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铁路工程投资控制范文1
1．1设计深度与精度不够
2008－2010年全国铁路基本建设投资由3346亿元增加到7007亿元，这期间要求立项和开展设计的项目较多，而且周期缩短，给设计单位开展可研工作带来困难和挑战。设计单位需在较短的时间内完成现场调查、客货运量预测、建设规模和技术标准的确定、主要工程数量计算等，时间紧、工作量大，设计人员加班加点、超负荷工作，有些现场情况来不及调查，只能凭经验确定，有些不确定因素甚至需要工程经济人员凭以往经验估算，从而降低了设计深度和精度。随着科学技术的发展，沿线地方政府和业主对建设项目的定位和功能要求不断提高，从而造成可研工作的反复修改，由于时间限制，造成有关设计人员以完成任务为前提，而降低设计精度。这样以来造成工程数量计算的不准确，从而影响投资估算的准确性，体现了“量”对投资估算的影响。
1．2设备价格难以确定
工程建设中，设备费占有较大比重。在可研阶段由于规定的设计深度达不到需要确定设备数量、规格型号和参数的程度，所以，设备价格就难以准确确定，特别是一些新设备，无法了解到准确的价格信息，编制投资估算时只能参考同类设备的价格。有的设备即使能了解到其价格，但因市场竞争的缘故，厂家报价与实际采购时的价格也有较大差别，造成工程经济人员编制投资估算进退两难。但难也要编制概算文件，就只能根据掌握的现有资料和数据编制，影响到投资估算的准确性。
1．3有的工程经济人员经验不足
在可研阶段，工程经济人员经验不足，也会存在高估冒算，或漏算工程量、套取估算指标不合适及费用计算方法不当等现象。如计算进口设备购置费时，如果对设备的离岸价、到岸价、海外运输费、运输保险费、增值税、关税、银行手续费等掌握的不全面，计算时就会发生错误。又如计算涨价预备费，本应以工程费和工程建设其他费为计价基数，但由于经验不足和认识上的误区，误将基本预备费也作为计取涨价预备费的基数，无形中增加了投资估算。
1．4工程造价资料积累欠缺
在工程建设的各个阶段，可以形成不同阶段的造价资料，即投资估算、概算、预算、结算等造价资料。不同的单位和部门对工程建设各个阶段的造价资料的关注度是不同的，设计单位更为关注和收集积累的是各个设计阶段的综合造价指标和各专业的综合造价指标及建成后的综合造价指标资料;而施工单位和建设单位更为关注和收集积累的是项目合同价和与结算、概算清理有关的造价资料。由于建筑市场竞争的原因，不同的单位和部门收集积累的部分造价资料互不交流，并保守秘密，形不成整个工程一个系统的造价资料，使工程各个阶段的造价资料缺乏系统性、延续性和可比性，不能形成从设计(可研、初步设计和施工设计)到施工、到建成开通一个系统性的造价资料。
2可研投资估算与控制措施
在工程可研阶段，为准确估算项目投资，应加深设计深度，建立和完善投资估算指标，建立各设计阶段的造价资料数据库，在优化建设方案的基础上，较准确的进行投资估算，达到有效控制工程投资的目的。
2．1加深设计深度，定好“量”
铁路工程建设具有规模大、投资大、建设周期长等特点，可研阶段的投资主要取决于采用的建设和技术标准、建设方案等。所以，在可研阶段的设计中，设计单位应按照国家有关文件规定的设计深度，对项目现场进行较为详细地调查和勘察，选择符合工程功能要求的建设和技术标准，提出2个以上的设计方案进行比选和论证，通过优化确定推荐方案，根据推荐的设计方案和掌握的最适合本工程的投资估算指标进行投资估算，这样才能保证工程可研投资估算要求的准确度。另外，铁路工程建设与其他建筑工程有较大的不同，铁路等级、限制坡度、线路走向的变化会引起工程量的较大变化，从而引起投资的变化，甚至曲线半径的变化也会引起工程量和投资的变化。所以，在可研阶段的设计中，专业人员和工程经济人员要根据推荐的设计方案，定好“量”，依“量”进行投资估算，以保证投资估算要求的准确度。
2．1．1合理确定工程可研周期
勘察设计是铁路工程建设的前提和基础，项目现场勘察资料是设计的基础和依据，直接影响到建设和技术标准及设计方案的确定。为此，要从提升设计理念、重视现场调查、切实提高铁路勘察设计水平的角度，进一步加强现场调查工作，确保基础资料的全面、实用和可信。一是设计单位应根据相关技术标准和规范的要求，针对工程建设需要和区域地形特点进行现场调查，了解业主(建设管理单位)、沿线地方政府和群众对项目的功能要求，掌握第一手资料后，严格按照设计质量管理流程开展内业设计。二是业主(建设管理单位)要给勘察设计单位一个合理的勘察设计周期，设计周期应根据工程规模和实际情况而定，以保证设计质量。
2．1．2提高认识，重视可研报告的审查
铁路工程建设是一项系统工程，专业多、系统复杂，可研是工程设计的一个重要阶段。业主(建设管理单位)、将来的运营维护单位、沿线地方政府等应提高对工程可研工作的认识，密切配合设计单位开展现场调查工作，提供设计所需的有关资料，对项目使用功能、建设标准和规模提出预见性的意见，以便合理确定建设和设计方案，控制工程投资，减少后期设计阶段方案变更对投资估算的影响。工程主管部门和设计文件审查部门更应重视对可研阶段的工作管理，一是下文通知业主(建设管理单位)、沿线地方政府等密切配合设计单位开展可研调查工作，提供相关资料和建议;二是在可研报告审查前，对现场调查资料和项目使用功能及各方的建议进行详细地了解，必要时可对局部情况进行核实，避免现场调查与内业设计脱节的问题，然后以适当方式对可研报告进行审查，确定下一阶段的设计方案，批复工程投资。否则，可研报告审查后，业主或地方政府再提出特殊要求，就会引起工程量和投资的变化。以广西沿海铁路钦州北至北海段扩能改造为例，该段扩能改造可研报告完成后，于2009年进行了审查。而到2011年，合浦县政府提出将合浦站站房建筑面积由可研审查的3000m2增加到8000m2，诸如此类情况不仅给设计增加了工作量，引起工程量的变化，同时增加了控制投资的难度。
2．1．3设计人员应增强经济意识
