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作风建设主体责任范文1
所谓“不正之风”，是指一些国家行政机关和公用事业单位、部门凭借手中权力，为本单位、小团体及个人牟取私利的不良风气和不良作风。人们对“不正之风”的理解往往是一个十分模糊的概念，没有人能够清楚地界定其范围，确定其类型，这就给纠正不正之风带来很大的难度。而且，对于不正之风，人们往往认为它只是违反常规，或者一般性违纪，没什么大不了的问题，从而造成了不正之风的边界模糊乃至被纵容。其危害性在于增强了一些人的侥幸心理和从众心理，恶化了社会风气，催化“病态”为“常态”，从而丧失对不正之风的警惕性和敏感度，进而麻木不仁。
大量事实证明，不正之风在很大程度上是腐败现象滋生蔓延的诱因与前奏。不正之风与腐败问题互为表里，沆瀣一气，从而损害了党和政府的威信与形象，如果不能有效地予以遏制，将会危及我们党的执政基础。因此，必须旗帜鲜明地反对一切不正之风，从法律和制度上加大对不正之风的整治力度，增强权力运行的透明度，从而使不正之风无处遁形。身为领导干部要对不正之风厉行“零容忍”，坚持防微杜渐。这既是厉行法治的必然要求，更是作风建设和反腐倡廉的治本之道。
难题二：教育、制度、监督缺位与责任泛化
不正之风屡禁不止，从实践看，教育不扎实、制度不健全、监督不得力仍然是主要原因。因此，必须进一步健全教育、制度、监督体系，同时要使作风建设责任明晰化、具体化。当前作风建设存在不少问题，有的责任制实施办法对责任主体的追究规定过于原则，不够具体，导致追究责任时责任对象泛化，“大家都负责，结果大家都不负责”；此外，责任追究的程序、办法没有刚性规定，弹性很大，无法有效实施追究等。因此，必须进一步落实作风建设责任制，抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，保证作风建设领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。
难题三：价值取向的宽泛与监测评估的虚化
作风建设主体责任范文2
为督促驻在单位进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，XX月XX日至XX月XX日，驻XX纪检监察组对四个驻在单位党风廉政建设主体责任落实情况开展督查。
我组通过查阅工作台账和听取汇报的方式，对驻在单位党风廉政建设工作加强组织领导、选好用好干部、抓好作风建设、纠正损害群众利益行为、查处违纪违法、强化权力制约和监督等方面进行检查。检查中发现，各单位总体情况良好，组织领导有力，工作开展有痕，监督管理有效。各单位领导班子都将党风廉政建设工作列入年初工作计划中，与本单位的中心工作同部署、同推进，制订了XX年度党风廉政建设工作计划、方案、主体责任清单。其中，XX局整理的党风廉政建设台账较为齐全，班子成员主体责任明确，日常工作会议记录详细；XX党组经常开展谈心谈话和学习教育活动；XX党组深入推进作风建设明察暗访工作。XX局党组领导班子成员间能够经常性开展谈心谈话活动。检查中也发现了一些问题，主要集中在制度缺失，不能有效推进作风建设常态化、长效化，班子成员与普通党员干部谈心谈话不够，不能及时发现问题解决问题，开展党风廉政教育形式缺乏创新。针对存在问题，我组对驻在单位提出了整改要求。
下一步，我组将认真履行派驻纪检监察组监督职责，根据党风廉政建设和反腐败工作的新任务新要求，将日常监督和专项检查相结合，确保党风廉政建设主体责任落到实处，真正做到教育干部、保护干部。
作风建设主体责任范文3
一、指导思想与总体目标
指导思想：以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和安全发展指导原则，围绕中心，服务大局，进一步深化作风建设，加强能力建设，扎实推进安全生产“隐患治理年”各项工作，努力为*经济社会又好又快发展提供可靠的安全保障。
总体目标：通过增强“五种能力”，确保实现“一个目标”。即：通过深化学习，强化组织，优化机制和量化考核等有效途径，切实增强全局的规范监管、专业监察、创新突破、履职尽责和自励自律等五种能力，确保实现我市安全生产形势进一步稳定好转的工作目标。
二、主要工作
