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土地安全管理制度范文1
【关键词】超高层建筑;施工;安全管理
前言
近年来我国的超高层建筑如雨后春笋般层出不穷，不仅节约了大量宝贵的土地资源，还给人们的学习工作带来了便利。超高层建筑具有结构复杂、功能全面、施工要求高、施工难度大、土地利用率高等特点，对于土地资源稀缺的城市非常适用。超高层建筑施工过程中，除了要遵守一般建筑的相关安全技术规范，还要严格执行依据超高层建筑施工特点制定的一系列安全技术措施，从而保障超高层施工过程中的安全。近年来，国家对超高层建筑施工安全问题非常重视，各个施工企业也都按照国家的相关规定，制定了适合本企业施工特点的安全管理制度，但是在实际施工过程中，超高层建筑的安全管理仍有缺陷，威胁着施工人员和第三方人员的生命安全。
1.超高层建筑施工中的安全问题
（1）安全管理不到位
在超高层施工过程中，没有一个完善的安全管理制度，就无法保障施工安全。在施工过程中，违章操作和违章指挥时有发生，例如，进行登高作业时，不按规定穿戴安全装备和系安全带，这就给登高过程带来很大的安全隐患；没有焊工证或焊工证过期的施工人员，进行电焊作业，不仅无法保证施工质量，而且还会对施焊工人自身带来严重的威胁；在不具备安全的条件下，就强令他人冒险作业，严重违反安全操作规程。正是由于没有建立一个完善的安全管理体系，才使得这些危险的操作或指挥没有及时被制止，进而可能导致安全事故的发生。
（2）安全防护不全面
超高层建筑施工过程中，材料坠落伤人或人员坠落造成伤亡的报道屡见不鲜。这是由于在施工过程中，对临边、洞口、楼梯口等危险位置的安全防护措施不到位或者根本就没有防护措施，再加上施工人员在施工过程中安全意识淡薄，就会造成此类的安全事故。在高层建筑的施工过程中，由于施工工艺的需要，某些施工材料和施工人员会暂时处于较危险的位置。由于安全防护措施没有安装好，并且施工还在赶进度，再加上施工安全监管不到位，施工人员就会冒险作业，稍有不慎就会造成无法挽回的安全事故。
（3）起重机管理不合理
在超高层建筑施工中所使用的起重机，需要由专业的起重机安拆队伍进行安装或拆卸。在实际的施工过程中，某些施工作业队伍为了节省成本或追赶工期，就自己进行起重机的安装和拆卸工作。作业时，没有根据工程的实际情况制定专项安拆方案和安全保障方案，并且在施工作业时作业人员处于无指挥、无监督的状态，全凭自我意识进行安拆工作，整个安拆工作处于一个比较混乱的状态。在这样的情况下，整个安拆工作稍有不慎就会造成严重的安全事故，给工程和施工人员造成无法挽回的损失。
2.超高层建筑施工安全保障措施
（1）健全安全管理体系
由项目经理组织成立安全管理小组，项目经理对整个施工过程的安全负全责，安全员负责施工过程中的安全管理，确保施工安全。根据施工现场的实际状况，建立健全一项契合现场实际的施工安全管理制度，明确每一个施工人员安全职责，并通过安全检查，督促施工人员落实各自的安全职责，并通过监督检查确保安管制度的顺利实行；定期邀请安全方面的专家对职工进行安全培训，不断提高职工的安全意识和安全保护常识，并将所学付诸于施工过程中；项目经理定期组织安全会议，总结该施工阶段的安全管理工作进展情况，发现问题，并及时整改。
（2）确保安全防护设施安装到位
在施工过程中，要确保临边、洞口、楼梯口等危险位置的安全防护设置保质保量的安装。每一处危险位置都要按照规定安装防护设施，缺一不可，不可为了节省成本，抱有侥幸心理，减少安全设施的配备。同时，对每一个安全设施的安装质量还要进行检查，如发现不符合规定的安装，要及时通知安装人员进行整改，确保安装的安全设施在危险来临时能起到保护作用，为施工中的安全提供保障。还要安排专人，定期对安全设施进行检查，如发现损坏，要及时维修或更换，确保安全设施处于一个良好的状态。
（3）强化起重机管理制度
在进行起重机的安拆时，一定要聘请专业的施工作业队伍进行施工操作，同时还要制定专项方案，并邀请专家对专项方案进行论证。作业队伍要根据专家论证结果，对专项方案进行一定的调整，然后再按照专项方案的要求进行安拆作业。在安拆过程中，要由经验丰富的施工人员进行统一指挥协调，统筹安排安拆的各项工作，避免之间相互干扰，确保安拆工作的顺利实行。同时，还要做好安拆的监督，监理人员要对整个过程进行跟踪，发现不符合规定的操作要及时制止，并要求施工人员进行整改。
3.结束语
综上所述，在实际的超高层建筑施工过程中，威胁施工安全的因素多种多样。不同的建筑施工过程就会有不同的危险因素，本文仅对其中较常见的安全问题进行了分析研究，针对安全问题提出了一定的改进措施以保障施工安全，希望能对进行超高层建筑施工的安全管理人员具有一定的帮助作用。作为超高层建筑施工安全管理人员，要在实际的工作中不断磨练自己，不断学习施工安全管理知识，进而增强安全管理知识储备，最终提高自身的安全管理意识，只有这样才能保障建筑施工安全，推动我国超高层建筑的健康可持续发展。
参考文献：
［1］彭福汉.探讨如何加强超高层建筑施工安全管理措施［J］.科技与企业，2012（21）：15-17.
