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工程项目投资管理范文1
Abstract: under the condition of market economy, the investment benefit is taken seriously increasingly, the success of construction project is closely related to the effect of the investment control. How to strengthen the management of engineering project investment become the focus of attention. How to make use of information technology means to improve the efficiency of investment management, strengthen cost control, reduce project construction investment, improve the comprehensive economic benefit which is urgent to China investment development project. Analyzed in this paper the principle of engineering project investment management and investment management at every stage of the project are the main measures, and puts forward the measures how to implement investment management by means of informatization.
Keywords: engineering project; Investment management; informatization
中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、工程项目投资管理原则
工程项目的投资管理，就是在投资决策、设计阶段、工程项目发包阶段和建设实施阶段，经常性的进行工程计划投资和实际投资的动态比较，把工程项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，限时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
投资管理实施应遵循以下原则：
1、必须分阶段设置明确的投资控制目标。
控制是为确保目标的实现而服务的，没有目标，控制也就失去了意义。
2、投资控制贯穿于以设计阶段为重点的建设全过程。
投资控制贯穿于项目建设全过程，但必须重点突出。
3、采取主动控制，以取得满意的目标效果。
由工程项目的三大目标（工期、质量、投资）组成的目标体系是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化势必引起另外两个目标的变化，并受它们的影响和制约。
4、技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段。
二、工程项目投资管理完善措施
（一）项目投资决策阶段的投资管理
工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％－80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。
2、切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及标准。
3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。
只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。
（二）建设项目设计阶段投资管理
1、从设计行为投资控制的角度上来说，为确保整个建设项目前期投资控制作业开展的有 效性，建设单位承建方应当在建设项目正式实施之前同相应的设计单位 进行相关信息的沟通与交流，重点关注所确定建设项目施工方案、所选 择建设项目施工材料以及所确定建设项目施工结构对工程造价的影响。 对于建设项目投资控制工作人员而言，有以下几个方面的问题需要引起 特别重视：一方面，设计单位设计概算应当确保始终控制在建设项目投 资预算范围之内，针对超过预算范围的项目予以及时发现并修改调整；另一方面，设计单位在设计方案的综合比选过程中应当实现经济与技术 的有效结合，借助于成本效益方式实现对设计方案的比选，以此种方式确保建设项目前期投资控制的有效性。