20*年，全局上下要围绕能力·作风建设的指导思想和总体目标，在明确任务、落实责任上下功夫，在统筹安排、稳步推进中抓落实。
1、围绕安全生产两个主体责任的落实，着力增强规范监管能力。要致力于监管工作的规范化建设，通过不断提高规范化监管水平，促进安全生产两个主体责任的落实。要继续加大安全生产责任体系建设的力度，进一步丰富和完善安全生产目标管理和绩效评价的方式方法。要切实加强对安全监管工作的统筹和协调，督促负有行业安全生产监管职责的部门以及行业主管部门各司其职，各尽其责。要结合专项整治工作的开展，加快部门联动工作机制的建设，进一步整合部门力量，强势推进综合治理。要适时组织力量，专题调研企业风险抵押金缴存和安全生产费用提取等安全生产经济政策的落实情况，积极推动执行。要结合市情，抓紧制定行政执法、隐患治理以及重点行业、重要领域监管的规范性文件。要继续推进阳光政务，主动接受群众监督，逐步形成规范、高效和群众满意的安全生产监管模式。
2、围绕安全生产法律法规的贯彻执行，着力增强专业监察能力。要依托新组建的安全生产监察支队，切实加大对生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况的执法监察力度，要通过违法违规行为的查处，促进“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针的贯彻落实，前移监管监察的关口，不断提升安全生产工作的质态。一是要进一步完善支队内部管理和执法监察制度。要形成规范有序、易于操作的执法工作流程，以及职责分明、监督有效的管理制度体系，按照专业监察的职能定位，正确履行好自身的工作职责，把工作的重心始终放在对生产经营单位的安全生产违法行为的查处上，真正实现制度管人，流程管事。二是要认真做好执法监察基础信息工作。要在进行执法的同时，做好对日常监察范围内规模以上企业的调查工作，建立基础台账，搞好企业数据库的信息录入和维护工作。同时建立与局相关处室的信息互通和共享工作机制。三是要切实加强对执法监察的实务性研究。要坚持边学习边实践边提高，注重执法监察业务学习和实务性研究，快速提升与执法监察工作需要相适应的能力素质。执法监察人员要练就过硬的本领，做到既熟悉法规，又运用准确；既知道查什么，又知道怎么查；既了解行业特点，又清楚监察重点，以不断提高执法监察的有效性和公信力。
3、围绕解决安全生产工作中重点和难点问题，着力增强创新突破能力。创新是推进工作的动力和灵魂。要认真分析和研究安全生产工作出现的新情况、新问题和新矛盾，不断解放思想，增强创新突破能力。一是要深入学习领会党的十七大报告有关安全生产工作重要论述，注意运用安全生产新的理论成果，开展各种实践调查，切实改进安全生产监管工作的方式方法，自觉摒弃那些不合时宜的观念和做法，自觉防止和克服教条主义、经验主义，坚决杜绝形式主义，更加注重预防，更加注重安全生产监管长效机制的建立，不断探索和创新工作模式。二是要结合“隐患治理年”各项工作部署，加强对重点行业、重点领域隐患排查治理规律性的研究，以控减一般事故、防范重大事故为目标，着手建立隐患排查治理的信息化管理系统，推动排查治理责任的逐级落实，推动督查整改机制的形成。各相关处室都要将这项工作作为年度工作的重中之重，务求探出路子，抓出成效。
4、围绕安监部门职能作用的充分发挥，着力增强履职尽责能力。要主动适应社会变革和事业发展的需要，将学习作为首要任务，做到学习、学习、再学习，提高、提高、再提高，在思想观念、理论素养及知识结构等方面与时俱进。要围绕部门职能作用的充分发挥，有计划、有重点地系统学习政治理论、法律法规及安全生产监管知识，真正学有所思，学有所获，着力解决一个“知”的问题。要坚持学以致用，在监管监察实践中检验、提炼学习成果，做工作的有心人，不断提高发现问题，解决问题的能力，着力解决一个“会”的问题。要在立足岗位职责强化实践磨炼的同时，广泛涉猎相关学科领域，不断拓宽知识面，经常性地开展业务交流研讨，相互借鉴，取长补短，融会贯通，着力解决一个“精”的问题。要以重点工作任务目标管理为抓手，采取跟踪督查、分析评价和诫勉提醒等多种办法，引导全体同志致力工作推进，着力解决一个“勤”的问题。机关党支部要紧紧围绕党组全年的中心工作，教育和引导全体同志爱岗敬业、精益求精、团结共事，努力营造争先创优的工作环境。
