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对分包方的管理要点范文1
关键词：建筑工程 工程分包 质量控制
中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）012-299-02
1 分包工程质量管理存在的问题
目前总承包方对分包单位现场质量管理的监督和检查存在盲点，施工现场虽然有“三检制”“三工序”等相关质量制度要求，但是各分包商质量管理人员的素质和专业技术水平及责任心等原因直接影响到工程实体质量的落实，而总包单位专业质检人员数量有限，面临点多面广，多工序交叉作业时，根本无法兼顾，质量监督的缺失或不到位导致工程中存在极大的质量隐患。这就需要总包单位从制度上完善分包质量管理、从监督检查中落实措施是否到位。
2 分包工程质量控制
2.1 建立分包准入制度
对于初次进入或未连续参与工程分包的分包商，总包单位现场项目部需对拟选用的分包商进行资格初审，并对资信好、能力强的分包商出具推荐意见，经总包单位各部门审核，办理《分包商施工资格证》，《分包商施工资格证》每年需要审核，各项目部根据分包商现场执行情况给予评级和考核，并建立《合格分包商名单》，对于评级不合格的分包商直接列入《不合格分包商名单》。
2.2 分包商的选择
工程分包必须依法进行，任何人不得对依法实施的分包活动进行干预。总包单位必须根据分包工程的特点、工程量在总公司《合格分包商名单》选择合适的分包商。分包单位的选择必须进行招投标，便于总包方择优录取同时与其签定一份分包合同或协议书，在合同和协议书中，必须明确分包单位的范围、合同工期、质量标准、合同价款、保修责任等条款，还应对双方的权利及义务、质量与验收、安全文明施工、竣工验收与结算、违约赔偿和争议等问题加以详细的说明。
2.3 将分包方质量管理纳入总包方管理体系
（1）加强开工前的培训，将分包方的管理人员纳入总包方的培训体系，通过系统培训，将质量意识和现场质量检查植入现场每一名管理人员的脑海。
（2）强化开工前的检查力度，每个分包单位的质量员必须持证上岗且通过总包单位的考核，方可进场施工，同时将分包单位质量员列为不可替换人员，杜绝施工过程中质量员缺位。每一个分包方入场统一考核和检查，务必“样板开工”。
（3）过程控制中总包单位技术人员和专业质量员定期巡检、抽检，对发现的问题必须通报批评，绝不姑息，同时加强对分包单位日常培训，在周、月例会中进行相关质量案例分享，提高现场人员的业务能力和责任心。
2.4 组织分包单位参加图纸会审
施工图设计的质量或好坏直接影响到工程整体建设的周期的合理性和工程质量。分包合同或协议书签订后，总包单位应及时将分包工程的施工图纸发放给分包单位，并组织分包单位参加建设单位或监理公司召开的施工图会审会议。尤其是专业分包工程，总包单位可能存在专业人员的缺位，分包单位更能从专业角度分析设计图纸的合理性和缺陷。对工程的设计图纸中存在的缺陷或相互矛盾的地方，由总包单位统一列出问题清单，请设计人员、监理人员或建设单位给予明确答复，将设计问题彻底消除在开工前。
2.5 核查分包队伍的实际进场人员和施工设备
分包工程开工前，总包单位的现场项目部应核查分包队伍的进场人员、设备，尤其是项目技术负责人、质量员、安全员、特殊工种及关键设备。针对现阶段建筑市场仍有一些不规范的地方，为防止分包工程被转包出去，总包单位核查分包队伍的实际进场人员和进场施工设备显得尤其重要。核查时主要以分包工程的《施工组织设计》或《施工方案》作为依据，核对现场实际进场的人员与分包单位在《施工组织设计》或《施工方案》中确定的项目部人员是否一致、实际进场的设备与《施工组织设计》或《施工方案》中配置的施工设备是否一致；若发现有不一致的地方，总包单位现场管理人员应及时向分包单位提出，要求其进行整改或做出必要的说明，直到符合规定的要求。
2.6 分包工程施工现场质量管理
总包单位项目部QHSE部负责对分包工程实施过程的质量管理。在分包工程开工前将项目质量控制表（质量检验计划）向各分承包商交底，明确各个质量控制要点，同时项目部组织对分包工程施工过程及各环节质量进行监控，并对质量关键控制点进行严密的监控，发现问题限期整改并验证。
针对分包工程现场出现的问题，项目部组织对分承包商施工质量评审和质量事故调查分析会，并提出切实可行的处理方案，在施工过程中出现不合格品（项），按质量管理体系文件《不合格品控制程序》进行处置。项目部还要组织并监督分承包商做好分包工程质量资料分阶段的收集、整理、归档工作。
