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分包工程结算管理流程范文1
一、成本核算的基本要求问题
《企业会计制度》实施后，工程成本核算的准确性程度直接影响收入的确认等一系列问题，所以显得更加重要，现将成本核算中存在的问题及应注意的问题作一列举。
1、工程成本同期间费用的界限划分问题
工程投标费用应计入管理费用，工程投标前的中介费应计入中标工程成本，如果有未使用及不需用设备的存在，应将其计提的折旧及时转入管理费用。
2、上期成本同本期成本的界限划分问题
权责发生制原则是成本核算很重要的一项原则，往往会计核算比较滞后，如年终奖金一般等决算后才能计算出来，影响当期成本，所以企业应提高这方面意识，加强成本管理的基础工作。
3、本期成本在不同成本对象之间的界限划分
人、机、物等消耗应围绕工程项目一览表进行分部分项，有利于正确核算不同项目工程成本，便于与预算成本比较，分清成本节超原因，这要求成本核算应同经营管理有机地结合，而不是教条地核算。
4、费用的分配问题
成本核算的主要目的之一就是要解决成本的补偿问题，成本核算必须按照程序进行，对间接成本分配无疑是成本核算的重点，比如，间接费用归集为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出，按照一定标准分配计入生产成本（基本生产，辅助生产）、机械作业和工程施工等科目，费用的分配不是简单的数学问题，而是管理问题，所以在制定考核方案时应考虑周全，在方案考核时不得以预算成本代替实际成本。
5、其他相关问题
《企业会计制度》实施后，相关资产的计量问题影响成本的核算，如资产减值问题，存货减值后，计入成本的存货相应减少；固定资产减值后，计入成本中的折旧可能会相应减少。
二、期间费用的补偿问题
预算成本中包含部分管理费用、财务费用，而工程成本中则不包括，所以工程结算利润要足够大才可能补偿管理费用等，项目最终才可能盈利。
1993年会计制度改革时，将全部成本法改为部分成本法（制造成本法），但目前全部成本法日益却受到重视，这也说明了认识的反复性，正如，当时取消专用基金，欢呼声一片，现在看来，专款专用也有许多好处，这是题外话。全部成本法将企业管理费、销售费用分配给产品，我们能做到的是要在内部报告中充分考虑这点。
三、项目核算与年度决算问题
从理论上讲施工项目核算的周期是项目施工期，但会计分期假设是会计核算的前提，成本核算应该严格遵循权责发生制及配比原则，在编制年度决算时，一般12月结算量份业主没有确认，在会计实务中通常作法是：需要预计（保守），相应未完施工及其他费用需要预计（充分），但在决算正式上报前可能确认，相应预计的项目均需调整，实行《企业会计制度》后，按照《建造合同准则》的规定，收入确认的关键在于正确计算工程的完工百分比，而计算完工百分比的关键在于预计合同总成本或尚需发生成本的合理预计，因此合同成本的预计至关重要，只有正确预计合同成本，企业的财务状况和经营成果才可能在决算中得到恰当反映。
为了全面反映整个施工项目成本情况，利润表应增加本期数及自开工起累计主营业务收入、成本等项目，工程成本表应增加自开工起累计预算成本、实际成本等项目。
1、分包工程与自营工程核算的区别
工程成本项目包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用等五项内容，因为分包工程（包清工等形式除外）无法分清成本项目，所以直接通过“工程结算成本”科目（《施工会计核算办法》没有规定分包工程的核算，为了配合《建造合同准则》的实施，应该在“工程施工——合同成本”科目下单独设置一项“分包工程”明细，与“自营工程”相对应）核算，分包工程在个别情况可以作为自营工程核算，如包清工形式，但总的原则应比照施工企业百元含量工资的规定，产值属于自营，相应的工资也属于企业的，但成本核算不能逆向，把自营工程当作按分包工程核算。内部考核只是一种工资分配的形式，材料的节超、进度的快慢等考核指标最终与职工利益挂钩，但其核算作为会计核算的一个部分，仍应遵循会计制度，而不应该是去“创造会计”，把人工费在其他项目中列支。
2、分包工程的核算问题
分包工程结算要及时，分包合同的结算条款应该采取“背靠背”形式，即在业主认可总的结算量的同时，项目部要相应确认分包工程量，分包工程作为整体核算的一部分，同样要按照权责发生制，结算和付款要分两个过程。实施《企业会计制度》后，分包工程核算分三个过程，计量、结算和付款，所谓的“计量”是指按照工程完工程度进行工程量的确认，这只是成本核算的依据，不是付款的依据。按照完工百分比法确认收入，如果分包工程成本不及时确认，利润核算会不准确。
3、工程成本表的反映问题
由于工程成本表作为内部报表，自从1993年会计制度改革以来，该表一直没有明显改进，尚存在以下问题。
现行工程成本表只反映自营成本情况，分包工程成本降低额没有单独中体现，因此在设计报表时，应增加了一项分包工程，反映出分包工程成本降低额，即分包工程预算成本（该工程量对应的预算成本）与分包工程实际成本之差。
现行工程成本表只反映了成本项目，没有反映成本核算对象，致使项目成本核算没有需求，实际上项目成本核算应围绕工程项目一览表（到分部工程，如拦河坝-基础开挖-土方开挖）进行。