在工程建设中，线路走向和方案对工程造价起到决定性作用，设计人员在注重设计质量的同时，还应加强对工程经济知识方面的学习，增强经济意识，提倡少花钱多办事。对承担的可研项目，应在现场调查和掌握第一手资料的基础上，对提出的几种设计方案进行比较和论证，推荐技术上先进、经济上合理的设计方案，既满足项目功能要求，又节省投资。以柳州至南宁城际铁路可研凤凰至小平阳段62．84km线路走向为例，设计提出了走来宾西侧和走来宾东侧方案，通过计算主要工程数量后，其投资估算分别为326557万元和322246万元，即线路走来宾东侧方案比走来宾西侧方案节省投资4311万元。经综合比较其他技术经济条件后，推荐走来宾东侧方案。由此说明，设计人员增强经济意识对控制工程投资是非常重要的。
2．1．4工程经济人员应加强学习，提高自身业务素质
工程经济人员在熟练掌握概预算编制办法和规定，定额、估算指标使用的基础上，不能仅仅根据设计专业提供的工程数量，套用定额或指标进行投资估算，还应加强相关专业知识的学习，学习工程设计方面的相关技术，施工组织方面的相关知识，熟悉与设计专业沟通和协作的工作内容，进一步提高自身业务素质。同时，在可研阶段尽可能地同专业设计人员到现场进行调查，收集地方政府新或废止的与编制概预算有关的法律法规文件、地材价格信息、有关设备价格等，内业设计时参加设计方案的论证，以便掌握总体设计方案，达到提高业务水平的目的。
2．2设备价格的计取
此类网站缺乏设备价格信息，为此，各行业和地方工程造价管理部门应在建立的工程造价(或材料价格)信息网站的基础上，增加设备价格信息栏目，或建立专门的工程设备价格信息网站，由设备生产厂家共同参与，提供最新设备价格信息并及时，视建筑市场变化情况，对设备价格进行调整和动态管理。这样，在可研阶段就可以根据掌握的最新设备型号和价格编制投资估算，减少因时间差异对投资估算的影响。
2．3完善和更新投资估算指标，定好“价”
随着科学技术的不断发展，工程可研设计中不断采用新材料、新设备，而在编制投资估算时，又无合适的估算指标来套用，只能参照其他材料和设备的估算指标进行调整和换算，这样就影响到投资估算的准确性。为此，定额编制部门应及时对批准使用的新材料、新设备、新技术进行工料机消耗的测算，补充和完善新材料、新设备定额，及时更新估算指标，降低投资估算在”价“上的偏差。
2．4建立项目造价资料数据库，达到信息共享
在铁路工程建设中，因建设规模大、时间跨度长，多家施工企业承担施工，只凭设计单位、建设单位、施工单位和工程经济人员各自收集和积累的工程造价资料是远远不够的，各行业的工程主管部门和项目建设管理单位，应从项目设计阶段开始，依据建设里程、规模、标准、设计时间、设计方案、投资、施工时段、工期、主要工程数量等，建立项目造价资料数据库。对已建工程，对投资估算、概算、预算、结算或概算清理进行分析研究，建立项目各阶段的工程造价指标体系，实现项目造价资料的系统性和延续性，达到行业工程主管部门和所属项目建设管理单位、设计单位间的造价信息共享，以便于投资估算的确定和控制。
3结束语
铁路工程投资控制范文2
论文摘 要:工程投资是建设工程全部费用。就铁路工程而言，具体有静态投资、动态投资和铺底流动资金等，本文主要对静态投资的控制与管理进行探讨，提供施工阶段投资管理建议，提高投资控制与管理水平，对建设或施工管理实际工作都具有普遍意义。
在工程建设过程中采取动态控制，对工程建设进行预见性控制，做到主动控制与被动控制结合，计划控制和过程控制结合，分项控制、阶段控制与最终目标控制结合方法，使工程质量、进度和投资始终处于受控状态。
一、合理确定材料价格
项目的工程材料费用一般要占总成本的65%左右，显然材料费用是投资控制的重点。因此在施工阶段，必须按照合同规定的消耗限额严格控制材料用量，并严格履行铁道部物资招标程序，合理确定材料价格，从而有效地控制工程投资。由于材料的质量、性能、加工等都会影响项目的投资，对实际使用的材料一定要加强监控，比如是否为招标时确定的品牌，材料的实际质量是否符合要求等。要严格设备、材料购入手续，对施工单位采购的材料质量要切实加强监督，防止劣质材料或非指定品牌材料混入。要及时收集和掌握建筑市场产品的信息，对各类材料进行归档、对比、整理，并根据项目所需设备、材料的实际情况，有针对性地进行质量和价格的反复比较，力求做到既能保证设备材料质量，又能做到物美价廉。
项目建设过程中，首先应关注铁道部经规院等法定造价机构定期公布的信息价或指导价，与项目咨询机构保持联系，并建立自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地调用及监督，做到信息共享，防止信息不对称而造成的损失;其次，控制材料的采购单价，应关注长远发展，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间一价格曲线图;再者，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，按照通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在工程项目管理，建议由此形成的投资效益可提取一定比例奖励有关人员，以提高管理实效。
二、严格控制变更设计
在工程建设过程中，由于地质、水文、不可抗拒的灾难以及其它无法预料因素的存在，施工条件会发生变化，甚至非常大的变化，变更设计管理是投资控制一项重要内容。变更设计应本着以合同文件和铁道部有关变更设计管理规定为依据，实事求是地及时解决。对于由于施工单位自身原因造成的，如施工方方法不当或组织措施不力造成的费用增加，或证据不足、不符合合同条款规定等变更索赔要求要予以驳回、否定。
在项目实施过程中，由于设计方的原因造成的变更设计，易产生停工、返工现象，使工程投资和工期受到影响。因此应采取预估、评审、实施三个步骤，尽可能把变更设计控制在设计阶段初期，并采用先审批后施工办法，使工程投资得到有效控制。如施工方擅自变更或借口增加变更，一定要严格按章办事，避免投资失控的情况发生。
三、准确处理现场签证