2、从对施工图纸的审查角度上来说，施工单位在建设工程项目施工作业开始之前充分且有效的熟悉施工图纸，在发现设计失误的情况下应当及时与设计单位进行沟通与调整，在确保施工质量稳定性的基础之上，最大限度的控制不必要的资金浪费问题。
（三）实施阶段的工程投资管理
实施阶段应尽量控制设计变更。工程施工过程中设计变更必然造成浪费,变更越早、将变更控制在设计阶段投资损失越少。同时积极推行“风险包干”承包制,即实行无现场签证的投资管理模式。即工程招标前,建设单位(或委托招标公司)必须全面细致、系统、准确编制工程招标文件和工程量清单,使合格投标人能够充分了解应尽的责任和享有的权益,充分估计工程中可能存在的风险,再做出综合投标报价。中标报价一经确定,中标承包商与建设单位即签订合同,包死造价,对风险范围内的工程造价,结算不再调整。除非实际施工中因业主原因(投资方)或地质勘察结果与实际地质情况出现重大偏差导致工程量、投资增加达一定标准,需按规定补偿外,其他一律不予签证,这就是“风险包干”承包制——即无签证制度。实行风险包干,可以从根本上杜绝施工单位低价中标,避免各单位随意扩大建设规模,提高建设标准。
三、工程项目投资管理的信息化手段
（一）建设完备的信息化管理系统
随着信息时代、知识经济时代的到来,21世纪的工程项目投资管理必将走向信息化管理,项目投资管理的核心竞争力也越来越依赖于信息技术。因此,只有充分利用包括信息技术在内的高新技术，推进工程项目投资管理信息化,建设完备的信息化管理系统，才能增强项目管理能力和技术手段,提升竞争力,实现跨越式发展。
1、信息通信网络系统。主要指依靠计算机技术和通信技术，建立以信息传输、业务处理及其应用为主要目的底层基础设施平台。
2、信息资源开发系统。主要指依靠计算机技术和数据库技术，建立横跨各个部门，以信息采集、储存、处理为主要目的的综合信息交互平台。
3、信息应用系统。主要指涵盖办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统等项目的新建、升级、改造等方面的信息技术的综合应用平台。
（二）推广投资管理软件
企业管理的突出特征就是信息化管理，而实现投资信息化系统也成为了实施投资管理的必要手段。因此，适时使用和推广投资管理软件系统，是搞好项目投资管理的基础。同时，软件系统的推广工作不仅仅是适应新的管理形势，反过来也是在客观上督促和促进各建设企业管理工作的改进，具有很重要的意义，也是管好施工项目投资控制的关键要素之一。投资管理软件应具备以下功能：
用户既可查看各工程的直属人工，材料、机械，现场经费等费用，也可查看包含全公司所有工程在内的任意一级工程的总人工，材料、机械、其他总费用以及建设管理费用等。通过调整投资控制软件，可实现任意多个子工程的投资数据汇总。通过各工程的投资数据情况，可以实时了解各项目的进展情况及投资控制情况。
（一）工程项目动态投资管理的系统模块设置
1、基础信息模块
该模块用于实现项目基本信息档案管理和项目基础目标的设定，包括项目信息管理和项目初始目标设定两个子模块。通过项目信息管理模块，操作人员可了解系统操作的最基本信息。项目初始目标设定模块主要储存项目的初始目标方案。
2、可行性研究模块
该模块用于完成项目前期现金流量分析和项目财务评估工作，包括现金流量分析（初始现金流量分析和动态现金流量分析）及动态财务评估两个子模块。初始现金流量分析与动态现金流量分析是一组对照窗口，前者用来反映在初始目标下运行的项目现金流量分析结果，而后者则主要反映对初始目标的修改引起的项目现金流量变化。
3、成本控制模块
通过相应模块设置可实现对工程项目实施过程中的投资成本全程控制，包括目标成本制定和动态成本监控两个子模块。前者在动态目标设定的基础上，对各分项作业进行目标成本细分，通过对模块中的各参数值迸行系统设定以实现项目成本的分配及项目目标责任的落实。而后者则可对项目实际执行情况进行动态模拟和监控。
4、绩效评估模块
作为项目实施情况的评估窗口，该模块主要完成对项目进展情况的评估工作，使目标责任体系得以落实和完善，包括动态绩效评估和项目综合评估两个子模块。
参考文献
[1]广斌．建设项目投资控制信息系统安全性分析与设计[J].同济大学学报(自然科学版),2011．29．(06)．
[2]吴学军，胡韫频．郭树元，等．关于大型建设项目全生命周期投资控制的探讨[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2005．27．(06)．
[3]陈敏，黄维华小浪底水利枢纽工程的全过程投资控制[J].河南科技大学学报(自 然科学版),2006．27．(02)．
工程项目投资管理范文2
关键词：建筑工程项目；投资管理；控制机制