5、围绕安监队伍整体形象的巩固提升，着力增强自励自律能力。要坚持用“有所作为、严格执法、务实高效、廉洁服务”四个形象激励和引导全体人员，不断增强责任意识、效能意识和廉洁意识。要按照市委“建设新*，干部要有新作风”的总体要求，采取一些扎实有效的措施，切实增强机关全体同志的自励自律能力。一是继续开展治散、治庸、治腐的“三治”活动。要通过严格工作考核、严肃责任追究、评比表彰等措施，教育引导全体人员自觉防止和克服工作疲沓、作风漂浮、纪律松弛等问题，以工作的高标准力促自我加压，自我激励，自我约束，恪尽职守。坚持把安全监管监察的重心放在基层一线，主动深入基层，走进群众，在密切与人民群众的联系中做实安全监管工作。二是积极倡导勤俭节约的良好风气。积极响应机关节能降耗倡议，从我做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一张纸、一支笔的良好习惯。依照局机关管理制度的规定，从严控制各项经费支出，最大限度地减少各类不合理开支。三是强化党风廉政建设。要以深入学习党的十七大报告精神为主线，开展形式多样、针对性强的党风廉政教育，引导全体同志自觉遵守党风廉政建设的各项规定和纪律。要继续深化党风廉政责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责。要强化外部监督，完善行风监督员制度，深入推进“阳光工程——规范事权行动”。努力打造一支“为民、务实、清廉”的机关团队。
三、组织领导
为确保扎实推进局机关能力·作风建设并取得实际成效，成立由党组书记任组长、党组成员任副组长、各处室及支队主要负责人为组员的能力·作风建设领导小组，负责局机关能力·作风建设工作的研究、部署、组织、协调和督查考核工作。下设能力·作风建设领导小组办公室（简称能力·作风办，设在局办公室），办公室主要负责人为局能力·作风办主任，负责局机关能力·作风建设的日常工作。
四、几点要求
1、要充分认识加强能力·作风建设的紧迫性和必要性。能力与作风建设相辅相成，互为作用，必须常抓不懈，持续推进。20*年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。能不能扎实推进“隐患治理年”的各项工作，进一步夯实安全生产的工作基础，促进安全生产形势的好转，迫切要求我们加强能力·作风建设，在更高层次上履行好部门综合监管职能和自身岗位职责。
作风建设主体责任范文4
2013年，宁夏邮政公司根据集团公司的部署安排，深入开展了党的群众路线教育实践活动。通过动员学习、查找问题、完善制度、整改提高等阶段的工作，使宁夏邮政机关作风有了比较明显的变化，为推动企业进位争先、加快发展奠定了坚实的基础。本文仅结合宁夏邮政开展机关作风建设的做法，就如何加强干部作风建设谈几点粗浅的认识。笔者以为，加强干部作风建设，应主要抓好以下几个环节：
一、学习教育，提高认识
加强作风建设，首先必须加强宣传教育，不断提高广大干部，特别是各级领导干部对于作风建设重要性的认识。这是作风建设的基础性工作。只有认识提高了，才能增强转变作风的自觉性、主动性。要通过广泛深入的宣传教育活动，使广大干部清醒地认识到：作风就是形象，作风系于企业发展，系于企业兴衰，一个企业、一个单位，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；广大职工对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。特别是“民以吏为师”，干部的行为、作风对一个企业、一个单位起着强烈的示范和导向作用。从某种意义上说，干部的作风已成为一个企业、一个单位风气的直接参照物。广大干部只有树立良好的风气，身体力行，以身作则，才能带动一个企业、一个单位的风气的转变。要认识到，作风就是力量，好的作风是一种重要的政治资源，是一种可以转化为物质成果的重要的精神力量，加强作风建设是打造一流机关、建设一流干部队伍的有效途径，是干部成长和个人职业发展的重要保证，只有不断加强作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，企业才能具备凝聚力、内动力、竞争力和执行力，从而为企业发展打下坚实的基础。
二、领导重视，以身作则
