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医疗行业作风整治范文1
为贯彻落实市委、市纪委主要领导批示精神,严厉打击医疗服务中存在的乱象,进一步规范全区医疗机构的诊疗行为,促进医疗机构高质量发展。现结合区卫健局、医保局开展的医疗乱象专项整治行动,制订派驻纪检监察组医疗行风整治工作方案如下:
一、专项整治范围
全区各级各类医疗机构、医保定点医院、定点药店。
二、专项整治内容
(一)整治违法违规医疗执业行为
1.医疗欺诈行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效等方式,欺骗患者接受诊疗和消费等违法违规行为。
2.非法行医行为。从严从重查处无证行医、使用非卫生技术人员从事医疗服务以及未注册或未变更注册医护人员开展诊疗活动等行为。
3.不规范转诊行为。严禁医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗、住院、购买医药产品收取提成等不规范转诊行为。
4.超范围行医行为。整治超出核准登记的诊疗科目、技术范围开展医疗服务和超出核定床位数量收治病人等行为。
5.虚假违法医疗广告。打击通过报纸、电视、网络、户外广告牌虚假违法医疗广告和虚假医疗信息。
6.出租证照及承包科室行为。严厉打击出租、出借《医师执业证书》,买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》以及出租、承包科室等行为。
(二)开展“三合理一规范”整治
1.合理检查方面。重点规范医疗机构检验检查结果互认、整治临床检查不合理、重复检查、以及检查收入与医务人员个人收入挂钩等问题。
2.合理用药方面。重点整治临床用药方法、用药剂量、给药时间的不合理、以及重复用药、滥用抗菌药物、辅助用药指征不明确或无指征联合用药等不合理用药现象。
3.合理治疗方面。重点整治临床治疗不合理、以及小病大治、降低门槛住院、违规使用高值医用耗材、患者知情告知不到位等问题。
4.规范收费方面。规范医疗服务价格政策、医疗费用“一日清单制”等行为。整治未按照规定公示药品、医用材料及医疗服务价格,未按照项目和计价依据收费、财务管理混乱等行为。
(三)规范医疗文书书写
严格按照《病历书写基本规范》、《中医病历书写基本规范》、《处方管理办法》等规定规范病历处方书写和管理。严格执行《江苏省医疗机构处方评价标准(试行)》严禁涂改、伪造、销毁病历或处方,严格按照要求做好病历、处方保存,严查病案缺项、信息不全、医师未签名等丙级病历和不合格处方等现象。
(四)规范医疗废物管理
现场查看医疗废物暂存地贮存设施是否符合要求,规范医疗垃圾分类处置,查看医疗单位是否与有资质的处置机构签订有效合同等资料,查看医疗机构是否使用专用工具运送医疗废物,查看各级各类医疗机构是否开展医疗废物处置工作培训,医疗废物交接运送、暂存、处置登记是否完整,医院污水排放是否经过消毒并开展监测。
严查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况,落实药品公开公示制度,督查医护人员医德医风考评、奖惩机制落实情况,重点整治收受红包、拿回扣、医药购销和医疗服务不正之风等行为。查信用体系执行情况,强化医疗机构及医护人员信用体系建设。
三、工作安排
(一)动员部署。区卫生健康局成立医疗乱象专项整治工作领导小组,由区卫生健康局局长任组长,各分管领导任副组长,相关科室负责人为成员,领导小组下设办公室,由医政科负责人兼办公室主任。各医疗机构要根据本通知要求,全面部署开展此项工作。
(二)自查阶段。各医疗机构要根据要求,组织人员开展自查。要针对自查出来的问题,举一反三,认真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根据相关法律法规,制定或完善相关管理制度。
(三)集中整治。区卫健局组织相关人员组成联合检查组,对辖区内各医疗机构实行全覆盖的检查,特别是对不规范行为有针对性的监督检查。从严查处违规、违纪、行为,直至吊销《医疗机构执业许可证》,确保此次专项整治取得预期成效。
(四)总结阶段。对整治重点落实整改情况回头看,全面总结整治成果,对发现共性问题制定完善的管理制度,推动建立规范医疗行为的长效管理机制。
四、工作要求
(一)各级各类医疗机构要认真按照全市统一部署,高度重视和组织好此次专项整治活动。各医疗机构主要负责人是本单位开展此次专项整治活动的第一责任人,分管领导要抓好分管范围内的各项工作,明确责任,强化措施,分阶段推进专项整治活动。
医疗行业作风整治范文2
一、大力推进食品安全专项整治,提升食品安全综合监管能力
继续以深入开展食品安全专项整治为主线,从我县的实际情况出发,以解决群众关注的难点、热点问题为切入点,突出抓好农村食品、保健食品整治和对重大食品安全事故的查处,不断完善食品安全综合监管机制,构建统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全综合监管体系。
1.整合监管资源,深化食品安全管理。探索整合监管资源的有效途径,提高整体监管效能,加大联合执法和综合整治力度。一是组织协调县食安委成员单位开展重点品种、问题品种、特殊时期的食品安全专项整治;二是要以农村地区、城乡结合部作为重点,充分依靠当地政府,抓好农村食品安全整治,适时开展重要节假日、特殊时期等节令性专项整治,集中开展肉及肉制品等高风险食品的专项整治,打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动,进一步净化我县食品市场。
2、提高管理水平,进一步规范我辖区餐饮服务行业按照《食品安全法》的要求,对我县餐饮行业进行规范,严格执行餐饮服务许可制度,做好《餐饮服务许可证》的发放和换证工作。帮助不符合许可条件的企业,提高软硬件条件,以达到《食品安全法》的要求,平稳的完成从《食品卫生许可证》到《餐饮服务许可证》的过渡。坚决取缔经整改仍不符合开办条件的企业,全面提高我县餐饮服务行业食品安全保障水平。为全面执行《食品安全法》,提高餐饮服务行业从业人员食品安全保证能力,将积极协调食品监督所,开展好餐饮服务行业从业人员食品安全保证能力培训,全面提高行业的管理水平和服务质量,最大限度的杜绝食品安全事故的发生。
3.进一步巩固完善三级监管网络建设。充分发挥县、乡(镇)、村(街)三级监管网络的作用,抓好各项工作落实,健全农村食品安全工作机制。实现药品监督信息员与食品安全信息员的整合,扩大监管覆盖面,延伸监管触角。同时,大力开展食品安全宣传教育工作。通过多种渠道、方式和手段开展宣传,强化企业诚信经营,营造人人关注食品安全的良好社会氛围。
4.落实和完善责任体系建设。按照国务院关于“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的总体要求,进一步推动食品、药品安全综合评价体系建设,积极将食品、药品安全纳入政府和相关部门的目标考核体系,科学评价政府食品药品安全监管工作,推动政府责任的落实。
5.做好全国食品安全示范县创建工作。要明确工作任务、落实工作责任,集中力量完成国家级食品安全示范县的创建工作。通过一年的创建,完善食品安全监管体系,强化农产品源头管理,加强食品生产加工环节、流通环节、消费环节监管,强化食品生产流通溯源管理,规范食品安全检测和信息,加强食品安全信用体系建设和食品安全应急体系建设,加强食品安全宣传教育,使我县高质量完成国家级食品安全示范县创建目标。