［2］董世贤.超高层建筑施工现场安全管理探讨［J］.建筑科学，2013（35）：248-248.
土地安全管理制度范文2
各县（市、区）建设局、××属有关单位、各有关燃气企业：
为规范燃气经营行为,加强燃气市场监管,根据《国务院继-----》（国务院第---号令）、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部第135号令）和《××省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定》（××省第×号令）有关“燃气设施改动审批”和“城市新建燃气企业审批”的规定，结合××××市燃气行业实际情况，就有关事项通知如下：
一、燃气设施改动审批
㈠审批范围：[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
燃气设施改动审批，包括本市行政区域内的所有燃气企业对所属燃气门站、储配站、调压站、输气管网、液化石油气气化站、混气站、储存站、储配站、瓶装供应站（点）、车用燃气加气站等设施的改动事宜。
㈡审批条件：
1、有改动燃气设施的申请报告；
2、改动后的燃气设施符合燃气专业规划、安全等相关规定；
3、有安全施工的组织、设计和实施方案；
4、有安全防护及不影响燃气用户正常用气的措施。
㈢审批权限：
需改动的燃气设施所属燃气企业位于各县（市）×区辖区的，由当地建设行政主管部门负责审批，但储存能力超过200立方米的液化石油气企业和经营天然气的企业由市建设委员会审批；需改动的燃气设施所属燃气企业位于××市区的由市建设委员会审批。
㈣审批程序：
燃气企业向审批机关提出申请并提交有关资料，经审查，符合条件的，由审批机关发放《行政许可决定书》；不符合条件的，下达《不予许可决定书》。需提交的资料见附件一。
㈤审批时限：
审批时限为20个工作日，有关部门评审、专家评审时间不在许可办理期限之内。
㈥审批后管理：
燃气企业改动燃气设施后，应向审批机关报送有关经济、技术资料备案。
二、城市新建燃气企业审批
㈠审批范围：
城市新建燃气企业审批，包括在本市行政区域内所设立的，向各类燃气用户销售天然气、液化石油气、人工煤气的经营企业。
㈡审批条件：
1、符合当地城市总体规划及燃气专业规划要求，并验收合格；
2、有稳定的符合国家质量标准的燃气气源；
3、燃气输、配、储存、安装、供应等设施符合国家的相关标准和消防安全、建设质量要求；
4、从事液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、罐装等完整生产设施，设有残液回收装置，有2台（含）以上的储罐；
5、有与经营规模相适应的注册资本和管理、技术以及操作人员，并且具有从业资格，具有偿债能力文秘站:和抗风险能力；
6、有完善的经营管理体系和安全管理制度；
7、有包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的资料和档案，并设专人管理；
8、有健全的安全事故抢险预案和相应的组织、抢险抢修人员、仪器设备和交通工具；
9、有安全评价机构出具的安全评价报告，并达到安全运行要求；
10、国家相关法律规定的其它要求。
具体审批条件及需提交的资料见附件二。
㈢审批权限：
城市新建燃气企业位于中心城区的由市建设委员会直接审批；位于区辖远郊乡镇、各县（市）、××区辖区的，由县（市、区）级建设行政主管部门负责初审，报市建设委员会审批，但储存能力超过200立方米的液化石油气企业和经营天然气的企业由市建设委员会直接审批；。
㈣审批程序：
新建燃气企业或受其委托的人向审批机关提出申请并提交有关资料，经审查，不符合条件的，下达《不予许可决定书》；符合条件的，由审批机关发放《行政许可决定书》，并在满足其他条件后由市建设委员会颁发《
燃气经营许可证》。㈤审批时限：
审批时限为申请资料报至市建设委员会后20个工作日内，有关部门评审、专家评审时间均不在许可办理期限之内。