对工程中需要隐蔽的部位，在隐蔽前总包单位的质检人员必须邀请设计、监理和业主现场代表参与隐蔽工程的验收，并督促分包单位及时办理验收手续。在检查验收过程中，若发现有不符合要求的地方，特别是不符合强制性条文要求的，应勒令其进行整改，整改合格后才允许进入下一道工序，以保证将质量隐患消灭在工序施工过程中。
当设计单位或建设单位提出的设计变更涉及到分包工程时，设计变更单要及时发放到分承包商，必要时，总包单位需做补充技术交底。
项目工程技术部和质量管理部监督分承包商的工序交接，对于分属两个不同合同的分承包商之间的工序交接，由项目部组织进行，确保交接记录准确、完整。
对分包商现场主要管理人员、特种作业人员、主要施工机具和设备和现场实体质量定期进行检查，对检查不符合项要求定期圈毕整改。对分包商施工过程中的自控体系，比如：“三检制”、“三工序”等均需列入日常巡检和专项检查范畴。
2.7 分包工程竣工验收
分包工程完工后，由分包单位提出申请，总包单位对分包工程实体质量和工程资料进行检查验收。
（1）实体质量验收。当分包单位完成分包合同规定的全部内容后，总包单位应要求其进行自检，自检合格后，填写《工程竣工报告》，上报总包单位。由总包单位组织，按照设计图纸、施工验收规范及施工单位的《施工组织设计》和《施工方案》对分包工程实体质量检查验收，对验收中发现的问题，及时整改，直到复检合格。
（2）竣工资料验收。分包单位应按总包单位下发的《项目划分手册》、质量验收规范、设计图纸及工程所在地档案馆要求，收集和整理分包工程技术资料和质量资料，总包单位技术人员和质量员负责审查、核对，对总包单位提出的问题，分包单位必须及时进行整改，工程资料必须伴随工程进度同步完成。
（3）项目收尾。工程交工验收后，项目部督促分承包商进行工程收尾，具体工作主要包括：工程竣工资料移交、剩余设备材料移交、人员和设备撤离、临时设施拆除和地貌恢复、施工总结提交等。收尾工作完成后，项目部准备分包工程完工证书，证书格式参照总包工程完工证书，并附工程尾项明细表。项目工程技术部、项目合同工程师、项目经理分别在完工证书上签字确认，作为分包结算依据之一。
2.8 分包商评价
项目结束和每年年底总包项目部均需对分包商进行评价，通过对分包商的现场管理、HSE、质量、进度和现场定制化管理等方面综合进行评价，评定分包商的等级，优秀分包商在下一个工程优先选用，并在分包投标中进行加分，对于不合格的分包商列入《不合格分包商名单》，禁止进入总包单位施工现场。通过多年的分包商评价可以为总包单位沉淀一定数量素质过硬、管理实力强的优秀分包商为项目所用。
对分包方的管理要点范文2
关键词：土建工程；分包管理；要点；分析
在土建项目工程的施工中，选用的劳务队伍具有一定的局限性。其工作人员的专业知识、自身素质以及实践操作能力普遍较低，而且思想意识达不到较高的水平。因此需要承包商来加大对劳务人员管理的投入力度，但是这样一来，管理精力被牵制，无法实现管理水平的提高。近年来随着改革开放程度的不断加强，国外的投资商和承包商开始纷纷进入我国市场，所以，必须进一步完善我国的建筑分包管理体系。
一、建筑市场发达的分包体系是国外建筑业的特点之一
从目前国内外的建筑业来看，国外的工程承包公司的整体实力都要强于国内。从管理人员的专业素质上来看，其高学历人员的比例较高，而且素质普遍较高。在承担具体的项目的时候，将具体的施工项目分包出去，将足够的精力都用在管理中，因为他们认识到项目管理工作的重要性所在。对于中小型的分包公司来说，其专业设备较为完善，虽然公司的规模较小，但是管理规模较为完善，对于专业的划分也相对较为全面。一些分包商为了在日益激烈的竞争中占有一席之地，就必须在提高自身的管理模式的同时，也要提高对项目建设的效率。目前在国外的工程承包中，大多数都是采取施工和分包管理相结合，这样就会有效地防止分包层次过多。
二、我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势
1、专业化的分包体系是建筑市场发展的必然趋势。由于现如今建筑市场中存在着较为激烈的竞争，而且获得利益的空间也越来越小，建筑市场的分工更加明确并且也向着较为专业化的程度发展。因此提高竞争力的重点就是朝着提高专业技术水平的方向发展。事实证明，市场的多边性要求企业的核心竞争力逐渐增强，使得市场的专业化程度也不断增强。