二、巩固药品安全专项整治成果,加强和完善日常监管
按照市局整规方案要求,继续推进整顿和规范药品医疗器械市场秩序的深入开展,巩固和深化药品安全专项整治成果,大力加强药品、医疗器械生产、流通、使用三个环节的监管力度,净化市场环境。
1.加强药品、医疗器械生产监管。药品生产企业作为质量第一责任人要严把原料、生产、销售质量关,逐步增强第一责任人意识,进一步实施完善药品生产企业gmp监督工作,强化gmp现场检查的科学性和有效性。今年重点加强对物料的供货商和物料质量等方面的检查。继续完善医疗器械生产日常监管体系,加大对关键生产工艺、投料、设备和原辅料供应的监管,加强对医疗器械生产企业质量体系运行情况的专项检查。同时,对药品医疗器械生产企业实行月报表制度,全面掌握企业生产动态。
2.加强药品、医疗器械流通监管。全面规范药品经营主体行为,加强企业gsp认证后跟踪检查。重点查处和取缔各种形式的无证经营、挂靠经营等违法经营活动,坚决打击出租、出借许可证和批准证明文件以及药品零售企业出租、出借柜台行为。规范中药材、中药饮片的购销渠道,加强对疫苗流通的监督检查,严厉打击违法生产经营疫苗行为。加大对药品分类管理实施情况、药学技术人员在岗情况的监管力度。加大药品、医疗器械广告监控力度,加大对违规广告的移送和向公众曝光力度。零售企业从业人员必须取得职业资格,方可上岗。加强药品零售企业gsp认证的监管工作,特别是对46家五年期重新认证企业的监督,要搞好新开办企业的认证初审和一年期药品经营质量管理规范的监督检查,规范经营行为。
3.完善药品、医疗器械使用监管。进一步加强医院药房、农村卫生所、社区医疗服务站、个体诊所和企事业单位医务室的用药监管。实行“审计式”检查,从药品购进来源、购进验收、票据管理、药品储存、过期失效药品和药品使用过程中的处方管理等环节进行一条线的全面检查。同时要将医疗机构购进使用一次性医疗器械、外科植入物、冠状动脉支架、血管内导管支架
作为监督检查的重点。完善药品不良反应和医疗器械不良事件报告监测制度,加强对重点品种药品不良反应和医疗器械不良事件的监测管理。
4.深化农村药品“两网”建设。
要深化监督网络建设,一是完善以地方政府负总责,食品药品监管部门监管为主,农村协管员、信息员等社会监督为辅的农村药品监管体系,进一步明确监管责任,实现监管与责权的有机结合。二是进一步建立完善农村“两网”联席会议制度、信息报送制度、巡回巡查制度、包干包区责任制度、快速反应制度、绩效考评制度等各项制度的执行,确保各项制度的有效落实。三是巩固农村“两网”建设成果,依靠地方政府,探索农村药品监管工作向基层延伸的工作形式,使农村药品监督工作与新农村建设有机结合。
要强化供应网络监管。一是农村药品供应体系建设要把保证农村药品供应安全放在首位,依法加强农村药品监管,突出对农村药品采购、供应渠道的监督检查,防止假劣药品流向农村;二是发展符合乡镇实际需要、形式合法、操作规范的药品供应模式,实现农村药品供应网络到村的全覆盖,使农民群众用上安全、方便、价廉的药品;三是各乡镇药品分发站要严格执行药品招标制度。全县分发站要统一实行招标管理,统一标准招标,对被招标单位进行严格把关。结合“新农合”工作,促进农村诊所规范化建设。在加强医疗机构代购分发站规范管理的同时,规范农村药品购销渠道,争取实现正规渠道采购药品率达到100%。不断完善监管网络建设,充分发挥农村药品信息员作用,健全信息员反馈机制,形成群监群管的良好局面。
5.稳步推进信用体系建设。一是进一步明确和强化企业作为药品安全第一责任人的职责,规范企业生产经营行为,强化自律意识,完善内部管理制度,推进药品生产经营企业诚信体系建设。在药品经营企业中开展“诚信药店”争创活动,对有不良经营行为,经教育、警告仍不改的经营企业,除加大查处、惩戒力度外,还要利用我县媒体加以曝光,提高公众的防范意识。二是推进药品使用单位诚信体系建设,建立诚信档案。在医疗机构中开展“争创优秀药房”活动,重点检查设施配置、药品验收、养护设备、温湿度、冷藏设备和人员健康体检等工作。
三、加强干部队伍建设和党风廉政建设
1、深入开展“学习型”组织创建工作。强化全员政治理论学习、专业知识培训、法律法规学习、办公技能操作、公务员继续教育等方面的学习,努力提高全员的政治素质、业务素质和文化素质,以人员素质的提高促进分局办公效率、行政执法、优质服务水平的提高,把开展“学习型”组织创建活动推向一个新。将按季度编制出集中学习时间表和中心组学习时间表,在先学一步的基础上,组织好集中学习。
2、巩固“深入学习实践科学发展观”活动成果。一是针对查找出的问题继续整改提高。我们将按照上级要求,制定出切实可行的整改措施,使科学发展观活动推进我县食药监管工作的发展。二是结合科学发展观活动,进一步强化干部职工的行政纪律意识,提高整体工作水平和综合素质能力,逐步形成解放思想、干事创业、开学发展的工作局面,为食品药品安全提供保障。
3、加强党风政风行风建设公务员队伍建设。坚持以“三个代表”重要思想指导,以科学发展观统领纪检监察工作,不断加强党风廉政建设,大力加强领导干部作风建设;以解决群众反映的突出问题为重点,加强政风行风建设;以严格执行领导干部廉洁从政各项规定为重点,坚决查办违纪违法案件;以机关和公务员履行职责开展工作为重点,扎实推进效能监察工作,为辖区食品药品监管工作提供坚强有力的政治保证。
4.加强党风廉政建设和反腐败工作
一是严格落实党风廉政建设责任制,突出抓好责任分解、责任考核、责任追究。
二是抓好以理想信念、廉政自律为重点内容的学习教育,开展好廉洁自律执行情况自查登记。
三是开展警示教育,用反面典型警示教育大家,要筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四是抓好廉政档案建设,定期组织副科级以上及执法人员,按照廉洁自律各项规定进行自查登记,并做为年度述廉的平时考核内容,促进人员自身素质的提高。
五是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,有效防止权力滥用和现象的发生。
六是关注民计民生,大力加强政风行风建设,规范执法行为。深入开展专项治理,围绕维护群众最关心、最直接、最现实的利益问题,深入开展专项治理。采取设立意见箱、召开座谈会、向社会发放问卷调查信等形式,广泛征求意见建议,着力解决人民群众反映强烈的食品药品安全领域损害群众利益的问题,会同有关部门继续纠正医药购销中的不正之风。
七是完善政务公开制度,认真贯彻实施《政府信息公开条例》,积极推行网上政务公开,按市局安排,定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
医疗行业作风整治范文3
市环境保护局
市委、市政府今天召开如此大规模、高规格的环保工作会议,这充分体现了市委、市政府对新时期环保工作的高度重视。曹立明书记、傅继成市长的重要讲话从落实科学发展观、构建生态大冶、和谐大冶的战略高度,对如何推进我市环保工作实现新突破,促进我市经济社会又好又快发展提出了新的要求,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。全市环保系统将认真学习领会会议精神,把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来,把环境保护的目标任务和责任落实到实际行动中去,努力开创我市环保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物减排任务