城市化进程的不断加快，在一定程度上也带动了建筑行业的蓬勃发展，使建筑行业之间的竞争也更加的激烈，导致越来越多的建筑企业不管是经济效益还是社会效益都呈直线下降的趋势。出现这种现象的主要原因就是在进行建筑工程建设的时候没有对投资管理与控制加以重视，从而致使企业的经济利益受到损害，所以，建筑企业一定要对投资管理与控制加以重视，并不断的提升管理人员的综合能力，保证投资管理与控制机制的完善性，以此来对建筑工程项目的投资状况进行有效的管控，这在一定程度上也有利于建筑工程项目建设的顺利开展，使建筑企业能够在众多企业中占据有利的位置。
一、建筑工程项目投资管理近况
1、缺少投资控制意识
就目前而言，建筑工程项目建设的过程中，基本都会选取阶段性资金管理的方式，但是，却没有形成投资控制意识，不管是建筑市场竞争力还是建筑行业的发展都没有进行深入的了解。比如，在对建筑工程项目进行规划的时候，只是对工程项目进行预算方面的工作，然而在工程造价上的控制以及管理却没有进行深化，从而出现不同程度的偏差。除此之外，建筑企业招标阶段，招标的价格与底标价格相比的话会存有一定的偏差，倘若出现这种现象的时候，在一定程度上就会因为资金等因素，从而引起项目施工过程中管理与控制方面的缺乏，长久下去的话就会形成恶性循环，最终不仅会影响到施工的进度，也会造成企业经济利益的降低。
2、管理人员的整体能力不高
建筑工程项目的建设规模是比较大的，涉及到的人员也会比较多，在进行工程项目投资管理与控制的过程中，由于缺少全面的了解，不能适应该项工作的运行，这在一定程度上不仅会对项目建设的顺利开展造成影响，还会造成施工周期的延长。不仅如此，投资管理与控制的管理人员整体能力不高，关于投资以及经济方面的知识都不甚了解，尤其是在进行资金索赔的时候，往往会造成不同程度的偏差，从而影响到企业竞争力的提升。此外，对于建筑工程项目的投资管理与控制并没有给予过多的关注，一般只会对施工的技术等方面加以重视，从而导致在投资预算管理行业控制能力相对较差。
二、建筑工程项目投资控制机制构建
1、设计阶段投资控制
建筑工程项目设计阶段的投资控制主要分为以下几点内容：第一，招标阶段的控制。在对建筑工程项目进行和设计的过程中一定要结合相关的规定标准来进行设计，同时，也要通过引进第三方的方式来对设计进行监管以及考核，其中最为重要的一点就是对投资造成影响的因素务必要进行全面的分析。除此之外，在对建筑工程项目的设计图纸确定以后，对于招标阶段的控制一定要遵守公平、公正准则，可以采用竞争的方式来选择工期以及造价等方面都比较合理的施工企业，从而实现对项目投资的控制。第二，限额设计的实施。限额设计实施的最主要作用就是为了能够增加设计企业以及设计人员的压力，使他们在进行建筑工程项目设计的过程中，具备一定的责任感，不仅如此，在一定程度上还有利于竞争机制的引进，从而让设计人员在进行设计决策的过程中，通过多种技术比较的方式来保证设计方案的最优化，这也与建筑工程项目投资控制的目标相一致。
2、施工阶段投资控制
第一，建筑企业在进行项目投资管理的时候，必须要对施工阶段的一系列工作进行控制，例如，施工阶段中对于设计变更等要进行相关举措的制定，在对设计图纸与施工实际状况全面了解的基础之上来确定最优的设计变更方案。在对建筑工程项目进行实际建设的过程中，往往会随着科技的进步，出现一些新的工艺、设备以及材料，所以，在保证施工质量合格的情况之下，不能盲目求新，从而造成不必要的投资。第二，对施工现场的监理。建筑工程项目的投资管控自然离不开监理企业，但是，必须要与建筑企业相互协作，共同对施工现场进行全面的监管，从而实现工程项目投资控制的有效性，在一定程度上也有利于企业经济效益以及社会效益的提升。此外，建筑企业在招标工作开始之前，就要先选择社会信誉以及自身经验都比较高的监理企业，并且按照实际状况对监理企业的利润空间进行全面的设计以及处理，以此来保证监理过程中不会出现监理缺失等现象。
3、验收阶段投资控制
建筑工程项目投资控制中验收阶段的投资控制是非常重要的，在工程完工之后会进行竣工结算，而竣工结算也是工程项目造价管理中的最后一个环节，在这一过程中，需要进行工程验收，在工程验收达标的基础之上来对结算报告以及结算相关的资料进行全部的收集整理，之后便可以对最终的工程价款进行结算与确定。验收阶段的审核工作主要就是福施工设计图纸、竣工图以及施工合同等的核实，查看相关手续是否齐全，收费标注是否合理等，从而保证验收阶段投资控制的有效性。
4、加强投资管理人员整体能力的提升
在对建筑工程项目进行投资管控的时候，一定要保证管理人员具备较高的工作素养以及专业性，只有这样才可以更好的做好对项目的投资管控。建筑企业要对管理人员展开定期的培训，主要就是投资管理与控制方面相关内容的培养，使他们的整体能力得到全面的提升。
三、总结
总而言之，建筑工程项目中的投资管理与控制对于建筑企业的发展充当着重要的角色，也具有非常重要的现实意义。就目前而言，在保证工程质量与进度需求的基础上是很难有效的进行投资的管控，所以，要想确保建筑工程项目投资管理与控制的有效性就必须要对工程项目中的人力、物力、财力等进行合理的运用，从而能够更好的提高企业的投资效益以及社会效益。
参考文献：
[1]史冬梅.建筑工程项目的投资管理与控制机制[J].企业技术开发月刊,2014(7):138-139.