2、专业化分包企业的发展也和市场的需求有直接的关系，现如今的市场主要以顾客为中心，一切以满足客户的需求为目标。一般来说，产品的价值由两个方面构成，一个是基本值一个是附加值。但是随着市场经济的发展，基本值在一定程度上没有任何波动，差异不大，因此附加值就变成了提高产品价值的关键因素。恰恰专业化的生产是提高产品附加值的主要途径，因此各大企业正在努力地走专业化的发展道路。
3、随着我国的一些法律法规的建立和完善，使得承包体系区域专业化。无论是共层次还是低层次的建筑都向着专业管理型的综合承包模式发展。这种分包体系的发展和新建立的《建筑工程项目管理规范》有着直接的关系。
三、建筑企业的专业化趋势
1、对于我国的建筑企业来说，为了增强其核心竞争力，大型企业都将专注于项目管理。在此过程中，提高分包队伍和劳务队伍的管理能力、培养专业的就似乎人员是建筑企业的主要目标。同时，充分运用机械设备才能有效地提高专业化的施工能力。在劳务队伍发生分化的时候，会出现一些较为稳定的固定职业人员。同时，劳务队本身由于技术管理能力有很大的差异，因此分成了大小不同的较为专业的承包企业。这些承包企业不仅搞劳务承包，又走专项的工程承包道路。可见，分包企业的核心竞争力的提高要考专业的施工能力为指导。
2、降低成本，提高利润率、生产率的需求。大型建筑企业一旦抛弃低端资源，必然地依赖于分包商来完成任务，分包管理能力要增强；而专业的分包队伍和劳务队必须提高管理能力、技术水平，使用新型机械设备，提高生产率，降低成本，从而获得更高的生产率和利润率。
3、提高效率和应变能力的需求。为了适应变化，总承包商会授予项目的处理变化的权力，地依赖外部资源，为提高效率从而对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。
四、现阶段我国分包管理常见问题及解决办法
1、分包商施工质量不佳。分包商材料方面质量问题，以次充好，鱼目混珠；施工质量不符技术规程、规范、设计文件要求。对策：在合同中详细指明材料品牌、材质、性能参数等，现场严把材料关，总包方必须深入了解相关材料知识和市场信息，提高业务能力，堵住分包商的空子。
2、分包商现场管理人员和技术工人素质不高。对策：合同报价阶段注意考察分包商施工技术能力、人员素质；施工前，采用样板工程引路的办法，实际考察，防止低劣素质队伍进入；总包方督促分包采取措施加大培训投入，必要时直接介入专项管理。
3、分包商工期拖延。对策：总包加强现场进度检查监控，制定激励、奖罚措施，与有关各方及时沟通。
4、分包商只顾自身施工管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性。对策：在合同中要求分包商承担协调配合义务，现场管理采用奖罚等激励措施，强化分包商主动配合总包管理的行为，弱化分包商内敛行为，教育分包商树立项目整体的系统观念。
5、总包商逃避自身义务。对策：分包商要与总包方建立利益共同体的观念，切实履行合同，承担各自义务；同时建立同期记录，完善书面凭证。
五、对未来建筑工程项目分包管理的展望
1、专业化程度更高，总包向管理方向分化，分包商则向专业施工分化。总包对分包的依赖度进一步增加，的具体施工任务要寻找分包商来完成；分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。
2、组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将地以针对任务的临时性团队组合来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有的补充协议。
3、管理将更规范化，合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。
4、分包商授权度更高，分包商权力会增大，总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务；分包商将趋于的自我管理，善于自我管理的分包商更受。
六、总结
随着现在市场竞争的不断加剧，建筑项目管理的专业化也在不断提高。同时对分包工程的质量和服务也提出了更高的要求。企业在发展的过程中要不断地追求核心竞争力，使用外包的形式，提高资源的利用率。从目前的情况来看，在管理中做好分包的形式才能在未来的建筑市场中提升竞争力。■
参考文献
对分包方的管理要点范文3
关键词：施工阶段；安全监理
Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.