黄石市政府下达给我市的主要污染物总量控制指标是“十一五”时期必须完成的硬指标,我们将主要采取如下措施实现污染减排任务。一是强化建设项目环境管理控制新增污染量。把总量控制指标落实到建设项目环评审批和排污许可证管理中,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,凡不符合环保法律法规和产业政策要求不符合生态功能区要求、不符合污染物排放标准和总量控制要求的项目,环保部门一律不予审批,新建项目未建成环保设施的一律不准试生产,未通过环保验收的一律不准投产,严把环境准入关口,控制新污染源的产生。二是强化限期治理削减污染排放量。严格限定各排污单位污染物的排放准备总量指标,对不能稳定达标或超总量排污的单位实行限期治理,治理期间严格限产限排,对逾期未完成治理任务的企业行实挂牌督办,责令停产整治,对不按规定停产整治的,依法强制执行,削减污染物排放量。三是加快淘汰落后生产能力降低污染物排放量。按照市政府开展“五小”企业专项整治工作的要求,依法关停取缔一批不符合国家产业政策,未履行相关审批手续、污染严重、群众反映强烈的“五小”企业。按照“四个专项”责任分工的要求,重点加强小造纸行业专项整治工作,今年关停3家小造纸企业,20__年底前关停年生产规模在2万吨以下,污染物排放不达标的废纸造纸企业。同时,积极配合相关部门开展小水泥、小火电和城市污染处理专项工作。
二、加大环境整治力度,着力解决突出环境问题。
一是以饮用水源安全和重点流域污染治理为重点,强化水污染防治。加强两湖(大冶湖、保安湖)四港(铁金港、杨庚港、九桥港、大箕铺港)流域环境综合整治,重点整治饮用水源保护区的污染隐患,确保饮用水源安全。二是以降低二氧化硫和颗粒物排放总量为重点,推进大气污染防治。重点治理水泥、钢铁、冶炼等重污染行业的二氧化硫和粉尘污染,促进产业结构和技术改造升级,着力解决金湖地区的炼钢烟尘污染问题。三是加强城区油烟和噪声污染整治,防止油烟噪声污染扰民,扎实开展与饮业油烟专项整治工作,对超标排放影响居民生产生活的餐饮业,限期安装油烟净化装置,消除油烟污染。加大建筑施工噪声和卡拉ok噪声管制力度,严格限时作业,防止噪声污染扰民。四是结合社会主义新农村建设,深入开展环保绿色创建活动,抓好农村环境综合整治和农业面源污染控制,推进农村环境保护。五是加强生态环境保护,强化矿产资源开采开发活动的环境监管,严格控制不合理的资源开发活动。六是规范危险废物和放射源安全管理对危险废物、医疗废物、放射源的生产、销售、使用、运输、贮存和处置等环节实行全过程跟踪监管,严格监督执法,积极防范环境风险,维护环境安全。
三、加大环境执法力度,努力提高环境监管水平。
一是按照“权责明确、行为规范、监督有力、高效运转”的要求,认真履行环境监管职责,严格执行各项环境监督管理制度,文明执法、秉公执法、公正执法,不断提高依法行政水平。二是深入开展环保专项执法行动,对威胁饮用水源安全的污染和隐患、建设项目“三同时”执行不力的环境违法行为、重污染行业特别是钢铁、水泥、冶炼等行业的违法排污问题进行集中整治,对可能造成污染事故、危及人身财产安全的,采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等非常规手段,消除环境隐患和风险,防止环境污染事故的发生。对造成环境污染事故、构成环境犯罪的依法移送司法机关处理。三是实行24小时值班和环境违法行为有奖举报制度,加大环境稽查和处罚力度,及时制止和查处环境违法行为,坚决纠正企业违法排污行为,对重大环境违法案件,实行挂牌督办,公开曝光,坚决查处到位。
四、加大队伍建设力度,不断提高环保队伍素质
医疗行业作风整治范文4
大家好!金秋时节,非常荣幸能邀请到各位莅临指导__药监分局行风建设工作。在此,我谨代表系统全体干部职工,对大家在百忙之中应邀参加这次座谈会议表示热烈地欢迎和衷心地感谢!同时对市局王书记亲临会场指导一并致以诚挚的谢意!
今天我们请来的各位嘉宾,是我局委托区人大、区政协面向全区推荐的行风政风监督员。其中,既有多年来一直关心药监事业、支持药监发展,在行风政风建设工作中具有丰富经验的各级领导;也有一如既往热爱药监工作、参与安全监管,对我局行风建设直接进行监督的服务对象。我们相信,有各位的悉心指导、倾心关怀、热心帮助,全区药监系统20__年行风建设工作一定会有长足的进步,也一定会取得更好的成绩。
为使各位领导、各位监督员同志们对全区药监系统行风建设工作有一个客观、公平、公正、全面的了解,中肯地提出意见和建议,以便更好地改进我们的工作,下面,我代表局党组简要介绍一下全区药监系统概况、今年以来的主要工作和下步打算,不当之处,恳请大家批评指正。
一、全区药监系统基本情况
__药监分局是20__年9月挂牌成立的新局,全称为枣庄市食品药品监督管理局__分局实施,主要负责全区食品药品综合监督管理工作。 20__年6月1日 《中华人民共和国食品安全法》颁布实施后,具体负责保健食品、药品、化妆品和餐饮消费环节“三品一环节”安全监管。目前,系统下辖7个镇街监管所、19名镇街专职监管人员;局属机关内设综合业务科、稽查一队、稽查二队、政策法规科、办公室5个职能股室,机关总人数为18人,平均年龄35.6岁,大专以上学历占到86%,党员占职工总人数的95%以上。系统组建以来,在市局和区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,我们牢固树立“一年打基础、两年上台阶、三年创一流”主导思想不动摇,紧紧围绕“六大战略”,即:围绕一个目标(确保人民群众饮食用药安全),实施两大工程(食品放心工程、药品放心工程),强化三项建设(行业作风建设、干部队伍建设、基础设施建设),完善四个体系(执法责任体系、安全信用体系、应急治理体系、技术支撑体系),建设五型机关(学习型、创新型、廉洁型、服务型、和谐型机关),实现六大变化(食品综合监管有新举措、药品市场整治有新成效、基础设施建设有新进展、经济发展环境有新改善、行业作风建设有新起色、干部队伍素质有新提高),把强化政风行风建设作为抓班子、带队伍、促监管、树形象的重要举措,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,始终坚持以只争朝夕的精神干好每一天,以严谨扎实的作风做好每件事励精图治,开拓创新,团结拼搏,重抓落实,确保了全区食品安全综合协调有力、药品安全科学监管有序、人民群众满意度稳中有升,各项工作始终保持了科学发展、超前跨越的良好态势。20__年建局当年被评为“区级文明单位”、“履行计划生育工作先进单位”,20__年被授予“市级文明单位”、“全市系统工作先进集体”和“全区履行计划生育工作先进单位”荣誉称号。
二、今年以来的主要工作
20__年是我局实现三年创一流奋斗目标的冲刺年,年初以来,我们坚持以深入学习实践科学发展观活动为动力,以《食品安全法》颁布实施为契机,以整顿和规范食品药品市场秩序为切入点,以确保公众饮食用药安全和全运会安全保障工作为抓手,积极应对机构改革出现的新情况、新问题,坚持以开放的思想学习科学发展观,以先进的理念诠释科学发展观,以扎实的工作践行科学发展观,以一流的业绩彰显科学发展观,1-8月份,全区食品药品安全实现了“零事故”,执法监管工作实现了“零投诉”,全运会食品药品隐患排查实现了“零风险”,确保了人民群众饮食用药安全。
(一)真抓实干,食品综合协调上实现了新作为
我们紧紧围绕全区食品安全工作,不断提高综合监管能力,提升组织协调水平,有效遏制了食品领域违法犯罪行为,食品安全工作明显好转。
