前言：中文期刊网精心挑选了教育扶贫实施方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
教育扶贫实施方案范文1
关键词：消费品安全 政府监管 风险评估 诺模图法 风险矩阵法 RAPEX法
中图分类号：F76 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0155-04
欧盟委员会（EC）的2004 RAPEX方法[1]是首个得到政府监管机构广泛应用的消费品安全官方风险评估方法。非政府学术组织EuroSafe在2005年设立风险评估工作组（EuroSafe WGRA），EC在其研究成果基础上形成了2010 RAPEX方法[2]，该方法是目前欧盟各成员国政府的正式官方评估方法[3]。受EC健康与消费者保护总司（DG-SANCO）资助的EMARS项目（它提出了著名的锤子案例[4]）、英国RPA[5]等风险研究机构都致力于不断发展消费品安全风险评估方法。在正式评估方法中，除了RAPEX方法，诺模图法、风险矩阵法也得到广泛应用[3-5]。而欧盟REACH法规的技术指南文件（TGD）、国际化学品安全规划署（IPCS）的“Risk Assessment Terminology”（2004年），联合国粮农组织/世界卫生组织（FAO/WHO）的“Food Safety Risk Analysis”（2006年）、国际风险管理理事会（IRGC）的“White Paper”（2006年）提供的化学危害风险评估方法主要适用于消费品生产过程[3-5]。美国消费品安全委员会（CPSC）主要应用定性风险评估方法对消费品安全进行A、B、C三级管理，CPSC也使用“安全饮用水法案”（SDWA，1996年）中的评估规则[6]，CPSC在化学危害定量评估方法上遵循美国国家科学委员会的NAS指南（1994年）[7]。国际标准化组织的消费者政策委员会（ISO COPOLCO）的指南文件“Consumer product safety a practical guide for suppliers”（2006年）及其标准则主要适用于消费品的设计及生产阶段[3-5]。中国的消费品安全风险评估通则（GB/T22760，2008年）与RAPEX方法基本一致[8]。
该文以政府监管视角选择最广泛使用的2004 RAPEX、2010 RAPEX方法、诺模图法和风险矩阵法应用案例进行比较分析[3-5]，并分析消费品安全风险评估方法的进一步发展方向。
1 消费品安全风险评估基本流程
风险和风险评估在各个领域的定义和方法有所不同。在产品安全评价理论中，风险通常表示为伤害事件的发生概率及严重程度的函数，各种消费品安全风险评估方法的基本评估流程是大同小异的，均是在识别消费品危险的基础上，估计各风险要素的程度（至少包括两个基本风险要素：伤害的严重程度和伤害的发生概率），然后用模型将各风险要素合成风险水平/等级（批量评估应先确定单体风险水平）。各个方法的主要区别在于将其他风险要素（例如消费者属性、危险可获得性和危险暴露参数等）的考虑置于哪个阶段，是置于危险识别阶段，还是置于严重程度估计、发生概率估计阶段，抑或直接作为独立风险要素与两个基本要素进行合成（图1）。
在消费品供应链的不同阶段实施安全风险评估应选择与该阶段相适应的风险评估方法，相关评估方法按适用范围分类如图2所示（参考了参考文献[3]，但做了补充和修改）。对于政府监管机构而言，更关心的是准备上市和上市后的消费品安全风险，即：消费品在上市时应符合安全的一般要求，而在上市后只要发现产品存在严重安全风险就应及时隔离（risk averse）。因此，以政府监管视角研究上市阶段和上市后消费品安全风险评估方法的有效应用具有必要性。
4 讨论
（1）从应用案例可看出，2010 RAPEX
法与2004 RAPEX法的主要区别在于：2010 RAPEX法将消费人群区分、风险缓减要素区分从后置改为前置，严重程度和发生概率的分等进行了扩充，消费人群区分、风险缓减要素区分仍由主观判定。两个方法中风险要素的打分主观性强，要求评估人员具备足够的专业知识和足够准确的数据来源。未来的评估方法可能将消费人群作为独立风险要素进行识别和估计，在消费品化学危害日益受到重视的情况下，消费人群区分可能相应调整，例如孕妇可能作为弱势人群进行考虑。
（2）斯洛文尼亚诺模图法的输入参数比其他方法增加，各参数的分等扩充，其评估输出（风险等级）相应细化。与RAPEX法比较，它识别出火灾危险风险高于其他危险。危险事件发生时，火灾更容易造成群死群伤，因此该评估结果与事实也是相符的。
（3）比利时风险矩阵法引入了暴露程度这一参数扩充矩阵维度。对后果严重性的赋值中，该方法对导致“所有使用者和旁观者死亡”“所有使用者死亡”“数人死亡”和“一个死亡”的严重度分别区分，且从100分到15分赋值，区分度极大，但在政府监管角度，对“死亡”后果均应0容忍，评估时应加以注意。