实行《企业会计制度》后，该表反映的内容没有改变，但改变了原来的对应关系，该表与利润表不再对应，鉴于该表对成本分析及成本的预计作用至关重要，应增加成本核算对象栏目。
五、成本信息及其反映的及时性问题
分包工程结算管理流程范文2
文/王金玉
工程项目内部审计是指施工企业审计部门和审计人员，根据审计计划、上级审计机关或企业主管领导的指示，依据国家有关规定和企业内部管理规章制度，对被审计项目部各项经营管理活动的真实性、合法性、合规性和效益性进行的审查、监督、评价和鉴证活动。根据审计的特点，它具有“独立性”和，“权威性”两个基本特征。
项目内部审计的内容梳理
施工企业项目内部审计的内容，按照现行规定一般分为项目财务收支合规审计、项目完工效益审计、项目部主要负责人离任经济责任审计、专项审计、审计调查等方式。
目前施工企业项目内部审计，一是较多侧重于财务收支合规审计，或对某一专业的审计（如分包结算审计），往往对项目系统管理，特别是基础管理的审计重视不够，难以充分利用审计职能达到从根本上纠正管理偏差的目的：二是往往侧重于对项目管理与核算中已发生的不规范现象进行监督与评价，针对被审计项目存在的管理与效益风险，应采取的前瞻性控制措施或审计建议较少，具有针对性的后续审计工作相对薄弱。
因此，工程项目内部审计应从项目经营管理各项经济活动的规范性与效益性入手，根据具体情况对工程项目的各项基础管理，如项目组织、经营预算、工程管理、物资供应、财务核算等方面进行全面或重点审核，为项目经营管理把准脉、开对药。
项目基础工作的审计。项目管理基础工作是指项目部在生产经营活动中，为实现项目管理的职能和目标而提供的基本手段和前提条件。它一般包括项目组织、共同准则、标准化工作、计量工作、信息传递、数据处理，以及资料的归集、使用与归档等工作。此项审计，主要审查被审计项目部在该审计期间的机构设置、人员配备与各项管理制度的制定与执行等情况；审查上级业务主管部门对该项目各项经济技术指标，包括目标成本、管理费上缴、项目暂设以及产值、利润、质量、安全等指标的核定、执行与完成情况：项目部相关业务部门各类管理台账是否建立健全，基础台账的登录是否符合及时性、准确性与规范性原则，以及是否达到对项目实行动态管理的要求。
据了解，不少施工企业在项目管理基础工作中，不同程度地存在以下问题。
人员配备方面。业务骨干普遍缺乏，如有的大中型项目经营预算管理涉及建筑、安装、仪表和电气等多个专业，从事工程造价专业3年以上的预算人员只有一名业务负责人，其余鲜有胜任的相应业务骨干，这是造成项目管理被动的主要原因。
规章制度方面。往往侧重于强调本部门或本专业相关人员的职责，未具体界定部门内部或部门之间的工作流程与责任，制度落实措施欠明确，可操作性不强。
基础管理台账方面。各业务部门之间归集的基础资料核算范围不统一、欠明晰，特别是在同一项目部有多个单项工程在建的情况下，难以实现项目的规范管理与成本控制，容易导致项目潜亏与经营风险。
基础资料的归集方面。一是有的项目分包工程验收单无日期、无页码、无图号，有的仅填写汇总工程量，无分项工程量，有的仅有工程内容，无具体工程量，导致验收范围不具体，验收标准欠明确等：二是有的项目分包工程结算将不同专业工程内容合并为一本结算书，有的结算将同 单元相同专业的工程分拆为若干份结算书，有的结算书封面未规范填写工程项目名称、单项工程名称、单位工程及专业名称，造成核算范围不清；三是有的项目将对业主结算的“工程联络单”复印件装订于结算书之后，必须装订的“工程量验收单”却未附于结算书后面，难以确认该工程量是否为分包商施工，还有的结算资料出现多种装订格式，如装订条、线装、横装、竖装等。
要解决这一问题，一是强化项目组织与策划，项目运作成功的关键在于用人和制度，制度的关键在于流程清晰、职责明确、奖惩分明、落实到位：二是及时规范归集各类基础资料，通过建立健全相关专业基础台账，对项目管理施行动态控制；三是规范办理工程验收与结算，验收单的内容与结算资料的编制均要符合财务核算与费用控制的要求，工程合同、技术资料与结算资料之间要有明晰的钩稽关系。
合同预算管理审计。审查工程承包合同的签订情况。包括工程地点与范围、合同与实际开竣工时间、甲乙方责任、设备材料供应方式、工程变更与验收、结算方式与违约责任等，以便于与分包价格水平对比、预测结算风险和衡量项目管理水平。
审查工程分包合同签订的手续和程序是否齐全与规范，是否存在分包合同签订不规范和滞后现象；审查分包工程招投标情况，包括参加投标的分包商家数、资格预审情况、招标文件的编制与发放、开标、评标与中标情况等资料的完整性与规范性，实际采用分包商家数与分包合同价格水平，合同条款是否符合“合法性、合规性与效益性原则”。
审查总、分包工程预计结算值及自开工累计列报产值情况，总包工程结算管理和分包工程进度款审批情况，收入与成本的匹配列账是否符合及时性与规范性原则。施工企业合同预算管理中常见的问题如下。
工程分包欠规范。在工程分包招投标中议标往往多于招标，不利于充分引入竞争机制，容易给工程管理造成系统风险。