加强作风建设，领导干部发挥示范带头作用是关键。领导干部带头，既是我们党的优良传统和作风，也是经实践证明的行之有效的工作方法；领导干部带头，既是政治责任和历史责任，也是职务责任。领导干部带头，不仅要在“说”字上带头，更要在“行”字上带头。所谓“一打纲领不如一个行动”、“喊破嗓子不如做出样子”，说的就是行重于言。同样，在作风建设中，很关键的一点就是各级领导干部的带头作用。这里，一是领导干部要高度重视作风建设工作。各级单位、各个部门的主要领导要作为本单位、本部门作风建设的第一责任人，对本单位、本部门的作风建设工作要给予高度重视，负起责任，把作风建设作为企业建设与发展的重要内容，列入重要日程，摆上突出位置，真正亲自抓、动手管。二是各级领导干部要带头转变自己的工作作风。如果说职工看干部，那么，干部看的就是本单位、本部门的领导干部。领导干部的言行，对下属工作人员起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。“己不正，焉能正人”，就是这个道理。好的作风是一级一级带出来的。各级领导干部要坚持从我做起，从领导做起，时时处处规范自己的言行，以身作则，身体力行，率先树立起良好的形象。因此，在作风建设工作中，必须发挥好各级领导干部的带头作用，既要亲自抓，更要带头做。
三、全员参与，形成合力
各级干部是作风建设的主体。要广泛发动，全员参与，这是作风建设的基本动力。每位干部的政治素质、思想品质、精神状态、工作能力、服务水平，都从不同角度、不同侧面代表着干部队伍的形象和作风。如果没有广大干部的共同参与，作风建设是难以收到好的效果的。因此，务必要调动全员参与的积极性，形成作风建设的合力。一是要广泛发动，做好深入细致的思想工作，力求多解决一些认识上的问题。二是要切实分析本单位、本部门在干部作风建设方面存在的不足与问题，力求做到针对性更强一些，有的放矢。三是要丰富作风建设工作的形式，力求使作风建设工作更具吸引力。四是整改措施要得力，方法要适当，管理要严格，奖惩要适度，保护大家的积极性，树立正气。要通过努力，使转变作风成为广大干部的自觉行动，在干部队伍中形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
四、查找问题，整改提高
作风建设是一项长期而艰巨的任务。干部作风方面存在的问题，有着方方面面的复杂原因，解决起来不可能一蹴而就，必须着眼于长远建设，树立持久作战的思想。同时，作风建设又是一项现实而紧迫的工作，必须从我做起，从现在抓起，从“小事”干起，在一段时间内，抓住影响干部形象、影响工作效能的，职工群众反映最为集中的突出问题、重点问题，认真进行梳理，下大力气进行集中治理和整改。在这里，找准问题与差距是改进作风的前提，只有问题找得准，才能对症下药，使整改工作更有针对性。要在找准问题的基础上，提出改进措施，整改措施重点要突出，要求要明确，既要有近期具体措施，也要有长远努力目标。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。加强作风建设，不仅思想认识要提高，整改工作更要到位，不能“只打雷，不下雨”，或者是“雷声大，雨点小”。要通过认真地查问题，不懈地抓整改，使广大干部，特别是领导干部，树立良好的思想作风、工作作风、领导作风，努力地改进文风、会风、学风，增强工作能力，提高工作效能，提升服务水平
五、健全制度，完善机制
作风建设主体责任范文5
作风建设再上新台阶
文／派驻重庆市环境保护局纪检组监察室
2015年，重庆市环保局按照环保部落实中央巡视意见的要求，结合工作实际，在全市环保系统就建设项目审批监管、农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理、环保执法车辆使用、环评资质管理以及排污费征收五个方面存在的问题进行专项治理，促进全市环保系统作风建设再上新台阶。
找准结合点，让作风建设在环保工作中“生根”