在工程项目实施过程中，由于前期未能预测或受当时客观条件限制，引起各种原因的变更，将对工程的进度、质量、投资控制带来很大的影响。因此投资控制有关人员应深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题，尽量减少变更设计，严格控制现场签证。首先，要深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题。施工过程瞬息万变，要深入现场获取最新资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权，也为竣工验收提供有力依据。对生产性项目，工程完工后，应根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免在投产后造成返工损失。其次，要尽量减少变更设计，严格控制现场签证的发出。由于工程项目从立项开始到竣工验收交付使用，要经历一个较长的周期，任何工程在实际施工中，都会遇到工程设计变更、工程量增减、合同差异等问题。项目投资控制人员应该充分理解和应用合同条款，尽量减少变更设计，严格控制现场签证。在必须变更时，及时做好索赔变更详细记录，及时与现场监理进行沟通，获取签认手续。这是项目投资控制管理的一项极其重要的工作。
四、加强投资控制管理
(1)建立和健全投资控制责任制度:包括有关工程项目投资管理的各项责任制度、投资计划、投资分析、核算制度及完善的投资目标责任体系。
(2)建立和健全原始记录:记录是核算和管理的依据，为保证投资核算的及时和准确，对涉及投资管理方面的原始记录都要求有关专业人员认真准确地做好原始记录，做到凡是有经济活动的地方，都应建立原始记录。
(3)编制资金使用计划、施工阶段的投资控制计划，按总目标的要求和分项工程的施工安排进行资金配置。其目的是为了合理地确定工程项目投资控制的目标值，以便和工程项目的实际支出额进行比较，找出偏差的程度，针对性地采取措施。因此，计划工作在整个管理过程中占有重要地位。
(4)工程进度款按实际完成的工程量和合同约定支付工程价款，用以补偿工程施工中的资金耗费。工程进度款支付是根据施工方每季交来的“已完工程验工计价表”及有关凭证，按合同计价付款规定，经监理、建设单位签证确认后进行季度结算。验工计价必须严格执行验工计价管理有关规定，按照现场实际完成实物量验工，防止超验、预验或虚验，否则将追究有关责任人的责任。
工程建设项目实施阶段投资控制，仅仅是整个工程项目全过程投资控制的一个重要组成部分。切实做好实施阶段投资控制，理顺协调建设方、设计方、施工方、监理及地方等各方的关系，从而有效控制建设项目的投资。
参考文献
铁路工程投资控制范文3
关键词：铁路工程；造价管理；存在问题；解决策略
Abstract: The project cost is an important part of the railway engineering construction, in the railway engineering construction smooth and efficient development has the vital role. Under the background of new era, has important practical significance to strengthen the research on the engineering process of railway engineering construction cost management, but also the actual need of cost management in the new period of railway construction. This paper aims to study the engineering cost management of railway engineering construction in our country, put forward the corresponding strategies to solve problems, to provide some feasible ideas for the enterprise of railway engineering construction in our country further development in construction cost management.
Keywords: Railway Engineering; cost management; problems; Solutions
中图分类号：F530.7
目前，随着我国铁路建设事业的不断发展，以及多条高速铁路线路的建成，铁路建设项目受到了社会各界的广泛关注，尤其在我国当前社会经济的发展进程中，其经济增长的一个重要的动力就在于实现对固定投资的增加，我国的铁路建设也出现了又一个发展高峰。目前我国的铁路建设项目的投资规模越来越大，而在这种发展模式下，必须要注重对铁路工程建设的造价管理。所谓铁路工程的造价管理，实际上就是利用对铁路工程造价上的控制，在对工程成本实现降低过程中，确保现有资源可以得到合理的利用，从而实现铁路投资社会经济作用最大程度上的发挥。尽管我国铁路工程建设在工程造价管理方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的工程造价管理过程中，很多问题仍然存在。本文主要研究我国铁路工程建设过程中工程造价管理存在的问题，探求工程造价管理策略，为我国铁路工程建设企业在工程造价管理方面的进一步发展提供借鉴。
一、铁路工程造价管理存在问题探析
1．对铁路工程造价概预算重视程度不够
概预算是铁路工程项目造价管理的重要观念，指的是根据工程项目实际经费需求，在铁路工程项目实施之前所做的经费预算，概预算在铁路工程项目工程造价管理中占据着重要的地位。然而，很多的铁路工程项目施工单位在工程造价管理过程中往往忽略对于概预算的管理工作，概预算文件粗制滥造、漏洞百出。很难真正的、真实的反映铁路工程项目工程造价真实情况，造成工程项目造价管理出现问题。另外，铁路工程项目施工单位对于概预算的编制缺乏严格规定和具体要求，使得编制结果与市场实际情况存在较大差别，也在一定程度上制约了铁路工程概预算的完善。
2．缺少一整套铁路工程造价制约激励机制