分包合同条款欠规范。分包工程合同范围不具体、欠明确，如有的工程范围仅界定“某单元或某块区部分工艺管道、钢结构或电仪工程”，有的直接表述为“一级管网部分建筑、安装工程”等，容易造成分包商之间及分包与自行之间工程范围互相交叉，不利于分包工程管理和成本的控制；分包合同材料供应范围欠具体，如，有的合同表述为“工程主要材料由甲方供应，其他材料由分包方供应”，未明确具体的材料类别和名称，容易造成分包工程最终结算时产生歧义。
承包合同履行不严格。当工程施工过程中发生业主变更材料供应范围、设备材料供应或设计图纸提供滞后，以及延期支付工程款等影响费用与工期的情况时，施工企业未及时以书面形式按承包合同通用条款规定程序报告甲方，而是在项目竣工结算或出现严重亏损时，才被动地向甲方提出费用补偿要求，往往难以达到预期目的。
施工图预算编制滞后。有的项目工程进度已经过半，施工图预算尚未编制，影响工程管理，不利于成本控制，且容易造成结算被动等。
要解决这些问题，一是要严格依照分包工程招投标管理相关规定对工程进行分包，通过竞争性招投标达到项目控制的目的，规避项目经营风险；二是及时签订分包合同，合同条款应充分体现规范性、效益性和风险控制原则；三是以合同条款的形式规范各类合同的变更与履行；四是通过编制结算资料及时发现费用与成本控制的问题，动态管理与控制项目费用和成本。
工程技术管理审计。主要审查项目技术部门是否按工程项目，分单项工程或承包合同建立工程管理月报制度，其内容包括项目概况、工程进度、分包管理、人力资源、大型机具、费用管理与成本控制、质量与HSE管理、下月工作重点与存在问题等，各管理环节是否明晰、可控。相关基础资料管理是否规范，包括施工图纸、设计变更、材料代用、现场签证、会议纪要、材料预算、工程验收和工程交工资料等管理台账是否建立健全；技术管理工作在满足工程施工的同时，是否满足工程结算与成本控制的要求。
对于现场施工技术管理来说，往往侧重于工程进度、质量与安全管理，忽视基础工作与项目核算管理，就项目管理而言二者不可偏废。目前由于诸多原因，工程技术管理审计仍是企业内部审计的薄弱环节。
物资供应管理审计。从物资供应管理基础台账入手，审查各类材料采购、调拨、验收、入库、领用、保管、发放、盘点、现场余废料处理等环节管理的合规性、规范性与效益性。重点检查以下方面。
供应部门对于主要材料是否按单项工程、依据材料计划分供应方式与材料类别，建立材料供应综合平衡台账作为一级台账；根据材料出入库情况分领料单位建立材料明细账作为二级台账。
对于辅助材料是否依据材料预算或采购计划，按单项工程、分材料类别建立采购供应一级台账，依据出入库原始凭证分领料单位建立材料供应明细账。
近年来审计中发现，项目供应管理工作主要存在以下问题：有的项目基础管理台账不健全、欠规范，各类材料出入库未严格按单项工程建账管理，有的各级材料供应管理台账之间缺乏明晰的钩稽关系，材料明细账登录不及时，有的原始凭证未按单项工程分材料类别编制顺序号和按月装订等，造成数据失真，给成本核算与材料核销带来困难。
因此，项目物资供应部门应按项目精细化管理的要求，分单项工程或承包合同，按供应方式与材料类别、分领料单位，通过建立健全各级管理台账对物资供应管理实行动态控制，使物资供应管理在满足施工生产需要的同时，满足成本核算、材料核销和工程结算的要求。
加强项目管理内部审计的建议
突出领导支持作用。内部审计作用的有效发挥，离不开企业主要领导的高度重视与大力支持。从人员配备、办公条件到审计工作计划的制定，企业主管领导亲自过问和审核，对审计事项、审计结果、后续审计和执行决定，给予亲自批示和关注，是审计职能有效发挥和审计成果得以充分利用的重要保证。
加强审计队伍管理。建设一支精干高效和具有高度职业素养与相应执业能力的审计队伍，是及时完成审计任务充分发挥审计作用的关键。俗话说： “打铁还需自身硬。”审计部门的人员配备要符合精干高效的原则。对审计人员素质的基本要求应是：政治素质高、业务能力强、好学敬业、克己奉公；对审计人员的管理要职责明确、目标具体、规范考核。
对特殊项目进行全面审计。为有效利用审计资源，对一般项目重点审计，特殊项目全面审计。为促进项目规范管理，保证审计覆盖面，对一般项目进行正常审计时可以将财务收支、经营预算、材料供应管理的规范性与效益性检查作为主要审计方向，重点对结算收入与成本控制的措施与效果进行审计；对项目管理问题较多或经营与效益风险较大的项目，在开展项目专项审计时，应对项目组织和相关管理活动的全过程实施全面系统的调查与分析，在依据翔实的数据和客观情况得出审计结论的基础上提出建议；对风险较大或管理薄弱的项目应尽可能进行前瞻性审计，及时提示风险、制定措施。
将整改工作落到实处。加强与规范后续审计，项目审计要讲求实效，整改措施要落到实处。审计不但要通报发现的问题，还应表彰先进和推广经验，这就要求审计发现的问题不仅准确还要切中项目管理的要害，达到以点带面的效果；问题整改应限定时限、责任到人，并将整改情况归入审计档案。
分包工程结算管理流程范文3
根据风险导向原则，内部审计作为企业的一种重要的内部风险控制机制，也从以往的财务收支审计为主的审计模式向以内部控制和风险管理为主的审计模式转变。在实践过程中我们努力对影响项目（单位）最终效益的所有要素进行分解，包括风险要素预测和评估，从项目内控、财务管理、分包工程、物资设备几个方面查询各自的风险控制点而展开。以下就风险导向审计如何应用在本施工企业中进行简要分析。
