用的经营过程和状况的真实性、效益性,又要遵循《会计法》的基本原则,如依法设置会计账簿,保证其真实、完整,防止授意、指使、强令或擅自伪造、变造、提供虚假而逃避风险行为的发生;既要建立一般会计内控制度,如钱帐印押证分管,日清月结,先借后贷、定期对帐、交叉复核制度等,防止业务技能不高、责任心不强、道德不佳而发生的风险,又要建立会计核算中的层层制约机制。
2.坚持会计内控机制。一是建立健全会计工作监督机制,设置会计检查督导和结算专管岗位,强化和规范会计检查监督活动,真正达到岗位制约、监督,保证经办的每笔业务都准确无误。二是建立有效的风险“三线”防范机制。一线岗位要建立起双人、双责、双职或人机相互复核监督的第一道监控防线。后台监督岗位要强化对前台业务的稽核监督,形成第二道监控防线。审计和会计管理部门对一些会计科目要予以高度重视,主要是往来款项的科目和暂付科目及一些临时性和过渡性的科目,及时对账查询,建立第三道监控防线。
3.加大监督检查力度。有了科学的制度,关键在于抓检查、抓落实,因为会计内控措施本身也需要监督。防范金融会计风险,贵在强化内控机制,强化制度执行。监督工作要突出重点,加大对制度执行者的检查力度,对未执行制度而出现差错事故的,要追究相关人员责任,发生重大事故或严重经济案件要上查一级,不但要追究直接责任人,还要追究监管人的责任,做到在责任面前人人自警,在制度面前无“好人”,使监督工作真正起到防范、把关、堵漏的作用。
二、搞好培训,提高素质,防范会计人员素质风险
人是企业中最活跃的因素,是推动企业发展的原动力。另一方面,任何风险的形成,都与人员有关,不是人的主动所为,就是人为疏忽造成。所以这项控制是会计内控的基础,只有对人员素质施以了严格的控制,对会计人员信任的基础才更扎实,信任的理由才更充分。
l.加强职业道德建设,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强爱岗敬业意识。良好的职业道德修养是做好一切工作的基础。在金融机构加强会计人员的职业道德建设,不仅关系到能否正确贯彻金融法规,而且关系到银行的形象、威信乃至兴衰。因此,在市场经济条件下,应特别注意提高会计人员的职业道德水准。要提高职业道德水平,重要的是要深刻认识会计职业的价值、岗位的重要、责任的重大,真正做到热爱会计工作,献身会计事业。会计人员是金融法规的执行者,只有自身模范守法、严于律己,才能维护金融法规的权威性。
2.加强对会计人员防诈骗形势的教育,增强其防诈骗意识。从当前的市场经济环境和科技发展水平看,金融诈骗犯罪的社会形势十分严峻,智能型诈骗犯罪尤其突出。一些诈骗分子利用高科计手段,甚至和银行的个别职员内外勾结作案,增加了临柜人员识假、防诈骗难度,防诈骗工作己成为金融系统的一项长期任务。各级行应加强对会计人员防诈骗形势教育,通过剖析案件、学习相关的法律和规章制度等,把防诈骗教育经常化、制度化。
3.开展上岗培训和岗位练兵。要根据业务发展和会计工作的需要,有计划、有步骤地对会计人员进行岗位培训,加强新知识、新业务、新技术的学习,强化会计人员的金融风险意识,不断提高会计人员的业务素质和管理水平。
三、落实责任,强化控制,防范会计操作环节风险
操作环节风险产生于内部会计人员的欺诈和越权行为,带有浓厚的个人行为色彩,因此在建立内部控制制度时,要充分考虑到业务过程中各个环节可能存在的风险,将岗位责任制的原则运用到各项业务中去,岗位责任制的原则,要充分体现内部牵制,防止业务处理“一手清”、操作越权、工作失职、违法违纪行为等,给银行造成资金损失。特别是对金融机构的-些重要岗位及关键环节,必须设立严格的操作程序和控制步骤来避免和减少风险。
1.内控机制的完善与金融电子化改革同步。在传统的手工会计核算时期,双人临柜、换人复核、钱账分管、双线核对、账务核对等是内部控制机制的基本要点。进入电子化时期,会计数据的处理方式发生重大变化,内部控制的方式也由单纯的手工控制转为手工与计算机相结合。传统的控制制度,有的必须保留,如印章分管、账务核对;有的必须改革,如双人临柜、双线核算等。