Key words: construction; safety supervision
中图分类号：U415.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）09-0020-02
目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作得出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。做好安全监理工作，具体从以下方面着手：
一、施工准备阶段
1、在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。
建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。
2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企来资金和安全生产许可证。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立分健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。
3、建立工程项目的安全管理体系
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。
4、申核施工单位特种作业人员的上岗证书。主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格。督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
5、严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。其主要内容包括：
（1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。
（2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。
（3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。
审查施工组织设施中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效的控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要标配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。
凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。
6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。
7、对施工单位拟使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、案装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理机构核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。
8、审查总承包单位和分包单位在该工程中使用的各类机械设备的报验，如挖土机、推土机、电焊机、吊车等。
9、督促施工单位做好逐级安全交底工作，监理部给施工单位提出安全方面的意见和建议。
二、施工阶段
根据工程具体情况和特点，动态地掌握施工情况，搞好安全、文明施工监理，并使施工安全处于受控状态，主要做好以下几方面工作：
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。
2、监理人员应定期检查施工单位现场安全保证体系的运作，主要包括：专职安全生产管理人员到岗情况，特种作业人员的操作资格证书，施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录，施工现场安全检查制度的落实情况。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，及时狠抓落实。
对分包方的管理要点范文4
关键词：水电工程；项目部；介入式分包管理
某水电工程项目部在项目分包管理上积累了一套成熟的管理经验，从工程项目分包策划，分包单位选择、准入，现场施工管理及服务，分包单位考核，对分包单位组织建设、人文关怀及后勤保障服务，到分包项目完工评价，每个环节都制定了相应的管理标准和工作制度，将责任层层分解，把项目部的管理制度与分包单位的管理对接，将管理理念延伸到分包单位，从而形成了较为完整的分包项目介入式管理体系。
一、某水电工程项目标准化建设管理
项目部编制了《项目管理策划》和《项目经济策划与分析》、《分包策划》，编印了《管理手册》和涉及项目管理、经营管理、技术管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理、设备物资管理、干部管理、员工管理、营地管理、分包单位管理、民工营地管理等一系列制度，建立了全覆盖的制度体系。为了加强现场管理，项目部编制了《标准化管理手册》，围绕人员、设备配备，现场管理、过程控制、临建项目等制定了84项标准。采用流程图和表格的形式把职责和管理要点固化在一张纸上，避免管理漏洞，实现了无缝管理。检查人员用打“√”等方式来检查和确认任务是否执行到位。为了推动分包单位的管理制度与项目部管理制度快速对接，充分发挥项目管理各层级的作用，项目部积极指导、帮助分包单位建立和完善各种制度；同时，帮助分包单位培养技术、经营、安全、生产、质量等专业技术和管理人员，使项目部的管理与分包单位的管理链接，实现了一体化管理。
二、某水电工程项目部介入式分包管理的内容
现根据某水电工程实例对其在建设中的分包管理形式、重点等进行了综合分析，提出在项目部介入式分包管理背景下如何有效的对工程进行全面的管控。
1、施工管理
施工管理主要是对施工全过程进行把控，其包括施工计划、技术方案、物资准备、合同文件、资金分配等施工中所涉及的全部项目内容，通过介入式分包管理来促使各个项目计划可以落到实处，并严抓施工中的重点，保证施工过程可以做到统筹兼顾，在项目安排部署的基础上对施工过程中重点部分进行严格的管控，以此来保证水电工程分包管理内容可以执行落实。
2、质量管理
在此水电工程中，为了使工程质量可以得到保障并创造出精品工程采用了项目部与分包单位共同进行质量管理的模式对工程进行控制，在工程质量管理体系的建立上以合同的形式来确定管理层及管理人员数量，并对各方管理职责进行明确，采用经济手段来促使质量管理工作的有效执行，避免在水电工程建设过程中出现管理不到位的情况。
3、安全管理
为了保证水电工程可以达到安全文明施工的标准项目部根据工程特点建立了一套完善的安全管理体系，其内容覆盖了分包单位、建设单位等，明确了其中各项权责及义务，使安全管理工作更加规范、标准、全面，以下将其分为三个部分。
（1）现场安全管理的精细化。在水电工程施工过程中对其可能存在的安全隐患进行处理及预防，例如现场施工防护、水电安全管理、危险警示标语、材料安全管理等，使施工现场可以得到有效的管控，降低安全事故发生几率。
（2）安全检查的常态化。项目部需要制定日常安全检查制度，将安全检查工作作为日常必须执行的管理职责内容，以此来促使分包单位提高对安全施工的认识，并在有效的检查监督下可以依照安全施工标准来进行施工，同时对原有的安全检查细则中存在的问题进行整改。
（3）安全活动开展的经常化。如开展安全月活动、安全咨询活动、安全演讲比赛等，防洪防汛应急演练、地质灾害应急演练，提高分包单位员工的安全生产意识和安全防范意识。
4、经营管理
以经营策划为准绳，使技术方案与经营紧密结合，做到“分包阶段化、单价统一化、计量精准化、任务动态化。”为了控制成本，项目部对新进场施工队伍严格按合同和《标准化手册》进行验收，达到要求，才允许进场。在施工过程中，实行职工代管制，每个分包单位明确至少有1名职工进行管理，代管职工必须了解所管辖分包单位的组织架构、人员组成、工资发放情况、工程施工进度、经济纠纷、人员动态，发现问题及时协调解决，重大问题立即报工区主任、项目部主管领导。合同部最终审核内部签证，实时纠正不规范、不按合同清单签证的行为，防止分包合同背离施工指令，同时做到及时签订合同终止协议书。
5、设备物资管理
所有分包单位设备必须检查合格后才能进入工地现场，防止带病设备易进难出的现象发生。在严把进口关的同时，对已进场设备建立台账及设备卡片档案，全面掌握设备的使用状况。作业人员需经过上岗证登记、审查和备案。日常设备管理严格执行“三检”制度：即工作前检查、工作中检查和工作后检查，保证设备正常运转。设备管理人员对所属运输车辆和特种设备进行日巡检。项目部成立专业的机动设备检查小组，每周在机修厂对所有机动设备进行全面检查，查出问题立即维修，设备管理人员监督实施。对特种设备及重要施工设备，每周用一天时间对每一台设备进行细致检查。检查中发现的问题及时下发检查通报，第一时间整改闭合。
6、资金管理
资金在工程建设、经济活动中起着血液作用，为了保证分包管理中资金流畅、健康，项目部在分包工程的资金管理中坚持按照经济策划管控，坚持“预算先行、计划指导、严格控制、及时调整、确保受控”的思路，严格控制资金。
7、农民工权益管理
为切实保证农民工的合法权利，项目部建立了民工工资保障金制度。为确保民工工资发放到位，项目部在支付分包单位工程款时，由项目部民工工资管理部门签字认可方可办理支付手续。为确保民工工资发放到位，项目部将其工程款分两次支付，第一次支付民工工资，待民工工资发放到位，经综合治理部门确认后再支付剩余工程款。
结语：在当前项目管理模式下，分包单位是施工项目组织机构中不可或缺的一部分，分包单位能否管理好是项目成败的关键。某水电工程项目部按照“策划好、管理好、M织好、服务好、培训好、考核好”的“六好”要求，开展对分包单位管理工作，营造项目与分包单位的双赢环境，努力实现项目与分包单位和谐发展。
参考文献：
[1] 刘政伟.水利水电工程施工分包管理初探[J].建筑工程技术与设计，2015（10）.