工程项目投资管理范文3
【关键词】 大型公共建筑 工程项目投资管理 泰达市民文化广场
1 引言
随着我国综合实力日益增强，社会经济的快速发展，政府越来越重视人民生活水平与质量的提升。大型公共建筑近年来逐渐增多，对百姓的生产与生活服务起到了重要的支撑作用。2007年1月我国建设部、国家发展改革委、财政部、监察部、审计署五个部委联合了《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》，该政策将鼓励建筑设计方进行国内招标，不提倡盲目的国际招标行为，国内外设计方享受同等待遇；提出建筑设计方案应在考虑国情和财力的基础上，重视保护和体现城市历史风貌；并且还强调了公共建筑的节能环保性能。[1]本文将在国家对于大型公共建筑工程建设管理相关政策的基础上，分析大型公共建筑工程项目的投资管理应注意哪些问题，并以泰达市民文化广场建设项目为例进行案例分析，提出该项目在投资管理中所采用的方法。
2 大型公共建筑工程项目的投资管理分析
（1）以经济适用为原则。多数大型公共建筑工程是政府投资或政府参与投资，在建设投资过程中应注意资金的总量控制，以及在施工过程中的投资有效性与必要性管理，要确保建筑全寿命使用周期内的可靠与安全。另外，要在坚持遵循适用、经济，立足国情，在可能条件下突出以人为本的理念，并且突出建筑的审美，重视保护和体现城市的整体历史文化与风貌特点，弘扬历史文化，反映时代特征。
（2）坚持科学决策。项目投资决策之前，建设单位应委托专业咨询机构编制内容全面的可行性研究报告，并组织行业专家对报告进行仔细论证；经过论证并获批的可行性研究报告、投资估算和初步设计概算应严格执行；在执行过程中，还应建立和完善政府投资项目的风险管理机制。全过程的科学投资决策与管理可以有效的降低大型公共建筑工程的整体风险。
（3）加强投资监管。大型公共建筑工程的投资监管要做到公开、公平、公正。设计与施工投标阶段要依法实行公开招标，公示评审专家，听取公众意见；建设期间，建设主管部门和发展改革主管部门要定期对建设实施情况进行检查，建立完善的强制性标准与监管机制，对于违反管理制度的问题要追究责任，依法处理；在项目完成后的使用阶段，财政、检查与审计等部门要严格对项目的工程质量、功能效果、资金使用等内容进行检查评价。[2]
（4）提高投资效益。大型公共建筑工程的投资效益不仅仅是经济效益，更多的体现在社会效益上。在建筑设计中除了要考虑建成后的商业功能的实现还要考虑公共服务等功能的体现，并且在设计、施工过程要突出节能与环保，将环境、生态等因素作为建设重点考虑的设计要点，以营造良好的人居环境。
3 泰达市民文化广场项目案例分析
泰达市民文化广场是由国际著名建筑大师埃里克森设计，工程建筑面积约20平方米，是迄今为止天津市单体最大的公共建筑设施。[3]泰达市民文化广场工程建筑造型复杂多样，工程规模浩大，建设标准较高，施工工期紧张，这使得施工的难度相应增大，对工程投资管理与控制提出了挑战。下面将介绍针对本工程特点所采取的项目投资管理手段。
（1）静态控制，动态管理。工程施工过程中，建立了“静态控制，动态管理”的工程造价管理模式。在工程实施之初设置总的投资控制目标，并且每月进行工程投资动态分析，在工程实施过程中按工程的每月进度编制工程投资目标；在确定总体目标与分阶段目标的同时，编制资金使用计划，分析、预测施工各阶段的投资支出，向有关职能部门定期提交投资控制报告；在施工过程中进行投资跟踪控制与监测，定期对投资实际支出值与计划目标值进行比较，如果发现偏差，及时分析原因并采取相关整改措施。[4]
（2）公开招标，公平竞争。本项目采取全国公开招标方式，在国内外各大厂商与施工方中选择综合实力强且报
价合理的工程承包商与设备提供商。在招标过程中，邀请行业专家、工程师参与评标，严格进行资格预审，充分体现招标工作的公平、公正。在工程投资管理、质量保证与进度管理方面起到了十分重要的作用。全部工程中标价款比概算投资节约了20%以上。
（3）合理变更，委托监管。工程变更、洽商是编制预算增减项的依据，变更与洽商越多导致结算造价越高。施工过程中，通过建立合理的工程变更签办制度，使得各方在相互配合的基础上，又能够有效的相互制约，相互监管，防止了虚假变更和不正当索赔。本项目的施工监管充分依靠监理公司与管理公司等第三方人员对工程的变更进行审核与控制。工作人员各司其职，相互独立，工程技术人员只负责技术内容，第三方委托造价咨询公司负责审核经济方面的变更以及设计合同条款及取费等事项，防止施工企业漏报与虚报。