一、审计计划阶段
企业内审部门制定项目审计计划时，首先按照各基层二级单位的职能部室的业务流程，获得被审项目的相关资料，实施初步分析性程序，分析其固有风险，列出主要风险因素。了解内控结构，内部审计人员在熟悉项目经营管理过程基本情况的基础上，通过分类、测试、判断和分析等手段识别风险，采取各种定性分析与定量测量的技术手段，综合评价风险事件发生的可能性和频率、风险事件潜在的影响及其成本的高低等因素，对已识别风险进行量化估计，据此编制项目审计方案，将施工企业内部控制风险点始终贯穿于审计过程，这一阶段主要是体现审计战略的选择既注重降低审计风险，又注重节省审计成本。最大限度地发挥内部审计对二级单位、项目部管理的监督、服务工作职能，以此推动施工企业审计工作朝着科学化、程序化、效用最大化方向迈进。
二、风险导向审计具体实施
（一）项目内部控制风险点审查
一般情况下，项目审计主要从项目的内控制度入手，是否执行企业内部控制管理制度：评价制度合规性、有效性，执行力，查阅项目的内控制度，会议记录、招标资料及经营分析资料等相关文件，了解项目的经营管理机构设置及管理程序，是否按照企业的相关制度执行，有无流于形式而造成管理失控。执行公司项目经理负责制以及重大事项集体决策制度，项目大合同的履约情况，是否存在工程量价差等风险。
（二）财务管理风险点审查
1.项目资金管理：检查现金日记账及银行存款日记账，出纳、会计不相容岗位是否分离；主要检查结算工程款、材料款是否存在大额现金支付现象；是否存在违反资金管理规定，违规拆借资金行为或借用银行帐户进行其他经济活动。
2.会计核算方面，着重检查制度遵循和管理效率情况，查看是否存在以下问题： 首先项目经济活动是否违反财经纪律，不依法纳税，偷逃税现象，给企业带来潜在的经济损失风险，固定资产的保管、折旧的摊销情况；其次财务信息反馈是否滞后，施工过程中是否及时核算反映、传递财务信息，会计账务处理是否存在乱挤乱摊成本费用现象，是否影响经理层进行人、财、物的调配与控制，从而降低经营决策的正确性、及时性。再次财务管理有没有发挥预测、反映、监督、控制等作用，财务收支活动是否违反有关制度规定，开支有无计划性、效益性。是否按照权责发生制及配比原则确认结算收入和成本真实反映当期的经营状况。
（三）分包方面审计风险点
分包工程是建筑施工企业在项目施工中，依照国家相关规定，把一部分工程项目分包给具有施工资质及相应施工能力的劳务队。依照风险导向原则，分包工程审计应突出对分包工程结算的真实性、完整性、合法性的审查。在日常审计中，主要从以下两方面重点展开审计：
1.分包合同审计。一般情况下，审阅分包合同条款，审查合同条款的合规性。审查分包合同是否按照企业的管理流程签订，如检查招标程序、资料及会议记录，审查项目管理部门是否按照企业的内控制度对劳务队伍的资质、履约能力进行审核，招标程序是否合规，有无暗箱操作等违纪行为；审阅分包合同条款是否对分包工程的地点、名称和施工范围，合同双方的责任和权利，工程进度及工程量计量方式，工程的计价结算原则，工程施工中发生变更时，工程价款的调整、索赔方式，主要材料的供应方式，工程的质量标准和安全保证措施，风险的分担，违约责任，合同争议的解决方式等作出明确规定。
2.分包结算审计。分包结算的审计重点主要是工程量计算、预算单价的套用、主材预算价格取定、各项费用标准是否按照合同约定进行。首先审核分包结算的工程内容、承包方式、定额的套用及取费方式、主材预算价格取定、各项费用标准等是否按照合同约定进行；其次是结算支付程序中各部门是否按程序履行职责。主要审查是否按正常的结算程序进行了部门会签，会签是否流于形式。结算书所附的工程联系单、设计变更单、现场签证单等技术资料是否存在一人签字审批，缺少监督制约情况。
（三）工程材料审计风险点
一般说材料费占整个工程项目造价的比重很大，所以对材料的真实性、合理性进行审计非常重要。材料的采购、验收、消耗环节是材料成本的控制点。
1.大批大额材料采购是否实行招投标，签订采购合同。
2.将材料消耗定额与实际消耗量的对比，关注超额节约量与超额超支量。
3.关注现场是否建立材料验收责任制，材料的收、发、结存是否可控。
4.材料验收保管人员是否把好材料质量和数量验收关，是否登记材料出入库台账。关注期末材料实物盘点与财务账面差异。
5.分包施工队领用材料情况。关注是否在分包结算时漏扣代供材料。
（四）机械料具租赁风险点
1.检查是否充分利用现有机械设备，内部进行合理调度，提高企业机械的利用率。是否根据工程的需要，合理安排施工段落，科学地选用机械设备，保证先使用内部机械，后租赁外部。
2.需要外租的设备是否签订合同，租赁结算是否有台班用工清单，台班费价格与当期市场价格对比是否有较大的偏差。
3.审查外租的料具费合同单价与内部租赁价格是否存在较大差异，料具租赁费是否已按规定摊销进入成本；损坏赔偿料具是否列传到分包施工队。
（五）异常资产抵债交易
基层项目非货币易，如擅自以车、施工机械、工程材料等资产抵偿材料款或工程款，手续简单，这些都是风险较高的地方，容易滋生舞弊。
确定了以上风险点后，根据项目实际情况，确定风险事件发生的可能性和频率、风险事件潜在的影响及其成本的高低等因素，对已识别风险进行量化估计，根据风险量，判断对该工程项目经营状况的影响，合理配置审计资源。
