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建设工程分包商管理范文1
【关键词】施工企业；工程分包；管理
0.引言
由于建筑业市场竞争的加剧，任何建筑企业都有增强竞争力、降低成本、提高利润的需求。为了充分利用外部资源，工程分包是一个很好的选择，这样有利于公司的资源配置。如何加强对工程分包的管理，确保工程进度、质量和安全目标的实现，这些都是需要我们思考的问题。本文将从工程分包管理的重要性、法律法规、制度、分包商选择、分包合同、履约管理等方面浅析施工企业如何对工程分包进行管理。
1.工程分包管理的重要性
为加强对工程分包的监督管理，规范工程分包秩序，确保在建项目进度、质量和安全在控受控，提高在建项目的履约能力，提高顾客满意度，维护企业的整理利益与社会信誉，对工程分包进行规范化管理是必需的。
2.工程分包管理需遵守的法律和法规
工程分包管理必需遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规及企业上级领导机关制定的有关管理办法。
3.确定企业内部工程分包管理的基本制度
企业需根据自己的管理目标、管理理念及方法，确定企业内部工程分包管理的行为准则和制度。
4.建立工程分包管理组织体系
（1）组织的任务：一是规定每个人的责任；二是规定各成员之间的关系；三是调动企业内每个成员的积极性。
（2）确定组织结构：根据企业总的管理体系，确定工程分包管理的组织体系，明确各级人员在职、责、权方面的结构体系。
（3）明确各级管理机构、管理部门及人员在工程分包管理方面的职责和权力，避免出现管理空缺、管理漏洞等方面的问题。一般施工企业工程分包管理涉及工程管理、财务、资金、安全等多个部门。
5.工程分包招投标
（1）工程分包招标必需遵守《中华人民共和国招标投标法》的规定，可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判招标等招标方式。
（2）对分包商的资格审查：包括分包商的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、建筑业企业资质证书、安全生产许可证。
（3）除了以上资质文件以外，还需进一步了解分包商人员、设备的组成情况、近三年已完工程项目情况、主要业绩和安全生产记录等。
6.分包商的选择原则
互惠互利，以达到双赢的目的；坚持长期合作；优势互补，充分利用社会资源，以达到优化企业资源配置；竞争性选择分包商。
7.分包合同相关
（1）专业分包合同可根据国家颁布的《建设工程施工合同（范本）》编写，劳务分包合同可根据国家颁布的《建设工程施工劳务分包合同（范本）》编写。
（2）分包合同中需对施工地点、工程内容、分包价格、工期、资源投入、材料供应、计量支付、质量要求、安全责任、违约责任、争议纠纷解决方式、农民工工资支付、五项保证金（履约保证金、进度保证金、质量保证金、安全保证金、农民工工资发放保证金）等关键内容进行明确。
8.对分包商履约过程的控制和管理
（1）加强与分包商的沟通联系，对分包商进行全面的交底。交底的内容包括：项目现场概况及当地人文地理环境情况、技术标准、规范、质量、进度、安全及环境保护目标以及其它需要交底的事项。
（2）严格监视工程进度和工程结算额，建立预警机制。
（3）进场验证：分包商进场后，需对分包商进行现场验证，验证的内容包括：营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证；管理人员名单，核对管理人员的资质证书和上岗证书及是否跟分包合同一致；分包队伍花名册和相关上岗证书；特殊工种花名册和相关上岗证书。
（4）对分包商进行教育和培训：负责对分包商进行技术交底和质量、安全等的教育和培训。企业应对分包商质量安全教育等方面给予帮助和指导。
（5）对分包工程的进度、质量、安全、环保、文明施工等情况进行全面的动态管理，对发现的问题及时进行纠偏，防止出现失控现象，杜绝出现“以包代管”的情况。
（6）监管分包商的人员及持证上岗情况：对分包商的所有现场人员实行实名制管理，对分包商人员的的更替和流动严格控制；落实分包商人员持证上岗和劳动保护及特种作业人员持证上岗情况。
（7）及时加强与分包商的信息交换，建立分包管理例会制度，协调各方关系。
（8）对分包工程的关键部位和隐秘工程，实行施工全过程旁站监督制度，并做好质量记录。
（9）对分包合同的履约情况做好控制及检测工作，防止分包商违约。
（10）建立健全分包工程验收制度，收集工程施工过程记录和竣工档案相关资料。
（11）对分包工程的材料、设备加强管理。
9.分包工程款的支付
（1）执行分包工程现场签证、结算、支付的程序，严格按照 “先结算、后支付”的原则执行。
（2）支付分包工程款时应对分包商的应扣款项进行确认，：甲供材料款；甲供设备使用费；质量保证金、农民工工资保证金等；项目部代缴的分包商应纳税金；分包商有偿使用发包方设施和服务的费用；由于分包商的违约引起的赔偿费用。
10.主要法律风险的防范
（1）分包的合法性风险：遵守国家相关的法律规定，进行专业分包应符合主合同的要求，分包工程承包企业需具有相应资质。
（2）分包合同管理风险：工程分包合同的格式应规范、条款应严谨、内容应全面、单价应合理。
（3）分包商授权管理风险：必须注重材料领用单、设备使用单、工程计量单、财务支付单等单据上分包商签字的有效性，上次各单据的签字人员必须是分包商的合法委托授权人。
（4）为分包商担保的风险：严禁为分包商充当担保人，尤其是连带保证人。严禁为分包商与第三方签订的材料采购、设备租赁等合同的履行提供履约保证。
【参考文献】
[1]中华人民共和国建设部.房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法.