一是统筹安排,全面夯实食品安全工作基础。年初,牵头召开了全区食品安全工作会议,区人大、政府、政协的领导,各镇街分管领导、监管所长及区食品药品安委会成员单位的分管领导、业务科长参加了会议。会议对20__年度食品安全工作先进集体、先进个人进行了表彰,对20__年食品安全工作任务、重点和措施进行了明确,区政府分管区长与各镇街和相关职能部门签订了食品安全工作目标责任书,并首次将食品药品安全工作列入区政府公共考核目标,开创了全区食品药品安全监管工作的新局面。
二是突出重点,扎实开展食品安全专项整治活动。坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则,深入开展专项整治活动。开展春节、五.一等传统节日和“两会”期间食品安全专项检查不停步。牵头组织
质监、工商、卫生、服务业办公室等部门,突出超市、农贸市场和销售网点等重点部位,加大检查频次。累计出动执法人员5600余人次,对各类饮食单位监督检查649次,对农村集贸市场监督检查798次,查获假酒480箱,奶粉及其它“三无”产品一宗。开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治不走样。本着“标本兼治、着力治本”的原则,制定了《__区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》,严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。根据《食品中可能违法添加的非食用物质名单》和《食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单》,出动执法人员702人次,对辖区内794家食品生产、经营单位进行了全面检查,确定整治重点地区1个、整治重点单位8个、整治重点产品3个,扎实的工作作风和一流的工作业绩受到了省政府督导组的一致好评。开展桶装饮用水专项治理不放松。协调各镇街和区食品药品安委会各成员单位,对全区6家生产企业、350多个销售单位进行了检查,关停3家生产企业,查获无证桶装饮用水560余桶,有效地维护了消费者的合法权益。开展全运会食品安全专项治理不变通。联合卫生、工商、质监等部门,以蔬菜、牛羊肉、禽类、水产品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、酱油、食醋、休闲食品、桶装饮用水、食用植物油等食品为重点检查对象,以农产品批发市场、农贸市场、超市和分散在各社区、城乡结合部的食品加工作坊、食品商店、食品摊贩、中小型餐厅及旅游景点的餐饮服务业为重点检查环节,严厉打击制售假劣产品和其它扰乱全运会食品市场秩序的违法行为,累计出动执法人员276人次,排查各类食品经营企业420余家,下达整改通知书15份,对3家餐饮经营单位进行了停业整顿,有效预防和杜绝食品安全隐患。
三是服务大局,圆满做好重大活动食品安全工作。切实做好奶粉事件患儿赔偿金发放工作。按照“绝不漏过一人”的原则,精心组织,强化协调,全力以赴协调抓好奶粉事件患儿的赔偿金发放工作,共发放赔偿金27.2万元,涉及奶粉赔偿患儿126人,确保每个患儿家庭都领到了赔偿金,全力维护了社会稳定和谐。切实做好美食文化旅游节食品安全保障工作。对组委会提供的41家食品参展单位资质进行了严格审核,配合区组委会逐一与各参展单位签订安全承诺书。每天从早8点到晚10点,实施分组全程驻点巡查,圆满完成了保障任务。切实做好全国汽车场地越野锦标赛__站食品安全工作。对城区及杨峪国际赛车场周边食品生产经营业户及宾馆、饭店等餐饮场所进行了“地毯式”排查,对城区长江路、临山路、永兴路、永福路等46家餐饮业经营摊点和皇冠花园酒店、薛国大酒店、锦泉假日酒店3家入住酒店进行了集中清查,对赛场周边餐饮业从业人员进行了集中强化培训,逐一登记造册,24小时全天候监管,从根本上拧紧了全国汽车场地越野锦标赛“食品安全阀”。 切实做好夏季餐饮市场专项整治工作。以啤酒市场整治为主线,开展了为期一个月的集中整治活动,下达监督意见书56份,较好地规范了夏季餐饮市场秩序。
(二)严格执法,药品科学监管上取得了新突破
我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的,始终保持打假治劣的高压态势,突出“五抓”并举,取得了良好成效。
一抓工作规范。狠抓培训教育。今年以来,对农村食品药品安全监管协管员、信息员和涉药人员分期分批进行了业务培训和思想教育。 5月12日 ,在区委党校举办了全区药品安全知识培训班, 5月17日 ,举办了全区零售药店从业人员培训班,参训人员达1890余人。组织全区药品从业人员开展健康查体,目前,健康查体人员总量累计已达612人。实行分类治理。将监督检查过程中发现的企业违法违规行为记入不良行为记录,将监管和处理情况及时收集归档,不断完善企业信用档案。对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持;对于失信企业,列为重点检查的对象,加大监管力度。推动规范建设。协调区卫生局选择条件好的医疗机构深入开展规范化药房建设工作,进一步规范使用环节秩序。初定9月初在陶庄中心卫生院召开药品使用质量规范化管理工作现场会。
二抓日常监管。截止目前,共出动执法人员525人次,检查涉药涉械单位370家次,检查狂犬病疫苗、双黄连注射液、假药“特效筋骨康”、劣药“泮托拉唑钠”、肾康注射液、假“云南白药膏”、假药“糖脂宁胶囊”、苗岭牌洁肤霜、磷酸可待因口服溶液、麻黄碱、香丹注射液等药品医疗器械793批次,查获假劣药品、医疗器械31批次;受理举报投诉11起;发放限期整改通知书82份、协查函18份。查处了“飞龙义齿”等一批大案要案。上半年,全局共办理一般程序案件14起、办结12起,办结率85.7%;办理简易程序案件82起,办结率100%,累计收缴罚没款21.6万元。
三抓专项整治。立足“办大案、破
要案、结重案”工作思路,出台了《关于开展“你举报我奖励、你买假药我先赔付”活动的实施意见》,深挖办案线索。在此基础上,开展了五大专项整治活动:开展了非药品冒充药品专项整治活动。按照“区不漏镇(企)、镇不漏村(居)、村(居)不漏店、店不漏药”原则,全面推行了“网格化”监管检查,累计下达责令整改通知书78份,对假冒“吗叮啉”、“新康泰克”、“藏王三宝”等20余种“山寨药”予以全面下架。开展了特色专科专项整治活动。依法检查特色专科医院3家,社区卫生服务中心18家,卫生室30多家,出动执法人员86人次,责令整改13家,行政处罚5家。对1家专科医院使用中药4号汤和1家涉嫌从不具备药品经营资格企业购进治疗精神病药品的专科医院进行了立案处理。开展了甲型h1n1流感和手足口药物专项整治活动。以防控甲型h1n1流感、手足口病药械监管为契机,检查辖区内药品经营企业56家、医疗机构28家,出动执法人员110余人次,行政处罚18家,责令整改15家,没收从不具有药品经营资格企业购进中药材一宗,立案3起,有效地规范了防控甲型h1n1流感和手足口病的药物市场秩序。开展了终止妊娠类药品专项整治活动。与区计生局联合下发了《关于开展计生药具、终止妊娠药物专项检查》的通知,把查处终止妊娠药物、保健用品、计生药具、促排卵药品作为重要内容,对全区药品零售企业进行了专项整治。出动执法人员210多人次,发放禁止经营使用终止妊娠药物宣传材料200余份。监督检查药品零售连锁公司18家,药品零售企业51家,保健品店18家,镇街医疗机构6家。其中,行政处理1家,警告2家,没收假劣计生药具、保健用品、终止妊娠药物一宗,责令整改2家,取得了阶段性工作成效。开展了全运会兴奋剂专项整治活动。对全区3家药品批发企业和106家零售药店进行了兴奋剂专项治理,对2家批发企业和51家零售药店下达了责令改正通知书,对发现的不符合国家要求,未体现“运动员慎用”标签的32个品种的含兴奋剂药品进行了查封,有效整顿了违规行为。