2.金融电子化内控机制的重点强化。第一要结合金融电子化的特点,设计相应的岗位分工和牵制机制,如系统日间操作人员与日终操作人员分离、授权管理人员与业务操作人员分离、系统维护人员与业务操作人员分离、事后监督人员与业务录入人员分离等。第二要加强对输入环节的控制,使用计算机后,凭证到报表的全过程主要由系统自动完成,手工登账、核对的环节己不存在,因此,更要注意确保输入数据的准确性和合法性,重点是建立对重要事项、重大金额的输入实现换人复核、分级授权的制度。第三要加强对重要业务的控制,如对于贷款发放、商业汇票承兑和贴现、资金调拨、外汇买卖等业务,必须做到业务和会计分离,以起到相互牵制的作用。对于帐务调整、错账冲正等非常会计处理,必须专人负责、强制授权。
四、科技支持,构建屏障,防范金融技术手段风险
金融业是经营货币的特殊行业,对犯罪分子有巨大的诱惑力,因此,银行资金成为不法分子猎取的重要目标,其手段也向多样化、高科技和智能化发展,使银行会计结算业务的风险加大。面对以高科技手段对银行造成的风险,我们的防范也必须以技术防范为手段,杜绝风险的发生。
1.加大科技投入力度,提高会计人员的鉴别能力
当前商业银行的票证诈骗犯罪活动愈显突出,在这种情况下,商业银行一定要采取必要的措施。一是尽快在防范金融票证诈骗工作中进行防伪技术和设备的开发研制工作,增强票据、银行卡等科技含量,可有重点、有选择地引进适当的鉴别仪器。二是杜绝客户凭证预留简单密码,采用ic卡办理结算等安全措施,防止冒用身份诈骗风险。三是对会计人员进行各种防伪鉴别知识的业务培训,提升会计人员的鉴别能力,提高防范水平。
2.构建新技术使用中的安全屏障
行风建设制度范文2
开发区食药监分局行风建设先进典型事迹材料
在开发区的正确领导下,按照党风廉政和政风行风建设工作部署,扎实开展廉政建设,认真落实党风廉政责任。
一、以完善机制为本,落实工作责任。一是成立纠风工作领导小组,由同志任组长,詹杰同志具体负责纠风工作。二是签订廉政承诺书,全体工作人员在“远离腐败不做违纪第一人”册页上签字。三是严格落实廉政责任,制定纠风工作计划,全面落实纪工委部署的各项任务。
二、从制度建设入手,筑牢思想防线。一是加强教育,提升党风廉政意识。多次召开党风廉政工作专题会议,认真查找岗位风险点。二是落实制度,构筑廉洁自律防线。严格落实和完善廉政建设制度,履行“一岗双责制”和“ab角制”。三是加强监督,规范廉政建设。聘请社会监督员,自觉接受评议和监督,针对岗位风险等级,做到事前有教育、事中有监督、事后有检查。
行风建设制度范文3
为优化市场环境,服务地方经济发展,根据《*市民主考评基层站所长活动实施方案》(*发[*]*号)文件要求,结合我所实际,制定*年*工商所迎接工商所长考评活动实施方案,特此呈报。
一、指导思想和基本原则
以科学发展观为指导,以服务发展、群众满意为目标,通过民主考评活动,促进基层工商所进一步解放思想、转变作风、改进服务,努力建设廉洁高效、务实为民的工商所。
基本原则是条块结合,以块为主;上下联动,严格奖惩;统一标准,规范操作;公开透明,公平公正。
二、组织领导
为了使民主考评工作取得实效,*工商所成立迎接民主考评工商所长活动领导组,组长:*,下设宣传组,宣传报道本所考评活动,负责人:支部书记*,帮扶组,对各类企业、个体户实施“红盾帮扶”,负责人:副所长*,监管组,重点实施对辖区食品安全、校园周边等监管,负责人:副所长*,全体职工为成员共同参与。
三、考评内容
(一)完成工作情况。坚持解放思想,围绕地方党委政府中心工作和依法行政,更新观念,强化措施,促进履职全面到位。坚持心系群众,积极为企业和群众排忧解难,服务地方经济发展。
(二)热情服务情况。认真执行机关效能建设和党风廉政建设制度,科学监管,全面规范,行为文明,服务热情,高效便捷,便民服务设施全,为民服务全程实。