（4）健全制度，严格结算。大型公共建筑工程中，承包方与发包方往往在结算环节出现较大的争议与分歧，施工中一些费用不明确的项目，以及合同中一些措辞模糊的内容都会给结算工作增添很大的难度。本项目在财务、造价、合同管理等方面投入了大量了解建筑市场行情、熟悉合同条款及预算定额的经验丰富人员，并在现场办公，争取在结算中处于主动地位。工程竣工后，实行工程结算复审和尾款结算会签制度，对已积累的工程造价动态变化资料进行整理分析，把材料价差和增减项等与原标报价进行对照计算，在将月进度款报审价和工程变更与赔款等费用进行对比，分析是否账目吻合，多级审核确定最终的结算价款。
参考文献：
[1]关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见[n].中国建设报，2007-01-11001.
[2]胡国民.公共建筑施工监理中存在的问题及对策[j].中国新技术新产品，2013，20：54-55.
工程项目投资管理范文4
虽然在项目的整个建设周期中决定项目投资的阶段主要在设计阶段，但项目施工阶段是形成实物投资的最主要阶段，这一阶段的造价管理将直接影响项目投资的效果，因此，加强项目实施阶段尤其是施工阶段的造价管理工作就显得十分必要。主要措施如下：
（1）严格合同履行。是指发承包施工合同，施工合同是发承包双方就项目施工及其相关方面的实施达成的合意，严格履行是法律的要求，诚实信用是基本原则。诚实信用地严格履行合同是减少或杜绝合同争议以及减少或预防项目投资增加的最根本的途径。
（2）及时正确处理各种索赔。索赔其实是双向的，承包人可以向发包人提出索赔，发包人也可以向承包人提出索赔（也称反索赔），本文所说索赔是指前者。合同条款一般都有关于索赔的处理程序和时限要求，对此应严格执行。对超越合同规定时限提出的索赔要求应给以拒绝，但应给以记录并辅以说明（包括必要的文字、影音资料）；对提出的合理索赔要及时处理，在现阶段，尤其是地方性的中小工程，这种意识很淡薄，对合理的索赔没有及时处理容易导致新的索赔，这不仅会造成最终处理的难度增加，也会造成投资的额外增加；加强索赔相关知识的培训学习，积极预防和处理索赔事件的发生，坚决反对恶意索赔。
（3）严格控制工程变更。一旦有不可避免的工程变更，应严格根据合同执行变更程序。引起工程变更的原因如下：①是由于前期工作做的不够细致导致的变更，如勘察设计不够细致导致的工程形式、性质的变更，由于工程量清单编制不严谨导致的工作内容及数量的变更等；②是由不可预见的事件引起的变更，如不明的地质或地下障碍物导致的基础形式或基础尺寸变更，由于异常恶劣的气候条件导致的工作计划的变更等。对于前一类变更应通过细化前期工作和加强工作的检查与审查来减少或避免，对于后一类变更应采取积极合理的应对措施，减少不必要的费用增加。从变更的提出者来看，变更可分为3类，即由发包人、承包人或监理人提出的工程变更。不论何种形式的变更都必须遵循先变更后施工的程序进行，避免或杜绝先施工后变更以及边施工边变更的情况发生，减少因变更控制不严格造成的投资浪费。
（4）联合经济签证。对需要现场经济签证的，一律实施联合经理签证，联合签证的主体应在合同条款中予以明确。一般包括发包人、承包人、监理人和过程审计人员，必要的还要有勘察设计单位、地方代表等单位参加。经济签证必须坚持现场测量，现场计量，现场签字确认，并辅以必要的影音资料，坚决杜绝舞弊现象的发生，为投资控制把好签证关。
（5）联合计量。工程计量应严格按合同及清单计价规范的要求进行。由于采用了清单招标与计价，有人就认为只要承包人提交的工程量不超招标工程量就行了，这种认为是不正确的。采用清单招标与清单计价模式是市场经济的必然要求，清单计价模式使工程建设风险分担更合理，同时也是减少工程变更及合同争议需要，是使项目顺利进行和有效控制投资的需要。招标文件所附的清单工程量是为潜在投标人提供一个平等的报价基础，招标清单工程量不等同于计量结算工程量。因此，对已完工且符合合同及规范要求的工程量应根据合同及计价规范的要求及时进行现场联合计量，联合计量要有记录，为工程进度款支付和投资控制做好基础工作。