四抓adr监测。在提高药品(医疗器械)不良反应监测的数量和质量上下功夫,进一步建立健全了监测工作网络,明确专业人员负责收集、整理、上报本单位的adr报告。上半年共上报药品不良反应报告140例,医疗器械不良反应报告109例。
五抓监督抽检。认真开展药品监督抽验工作。上半年共抽验110批次,不合格率20%以上。在此基础上,定期组织召开不合格药品原因分析例会,举一反三,不断提高靶向抽验命中率,确保了人体用药安全有效。
(三)务求实效,信息宣传工作上打造了新亮点
为营造食品药品安全监管的浓厚氛围,围绕使更多的人成为负责的管理者、诚信的经营者和成熟的消费者工作目标,广泛开展了多种形式的食品药品安全宣传教育活动。
一是注重在针对性信息宣传上下功夫。上半年共编发《__食品药品监管》简报9期,编印并发放《全区食品安全工作文件资料汇编》300册。在局网站食品药品安全预警信息12期,食品药品安全知识信息150余篇,较好地宣传了药监工作。
二是注重在全方位新闻宣传上求突破。进一步完善了新闻信息奖励制度,把新闻宣传报道分解落实,形成宣传工作人人有目标,人人有责任的良好氛围。1-8月份,全局共在各级报刊、网络、电视、广播电台等发表稿件243篇(条)。其中:国家级刊物刊登46篇、省级25篇、市级104篇、区级68篇。仅在《中国医药报》就发表重头稿件12篇,切实做到了“报刊上有文章、电视里有图像、广播里有声音、网络上有信息、群众心里有口碑”的宣传效果。
三是注重在普及性法规宣传上作文章。以“食品安全、健康和谐” 为主题,开展了《食品安全法》集中宣传活动。建议李良军副区长在区电视台发表了宣传贯彻《食品安全法》电视讲话,在《__周讯》发表了题为《认真学习贯彻<食品安全法>确保公众饮食安全》的署名文章,《__周讯》刊发了《食品安全法知识问答》。在区政府驻地永兴路开展了贯彻《食品安全法》集中宣传一条街活动,牵头区农业、水务、卫生、工商、质监、畜牧兽医、服务业办等部门分别派出执法人员,组成8个宣传咨询站点现场宣传,展示宣传板牌、散发宣传材料、悬挂过路标40余幅,在城区北批和清泉两大农贸市场设立了宣传点,开展了集中宣传活动。指导各镇街在驻地设立宣传站点,悬挂过路标语,并分别出动一台宣传车在辖区内巡回宣传,大力宣传《食品安全法》,形成了浩大宣传声势,营造了浓厚宣传氛围。累计发放《食品安全法》、《知识问答》等宣传品29000余份,出动宣传车12车次,接受群众咨询10800余人次,在全区营造了人人关注食品安全、食品安全人人有责的浓厚氛围。
(四)转变作风,机关效能建设上展示了新形象
我们把提高机关工作效能、打造一流机关形象纳入全局工作重要环节来抓,强化四项举措,树立了文明高效的药监工作形象。
一是强化了主题教育活动。根据区委统一安排部署,在认真坚持每周五政治理论学习不放松的基础上,全面开展了深入学习实践科学发展观学习教育活动。为提高学习实践活动质量,确保学习活动正常化、规范化、制度化开展。首先,细化学习内容,做到“三落实”。进一步修订完善了局机关学习制度,制定了学习活动方案,拟定了学习必学科目,分月细化学习内容,硬性规定学习时间,确保了参学人员、必学科目、学习时间“三落实”。其次,灵活学习方式,做到“三结合”。采取个人自学与集中学习、辅导讲座与
经验交流、理论学习思考与深入实际调查研究相结合方式开展学习,以学习推动各项工作。再是,保证学习效果,做到“三促进”。通过学习实践活动,创造性地推行了错休工作制、一线工作法、网格化服务、月度绩效考核等制度,有力地提高了全局工作人员的思想政治素质和理论水平,增强了处理复杂问题的能力和驾驭市场经济的能力,促进了干部思想作风、工作作风、生活作风转变。
二是强化了“作风建设年”活动。我局始终坚持把队伍作风建设作为落实各项工作和自身建设好坏的决定因素来抓好抓实。年初,进行了为期10天的机关思想、纪律、作风集中整顿活动;结合市局“三个强化伴我行,作风建设要先行”教育活动,开展了“创建优质服务环境、创建优秀服务机关、倡树优良服务作风,促进科学发展”活动;开展了“共铸诚信”主题实践活动;开展了“马上就办”活动,不断细化行政服务举措,提高服务质量,把作风建设作为联系群众的桥梁,展示形象的窗口,推进依法行政的平台,服务人民群众的品牌,有力地推进了全局工作上台阶、上水平。为确保活动成效,积极开展了问卷调查活动,向社会发放征求意见单260份,反馈245份,群众满意率达99%以上。通过走访和邀请行风评议代表、人大代表、政协委员座谈等方式,虚心听取社会各界的意见和建议,收取意见和建议4条。对意见和建议及时分析原因,制定整改措施,明确落实到相关股室及整改时限,促进了工作作风和纪律观念的进一步好转。
三是强化了党风廉政建设。年初,与各科室队签定了党风廉政建设责任书,严格落实责任追究制,建立健全了教育、制度、监督体系,做到警钟常鸣,防微杜渐,不断推进党风廉政建设工作深入发展,树立了食品药品监管部门廉洁勤政、务实高效的良好形象。开展了预防职务犯罪活动。邀请__区人民法院行政审判庭副庭长戚剑为系统执法人员进行了培训辅导讲座。结合行政审判工作真实案例,针对食品药品监管的工作特点,从行政执法与行政诉讼的关系,行政执法的重点和技巧,行政诉讼的主、权、目、程、证、法等方面进行了深入分析和讲解,有效增强了全区药监系统全体干部职工的法律意识。为深化教育成效,我局还举办了“慈心一日捐”活动,全体党员干部纷纷慷慨解囊,主动捐款700元。目前,全局人人思廉、人心思上蔚成风气。
四是强化了政风行风建设。局党组把行风建设工作摆上重要议事日程,多次组织召开专题会议,研究部署系统行风建设工作,并结合系统实际制定了《__药监系统20__年民主评议政风行风建设工作方案》,确定了“创新思路,把握重点,关注热点,解决难点,营造亮点”的思路,按照“内强素质、外树形象”的要求,从内容、方法、步骤和时间等方面提出了具体安排。各镇街监管所和机关各科室队按要求,分别建立健全了行风建设领导机制和责任机制,明确了分工,制定了具体实施方案,充分调动了广大干部职工的积极性和主动性。与此同时,我们着力在“查、改”上花力气,在解决问题上用实劲,坚持对群众反映的问题不澄清不放过,投诉案件不处理不放过,整改措施不落实不放过,各项制度不完善不放过的原则,针对20__年行风评议中提出的问题,以规范监管行为为基础,以“小金库”清理整顿活动为关键,以局科室队为重点,对原有各项规章制度和业务流程、管理流程进行梳理,制订完善了管人、管权、管事、管钱、管物等方方面面的监管制度,积极构建内部监管长效机制,认真做好整改,营造了全员参与行风建设的工作氛围。
三、当前监管工作存在的问题和不足
两年来,我区食品药品监管事业发展取得了突破性进展,但由于我们工作起步晚、基础差、没有经验,与区委、区政府的要求相比,与人民群众的期望相比,与新形势发展需要相比,仍然存在“五大问题”、“五大挑战”。在存在问题方面:
一是执法环境有待进一步优化。全区小企业、小作坊数量多,卫生条件差,给管理工作带来很大难度。个别企业和部分个体商贩法律意识淡薄,加之加工设备落后、食品原料低劣,对群众的生命健康造成了潜在威胁。部分消费者的食品药品质量意识和自我保护意识不强,特别是广大农民还存在着“只注重价格而不注重质量”的认识误区。此外,由于__地方小、人口少,一有处罚,熟人说情、领导说情,不给面子不行。行政处罚给行风评议带来直接影响,难以两头兼顾。二是监管力度有待进一步强化。食品药品监管不严,没有真正从源头上实施监管,一些农村和城乡结合部的监管力度不够。药品广告缺少规范化管理,虚假广告误导群众消费问题较为突出。农贸市场脏、乱、差,影响周边环境和市民的身心健康;市场管理只重收费、重罚款,没有真正形成齐抓共管的局面。三是监管队伍、技术装备有待进一步加强。机构改革后,监管范围扩大到对药品、保健食品、化妆品、医疗器械的全过程监管。针对新增的监管职能,监管手段和执法队伍的整体素质还有待于进一步提高。此外,全区食品安全检测设备落后、手段单一,不能很好地为食品产业的健康发展提供有效地技术支持。四是监管体系有待进一步完善。各监管部门协作、配合的主动性较差。镇街食品管理部门,机构不健全(质监、卫生部门在基层镇街没有相应机构),人员较少,检测设施不配套,工作开展不平衡。协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识,没有报酬或补助,工作积极性不高,再加上监管对象多为本乡本村人,乡里乡亲,如投诉、举报怕得罪人,遭报复,很难充分发挥宣传政策和举报协查作用,致使农村食品药品监督协管网络建立容易,效果不佳。五是食品监管综合协调关系有待进一步理顺。由于经费严重匮乏,再加上食品监管面广量大,组织联合检查相对困难,食品安全隐患多。虽然《食品安全法》已于 6月1日 颁布实施,但是由于药监体制改革还没有到位,致使体制机制不理顺,监管工作难以有效开展。
目前,我区食品药品监管工作还面临一系列挑战,主要表现为“五个不完全适应”:一是当前食品药品经营现状与创建食品药品安全区的要求不完全适应,人民群众对改善监管质量等诉求强烈。二是食品药品信用体系建设与群众的消费需求不完全适应,诚信食品药品经营企业覆盖面还不够广。三是科学监管水平与保持医药市场平稳健康发展不完全适应,医药市场的调控、服务、管理和预警机制亟需完善。四是农村食品药品安全监管工作滞后与城镇化进程加快发展不完全适应,大部分农村食品药品安全仍处于较低水平。五是药监系统自身建设与争当实践科学发展观排头兵的要求不完全适应,机关效能建设和干部作风建设仍需加强。由于上述诸多困难与问题的存在,使得部分执法人员在执法过程中难免出现情绪急躁、执法方式粗放等情况,一定程度上影响了执法形象,降低了群众满意度。对于这些问题和挑战,我们将在今后的工作中认真加以解决和克服。在此,恳请各级领导、社会各界予以理解,并给予广泛呼吁,积极营造全社会理解、支持、配合监管执法工作的良好氛围。
四、今后工作的重点
今后工作,特别是下半年工作中,我局将以科学发展观为指导,积极应对机构改革挑战,创新理念,明确思路,围绕“三品一环节”,全面做好
食品药品安全监管工作,逐步建立公平、公正、健康有序的市场秩序,积极服务__经济建设,切实维护好人民群众的饮食用药安全。
一是以提升执法水平为目标,切实加大药品稽查办案力度。开展药械购销渠道、个体诊所用药范围、诊断试剂、专科门诊用药、兴奋剂药物、一次性无菌医疗器械使用管理和基层特殊药品管理等专项检查,促进涉药企业尤其是农村涉药单位药械质量全面提高。强化adr监测和药品抽验,切实提高稽查办案的针对性和实效性。
二是以保障饮食健康为天职,认真进行食品安全专项整顿。发挥食品安全综合协调职能,积极落实《__区人民政府办公室关于印发全区食品安全整顿工作实施方案的通知》精神,联合相关部门,全面开展食品安全专项整治活动,严厉打击制售假劣产品和其它扰乱食品市场秩序的违法行为,确保人民群众饮食安全。
三是以确保全运会安全为抓手,切实抓好兴奋剂治理工作。以兴奋剂治理“百日会战”为抓手,全面推行执法人员分片区、包药店承包责任制,确保责任落实无缝覆盖。对3家批发企业、106家药店、360家卫生室、22家二级以上医疗机构进行拉网式排查,从严从快从重查处兴奋剂违法经营问题,确保区内无药源性事件发生。
四是以提高监管效能为动力,积极加强应急处置能力建设。健全食品药品突发事件快速反应工作机制,做到职责落实到位、任务落实到人、措施落实到位,着力建设一个多层次、全覆盖、相互衔接、相互配合的药品安全应急预案,组织应急处置演练活动,进一步锻炼队伍,增强处理突发事件的能力。
总之,我们将以这次座谈会为契机,进一步认清形势,分析问题,力争在规范中抓监管、在监管中求创新、在创新中谋发展、在发展中上水平,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风,全力以赴抓好监管责任落实,为确保人民群众饮食用药安全做出新的不懈的努力。
医疗行业作风整治范文5
一、工作任务和目标
(一)药品生产环节专项整治
工作任务:加强对药品生产企业的监管,要求药用辅料生产企业必须从符合规定的单位购进物料,并按照规定检验合格后投入生产使用;要求生产企业必须严格按照药用辅料质量标准进行生产、检验,严把产品质量关。对每批出厂的产品均应有销售记录,其销售记录应有可追踪性。
工作目标:药品生产应确保重要的生产过程能达到连续稳定地运行。确保按规定履行每种物料、中间产品、成品检验采用的标准及方法,按规定实行检验及留样。确保按规定独立履行对物料抽样,不合格物料不准投入生产、不合格产品不准放行,不得使用无文号管理的原料。
(二)药械经营环节专项整治
工作任务:1、全面开展药品经营企业监督检查。对药品经营企业的监督检查覆盖面必须达到百分之百。着力解决药品经营中的挂靠经营、超方式和超范围经营问题。完善食品药品监管部门与公安机关的协调机制,依法对监督检查中发现问题的企业和相关责任人进行严肃处理,符合移送条件的案件,必须坚决移送。2、严格药品经营准入管理。按照药品经营质量管理规范对药品批发企业、药品零售企业进行全面检查。对达不到法定条件和要求的,要建议上级有关部门依法收回《药品经营许可证》。3、加强药品经营行为监管。严格禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台,教育和监督药品零售企业加强销售人员管理。药品零售企业经营非药品产品的,必须设立非药品产品专售区域,设置明显的分区标志。4、强化农村药品监管和广告专项整治。继续推进农村药品监督网和供应网建设,着重在长效机制上下功夫,探索、总结和发展适合本县农村实际的药品监管模式。大力整治虚假违法广告,对违法广告的药品生产、经营企业,严格依据《药品广告审查办法》的规定,采取行政控制措施,力求年底前使违法药品广告得到整治。5、加强植入性医疗器械的专项检查。专项检查的内容:使用的植入性医疗器械的经营单位是否备案,使用单位是否从采购、验收、使用、跟踪检查都有记录。是否建立医疗器械不良监测记录,是否存在使用无产品注册证的医疗器械现象。
工作目标:到今年年底,基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;禁止并取缔以公众人物、专家名义作疗效证明的违法药品广告。
(三)药械使用环节专项整治
工作任务:加强药械使用环节监管。加强药品、医疗器械不良反应监测工作,建立药品安全性信息预警机制和控制处理机制,进一步加大临床合理用药的宣传、教育、管理与监督,规范处方使用行为,提高临床合理用药水平,推动药品分类管理,促进全社会合理用药和安全用药意识的提高。
工作目标:提高临床合理用药和安全用药水平。
二、工作内容:
(一)药品、医疗器械安全专项整治。整治重点内容如下:
1、药品专项整治