（4）该文在参阅相关文献时，发现各个评估方法应用的术语高度不一致。如果对术语名称翻译和定义不加以界定明确，可能导致对同一危险信息，各评估方法的参数输入不一致，其输出大相径庭。
（5）目前的评估方法对化学危害风险的识别能力偏弱。例如对“长期药物接触和辐射暴露”伤害的严重程度从轻到重划分为“腹泻呕吐局部症候”“可逆的内脏损害”“神经系统损害、不可逆的内脏损害”“癌症（白血病）、影响生殖、影响后代、中枢神经系统抑郁症”四等的划分尚嫌粗。欧盟REACH法规的技术指南文件提供了一种化学危害风险评估的有价值的思路。
（6）目前对评估方法的发展研究主要集中在评估模型的改进，从定性向定量向模糊评价发展，但实证研究表明，作为简单、快速、经济、有效（risk averse）和有决断力（resolved）的方法，定性风险评估能对消费品安全风险进行有效评估[3-5]。在政府监管视角，最好把资源直接用于减小风险的努力，而不是尽量达到风险评估的绝对精确。实际上，定量风险评估的大部分输入数据是高度主观的，同时，要生成确切的输出，它要求有一个详尽和全面的时间链模型，这对范围极广的现代消费品领域是难度极大的。对定性风险评估方法而言，应减小评估的主观性，重点应研究伤害严重程度和发生概率的科学分等，其基础工作是尽早形成共享的消费品伤害数据库。
（7）从应用案例可看出，各个评估方法均基于各风险因子相对独立的假设，从而对各个风险因子独立进行评估。有学者研究认为，某些风险因子具有相互联系和影响关系，具有连通性（connectivity），并引入了连通性矩阵的概念，但这一理论在消费品领域尚未有成熟应用。
5 结论
（1）以政府监管视角来看，2004 RAPEX、2010 RAPEX方法和斯洛文尼亚诺模图法均能对消费品安全风险进行有效评估。
（2）未来消费品安全风险评估方法的发展，首先应统一规范术语使用以改善评估的一致性；其次应发展伤害严重程度和发生概率的科学分等体系以减小评估的主观性；另外应注重消费品化学危害风险评估方法的研究。
参考文献
[1] Guidelines for the management of the Community Rapid Information System（RAPEX）and for notifications presented in accordance with Artide 11 of Directive 2001/95/EC[R]，Commission Decision 2004/418/EC of 29 April 2004.OJ L 151，2004.
[2] Commission Decision of 16 December 2009 laying down guidelines for the management of the Community Rapid Information System‘RAPEX’established under Artide 12 and of the notification procedure established under Artide 11 of Directive 2001/95/EC（the General Product Safety Directive） （notified under document C（2009） 9843）[R]，Commission Decision 2010/15/EU of 26 January 2010. OJ L 22， 2010.
[3] Dirk van Aken.Related risk assessment activities[R].Hague： Voedsel en Waren Autoriteit， 2007.
[4] Enhancing Market Surveillance through Best Practices（EMARS）project.Product Safety-Best Practice Techniques in Market Surveillance[R].Amsterdam： EMARS，2013.
[5] Pete Floyd， Tobe A.Nwaogu，Rocio Salado，et al.RPA REPORTAssured Quality-Establishing a Comparative Inventory of Approaches and Methods Used by Enforcement Authorities for the Assessment of the Safety of Consumer Products Covered by Directive 2001/95/EC on General Product Safety and Identification of Best Practices [R].J497/GPSD Implementation， Norfolk：Risk & Policy Analysts Limited（RPA），2006.