（6）及时支付工程进度款。及时支付承包人应得的工程进度款是保证建设项目顺利实施的必要条件。对符合合同要求的且经联合计量并经总监理工程师签发支付证书的工程款应及时按合同要求支付，避免由于支付不及时导致的索赔情况发生。
2结束语
工程项目投资管理范文5
随着我国经济的快速发展,国内诸多大中型城市的交通状态却和经济情况成反比的状态,城市的车辆交通堵塞情况严重已是世界之首。而因为城市交通所引起的交通车能源大量损耗,空气污染严重,城市交通工作效率低下等各种交通社会经济隐患,也严重的限制了我国经济的发展速度。为了缓解我国交通上的不便,国家和各个城市的交通部门都采取各种积极的措施来改善城市的交通问题。
交通工程建设项目由于专业较多,工程技术庞杂,故而交通工程项目建设的难度性也很大,而如何控制和管理交通工程项目建设成为了相关管理人员十分头疼的一个问题。要想以限额经济的目的来换得交通工程建设的完美竣工,首先要了解建设施工的具体发展过程,这其中主要的内容包括,交通工程的前提工程,土木建设工程,机电,专业设备,轨道工程,装修工程,最后的绿化等等,在所有的工程建设完毕以后,还需要全面的进行协调运行和反复的检验。
二、交通工程项目建设投资控制中的问题
1、缺乏有效的总体投资控制
在交通项目建设的全过程中,受人员更替、条块分割等因素的影响,给项目的总体控制带来了较大的困难。加之项目管理者对某些环节的忽视,使得投资控制的内在关系被打破,割断了投资控制的连续性,致使基础数据与合同数据的不相符。另外,由于多个项目的共同运作,其合同数量巨大、要求多样而复杂,这也让项目投资管理的总体控制面临着巨大的挑战,若其管理流程不稳定,就难以实现各项目进程的全面管理。
2、合同管理机制不完善
交通项目建设过程中,当合同双方签订合同后,基本就不再关注合同了,也很少向合同执行者交底,导致施工中的管理者、监理人员对合同条款知之甚少,都是凭借个人经验和主观认识来履行合同,履行合同职责也就无从谈起了,因此在履行合同时出现违约现象也就不足为奇了。另外,当前的项目投资管理,普遍缺乏合同归档管理,其信息化程度也相对偏低。很多项目的合同管理非常分散,在合同归档要求、归档流程方面缺乏明确的规定。在履行合同时,未进行严格的监督和控制,在合同履行后,没有及时进行全面的总结、评估。总之,合同管理还是粗放管理。
3、变更处理缺乏及时性和有效性
在项目施工过程中,往往都是“施工在前,审批在后”,影响变更费用、数量的准确性,使投资费用增多。一些专业工程师在进行变更处理时,由于不清楚合同具体内容、工程量的相关计算规则,致使现场签证的价格不符合合同约定,或者工程量与合同内容重复。
4、没有统一的清单标准
由于交通工程建设时期涉及的专业很多,各个行业之间彼此缺乏同意的联系,导致在各个项目之间的费用开支核准不一样,使得工程清单在编排和造价上变动性较大,无法做到统一的清单投资管理的目标。又或者在交通工程项目建设的过程中,设计和施工阶段经常是由一家公司统一负责工程的实施,而本来意想中一体化简化投资控制的开支成本,由于行业的垄断性,反而扩大了交通工程项目中的工程投资费用。
三、交通工程项目建设的控制和管理
1、可行性研究及立项决策阶段的投资控制
在项目前期的可行性研究及决策阶段,各项技术经济决策对该项目的工程造价影响很大,建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,高度重视对建设工程项目经济性、科学性、合理性的研究论证。根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模、建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境,市场前景以及经济效益、社会效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价;尽可能全面地编制投资估算充分考虑建设期间可能出现的各种宏观、微观的经济因素对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
2、减少设计变更
在项目施工阶段,要尽量少次数的变更设计。在动工以前,要反复验证、复核设计边界条件,如地质状况、管线情况等,优化、改进图纸设计,而不能在施工过程中遇到了新问题,边施工边改图纸。另外,还要加强施工质量管理,减少因施工问题带来的设计变更,例如,若基坑工程中的加固质量不过关,就会增加支撑,变更设计。