建设工程分包商管理范文2
【关键词】建设工程；项目分包；分包商；培育；扶植
中图分类号： TV54文献标识码： A 文章编号：
1概述
在工程建设施工中，工程项目分包已成为建安项目施工中不可缺少的一部分，建设工程分包合作是一种公平的经济合同关系，双方是平等的合同主体。总包企业的发展一方面有赖于自身员工的辛勤付出，另一方面也离不开分包商伙伴的大力支持。做好分包管理工作，需要总、分包企业建立起良好的沟通渠道，把双方在工程管理方面，在工程分包方面的一些想法进行有效的沟通，需要对分包商进行培养和扶持。只有这样，总包企业的一些管理理念、思路、想法才能够被合作企业所理解，才能实现“互惠双赢、共同发展”的总、分包共同愿望。通过对分包商进行培养和扶持，建立良好的互信合作伙伴关系，建立更加长远、更加稳固的合作共赢关系。
2当前建设工程分包管理中存在的问题
2.1总包单位自身管理存在的问题
2.1.1 服务意识不强
在分包管理过程中，总包单位有极少数人员与“信守合同，帮助客户成功” 的服务理念背道而弛，不清楚“帮助别人成功，就是成就了自己的事业”这个道理。在工作中，不主动及时帮助分包商解决和处理施工中存在的问题，办事拖沓；不及时深入现场指导服务，不及时提供文件资料，在安全、质量、进度上，以“以包代管”、“以罚代管”；工作协调不到位，没有把别人的事当作自己的事，主动性差，导致分包商窝工、劳动效率低、成本增加等现象时有发生。
在合作过程中，出现了部分管理人员索拿卡要和的现象。个别管理人员在施工环节中总想利用手中的权力，捞点好处。工作中，不是主动排忧解难，反而为了个人的蝇头小利，设置种种障碍，故意刁难。
在合作过程中，对分包商的队伍培育扶持力度不够。
2.1.2 管控不到位
（1）标段划分不合理，接口不清晰。标段过大或过小，对分包商的准入控制不严，准入的门槛不高。
（2）工程项目引进分包商过多，协调难度大、增加了自身的管理难度。
（3）对分包商的安全、质量、进度监控不严。部分专职管理人员深入现场不够，对关键工序缺乏及时的指导与跟踪，在安全质量与进度方面发生的偏差缺乏有效的纠正措施，导致分包项目整体安全文明施工及工艺质量水平不高，工期难以得到保证。
（4）现场生产组织协调不到位，造成分包商劳动生产效率低，窝工现象时有发生，进而导致其现场成本增加。
（5）内、外部信息沟通不够、不及时。
（6）进度款结算周期长，分包进度款支付不及时。
2.2分包商存在的问题
2.2.1 依法经营有待进一步加强
个别有资质的施工单位利用自己的资质，让一些无施工实力和技术能力的零散施工队伍违法挂靠，甚至将承揽的工程转包给那些无资质的施工队伍，这给工程的顺利推进留下了许多隐患。
非法用工现象较为严重，不按时发放农民工工资，侵害了农民工合法权益，造成了社会不稳定因素。
2.2.2 部分分包商管理水平低、总体实力较弱
部分分包商进驻施工现场后，项目管理机构不健全，所配备的人员资质、数量与投标文件不符，高素质技能人员或骨干人员配备达不到要求，所使用的农民工大都未经安全和职业技能培训就进入施工工地，人员变动频繁，自身过程管控不到位，给安全、质量、进度带来诸多隐患。
2.2.3 重签约，轻履约，履约能力差
合同是总包单位和分包商合作的基本依据，“信守合同”是市场经济环境下甲、乙双方的行为准则，但有少数分包商因一时的困难而逃避、推诿，稍不如意就撂挑子不干，不信守合同，事前废约、中途退场等等，这完全违背“诚信”经营的理念。
还有少数分包商在多个总包单位同时承接项目，一个项目负责人同时担任多个总包单位（或一个总单位多个项目部）的负责人。实际上是超自身能力承接施工任务，超自身专业特长承接施工项目。导致其所承接的施工任务在进度、安全、质量等方面均不能满足各项目管理的要求。
3培养和扶植核心专业分包商的措施
如何正确、有效规范总包企业的分包管理，首先总包企业的各级领导要高度重视，充分认识培育分包商的重要性和紧迫性；其次，必须坚持从促进企业健康发展、构建和谐稳定的合作关系出发，从长远考虑，挑选一些有资质、讲信誉、守合同、有专长的分包商，建立诚信合作长效机制，并遵循“合作双赢”、“共同发展”的原则。
3.1 工程总包企业应加强管理的措施
3.1.1 提高认识，转变观念，积极营造友好的合作氛围
我国有句古话，“一个篱笆三根桩，一个好汉三个帮”，一个企业的发展同样也离不开合作伙伴的支持和帮助。在未来电建市场的竞争和集团内企业之间的竞争中，总包企业要充分认识到自身的健康快速发展，已不仅仅体现在自身内部的资源优势，稳定、高效的分包资源是企业的重要组成部分。总包企业要充分认识到优质的分包资源是企业的核心竞争力；总包企业要充分认识到分包商是企业的下游客户，帮助他们成功，也就是成就了自己的事业，“合作双赢”是总包企业共同发展的主旋律。
总包企业各级管理部门应积极为分包商提供便利的合作环境与良好的服务，并将分包商融入到总包企业的管理模式和标准要求中来，切实贯彻执行总包企业“工程项目分包管理标准”，指导、帮助分包商队伍健全项目组织管理体系，积极培育和扶植分包商，这是实现分包项目全过程受控的重要一步。