制约激励机制建设是做好铁路工程造价管理的重要因素，只有在制约激励机制作用下，才能够真正的发挥铁路工程造价技术人员工作的积极性与主动性，进而将铁路工程造价管理做的更好更出色。但是，很多的铁路工程施工企业在铁路工程造价管理上缺少相应的制约激励机制，工程造价技术人员工作积极性无法调动起来，甚至出现由于铁路工程造价技术人员与设计工程师缺乏必要的沟通与互相理解，严重影响了铁路工程造价管理工作的顺利开展。缺少制约激励机制，各专业人员分工不细致，权、责、利区分不明晰，导致铁路工程造价管理抓的不够严谨，很容易在铁路工程造价管理的具体实施过程中出现问题。
3．设计阶段工程造价控制不严的问题突出
铁路工程建设的造价管理不同于其他建设项目工程造价管理，它在设计阶段对工程造价控制的要求极高，设计阶段工程造价控制是铁路工程建设的前提与基础，做好铁路工程建设的设计阶段工程造价控制才是关键。但是，在实际的铁路工程建设设计阶段工程造价控制过程中，很多问题必然存在。设计阶段工程造价控制主要有以下几个方面的问题。第一，铁路工程建设设计阶段中的设计工作属于卖方市场，由于他们在工程造价设计阶段所投入的时间和精力较少，导致铁路工程建设的工程造价设计质量不高，漏洞百出。第二，铁路工程设计费用与工程总费用成正比，这就使得在利益驱使下，铁路工程设计费用要高于实际的施工费用。第三，铁路工程设计阶段工程造价控制人员对于工程造价控制的重要性认识不清，缺乏全面、深刻的认识，导致设计阶段工程造价控制出现问题。
二、铁路工程造价管理策略创新
1．加强交叉知识培训，提高铁路工程造价人员综合素质
铁路工程造价管理工作是一项极其复杂与科学的工作，它对于工程造价技术人员的综合素质要求极高，要求技术人员不但要有全面的铁路各专业知识，更必须具备专业的造价管理能力，为此，加强对于工程造价技术人员交叉知识培训，是做好铁路工程工程造价工作的重要环节。为此，针对工程造价技术人员知识、技能所存在的问题，施工企业应该定期的对工程造价技术人员进行培训，建立专门的工程造价技术人员培训机构，加强对于工程造价技术人员培训工作。同时，针对现代铁路工程施工企业信息化要求，对工程造价技术人员进行信息化培训，增强他们对于工程造价信息化管理技术与水平。总之，加强工程造价技术人员交叉知识培训，提高人员综合素质，是做好铁路工程工程造价管理工作的重点。
2．铁路工程具体实施阶段的造价管理
铁路工程具体实施阶段的造价管理是整个工程造价管理过程中最复杂的环节，也是最难操控的环节。为此，施工单位应该选择那些高素质、高水平的工程造价管理人才，对于项目具体实施阶段的造价进行科学合理的控制。第一，在保证铁路工程项目质量的前提下，对工程项目建材用量以及价格做好跟踪与观察。第二，严格控制铁路工程项目变更问题，针对工程项目变更及时做出反应，做好工程项目的成本造价管理。第三，造价人员应该深入铁路工程项目施工现场，通过观察或者各种手段搜集施工过程中的具体资料，针对搜集的资料进行分析，进而做好工程项目造价管理工作。此外，由于铁路工程项目的结算环节将决定铁路建设的实际成本，并最终确定工程造价，因而也应受到相关建设主体的广泛重视。
3．加快铁路工程造价信息化建设
随着计算机互联网技术的不断进步与发展，我国早已进入到信息化社会，计算机互联网技术对社会的影响极大，早已渗透到社会发展的各个方面。在铁路工程建设中加强造价信息化建设，可以极大的提高铁路工程造价管理的效率。为此，铁路工程建设单位应该建立起基于计算机及网络技术的铁路工程造价信息平台，增强对于铁路工程造价管理的科学性以及有效性。建设单位还可以通过工程造价信息平台了解国家有关铁路建设信息以及市场信息，针对出现的市场信息以及国家政策进行有效剖析，进而做好铁路工程造价管理工作。加快铁路工程造价信息化建设，在一定程度上也是铁路建设现代化的需求，将增强铁路建设与管理的时代性。
总之，随着我国市场经济的不断发展、道路交通运输事业的不断进步以及国家政策的不断完善，我国铁路工程建设无论是速度还是规模上都取得了重大突破。铁路建设工程造价控制是铁路工程建设项目管理的核心内容，造价控制应始终贯穿于工程建设的全过程，具体体现在工程建设的前期项目建议书、组织施工和竣工结算的各个环节中。在目前铁路特有的管理模式下，如何更加科学合理的实现工程造价控制，如何尽快与国内、国际惯例接轨从而实现对铁路建设全过程造价管理和控制是一个非常迫切的课题。进一步加快铁路工程造价管理的改革、创新，对最大限度地发挥好铁路投资在铁路跨越式发展中的作用，有着十分重要的现实意义。我国铁路工程建设在工程造价管理方面积累了丰富的经验，但是在实际的工程造价管理过程中，很多问题的存在严重影响着铁路工程建设的顺利开展。铁路工程建设单位应该深入研究我国铁路工程建设工程造价管理现状，创新工程造价管理策略，为我国铁路工程建设企业在工程造价管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献：
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[2] 黄志.关于如何完善铁路工程造价管理的几点看法[J]. 广西城镇建设. 2009(04)
[3] 雷书华,郝成林,王兴鹏.构建铁路工程造价集成管理信息系统的探讨[J]. 中国铁路. 2009(02)
铁路工程投资控制范文4
Abstract： Each link of the project construction may directly， indirectly determines the cost of the project， coupled with competition and market economy changes in construction market， the project becomes more complex influence factors of cost control. This paper analyzes the main problem of the current cost management in railway engineering， and puts forward some constructive suggestions， for reference.
