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税法的经济作用范文1
关键词：水运；低碳物流；低碳经济
中图分类号：F25文献标识码：A文章编号：16723198（2013）23006001
1前言
各国已经认识到以实现经济社会的可持续发展为基本目的，世界各国对于建设低碳经济以应对全球变暖的共识也不断得到加强，随着国际社会对气候变化影响的日益关注，全球变暖已经成为当代社会与经济发展最大的挑战。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。提升能源的利用效率、推动经济的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡的必要性。而内河运输顺应了低碳经济的发展趋势，具有能耗低和环境友好且运能大、占地省的优势。对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，还不能满足低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征的发展要求。但我国内河运输优势远未得到充分发挥，从整体上看我国基础设施还比较薄弱。
2水运的特点及其现状
水运是低碳、低成本的物流平台。水路运输各国家应用最早的主要运输方式具有兴起最早、历史最久的特点。目前，我国的水运在全社会货物周转量中所占比重达55%，在外贸货运量中占到了90%以上。并且其经济特征是能耗少、成本低、载重量大、占地少、污染轻是在成本方而，水运的运价只需3分钱，相当于铁路的1/5、公路的1/12，每吨货物运输1公里，水运产生的污染物是最少的。在污染排放方面运送1吨货物行驶1000公里，不同运输方式相比较。例如，一氧化碳的排放量，卡车是船队的9.5倍，火车是船队的3.2倍，火车和卡车碳氢化合物的排放量分别是船队的5倍和7倍。历史上中国就是世界领先的水运大国，我国东西方向有长江、黑龙江、淮河、珠江、钱塘价格、闽江等几大水系组成内河运输体系，南北方向有五大主要沿海港口区域组成海上航线。对于我国来说，我国的水运布局十分理想，水运的资源非常丰富。
3水运的低碳经济运作所存在的问题
3.1船舶种类复杂，型号种类繁多
有一些专用运输船舶和特种船舶分类更加详细，通常，客船和货船两种交通工具共同组成运输的船舶。而干货船和油槽船两大类货船按照其用途不同又有差别。油槽船可分为：油轮和液化天然气船，每一类船舶又有不同的型号。杂货船、干散货船、冷藏船、木材船、集装箱船等构成；要花费更多的人力物力，加工这些必然要为复杂的分类的每个型号的船舶配备专门的零部件。造成更多的环境污染和碳的排放。对环境就造成了大量的负面影响。另外，一些零部件报废后不能再生利用。
3.2运营船舶老化严重，十年以上的船舶仍为运输主力军
目前，十年以上的船舶成为运输的主力军，加之降低了节能减排的效果，增加了碳的排放量运营船舶老龄化严重，许多船舶运营企业不注重船舶的保养和维护，使得船舶燃油消耗率升高。
3.3企业没有燃油能耗统计，忽视低碳减排的技术应用
在国内，另外，中小型企业很难注重低碳减排技术的应用，大部分企业能耗统计仅做成本核算用，没有建立系统的燃油能耗统计管理制度。很多船舶运营企业的管理机制不完善，由于船舶买卖频繁，政府推进低碳理念的难度较大。部分小企业根本没有燃油能耗统计。普遍的情况是效益不好时有没有能力进行有效的技术投入，当企业效益好的时候不考虑低碳减排问题。
3.4船舶难以保证往返都能载运货物
不对称，船舶空载率较高，导致航运市场的结构性运量不足，由于航运信息缺乏运量供求信息通道来源不及时，甚至达到了平均空载率50%。
4实施水运低碳经济运作的措施
4.1加强船舶设计人员的低碳意识
为了提高整个制造系统的运行效率，实现船舶标准化，在今后的船舶设计中，要求我们的技术人员充分考虑保证最大程度地降低碳的排放量加工制造过程中以及船舶使得部分材料使原材料和能源的消耗达到最少。实现零部件或单元的标准化和模块化，要考虑到产品在营运寿命终后的材料利用率问题，零部件和设备能够再生利用。同时，优化配置，简化工艺。尽量采用模块化低碳环保材料。
4.2要求企业加强对于老龄船监管
为了达到节约燃油、降低成本、增加盈利的要求，有效地控制船舶的燃油消耗并科学、合理地制定船舶燃料消耗定额。对各种类型的船舶的燃油消耗进行跟踪比较，通过信息系统分析船舶营运过程中的燃油消耗，需要采用减速航行等有效措施来适应老龄船舶对船舶燃油使用的各个环节进行控制，通过管理手段。