总包企业的各级管理人员要正确处理好与分包商的关系，要充分认识到分包商与总包企业不是上下级关系，而是平等的合作关系。在工作上，总包企业要想分包商所想，急分包商所急，想方设法为他们创造好的施工生产环境；要平等尊重，以礼相待，共同做好各项工作，营造健康良好的合作氛围。
3.1.2进一步做好生产组织协调工作
（1）做好分包商与相关方的协调工作
总包企业的各级管理人员要及时、主动掌握施工中需要协调的环节（业主、监理、地方）和可能出现的问题，如设计变更、设备与材料的供应、质量验收、工序交接、安全技术措施采用、机械租赁与使用、施工场地、水、电、气使用等方面，要通过我们的例会、座谈会、工作联系通知单等多种方式进行及时沟通、提前策划；对已发生的事项，我们要随叫随到，积极主动帮助协调，以避免人工、机械窝工，加快进度，降低施工成本。
（2）做好技术支持和服务工作
在施工中，总包企业项目部的各级管理人员应努力做好以下工作：
其一，提供有效管理规章制度和各种技术文件。分包商在开工前及施工过程中，总包企业项目部要应及时分阶段向其提供有效管理规章制度和各种技术文件，并进行交底、指导与培训。如：施工文件包模板的提供、竣工资料编写模板的提供、施工图会检、工序间的交接、组织并督促质量验收等方面。
其二，做好现场技术指导与现场服务工作。总包企业项目部的各级管理人员和技术人员要盯在现场为其提供技术指导，及时解决施工中存在的问题，制定合理的进度网络计划（在条件许可的情况下，合理地压缩关键线路中总包项目的工期，为分包商留下足够充裕的时间；尽早为分包商提供作业面，如风压试验时间与后期的保温外护施工时间）；帮助分包商合理地组织设备、材料、机械（如在工、机具安排等方面提供必要的、适当的支持）、劳动力的配备，努力提高生产效率，加快施工进度；在工程变更上，设身处地为他们着想并努力争取。
其三，在安全、质量上，要克服“以包代管”、“以罚代管”的管理模式。总包企业项目部的安全员、质检员、专业技术员要经常深入施工现场，及时协助他们排除安全、质量上的隐患，帮助、指导他们采取措施，努力提高文明施工形象、减少习惯性违章事件、杜绝安全事故的发生；在质量上，提高施工工艺质量、指导验收资料的填写，减少返工成本。
其四，采取适当的形式，为分包商提供（或有偿提供）必要的专项技术、技能培训服务，将分包队伍员工的培训纳入培训计划。总包企业应对一些技术含量较高的项目，尤其需要为分包商提供各种必要的培训，以适应施工工艺的需要。如电厂建设中的大型钢结构的安装、锅炉受热面的安装与焊接、大型转动机械设备的安装、高压管道安装与焊接、主厂房、烟囱、凉水塔等的建筑施工、大型深基坑的开挖，包括管理知识等专业。只有通过无差别的培训，分包商才能为总包企业树立良好的品牌形象和带来经济效益。
其五，提供必要的后勤保障服务。对于作业能力强、但不具备建制的分包商队伍，总包企业项目部应将其纳入专业公司的班组管理，按班组建设要求，开展各项管理活动，并从中培养一批素质过硬、责任心强的管理人员和技术骨干；对核心专业分包商纳入项目部同级团队建设管理，提供办公条件及施工环境；提供合同约定下的同等食、宿环境和条件；提供如文化娱乐活动、劳动竞赛活动、比武活动、演讲活动等有益的活动平台；组织并邀请分包商队伍中的党、团员参加活动；与项目部的专业公司一起参与评比活动。
3.1.3进一步做好分包合同管理工作
（1）规范分包项目招标管理
总包企业应倡导合理低价中标及优质优价的招标原则，避免低于成本价中标等恶性竞争的现象发生。招标前，预算人员在确定分包成本时，让其有利可图，制定合理标底，应充分考虑分包商能承担总包企业转让的经营风险，也有可能获取适当风险收益；只有分包商赢利了，总包企业才会有长期赢利能力。因此，以合理的中标价格逐步培养和发展分包商。
总包企业在市场任务充足的前提下，应优先安排“核心专业分包商”施工任务。可采取邀议标方式招标；对一般“优秀分包商”，评标时，可在工程业绩权重上加分；对“合格分包商”，评标时，可在工程业绩权重上不加分。
（2）加大考核力度，充分调动分包商的积极性
总包企业应对分包商在开展质量、安全、技术、进度管理和控制活动中，有重大突出贡献的，将按分包合同的约定，进行适当的表扬和物质奖励。
总包企业应对废旧物资与次材的再利用作出显著成绩者，经确认后,将按照企业有关规定给予奖励。
总包企业应鼓励分包商充分、有效使用大型机械及运输机械，在限额指标节余后，按分包合同的约定或企业有关规定给予奖励。
总包企业应认真开展分包商履约后评价工作，是建立核心专业分包商的重要环节和方法。在工程项目施工中专业分包商的队伍有很多，总包企业项目部每个月应对各分包商队伍进行量化考核评分，对其施工进度、质量、安全、现场文明施工、组织管理、队伍稳定等多方面进行量化考核，根据考核结果进行评级。工程分包项目竣工后，及时对分包商的履约情况进行业绩后评估。“优胜劣汰”是总包企业建立核心专业分包商资源库的重要法则。
（3）及时结算和支付工程款进度