对分包方的管理要点范文5
关键词：“营改增”；规划；筹划；部门职责；会计核算
“营改增”是2016年国家税制改革的重大举措，直接影响建筑施工企业战略规划、组织架构、经营模式、管理制度、业务流程、税务统筹和财务处理等各项工作。增值税计征复杂、管控严格，涉税刑罚处理严重，稍有疏漏，就会发生亏损或出现涉税风险，对建筑施工企业的管理工作提出了更高的要求。为规范和优化增值税业务管理工作，降低涉税风险，提高建筑施工企业经营效益，必须对“营改增”工作进行合理规划与筹划。
一、围绕“营改增”工作进行全员培训，转变全员观念
增值税税制要求以票抵税，发票管理是增值税管理重要的组成部分，发票的取得报销涉及每一名员工，涉及建设工程项目管理的各个方面，直接影响建筑施工企业战略规划、组织架构、经营模式、管理制度、业务流程、税务统筹和财务处理等各项工作。因此进行全员培训，转变观念是非常必要的举措。
二、围绕“营改增“重新修订各部门职责
建筑业增值税制改革实施能够促进建筑施工经营生产的专业化分工和机械化作业，推动建筑施工企业精细化管理和可持续发展，增值税管理需要各部门、各项目的分工协作。
（一）财务物资部牵头组织全局增值税管理工作，负责财务核算、监督以及涉税业务处理，指导各部门、各项目涉税工作。控制要点包括督促相关部门（项目）确保票据合法，及时完成票据传递、外部申报、内部清算等。
（二）市场开发部门主要负责与发包方签订的施工总包合同的涉税风险。控制要点包括界定承（发）包模式（尤其注重适用简易计税方法、混合销售中低税率应税行为等合同条款约定的涉税风险），优化纳税义务时间，争取质保金扣留基数为不含税工程价款，注意区分不同税率项目合同分别签订，控制无收益价外费，做好项目预算和成本测算等工作。
（三）项目管理部门主要负责项目实施中的涉税风险。控制要点包括做好项目预算编制，加强成本测算、控制管理，界定分包模式，确保采购合同真实，票据合法有效，对于应取得增值税专票的项目，必须要求取得专票。
（四）人力资源部门主要负责人工成本涉税风险。由于企业本身支付的人工成本不能抵扣，所以人力控制的要点包括测算人工成本比重，调整人工成本构成，积极扩大劳务外包范围，使用集中采购模式，建立合格供方名库，制定增值税绩效考核办法。
（五）合同法规部门主要负责发包、采购合同涉税风险。控制要点包括完善合同条款，督促落实合同执行。合同范本应增加供应商、分包商的身份识别条款，对分包合同明确不允许再次分包，对于小规模纳税人还应当进一步确认是企业还是个人；对合同价款进行价税分离；明确提供发票的类型、时间以及不能按约定提供发票的违约责任；增加对不同税率合同标的物的描述和区分等。
（六）物资管理部门主要负责物资、设备采购涉税风险。控制要点包括结合采购比价机制建立合格供应商名库，落实集中采购制度，合理使用电子商务采购平台，合理选择结算方式，确保采购合同真实、票据真实合法，加强物资过程控制管理，完善各环节物资资料等。
三、加强增值税专用发票的开具和取得的管理，提高进项税额的取得率
增值税税制下，本期应交增值税=本期销项税-本期可以抵扣的进项税额-上期留抵进项税额，以此核算方式来看，进项税额的取得对增值税税负的影响至关重要，施工项目的管理工作中应加强增值税进项税额的取得的管理。
（一）建筑施工企业在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票，取得发票时，不得要求变更品名和金额。不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，业务人员有权拒收。
（二）发票的取得以实际业务活动为基础，所有施工项目的采购合同均需到合同法规部门审核并签署“合同专用章”，合同中应明确对方提供发票的义务和种类，取得发票时，业务人员应审查发票票面信息的准确性。
（三）发票的取得应确保“三流对应”，即业务流、资金流、发票流必须保持一致，建筑施工企业有多个在建项目，多个项目资金的划分，建议采用虚拟账户的形式分别核算。
（四）用于应税项目的进项税额可以抵扣。日常采购的钢材、水泥、砂石料、分包工程、固定资产（不动产除外）等所有货物和服务，只要取得合法票据，除限定用途（如用于非应税项目或职工福利等）和明确规定不可抵扣外，都可以一次性抵扣进项税额。项目的日常管理中，应加强进项税额的取得的管理以降低增值税税负。