[6] CPSC.Research & Statistics-consumer opinon surrveys[EB/OL].（2014-10-20）[2014-4-29].http：//cpsc.gov/en/Research Statistics.
[7] National Research Council.Science and Judgment in Risk Assessment （1994）[M].Washington D.C.：National Academy Press，1994.
教育扶贫实施方案范文2
一、指导思想
按照“扶贫先扶智，彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“教师全员参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作，提升贫困学生的自我发展，为学困生提供物质上、精神上援助，使他们不因家庭困难而失去求学机会，而成为未来孤立无援的社会弱势者。通过教师支持和贫困生自己的努力，促进贫困生健康成长，从而全面提高教育教学质量。
二、学生基本情况分析
本次帮扶对象共2人，分别是刘佳佳、余林，经过观察与了解，几个学生存在以下问题：
余世林的自律性差，上课好动，注意力不集中。没有明确的学习方向，思维不活跃，学习习惯较差，课堂上不主动发言，积极思考。刘佳智力残疾，没有学习能力。
三、帮扶目标
把贫困生的扶贫工作作为教育的重要任务，帮助贫困生健康成长、快乐学习，减轻他们思想上的负担，开展关爱活动。
1、经常深入了解贫困生生活、学习和思想动态。
2、确保教育质量的提高。
四、具体帮扶措施
针对上述原因，为了使他们在学习上有所进步，特制定如下帮扶措施。
1、思想上解惑
鉴于贫困生的家庭特殊，缺少家庭的关爱，因而要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，要不定时对他们进行家访，了解他们在家的学习计划、时间安排、学习情况，与其父母进行沟通，用诚心、耐心、细心、信心去感化引导他们。有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。
2、学习上帮助提高
教育扶贫实施方案范文3
贞丰县者相镇小桥流水人家布依风情小镇安置点。搬迁安置730户3370人，为省级示范点。目前，工程《实施方案（代可行性研究报告）》已通过省移民局组织的技术审查，正按州级评审意见对文本进行修改，近期可下达批复文件。项目已到位资金3000万元，完成土地征用1200亩，工程于6月18日下午正式启动进场施工，已初步完成路网清表、挖运、填方等工作，210套住房已进入基础施工阶段。
兴义市东峰林布依山寨旅游扶贫生态移民项目搬迁安置580户2146人。该点原为省级示范点，但因安置点内涉及医院、养殖场等附属设施的迁建，工作难度大，难以在短期内完成迁建任务，同时，该点未确定招商引资方案，没有确定施工方，安置点未实质性动工，综合多方面因素，该安置点暂不具备示范建设的作用，为避免对我州2015年扶贫生态移民工程，尤其是省级示范点工程建设的进度造成影响，经向省、州请示，该安置点已取消作为2015年省级示范点进行打造。目前，已落实土地4000余亩，省移民局已下达工程《实施方案（代可行性研究报告）》的技术审查意见，正按州级评审意见对文本进行修改完善。养殖场和医院等附属物拆迁方案已通过市政府审查，正在开展征地拆迁工作。招商引资方案已经市政府审查并提出修改意见，目前，正在作进一步修改及确定施工方。
2.大力推动州级示范点项目建设。我州两个州级示范点是：兴仁县城南街道办杨泗屯扶贫生态移民项目和义龙鲁屯镇七一村马鞍山扶贫生态移民项目。
兴仁县城南街道办杨泗屯扶贫生态移民项目搬迁安置1000户4000人，批复总投资3.2亿元，原为州级示范点，因兴义市东峰林布依山寨旅游扶贫生态移民项目省级示范点调整，该点已升格为省级示范点进行打造。目前，工程实施方案（代可行性研究报告）已通过州级评审，并下达了批复文件。自今年1月8日开工建设以来，累计到位资金2700万元，600套住房已进入主体施工阶段，其余住房正开展基础施工。计划今年9月底完成全部房屋主体工程。