关键词： 铁路工程；造价管理；问题；研究
Key words： railway engineering；cost management；problem；research
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）13-0086-02
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作者简介：焦亚锋（1979-），男，山西芮城人，工程师，本科，主要研究方向为铁路工程造价及施工组织设计。
0 引言
所谓铁路工程造价管理，即利用对铁路工程造价的管理，在降低铁路工程项目建设成本的同时，合理利用当前的各项资源，进而实现铁路工程项目投资的社会效益与经济效益。
1 铁路工程造价管理中的主要问题分析
随着社会经济的快速发展和铁路工程建设水平的不断提升，铁路工程造价管理工作也有了很大程度的进步，但实践中也存在着很多的问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
1.1 超概算项目数量多，而且超概算的幅度非常高，因此导致投资计划严重失控。①设计深度明显不够，这将造成设计差、错、漏以及变更等问题的发生。实践中我们可以看到，铁路工程项目设计过程中，通常缺乏较为深入的调查与研究，多存在着敷衍了事、设计水平低以及审查不严等问题，同时设计人员自身的综合素质也有待进一步提高。②概预算编制精度存在着非常明显的不足，导致概预算问题屡见不鲜。当前国内铁路概预算编制过程当中，多采用的是部颁概预算定额方式，根据定额编制，其中工程量主要是由设计者提供。而实践中概预算编制人员与专业设计人员之间是相互独立的，因此导致技术与经济难以有效结合，工程概预算编制人员难以有效掌握设计意图、工艺，设计人员则在实际设计过程中难以有效把握技术经济比选，两种情况均对概预算编制精度造成非常不利的影响。
1.2 招投标过程中的标底控制存在着一定的问题，尤其是标底难以客观反映实际造价。铁路工程项目建设过程中，标底通常以设计单位的概算作为依据，往往在该概算基础上下降几个百分点作为标底，其主要依赖于设计概算，而后者因设计深度不足、概算编制精度等方面的原因，难以客观地反映出实际造价水平。基于此，在铁路工程项目建设过程中，标底通常难以有效地反映出市场实况，对于推动市场竞争也非常的不利。对于标底与工程造价之间的差异而言，显著的体现是在施工工艺、施工方案方面，这主要是因为工程项目的主体结构工程量设计完成即为固定，利用何种施工方案、工艺、辅助结构、过渡工程以及临时设施也都基本上确定，这也是主体结构工程施工所要花费的措施费，其数额高低对于差异的产生具有非常重大的影响。
1.3 监理缺乏监督力度，铁路工程造价监理工作落实不到位。在当前国内现行的监理机制条件下，监理方的作用尚未有效发挥出来，监理人员的注意力均在施工方案的安全可靠性、施工质量是否符合要求等方面，对于施工单位建设过程中的施工资金投入方面严重忽视，导致施工单位的建设成本大幅度增加，造价控制落实不到位。这种现象的存在，也是对传统的“监理在工程造价管理中无需承担任何责任”等错误思想的一种有利佐证，同时也体现出了监理一味地重视施工质量，而忽略造价管理的现象。
2 加强铁路工程造价管理的有效策略
基于以上对当前国内铁路工程造价管理中存在着的主要问题分析，笔者认为要想有效提高铁路工程造价管理水平，应当对铁路工程施工建设全过程加强造价管理，还要创新工程计价体系。
2.1 加强铁路工程项目建设全过程造价控制
2.1.1 建设前期决策阶段的造价控制 对于铁路工程而言，前期决策阶段的工程造价管理是非常重要的，其主要内容在于建设项目的选定，设计方案的选择以及初步确定工程规模标准，并对投资规模进行有效的评估，编制项目建议书及工程可行性研究报告。前期决策阶段的工程造价控制，对铁路工程项目建设造价管理工作具有决定性的影响，对于该铁路项目建设的经济效益与社会效益实现具有非常重大的影响，因此应当在思想上加强重视。
2.1.2 加强工程项目设计阶段的造价控制 铁路工程项目设计阶段的造价控制，对工程项目施工质量、造价管理具有非常重要的影响。在当前一些大型的铁路建设项目走向与建设投资规模确定以后，是否能够有效地控制该工程项目的投资主要依赖于设计人员。铁路工程项目建设设计阶段的工程造价管理内容，主要涉及可行性研究、初步设计以及施工图等阶段。
2.1.3 加强铁路工程施工阶段的造价控制 对于铁路工程建设项目而言，施工阶段的造价控制具有非常重大的意义，因为施工阶段是整个铁路工程项目的主要实施阶段，该阶段的投资是否能够有效地控制在设计范围之内，关系着整个工程项目经济效益能否实现。基于此，在实际操作过程中，施工单位应当通过工程招投标选拔，将施工招标价格严格控制在批复的总概算内，施工过程由监理单位负责监督控制，以此来保证铁路工程保质保量的完成，该阶段造价控制集中表现在施工组织优化、合同管理加强等方面。
2.1.4 加强铁路工程竣工验收阶段的造价控制 对于铁路工程竣工验收阶段而言，初验阶段是铁路工程造价管理的准备阶段，建设单位上报施工现场的初验申请，据批复组织现场初验。工程建设竣工验收，实际上是该铁路工程建设的最后一个环节，其对有效促进工程建设项目经济效益、社会效益的实现，具有非常重要的作用。当铁路工程建设项目完成以后，应当第一时间移交，这样才能有效避免建筑项目费用的大量消耗。同时，建设单位应当及时对全部资产和物资，根据初验报告之要求，上报竣工决算，并对整个项目概预算执行状况进行审核，报请主管部门进行最终审查。
2.2 创新铁路工程计价体系 实践中，要想加强铁路工程造价管理，应当创新计价体系，以确保工程造价管理向市场化经济方向转化，具体表现在两个方面：
2.2.1 不断创新铁路工程计价定额体系，对现行的定额消耗量进行有效的改进。从实践来看，当前国内经济发展非常不平衡，不同的区域采用统一的定额消耗量难以客观、有效地反映出经济发展的实际状况和水平，因此应当从根本上改变传统的静态式定额编制模式。笔者认为，应当采用动态式定额编制方式，这样可以及时客观地反映出科技发展水平，而且如果想改变传统的预算价格模式，应当将量与价相互分离开来，其中定额消耗量在某段时间内比较稳定，而工料机的价格则随行就市。
2.2.2 不断创新计价编制体系，全面推行工程量清单计价方式。通过施工单位投标报价的方式，改变计价单方面决定的传统态势，引入公平公正的竞争机制，对市场资源进行优化配置。通过这些措施，可保证工程计价的科学性、合理性以及公正性，使计价活动逐渐走向市场化，以保证设计单位造价管理作用的有效发挥。
3 结语
铁路工程造价管理具有很强的政策性与技术性，因此铁路工程项目的投资与建设管理理念和机制应当与时俱进、不断创新与改进，这有这样才能保证我国铁路工程建设事业的可持续发展。
参考文献：
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[2]古晓晓.铁路工程造价管理的实践探讨[J].山西建筑，2008，（05）.