四、重新修订财务核算流程，新设增值税核算科目，制定相关的增值税核算流程
建筑施工企业需要在项目所在地预缴增值税款及城建与教育费附加，在机构所在地进行纳税申报，建筑施工企业要根据自己的层级管理体制，制定相适应的增值税核算管理制度，以方便增值税纳税申报、税款缴纳、纳税稽查等。
建筑施工企业对于增值税收入项目应单独核算，一般计税方法和简易计税方法应分别核算，不同税率的项目应分别核算；对于应税项目的进项税额应保证其合法合理性。
根据《企业会计准则――应用指南》、财政部关于印发《营业税改征增值税试点有关企业会计处理规定》的通知，考虑建筑施工企业单位管理体制与核算层级及项目财务独立核算、方便进行纳税申报应重新设置增值税相关会计科目
对分包方的管理要点范文6
目前安全监理工作的状况：行政主管部门对监理的安全监理力度越来越大，要求进行规范化管理；质量安全监督站对监理的安全检查力越来越大，对现场存在的安全问题对监理处罚力度越来越重；施工单位是施工主体，但存在部分管理人员安全管理意识不强。业主单位管理的重点是进度，特别是房产公司建造房子的目的就是出售，争取最大的经济利益。监理单位作为现场监控主体，安全责任重大，管理任务繁重。做为监理，面对现场安全管理工作越来越重的担子，只能努力学习、努力工作，加强自身的业务水平。
在进度、安全、质量三大目标管理中，安全是个纲，做好安全工作，就纲举目张。工程的建设是为了人们能更好的生活及工作，如果连建造房子的工作者的本身生命安全都不能保证，那建设房子就失去了它的意义。因此安全管理的重要性是不言而喻的。
做好安全工作，首先就是预防为主，做为监理安全管理做到超前预制，重在预防、动态跟踪控制，多跑现场，多跑才能发现问题，发现安全问题及时提出、及时督促施工单位整改。周而复始的一个循环接一个循环，一个循环比一个循环提高，每个循环过程就要求监理多跑多说话，即发挥媳妇腿、婆婆嘴的作用。
人以教育为本，物以预防为先；
安全监理控制的主要目标有三类，即人、物及环境，也就是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素。怎样才能使人的行为安全，即教育为本；怎样才能使物的状态安全，即预防为主。怎样才能使环境在可控状态下，同样即预防为主。
1、人的教育：针对我们的工程施工，主要农民工这个特殊的群体，昨天用锄头、今天用榔头；昨天用镰刀、今天变瓦刀。
人的教育是最难的，特别是我们监理针对这样的一个特殊群体教育的难度是可想而知的，他们普遍文化程度偏低，安全意思想不强，自我保护能力差。对进厂的三级安全教育、培训不听，，一问三不知，再加上施工单位对民工的教育基本上也是停留在书面上、流于形式。作为我们监理人员对民工的安全知识薄弱该怎么办、安全制度不遵守怎么办？你跟他讲支模架扭力KN，他回答你又不造飞机有什么关系；跟他们讲危险源，他们装糊涂。针对这此问题我们监理人应该怎么办？恨铁不成钢不行，罚款更不行，急了他说我不做了，甚至出言辱骂你。这里就需要我们监理人耐心讲解，讲究对他们教育的方式方法，不能以硬对硬，工程还需要他们继续建设，要以朋友一样的跟他们谈心，不拘形式、不拘时间、不拘地点，施工监理分工不分家，目的是同样的为了工程建设安全。从进厂到现场，从上班到下班，从工作到休息，只要有机会就同他们讲安全，讲自我保护意识，跟他们讲做好安全工作的目的是为了你自身的安全，高高兴兴上班、平平安安回家。使他们能接受我们的讲解、教育，在休息中得到启发，安全意思得到提高，让他们感觉到我们是他们的朋友。
但很多人会说我们是监理，没必要做得这么细，甚至是吃力不讨好。我们监理只有对施工单位项目经理、技术负责、安全员进行安全交底工作就够了，没必要做得怎么详细，对民工的教育是他们施工单位自己的事。其实这种想法是不全面的，监理作为工程建设的参于方，在实际管理中是不可能完全避免跟民工接触的。很简单的一个道理，如果你对现场作业民工未按要求佩戴安全帽，就简单的用照像机一照，回来就是一张监理工程师通知单进行罚款，估计施工单位就会对民工讲是监理要罚你们，这样就会导致民工对监理人员的仇视，下次看你拿像机就说不定过来跟你理论、甚至跟你吵、辱骂你，严重影响正常监理工作的开展。所以我们一定要在思想上把民工安全教育纳入安全管理的正常范畴中。