义龙试验区鲁屯镇扶贫生态移民安置点。搬迁安置700户3000人。目前，工程《实施方案（代可行性研究报告）》已通过州级评审，正按州级评审意见对文本进行修改完善，近期可下达批复文件。现已完成征地750亩，完成场平300余亩，测量房屋40余栋，完成安置点约2公里路网建设。
3.积极指导小城镇示范建设。望谟县油迈瑶族乡安置点。搬迁安置168户831人，为扶贫生态移民工程较少少数民族安置点。目前，工程《实施方案（代可行性研究报告）》已通过州级评审，正按州级评审意见对文本进行修改完善，近期可下达批复文件。该安置点共建设住房11栋168套，均已进入主体施工阶段。
4.切实抓好“十三五”扶贫生态移民规划编制工作。为确保将扶贫生态移民工程一系列建设内容及时纳入到各行业、各部门“十三五”规划盘子，最终实现项目资金资源整合的目的，我局超前谋划，2月初与州发改委联文下达了《关于开展易地扶贫（扶贫生态移民）搬迁“十三五”规划编制工作的通知》。4月底组织开展了全州扶贫生态移民“十三五”规划编制业务培训，5月份州县两级移民部门参加全省扶贫生态移民“十三五”规划编制业务培训。截止6月底，各县（市、试验区）已初步完成规划文本初稿，但因深度不够，仍需加强对乡镇和相关行业部门的协调对接力度。目前，局长王尧忠同志正亲自带队赴各县（市、试验区）开展扶贫生态移民工程“十三五”规划专项培训。
根据省移民局、发改委、财政厅、扶贫办4月3日下达《关于2015年全省扶贫生态移民工程预安排计划的通知》、《贵州省省易地扶贫搬迁工程（扶贫生态移民工程）2015年中央预算内投资计划》等文件，2015年省下达我州扶贫生态移民工程共25个，搬迁任务为5461户23504人。按中央和省补助资金1.3万元/人计算（其中：中央住房补助资金0.6万元/人，省财政住房补助资金0.6万元/人，省财政基础设施补助资金0.1万元/人），可争取中央和省资金共计3亿元以上。
5.全面抓好整村推进工作。一是全州41个500人以上的移民小康示范村，__年度省下达94个项目已完工41个，正在实施37个，下半年启动16个。全州87个200人以上500人以下的移民村，__年度省下达项目106个，目前已完工43个，正在实施40个，下半年启动23个。二是全州共申报2015年度项目211个，申报移民后期扶持专项资金7449.4万元，目前已获省级批复“整村推进”项目资金4220余万元及小型水库扶助资金225万元。三是突出抓好省级重点村建设，贞丰县董箐村、义龙新区马别村、册亨县板坝村、望谟县纳王村4个省级重点村2013—__年共下达项目48个，已完工项目17个，已验收项目2个，已移交2个，正在实施项目22个。四是将遍访贫困村贫困户纳入后期扶持工作重点，成立了局班子遍访贫困村贫困户工作领导小组及两个遍访村党建扶贫小组，制定了脱贫帮扶计划，拟在遍访贫困村新房子村、战马田村发展绿壳蛋鸡养殖2万羽。五是积极打造安龙县坡脚乡平班库区立体生态现代高效农
业示范区，目前共协调投入项目资金1.03亿元，完成坡脚蕉种植20000余亩、甘蔗规范化种植8400余亩，建成中药材种植基地3个，种植桉树25000多亩，养殖香猪2000余头，网箱养鱼460箱，拦河养鱼880亩，铁皮石斛仿野生种植3000亩，先进适用技术推广覆盖率达到95%。 6.创新推动避险解困试点工作。__年度全州移民避险解困试点项目涉及兴义市、册亨县、望谟县移民2288户9094人，中央和省级下拨项目资金21080万元，其中中央补助资金18589万元，省级配套资金2491万元。规划住房建筑面积207475.41平方米,目前完成住房建筑面积122200平方米，占总规划面积的58.90%，已搬迁入住移民1860人，签订搬迁安置协议4500人，正在签订搬迁安置协议2734人。
组织指导兴义市、安龙县、册亨县、望谟县、贞丰县申报了2015年度大中型水库移民避险解困试点项目，4月份对移民避险解困试点方案进行了修编，修编后全州共申报移民避险解困帮扶对象2138户9155人。其中兴义市1425户5532人，望谟县414户2109人，安龙县244户1118人，贞丰县81户396人。目前正待国家审核批复。