一是开展五项治理与中央巡视组对环保部专项巡视意见的整改落实相结合。按照环保部落实中央巡视反馈意见的要求，重庆市环保护在整改落实的基础上，结合工作实际，认真对照检查，确定了以建设项目审批监管、农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理、环保执法车管理使用、环评资质管理以及排污费征收五个方面存在的问题进行治理。在制定《重庆市环保局巡视整改落实工作方案》的同时，制定了《重庆市环保系统开展“五项治理”工作方案》，并一同建立整改台帐，明确整改时限，细化整改措施，确保整改落实工作有序进行。二是将开展五项治理和开展“三严三实”教育活动相结合。在开展五项治理工作中，要求重庆市环保系统要严格对照“三严三实”的要求，结合环境保护工作的实际，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全局领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。三是把开展五项治理与回应广大人民群众对环保工作的期盼相结合。在持续开展队伍教育、规范管理的同时，通过五项治理，回应广大人民群众诉求，真正顺应基层期盼，不断改进重庆市环保行业工作作风，进一步树立和维护重庆市环保系统良好形象。
找准风险点，让作风建设在环保工作中“发芽”
一是建设项目审批监管方面，查清环评、建管工作机构设置、工作人员数量和运行机制情况：环评、建管工作在环评报告书评估、审批、试生产、环保竣工验收等是否存在收受“好处费”的行为。二是农村环境连片整治和畜禽养殖污染治理方面，查找是否建立此项工作的监督机制和长效运管机制：相关工程的招标工作是否规范透明；查找相关工程是否存在偷工减料、久拖不验收、已建设施没有正常运行和使用等问题。三是环保执法车管理使用方面，查清对统一配发的环保执法车现状、用途进行清理、核对和登记备案；是否存在将统一配发的环保执法车进行“改头换面”或挪做他用的问题。四是环评资质管理方面，全面清理和登记所属干部职工持有环评上岗证、环评工程师证情况和持证挂靠企业情况。五是排污费征收方面，查找是否建立监督机制；是否存在运用排污费计算和征收收受企业“好处费”问题；是否存在应缴纳而未及时缴纳排污费的，并说明原因和相关情况。
截至目前，已督促挂靠证件的人员全部收回证书，纠正借证挂靠行为；已对未喷涂执法标识的环保执法车进行了整改；挪作他用环保执法车已全部完成整改；欠缴的排污费正在依法追缴。
捕捉闪光点，让作风建设在环保工作中“开花”
在开展五项治理工作中，针对存在的问题，对照有关规定，进行问题整改，实现了“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，并结合实际制定了长效机制。一是加强建设项目监督管理。制定了《重庆市建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，清理检查下放审批权后区县环评审批情况，根据区县环评管理水平，部分类别项目酌情下放区县环保局审批，实现项目审批与日常监管有机衔接。目前已向区县分类下放85种环保项目审批权限，下放比例达76.5%，环保审批效率进一步提高。二是修改完善项目管理办法。制定了《畜禽养殖污染治理项目管理暂行办法》，按照重庆市政府《关于进一步深化投资体制改革的意见》要求，针对项目特性，鼓励养殖业主自建、先建环保设施，实行“先建后补”、“以奖代补”，进一步简化项目立项审批程序，降低项目前期费用，切实将有限资金用于项目的工程实体建设、充分发挥污染减排项目效益，改善农村环境质量。三是督促各区县结合实际，陆续制定《环境监察车辆使用管理办法》，进一步明确车辆监管责任和使用范围，规范车辆管理。四是强化环评机构资质监督管理和信用管理。按季度对环评机构进行通报计分，并约谈存在问题的环评机构负责人，督促其完善内部管理，提升环评质量。严格专家管理，印发《重庆市环境技术评估专家管理办法》，对专家管理使用、责任义务、考核奖惩等作出详细规定，严查资质与身份。制定《重庆市环境影响评价系统廉洁从业规定》，明确环评系统廉洁从业“十不准”，确保了廉洁高效。五是进一步规范排污费征收。按照《排污费征收使用管理条例》和《关于环保部门实行收支两条线管理后经费安排的实施办法》，进一步简化排污申报和排污费核定征收程序，规范核定依据，大力推行企业网上申报。加强排污费征收工作稽查和指导工作，加大对拒缴排污费行为的处罚力度，确保了重庆市排污费依法足额征收。
作风建设主体责任范文6