㈥审批后管理：
为了加强动态管理，对已经颁发《燃气经营许可证》的企业实行年度审查制度，对不符合要求的企业要按有关法律规定进行处理。各级建设行政主管部门要加强对燃气行政许可工作的管理和监督，严格依法办事。对于弄虚作假，不按程序、条件审批的，一经发现，要追究有关人员责任。
附件一：燃气设施改动审批需提交的资料
附件二：新建燃气企业审批条件及需提交资料
二OO六年五月八日
附件一：燃气设施改动审批需提交的资料
1、说明燃气设施改动的位置、作业项目及改动原因的书面申请；
2、《燃气经营许可证》复印件；
3、供气安全和服务的影响性分析报告；
4、设施改动的实施方案；
5、控制突发和紧急事故预案。
附件二：新建燃气企业审批条件及需提交资料
根据××市燃气市场现状，申请新建燃气企业可分为以下情况：
A、从未办理过《燃气企业资质证书》或《燃气自供证》的欲从事燃气经营的企业必须具备A类条件，由具有初审权的建设行政主管部门下达《行政许可决定书》，方便企业办理工商营业执照。满足B类条件后，提出申请，市建设委员会审核合格后，颁发《燃气经营许可证》，方可经营燃气；
B、原已取得《燃气企业资质证书》或《燃气自供证》的经营燃气的企业，换领《燃气经营许可证》；
C、已取得《燃气经营许可证》的企业，申请设立液化气换瓶点、车辆加气站等分支机构的，申请《燃气企业分支机构经营许可证》。
A类条件：
1、燃气经营许可申请书；
2、名称预核；
3、企业章程；
4、验资报告（无合格证及验收手续的燃气设施不得计入资产）；
5、规划许可；
6、与企业规模相适应的经营管理人员、专业技术人员、特殊工种操作人员名册，资质证书。其中，储存能力200立方米以下的液化石油气经营企业，助理经济师以上职称不得少于1人，助理工程师以上职称不得少于2人；储存能力每增加100立方米，经营管理人员、专业技术人员各增加1人；天然气企业经营管理人员、专业技术人员不得少于职工总数的10；
7、国家法律、法规规定的需要提交的其它材料。
B类条件：
1、企业营业执照、组织机构代码证、土地使用权证。
2、工程竣工验收资料：⑴土建部分：规划许可，厂站平面图，建设工程质量监督备案表。⑵燃气设施部分：设计、施工合同及设计、施工单位资质证书，总布置图，主要设备质量合格证明资料，压力容器、管道、机电设备证明材料、检测报告。⑶消防、防雷防静电、环保、城建档案合格证明材料。
3、组织管理资料：A6所列条件，组织结构图和岗位职责，岗位操作规程，经营管理制度，客户服务制度，为职工办理工伤社会保险的有关凭证，以及燃气企业标准要求的其他规章制度。
4、安全管理资料：安全评价报告，安全负责人、安全机构、专职安全员资料，安全管理制度及抢险应急预案。
5、国家法律、法规规定的需要提交的其它材料。
C类条件：
1、燃气企业开办分支机构申请书；
2、经营场所土地使用权证、房产证（或租凭合同）；
3、规划许可；
4、消防许可；
土地安全管理制度范文3
【关键词】学校食堂 豆角中毒 食品安全合同
中图分类号：R155.3 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）4-325-01
1中毒发生经过
2008年12月31日，运城市某职业学校陆续有24名学生出现恶心、呕吐、头痛、头晕等症状，自行就近就诊，运城市卫生局接到报告后立即指派疾病预防控制中心和卫生监督所前往调查处理。
2流行病学调查
2.1流行病学个案调查
经查，此次发病共24人，全部为在校学生，年龄16-18岁，男生11名，女生13名。学生就诊症状描述主要为恶心（24/24）、呕吐（18/24），头痛（12/24）、头晕（15/24）、腹痛（5/24）、乏力，均无发热、腹泻，发病时间从当日13时30分到17时30分，潜伏期最短为1小时，最长为5小时，平均2.14小时。经过对症、支持、抗菌治疗，至当晚22时30分，全部治愈出院。
2.2现场卫生学调查