在审计实施过程中，通过评价风险管理的内部控制制度，实施穿行测试和实质性测试，根据测试结果进行风险评估，找出风险相对较大的关键业务和关键点，以风险识别为基础，细化审计程序，力求做到风险在哪里，审计重点就在哪里。在选取审计技术和方法时，用于检测、证实风险的技术与方法要能够反映出风险的重要性、发生的可能性及频率。在对风险进行优先排序之后，才能根据风险暴露的重要性分配相关的资源，从而使内部审计聚焦于重大风险领域。
根据实质性审查结果，得出审计结论，执行全面评估，将审计结论形成书面文件，即审计报告。审计报告是对风险管理状况进行评价，指出风险管理中存在的漏洞和不足之处，提出加强管理的建议。为了让管理层充分理解风险的程度，在报告中应特别提出风险活动对于实现目标的关键性与后果。
三、风险导向审计对施工企业内审人员的要求
在风险导向内部审计中，一方面内部审计人员必须注重知识的更新和扩展，内部审计人员的知识结构不仅要包含财会、审计专业知识，还要具备项目管理、工程技术、法律、信息和计算机等方面的专业知识。另一方面，在成立项目审计组时，必须结合企业发展趋势和特点，增加具备内部控制、风险管理、公司治理、信息系统等专业知识的专家及人员，不断充实、调整队伍的专业和知识结构，形成最佳团队，以适应风险导向内部审计发展的要求。
分包工程结算管理流程范文4
【关键词】分包合同；履约；风险；管控
目前，大部分企业都在进行全面风险管理，分包合同履约风险是建筑企业重要的运营风险之一，采取主动措施预防分包合同履约风险的发生，促进分包合同履约风险管控的规范化，提高分包合同履约风险管控能力和水平，有着重大的现实意义。
1 分包合同履约风险管控的主要目标
分包合同履约风险管控的目标：防范或减少分包合同履行风险发生，禁止或降低由此造成的损失。
2 对分包合同履约进行风险评估
项目部在分包合同签订，应在已成立的全面风险管理领导小组的组织下，对已签订的分包合同进行风险评估；一般包括风险辨识、风险分析、风险评价三个步骤
2.1 对分包合同履约进行风险辨识
分包合同履约风险一般包括：分包商主体资格合法性方面的风险，分包工程质量、施工安全方面的风险、投入资源及进度方面的风险、经济方面的风险、资金方面的风险。
2.2 在全面风险领导小组的组织下，根据分包合同，结合分包工程、分包商的具体情况，进行风险分析和风险评价，初步确定各类风险的级别，制定相应的风险管控措施。
2.3 对风险进行动态的管控。一般应每季度进行风险辨识、风险分析、风险评价。
3 分包合同履约过程中存在的主要风险及管控措施
3.1 分包商主体资格合法性方面的风险管控
主要风险：分包商主体资格不合法。表现在《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《税务登记证》、《安全生产许可证》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《法人代表证书》、《法人代表授权委托书》不在有效期内、或未年检、或与承担工程所需不符。
主要管控措施：签订合同前严格审查原件；在合同履行过程中，建立各类证照的有效期台账，同时定期或不定期检查分包商资质证照；
3.2 分包工程质量、安全方面的风险管控
主要风险：因质量和安全事故给承包人和分包商带来较大的经济和声誉损失。
主要管控措施：建立完善的质量、安全管理体系；项目部应对分包工程质量、安全采取介入式的管理，严格落实各项质量、安全管理规章制度；同时项目部应制定质量安全教育、检查、考核及奖惩办法，提高分包商的质量安全意识；根据制定的质量及安全专项措施，积极指导分包商加以落实，切实保障工程质量和施工安全；严格过程控制，预防为主。
3.3 投入的资源及进度方面的风险管控
3.3.1 加强对分包商投入人力资源的管控。
主要风险：人员投入数量与素质与工程施工需要不匹配，影响工程工期、施工质量、施工成本；拖欠工资；人身安全方面的风险。
主要管控措施：项目部应对分包商投入的人力资源制定详细的管理办法。应对分包商投入的人力资源每月进行统计，建立起分包商投入人力资源台账，掌控其人数、人员进退场、人员素质、出勤、工资发放等方面的情况，力促分包商购买人身意外伤害保险，转移风险。
3.3.2 工程施工用材料的管控。
主要风险：承包人供应材料的超领、超耗、丢失、甚至倒卖。
主要管控措施：建立分包商材料领用、消耗、库存台账；应采取严格控制主材的领用流程，定期核查分包商的库存，根据完成工程量定期核算主材的消耗；防止分包商倒卖和超耗主材，协助分包商节约成本，提高效益。
3.3.3 加强分包商分包商投入施工机械设备管控。
主要风险：设备投入数量、种类与工程施工需要不匹配，影响工程工期、施工质量、施工成本；施工设备运行安全方面的分先。
主要管控措施：应对分包商投入的机械设备每月进行统计，建立起分包商投入机械设备台账，掌控其数量、种类、进退场、工作出勤、租赁费用支付等方面的情况，力促分包商购买相应的财产保险，转移相关风险。
3.3.4 应对分包商投入的资源进行综合分析，促进分包商投入的资源与工程施工进度的匹配；协助分包商适时调整资源投入。
3.4 经济方面的风险管控