铁路工程投资控制范文5
【关键词】铁路工程；工程造价；控制；管理
铁路工程项目的建设周期长,生产要素价格变化频繁,使得工程建设项目的造价复杂可变。建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。在项目建设各阶段,即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段,通过工程造价的控制,相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算,这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。铁路工程造价管理与控制是技术性和政策性都很强的工作，只有切实控制和制定合理的造价，才能使企业在剧烈的市场竞争中获胜。笔者结合多年的工作实践,就施工阶段铁路工程造价控制与施工管理方法进行阐述。
1 前期铁路工程的造价管理与控制
1.1 设计阶段的造价管理与控制
相关数据表明，科学合理的设计，可使铁路工程的造价降低约百分之十，所以，我们不能忽视设计阶段对项目投资的影响作用，必须不断探究该阶段的造价控制并未企业带来最大利益。①实行限额设计制度，应按批准的设计任务书与规定，从而科学地限制设计中所涉及的内容、投资额等； ②项目建设规划书审核完成之后，公司必须安排相关技术人员根据当地经济发展以及项目的资金来源等实际情况做好可行性研究，从而为总体规划设计做好前提准备； ③适当安排监理工作，配合、协助业主选择包括建筑面积、体积，建筑材料价格等方面的方案，从而减少不必要的铁路工程造价； ④严格按程序审核设计的安全性、经济性、可行性及工艺技术的成熟性，通过有效措施降低项目的一次性投入，防止出现边施工边修改设计的浪费现象。
1.2 投标阶段的造价管理与控制
铁路工程项目的投标与招商已成为当今建筑企业争夺资源与市场的主要途径。公开选择承包商的一种手段――招标，在符合相关工期和质量要求的前提下，通过引进市场竞争，从而选择适合的投标人，因而，投标工作的核心内容往往是价格的竞争。所以，要竞标过程中企业应该根据自己的实际情况，在综合考虑当地经济发展情况、建设标准水平、项目的投资规模以及建设工艺和设备等因素的基础上，并编制合理、详尽、低价的竞标计划书书。同时，在合同条款中还需详细标明铁路工程项目的造价、质量要求、工程款支付、质量保证期、竣工验收、违约责任等内容。此外，对于施工方案的选取更要综合考虑铁路工程项目建设因素和未来的运营、维护方案，从而将竞标价格选定在能够确保铁路工程建设项目生命周期成本最低价位，进而提高公司的竞争力。
2 中期铁路工程的造价管理与控制
2.1 施工前
2.1.1 对施工设计图纸进行再次审核及技术交底工作。安排施工人员到施工现场实地勘察，让他们对现场实际情况有一定的了解，从而有利于他们正确理解图纸的设计目的。在视察过程中，如果发现所设计内容与实际情况不相符时，必须及时向上级反应，并作出相应的调整，从而避免施工过程中因设计变更而造成浪费并影响施工进度。
2.1.2 认真做好施工材料、设备等的采购工作。因为，铁路工程的建设是所要涉及的领域很多，工程施工中所使用的材料、设备等价格直接影响到整个铁路工程项目的造价与成本。所以，相关部门既要引入正确的竞争机制，开展其采购、供应的招投标工作，又要认真考察施工材料的市场价格走向，从而选取质优价廉的原料，但要杜绝以次充好的现像。
2.1.3 做好相关承包合同的签订和管理工作。因为，科学、合理、完整的合同协议，不仅能够维护施工单位和业主之间的利益，还能够为有效控制施工投资造价提供依据。此外，施工单位必须要熟悉合同中的各项条款与施工质量要求，并对其予以全力、认真地履行，从而避免索赔或反索赔现象发生，为公司节省不必要的开支。
2.2 施工过程中
2.2.1 强化施工过程中现场工序的管理力度。必须安排专门人员管理好施工顺序，杜绝因重复施工所造成的工期延误及原料浪费现象。同时，要确保各工序明确分工、责任到人，并标明负责施工工序负责人、质量负责人等详细信息，是整个施工过程都在有专业人员的监控与管理下顺利进行。此外，施工完每道工序后，都要根据施工方案，正确复核工程付款账单、组织工程价款结算等，确保施工工程的账目详细、明确。
2.2.2 加大施工过程中造价的监理力度。虽然承包合同、施工方案中对工程的工期、费用等都做了较为明确的限定，但在实际施工中，由于受到环境、人为等因素的影响，出现多算工程量、增加施工成本等情况经常发生。若要有效地避免出现此类问题，减少施工项目的预算额度超标，很有必要加强造价监理的力度，这样既能够有效地控制铁路施工工程造价，又能保证施工质量与施工进程。
2.2.3 加强施工过程中工程质量的监控力度。铁路工程项目施工的质量管理贯穿于整个施工过程。所以，在工程施工中必须严格按照质量控制程序以及根据质量管理工作的各项规章制度，不断地建立与完善施工质量保证体系，确保每一施工环节完成后，都有技术人员对其进行质量自检，自检合格后才能进行下道工序的施工，从而确保工程按质按量完成。
2.2.4 加强施工现场签证的执行力度。施工过程中，建设施工单位必须具有高度的责任感，要详细记录好施工过程中的材料代用、施工程序、变更项目以及额外用工等的支出情况，尤其是隐蔽工程记录和签证工作，从而避免结算时出现扯皮的现象。此外，对于工程量及造价的增减变动问题，必须经过相关部门的审批、签字后才能生效。