2、物的不安全状态的预防：
建设工程工期长且专业多样化、人员广且流动化、条件复杂且多元化。特殊的行业、特殊的工作对象，智力型与劳动密集型的结合，高科技技术与手工操作相结合，施工现场经常会出现秦砖汉瓦时的劳动场面。安全隐患点多面广。如何做好物的安全状态控制，必须做到有的放矢，预防为先，凡是予则立、不予则破，安全工作也不例外。不同的施工阶段有不同的危险源及隐患点，不同专业有不同的危险源及隐患点。这里讲预防不仅是审核施工单位报审的相关制度及安全方案，而是结合实际去查隐患，去落实相关安全设施的到位情况。根据危险源、排出风险等级，合理安排，就能做到有的放矢。
针对工程安全管理点多面广的危险源，如高处坠落、物体伤害、机械伤害、触电、坍塌、火灾等，这么多的危险源，而监理部往往人员有限，不可能全部人员抽出来管安全、查隐患。如何在有限的人力下，把安全做好、做到位，合理的安排工作是至关重要的。如监理员在每天对楼层质量巡查时，就对每一层的的临边围护状况、外架搭讪设施等进行检查；在对钢筋、骨架焊接质量检查时，就检查电焊施工中防火设施是否到位；对钢筋加工质量进行检查时，就对相关作业机械的安全状态进行检查。对检查出的隐患以书面形式汇总到安全监理工程师手上，然后督促施工单位整改，对重大的危险源，要发现问题一查到底，不能忘记、不能过夜，要达到隐患时时查，天天改的效果。对存在安全隐患，不能讲人情、不能抱侥幸心理，必须督促施工单位整改。
做为物的安全状态，我们要做好预防控制，就要知道控制哪些关键点，如支模架的搭设，要知道我们检查什么，哪些点是必须检查的，如立杆间距、扫地杆、水平杆搭设情况、扣件是否松动、立杆是否悬空、立杆有没有支撑在悬挑板上、斜撑是否设置到位等，要做到想预防需预知。
3、环境不利因素的预防：
建设工程项目必须满足有关环境保护法律法规的要求，在施工过程中注意环境保护，对参建各方，特别是作业民工职业健康安全是积极重要的。如何让作业人员在良好的环境中作业，预防为主是至关重要的。
建筑工程施工作业，是直接暴露在外体环境中，周围环境的重要性不言而喻。如雨天施工、大风中作业等都会造成各种各样的安全隐患；雨天施工容易造成失滑，而工程施工很多部位存在高处作业，一旦发生失滑就可能直接造成人员伤亡；大风中搭设外架就很有可能造成钢管、脚手片坠落，而一旦坠落就可能对下部人员造成伤害。夏季高温作业，很有可能造成民工的中暑现象；东季施工预防措施不到位，可能造成滑倒、民工冻坏现象。且工程施工不可避勉存在扬尘污染，扬尘污染对作业者的伤害是极大的，会造成相关职业病。如何让我们作业者在有利的环境中施工，保护自身的身心健康，提前预防工作更是重中之中。
作业现场监理环境安全管理，该如何做好预防工作，就需要们撑握天气信息，环境的不利因素。对存在各种的不利因素进行分析，不能只简单的一张监理工程师通知单就完事，一定要深入现场实际情况，要求施工单位做好防护措施。如六级以上大风就提前要求施工单位对外架搭设等危险性较大的部位停止作业、合理安排施工；现场扬尘要求施工单位安排人员进行洒水，不能做到完全控制，但可以做到把扬尘伤害降底到最小。
预防为主的安全思想是监理安全管理工作中贯插整个过程的要点。如何做好重点控制，监理安全相关方案因如何编制，编制内容因有那些实际针对性都是积极重要的。近几年安全监理旁站内容涉及面越来越广，如大型机械设备的安装、外脚手架的搭设等等。如何做好这些安全旁站监理控制要点，首先监理要了解这些安全旁站的控制要点。监理人自己撑握好了这些控制要点才可能对施工单位进行控制点的预先交底工作。同样做好人、机、环的安全预控，撑握最基本的技术知识是极为重要的，没有好的技术能力，监理预控就变成了一句空话。所以有先预控，先要撑握预控知识和预控技能。
上述人、物及环境安全管理是我们监理日常管理重点，作为监理人一定要在思想上引起重视，注重管理的方式、方法，不要怕辛苦、不要怕烦琐，只有我们监理人自身重视安全了，才可能让别人重视安全，做好安全。