总包企业各级工程技术和技经人员要为分包商办理结算提供一切便利条件，及时审核分包商的结算资料，及时支付工程进度款。对核心专业分包商与一般合格分包商同期可按不同的比例支付工程进度款。
（4）及时妥善处理好合同分歧
在合同执行过程中，由于外部条件发生较大变化，如国家政策、施工条件和环境变化、重大设计变更、工作量变更、重大设备消缺、地质条件变化、国家物价水平通胀、业主或总包企业的项目部要求的赶工、长时间停电、设备到位时间严重延迟、总体总期的延后等原因导致部分合同条款出现偏差，我们将在遵循合同前提下，充分考虑现场的实际情况，及时的友好协商处理，并建立合适的调整补偿机制。
3.2 分包商应加强管理的措施
3.2.1 加强管理，不断提高自身综合素质
一般来讲，工程建设项目行业是一个技术要求高、管理难度大的行业，要适应其发展趋势，施工企业必须要有一定数量高素质管理人员及技术工人，为此，分包商必须要有较强的管理水平和综合实力，这就要求分包商注重人才队伍建设，加强培训； 同时分包商要认真梳理自身的管理工作，找准不足，着眼于施工技术的创新，着力提高安全管理、工艺质量水平及施工技术的科技含量，提升自身的核心竞争力，抗风险能力；着眼于管理模式的创新，运用好各种现代化管理方法和手段，建立起与总包企业要求相适应的科学决策和应变机制，不断提高自身的综合实力。
3.2.2努力实现文化共融
总包企业一般都有深厚的企业文化底蕴，各分包商也有着各自的文化特色，要共同相互学习、相互渗透，取长补短，实现文化共融。
廉洁文化、诚信文化、制度文化、合作双赢文化是总包企业文化体系的重要内容，分包商应熟悉、了解总包企业的文化特色，总包企业的全体管理人员也要多多了解、尊重合作伙伴的文化特点，只有这样，才能实现真正的文化共融，也只有这样，才能为双方的可持续发展奠定坚实的基础。
3.2.3依法经营，诚信合作
分包商要本着高度负责的态度，对国家负责，对企业负责，讲求诚信，不以挂靠方式承揽工程，不转包和违法分包。
分包商应该本着人本管理的基本理念，依法依规足额及时发放民工工资，这是一个企业对社会负责对员工负责的具体体现，也是一个企业可持续发展的基本要求。
分包商要提高履约意识，一旦合同签订，就应严格履行，杜绝随意反悔或者单方擅自变更、废约或中途退场等现象的发生。
建设工程分包商管理范文3
关键词：工程分包，基本要求，分包选择，分包管理
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
分包的概念
分包是指从事工程总承包的单位将所承包建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。合法的分包须满足以下几个条件：①分包必须取得发包人的同意；②分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去；③分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；④总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。
2.全面掌握工程分包的分类
2.1工程项目切块分包
是指承包商在履约过程中，作为发包方，将工程承包合同中部分非主体工程项目分包，由分包商完成分包部分工程，发包方负责监督管理。
2.2工程项目专业分包
是指承包商利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为承包商履行工程承包合同施工能力的补充，作为发包方将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。
2.3工程项目施工劳务分包
是指承包商利用分包商的劳务优势，作为发包方将工程承包合同项目施工中某些劳务作业任务发包给分包商，由分包商组织劳务进行现场作业，发包方负责监督管理和现场施工组织。
3.工程建设分包招标管理要求
3.1基本要求
3.1.1承包商统一招标管理、准确编制招标文件、合理选择评标专家以及合理选择评标办法。
3.1.2承包商在招标过程中，应对工程分包的内容做明确说明，内容包括但不限于分包工作范围、分包方式、分包的实施时间，工程分包商选定的方式（邀请招标方式或议标方式）、工程分包商的资质、业绩要求，意向分包商的详细情况等。
3.1.3承包商分包招标前，应将合格分包商名单提交业主审批。
3.1.4在工程实施阶段，进行各类工程分包时，工程的分包管理制度，应由承包商项目部统一管理，各工程承包商的项目经理，作为分包商的代表，对其行为负责。
3.1.5工程分包应当符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定；劳务用工应当符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。