7.切实抓好“三五”水库移民后期扶持规划编制工作。现普安县已正式上报规划文本，兴仁、安龙、晴隆、望谟、册亨、贞丰已经完成规划编制初稿，兴义市即将完成初稿，义龙试验区正在开展编制工作。
2015年度后期扶持项目（包括避险解困试点项目）预计争取资金超过3亿元，目前已到位1亿余元。
8.主动配合完成马岭水库前期工作。积极同省移民局、省水司、贵阳院等单位联系，对接前期工作经费、预付款协议、初设阶段设计单位招投标、移民监理委托等事宜，主动向州政府请示汇报，全力推动兴义马岭水库移民前期工作，目前各项工作正常有序推进，可研报告一经批复，移民投资一经确定，马岭水库移民规划安置等各项工作将及时跟进。
9.积极推动中型水库移民搬迁安置工作。木浪河、打鱼凼、西泌河、七星等水库移民安置实施规划报告编制工作按计划有序开展。我局积极同平桥水库业主对接并组织召开专题会议研究落实年度移民资金计划、协议签订、技施阶段设计部门和移民综合监理部门、移民实施规划编制等工作事宜。上半年本年度搬迁安置任务完成较好，中型水库年度搬迁任务数734人，目前已完成649人，占年度任务数734人的88.41%。（其中：小龙潭水库260人，木浪河95人，五嘎冲水库283人，西泌河水库11人）。
10.切实指导小型水库安置规划编制及实施。革里、大观、上亭、八一、鲁打、箐口、科花等一批小型水库工程建设征地移民的前期实物调查、移民安置规划报告已完成并通过州级审查。
1.狠抓项目实施促进库区和谐。全州2011年以来移民后期扶持项目总计897个，上半年完工142个，总完工项目616个。通过采取积极实施项目的方式，极大的改善了库区移民生产生活条件，从本质上促进库区和谐稳定。
2.狠抓遗留问题处理工作。完成《鲁布革水库移民安置存在问题报告》并由我省及云南省级移民部门组织了审查。《平班电站移民安置实施规划修编报告》已上报省局待审查。龙滩电站目前正在开展移民搬迁安置完成情况及资金清理工作。光照电站涉及的河塘大水井88户337人移民的安置工作已完成，移民房屋全部建成，成功调处长流乡争议地16宗54.6亩，兑现资金42万元，按照《光照水电站晴隆六枝库区库岸失稳处理专题会议纪要》精神，已委托贵阳院对库岸失稳处理开展勘察规划设计。复核自迁分散100户547人移民安置基本情况，已专题请求省局尽快协调落实。
教育扶贫实施方案范文4
一、时间安排
2020年6月1日-6月30日
二、总体要求
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，准确掌握贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况和参与脱贫攻坚项目情况等，及时发现和解决问题，补齐工作短板，提升脱贫成果，为高质量完成脱贫攻坚普查工作打好坚实基础。
三、主要任务
(一)开展重点内容排查。
各村要聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题，组织人员对所有建档立卡贫困户和边缘户开展全覆盖排查，确保户户到、人人过、项项查。重点排查以下六项内容：一是家庭收入情况。排查贫困户2019年度家庭年人均可支配收入是否稳定超过国家扶贫标准，重点关注是否受肺炎疫情或其他原因影响导致今年收入可能不达标的风险。二是基本生活保障情况。排查米、面、粮油是否能满足基本生活需要，肉类、蛋类、奶制品或豆制品等是否想吃随时能吃，一年四季是否都有应季的衣物，重点关注特殊人群（比如鳏寡、残疾高龄老人等）是否落实相应的服务保障措施。三是义务教育保障情况。排查义务教育阶段入学和教育资助发放情况，重点关注学籍在外地的贫困家庭学生义务教育补助政策是否发放到位。四是基本医疗保障情况。排查贫困人口城乡居民基本医疗保险（含大病保险）参保情况，重点关注新增人口是否及时代缴、稳定脱贫人口参保情况。在外地参保和就业单位代缴的是否有证据资料。五是住房安全保障情况。排查贫困群众住房是否安全，是否满足居住需求，危房改造政策是否落实到位，重点关注今年实施的53户危房改造户是否竣工并入住，疑似危房户是否进行安全鉴定。六是饮水安全情况。排查水量、水质、用水方便程度、供水保证率是否达标，重点关注是否存在饮用露天塘水情况，老弱病残贫困户的饮水是否方便。