4.3建立低碳经济科技投入稳定增长机制
在实现船舶使用的条件下使船舶所受的阻力最小，建立与企业为主体的节能技术创新体系，优化船型与船体型
线设计同时配备耗油量小的船主机，达到低碳减排而企业则应当密切关注和跟踪世界水运领域船舶低碳运营新技术的应用，减少营运费用，以达到提高船舶的推进效率，增加对水运的科技投入的目的。
4.4为降低船舶的空载率
首先，让有需求的航运企业从中索取到有价值的信息，随着信息技术的发展，需要由政府管理部门出而建立准确、及时、完善的信息系统，确保船舶的往返程都有稳定的货源，以达到低碳减排的口的。可以更有效地了解运输货物船舶的位置及其详细信息，主要是因为全球卫星定位（GPS）技术的运用，现代物流业也产生了一系列新的理念和营运方式，做到了资源的最佳配置，最大程度的降低碳的排放量，降低能源消耗，提高了监控的透明度。大大降低了船舶的空载率，节约运行成本，即使需要临时改变行程，也可以随时指挥调动。
4.5扩大内河运输建设投资规模
航道是社会公益性基础设施，效益主要体现在环境的全面发展和对低碳经济的意义以及水运事业的发展以及由此带来的社会经济，世界内河发达国家的航道建设法规中一般都明确规定国家是航道建设与管理的主体，从国家的利益角度来看，港口码头建设主要由企业自筹资金建设，投资大、见效慢，航道投资没有直接的财务回报，加快基础设施建设运输船舶建设完全由船公司自行通过社会融资解决；航道作为社会公益性基础设施，对符合国家发展政策的。以国家为主进行投资，明确因建设与管理航道是国家的职责。因此，航道建设、养护的投入一般都是由国家来承担，政府适当注入部分资金。
5结束语
总之，当水运行业的传统模式已经无法适应现代社会的发展时，我们应该制定切实可行的低碳经济战略规划和综合政策，迅速提出创新的技术与机制，争取更好的发展机遇，我们应该迅速提出创新的技术与机制，低碳经济是未来世界经济可持续发展的客观要求，低碳时代的到来必将极大地改变人类的生产生活方式是我国水运业发展的必然选择。低碳经济是未来世界经济可持续发展的客观要求，北京、上海、广州等大城市借举办奥运会、世博会、亚运会的机遇，制定切实可行的低碳经济战略、规划和综合政策，争取更好的发展机遇。我国水运业发展的必然选择低碳时代的到来必将极大地改变人类的生产生活方式，加快了城市公共交通的轨道化发展。并逐步成为经济发展的主流。并逐步成为经济发展的主流当水运行业的传统模式已经无法适应现代社会的发展时。我国城际铁路客运专线也有了突破性的发展，长达1000多公里的武汉至广州高速铁路客运专线将于本月下旬建成通车，令人欣慰的是，近年来我国轨道交通在城市交通方面的发展出现了的趋势。在城际交通方而，这对于改善城市交通拥堵和向低碳交通转变起了很好的促进作用。其全程运行只需3个小时，完全可以替代两地之间的航空运输，如此快的速度再加上动车组列车的舒适和准点，这也符合低碳交通的发展趋势。
税法的经济作用范文2
关键词：水利工程；水闸；作用；发展前景
前言
公元前598～前591年，楚令尹孙叔敖在今安徽省寿县建芍陂灌区时，即设五个闸门引水。以后随建闸技术的提高和建筑材料新品种的出现，水闸建设也日益增多。1949年后大规模现代化水闸的建设，在中国普遍兴起，并积累了丰富的经验。如长江葛洲坝枢纽的二江泄水闸，最大泄量为84000km3/s，位居中国首位，运行情况良好。国际上修建水闸的技术也在不断发展和创新，如荷兰兴建的东斯海尔德挡潮闸，闸高53m，闸身净长3km，被誉为海上长城。当前水闸的建设，正向形式多样化、结构轻型化、施工装配化、操作自动化和远动化方向发展。
1.水闸及其作用
主要利用闸门挡水和泄水的中低水头水工建筑物。关闭闸门，可以拦洪、挡潮、蓄水抬高上游水位，以满足上游取水或通航的需要。开启闸门，可以泄洪、排涝、冲沙、取水或根据下游用水的需要调节流量。水闸是控制水位、调节流量的低水头水工建筑物，是农田水利中龙头工程，常与堤坝、船闸、鱼道、水站、抽水站等建筑物组成水利枢纽，以满足防洪、排洪、航运、灌溉以及发电水利工程的需要。水闸在水利工程中的应用十分广泛，多建于河道、渠系、水库、湖泊及滨海地区。
2.水闸的分类
2.1按水闸所承担任务分
2.1.1节制闸。调节水位，控制流量。枯水期借以抬高水位，以利取水和上游航运，洪水期用以控制流量。渠系建筑物中节制闸一般建于支渠分水口的下游，用以抬高水位，满足支渠引水需要。