学生食堂操作间地面积水，有中午剩余豆角炒肉，冰箱内剩米饭和生猪肉混放，库房有甜蜜素1000g×9袋，与调味品混放，未做到食品添加剂专柜存放，专人负责，领取使用无记录，无专用称量工具。学生餐具为不锈钢碗盘，采用蒸汽消毒，消毒记录不完整。
学校食堂就餐学生1300余人，当日中午因部分学生放假，就餐学生550余人。午饭食谱如下：豆角炒肉、西红柿炒鸡蛋、白面条、大米汤。
询问厨师豆角炒肉制作过程为：生肉炒熟后，将事先用开水焯过的豆角倒入，搅匀后出锅。当日，焯豆角分三次进行，由于放假，锅炉提前关闭，第二、三锅水没开，豆角只是在水里翻了两番就出锅了。该食堂施行的是学生包餐制，每个学生就餐食谱一致，当日中午就餐学生少，每个人进食豆角炒肉的量都比较大。
3实验室检测
现场共采集剩余的“豆角炒肉”3份，皂甙定性呈阳性。
4讨论和思考
4.1依据《食物中毒诊断标准及技术处理总则》(GB14938-1994)，认定这是一起食用未煮熟豆角引起的植物性食物中毒。[1-2-3]
4.2学校食堂转包经营致主体责任不清是最大的教训
该校食堂的建设由学校将土地租赁给个人，由其自行投资建设、经营，期满后所有权归学校所有。建成后该投资人又将食堂进行转包。建设初期，根据学校的申请，卫生监督部门对其食堂图纸、选址进行审查，提出监督意见。但进入施工后，具体由投资人负责，并未完全按照事先设计的图纸和监督意见进行。竣工后申请卫生许可证时，监督部门发现存在很多问题，特别是蔬菜粗加工、公用餐饮具洗消共用一个房间，独立于食堂之外，距离操作间入口30米远，主食间（包括馒头、面条、米饭、稀饭）蒸汽排气不好，工作期间房间蒸汽大，能见度低。盛放主食的笼屉、案板不足。主副食共用一个库房。烹调间地面排水无坡度，地面大量积水等。这些问题已很难整改。
因食堂转包经营，食堂各项硬件设施由投资人投入，承包商只负责经营、缴纳承包费用，学生每天饭卡收入由投资人收取，定期返还给经营商。卫生监督部门每次监督检查提出的问题，需要校方、投资人、承包商三方共同解决。由于当初租赁合同约定不明确，学校对食堂管理缺乏手段。更可悲的是，发生事故后病人的治疗费用等由谁承担三方争执不下，场面不愉快，配合监督部门掌握基本情况、调查取证、采样等工作也不是很顺利。还有，此次食物中毒事件，是由食品从业人员知识缺乏，管理混乱，操作不当引起。学校食堂转包经营导致主体责任不清是很大的教训。
4.3签订规范的食品安全合同的必要性[4]
目前，学校为在校师生提供餐饮服务的经营形式多种多样，隐患很多，上述事故暴露的只是冰山一角。建议有关部门（教育、食药等）为学校食堂实行承包或租赁经营时制定较为规范的合同样本，申请餐饮服务许可证的时候作为必须提交的材料，以保证学校食品安全的各项措施能够得到落实。
合同内容包括：（1）学校建立校长负责制，成立领导机构，配备专职的食品安全管理人员；（2）明确食品安全管理人员职责； （3）建立各项食品安全管理制度，包括：原料采购索证制度、库房验货与管理制度、食品添加剂使用与管理制度、各加工环节操作规程、餐厅安全管理制度、人员（包括个人卫生）管理制度、（每餐）卫生检查、奖惩等制度等；（4）必须取得餐饮服务许可证；（5）职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜；（6）落实供餐留样制度；（7）建立完善食物中毒和其他食源性疾患等突发事件的报告制度和应急处埋机制；（8）建立学校食品安全责任追究制度，明确领导组织、食品安全管理员和食堂承包方的责任及追究。
对上述内容应明确学校，经营者之间的责任，特别是发现问题时应如何解决以保证上述要求得到落实。如：经营者向学校缴纳一定数额的食品安全风险保证金等。
参考文献
[1]GB14938-94《食物中毒诊断标准及技术处理总则》[Z] 4.1食物中毒诊断标准总则.
[2] 姜海妹, 李刚. 一起食用豆角引起食物中毒调查分析[J]. 医学动物防制, 2008, 24(7): 546-547.