要强化督查督导，由镇纪委、镇扶贫工作站组成督导组，对各村排查情况进行实时督促指导，确保排查工作全面开展。
责任单位：镇国土所、镇水保站、镇纪委、镇扶贫工作站、各村。
（二）全面开展帮扶走访。
专项集中行动期间，全镇所有结对帮扶责任人要围绕“四个一”要求对所结对帮扶户（包括2014年、2015年脱贫户、稳定脱贫户）开展1次帮扶走访，并将走访中发现的问题及时反馈给贫困户所在村。一是与贫困群众谈一次心。与贫困户面对面谈心交流,了解结对帮扶户“两不愁三保障”实现情况，引导结对帮扶户掌握建档立卡以来家庭收入的变化和生产生活的改善情况，切实用心用情拉近与贫困户的距离。二是梳理一遍帮扶措施。帮助结对帮扶户梳理建档立卡以来在教育扶贫、健康扶贫、危房改造、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫等方面获得的帮扶情况，确保结对帮扶户（或明白人）对相关情况说得清道得明。三是核实一遍基础数据。核准《扶贫手册》基础信息及贫困户家庭各项收入、支出数据，确保各项基础信息真实准确。四是整治一次人居环境。动员并帮助贫困户整治家庭人居环境，确保贫困户以积极向上的精神面貌和干干净净的人居环境迎接国家脱贫攻坚普查。
责任单位：镇党建办、镇扶贫工作站。
（三）整治农村人居环境。
各村要充分发挥公益岗和公益性事业劳务人员作用，对所有村域内的垃圾包括杂物、渣土、柴草和废弃物等进行一次拉网式全面彻底清理，确保常态化达到“十净”（即房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净）要求。结对帮扶责任人要结合帮扶走访，帮助结对帮扶户对家庭人居环境进行细致整理，促其达到“五净一有一整齐”（即门窗净、卧室净、厨房净、个人卫生净、宅前宅后净，每个贫困户家中要有简单必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机〉，家庭院内摆设整齐有序）。
责任单位：镇农综中心、镇城乡一体化办公室、各村。
（四）抓好问题整改落实。
要坚持问题导向，聚焦重点难点，切实抓好全面排查和帮扶走访发现问题的整改工作，确保所有问题6月底前整改到位。针对发现的问题，要逐项建立问题台账，逐项研究具体整改措施，严格时间节点，逐人逐户对账销号。对能及时整改的问题要坚持立行立改，对不能立即整改的要加强会商与研判。联系村班子成员要深入到村进行督导，全面压实工作责任。镇国土所、镇水保站、镇人社所等涉及“两不愁三保障”及饮水安全的部门，要对照工作职能加强对各村的业务指导和工作督查。各村要找准问题症结和问题阻点，深入剖析原因，既要“点对点”整改，做到改到位、改彻底，又要做到举一反三，建立长效机制。
要坚持精准帮扶，聚焦“五个一批”，加快推进各项政策措施落实。要紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全，对照年度工作计划和夏季攻势要求，全面排查工作落实进度。产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、生态保护扶贫等凡是贫困村贫困户应享受的政策和该兑现的资金必须在规定时间内落实到村到户。
要坚持扶贫项目实施半月调度机制，压紧压实项目责任人责任，加快各类扶贫项目实施进度，确保扶贫项目6月底基本完成，并按照要求及时做好项目验收和资金拨付工作。
责任单位：镇国土所、镇水保站、镇人社所、镇财政所、各村。
（五）完善基础信息工作。
要全面核查全国扶贫开发信息系统数据，镇扶贫工作站对发现的疑点数据要组织实地核查，及时修正完善，确保数据真实准确。