2.1.2进水闸：建在河道、湖泊的岸边或渠道，用来引水灌溉、发电或其他用水需要。灌溉渠系中建于干渠以下渠道首的进水闸，作用上把上一级渠道的水分下一级渠道，分水闸、斗门、农门排水闸建在江河沿岸排水渠出口处，外河上涨时，关闸门防水洪水倒灌，避免洪灾。当外河水位退落时，开闸排水防止涝灾。具有双面挡水的作用。挡潮闸建在河流入流的河口地段，以防止海水倒灌。抬高内河水位，满足蓄淡灌溉。退潮排涝。有通航孔，还可平潮时通潮。具有双向挡水作用――挡潮闸、排水闸分洪闸：常建于河道的一侧，用来将超过下游河道安全洪量的洪水泄入预定的湖泊、洼地，即使消减洪峰，保证下游河道安全。
2.2按闸室结构型式分
开敞式水闸和涵洞式水闸。
3.水闸的组成
水闸主要由上游连接段、闸室段和下游连接段组成。
3.1上游连接段
3.1.1作用。将上游来水平顺地引进闸室，同时起防冲、防渗、挡土等作用。
3.1.2组成。上游翼墙：引导水流平顺进闸；铺盖：起防渗作用，并要起防冲作用；护坡、护底：保护河岸和河床不受冲刷；上游防冲槽：保护护岸头部，防止河床冲刷而护底方向发展。
3.2下游连接段
包括消力池、海漫、下游防冲槽、下游翼墙及护坡等（使水流经有效消能后平顺流出闸室，与下游河床段连接）。
3.2.1消力池：紧接闸室布置，具有形成水跃和保护水跃范围内河床允许受冲刷作用，是消能的主要措施。
3.2.2海漫：布置在消力池后面，继续消除余能，调整流速分布，用块石砌成。
3.2.3防冲槽：海漫的末端防冲措施，防止海漫后河床冲刷向上游发展。
3.2.4下游翼墙：水流均匀扩散，并保护两岸免受冲刷。
3.2.5护坡：布海漫和防冲槽范围内，一般用块石。
3.3闸室段。是水闸主体，包括底板、闸墩、闸门、胸墙、岸墙、工作桥和交通桥。
3.3.1底板：闸室基础，承受闸室全部荷载，较均匀地将荷载传给地基并利用底板与地基图摩擦来维持闸室稳定，还有防冲、防渗作用。
3.3.2闸墩：分割闸孔、支撑闸门和桥梁。
3.3.3工作桥：供安装启闭机和工作人员操作机器之用。
3.3.4岸墙：闸室与河岸的连接结构，主要以挡土，并且有侧向防渗作用。
4.水闸的工作特点和设计要求
4.1水闸的工作特点。水闸关门挡水时，闸室将承受上下游水位差所产生的水平推力，使闸室有可能向下游滑动。闸室的设计，须保证有足够的抗滑稳定性。同时在上下游水位差的作用下，水将从上游沿闸基和绕过两岸连接建筑物向下游渗透，产生渗透压力，对闸基和两岸连接建筑物的稳定不利，尤其是对建于土基上的水闸，由于土的抗渗稳定性差，有可能产生渗透变形，危及工程安全，故需综合考虑闸址地质条件、上下游水位差、闸室和两岸连接建筑物布置等因素，分别在闸室上下游设置完整的防渗和排水系统，确保闸基和两岸的抗渗稳定性。开门泄水时，闸室的总净宽度须保证能通过设计流量。闸的孔径，需按使用要求、闸门形式及考虑工程投资等因素选定。由于过闸水流形态复杂，流速较大，两岸及河床易遭水流冲刷，需采取有效的消能防冲措施。对两岸连接建筑物的布置需使水流进出闸孔有良好的收缩与扩散条件。建于平原地区的水闸地基多为较松软的土基，承载力小，压缩性大，在水闸自重与外荷载作用下将会产生沉陷或不均匀沉陷，导致闸室或翼墙等下沉、倾斜，甚至引起结构断裂而不能正常工作。
税法的经济作用范文3
一、关于天然水晶的认知度
在中国传统工艺中，水晶的“名气”远远不如金、银、玉石等材质。在中国工艺美术史当中，也很难觅到水晶的踪影，这可能是因为考古出土的水晶工艺品非常稀少，出土极少的水晶工艺品也是形态单调、品种单一，很难成为一个工艺体系进入历史的考证中，因此它是被人们所忽略的工艺种类。
但是水晶的天然之美是很多材质所无法比拟的。人们对天然水晶的认识还是非常有限，水晶最主要的成份是二氧化硅 (Sio2) ，而地球地壳组成成份中约 65% 以上的矿物质是硅，水晶的生长环境，多是在地底下、岩洞中，需要有丰富的地下水来源，地下水又多含有饱和的二氧化硅，这样就给水晶的形成提供了有利条件。除此之外水晶的形成还需要压力和温度的配合。有时候由于上述条件的不恒定，有的水晶的形成可能需要上千年、万年，甚至是上亿年。
当水晶还是在液态状的时候，常常也会包裹着其它的矿石、泥灰一起结晶成长，如金红石 (被水晶包裹后变成“发晶”) 、火山泥灰 (被水晶包裹后变成“红、绿幽灵”) 等等。所有的这些包裹自然物质的水晶是近几年来才被视为艺术水晶精品，以前都被视为瑕疵而切割废弃掉。水晶的天然包裹物形态是偶发的自然形，有的似泼墨的画卷，有的似奇珍异兽，有的似海底世界，有的似浩瀚的天际，每一块水晶都是独一无二的，美不胜收！这种“唯一性”使得作为收藏的水晶艺术品的价值弥足珍贵。