(三)办事公开情况。全面推行所长政务(服务)事项公开,统一工作标准和程序。多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。做到项目清晰、标准透明。
(四)执法管理情况。严格依法审批、依法收费、依法监管、依法处罚。行政执法行为文明规范,程序完善,行政执法责任制、过错责任追究制落实到位。
(五)内部管理情况。认真落实党风廉政建设责任制,干部队伍纪律严明,廉洁高效,各项规章制度齐全,执行严格,奖惩到位。内外环境整洁优美,杜绝赃、乱、差现象。
四、考评步骤
按照市民主考评基层站所长活动领导组整体安排部署,民主考评从*月份开始,*月底结束,分四个阶段进行:
第一阶段:动员部署,宣传发动(*月)。
*、结合自身实际,成立迎接考评工作领导小组,制定迎接民主考评工作方案。
*、设置考评意见箱,公布举报电话。
*、积极查找问题,制定措施,认真开展自查自纠,广泛征求社会各界人士意见,建章立制,整改存在的问题。
第二阶段:查摆整改,检查督促(*月-*月)
*、开展政风行风建设宣传月活动。通过新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺,并将公开承诺内容在本所和红盾网站公示,广泛接受群众监督。
*、开展政风行风问题调查。组织召开政风行风监督员座谈会、走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等普遍调查手段,深入了解本单位存在的问题,并及时进行反馈。同时针对性开展专项调查,认真分析查找存在问题的原因,制定切实有效的整改措施,自查自纠。
*、对市考评领导小组指出的不足和问题,制定整改方案,责任到人,限期整改。
第三阶段:问卷调查,考评打分(*月)
认真准备迎接市考评办组织考评组开展问卷调查。
*、结合政风行风调查中发现的问题,填写“政风行风问题解决落实督办卡”,限期落实解决。
*、积极组织开展民主考评上门恳谈活动。针对政风行风调查中发现的问题,分别深入到群众代表、服务对象、效能建设监督员、政风行风监督员、人大代表、政协委员,派和无党派人士代表中,进行现场恳谈活动,进一步听取意见和建议,答疑解难,化解矛盾,争取理解和支持。
第四阶段:综合统计,评定结果(*月)
整改反馈。针对考评中提出的问题,制定整改措施,及时向市局迎评办和考评代表通报整改结果。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。
五、考评注意事项
行风建设制度范文4
一、加强领导、精心组织。
纠正行业不正之风,树立广电行业新风,对于优化发展环境,推动广电事业和广电产业发展具有十分重要的意义。我局领导班子高度重视,把行风评议作为贯彻落实科学发展观的一项重要工作来抓,精心组织,认真落实,从而推动纠风工作有序、扎实地开展。
一是强化了领导机构。首先,我局组建了以局党组书记、局长王功权同志为组长的政风行风评议工作领导小组;其次督促各乡镇广电中心、局二级单位明确了工作专班专班和具体责任人,为行风建设的顺利开展奠定了有力的组织保障。
二是落实责任制。县局及所属单位、所属部门、各乡镇广播电视中心完善和落实了行风评议责任制,明确各单位负责人为行风建设工作第一责任人。
三是制定了工作方案。据县行评办的文件精神,结合广电实际,经过认真的研究讨论,制定出本系统的民主评议政风行风工作方案。方案中明确了目标、任务、实施步骤和要求等,为行风建设的顺利开展提供了有力的依据。
四是召开专题会议。对政风行风工作进行专门部署和研究,使整个行风评议工作有计划、有组织、有步骤地在全县开展,从而营造了良好的行评工作氛围,奠定了扎实的行评工作基础。
五是深入基层,加强督办。建立了局领导对口联系乡镇广电中心、分管部门及单位民主评议政风行风工作制度,局党组书记、副书记分别带队深入乡镇、县直单位、服务对象征求意见,就意见整改情况上门回访,并对基层广电中心进行明察暗访。