主要风险：分包商实际发生施工成本过高，造成亏损，影响工程施工进度及双方协作关系。
主要管控措施：
3.4.1 按照分包商投入的资源及完成工程情况，定期核算分包商的施工成本，掌控其盈亏状况。
3.4.2 对分包商的各项施工采取介入式的方法进行管理，协助和指导分包商降低施工成本，提高盈利能力，实现互利双赢。
3.4.3 项目部应组织学习分包合同，让项目相关人员掌握分包合同条款规定，制定工程价款规定，合理管理和协助分包队伍。
3.4.4 制定并严格落实工程价款结算流程和办法，完善工程量确定及主材扣回的方法和措施，防止超结和漏扣现象的发生。
3.5 施工技术方案的风险管控
主要风险：分包商因施工方案不当，造成施工质量、进度、安全满足不了合同要求，影响施工成本。
主要管控措施：项目部应充分发挥技术优势，积极分析项目施工特点、难点、重点，积极与分包商进行沟通，制定科学合理的施工技术方案；以利于减少分包商资源投入、节省成本，防范质量、安全、进度、费用方面的风险；保障工程施工顺利进行。
3.6 资金方面的风险管控
主要风险：因借款或工程款超付造成工程价款结算的难度或经济损失。
主要管控措施：
3.6.1 制定资金支付管理办法，严格控制分包商借款。
3.6.2 定期及时办理工程价款结算，及时支付资金。
3.6.3 掌控分包商使用的人力资源工资发放、材料费支付及租赁设备费用支付情况。制定分包商未按时支付前述费用时的相关措施和管控办法。
鉴于目前各项目均成立了综合部、合同管理部、施工技术部、机电物资部、质量管理部、安全管理部、生产管理部、财务管理部等相关的部室，对相关工作进行了分工负责；因此项目各部室在对分包商的分工管理过程中，应加强团结协作、及时沟通交流，加强整体管控能力，提高管理效果。
4 结束语
本文仅对工程分包合同签订以后，针对目前分包合同履行过程中出现的问题，提出初浅的看法和意见，仅供参考和探讨。
分包工程结算管理流程范文5
一、问题研究的法律依据
建设领域禁止违法转包、分包工程的法律比较多，每个行业都有具体的规定，但是归根结底，最基本的法律依据有《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》等三个。其中关于施工人员不能随意更换的规定，在《中华人民共和国招标投标法》中写的比较明确，其中第二十七条规定“招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”，第四十六条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”，同时第四十八条还规定“中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让”。
二、审计方法
以上法律条款表明，施工人员不能随意更换。同时根据我国《建设工程施工合同示范范本》，如果更换项目经理、技术负责任人等需要事先征得发包人的同意，并应在更换前14天通知发包人和监理人员。否则，视为违约。
对此，审计人员只要将实际到位的项目经理、技术负责任、安全负责任、材料负责人等，与施工单位投标文件中的承诺拟派人员进行对比，便可分析工程是否存在违约、甚至违法转包、分包工程的问题。重点核查施工人员的姓名、年龄、工作单位、身份证号、职称证书等等。如果实际到位的施工人员（主要是项目经理、技术负责人、安全负责人等）不是当时投标承诺人员，或者施工人员中间有变更，便要引起审计人员的重视。这时，便要询问建设单位是否同意施工单位调换相关负责人。若建设单位没有同意，则可认定属于施工单位违约，或者存在违法转包、分包工程的问题。
图1 跟踪施工人员动态变化审计流程图
要核实清实际到位的人员有那些，可以多渠道、多方面调阅有关工程材料:工程进度支付表、工程验收单、设计变更单、隐蔽性工程施工记录、工程结算单等等。在这些资料中，都有施工人员的签字记录，可以反映实际到位的施工人员情况。
三、审计结果及处理法规
分包工程结算管理流程范文6
为做好施工准备而开展了施工会议。下面是小编为你带来的施工会议记录范文，欢迎参阅。
施工会议记录范文1会议时间：20__年4月4日16：00时
会议地点：项目部二楼会议室
会议主持：冯建良
参加人员：魏文俊杨忠田隆海彭国勇张晓峰何晓龙
邢新元胡祥宋凯涛李红旭代贵禹徐贝
范建平祁斌
会议内容：
为了有效地加强分包工程结算管理，防止大额预付账款挂账而增大潜亏风险，项目部总会计师冯建良同志主持召开此次专题会，
项目部会议纪要。会议讨论了财务账面分包队的欠款情况，以及对如何减少欠款确定了相应的措施。现纪要如下：
一、截至20__年3月24日，项目部财务账面的分包工程往来情况及主要成因
会议首先由财劳部汇报了，项目部截至20__年3月24日财务账面分包队往来欠款情况。然后分析了债权债务形成的主要原因：一是分包队伍初进场时，本身需要给付一定量的预付款。二是业主结算滞后，造成项目部给分包队伍结算滞后，而现场进度逼紧，需要给分包队伍预付一定资金。三是由于项目部与分包队伍由于单价没确定等原因，合同没签订，无法与分包队伍办理正常内部结算，而施工进度要求给分包队伍支付一定资金等。
二、加强债权债务清理、防范分包风险的主要措施