在短时期内，人们对水晶的认识还不会有太大改观，除了加大对天然水晶的宣传推广力度外，还需要更多地去挖掘水晶的自然之美，设计创作出好的水晶装饰艺术品，从而区别于人造水晶的人造之美。要提高天然水晶的认知度，首先要从水晶的以上几方面的特质去挖掘题材，找到更多理想与现实的契合点。比如关于水晶的传说故事，关于水晶的灵性、物理特征、色泽的变化等。
二、关于天然水晶资源的有限性和开采条件
水晶的形成条件要求比较高，而且都是深埋在地面下，远古时期，挖掘工具非常落后，主要依靠人力，对于地面下的矿藏开发较少。与玉石相比，玉矿的开采比较便利，很多玉石在松软的河床里，有的玉矿直接在山体外，比如唐宋时期大量开采和使用新疆的和田玉石，但由于玉矿的分布很广，在当时玉石的使用量非常大。另外，玉石的硬度比水晶软，性温和，便于雕琢，所以在出土文物中玉石工艺品非常多。
在现当代，挖掘工具逐渐先进和发达，人们能开采到地下深处或洞穴里的水晶，有的体量还相当大，但是天然水晶也是有限资源，随着大量开采，总有资源枯竭的那一天，因此有的国家采取有限开采。虽然我国江苏省东海县水晶矿藏资源丰富，由于无节制的开发挖掘，使得天然水晶的数量急剧下降，国家对开采进行了限制，因此，东海人只能走出国门寻找水晶矿源。吃苦耐劳的东海人远赴异国他乡采矿，再运回东海，使得东海成为中国最大的水晶集散地，水晶的品种也非常丰富。
三、关于天然水晶的加工工艺及价值体现
现代的水晶饰品大多借鉴传统玉石雕刻的手法来创作，以传统吉祥的题材居多。天然水晶的硬度比较高，为摩氏七级，其硬度介于玻璃和钻石之间，雕琢难度较大，目前一些传统作坊内是使用电动雕刻机手动控制雕刻，由此难以批量化生产，这就形成了利弊两个方面：一方面，在高度机械化流水线的当今社会，手工工艺品的稀少，其价值弥足珍贵；另一方面，水晶在还没被广大消费者普遍认识的前提下，手工加工手段阻滞了其发展。
作为具有一定功能性的现代装饰艺术品来讲，天然水晶还远远没有体现它应有的价值。水晶具有通透性，它吸引人们眼球的应该是包裹物图像的唯一性，由于形成条件存在差异，所以很难找到包裹物质一模一样的水晶，这就是大自然的神奇所在，水晶这一特性与现代人追求个性化的心理不谋而合，这正是未来水晶艺术品潜在的消费价值。
虽然当代天然水晶饰品的发展面临很多困难，但是，令人可喜的是，在东海有着一些企业和艺术家一直在对水晶文化和水晶艺术的发展不懈努力着。有的创作出“天然水晶原生态包裹体鼻烟壶”，有的创作出了精美的水晶观赏石、水晶首饰，有的开辟着传统和创新结合之路，设计出个性化的高档艺术礼品、挂件、把玩件等。水晶还需要更多喜爱它的人们来共同关注，将它精心雕琢，成为一件件珍贵的艺术品，永留人间。
四、关于天然水晶饰品的市场营销策略
作为消费品的角度来讲，消费者购买一些玉石类的饰品是抱着保值、增值、收藏等目的，这还是一个不成熟的消费市场的表现。天然水晶饰品也同样面对这样的问题，是开发传统收藏品市场，还是走大众消费的路线，是决定天然水晶饰品发展的关键。
对消费市场的培育和品牌的树立需要大量资金的推动，也需要专业营销人材、各种宣传平台和媒介加入。钻石传入中国仅二十年左右光景，但在中国珠宝消费市场上已经牢牢地站稳了脚跟，它俨然成为了中国人婚庆中不可或缺的物品，成为了爱情的见证物。“钻石恒久远，一颗永流传”这样的广告词深入人心，可以说它的市场推广应当是非常成功的！水晶与钻石的特性有一些异曲同工之处，但是还需要挖掘出天然水晶自身的特点进行推广和定位。
由于人们发现了水晶的“包裹之美”，所以当代天然水晶饰品的“观赏性”远远大于其他种类的宝石，而且很多水晶不经雕琢只要抛光就是一件很美的艺术品。中国山水画追求浑然天成的意境，这与水晶的包裹物呈现出来的特点有着高度的契合点，这是天然水晶最大的特色，也是挖掘水晶文化的途径。因此，当代天然水晶饰品在设计定位上可以从这一点出发，围绕“天然美”为主线，结合传统工艺之美和现代创新个性的手法，设计制作出精美高档的天然水晶饰品。
税法的经济作用范文4
关键词：再生水 低碳经济 作用
中图分类号：TU991.11文献标识码： A 文章编号：
低碳经济简单说就是以最小的资源消耗，最低的废物排放，生产出最多的有用的产品。它的生产循环过程就是循环经济的流程，即：资源—产品—废物—再生资源—产品。而再生水就是纯净达标的谈水资源经过一次利用后，变成了污水，也就是废物，这些污水经过污水处理厂深度二次处理后，达到一定的水质标准，再进行有益的利用。从而达到水资源和能源消耗最小化，产出最大化，而排放最低，非常符合低碳循环经济发展的要求。然而，目前广大民众对再生水回用的认知度还较低，政府对再生水推广应用的支持力度、资金投入、监督管理力度还不够，从而使再生水的利用量、回用率偏低，应用面也不够广泛，推广应用的进展也较慢。