土地安全管理制度范文4
（一）改进的层次分析法本文采用李梅霞[16]提出的诱导矩阵法调整判断矩阵的一致性。为方便计算，本文将层次分析法的计算过程编制成计算机程序，再加入诱导矩阵改进方法。在实际使用时，输入原始判断矩阵，即可得到符合一致性要求的判断矩阵。
（二）模糊综合评价法在进行多指标评价时，考虑的因素多，且各因素间有层次之分，采用模糊综合评价方法能够较好的解决该问题。
二、安全评价指标体系的构建
本文基于构建化工园区安全评价指标体系的基本原则[9]，对化工园区的安全影响因素进行了实地调研和统计分析，并根据园区自身特点选取了以下五个方面作为评价的一级指标：区域企业安全生产状况（A）、区域应急状况（B）、区域规划状况（C）、区域生态安全状况（D）以及区域安全管理状况（E）。
（一）企业安全生产状况1．物料的安全性化工企业有些原材料、半成品、副产品和产品具有较大的安全风险，如果处理不当，企业自身乃至整个化工园区的安全都会受到威胁，需要对其进行危险性分析，主要根据《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012），对物料进行分类。2．设备的安全性由于化工企业生产的特殊性，在关注物料的同时，应当重视生产设备的安全性，即设备在运行过程中，是否易出现故障，是否存在爆炸等危险。3．人员安全素质人员安全素质，指的是工作人员是否受过培训，是否持证上岗。化工生产是具有危险性的工作。在生产过程中，任何一个环节处理不当，或稍有疏忽，都有可能产生安全事故。4．工艺过程的安全性化工产品的生产需要特定的工艺过程参数（如压强、温度等），一旦超过参数范围，或产品不合格，容易引发安全事故。5．作业环境的安全性作业环境的安全性，指的是车间作业环境对作业人员是否存在潜在的职业危害。如果长期处于不安全的环境中，会使作业人员得上职业病，对工作及生活都会造成严重的影响。6．车间防火防爆等级车间是企业储存原料及将原料制成产品的重要场所。很多物料都存在易燃易爆的性质，而且等级也不尽相同。此外，产品在生产过程中会产生一些静电、火花等，同样存在燃爆的隐患。保证车间的防火防爆等级，对于企业安全生产十分重要。7．企业安全投入状况企业安全投入状况，指的是企业是否定期对厂区进行安全检查。企业定期对厂区进行安全检查，可有效降低事故发生率。
（二）区域应急状况1．风险识别控制能力化工园区必须具备较强的风险识别控制能力。只有识别到风险的存在，及时采取应急措施，才能有效地控制住事故态势，降低影响力。2．消防应急能力化工园区内事故，多数为设备闪爆。园区内消防炮和消防栓是否覆盖园区，是否有足够可用的消防设备以应对事故则成为关键。3．医疗救护能力化工园区内发生事故，常常会造成人员伤亡。园区内有足够的医疗人员和医疗设备，可有效地降低事故造成的人身伤害。4．公安应急能力化工园区内的物料具有危害性，一旦落入不法分子手中，对于园区企业来说是经济损失，对于园区外的场所人群存在安全隐患。各出入口应有安保人员值班，且安保人员需定期培训，提高公安应急能力。5．专家库资源状况当化工园内出现安全隐患时，必须有一个专家团队进行应急指挥。专家是否定期进行培训，是否有足够的经验应对安全风险、安全事故至关重要。6．应急指挥协调能力化工园区有了风险识别控制能力、消防应急能力、医疗救护能力等能力，但是如果无法将这些能力和资源有效地组织协调起来，将无法起到预想的作用。因此，园区内是否有应急指挥中心，应急通讯是否完善，是否能够有效地指挥协调各部门协同应对风险将成为评价化工园区安全的关键。
（三）区域规划状况1．规划选址合理性化工园区在生产过程中会产生废气、废渣、废物，可能会对空气、土壤造成危害。因而，园区在规划和选址时应当合理，将污染降低到最低，将对周边城市、人口的影响降低到最小。2．功能区域划分合理性企业在进行生产时，在不同环节产生的风险并不一样。合理划分风险控制区，重点监测风险高发区，能够减少投入、提高效率。3．基础设施完善性化工园区在生产过程中，会消耗大量的水、气、电等能源，同时会产生大量的废物等，完善园区基础设施，保证园区内企业正常生产及废物处理，防止因设施不完善等带来风险。4．区域交通状况化工园区内的安全事故往往会在短暂的时间内产生极大的危险性后果。在安全事故发生时，园区交通设施必须能保证各应急部门能够及时赶到事故现场，采取相应的应急措施。
（四）区域生态安全状况1．自然资源状况化工企业在进行生产时，不可避免地会用到水、土地等自然资源。同时，化工企业在生产的过程中会产生一定量可能对环境造成污染的废弃物。化工园区必须定期对园区内的水、土地等自然资源状况以及环境的污染状况进行监测。2．社会资源状况化工园区由不同的化工企业组成，每个企业会雇佣一定数量的员工为其服务。如果员工总人数达到一定数量，会对企业及园区社会资源造成一定的压力，带来一些负效应。3．废物代谢能力化工园区内的废弃物应当尽量地被用来循环利用，垃圾重复利用可以为企业降低了生产成本，促进园区内企业与企业之间的交流合作，对于生态环境保护意义更大。4．清洁生产能力化工园区内的废弃物除园区内人口产生的生活垃圾外，大部分来源于企业生产作业。同时，企业在生产作业过程中，可能会产生一定的噪音。因而，清洁生产能力对于区域生态安全很重要。5．环保投入状况化工园区的环保投入对于区域生态安全同样很重要。环保投入状况往往与环境受保护状态成正比，投入越多，环保状况越好。