3.1.6工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；若合同规定须经监理单位事先审查及业主批准后，方可分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。
3.1.7承包商不得肢解本应一次分包的工程为几次分包。
3.1.8承包商所属的分包商不得将工程再次分包。
3.1.9承包商在没有与分包商签订分包合同前，分包商不允许进场施工。
3.2明确对分包商管理标准
承包商全面监管分包商的各项管理标准，分包商管理标准不得低于承包商。
3.2.1分包商的选择
对于工程分包商的选择，必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。通常，业主会要求承包商将分包商资质评审和选定分包商的审批制度报其备案。
3.2.2分包合同签订
工程分包必须订立有效、规范的书面形式的工程分包合同。承包商负责对实施工程分包合同评审、批准和备案制度。特别针对工程分包合同中有关质量、HSE等方面的内容严格界定。
3.2.3分包商管理要求
承包商必须对工程分包商的工程造价、质量、进度、施工安全、施工环境进行严格的控制。承包商和分包商均应严格履行工程分包合同，在此基础上，发包方应对分包商的工程施工实行全过程管理，不得“以包代管”。
3.2.4审计监督要求
接受企业对承包商的分包活动的全过程进行监督检查。
4.工程分包的审批
根据工程分包内容的不同，分包工作审批分为不同的级别。承包商建立完善的内部分包审批管理制度，并在工程建设中实施。
4.1承包商提出分包商短名单，组织各类招标工作。
4.2上报主管部门批准分包商短名单和中标推荐意见。
4.3承包商不得对单价承包的工程分包采取估小工程量并减少合同总金额的做法，以达到规避上报审批的目的。
5.工程建设分包招标后的施工过程管理
承包商负责对分包工程施工进行管理。工程分包，不能解除工程承包合同规定的承包商的义务和责任。分包商行为、违约及过失造成的后果，也不能免去工程承包方的监督管理责任，总承包承担连带责任。
5.1分包商资源配置
承包商作为发包方应对分包商的下列事项进行检查：
5.1.1分包商施工资源的实际投入是否与其资质等级相称，是否与签约承诺相符。
5.1.2分包商是否将工程分包合同进行转让或转包，是否进行工程再分包。
5.1.3分包商持有的资质证明文件的时效性；发证机关需要定期审查的，是否按期通过审查。
5.1.4分包商承担工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配置是否满足工程施工及管理的需要。
5.1.5分包商派入的各类管理和施工人员，按现行法规需要持证上岗的，应检查其是否持有与岗位工作相符的上岗资格证。工程分包现场负责人是否有分包商法人代表的授权委托书。
5.1.6检查发现不符合要求的，应责令分包商限时加以弥补、改正。弥补、改正不及时而影响工程质量、安全、进度、环境保护的，应视其严重违约；必要时，应提出解除合同，并要求其赔偿损失。
5.2工程分包商管理要点
发包方应对分包商实施工程分包任务的以下工作（包括但不限于）进行必要的介入：①施工进度计划的编制和执行；②施工组织设计、重要施工技术组织措施；③重要施工安全技术措施的编制和实施；④工程项目工序分包、作业分包的施工组织、与相关项目的配合和协调。
5.3现场施工活动的监管
承包商作为发包方应对分包商施工的全过程进行有效的控制。对下述工作，必须进行跟踪或跟班督查：①关键部位施工；②基础部位施工；③隐蔽工序施工；④重要的工序作业；⑤主要工程材料、设备、施工工艺的检验；⑥安全事故重点防范部位的施工；⑦审查分包商资质；⑧监督分包商施工资源配置；⑨对分包商施工进度计划进行确认；⑾对分包商施工质量检查、确认；⑿签署、审核分包商施工资料。
6.工程建设分包招标资料管理
建设工程分包商管理范文4
关键词：建筑工程项目；分包管理；对策
Abstract: the construction project and the construction management, to promote in building project implementation has the very vital significance. This paper discusses the construction project and the necessity of the management, and put forward to strengthen the management of the construction project and countermeasures.
Keywords: construction engineering projects; Sub-contract management; countermeasures
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