会议要求项目部各部门，要结合国家及股份公司关于分包工程的要求，高度重视债权债务的清理工作。
(一)商务部进一步加强与业主的结算工作，加强变更索赔力度。及时把已干完的工程结回来。包括大坝标及左坝肩的项目。外结变更要有计划，从合同入手，逐步清理，个个击破。
(二)请商务部加快分包工程合同签订进度。要拟定时间计划，对已完工或在建项目，如中国航空港承建的卡尔沟支护项目等，要确定时间表，尽快完成分包合同签订工作。
(三)进一步加快与分包队伍的结算工作。要尽量用结算方式支付分包单位资金，而不用或少用借款的形式支付分包单位资金。内结要根据合同，实事求是不能拖。
(四)请机物部加强材料核销工作，特别是外协队在项目部领用材料，包括油料、水泥、钢筋等，要专人负责抓落实，做到一月一核，做到与商务部内结同步。
(五)对于几个重点单位欠款的处理意见：商务部对湖北建工、中国航空港、四川亚鑫、成都中建联、成都华达等单位要及时进行清理，办理最终结算;对葛洲坝基础公司，商务部要找业主沟通，把超灌浆部分工程量结算到我部，而不能由业主直接对基础公司结算;对于落哈修理场，现与项目部没合同关系，账面有欠款且现在电费仍在发生，请机电物资部联系三峡实业租赁公司，告知落哈修配厂的帐与推土机租赁费合并办理;对于四川省地堪院，结算办完后，仍在项目部领用材料导致欠款，请商务部通知该单位继续为项目部施工或还钱;对于葛洲坝六公司，要加紧办理结算，组织召开专题会进行分析，该单位承担的项目是否亏了，亏多少，能否从业主变更，或从其他地方来弥补亏损，但必须保证整个项目要有好的效益。
(六)会议学习和强调了集团股份公司中葛股法务〔20__〕1号《关于加强分包工程法律风险防范的紧急通知》，要求项目部各单位、各部门要严格执行集团股份公司的十二道禁令，加强分包工程管理的法律及经营风险管理，确保项目盈利。
项目部魏文俊总经理在会上提出如下要求：一是债权债务的清理工作必须引起各个部门高度重视，要密切配合商务工作;二是请商务部加强分包合同的清理和结算工作，未签订合同的要拟定计划及时签订，已签订合同的要按照合同及时办理结算;三是对于几个大的遗留问题，要组织召开相关专题会进行分析，想尽一切办法加强外结变更，有计划地逐个击破，四是机物部要加强材料核销工作。以上工作都必须有时间表，确保按期完成。
施工会议记录范文2李总在工地现场组织会议，具体的内容如下：
一、安全
1、现场安全用电现场所有用电设备必须连接好使的漏电保护器，不准私接乱接。
2、机械设备的检查保养及使用塔吊司机每日必须检查塔吊的作业情况，包括钢丝绳是否有断股的，塔吊节螺丝是否松动及有无开焊现象，塔吊司机必须按照操作规程进行作业;后台搅拌机定专人使用及保养;架子工在搭设跳板前需检查跳板的完整情况及安全性，对不合格的跳板要挑除不准使用，
3、脚手架水平网及立网要维护到位，水平网要绑扎牢固，脚手架里排杆与墙的空档处要全部维护，立网维护高度要超出作业面1.5m。
4、安全管理人员加强事中检查，做好事前安全交底，对于现场瓦工及木工作业所存在的不安全的情况要详细交代清楚，如木工的高空坠物隐患。
5、现场管理人员要为各作业班组创造一个安全的作业环境。
二、工程质量
1、砂浆及混凝土强度表面观看没有问题，
2、砌筑及混凝土工程表观质量差，有漏振及蜂窝麻面现象，砌筑的水平灰缝不顺直。
3、地沟盖板的水平标高控制的不到位，(由于混凝土零星多次作业完成)
4、控制好商混的标号，认真检查进场的商品混凝土的标号等级不能用错。
5、现场监理自检报检制度，各班组作业完成自检合格后交由项目对应管理人员检查验收，验收合格的进行下道工序。
6、做好对各工种的技术质量交底工作
三、技术
1、由于工程繁杂变化颇多，对于变更的信息均汇集到技术员处，由技术员统一向放线员造价员及各班组长作出通知。
四、物料的使用
1、现场回填土前坑内有没清理干净的模板条及木方，木料堆放不整齐。
2、回填土工程完成后将现场的道路用碎砖铺一铺。
20__-6-10
施工会议记录范文3时间：___年___月___日
地点：___项目部会议室
参会单位：建设单位、承包单位、监理单位
主持：监理部总监___
会议内容：业主通过各方努力协调，征迁工作顺利完成，前期工作准备充分，施工单位就工程开工前准备工作做了陈述，监理就为了完成好施工监理任务，应严格遵循监理程序办事等做出说明。
一、施工单位介绍工程概况及有关人员，组织机构及职责范围
工程概况___
项目部主要管理人员已进场，组织机构设置完善，具体组织机构如下：项目经理___，技术负责人___，安全负责人___，桥涵负责人___。在随后工作中项目部将根据工作实际情况，陆续选派人员予以补充。各项规章制度已建立完善。要求各工队必须签订安全环保责任书，责任落实到位。
二、施工单位陈述各项工作的准备开展情况及安全环保措施
原始基准点及原地面复测工作已全部完成，标准试验已做，原材料、机械设备、技术人员已到位，已具备开工条件。施工要贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，定期对工作人员进行安全、环保培训，建立巡查制度，发现隐患及时消除，力争创造良好的施工环境。
安全工作执行情况：
①建立了安全体系，制度齐全，并制定了可行的突发事故应急预案，措施到位。