(1)强化药品经营行为监管,查处批发企业挂靠经营、过票现象。严厉打击药品零售企业出租或转让柜台,以及用食品、保健食品等冒充药品和医疗器械等违法行为。(2)开展药品购进票据专项检查,查处医疗机构从非法渠道或农村个体诊所向零售药店购药、以及药品批发企业向无证照单位供应药品等违法违规行为。(3)开展学校药械质量专项检查。联合县教育局对学校医务室药品采购渠道、药品养护、人员资质、效期管理进行检查、建立长效监管机制。(4)对全县医疗机构规范药房深化建设进行督查,推进医疗机构药品规范化管理。(5)开展疫苗质量专项检查。对全县相关单位疫苗的进货渠道、储存条件、设施设备、管理水平进行检查,有效确保疫苗质量。(6)开展进口参类专项检查。通过对口岸检验报告、进口药材批件等检查入手,查处假冒进口参类的行为,整治滋补药品市场。(7)严格执行药品广告审查办法,联合县工商局大力整治虚假违法药品广告,查处以患者、公众人物、专家名义作疗效证明的违法药品广告,并做好相关违法案件的移送工作(县工商局、县食品药品监管局负责)。(8)加强对药品生产企业的监管,加大检查力度,督促企业按法定标准生产工艺组织生产,做到物料平衡,偏差处理及不合格品处理情况及时。(9)开展药品企业准入管理专项检查。按照药品经营质量管理规范对药品批发企业、药品零售企业进行全面检查,对达不到要求的上报省、市药监局依法收回《药品经营许可证》。(10)开展处方药非处方药分类管理专项检查。查处药品零售企业处方药购进来源、处方药凭处方或登记销售;药师在岗制度的执行,处方是否有配伍禁忌或超剂量销售情况等。
2、医疗
器械专项整治:
(1)开展植入性医疗器械专项检查。检查使用的植入性医疗器械的经营单位是否备案,使用单位是否从采购、验收、使用、跟踪检查都有记录。是否建立医疗器械不良监测记录,是否使用无产品注册证的医疗器械。(2)重点加强对骨科植入器械等高风险产品、隐形眼镜、助听器的质量监控,以及对质量可疑产品开展质量监督抽验。继续督促各级医疗机构建立完善高风险医疗器械使用和管理制度,进一步规范高风险医疗器械的采购、使用行为和质量跟踪管理。(3)开展药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测。加大对药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作的宣传力度,普及药品不良反应、医疗器械不良事件监测方面的知识,正确认识、科学对待药品不良反应、医疗器械不良事件。
(二)建立健全长效机制
1、建立健全《药械零售企业记分管理办法》促进企业诚信自律。建立健全《药械零售企业记分管理办法》、《药品零售企业星级评定实施办法》和《星级药店评定标准》。对监管中发现违法违规企业除给予行政处罚外还将给予不良行为记分,并依据分值大小,对企业违法违规行为通过记录在案、媒体曝光、强制培训、建议取消医保定点药店等形式,予以警示和惩戒。对全年累计没有记分的企业,优先推荐为“三星级药店”的候选单位。以此推进医药行业诚信体系和自律机制建设,提高监管效率,促使药品质量保障水平不断提高。
2、深化规范药房建设保障农民用药安全有效。一是细化服务指导。制定《*县医疗机构规范药房建设工作指南》,从药房设置、管理制度、人员资质等方面明确管理要求。同时加强对农村医疗机构药房的监督、检查、指导,促进药房真正实现规范化管理。二是部门协作加强督促。与县卫生局联合下发《关于进一步深化规范药房建设的通知》和《规范药房设置标准》等文件,将规范药房建设纳入卫生局对医疗机构的年度考核,对新开办的村卫生室、个体诊所要求首先通过规范药房验收,共同督促个体诊所、医疗机构的规范药房建设。
3、制定《*县植入性医疗器械监督管理暂行规定》加强高风险医疗器械监管。对高风险医疗器械的采购、使用等环节进行明确规定:要求医疗机构做好采购单位资格的审核,证件的索取,验收台帐的记录,不良反应的跟踪。每家医疗机构确定专门的人员落实这项规定的执行。同时加强植入性医疗器械的采购及使用检查,并要求每家医疗机构的专职或者兼职的医疗器械不良事件的监测人员,对植入性医疗器械的使用情况进行跟踪,及时发现,及时上报。
三、工作进度和时间安排
药品整治行动分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(8月30日至9月5日)
深入学习领会国务院领导的重要指示精神,统一思想认识,明确指导思想、目标任务、整治重点和工作任务。成立组织机构,明确职责分工,结合实际研究制定整治行动方案和专项整治计划。通过报纸、广播、电视等媒体及举办专栏、专题访谈等形式,宣传产品质量和食品安全专项整治行动,宣传《特别规定》和有关药品监管法律法规,公布投诉举报电话,形成产品质量和食品安全工作全社会广泛关注、积极支持、共同参与的良好氛围。
(二)专项整治阶段(9月6日至11月30日)
在动员部署的基础上,按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《*人民政府办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》(浙政办发[20*]63号)、《*县人民政府办公室关于进一步加强药品安全监管工作的通知》以及《*县产品质量和食品安全专项整治行动方案》精神,突出重点、全面出击的方式,大力开展药品整治行动。
9月1日—9月15日对全县药品市场进行调查摸底
9月16日—9月30日对全县县级医院进行专项检查
10月8日—10月20日对乡镇卫生院进行专项检查
10月21日—11月21日对全县村卫生室进行规范药房检查指导
11月22日—12月15日对全县药品批发、经营单位开展专项检查
(三)总结提高阶段(12月15日至12月30日)
对整治工作进行分析、总结,开展“回头看”行动,查漏补缺,并于12月5日前完成总结报局办公室,局办公室于12月10日前上报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。此次药品专项整治行动必须与去年7月份国务院部署开展为期一年半的整顿和规范药品市场秩序专项行动以及我局今年开展的“作风建设年、狠抓落实年、农村食品药品整规年”活动相结合、相衔接,在短时间内集中解决影响药品安全的突出问题,确保专项整治工作取得实效。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。药品安全关系到广大群众的身体健康和生命安全,关系到政府和国家的形象,关系到经济健康发展和社会稳定。因此,开展药品、医疗器械专项整治行动意义重大。为确保本次整治行动顺利进行,打好这场整治行动的特殊战役,在县政府的统一领导下,按照《*县产品质量和食品安全专项整治行动方案》总体要求,成立以县药监局、县卫生局、县质监局、县工商局、县教育局、县公安局等部门和单位为成员的*县药品安全专项整治工作协调组,由县药监局局长*任组长,县药监局副局长*任副组长,相关部门分管领导任工作协调组成员。药品安全整治工作协调组联络科室设在县药监局办公室,联系电话:*,负责日常联系、协调及工作信息报送等工作。
(二)明确任务,落实责任。
县食品药品监管局要切实加强药品研制、生产、流通、使用全过程的监管,依法严厉查处各种违法违规行为。县卫生局要加强对医院药房的管理,严格要求医疗机构遵守药品质量管理的各项规定,落实医疗机构对药品终端消费安全的责任。县工商局要严厉查处虚假违法药品广告,加大打击力度,有效遏制虚假违法药品广告屡禁不止现象,严格管理城乡集贸市场销售中药材的行为。县教育局药要求学校医务室切实按照规范药房标准采购、使用、保管药品,教育引导师生不断增强药品安全意识。有关行政执法部门要及时向公安机关移送涉嫌犯罪的制售假劣药品案件,县公安机关要深挖制售假劣药品的犯罪网络,加大对制售假劣药品犯罪活动的打击力度。宣传部门要加大药品安全宣传教育的力度,指导新闻单位配合药品监管部门做好药品安全宣传工作,积极引导广大生产经营企业诚信守法,提高公众的药品安全知识和安全意识,营造良好的药品安全舆论环境。