3 后期铁路工程的造价管理与控制
后期铁路工程的造价管理与控制指的是施工项目竣工验收结算时的造价控制，也是整个项目造价管理的最后一关。必须重视项目竣工后的验收工作，从而最大限度地实现铁路工程的造价管理与控制。因为，如果项目完工不及时进行交工验收，不仅会加大企业的管理费用开支，还将影响到铁路工程尾款的结算和收取工作，此外，还无形中延长了相应的保质期，增加保修费用，也会使潜在的责任风险加大。所以，对于施工单位来说，完工后及时验收结算是明智的选择。因此，验收人员要将施工单位所完成的承包工程按照工程合同条款予以认真核对，审核工程质量，设计变更以及竣工内容是否与合同所要求的相符合，优惠条款、审核计价依据和结算方法等是否与合同中的规定有出入，在审核结算过程中，如果发现有不合理的收费、取费行为以及不符合合同相关规定要求的，一定要严厉打击并坚决予以纠正，严重的话还要追究相关责任人的刑事责任，从而降低施工单位不必要的开支并节省成本。
4 结语
铁路工程的造价管理与控制是铁路项目施工工程中不可或缺的重要组成部分，它直接影响到整个施工工程的质量与成本，是施工单位提高其企业竞争力的有力武器。铁路工程造价标准体系作为铁路建设领域一份重要的技术资源，它的建立与实施，在为合理对工程进行造价管理与控制的同时，亦为我国基本建设投资的合理确定及非市场经济条件下的投资控制提供了保障。相关铁路部门应从当前我国铁路快速发展的现实和工程造价所存在的问题出发，采取切实有效的方法和措施管理、控制铁路工程造价。本文主要是对我国铁路工程的造价管理与控制的现状进行探讨分析，并在其所存在问题的基础上提出相应的策略，希望能够促进我国铁路工程的造价管理与控制体制的发展与完善，并且为相关铁路工程施工单位实现其利益最大化的目标。
参考文献：
[1] 陈炜煜.浅析建设项目全过程工程造价控制[J].铁道工程学报,2005.
[2] 刘丽媛.如何搞好建设项目的工程造价控制[J].水利水电工程设计,2005.
[3] 徐帆.项目监理工程造价控制手册[M].中国建筑工业出版社,2003.
[4] 马淑敏.浅析工程造价控制的重点[J].建筑市场与招标投标,2006.
铁路工程投资控制范文6
关键词：铁路工程；工程造价；控制措施
中图分类号：X731文献标识码： A
引言
我国的铁路事业随着国家经济建设的腾飞进入了高速运营的时代，铁路工程造价管理已经成为铁路事业发展的重要因素，本文通过对当前我国铁路工程造价管理与控制存在问题进行研究分析，关于铁路工程建设造价管理提出了相应的政策建议，进而在一定程度上为做好铁路工程造价管理工作提供参考依据。
一、当前铁路工程造价管理与控制
1、建设前期的造价控制
工程建设前期的施工造价的关键在于施工前的投资决策与设计阶段，伴随着铁路建设的大规模快速发展，许多建设单位往往会忽略对工程前期的造价控制，而把重点放在施工阶段对施工图的预算和工程竣工的结算阶段。可行性研究阶段是项目投资控制的首要阶段，在此阶段应严格按照国家有关规定进行必要的测量与钻探，正确计算主要工程数量，按有关指标和编制办法的深度要求，合理编制投资估算，为初步设计概算奠定基础。初步设计概算是项目投资的最高限额，也是项目投资控制的关键阶段。该阶段项目业主首先要给设计单位一个合理的设计周期，切忌赶工赶图，从时间上保证勘察设计的质量；其次设计单位应严格按照国家有关标准、规范、规程进行勘察，尽量查清沿线地质水文等资料，以保证基础资料的准确性；第三设计人员应精心设计，重视多方案比选，注重“四新”技术的应用；第四积极推行设计监理制度，大力加强设计审查力度，防止审查有名无实、流于形式。第五造价编制人员应加强知识培训，努力提高业务素质，准确核算各项工程量，确保造价文件符合实际、经济合理、不重不漏。从而来避免后期设计的超概问题。
2、施工阶段的造价控制
按照工程建设前期的投资计划与设计文件进行的项目实施阶段就是施工阶段，这个阶段是资金投入最大的阶段。在工程施工中，常会有一些临时的变动发生，比如说设计变更、施工条件改变、标准提升、建设速度加快、材料价格变动等情况，这些变化会影响造价。建设单位要防止一些施工企业在通过大幅度压价从而低价获标后，会利用这些环节的漏洞，通过采取不正当的手段，以提高签证单填写的有效性，使签订成果得到有效固定，并通过变更设计规划，任意增加项目、提高价格等手段以保障自己的利润。
3、清理概算的造价控制
铁路工程清理概算是确定和控制工程投资的重要环节，是一项复杂、严谨、巨大的工程，是对整个工程项目总投资的总结算。概算清理工作成功与否，直接关系到铁路参建各方的利益。清理概算的原则是依法合规、实事求是、遵循合同、风险共担、严格核实、图量一致。 设计单位在清理概算过程中遇到问题，要深入实际，调查研究，与建设单位共同收集各项变化因素资料，必要时要将问题及时向铁总鉴定中心汇报，得到铁总的理解和认可。建设单位在初设完成前要深入考察现场，尽量避免设计漏项；要加大对设计的监督力度，减少设计方面的差、错、漏、碰。
二、铁路工程造价管理的对应策略
1、完善工程项目造价全过程的管理
（1）工程建设前期的工程造价管理
工程建设前期的工作主要是工程项目的可行性研究，是整个项目的基础和前提。工程建设前期要确定工程造价和投资方案，根据实际工程的建设要求制定相应的计划方案。根据铁道部门的编制方法进入规划编制阶段，确定项目建议书，最后研究项目建议书的可行性。这个阶段的工程造价管理主要是增强设计方案的可行性和实用性，尽量减少资金的浪费，实现经济性和技术性的统一。