一、再生水的含义及特点
再生水是指污水通过污水处理厂适度的处理后，使水质达到一定的标准，以满足某种使用的要求，可以进行有益在利用的水。我们习惯把通往用水户的来水叫上水，从用水户排出的污水叫下水，因为污水经过二次深度处理后变为再生水的水质介于上下水之间，可排入地面水域使水体不受任何污染，所以我们通常又把再生水叫做“中水”。再生水除不能做饮用水外，完全可满足绿化、消防、道路降尘喷洒、农业灌溉用水，工业冷却用水，生态景观用水、洗车、建筑物清洗、地下水回灌等用水水质标准的要求。它的应用范围非常广泛，可以说它是城市的第二水源。再生水较其他水资源具有显著的特点和优势。一是供水保证率高。它不争水，可就地取水，因为每一座城市的供水总量的80%都要转化为污水，这些污水经二次处理后有70%的中水是可以回用的。二是供水成本低，有竞争力。按目前的技术水平。再生水的供水成本约在1-3元/吨，海水淡化的供水成本约在5-7元/吨，跨流域引水的供水成本约在5-20元/吨。显而易见，从经济的角度而言，再生水回用是最划算、最经济的。三是具有明显的环保价值。污水的再生利用非常有利于改善生态环境，有利于实现水生态环境的良性循环。
二、唐山市再生水回用的基本情况
唐山市市区目前有东郊污水处理厂、西郊污水处理厂和北郊污水处理厂，年处理能力达7000万吨。2009年唐山市区再生水工业回用利用率达25%，年市区工业再生水利用量达2338万吨，中水回用量较上一年增加54%，一年推广应用再生水的成效非常显著。随着城市的发展和扩容，计划在凤凰新城西北部还要规划建设一座污水处理厂。目前全市工业和城镇居民生活污水年排放量达2.866亿吨，其达标排放量达2.478亿吨，而回用量不足0.5亿吨，而就全市而言，再生水回用率还是较低的水平，在10%以下。目前北京再生水回用率已达65%，中水回用量已占全市总用水量的20%。国家建设部也颁布了今后城镇污水再生水利用的指标和政策，到2015年，我市总体再生水回用率达到20-25%，较国家规定的指标还有很大的差距，较北京的差距就更大。
三、再生水回用是解决水资源紧缺的有效举措也是发展低碳经济的需要
如上所述，再生水的充分利用，可使一座城市在供水总量不变的情况下增加供水能力50-70%，而且成本较低，经济效益和生态效益显著。而且再生水的回用适应范围广泛，能大大提高水资源的综合利用率，即可减轻对地表水体的污染，又可缓解水资源的供需矛盾。目前再生水的处理技术是成熟的，城市再生水回用的基础设施建设也正越来越受到重视，随着水资源的日益紧缺，供需矛盾的凸显，公众对再生水的认知度也在不断提高，所以大力推广应用再生水是可行的，战略性的意义重大。我们应该以科学的发展观对待自然资源的开发和利用，既要满足我们当代人经济发展的需求，但决不能危及和损害后几代人的利益。我国是一个贫水的国家，我市更是一个缺水的城市，我们应该时刻具有居安思危的水危机意识，未雨绸缪，节约先行、治污为本，多渠道开源。再生水回用保证率高、成本低、节约能源、减少排污，经济效益和生态效益显著，有利于实现水资源综合利用的良性循环。可以说大力推广应用再生水是可持续发展的重要举措，也是发展低碳经济的需要。
四、几点建议
（一）、完善关于再生水回用的政策法规
政府应出台再生水回用的硬性指标和鼓励、惩罚制度，以逐步扩大再生水使用的范围。比如：新建项目和整体更新改造的项目建设再生水回用的配套管网等设施可免交污水处理费，对不回用的单位征收新建或改建项目再生水供水管网设施配套费，对用水大户应规定必用的再生水所占总用水量的比例指标，达不到的有处罚规定，超指标的有奖励制度等等，以加大对再生水回用的政府监管和督导力度。为大面积的再生水回用建立完善制度保障体系。
（二）、加大对再生水回用基础配套设施建设的投入
政府应积极引导拓宽投融资渠道，加大对再生水回用基础配套设施建设的投入，以扩大再生水的使用范围和利用水平。比如：城镇新建项目和整体改造的项目供水都应该实施“分质供水”，应增加中水回用的供水管道和配水管网。洗车、道路喷洒、消防用水、冲厕、绿化、景观等用水都应改用中水。对于唐山市来说，在这里需要强调两项中水回用的工程设施。一是地下水回灌工程配套设施，因为唐山市是地下水严重超采区，每年地下水用量都占总用水量的70%左右。全市已形成以市区、古冶、唐海为中心的六大漏斗区，超采面积已达3322平方公里。特别是市区和沿海一带，地面沉降、海水入侵等地质灾害已经显现，应该通过调查论证科学选定中水回灌地下水的井点、井群，实施地下水回灌工程。二是我市投巨资、历时数年的建设，南湖生态公园和总长57公里的环城水系已见雏形，后续配套建设正加快进行，水系和南湖一次蓄水量达2000立方米，每年蒸发渗漏消耗水需2000立方米，如果每年补充两次水的话，大约需要5000-6000立方米的淡水资源。东郊污水厂和北郊污水厂近临陡河、西郊污水厂近临青龙河、所以利用再生水给环城水系和南湖补水是必然的选择。不到迫不得已决不取用陡河水库的淡水资源。