今天这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委、市政府关于开展干部作风建设年活动的重要部署，动员全区干部迅速行动起来，投身作风建设年活动，进一步转变作风，高效率地推进全区各项工作。下面，我代表党工委、管委会讲四点意见。
一、坚决贯彻落实市委、市政府安排部署，紧密结合南堡实际，迅速在全区开展干部作风建设年活动
2月26日，市委、市政府召开动员大会，就开展干部作风建设年活动作出重要部署。赵勇书记在全市动员大会上深刻分析了全市干部队伍作风现状，指出了存在的突出问题，明确提出作风建设年活动的目标任务和推进措施，体现了市委、市政府大力加强干部作风建设、重塑干部队伍形象、创造风清气正软环境的坚强决心和坚定信心。能不能按照市委、市政府的部署把作风建设扎扎实实地抓好，这是对我们执政能力的一次严峻考验。全区上下要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，下大力气、下真功夫抓好干部作风建设，为加快推进新南堡建设提供有力保证。
3月6日，我们召开专题班子会议，对开发区机关纪律和干部队伍作风建设问题进行分析研究认为，南堡的干部队伍作风总体上是好的，但还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是形式主义，表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓实干，以会议落实会议，以文件落实文件，工作布置了没回音，规划了没行动，开头了没结果，安排了没检查，启动了没跟踪，当“甩手掌柜”，盯得不实、抓得不紧、效果不明显。这些主要表现在领导层面上。二是因循守旧，不思进取。有的干部抓工作缺乏思路，抓落实缺乏招数，解难题缺乏办法，有的缺乏应有的工作激情和锐气，缺乏开拓创新精神，不求上进，得过且过。三是事业心不强，缺乏责任感。有的干部不精通本职业务，分不清主体责任与协调配合的关系，对相关工作该做的不做，互相推诿扯皮。四是工作无压力，人浮于事。有的干部岗位任务目标不明确，工作碌碌无为，特别是在工作时间上网干闲事等问题普遍存在。五是节奏不快，水准不高。有的干部工作松懈、办事拖拉，一天能做完的事情拖上好几天；有的满足于过得去，不求高水平，总觉得差不多就行了。六是不动真格，缺乏韧劲。有的干部只会做矛盾上交的“二传手”，遇到困难绕道走，缺乏迎难而上、战胜挑战的气势和劲头。七是管理手段滞后，缺乏科学性。对机关干部管理水平不高，方法不科学，关系不理顺，不能充分调动机关干部谋发展的工作积极性。这些现象尽管只表现在少数人身上，但在开发区干部身上都不同程度存在，如果不切实加以解决就会影响大局、干扰全局、贻误事业，影响自己。
作风建设至关重要，关系党的生死存亡，关系事业的兴衰成败，关系人民群众的幸福。我们要坚决贯彻落实市委、市政府关于开展干部作风建设年活动的决策部署，借势而为，进一步把干部作风建设提高到一个新水平。
我们要认识到，加强干部队伍作风建设，是应对复杂局面、保持经济又好又快发展的客观需要。当前，积极应对金融危机的严峻挑战，尤其需要各级干部树立和弘扬良好作风。有好的作风，才能抓住机遇。作风好、效率高，先人一步、争取主动，就能从不断变化的形势中捕捉和把握稍纵即逝的机遇，用好用足国家政策，在谋划、跑办和实施重大项目上尽快取得突破性进展。有好的作风，才能创造良好的发展环境。区域间的竞争在很大程度上是环境的竞争，说到底是干部作风的竞争。只有好的干部作风，才能有高效的政务环境，才能形成一个区域的核心竞争力，才能吸引生产要素聚集。有好的作风，才能做好谋长远、打基础的工作。只有党性强、作风好的干部，才会不计当前名利，才会谋长远、打基础，做规划、办事情，才会考虑今后5年、10年，甚至50年的发展，而不是只顾眼前、急功近利。现在正是我们谋长远、干大事、打基础的大好时机，我区已经谋划了一大批打基础、利长远的工作，需要我们以时不我待的精神推动落实，为加快全区发展打下良好基础。
我们要认识到，加强干部队伍作风建设，是提高工作执行力，确保市委、市政府和我区各项决策部署落实的必然要求。作风决定执行力。三分战略，七分执行。要实现我们的战略目标，是要靠出色的执行力来保证的。抓落实，关键要有执行力。没有执行力，落实就是空话，务实就是口号。今年，我区要开展“项目落地年”和“环境建设年”活动，各项重点工作已经在2月20召开的全区工作会议上进行了部署，每一项工作要求都很高。全区各级各单位干部要以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，争分夺秒，雷厉风行，以好的作风保证把工作落到实处，圆满完成各项目标任务。