六是进行民主评议。集中对乡镇广电中心、股室部及所属二级单位行评工作情况进行集中测评,并组织专班进行问卷调查、对日常工作情况进行考评,
二、深入宣传发动,营造行评氛围
行评期间,我们在宣传舆论导向和营造行评氛围上做了积极努力。一是召开全县广播电影电视系统民主评议政风行风工作动员大会,对评议活动进行了全面动员和部署,并多次召开局党组会议、局长办公会议、局行评领导小组成员会议、支部会议学习有关文件精神。二是向全县人民作出了《秭归县广播电影电视局政风行风建设公开承诺》,除在政风行风网站公开承诺外,还印制了公开承诺书500份,发到服务对象手中。三是多形式加大宣传。制作标语3幅,自办宣传栏3期;印发简报十七期;在省、市、县网站刊发行评信息20多条;制作专题片,宣传广播电影电视工作。
三、广泛征求意见,集中民意民智
为切实找准广播电影电视系统在政风行风建设中存在的问题,全县广播电影电视系统在自查自纠找问题的基础上,采取“请进来,走出去,群众提,自己找”等办法,广泛征求社会各界对广播电影电视系统政风行风建设的意见及建议。共收回征求意见表600份,从征求意见的情况来看,社会各界对广播电影电视工作的满意率达98%以上,同时也提出了真诚的意见和建议,经过归纳,梳理出广电服务、职工队伍建设、事业产业建设、行业执法、新闻宣传等五个方面的问题。
一是开展自查自纠。组织召开了局党政班子会和干部职工座谈会,结合本部门和个人本职工作,认真开展自查自纠以及批评和自我批评,自我查摆问题。每位干部职工都撰写了民主评议政风行风自我剖析材料,查摆自身问题,分析原因,明确整改措施。
二是上门走访纳谏。局领导班子成员带队深入到县直各单位、乡镇人民政府征求意见及建议,表达广电系统接受监督、听取意见的诚意,宣传广电事业取得的工作业绩,认真倾听广大服务对象的意见建议,得到了社会各界和广大群众的信任和支持。
三是发放意见征求表。通过党政信息网发函征求意见,广泛征求社会各界及国家机关、企事业单位意见。
四是召开行评社会监督员座谈会。公开向社会聘请12名行评社会监督员。10月13日,召开行评社会监督员座谈会。局领导在会上通报了广电局的工作情况,并查摆了存在的问题。参会的代表对我局的诚恳态度给予了高度评价,对广电系统的政风行风给予了充分肯定,并提出了许多中肯宝贵的意见。
五是公布了投诉和政风行风热线电话(2101111),在大门口设立了意见征求箱,开通了局求意见电子邮箱。
六是组织大型意见征询活动。10月14日,组织局领导、播音主持人、记者、网络工程技术人员在坝头公园,直接面对广大群众,印制了宣传材料,宣传我局职责职能、办事程序、审批项目、收费标准、承诺内容和监督制约等。听取群众意见,现场接受群众咨询,现场解答群众疑问,解答群众提问共50多人次,现场发放征求意见卡200份,征求到群众意见和建议31条,针对反馈回的意见和建议,局党组召开专门会议,确定最终时限,制定整改措施,通过电话或书信及时反馈回群众,得到了群众的理解和支持。
七是利用广播电视、办简报、政府门户网站进行宣传。县局办简报17期,及时反映行评动态,促进行评工作;定期更换门户网站信息内容;按照县纠风办要求,办好《政风行风热线》,创新策划、采访现场、节目录制形式,与群众连线,现场回答群众提问,解决实际问题,为全县行评工作搭建平台,加大解决问题的力度,促进了行风建设
,扩大了舆论引导,营造了良好氛围。四、完善规章制度、建立长效机制。
我局结合广播电视工作实际,充实完善了符合本局实际的岗位责任制、党组办公会、局长办公会议事规则、“三重一大”决策制度、党风廉政建设制度、干部职工行为规范、行政管理制度、宣传管理制度、工程管理制度、技术管理规定、行政执法管理制度、广告管理制度、档案资料管理制度、工作纪律规定、新闻从业人员及影像资料的管理规定、招待费管理暂行办法等规章制度,有效促进广播电视工作作风的转变,建立了政风行风建设的长效机制,树立了广播电影电视系统公正、勤政、廉洁、务实、高效的社会形象。