（五）区域安全管理状况1．准入机制完善性园区应在考虑园区产业链安全性的基础上，有选择的接纳危化品企业入园，支持产业匹配、工艺先进的企业入园建设，严格禁止工艺设备落后的项目入园，以此来保障整个园区的安全性。2．安全管理制度完善性化工园区是一个将各小组织组合在一起的大组织，作为一个组织，应当具备一定的安全管理制度，且组织内的每一位成员都应当遵守该化工园区的管理制度。3．安全管理组织机构完善性化工园区的安全问题应当由专人进行管理，安全管理组织机构则应运而生。安全管理组织机构应当考虑到风险来源的方方面面，将专人安排在特定的岗位，每一位成员各尽其职。4．监测防护系统完善性化工园区应当具备一套完善的安全情况监测及防护系统，随时监测园区内不同位置的状态，不留一个死角。真正做到“预防为主”。5．人员安全培训状况化工园区内的每一位成员都应定期接受安全教育培训，提高自身安全意识，按规范完成生产作业。同时化工园区应定期进行安全演习，以保证园区内的每一位成员在发生安全事故时能够正确应对。
三、应用研究
（一）安全评价指标权重及评价结果针对A化工园区实际情况，运用层次分析法计算各因素权重后，邀请专家对各因素进行评价。
（二）模糊数学评价应用加权计算法，并对比表1得出A化工园区投产运行后园区风险水平模糊综合评价的标准分值为0.822。计算结果表明，该化工园区投产运行后安全水平等级是属于“较安全级”。
（三）评价结论及建议从计算结果可知，A化工园区的安全级别处在较安全级别，即比较高的安全水平。由指标体系可知，企业安全生产状况指标所占的权重最大，做好园区的安全生产工作确实是重中之重。但是，其他指标均以较大的比重影响着园区的安全水平。尤其是在企业生态安全方面，由于以往评价对这部分的忽视，导致了很多的环境问题，而从评级结果可知该部分的内容对园区的影响不容忽视。另一方面，整个园区的安全管理制度也起着重要的作用，园区应该完善各化工企业的安全生产监督管理体系和应急管理体系，建立安全生产管理机构，确定各岗位职责；配备足额的安全管理人员，完善并健全安全教育培训机制；建立安全生产管理规章制度，确保园区安全持续的发展。
四、结论
土地安全管理制度范文5
关键词：建筑施工 安全管理 有效措施
1.引言
进入21世纪以来，我国城市化进程不断加快，城市中土地供应不足的问题日益凸显，因此大力发展建筑业是我国大城市缓解住房问题的重要举措。随着我国城市的快速发展，房地产企业也蓬勃向前大步迈进，近年来，由于世界人口的增加，住房问题越来越被人们所关注。尤其是在中国，改革开放以来，人民的生活水平不断提高，城市化步伐不断加大，人口基数增加，因此，越来越多的建筑是社会生产化的产物，是人类生活的需要和要求，是现代工业化、商业化和城市化的必然结果。随着科学技术的发展，出现了将一些高强度轻质材料和施工机械化，电气化建设应用在建筑施工中。但是也有很多不足之处，这些必将给建筑施工安全管理带来一系列的问题。
2.建筑施工特点
（1）建筑产品和施工条件具有多样性、差异性和复杂性。
（2）施工的季节性和工作人员的流动较大，季节工、临时工和劳动者中占相当大的比重在建筑施工企业。因此，安全教育和培训任务重，工作量大。
（3）有些施工现场操作人员，大都是农民工，大部分的人对“建筑法”、“安全生产法”和国家其他有关建筑安全法律、法规和安全生产管理条例不熟悉，并没有认真学习。从而导致建筑施工的人员综合素质较低，给安全问题埋下隐患。
（4）近年来大部分房地产项目，要求进度加快，导致施工的流动资金紧张、安全措施专项费用不到位、施工现场对安全各项措施不落实，甚至没有设置专业的安全管理人员，造成只管施工，不管安全的局面。
（5）建筑涵盖广泛的安全技术范围，包括多学科工作高度，电力、起重、运载、加工和防火、防爆、防尘、防病毒等安全技术。可见，建筑的安全技术非常复杂。
（6）建筑物高的话，需要使用大型的施工起重机械设备、大型机具比较多，外脚手架搭设过高，以致施工难度加大，从而造成安全隐患系数增大。
3.施工安全管理存在的问题
3.1施工工人素质较低，工艺知识、专业知识水平参差不齐
现阶段城市化步伐加快，使得城市建设进一步发展，农民工也不断涌入城市。建筑施工行业使用农民工的数量不断增多。但对于农民工来说，他们的职业生涯本身具有很强的流动性，技术水平也是有高有低，并且对于建筑施工安全管理缺乏有效的认识，这难免在施工中容易出现操作事故。
3.2施工单位只注重经济效益，而安全管理机构却不健全