②利用各种宣传工具，采取各种教育形式，强化安全意识，施工中以“安全第一、预防为主”为宗旨，全员参与抓安全工作。
③各施工作业面都配备有一名安全员，设立安全监督岗。
④临时房屋、照明线路、库房都配置了一定的消防器材。
⑤施工便道专人负责洒水，保证基本无扬尘。
⑥设立安全警示标志、标牌，采取多种形式确保施工安全。
⑦环保方面：不随意砍伐施工界限外植物，保护原有植被;及时清理开挖土石方;配备专用洒水车，减少施工扬尘;文明施工，有序生产。
三、监理部说明监理工作准备情况及有关事项
___受业主委托承担该大桥施工监理任务。组建了项目监理组织机构，编写了监理规划、监理实施细则、制定了各项规章制度等。监理部至目前共进场监理人员5人，监理部主任___，总监理工程师___;测量工程师___，试验工程师___，实习监理___。
进场后，我们积极组织监理人员学习有关文件及要求，复核熟悉图纸，并制定了各项规章制度及工作要求，根据各项工程施工的特点，编制了针对各工程项目的监理工作流程，以指导监理工作的有效开展。
监理部主任___指出，我们要力争创造和谐的施工监理环境，要求安全环保措施一定要得力，预控到位。无施工责任安全事故，杜绝重大安全事故的发生;监理程序一定要遵守，按规范施工，按程序办事是监理和谐工作的具体体现;质量控制前提是按程序办事，监理组审查批复一般分项开工报告，进行工序签认及分项工程的中间交工验收，统一开工报告内容。
四、总监___就主要监理程序、质量、安全和环保等进行说明
驻地监理___进一步指出施工单位开工准备方面存在的问题，并限期整改，明确在施工过程中，监理采取的各种监理手段及例行的监理程序，要求施工单位在施工过程中予以贯彻执行。在施工过程中，主要进行工序检验，事先控制，施工单位首先进行工序自检，对发现的问题、缺陷能及时纠正、及时返工。把事故消灭在萌芽中。质量控制是监理工作的永恒主题，严格按照国家有关法律、法规、公路工程规范规程、合同条件、合同图纸，对施工全过程进行检查监督和管理。
严把三个关口，实施事前控制，强化事中监督，严肃事后处理。按照客观规律办事，用数据说话。采用检查巡视、旁站、测量试验、工序控制等形式，从质量、进度、费用三方面进行监理。按合同办事，采用信息化管理，积极协调业主和施工单位等合方面关系。坚持做到四不准：
1、人力、材料、机械设备准备不足不准开工;
2、未经检查认可的材料不准使用;
3、未经批准的施工工艺在施工中不准采用;
4、上一道工序或分项工程部位未经监理人员认可不准进行下一道工序或另一部位工程施工。
在工程施工过程中积极进行事前监理，早发现，早解决。把质量隐患消灭在萌芽状态，关键部位、关键工序全方位、全过程进行监理。
安全方面：认真审查施工单位编制施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，督促施工单位制定安全生产事故应急救援预案，针对重点部位、重点环节制定工程项目危险源监控和应急预案，在巡视、旁站过程中发现违规作业时，及时予以制止;发现安全事故隐患，立即书面指令施工单位整改;情况严重者签发《工程暂停令》，同时书面上报介休市交通局，配合安监、消防等部门切实可行抓好安全工作。
在环保方面，认真审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制定了施工环境保护措施。审查合格后方可同意工程开工。在施工监理过程中，检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，内容包括：施工环境保护责任人、环保教育、施工场地布设;职业危害的防护措施;施工现场洒水防尘;材料堆场设置环境的合理性;施工废水、泥浆、生活污水、垃圾处置是否合理;切实配合环保部门做好环境保护工作。
五、业主代表___作重要指示
___是___工程建设重点领域的重点项目。目前，业主征地、拆迁工作基本完成，已具备开工条件，业主将继续加大协调力度，为施工单位创造良好的施工环境。___同时对质量、安全、环保、进度、费用及变更程序具体要求及控制工作流程等做了重要指示，具体如下：
1、项目部要建立一整套完善的制度，组织机构要以文件形式下发各组成人员;
2、工地试验室尽快完善，尽快完成试验室仪器的标定与试验室临时资质的申请，限期完成试验室人员组成、岗位职责、操作规程、台帐等规章制度的完善，并组织试验人员统一进行岗前培训、学习，尽快熟悉业务;
3、要完善自检体系，规范报验程序，做好原始资料的整理工作，与现场施工要同步。
4、项目经理、总工有事离开工地要向业主请假，要告知监理部。
5、要把好原材料进场关，钢筋、碎石、砂、水泥要按规范要求进行检测，要保证100%合格;
6、各工队必须签订安全环保责任书，制定了应急预案，措施到位，施工现场配置安全防护设施，设立专职安全员，并建立值班制度，设立安全监督岗。
六、会议总结目前，通过各方的努力，施工单位机械人员全部到位，工程已经具备了开工大干的良好局面，为完成总体任务目标，在有效施工期内，合理部署、精心组织、精心施工，确保各项工作的顺利完成。
另通知本项目工地例会召开时间确定为每月30日召开。
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