五、严格整改,成效显著。
局党组高度重视向社会收集的意见和建议,多次召开专题会议,研究制定整改方案,认真进行整改,成效显著。
(一)工作责任感进一步增强。通过民主评议政风行风活动,全县广播电影电视系统干部职工责任感进一步增强,工作作风得到根本转变,严格遵守各项规章制度,杜绝了工作不规范、不按程序办事的现象,同时严格要求自我,服务观念得到明显增强,对前来办事的群众和服务对象坚持做到笑脸相迎、热情服务,以理服人,得到了人民群众的好评。
(二)宣传水平进一步提高
“喉舌”意识、阵地意识、大局意识和导向意识进一步增强。紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面、准确、生动地宣传我县建设“四县”目标的重大举措、积极成果和人民群众积极投身小康社会建设的鲜活场景,《奔向“1530”》、《创业之星》、《聚焦脐橙销售》、《做文明人创文明城》、《我们的节日—端午节》等重大宣传活动产生了良好的反响,为我县发展稳定创造了良好的舆论环境。
节目影响力增强,品牌价值显现。按照“办优秀栏目,创精品节目”的要求,《秭归新闻》不断推陈出新,新闻节目中多次采用电话连线、现场报道等新形式,会议报道从纯粹的叙述式逐步向引导式转变,主持人解说风格更加生动灵活。《农家顾问》改版为《垄上行》,分为《乡村风景线》、《农事话你知》、《贞贞热线》三大板块,以全新的面貌展现在观众面前,记者奔走在山乡农户,穿梭于田间地头,在农业专家的配合下,为农民传授科技知识,与农民互动,帮助解决生产生活实际问题,有重点地报道“三农”问题,内容丰富,形式活泼,现场感强,深受农民欢迎。《秭归新闻》、《今日视点》、《垄上行》等栏目已成为我台的品牌栏目,秭归广播电视台的收视率明显提高。
新闻外宣工作成绩突出。全年在上级台上稿量位居全市县市区前列。9月份我台在全省通联会议上作了典型发言,荣获全省通联工作先进单位。被市推荐为全省抵制“三俗”自律示范单位。
(三)加强了节目管理。对我台播出的广告进行了全面清理,加强了对医疗药品广告进行自检自查,严格节目审核,建立科学的节目进入、退出机制,严格执行广告“三审查一监督”制度,严把承接审查关、备案审批关、播出审查关和社会监督关。坚持不出现患者代言、专家讲座等内容,杜绝夸大疗效、强调患者治愈率等药品广告的出现。对药品广告的时段我们进行控制,坚持每天18点到21点半之间的黄金时段不播出一分钟以上的专题广告。严格对农资、招生、招工广告承接和播出管理,对外购节目固定专人审片,严防“庸俗、低俗、媚俗”节目的播出,净化屏幕。坚持开办对农节目,通过《垄上行》、《卫生与健康》、《生活小贴士》、《文明小贴士》等栏目,推广科普知识,传播科技知识,倡导文明健康的生活方式。重视公益广告宣传,履行媒体责任。我台先后制作了文明创建、反腐倡廉、节能减排、森林防火、环境保护、关爱女孩、退耕还林、保护母亲河等10多个公益广告,组织我台主持人走上街头,开展志愿者公益行动,倡导正确的人生观、价值观、道德观和理想信念,弘扬良好的社会风尚,推动和谐社会的发展。
(四)优质服务水平得到提高。结合政风行风评议工作,深入开展职业责任、职业道德、职业纪律为主要内容的“三项学习教育”活动,要求干部职工进行自我剖析,转变工作作风,端正服务态度,不断提高服务质量,积极推进各项工作。新闻宣传工作严把导向,坚决抵制三俗新闻、虚假新闻、有偿新闻。围绕用户,推行人性化优质服务活动。实行上门维护及服务工作人员持证上岗,做到微笑服务;加强夜间稽查,对维修、稽查、安装的用户全部实行电话回访;调整工作流程,实现一站式收费服务,同时加强对热线服务人员的培训教育,要求对群众投诉认真记录、及时处理,做到态度温和、耐心解释,对于因网络突发故障、市政改造等可能影响用户收看电视节目的情况,事先在电视节目中字幕预告。加强服务管理,建立24小时值班制度,保证小故障不出24小时,大故障不出三个工作日的服务承诺兑现。加大投资力度,对部分老化网络、设备等进行升级改造,努力让群众真正能收看到高质量的电视节目,确保信号安全传输。