所谓建设工程项目分包，是指总承包人在承包了某项建设工程项目之后，将其中的一部分工程再次发包给其他的承包人，并与其签订总承包合同之下的分包合同。建筑工程分包业务是我国建筑业不断发展之后为提高建筑市场效率和实现有序化竞争的重要产物。鉴于不同建筑企业的设施设备、管理形式、人才素质等各有不同，因此选择将一部分工程项目进行分包，能够实现提升建筑工程建设成效之目的。
一、实施建筑工程项目分包管理的必要性
一是当前社会经济发展的必然结果。社会总是向更高效、更先进的生产方式不断发展的，因而专业化趋势正好能够体现出该要求。由于市场越来越竞争与多变，这就要求企业更加注重提升自身的核心竞争力，因此，建筑市场的专业化肯定会愈来愈高。二是大型施工企业趋向高端化的必然要求，为了提高企业的核心竞争力，大型施工企业必然要从劳动密集型转向管理密集型，也就是从低端化往高端化发展。通过实施项目分包，肯定能抛弃掉低端化的生产资源，将精力集中在项目管理上。对于分包队伍而言，不断提高自身的管理能力，积极培养素质过硬的项目施工人才，并运用现代化机械设备提升施工能力是必然的选择。三是施工工程企业提升效率与应变能力的必然要求。建筑施工项目的内容十分繁杂，不仅工程的规模比较大，而且建设的周期也长，工程项目建设中的不确定性比较多，施工的环境也显得复杂而多变。为更好地适应环境的变化，总承包商要给予项目以更多的处权，并且为了提升效率而更为关注分包管理。鉴于工程分包队伍会通过提高管理能力以提升自身的竞争力，因而能够在市场之中得到更多机会。
二、加强建筑工程项目分包管理的对策
（一）完善建筑工程分包管理的法律政策体系
要制定完善建筑工程项目分包管理的法律政策体系以及操作规范，对建筑工程的主包、分包等各方权力与义务对分包过程中的各环节加以规范，从而保障建筑工程项目的分包行为，并引导建筑工程分包市场实现更加健康的发展。要运用政策导向鼓励具有实力的建筑承包商实施工程项目分包，让其以强化自身技术与管理能力为基础，不断提升建筑工程项目的内部管理能力，从而保障建筑工程项目能够获得较高的质量，从而实现和分包商之间在资源、设备以及技术等各方面的优势互补，从而实现提升工程项目的赢利能力。
（二）开展建筑工程施工分包进度管理
在分包进度管理上，应当结合实际来详细编制出具体的施工方案，并认真实施好这一方案。一是要详细编制出具体可行的施工方案。分包商应严格遵循分包合同的规定，运用关键路线法、图形评审技术以及计划评审技术等技术方法来编制出符合实际状况、工期之所需的施工方案。在执行计划时，只要计划已经制定，就一定要依据计划来加以落实。一旦发现了问题就应及时予以解决，从而排除相应的障碍。二是在工程项目实施时往往会因为受到各种因素的制约而导致实际进度和计划进度之间出现偏差。假如无法得到纠正的话，肯定会影响到进度目标之实现。所以，在工程项目的进度执行之中一定要使用系统化举措来对实际进度和计划进度进行比较与纠偏。
（三）实施建筑工程施工分包质量管理
在建筑工程项目施工之中的绝大多数风险的最后结果是导致质量事故。尽管分包合同已经明确了签约双方在质量管理上的责任，这并不能确保施工中的质量能够控制。在如今的法制环境之下，要对部分小分包商进行质量责任追究在实际上相当困难。如此一来，总承包商就应当对分包质量进行严格管理。总承包商应当积极协助分包商加强分包过程中的质量管理。建筑工程项目的质量管理覆盖了全面管理职能的一切活动，以上活动决定了质量管理的政策与责任，而质量管理之中的各项措施则决定了对质量政策加以执行。建筑工程施工质量计划编制是和工程施工质量标准结合起来的，是工程施工计划的重要组成部分之一，应与施工计划中其他部分的编制同步。总承包商与分包商质管员工要深刻认识到质量管理所具有的基本宗旨。总承包商应当认真审查分包商所制定的施工分包质量计划，并依据建筑项目实际，对施工质量计划实施修订，以适应施工之所需。
（四）落实建筑工程施工分包HSE管理
HSE管理的主要内容是指要注重人员的健康、安全和对周围环境进行保护。笔者觉得，总承包商要从四个方面对分包商行为实施管理，从而切实降低安全方面的风险：一是应当从总承包商、分包商等两个不同层面上组建安全管理组织部分，并协助分包商进行HSE制度性安排。二是形成全面安全检查机制，对分包商的HSE技术实施严格的审批与全方位安全管理。三是督促检查分包商的各项施工安全计划、目标、人员与责任分工，并且强化对分包商施工人员的安全教育，尤其是目前分包商所雇佣的建筑施工人员大多来自于农村，加强安全教育显得尤为重要。
三、结束语
综上所述，为了适应现代建筑工程业的发展趋势，积极发展我国建筑工程分包业。并保障其健康平稳运行是促进中国建筑业实现高效化发展的有效途径，同时也是我国建筑企业发展壮大的一项基础性工作。为此，应当积极采取措施，大力推进中国建筑工程分包业的不断发展，从而提升中国建筑业的核心竞争力。
参考文献：
[1]王钧，刘敏. 建筑工程项目分包管理浅析[J]. 山西建筑，2007（34）.