要做好安全监理工作，我们监理人员不能光说，还应注重相关手段。如照开监理例会时，要对上次会议中提出的安全问题在本次会议中加以总结，哪些问题已落实整改，哪些问题仍需整改，如不按要求整改到位，要建议业主进行相关处罚。不能让安全问题只是嘴巴讲讲、报告写写，一定要注重实际落实情况。对某些安全隐患比较大的问题，要重视，必要时开安全专题例会，要求施工单位定整改时间、定整改责任人、定整改落实人、定整改检查人，同时我们监理也要在过程中进行跟踪，不能等施工单位自觉去落实，一定要时时关注，让施工单位感觉到压力。
工程安全管理是全方位、全系统，监理安全管理不但要在系统上有一个规范管理，更要注重在每一个环节上的控制。因工程建设的长期性，每个时间段都有自已安全方面的隐患，如桩基施工中，不存在高处作业安全隐患，但现场泥浆的安全隐患问题却是很突出的。我们监理不能等到泥浆在现场四处流趟后，再发监理通知单要求施工单位组织整改，一定要在第一次会议中就提出要求，泥浆必须按要求清运，如不及时清运就制定相关处罚措施，处罚措施要制定合理，一定要经甲方、施工单位认可，明确提出罚款不是目的，目标是为了所建工程的安全，这样容易得到业主的支持和施工单位的理解。同样在主体施工中也一定要提早制定关于监理安全管理控制手段及措施。
这里我要重点提出在装修阶段的监理安全管理工作，因装修阶段分包单位多，相关部位存在多工种施工。且根据目前市场上的施工状况，存在较多分包单位实际施工人员并非施工单位公司的劳务人员，而一般都是临时性组织起来的。这批民工管理难度大，而且部分工种因施工工期短，民工随意性更大。我们监理应如何面对装修阶段的现场安全管理，预控工作就更加突出其重要性。这里要提出总包单位的安全管理，做为总包单位毫无疑问是施工的总组织者，做好自身及分包单位的安全管理是总包的职责。因此如何利用总包单位对各分包单位安全管理显的重之重，现场实际管理中经常会碰到总包单位提出分包单位不服从管理，且很多分包单位是由业主重新招标进来的，工程款是由甲方给予的，所以总包单位对他们的安全管理，分包单位只是口头应答，现场该怎么做还是怎么做，但监理因人员有限，不可能做到所有分包单位的施工都进行安全检查。作为监理如何有效的利用总包单位进行现场安全管理，我们就要支持总包单位，在相关监理例会中都要明确各单位的安全职责，明确提出总包单位的义务和权利，如分包单位不服从总包单位管理，我们监理就要会同甲方对分包单位进行处罚。现场管理中经常性组织由总包单位参于的各种现场安全检查，并明确提出各种安全隐患，分包单位整改完成后指定报审总包单位相关责任人落实检查，经总包单位检查合格后，才能报审监理部进行复查，如在规定时间内不进行整改，我们就对总包单位进行处罚，再由总包单位对分包单位进行处罚，这些内容都可以在监理例会及并时检查中明确，以勉后期各单位互相推卸责任。在检查中如发现严重安全隐患，就要立即要求停止作业，并对影响停工的分包单位明确，因你方安全存在的问题导致现场停工，所有停工损失各单位都将对你方进行索赔，我想没有哪家施工单位会不再乎自己的人民币。但是部分安全问题可能是由各单位共同造成的，具体责任很难划分清楚，如分包单位会说总包单位的外架没跟上，我们面砖无法在正常情况下作业只能冒险施工，我们监理面对该问题该怎么办？就要做到有的放矢，明确规定危险因素较大部位，就要求分包单位如果总包相关安全设施不到位，就暂停施工，停工损失就要总包单位承担；如各方都有责任就建议甲方跟据责任大小进行处罚。上面所有的处罚措施，监理都要提前制定并得到各方认可，不能等有事情再制定，这样参建各方都会把矛指向监理，致使监理无法正常展开工作。所以做为监理就需提前做好事前控制及制定各项预防措施、制度。
根据目前的监理会议制度及本人经验，可能监理例会都会正常组织起来，但专题例会估计各方都不太重视，针对安全专题例会更是少之又少。但我个人觉得安全专题会议是解决相关安全问题的重要手段，通过安全专题会议可以将各方的矛盾化解，管理安全工作不能是简单的制度、处罚，良好的沟通是必须的，做为监理要用沟通方式代替各方的对抗，而组织专题会议是进行沟通的良好方式之一。再说监理都组织安全专题会议了，就显得对安全问题的重视程度。但是安全专题例会要根据现场实际情况组织，不能盲目组织，要不然就容易造成形式主义。