我们要认识到，加强干部队伍作风建设，是解决群众反映强烈的突出问题、进一步密切党群干群关系的重大举措。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。党风正则干群和，干群和则社会稳。省委书记张云川同志深刻指出，越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众。只有切实加强作风建设，坚持群众路线，才能密切党同人民群众的血肉联系，赢得人民群众的衷心拥护和支持。
我们要认识到，加强干部队伍作风建设，是建设科学发展示范开发区的基础性工程。经过去年和今年召开全区工作会议，全区“做强海洋化工循环产业，打造经济强区，构建和谐南堡”的思路、目标和举措已经非常明确。我们要通过开展干部作风建设年活动，建立一套支撑科学发展的新的行政流程，进一步优化支撑科学发展的体制、机制，通过制度管人、管事，把科学发展示范开发区建设不断引向深入。
二、以壮士断腕的决心和魄力，解决作风建设中存在的突出问题，力求取得让人民群众满意的明显成效
党工委、管委会《关于开展干部作风建设年活动的意见》，对我区这项活动的指导思想、目标任务、推进措施、长效机制建设和活动实施步骤等，作出了明确部署。推进我区活动开展，关键在于以壮士断腕的决心和魄力，着力解决干部作风建设上存在的突出问题。
1.要解决一些干部干事创业精力不集中的问题。作风，首先是一个精神状态问题。当前，要结合作风建设年活动的开展，着力解决部分干部干事创业精力不集中的问题。一是要进一步解决好用什么人的问题。要切实树立和弘扬崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默无闻、不事张扬、善于科学发展的干部，坚决不用那些为了仕途捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎，把心思和精力用在“造势”和“谋官”上的人，真正做到不让老实正派人吃亏，不让投机钻营者得利。二是要进一步解决好怎样选人用人的问题。要改革创新干部选人机制，把“民主、公开、竞争、择优”的方针贯彻到干部选任和使用全过程。要大力推行公开选拔、竞争上岗，让更多德才兼备、实绩突出、群众公认的干部得到有效的使用和提拔重用。三是要进一步解决好怎么评价人、发现人的问题。要进一步健全干部考核体系和评价机制，加强和改进经常性考核，到重点工作的一线去进行专项考核，注重考核结果的运用，从而使那些真正经得起实践检验、人民检验、历史检验的政绩得到彰显，使那些埋头工作、不善“造势”的干部更多地进入组织视野，从而营造起干事创业者受尊敬、受重用的鲜明导向。这次会议之后，党工委办公室和人事局要对去年的考核工作进行一次“回头望”，对全区各单位各部门进行大排队，每个单位也要对自己的工作人员进行大排队，对倒排后两名的单位和人员要进行警示谈话，此项工作要在本周五以前完成。
2.要着力解决一些干部效率不高的问题。在作风建设年活动中，我们要本着“职能服从于服务、程序让位于效率”的原则，掀起作风建设年活动。一是要简化决策程序。要充分发挥各级领导成员的决策职能作用，凡各分管领导职权范围内的事原则上由分管领导决策；几个领导之间能够协调解决的问题，报主要领导同意后即可组织实施，原则上不再提交领导班子会议集体研究。完善议事规则，只有重大的事情才提交管委会研究。二是要简化审批程序。要整合审批工作领导权力，原则上只能有一名副职分管审批事项，一个部门只能盖一个章。要实行项目预审批制度，只要符合规划、环评标准、产业政策和土地政策，项目就可以开工建设，其他后续审批手续可在建设过程中陆续完善。要继续坚持联合审批、预备审批、超时默许、零成本注册等制度，提高审批效率，降低企业公共成本。三是要简化管理程序。按照大部制改革的方向，最大限度地减少管理层次、精简职能部门和办事机构，推进行政管理扁平化。我区的方案已经上报市编委会，待批准后，随着曹妃甸新区的正式揭牌进行调整。