建设工程分包商管理范文5
关键词：总包单位，分包方，技术质量管理。
中图分类号： F253.3 文献标识码： A 文章编号：
一、引言
建筑施工工程承包合同常常包括承包合同和分包合同两个层次。承包合同是业主与建筑勘察、设计、施工单位之间订立的合同，分包合同是承包合同中的总承包单位与分包单位之间订立的合同。按照《合同法》的规定，总承包单位应当就承包合同的履行向业主承担全部的责任，即总承包单位根据合同约定或者征得业主的同意，将承包合同范围内的部分专业性较强或工作类似性较强的子项目分包给他人，总承包单位也要就分包的工程向业主负责。分包单位就其完成的工作成果向总承包单位负责，并与总承包单位向业主承担连带责任。
二、质量管理措施
（1）加强与分包商的沟通联系，对分包商进行全面的交底。交底的内容包括：项目现场概况及当地人文地理环境情况、技术标准、规范、质量、进度、安全及环境保护目标以及其它需要交底的事项。
（2）严格监视工程进度和工程结算额，建立预警机制。
（3）进场验证：分包商进场后，需对分包商进行现场验证，验证的内容包括：营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证；管理人员名单，核对管理人员的资质证书和上岗证书及是否跟分包合同一致；分包队伍花名册和相关上岗证书；特殊工种花名册和相关上岗证书。
（4）对分包商进行教育和培训：负责对分包商进行技术交底和质量、安全等的教育和培训。企业应对分包商质量安全教育等方面给予帮助和指导。
（5）对分包工程的进度、质量、安全、环保、文明施工等情况进行全面的动态管理，对发现的问题及时进行纠偏，防止出现失控现象，杜绝出现“以包代管”的情况。
（6）监管分包商的人员及持证上岗情况：对分包商的所有现场人员实行实名制管理，对分包商人员的的更替和流动严格控制；落实分包商人员持证上岗和劳动保护及特种作业人员持证上岗情况。
（7）及时加强与分包商的信息交换，建立分包管理例会制度，协调各方关系。
（8）对分包工程的关键部位和隐秘工程，实行施工全过程旁站监督制度，并做好质量记录。
（9）对分包合同的履约情况做好控制及检测工作，防止分包商违约。
（10）建立健全分包工程验收制度，收集工程施工过程记录和竣工档案相关资料。
（11）对分包工程的材料、设备加强管理。
（12）建立质量标准。在工程施工中，应按照 ISO9001 标准的全部要素组织施工，公司建立以总工程师为首的质量监督检查组织机构，横向包括各职能机构，纵向包括项目部直至施工班组，形成质量管理网络，项目部建立以项目经理为总负责，项目技术负责人中间控制，项目质检员基层检查的管理系统，对工程质量进行全过程、全方位、全员控制。
（13）建立健全技术复核制度和技术交底制度，在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局的技术工作的复核。工程施工过程，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核，如建筑物轴线坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸，梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件（管）和预留孔的位置；混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料：特殊项目大样图的形状、尺寸，以及其它需要复核的项目。杜绝重大差错事故的发生。
（14）坚持 “三检”制度。即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程在做好“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。
三、技术管理措施
（1）分包合同签订后，总包单位应及时将分包工程的施工图纸等有关技术文件发放给分包单位，组织分包单位参加建设单位或监理单位召开的施工图纸会审，或者要求分包单位组织对分包工程的施工图纸提前进行详细审查并列出问题清单，由总包单位一起在图纸会审会议上提出，并请有关方面做出答复。
（2）总包单位还必须要求分包单位提前编制分包工程的施工方案并对其进行审批。审批时应充分考虑分包工程施工方案是否能满足法律法规、技术标准及施工图纸和图纸会审等技术文件要求，是否能满足分包合同要求和总包单位的施工组织整体设计要求，尤其是工程质量方面的要求。分包工程施工方案获得审批后才能够付诸实施
（3）认真贯彻执行国家规定。操作规程和各项管理制度，明确岗位责任制，认真做好技术交底工作，除进行书面交底外，还应组织各班组召开技术交底会，对施工难点和重点进行讲解。
（4）工程技术资料验收。分包单位应按照有关规定和要求整理分包工程技术资料和档案，总包单位技术人员对其进行审查、核对，确保技术资料完整、齐全、真实后并入工程整体技术资料。分包单位向总包单位交付最终分包工程产品时，应附有关工程保修书，其内容应符合《建设工程质量管理条例》和分包合同的有关规定，尤其要明确分包单位的保修责任和承诺。
（5）提升高技术竟争力。在总承包技术管理中，针对工程具有设计标准高和大量应用新材料、新工艺等技术特点, 应立足于公司长远发展, 从提升高技术竟争力出发, 组织科学管理和攻关, 把外包合作队伍的优秀技术管理经验拿来为我所用, 提高公司的分包能力和工程建设品牌。
（6）加强合同管理，严格控制分包。坚持以合同管理为龙头, 对促进项目的全面管理起到很重要的作用。分包商要与总包方建立利益共同体的观念, 切实履行合同, 承担各自义务, 同时建立同期记录, 完善书面凭证, 规避分包方逃避自身义务。总包方督促分包商采取措施加大培训投入，必要时直接介人专项管理, 以总包方的技术能力支持分包方。必须严格审查分包单位的资质，杜绝不合格的分包队伍进场。必须加强对分包合同的管理，对已进入工地的分包单位，若发现有严重违规行为的，除进行经济处罚外，可清退或限期整改。
A、专业分包合同可根据国家颁布的《建设工程施工合同（范本）》编写，劳务分包合同可根据国家颁布的《建设工程施工劳务分包合同（范本）》编写。