（三）、加大宣传力度提高公众对再生水的认知度
再生水回用，对于广大公众来说毕竟还算是一种新生事物，所以政府要通过报纸、电台、电视台等多种宣传媒体和形式多样的宣传普及手段，叫广大公众了解再生水，认知再生水，接受再生水，以推进广大民众的参与意识。为使再生水得到广泛的应用奠定群众基础。
（四）、按市场经营机制促进再生水产业大发展
再生水原来属于公益事业，完全由政府投入，政府管理，现在应通过深化机构改革，转换经营机制，由公益事业逐步向产业化转变，但政府的宏观管理、监督、支持是不能完全放手的。供排水公司可按市场化经营管理，促进其向产业化发展，逐步做大、做强再生水回用事业。
（五）、科学合理地整合城市水资源
税法的经济作用范文5
【关键词】 NASH 大鼠 氧化应激 脂质过氧化 枳椇子
非酒精性脂肪性肝炎（NASH）的发病机制尚未完全阐明。研究表明，脂质过氧化损伤是NASH最主要的打击因素。本实验旨在通过高脂饮食建立NASH动物模型，检测肝组织中MDA、SOD、GSH-PX含量，探讨氧化应激对NASH发病的影响，评价枳椇子水提取液的干预作用。
1 实验材料
1．1 实验动物 SD雄性大鼠60只，清洁级，体重200～250g，由浙江省实验动物中心提供，许可证号为 SYXK(浙)2005-0074，饲养于浙江省医学科学院实验动物中心。
1．2 主要试剂 超氧化歧化酶（SOD）试剂盒、丙二醛（MDA）试剂盒、谷胱甘肽氧化酶（GSH-PX）试剂盒（美国ADL公司），购自上海浙沛生物技术有限公司。
1．3 药物制备 枳椇子水提取液制备：取枳椇子适量（产地陕西），压扁，置小型提取器中，加水提取2次，合并滤液，制取0.2g/ml浓度枳椇子水提取液；硫普罗宁和多烯磷脂酰胆碱混合药液制备：硫普罗宁片(商品名：凯西莱，批号：061207，河南省新谊药业股份有限公司)和多烯磷脂酰胆碱片（商品名：易善复，批号：D8096，北京安万特有限公司）分别研粉，加蒸馏水配制成每毫升含凯西莱6mg、易善复13.68mg的混合药液。
2 实验方法
2．1 造 模 正常实验大鼠每天用高脂饲料(普通饲料+100g/kg猪油+胆固醇)持续饲养12周，诱导实验性NASH大鼠模型 [1]。
2．2 分组及给药 40只SD大鼠，随机分为正常组、模型组、对照组、枳椇子组。模型组按上述造模方法造模同时，每天给予蒸馏水10ml/kg，分2次灌服;正常组以标准饲料喂养，并每天给予10ml/kg蒸馏水，分2次灌服;枳椇子组在造模同时，每天给予枳椇子水提取液10ml/kg，分2次灌服。对照组在造模同时，每天给予硫普罗宁和多烯磷脂酰胆碱混合药液10ml/kg，分2次灌服，均连续12周。
2．3 观察指标 处死大鼠，取肝组织加生理盐水(1∶9) 匀浆取上清液，采用化学比色法测定丙二醛（MDA）、超氧化歧化酶（SOD）、谷胱甘肽氧化酶（GSH-PX）。取肝组织HE染色，参考中华医学会肝病学会分会脂肪肝和酒精性肝病学组“非酒精性脂肪肝诊断标准” [2]观察病理改变。
2．4 统计学处理 实验数据用（±s）表示，用SPSS13.0软件包进行数据处理，采用单因素方差分析。
3 实验结果
3．1 肝组织脂肪变、炎症程度积分 模型组肝组织脂肪变及炎症程度积分较正常组明显增高，差异有显著性意义（P
3．2 肝组织MDA、SOD、GSHPX含量 模型组肝组织MDA较正常组明显增高，SOD、GSHPX较正常组明显减低，差异有显著性意义（P
4 讨 论
目前治疗 NASH主要应用降脂药、抗氧化剂、保肝药以及胰岛素增敏剂等，由于NASH 发病机制的复杂性和诊断的特殊性，疗效不佳。
枳椇子是鼠李科植物枳椇的成熟果实和种子，无毒，为药食两用物品，《本草纲目》记载该药“甘，平，无毒。止烦除渴，去膈上热，润五脏，利大小便”。我国民间也常用该药养肝保肝。实验研究证明，枳椇子对酒精性脂肪肝有较好的防治作用[3]。近年来，笔者临床使用枳椇子作为主药治疗非酒精性脂肪肝肝炎取得了较好的疗效。本实验结果表明，通过高脂饲料持续喂养12周后，肝脏发生了明显的脂肪变和炎症；同时肝组织MDA明显升高，肝组织GSH-PX活力、SOD水平均下降，提示脂质过氧化在非酒精性脂肪性肝炎的发生、发展中起重要作用。通过枳椇子水提取液治疗后肝脏脂肪病变、炎症程度明显改善，肝组织MDA水平均明显下降；肝组织GSH-PX活力、SOD水平明显提高，提示枳椇子水提取液对非酒精性脂肪性肝炎具有较好预防作用，其作用机制可能与提高肝脏SOD水平、GSH-PX活力，阻断脂质过氧化的链式反应，减少脂质过氧化产物MDA的形成、缓解氧化应激，保护肝细胞作用有关。