3、招投标及合同签订阶段的管理
招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上:
3.1必须积极推行“合理最低评标价法”使业主以最合理的价格选到有技术保障能力和经济承受能力的合格的投标人,保障项目的圆满完成。其中最关键的是招标文件编制的合理、严密及评标过程的公正与审慎,造价工程师要深入到编制招标文件及评标过程中,防止低于成本价中标,导致“豆腐渣工程”,或“低价中标,高价索赔”等现象;
3.2要积极推行工程量清单招标,工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用;
3.3在谈判及签订施工合同时要严谨、详尽、明确,增强对合同的法律意识,明确界定工程内容及工程范围,详细制定买卖双方的责权利,尽可能堵住一切漏洞,控制费用变更,减少索赔隐患,避免在今后结算时造成扯皮或发生经济纠纷,加强合同管理及履约检查制度,保证合同的顺利实施,有效地控制工程造价。
4、施工阶段中的管理
在施工的阶段中,对施工方法进行反复的检查,优化施工设计,选择最为经济合理的施工方法,通过经济效益工程等理念对交通工程建设进行多方案的经济型对比,加强对工程经济投资上限额的潜在能力。做到减少工程设计上的变动,严禁将工程设计的变成扩大设计的规模,杜绝扩大设计的标准或者添加设计的内容等等。加大对现场交通工程的管理和监督,现场的签证管理师工程建设中最为频繁的一种,现场的工程技术人员与监督人员必须相互协作,签证的内容必须是真实可靠,工程量的数据也应当清晰明了。
5、竣工结算阶段的管理
在工程结算过程中,审计管理人员不仅要提高业务素质还要遵守职业道德,认真审核结算资料,审查工程量的计算、费用的计取是否科学合理,认真做好工程结算工作,对合理控制工程造价,减少不必要的投资具有重要的作用。
工程项目投资管理范文6
Abstract: This paper describes the management of government investment project status and problems, and combining with the author's experience introduces to strengthen project management.
关键词:政府投资;工程建设;项目管理
Key words: government investment;construction;project management
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)11-0074-02
0引言
最近几年,国际金融危机爆发,国家制定“扩内需、保增长”的经济应对措施,大量政府投资工程项目动工建设。一部分政府部门成为建设项目的业主,由于经验不足,管理方式僵化机械,项目实施过程中各种矛盾不断暴露出来。
1政府投资工程项目管理的现状与问题
1.1 项目管理制度缺失,建设项目成为滋生腐败的温床由于建设单位脱胎于政府部门,长期以来形成的官僚作风,多少会带到项目管理运作中。责、权、利不清,管理体系不健全,管理手段简单落后,项目管理监控不到位。主要表现为:①责权不清,使参建单位无所适从;或者唯长官是从,领导说了算,搞一言堂,一支笔,结果是工程建起来,官员倒下去;或者前怕狼后怕虎,信奉不作为,无为而治,达不到项目管理的最佳效果。②项目责任考核流于形式,高度集权,缺乏群众监督,容易滋生腐败。
1.2 质量监管不到位,法制观念淡薄,管理意识偏低有些项目违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设。有些工程层层转包,建设单位对参建企业资质审查不严。有些项目设计图纸没有经过图纸审查就开始施工,边施工、边设计,盲目追求进度,给工程项目留下质量和安全隐患。一味追求速度是我国工程项目存在的通病,经常出现业主要求承包单位倒排工期,或者为了应付领导检查,迫使承包方搞“人海战术”,不论什么样技术水平,不论什么工种一起上,违反程序施工,忽视质量检验,进度至上,结果往往质量问题突出。有些项目竣工验收把关不严,不按规范验收,不走“寻常路”,回避有资质的竣工验收机构的验收,以自检代替竣工验收,没有监督机制制衡,竣工验收并没有发挥作用。