要围绕普点内容，全面梳理、规范整理村级档案和贫困户档案资料。各村完善的重点要求：（1）检查每户建档立卡贫困户《扶贫手册》内容必须与家庭真实情况、扶贫信息系统相一致、帮扶措施与帮扶成效必须相统一。（2）《扶贫手册》必须存放在家，户袋资料与村存放的户档资料必须完全一致。（3）所有建档立卡贫困户的识别、帮扶和退出资料务必完整、支撑材料必须齐全。（4）边缘户和监测户的佐证资料务必准备并且充分有力。（5）所有建档立卡贫困户的政策措施务必落实到位，排查表中的各项帮扶措施必须填写齐全。（6）有关证件（如残疾证、慢性病证等）务必办理并存放户袋。（7）对特殊情况户（如不能正常回答问题的农户等）务必准备情况说明、张贴告示或相关证明材料以及“明白人”。（8）所有村“两委”主要负责人、驻村扶贫工作队和扶贫专干对所在村脱贫攻坚基本情况、扶贫政策措施落实和项目实施情况以及程序环节、取得的成效等必须做到清楚明白、熟知在心。
责任单位：镇扶贫工作站、各村。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展全镇脱贫攻坚专项集中行动是补齐短板弱项，提升脱贫成果，确保高质量完成脱贫攻坚普查的重要抓手。各村各单位要高度重视，加强组织领导，压紧压实责任。帮扶单位和帮扶责任人要切实增强责任感使命感，严格贯彻落实文件精神，全面开展走访，扎实做好帮扶工作。
教育扶贫实施方案范文5
一、工作目标
加强扶贫开发局各部门垃圾分类规范化工作，实现干部职工办公区域全面推行垃圾分类，生活垃圾分类覆盖率、知晓率、参与率达到100%，垃圾投放准确率力争达到100%。
二、组织机构
为提高工作认识，有效推动局机关垃圾分类工作规范化，全局成立了垃圾分类领导小组，由党组书记、局长同志担任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为组员，并下设办公室，由同志担任办公室主任，同志具体负责垃圾分类工作的联系协调和指导监督工作。
三、工作任务
（一）宣传培训
一是开展阵地宣传。通过单位宣传栏张贴垃圾分类宣传海报、微博平台、微信群及时推送垃圾分类知识，机关会议集中传达部署垃圾分类工作，确保每名扶贫干部职工了解垃圾分类工作要求，并引导人人参与分类工作，营造良好的舆论氛围。
二是加强工作培训。根据市垃分办工作要求，组织干部职工参加全县市垃圾分类动员学习会等培训，充分认识垃圾分类工作的紧迫性、重要性和必要性，明确垃圾分类的目的、意义，普及垃圾分类怎么分、如何分，提升干部职工垃圾分类规范化工作的综合能力。
三是拓宽宣传领域。充分发挥党员志愿者、青年志愿者、的模范先锋作用，在日常工作和生活中带头做好垃圾分类的实践者、宣传员、督导员，并结合主题党日、假日走基层等活动，以身作则、率先垂范，带动、影响身边人参与全市垃圾分类规范化工作。
四、设施配置
1.由办公室负责对机关办公楼2、3楼分别设置分类垃圾桶2个（分别为可回收物和其他垃圾桶）。
2.办公室按照市垃分办要求规范设置宣传展板。
3.同时通过机关宣传栏及时粘贴垃圾分类相关知识。
五、落实责任
单位主要领导对全局垃圾分类工作进行督导和检查、班子其他成员对所属领域垃圾分类工作进行教育督促、各股室负责人分别对所属人员做好垃圾分类教育宣传，以实际行动做好示范引领，形成一级抓一级，人人参与的局面，确保把生活垃圾分类各项任务落到实处。
六、健全机制
教育扶贫实施方案范文6
一、总体要求
认真贯彻落实党的十七大关于“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”、“逐步提高扶贫标准”、“提高扶贫开发水平”和省第八次党代会、州第六次党代会、全省扶贫开发现场会、全州农业农村工作会议精神，坚持以人为本，用科学发展观统领扶贫开发工作，解放思想，开拓创新，以基本解决农民人均纯收入低于1067元的贫困农户的温饱问题，基本完成30户以上的贫困自然村整村推进扶贫规划，基本改善人口较少民族群众和特殊类型贫困地区的生存条件为工作重点，以“大扶贫”的理念，统一规划，配套建设，整体联动，连片开发，把贫困地区作为全县社会主义新农村建设的主战场，把贫困群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，提高整体扶贫效果，努力实现贫困地区“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。