(三)严格执法,加强力度。
要严格依照《特别规定》和《药品管理法》等相关法律的要求,履行监督管理职责,做到公开、公平、公正,从严查处制售不符合假劣药械的违法行为;要完善行政执法与刑事司法衔接机制,对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的,按规定移送公安机关;对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子,要依法严惩。要坚持抓大案要案,加大查处案件力度,落实“四不放过”“四个一律”。对违法情节严重的,坚决依法严惩,对重大典型案件的查处要及时公布查处结果,严肃处理有关责任人。
(四)加强协调,密切配合。要围绕本次专项整治的工作目标和重点,充分履行职能,各司其职,各负其责,做到令行禁止,密切配合,搞好衔接,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制,形成严密的监管网络。在县产品质量和食品安全领导小组的统一指挥下,群策群力,积极工作,对重点药品、重点单位、重点区域和重点问题,集中时间,集中力量,联合打击查处。
医疗行业作风整治范文6
一、加强领导,落实责任。食品药品安全是人民群众最基本、最直接、最现实的需求。保障人民群众饮食用药安全,关键在于落实责任制和责任追究制。各级党委、政府(街道办事处)以及区级有关部门要以高度的政治责任感,把食品药品安全监管工作列入工作重要议事日程,当作一项政治任务抓紧抓实。要从全区食品药品监管工作的大局出发,切实加强领导。食品药品安全监管工作,要形成“全区统一领导,各级政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局。一要全面落实领导责任制。各级各部门主要负责人要亲自过问,亲自部署,亲自督查,分管领导要具体抓,落实专职人员专项抓,做到一级抓一级,逐级抓落实,并实行一抓到底工作责任制,通过落实的效果来检验我们领导干部作风整顿建设活动的效果,检验我们执政能力的强弱。二要加大组织协调力度。元坝食药监管局是全区食品药品监管工作的责任主体和工作主体,要认真履职,切实搞好组织协调,卫生、质监、工商、农业等部门要结合各自工作职责,认真分析食品药品安全形势,研究制定食品药品安全监管工作的措施和意见,认真开展好各类专项整治活动。同时,要加大食品药品安全监管工作的投入,优先解决食品药品整治监管中的经费等具体问题,创造良好的执法环境。三要强化监管责任追究。按照“谁主管,谁负责”的原则,突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节,切实加强督促检查,做到监管工作有部署、有检查、有考核、有奖惩。要通过督促检查,确保整顿和规范食品药品市场秩序的各项措施真正落到实处。区委、区政府将对各乡镇(街道办事处)和部门进行督查考核,并通报督查考核情况,对成绩突出的予以表彰,对工作不力、行动缓慢、发生食品药品安全事故的责任单位和责任人,要依法追究责任。特别是学校食品卫生工作要进一步加大投入,改善基础条件,完善制度,对因食堂改造不到位,引发公共卫生事故的要严肃追究责任,卫生、教育、食药监管等部门要加强对从业人员的培训,对学校附近的饮食摊点要经常性开展检查。加强对饮水卫生隐患的整治,特别是王家、太公、清水等缺水的场镇,食药监管、卫生等部门主要领导要高度重视,切实研究措施,严防各类肠道传染病的流行。
二、加强协作,认真履职。吴仪副总理指出:“食品药品安全只有开战之时,没有收兵之日”。食药监管部门是食品药品安全监管的主要职责部门,一定要在政府的统一领导下,充分发挥职能作用,搞好综合协调,依法加强对食品药品的行政监督和技术监督,切实开展整治行动,严厉打击制售假劣食品药品违法违规行为,重点查处一批涉及面广、影响大、群众反映强烈的制假售假大案要案。特别是对恶意制假售假、屡查屡犯的违法违规行为,要坚决打击,绝不手软。卫生部门要加大对药品采购渠道的监管,尤其要加大农村乡村医生药品监管,切实维护好农民的健康和生命安全,降低看病成本。广电部门要大力宣传有关食药监管的法律法规,积极普及食品安全和科学合理用药知识。突出宣传主题,强化“企业是食品药品安全的第一责任人”的观念,增强企业的自律意识,确保企业积极搞好自查自纠工作。准确把握舆论导向,既要曝光一批制假贩假的典型案例,又要大力宣传整顿和规范药品市场秩序、实施食品放心工程、开展食品药品安全整治取得的成效。通过广泛深入的宣传,动员全社会支持、参与食品药品安全监管工作,营造整顿规范食品药品市场秩序的良好氛围。质监、工商、农业、畜牧、教育等部门要高度重视食品药品安全工作,落实领导和专职人员具体抓,切实围绕整治行动的主要任务,认真履行工作职责,加强联系,搞好衔接,密切配合,绝不允许互相推诿、扯皮,执法监管必须到位,确保把食药监管工作抓出声势,抓出实效。
三、加强整治,促进发展。各相关职能部门要进一步落实科学发展观,树立和实践科学监管理念,正确处理好监管与发展的关系,切实做到“为民、护民、利民”。加强食品药品安全整治,规范食品药品市场秩序,不是限制发展,而是为了促进更好更快地发展。主管职能部门既要支持企业、个体工商户依法经营,又要加强监管整治。会后,由食药监管部门牵头,对全区食品药品方面老百姓反映的突出问题进行专项整治,在整治之前要搞好调研,弄清楚问题存在的原因,有针对性的制定整治措施,确保整治取得实效。当前要重点抓好四个方面的整治,一是学校食品卫生安全整治,这项工作迫在眉睫,必须尽快开展。二是场镇饮水安全整治,卫生、水务等部门要对缺水场镇饮水加强监管,制定整改措施,规划整改到社、到户,严禁给居民和农户造成危害。三是重点场镇的饮食摊点安全整治,特别要加强对学校附近饮食摊点的监管,经常性开展检查。四是农村用药安全整治,尤其要加大对乡村医生用药的监管。要下大力气引进中药饮片加工龙头企业落户工业园区,这项工作由食药监管局牵头负责,今年必须取得实质性进展,纳入区委区政府对食药监管局综合目标考核的一个主要内容。要加大中药材生产基地建设,食药监管局要牵头搞好规划,采取引进业主、政策扶持农户等多种方式,促进基地建设取得新的成效。
四、加强监管,完善机制。发展要实现新跨越,必须突破传统思想的桎梏,需要与时俱进地创新理念,创新体制机制,创新方式方法。要加快食品药品安全监管基础设施建设,完善食品、药品、医疗器械安全应急体系和应对食品药品不良反应事件的快速反应机制,提高应急处置能力。认真落实药品采购公开透明的阳光操作机制,这既可以把药价降下来,又可以保证药品的质量。要不断创新工作方式方法,大力推进信息化建设,借助现代科学技术,改进和完善食品药品监管手段。要深刻吸取教训,进一步加强行业自律,严格要求,严格管理,加强行业职业道德教育,督促企业依法生产、诚信经营,教育企业树立良好的职业道德。
同志们,食品药品监管工作事关人民群众身体健康和生命安全,责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们一定要以对人民群众高度负责的精神和务实的工作作风,扎实抓好食药监管工作,为坚持科学发展,构建和谐元坝作出新的贡献。