【参考文献】
1 徐正婕，范建高，王国良，等.高脂饮食致大鼠非酒精性脂肪性肝炎肝纤维化模型.世界华人消化杂志，2002，(10)：392-396
税法的经济作用范文6
一、通货膨胀、税收调控和税法
(一)通货膨胀问题不可轻视
经济是否稳定增长的一个重要标志,是社会总供求在总量和结构上是否平衡。当总供求平衡,就会充分就业,物价稳定,经济稳定增长;当总需求大于总供给,就会通货膨胀,物价上涨;当总供给大于总需求,有可能引起经济萧条,失业增加。通货膨胀表现为物价的持续上涨,价格过高地偏离价值。从1990年至1996年,我国经济所面临的是通货膨胀问题,1994年物价在连续较高涨幅的基础上,居民消费品价格和商品零售价格分别比1993年上涨了24.1%和21.7%。1996年我国经济成功地实现了软着陆,将通货膨胀率控制在6.6%。1997 年我国物价上涨率又进一步控制在3%以内,与此同时,gdp(国民生产总值)的增长率却达到8.8%。我国国民经济运行方式已经由“高增长、 高通胀”转入“高增长、低通胀”的轨道,商品市场整体上已经告别了短缺经济,走向买方市场。
但是我们能不能说通货膨胀问题已经彻底解决了呢?不能。1997年以来的东南亚金融危机给了我们很好的启示。1997年以前,东南亚经济就是处于“高增长、低通胀”发展阶段,创造了世界经济史上的奇迹。但在东南亚经济高速发展时期,各国的经济结构已经严重不合理,过分依赖国际市场,银行有大量的坏帐、呆帐,经济泡沫比较严重。但这些问题当时处于隐蔽状态,并未引起政府的重视,其积累到一定程度,金融危机不可避免地产生,货币大幅贬值,国内通货膨胀加剧。从经济周期角度看,我国目前处于经济萎缩期,产品相对过剩,失业较为严重。政府要保持经济较快的增长速度,增加就业,就必须增加投资,刺激消费,但如果投资规模过大,必然引发货币数量急剧膨胀,货币扩张量加剧,而生产出的有效产品跟不上这个速度,通货膨胀就不可避免,历史上我们有过这方面深刻的教训。社会总供求的平衡不仅包括总量均衡,而且包括结构均衡。结构失衡,供求关系仍不平衡。在我国常常是有些产品过剩,而有些产品(如能源、交通、高科技)严重不足,这主要是由于产业结构不合理和投资结构不合理,如果任其发展下去,就会形成因结构不合理造成的供给短缺性的通货膨胀。从世界范围来看,国际清算银行(bis)在1998年6月8日的年度报告中指出, 亚洲金融危机可能对整个亚洲地区的经济带来较大的不利影响,报告还说,在美国和英国,劳动力市场趋紧,贸易收支平衡恶化以及金融资产价格上涨等情况同时出现,表明通胀的危险正在加大,并建议美国采取紧缩的货币政策。(注:参见《中国证券报》1998年6月10日第7版。)随着我国对外开放的进一步扩大,国际市场对我国的影响也越来越大。因此,我国决不能轻视通货膨胀问题,这是我国在相当长时期内实行适度从紧的财政金融政策的主要原因。《中国人民银行法》明确规定,货币政策的目标是“保持币值的稳定,并以此促进经济的增长”。
(二)通货膨胀与税收调控及其税收法律机制
防治通货膨胀应综合运用各种手段。税收作为国家所掌握的调控手段之一,可以通过税种、税目、税率结构的优化组合,起到对经济的调控作用。税收调控可以抑制投资需求,减少政府支出,刺激企业生产和供应有效产品。税收在对总量失衡调节的同时,还可对结构失衡加以调节,税收可以通过合理的税制结构和税负大小,来调节不同产业、不同投资方向的预期税后利润率,从而调节投资方向,对长线产业加以限制,抑制“马太效应”(注:参见文英《论税收调控的经济稳定增长目标》,《税务与经济》1996年第6期。),对短线产业实行“松”的政策, 实行税收优惠。
税收调控对经济的影响是以国家政治权力为依据,以国家颁布的税法为基础,纳税人必须依法纳税,否则就要受到法律制裁,这是税收调控经济增长的最大优势,税法制约和调整因税收行为而发生的各种社会关系。国家每开征一种税,都要制定相应的基本法规,以便依法征税。税法的基本内容包括纳税主体、征税客体、税率、税目、纳税环节、纳税期限、减免税、违规处理等内容。税法同其他法律一样,具有强制性,但客观情况又千差万别,为适应纳税人的具体情况,税法又规定了在一定条件下可以减免的条款。由于税种众多,税法具有多样性特点,同时国家还要根据各个时期经济发展状况,对税法进行修改、废除、重新制定。