1.3 进度控制没有计划,或者计划不科学,盲目建设工程建设容易受到外部条件和环境变化的干扰,使施工难度,施工强度和施工内容受到影响。有些项目工期进度目标确定不合理,违反科学规律,无法完成。有些项目搞节日献礼工程,强行规定工程必须在某日之前完成,违反基本建设规律,导致质量不过关,引起不必要的损失和返工。
1.4 投资控制粗放、浪费严重,造价监控意识淡薄政府投资项目,“家大业大、浪费点没啥”,项目管理机构没明确的项目投资控制目标,或者目标没有实现的可能性,没有科学依据。建设项目具有周期长,投资规模大,投资构成复杂,建设环节多,影响投资变化的因素多等特点。政府投资工程项目管理机构相对技术力量单薄,对投资控制目标不能精确把握。一旦发现项目总投资超过预期计划,往往会乱压、乱减投资,导致项目功能降低,质量水平下降,工期拖延。
2加强政府投资工程项目管理的对策和措施
2.1 质量管理与控制的对策与措施质量是建设项目的根本,只有确保建设项目的质量,才能保证建设项目投资取得良好效益。
2.1.1 国际标准化组织(ISO)于2000年底了ISO9000:2000《质量管理体系》系列标准。我国颁布了与ISO9000:2000系列标准等同采用的GB/T19000-2000国家系列标准。建设项目组织是为项目实施建立起来的临时性组织,应当按照GB/T19000-2000建立相应的质量管理体系。
2.1.2 建设项目质量主要受五大因素影响:人、材料、机械、环境、方法。必须从五大因素着手控制建设项目质量。建立质量控制系统,采用PDCA循环原理,即计划(PLAN)―实施―(DO)―检查(CHECK)―处置(ACTION)。实行三阶段控制,事前控制―事中控制―事后控制。
2.1.3 加强项目质量监督和质量验收。质量监督的目的是迫使各参建企业在生产施工中自我约束,自我完善和自我改进,努力满足项目的质量要求。明确建设项目业主和各参建方的质量监督责任,同时必须接受政府和行业行政主管部门的质量监督,重点是地基基础、主体结构和专业设备等涉及结构安全和系统功能的质量,尤其要加强对涉及公众利益的消防、环保等设施的质量监督。必须以《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300―2001)为准则由各相关方在各方自行检查评定质量的基础上共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量进行抽样复验,根据相关标准以书面形式对建设项目质量是否合格作出确认。严禁降低标准验收,验收不合格不得投入使用。
2.2 进度管理与控制的对策与措施
2.2.1 工程项目的实施大致可分为工程设计阶段、招标投标阶段、实施准备阶段、实施阶段、投产竣工阶段。任何一个阶段的失误或延误,都会影响后续阶段的实施进度。项目业主必须以总进度计划为目标或者以总进度计划下的里程碑进度为目标,全面控制项目各阶段的进度。对于工期长,技术复杂的大型建设项目,业主还需要编制里程碑进度计划。编制总进度计划时必须以该里程碑计划为依据,并在总进度计划上保证里程碑计划的实现。在招标文件和施工合同中业主应明确要求里程碑事件的完成时间。
2.2.2 业主应定期对总进度计划跟踪检查。方法主要有:①横道图进度检查;②里程碑进度检查;③S型曲线比较法;④“香蕉”型曲线比较法;⑤关键线路检查法;⑥挣值法检查。
2.2.3 当项目实施进度与计划进度比较出现偏差时,应该分析偏差对后续工作的影响。当偏差对总工期有影响时,必须对进度计划干预和调整。具体有如下三种情况:①进度偏差发生在关键线路上,无论偏差大小,肯定会对后续工作和工期产生影响,必须采取措施调整进度计划。②进度偏差发生在非关键线路上,但偏差大于总时差,则会影响项目总工期,应该调整进度计划。③进度偏差不大于总时差。则比较进度偏差与该工作自由时差的关系,若进度偏差大于自由时差,那么进度偏差会影响后续工作,需要相应调整进度计划;反之,则说明偏差对后续工作没有影响,按原计划实施。
2.2.4进度计划调整的方法:①改变工作之间的逻辑关系,主要是改变关键线路上各工作之间的先后顺序和逻辑关系,以缩短工期。②压缩关键线路上工作的持续时间。③重新编制进度计划。