一些施工企业为了在市场经济条件下增强竞争力，进一步扩大企业经济效益，对施工安全管理机构进行了裁撤或者合并。其机构人员往往身兼数职，甚至有部分是外聘专业技术人员常不在岗，整个施工过程不具备安全管理的局面。
3.3施工单位安全管理制度的执行力度低，与施工现场的安全管理产生脱节
在目前的建筑施工当中，在施工现场并没有专业的施工安全管理人员来贯彻相关的安全管理制度，只是在某些时间内进行一定监督检查，而由于建筑施工的复杂性以及施工人员的重心都集中在施工现场，对于安全管理的执行力度难免有所降低，产生了一定的安全隐患。
3.4建筑施工单位安全管理缺乏统一的管理标准
我国的建筑工程体系多是以承包方式来进行施工建设的，而多级的承包体系以及承包商与业主间对于建筑施工安全管理并没有进行深入交流，甚至有些承包商只顾进度，不顾安全的情况。使得在安全管理制度和标准上没有一个统一认识，造成了建筑施工安全管理工作的欠缺。
3.5建筑工程施工自身存在很大的安全问题
由于建筑工程受多方面的影响，其不确定因素复杂多变，而且其施工的机械设备的安全性能是安全管理的主要方面。作为一个高危险行业，在这些不确定因素的影响下，建筑工程施工自身就已经是存在一定的安全隐患问题了。
4.安全管理的有效措施
4.1施工安全技术措施
（1）严格落实安全生产责任制和建立教育培训体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好日常安全生产检查工作；
（2）做好编制施工组织设计及安全专项施工方案工作，严格按照安全专项施工方案合理组织施工安全作业。
（3）做好各个班组安全技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工工作。
（4）经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求。
（5）施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
（6）及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
4.2重点抓好几项工作：
（1）抓好施工起重机械设备管理工作，从设备进场跟踪，办理安装告知、检测、使用登记、顶升（或加节）检测、附墙验收、防坠落试验等各项工作。做好运行记录和特种作业人员的安全交底及安全教育。
（2）抓好工地上重大危险源的管理工作，包括深基坑、高大支模、外脚手架等危险性较大的，督促施工人员严格按照安全专项施工方案进行施工。并通知有关单位进行全面的验收，发现不对方案或者存在较大安全隐患必须及时落实整改。
（3）抓好工地临时施工用电管理工作，现场做到按照规范施工。对三级、二级漏电保护器安装要到位。线路架设或搭设要符合要求，使用标准的配电箱，电箱的安装位置合理，漏电开关参数与线路要匹配；引出入的线路符合要求；电气设备需使用特殊零线进行保护；外电保护要到位。
（4）抓好“四口、五临边”的防护管理工作，对楼梯口、电梯口、通道口、管井口等的防护措施要到位，要按照最新规范条例进行搭设，并通过参建方的验收和定期的检查。
（5）抓好各班组人员的安全教育工作，包括新进工人的安全技术交底、三级教育、专业知识教育和班组班前教育。做到天天讲、时时讲，使工人生产不忘安全。使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的安全意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。
（6）抓好施工现场和工人宿舍防火管理工作，严格遵守最新的国家规范标准《建设工程施工消防安全技术规范》搭设必须达到A级燃烧性能的活动板房。施工现场和各楼层必须要安装消防立管，并配置合理的消防栓、灭火器、砂箱等。从而应对突发事故时，降低其危害性。
5.总结
总之，安全问题是一个大问题，受各种因素影响较多，建筑施工单位应具体问题具体分析，建立起一个建筑安全科学的严谨管理体系，需要施工管理人员具备良好的综合素质，安全从我做起，有效进行严格的管理，明确责任，加强监管，确保建筑工人的安全问题以及保护好广大住户的安全。抓重点，抓关键点，一步一步计划，有步骤地把整个建筑行业的安全生产和文明施工的水平，向更高层次发展。
6.参考文献
[1] 苏勇.网络自然──现代高层建筑的发展趋势[J].华中建筑 1999，（03）
[2] 樊笠明.浅述高层建筑设计发展趋势[J] 城市建设理论研究. 2011.（20）
土地安全管理制度范文6
【关键词】超大型超高层建筑项目 技术管理 施工过程管理