(五)广播电视覆盖工程进一步拓展。今年全县新发展有线电视用户2548户,其中农村用户1500户,城区用户1048
行风建设制度范文5
在征求意见、自查自纠阶段,我们通过多种途径,共征求意见和建议20条。先后召开领导班子成员及机关各科室负责人会议,对所征求到的意见和建议进行对口分析讨论,汇总归类为八条,并通过媒体及党务政务公开平台向社会予以公布。
一是加大镇办小型农田水利基本建设投入力度,增强基层水利工程设施的抗灾能力。
二是重视中小型泵站涵闸工程建设,积极开展整险除险和更新改造。
三是加快农村安全饮水工程建设步伐,尽早实现农村安全饮水全覆盖。
四是加强在建水利工程项目的建设管理,切实保障水利工程建设质量。
五是继续加大对汉江等防汛干堤险工险段的整治投入。
六是加大水政执法力度,严厉查处河道渠道乱占乱建乱倒、河道采砂等违法行为。
七是加强水资源管理,积极保护、节约、利用好水资源。
八是加强基层水利队伍建设,特别是对专业技术人才队伍的教育培养,提高水利干部职工队伍的整体素质。
二、制定整改措施,扎实进行整改。
征求意见、查摆问题的落脚点是整改提高。我们针对征求的意见和建议以及自查的问题,认真制定整改方案和措施,集中时间、集中力量扎实进行整改。对能及时解决或通过努力能解决的实际问题,力争限时解决;对一时无条件解决的,我们列出整改计划,逐步解决。做到件件有回音,事事有结果,让广大群众切实感受到水利部门整改的工作力度和“百日整治”活动的效果。
一是进一步加大防汛抗灾工作力度。牢固树立防大汛、抗大灾的指导思想,切实加强防洪干堤的整治和各项汛前准备工作,抓好防汛抗灾物资储备,科学编制防洪抢险预案,加强抗灾服务,强化防洪责任,优化调度方案,积极为市委、市政府出谋划策,最大限度减少洪涝旱灾损失,保障经济社会发展成果。
整改责任领导:
整改科室:水雨情调度科、通讯科
整改期限:2013年7月至10月31日
二是进一步加大水利工程建设力度。牢固树立科学发展观,认真抓好泽口灌区续建配套、中小河流整治、水利血防、小型农田水利重点县工程、南水北调闸站改造、西流河泵站以及江河治理工程等在建项目的建设,强化质量管理,确保建一处受益一处。
整改责任领导:
整改科室:建设科、农水科、河道堤防科、各建办
整改期限:2013年7月至12月31日
三是进一步加大服务基层工作力度。把饮水安全工程建设作为当前农村水利工作的首要任务,积极争取国家改水工程投资,争取市直部门支持配合,扎实完成今年农村饮水安全工程建设任务。大力开展小型大规模农田水利基本建设,抓好镇办小型水利工程及涵闸泵站整修,突出解决镇办排灌死角,提高基层水利的抗灾标准,增加抗灾的综合能力。
整改责任领导:
整改科室:农水科、改水办
整改期限:2013年7月至12月31日
四是进一步加大水行政执法力度。进一步加强《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》以及《市河道管理实施办法》等法规规章的宣传教育,提高全社会水法规意识。以水工程安全、水资源管理与保护、水土保持、河道采砂管理、水利规费征收等执法工作为重点,加大水事纠纷调处和水事案件查处力度,加强水政监察队伍建设,着力解决保障不够有力、行为不够规范等问题,不断提高水政监察队伍文明执法的能力和水平,维护良好的水事秩序,为水利可持续发展提供执法保障。
整改责任领导:
整改科室:水政水资源科、水政监察支队
整改期限:2013年7月至12月31日
五是进一步加强水资源管理和保护工作。全面推行最严格的水资源管理制度,确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,尽早实现水资源的合理开发,全面节约和有效保护水资源。
整改责任领导:
整改科室:水政水资源科、水政监察支队
整改期限:2013年7月至12月31日
六是进一步加强水利部门自身效益建设。在抓好水利建设和服务社会的同时,加快水利改革步伐,增强水利发展后劲,拓展水利创收渠道,广泛开展增收节支活动,努力提高水利部门特别是基层干部职工的收入水平。
整改科室:人事科、规划财务科、安全监督科
整改期限:2013年7月至12月31日
七是进一步加强水利宣传和技术培训。采取多种方式,广泛宣传水利各项工作,提高全社会对水利工作的认知度和支持率,进一步树立水利部门的良好形象。不断加强水利干部职工的业务技能培训,采取“请进来”和“走出去”相结合的方法,重点选拔一批德才兼备的专业技术人员进行深造,全面提高水利队伍的专业技能素质和水利工程管理能力。
整改责任领导:
整改科室:人事科、办公室、局工会
整改期限:2013年7月至12月31日
八是进一步加强党风廉政建设。强化党纪法规和有关纪律、制度的学习,广泛开展警示教育,不断增强党员干部廉洁自律和防腐拒变的能力与自觉性。健全和规范水利廉政建设制度,重点强化在建水利工程建设“五制”管理,努力建设优质工程、高效工程、廉洁工程和放心工程。加大案件查处力度,重点查处发生在水利建设、防汛抗灾中的违纪违法案件,对违纪违法人员从严查处,决不姑息。
整改责任领导:
整改科室:监察室
整改期限:2013年7月至12月31日
三、完善制度建设,建立长效机制。
为深入持久开展水利部门“百日整治”活动,确保各项整改措施落到实处并取得显著效果,我们针对政风行风建设方面存在的问题,从完善制度入手,既抓当前突出问题的对照整改,又抓长效机制的建立,重点建立健全了三个方面的制度:
一是严格日常管理机制。一个单位的日常管理好坏,事关单位整体形象,也事关工作效能能否提高。我们通过健全和完善学习制度、值班制度、重要事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、财会集中核算制度、办公管理制度、请销假制度、小车管理制度、招待费管理制度、目标考核制度等来规范日常管理,使之适应机关政风行风建设的要求,适应新时期的工作需要,使全局机关工作日常工作有章可循,高效运转。
行风建设制度范文6
一、强化宣传、全面动员、筑起坚固的思想防腐之堤
我公司切实加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育,组织公司干部、职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系2014年工作规划,观看了《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片,引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度,勤奋工作、廉洁从政,对反面教材要引以为戒,吸取教训,警钟长鸣,不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识,努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。三月初我公司召开了党风廉政建设大会,认真学习了《省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法的通知》(赣发[2013]6号),省办公厅省人民政府办转发《省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见的通知》赣办发[2013]9号,县委办颁发的《关于改进工作作风,密切联系群众的实施办法的通知》信字[2013]19号,县政府办《关于印发县党风廉政建设社会评价工作宣传动员实施方案》的通知。对2014年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署,与各部门和各乡镇站负责人分别签订了2014年度党风廉政建设目标责任书,为全面完成2014年党风廉政建设责任目标奠定了基础。