3.要着力解决一些干部作风不实的问题。转变职能、改进作风，首先要从领导机关、领导干部抓起。要削文山、填会海，减少各类检查评比活动，使领导干部腾出时间搞调研、跑项目、谋发展。要落实一线工作法，各级主要领导要率先深入基层、深入一线、深入群众，既当指挥员，又当战斗员，做到一切围着基层转、一切围着项目转、一切围着困难转。
4.要着力解决一些干部抓落实不快的问题。面对加快推进科学发展、实现跨越发展、扩大开放和改善民生的历史机遇，我们再一般化地、按部就班地抓落实，就会丧失大好机遇，甚至会成为历史的罪人。我们必须以争分夺秒、雷厉风行的工作作风和“白加黑、五加二、重点项目建设三班倒”的精神状态干好工作。对全区部署的重点工作，都要与责任单位签订责任状，定人、定事、定时、定标，定岗、定聘、定薪、定责，对没有按时完成的单位要予以通报，并取消相应待遇，单位主要领导要向党工委、管委会作出书面检查，签订责任状单位的主要领导要主动辞职。周一至周五各单位必须有人24小时值班，周六、周日各级各单位必须有一半的工作人员上班。
5.要着力解决一些干部服务不优的问题。服务就是政府部门的产品，要像企业经营商品一样，不断提高公共服务质量，让企业和群众满意。现在，一些部门的干部没有把服务当成基本的职能，把群众真正当作上帝，而是当成自己的权力，“门难进、脸难看、事难办”的问题在一些单位和部门仍然存在。我们要把公共服务的底牌亮出来，交给群众，公开透明，接受群众的监督，为群众提供最好的公共服务。
6.要着力解决一些干部工作标准不高的问题。眼界决定境界，态度决定高度。用什么标准推动工作，决定我们工作的成效和水平。纳入曹妃甸新区管理以后，新区党工委、管委会对我们的工作提出了更高的要求，我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，找准定位，明确目标，在思想上坚持高站位，在言行上坚持严要求，在发展中坚持高标准，在工作中坚持高水平，不断适应曹妃甸新区建设新环境的需要，切实发挥南堡开发区在曹妃甸新区中应有的作用。
7.要着力解决一些干部为政不廉的问题。要引导各级干部牢固树立过紧日子的思想。一是要管住嘴。严格控制接待标准，严格禁止超标接待，坚决反对铺张浪费。从现在开始，机关干部在一般情况下中午一律不准喝酒。党工委、管委会班子成员的接待费在去年基础上至少要降低30%。二是要管住车。健全车辆管理制度，禁止公车私用。三是要管住腿。严格控制没有特别急需的外出考察，严格禁止公款外出旅游。四是要管住手。加强对权力运行的监督和制约，进一步完善重大项目防腐保廉机制，严格禁止各级干部利用权力插手工程招投标和土地出让，加强对工程建设立项、设计、招投标、开工、验收等环节的监督检查，所有工程都由审计局负责审计，坚决防止出现腐败案件。
8.要着力解决一些干部纪律观念淡薄的问题。对违法、违纪、违规人员，一律按相关政策和法律规定处理，决不姑息迁就。
三、以保增长、保民生、保稳定、保市委市政府决策部署落实的业绩来检验作风建设年的效果
开展干部作风建设年活动，目的全在于促进工作、推动事业发展。干部作风是否改进，“四保”任务落实情况是最好的检验标准。我们要把作风建设年活动贯穿于“四保”的全过程，紧紧围绕今年全区工作会议的各项部署，将工作细化成一个一个项目、细化成一个一个目标，埋头抓好落实，以“四保”的结果来评价作风建设年活动的成效。围绕保增长，要以优良的作风抓好“项目落地年”和“环境建设年”活动，本着“在建项目抓竣工，新建项目抓落地，谋划项目抓签约”的工作原则，强化措施，真抓实干，努力实现工业项目和基础设施项目“确保落地开工一批，积极引进签约一批，精心谋划储备一批”。围绕保民生，要大力支持农业农村发展，努力改善农村环境面貌，加强社会保障和城市管理，为人民群众营造充分的就业环境、安全的生活环境和宽松的创业环境。围绕保稳定，要切实加强政法工作综合调控，切实加强基层基础工作，严厉打击刑事犯罪。要以解决问题为主要措施，切实抓好积案和现实案件的调处。同时，安全生产要警钟长鸣，把安全生产的各项措施落到实处。要突出抓好危化企业的安全生产，落实企业安全生产主体责任，以强有力的措施保证人民生命财产安全。围绕落实市委、市政府的决策部署，强力推进城镇面貌“三年大变样”、新农村建设、节能减排等工作，确保取得实效。总之，要围绕“四保”改进作风、抓好落实。
四、以好的作风推进干部作风建设年活动