（2）加强施工过程中铁路工程的造价管理
首先，在铁路工程的施工过程中制定合理的施工组织，同时要加强监管力度。对铁路工程项目施工过程进行造价的监管是一个非常重要的过程，因为即使在签订合同的时候工程的施工周期、施工成本等都进行了明确的规定但是由于在具体的施工过程中会发生很多的不确定因素，这些不确定因素会导致工程的施工进度以及施工成本与合同中的标准出现偏差。因此在实际的施工过程要成立专门的监管部门。其次，对于整个工程的施工来说，对每个工序进行合理的安排能够大大节省施工所用的人力、物力、财力。因此要专门设立相关的小组对工序进行合理的安排，每个工序有明确的负责人，这样不仅能够把每道工序落实到人同时还能够加强施工人员的责任心，调动他们的积极性、主动性、创造性。最后，要重点加强施工过程中对工程质量的控制。在实际的施工过程中可以采用全面质量管理，这种管理强调全过程、全员参与。也就是说质量管理要贯穿于整个工程项目，而且每位施工人员都对工程质量的好坏负有一定的责任。
（3）加强后期铁路工程造价管理
这个时期主要是指竣工结算时候的造价管理，一方面要保证项目工程能够按时完工防止项目延迟加大管理费用的支出。另一方面会影响工程尾款的结算和收取，再者会相应延长保修期，增加保修费用，潜在的责任风险也会加大，因此，要及时验收结算。
2、审慎选择施工队伍
施工企业是把设计变成具有使用价值的建筑实体的具体实施者。一支管理有力、资质可靠的施工队伍，是实现这个转变的保证。审慎选择施工队伍，是施工阶段有效控制工程造价的关键。施工企业的资质是选择施工队伍的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。施工企业的建设业绩是企业人员素质、管理水平的最终体现。选择近期建设业绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。施工企业的资金数量、资信情况要可靠。资金不足的企业可能靠工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可能被充分抵企业的债备。这些都将使工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位，施工进度得不到保证，造成工程造价难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的工程造价控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营进度得不到保证.，造成工程造价难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的工程造价控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工单位能有实力在工程造价上给建设单位予以合理的优惠。
3、重视铁路工程造价管理体系的信息化建设
在当今信息技术快速发展的大环境下，各行各业都有了很大的改变，信息化的建设不仅能够更好地掌握市场信息，更重要的是有利于工程造价管理工作的顺利开展。传统的信息传达方式不能满足现今铁路建设的需求，需要在原本工程造价信息体系的基础上引进先进的信息技术。工程造价管理部门可以根据这个系统及时掌握市场上的价格变化以及政府颁布的相关政策，及时发现设计方案中存在的不足，减少经济损失。信息化建设是铁路工程造价管理今后发展的必经之路，也是保证工作质量和效率的有效手段，所以加强铁路工程造价管理体系的信息化建设刻不容缓。
4、正视造价工程师在工程造价管理中的重要性
对铁路运量进行分析，认真做好经济评价，保证了下阶段工程造价管理工作的质量和效率。造价工程师是当代社会的产物，能否真正发挥造价工程师的作用，体现了当代铁路建设的水平。目前我国针对工程造价管理问题颁布了相关的法律法规，这些法律法规表现了社会开始重视造价工程师的专业性和社会地位。造价工程师是一个独立的个体，可以参与到实际的工程造价管理工作中，利用自身的专业优势给建筑单位专业的意见和建议。业主可以聘请造价工程师解决自己与承包商之间的经济纠纷问题，保证业主的经济利益。相关的部门一定要明确工程师的职责和义务，设立一定的标准，保证造价工程师队伍的专业性和科学性。在后期的投标工作中一定要有造价工程师的肯定和许可才能有效，造价工程师在享受一定权利的同时还要承担相应的责任，这样才能真正发挥造价工程师的积极作用。
5、完善发展新工艺技术
新工业技术的工艺革新一直都在我们工业的发展过程中，占据一个很重要的位置，也是我们需要不断发展和完善的环节部分，针对新技术新工艺日益增加，相应的补充定额应及时更新，避免同一工程内容，指标相差甚远且无判定标准的情况。只有我们的铁路工程新工艺得到了发展，我们的铁路造价环节的误差才能得到最大化的避免。
结束语:
科学、规范、高效的铁路工程造价管理新体系的构建，是不断适应新形势、新任务的时代要求，也是社会主义市场经济发展改革的现实需要，具有极强的现实针对性。要积极主动地去研究和探索铁路工程造价管理的新趋势、新情况，对工程投资进行有效控制，要不断地适应我国铁路建设的大规模和长远发展的要求，并以提供更为优质和高效的服务和保障。
参考文献:
[1]杨连波.铁路工程造价现状分析及发展趋势探析[J].价值工程，2013(15):79-80.