优良的法律犹如优良的土壤,如果税法能够与税收经济关系的运行规律基本切合,就能有效地规范税收行为,执法者受法律制约而秉公执法,政府就能有效地发挥税收杠杆对通货膨胀的抑制作用。美国政府就曾经制定税法、利用税收杠杆取得一定时期的成功,里根政府1981年制定了“经济复兴计划”,于同年3月和5月分别向国会提出了减税法案,1981年7月美国国会通过了《1981年经济复兴税法》,从1981年7月到1984年7月,采取了许多削减个人所得税、企业所得税和预算支出的措施,“经济复兴计划”实施效果良好,1983年美国经济出现了复兴景象,1984年底出现了较高的增长,而物价又十分稳定(注:参见李昌麒主编《经济法学》,中国政法出版社,1994年5月第1版,第19—20页。 )。
1992年以来,我国税收法制建设发展迅速,七届人大常委会颁布了《税收征收管理法》、《外商投资企业和外国企业所得税法》、《个人所得税法》,国务院出台了《增值税暂行条例》、《消费税暂行条例》、《资源税暂行条例》和《企业所得税暂行条例》等等。税法的规范和保障作用使税制改革得以顺利进行。税法在抑制通货膨胀的各个关键环节上起着积极的作用:(1 )现行税法不会成为商品价格的成本推动因素。税收是商品价格的成本因素之一,但我国税法改革和建设的目标是保持总体税负不变,从社会平均角度来看,商品成本价格并未实际提高,虽然部分商品由于税负增加而增加个别生产成本,但市场价格形成机制已经初步替代了原来的计划价格体制,税收作为提价因素会受到市场强有力的制约。(2)现行税法是抑制需求的有效武器。 税法所规定的以增值税为主体,辅之以消费税的体系,以及企业所得税的统一和税收征管力度的加强,都是规范抑制行政事业单位及企业的社会集团消费的有力配套措施。我国《个人所得税法》的实行,在一定程度上抑制了个人消费基金的过度膨胀。我国在1991—1995年,固定资产投资速度竟高达40—50%,投资增长速度过快,必然迫使银行增加货币投放。现行税法严格限定地方政府政策性减免税的权限,分税体制限制了地方政府的投资冲动。1994年地方投资回落了26个百分点,可以认为是1995年物价指数大幅下降的主要原因(注:参见陈纪瑜、曹志文《现行税收制度对通货膨胀的影响和对策》,《财贸经济》1996年第6期。)。(3)现行税法对中央银行的货币政策起较好的配合作用。1994年以后,中央银行执行适度从紧的货币政策取得一系列功效,现行税法功不可没,税法规定对包括贷款、融资租赁、金融商品转让、金融经纪业和其他金融业务全面、规范地开征营业税,对金融企业征收所得税,对证券交易征收印花税等,对于控制货币信贷总量,调控市场货币流通量都起了较好的配合作用。
二、我国税收法律制度的缺陷
虽然我国现行税收法律制度对通货膨胀的治理立下了很大功绩,但所暴露的问题随着时间的推移亦将越来越严重,下面几个方面的问题与通货膨胀有很大的关联度。
(一)税法体系不健全
首先,我国还没有一部综合性的在税法体系中占母法地位的税收基本法,没有税收基本法,税收关系的共性制度、基本制度就无法权威性地确立,单项税收法规的衔接性问题无法解决。而在西方国家大多制定了税收基本法,如日本1962年《国税通则法》,德国1977年《税收通则》,韩国1974年《国税基本法》等。其次,税法体系结构不合理。从我国现行税收法律法规来看, 国家立法机关以法律形式正式立法的只有3个,其余皆为国务院、财政部等有关行政机关制定出来的,法律级次和效力均不高。第三,一些税种未经充分讨论就仓促出台,致使税收条例不详,细则不细,不得不断断续续制定大量的具体补充规定。第四,税法中存在着许多空白区,一些有利于实现社会公平目标与促进社会保障制度建立的税种如遗产与赠与税,证券交易税和社会保障税应早日出台,但目前国家还没有立法开征(注:参见林延敏、戴海先《论我国税收立法问题》,《财贸经济》,1996年第5期。)。
税法体系的缺陷不利于税务机关的征管,也不利于纳税人了解掌握税法,其结果必然偷漏税严重,税收成本大,税收效率低。中央政府对税收经济关系的调控也无法律依据,一些体现国家产业政策的税收法规,在地方保护主义条件下,很难完全得到贯彻落实。地方政府实行一些临时、困难性减免税非规范化行为,使亏损企业长期亏而不倒,继续生产无效产品,浪费资源。
(二)税法没有很好地反映公平和效率原则
公平和效率是市场经济的内在要求,我国税法在公平和效率方面仍有许多问题需要解决。