B、分包合同中需对施工地点、工程内容、分包价格、工期、资源投入、材料供应、计量支付、质量要求、安全责任、违约责任、争议纠纷解决方式、农民工工资支付、五项保证金（履约保证金、进度保证金、质量保证金、安全保证金、农民工工资发放保证金）等关键内容进行明确。
四、结语
分包工程质量管理要从体系、施工、竣工等全过程及新理念的综合管理方面介入，提前采取措施。要坚持以预防为主、防治结合的方针采取相对应的组织措施、 激励措施和技术措施，树立精品意识，加大控制力度，真正实现全员、全过程、全方位参与，质量水平必将迈上一个新台阶。
参考文献：
[1] 李忠善． 建筑工程项目分包管理浅析［J］． 山西建筑，2011，37( 2)
建设工程分包商管理范文6
关键词：管理 控制 施工合同 风险
建设工程施工合同是承发包双方权利义务实施的重要依据，同时又是影响工程质量、进度及投资控制的重要因素。建设产品的投资大、周期长、不确定性等特性决定了建设行业的高风险性。由于目前国内建设市场“僧多粥少”的供需形势及市场监管体系不完善，使发包方长期处于优势地位，而承包方往往处于被动局面，过多地承担一些本不该承担的合同风险，给承包方带来许多不必要的损失，也很大程度上制约了施工企业的发展。因此承包方要认真分析合同中存在的各种风险，同时针对性制定有效的防范和控制措施，企业才能良好地生存和发展。
一、工程项目风险的管理
工程项目风险有多样性、长期性、可预测性等特点，工程项目的环境变化、项目的实施都有一定的规律性，所以风险的发生和影响也有一定的规律性，并非不可预见，大多数是可以进行预测的，关键是人们要有风险意识，要重视风险的管理，对风险进行全面的控制。
工程风险管理是一门新学科，通过系统化途径化程序化的管理，能够处理工作过程中的风险。风险管理的程序一般为预测、分析、评价和处理四个阶段。风险虽然具有不确定性，但并非不可知，大多数是可以预测的。风险概率在一定的时间和范围内是稳定的。风险虽然可以预测，但这种预测也不是简单就能实现的。预测风险的方法要依靠观察、掌握有关的知识，调查、采访、参考有关资料，熟悉法律法规，听取专家意见。如果能准确地对风险做出预测，就可以掌握适当处理风险的方法。在预测、分析、评价风险后，关键在于风险的处理，这是工程风险管理的最重要的环节。
二、建设工程施工合同风险的种类
建设工程施工合同风险可以分为几种类型：
1.技术与环境的风险。主要包括：地质地基条件、水文气象条件、施工准备、设计变更或图纸供应不及时、技术规范不确定、施工组织设计缺陷和漏洞、施工技术水平等，这些都对工程造价和工期有着极大影响。
2.经济方面的风险。包括招标文件、市场价格、金融市场因素等风险。招标文件是投标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款、以及工程量清单，都潜在着经济风险，必须仔细分析研究。市场的价格变化，特别是价格上涨因素，直接影响着工程承包价格。金融市场因素包括存贷款利率变动，货币贬值等。
3.合同签订和履行的风险。如：合同条款主要条款存在比较严重的漏洞。合同附带条件不完善，如担保、索赔、保险、第三方违约等相应条款欠缺。发包人资信差，拖欠工程款。非法转包与违法分包。影响整个工程质量、进度或发生其他经济损失。合同履行义务不符合约定或法律规定而导致的违约。
诸多风险因素在施工活动中随时随地都可能发生。因此，加强建设工程施工阶段的风险管理是十分必要的。
三、承包商的合同风险管理
加强施工合同风险管理既有利于承包商获得更多的经济效益，又利于承包商实现合同目标，提高社会声誉，增强社会竞争力。加强承包商的合同风险管理需要从以下几方面入手：
1.加强合同文件的管理。工程实施中，承包商会面临许多投标时难以确定的风险，因此承包商需要认真研究合同文件，进行必要的风险分析，除合同中明示承担的风险外，还要了解那些潜在的风险，理清哪些风险是不可抗力，哪些是条款缺陷引起的，哪些是发包人有意设置的，采取针对性措施防止风险的发生。
2.重视合同的变更管理。合同变更是最普通的合同管理工作，为了使合同能更好地、顺利地执行，对合同的变更是完全必要的，但合同的变更，实质上是对合同的修改，对合同的实施影响很大，承包商应及时收集好相关变更资料，维护自身的权益。
3.加强合同的索赔管理。工程索赔是承包商弥补损失的有效方式，通过索赔使承包商的风险得到合理的再分配，使施工合同的风险分担程度更合理化。
4.加强分包合同的管理。签订分包合同可以使承包商利用分包商的技术和资源优势来弥补自己的不足，并合理转移部分风险。
5.重视投标中的保留条件。大多数工程的投标不允许附带不能接受的条件，但在允许保留条件的情况下，承包商应该充分利用这一点来保护自己的利益。
6.重视风险分担。组成联营体对承包商而言，无疑是有效分担风险的重要措施，对减少风险是非常重要的一种方式。
四、控制工程项目风险的主要措施
1.熟悉和掌握有关工程施工阶段的法律法规。
2.深入研究和全面分析招标文件。承包商要全面分析招标文件，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究投标策略，以减少合同签订后的风险。
3.做好合同谈判的准备工作，签订完善的施工合同。作为承包人宁可不接工程，也不能签订风险大的合同。合同谈判的目的就是要减少或避免风险，使双方合理分担。
4.关注市场价格的动态。市场价格变动是经常遇到的风险，关注市场价格的变化，及时调整合同价格，以减少风险。
5.加强合同履行管理，分析工程风险。施工合同在履行过程中要加强合同管理，分析不可避免的风险，如不能及时分析出风险，就不能对风险有充分的准备，在合同履行中很难进行有效的控制。特别是对风险大的工程更要强化合同分析工作。
6.对分包商加强监管，减少风险事件。对分包商的承包工程和其工作要严格管理，督促分包商认真履行分包合同，把总分包之间可能发生的风险，减少到最低程度。
参考文献：
[1] 张永清. 企业项目招投标管理中存在问题及对策. 中国外资， 2012.（09）
[2] 张谊. 我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施. 科技信息. 2008（3）