二、加强制度建设,建立党风廉政建设长效机制
我公司高度始终把反腐倡廉工作融入到广电网络工作的全领域、全方位、全过程,成立了公司党风廉政建设工作领导小组,对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到经营班子成员和各基层站、各部门负责人。坚持用党的十精神统揽党风廉政建设的全局,深入贯彻落实科学发展观,着力建立比较完善的拒腐防变的长效机制体系、权利运行监控机制,进一步修订完善了党风廉政建设制度,制定了关于引发《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》(赣广网传赣信字[2013]12号)和《县分公司2013年党员干部廉洁从政教育方案》(赣广网传赣信字[2013]37号)的通知和《关于印发县分公司“三重一大”决策制度》的通知(赣广网传赣信党字[2013]2号),建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等,同时在工程指标、工程建设、材料订购中我们还建立了“公正公开、阳光操作、全程监督”的运行模式和“民主决策、群众监督”的工作机制,有效杜绝了暗箱操作。
三、搞好效能建设,切实规范广电行业行为
上半年以来,我公司坚持不懈抓好机关效能建设,不断转变工作作风,改变服务态度,提高服务效率,增强清廉意识,制定《广电网络县分公司2014年党员干部廉洁从政教育学习活动计划表》,并及时向县委县政府上报贯彻落实中央八项规定和相关规定有关情况统计表,明确了自查自纠工作主要内容,即查学风,纠正不学无术,不思进取,不求上进,得过且过的歪风;查作风,纠正办事拖拉,工作推诿,敷衍失责,不负责任的歪风;查政风,纠正政令不畅,有令不行,有禁不止,欺上瞒下的歪风;查行风,纠正态度恶劣,刁难用户,,损人利己的歪风。我公司还在报社和电视台刊登了服务承诺,在广场设立了行风评议专栏,在广泛接受群众监督的同时,我们还聘请了行风评议监督员,及时向监督员通报我公司党风廉政建设、政风行风建设和民主评议工作情况,广泛征求监督员和县人大代表、政协委员的意见和建议,对他们反映的问题及时办理,及时回访。为有的放矢纠正行业不正之风,上半年我们采取走访用户、召开用户座谈会、发放问卷调查表等形式,认真查找工作中存在的问题,对能马上解决的立即落实,对不能马上解决的,也制定解决的日程表,得到广大群众的理解和支持。通过民主政风行风工作的开展,不但转变了作风,改善了服务,提高了效率,而且纯洁了我们的队伍,提高了广电网络的新形象。
四、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作
2013年,我公司对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到班子成员和各部门、各有线电视站负责人。公司经营班子成员和支委委员率先垂范,坚持做到“三个强化”:强化廉洁自律,经营班子成员和支委委员都能够带头执行廉洁自律的各项规定,成为公司党风廉政建设的表率;强化民主集中制,重大工作坚持集体研究决定,分工落实;强化社会监督,经营班子成员集体公开做出廉政承诺,自觉接受组织和群众的监督,营造了廉洁自律的领导集体。在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时,领导班子成员能够按照责任分工,积极履行“一岗双责”工作职责,把党风廉政建设和广电网络业务工作同部署、同安排、同检查、同考核,每季度都认真听取公司机关各部门和各乡镇有线电视站的党风廉政建设情况汇报,并深入到基层一线调研党风廉政建设工作,有效地促进了广电网络各项工作的顺利开展。
五、积极开展廉洁单位创建工作