我国经济迅速发展，城市建设也随之不断发展，建筑科学技术也不断的提高，再加上城市土地日益紧张，超大型超高层建筑已成为现代城市建筑的主体。由于超大型超高层建筑建设投入资金大，建设周期长，混凝土方量巨大，对工程质量以及安全要求相当之高，因此在项目建设过程中必须要做好技术管理工作。建筑工程项目技术管理是一项系统的、综合的、复杂的工作，它包括质量管理、进度管理、安全管理等方面，这几个方面相辅相承、相互影响、相互制约，因此，在项目建设过程中必须合理的处理好这几个方面的关系，将技术管理水平提升一个高度。
一、技术管理存在的问题
（一）施工规范化程度不高
有些项目建设过程中，从施工管理人员到一线的实际操作人员，都未能完全按照相关规章制度以及操作规程进行施工，往往只是将规章制度等挂于墙上，应付检查、走形式，而未能将其在施工中落实。管理人员未能履行自己的管理职责，操作工人没有按照程序严格执行，从而经常发生一些质量事故，给工程质量造成严重影响。
（二）施工方式不合理
现在很多建筑工程都采取的劳务分包形式，很多一线的操作工人都是来自农村的务工人员，文化水平较低、理论知识缺乏，因此传统的作业方式在施工中占很大部分。由于未能使用现代化先进的施工设备，施工精度、施工效率较低，不但严重影响施工进度，还对工程质量造成一定的影响。
（三）材料管理不善
很多项目的原材料管理较为混乱，从材料的采购、运输、存放到材料发放、使用等缺乏科学的管理，从而导致原材料不合格、材料供应不及时等现象时有发生。原材料的管理不善将直接导致工程质量的缺陷、施工工期的延缓，给企业直接造成经济损失。
（四）安全管理混乱
安全负责人名存实亡，完全不起作用，操作人员则严重缺乏安全意识。在建筑工程施工中，很少对施工人员进行安全培训，因而违规违章施工普遍存在。另外，安全技术交底未能落实，现场施工安全防护设施严重缺失，重要结构未经过验收便投入使用等都会给施工带来许多安全隐患。
二、技术管理措施
（一）做好技术准备工作
超大型超高层建筑较一般建筑更为复杂、综合性更强，这就要求我们在项目实施前做好充分的准备工作，为项目建设的技术管理工作奠定坚实的基础。
（1）组织做好图纸会审工作。在工程项目施工前应该组织项目建设相关的技术人员对施工设计图进行认真仔细审核，将图纸中的一些疑问、错误、不明白之处全部提出来，由设计单位进行答复。将一些问题消除在施工前，避免因图纸问题而给工程建设带来的影响。
（2）选择恰当的施工方案。根据本项目的实际情况，结合投标方案以及设计文件等，优选出经济上合理、技术上先进可行的施工方案。并且组织相关专家对该方案进行评审。
（3）做好施工组织设计。根据投标文件及设计图纸的要求，结合工程实际做好施工组织设计，将材料供应计划、施工进度计划、劳动组织、机械调配计划等内容进行明确，为以后的施工提供指导。
（4）建立与完善各项技术管理制度。在项目施工前，应该制定一套完整的技术管理制度，以指导施工。包括项目安全管理制度、材料管理制度、施工质量管理措施、技术交底制度、质量检查验收制度等。
（5）做好施工工艺及作业指导书的编制。 在各分项工程实施前，应根据项目实施性施工组织设计编制好施工工艺，对于重点、关键部位的施工应该编制详细的作业指导书，以指导施工。
（二）严格控制原材料质量
原材料的质量是整个工程质量的保障，因此必须严把材料质量关。要择优选购建筑材料、部件和设备，严禁采购生产厂家不清、质量没保证的建筑材料，所有材料必须具有出厂合格证，进场后必须按照规范要求进行检验，经试验合格后方可使用，对已进场的材料发现不合格严禁用于建筑工程施工中。
（三）做好测量控制工作
垂直度与轴线的控制是超高层建筑测量控制的关键点。根据超大型超高层建筑的特点，一般是采用内控法，分段投测，这样不但可以缩短测程，同时也可以将风力、温度、湿度、阳光环境因素的干扰降到最低，大大提高测量的精度。逐层向上利用钢垂球进行投点放样，并且每3～5层便采用光学垂准仪复核，这样半天便可放样一层，不但节约了时间、提高了工作效率，也很好的保证了精度。为使墙柱位置、垂直度控制在规范允许偏差范围内，采用模板轴线 “双控法”来确保墙、柱模板垂直度。
（四）加强施工过程管理
建筑工程项目施工过程便是产品成型的过程，而超大型超高层建筑其建设周期长，过程技术管理至关重要。在施工过程中，要严格按照施工工艺以及施工技术规范的要求进行操作，不得有违规违章操作现象的发生，以避免返工。加强现场施工的检查验收力度，对于不合格工序一律不得验收。未检查合格的严格禁止进入下一道工序施工。在施工过程中要加强对一线操作人员的技术交底工作，让他们做到心中有数，明白怎么去干、怎么样才能干好。将技术管理工作贯彻落实到每一个施工人员。
（五）加强安全管理
安全管理也是技术管理非常重要的一个方面，安全生产是工程质量重要保证。首先就是要加强宣传教育工作，让所有施工人员都树立起“安全第一，预防为主”的思想，强化他们的安全生产意识；另外就是加强现场管理，监督检查施工中的安全生产，将一些违规违章行为予以制止与纠正，经常检查各种机械设备的性能状态，确保其安全运行，对于重大的临时结构比如脚手架等，必须要组织验收合格后才可以投入使用。