二、目标任务
通过分析、总结“十一五”前三年实施千村扶贫开发百村整体推进工作的成绩、经验、困难和问题，结合2009年度9个项目村的实际情况，对实施方案的具体内容作适当补充、完善，增强针对性和可操作性。××县千村扶贫开发百村整体推进工作目标是：农户实现8个有、自然村基本实现6个有、行政村总体实现6个有，三个层次的建设目标简称“866”建设目标。
(一)农户实现8个有：有青瓦白墙的安居房;有硬化的院心;有沼气池(节能灶)或其它清洁能源;有小水窖(池)或自来水;有卫生厕(公厕)、卫生畜厩或独立畜厩;有稳定的产业增收项目或劳务收入;人均有1亩400公斤以上的稳产农田地;人均有1亩特色经济林果。
(二)自然村基本实现6个有：30户以上的自然村有村组简易公路，村容整洁;有安全卫生的饮用水;有入村入户的通电条件;有一项以上的特色产业;有广播电视信号;有村民议事地点或重大事项公告公示栏。
(三)行政村总体实现6个有：有村“两委”办公房和好班子、好制度;有满足“普六”要求的村完小;有村卫生室及医务人员;有兽医室及技术人员;有文化室(党员活动室)及相应的电教设备和书刊;有通往村委会所在地的弹石公路或水泥路。
三、扶持重点
围绕“866”建设目标，本着缺什么补什么，需要什么建设什么的原则，根据本村经济社会发展实际和群众的迫切要求，长短结合，重点扶持发展四大类项目：
(一)推动农民增收的重点项目。主要是烤烟、核桃、蔬菜、蚕桑、黄金梨、杨梅、葡萄、柑桔、冬桃、乳业、生猪、肉牛、肉羊等产业发展项目，以及实用技术培训、劳动力技能培训和转移。
(二)改善生产生活条件的重点项目。主要是基本农田地(含配套水利设施)、安居房、人畜饮水、通路、通电建设和村容村貌整治。
(三)美化生态环境的重点项目。主要是沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、荒山造林、封山育林、四旁植树、道路及院心硬化、绿化。
(四)发展社会事业的重点项目。主要是村“两委”办公房、学校危房改造、卫生室、文化室、党员活动室、科技培训室、畜牧兽医室建设。
四、建设标准
农户“8个有”的建设标准：98%以上农户的安居房要达到青瓦白墙建设标准;90%以上农户有硬化的院心;90%以上农户有沼气池(节能灶)或其它清洁能源;90%以上农户有小水窖(池)或自来水;90%以上农户有卫生厕(公厕)和卫生畜厩或独立畜厩;80%以上的劳动力掌握1至2门实用技术，50%以上的富余劳动力得到培训和转移;9个行政村人均占有粮食300公斤以上，95%以上的农户基本实现粮食自给有余;90%以上的农户人均有1亩以上经济林果。
自然村基本实现“6个有”和行政村总体实现“6个有”建设标准：自然村有一项以上特色产业。行政村有办公房和好班子、好制度。其他项目建设可根据资金就位情况，量力而行。
总体标准：通过实施“866”工程，项目村当年农民人均纯收入较上年增长10%以上;90%以上的农户当年农民人均纯收入达到1300元以上，70%以上的农户达到1500元以上，50%以上的农户达到1800元以上。
五、实施原则
(一)项目到村，扶持到户。建设项目直接安排到自然村或村民小组，扶持资金进村入户。扶持资金优先保证安居房、人畜饮水、入户通电、沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、基本农田地(含配套水利设施)、产业发展等关系改善群众生产生活基本条件的建设项目。
(二)先难后易，统筹安排。整村推进的项目和资金安排坚持先难后易的原则，把最困难的行政村、自然村和贫困农户列入优先扶持的对象，切实解决贫困群众的生产生活困难。同时，选择1—2个交通相对方便、群众思想基础相对较好、基层干部组织能力相对较强的村，抓典型，树榜样，以点带面，加快发展。
(三)依靠群众，形成合力。农民群众既是扶贫开发的受益主体，也是建设的主体，要充分发挥群众自力更生建设家园的作用。在确定扶持对象、扶持内容、项目实施及后期管理等方面要发动农户主动参与，重大事项由村民自主决定。项目、资金的管理使用情况要向社会公告、公示。项目确定后，要充分发动和依靠群众，通过投工投劳、筹备材料和谁投资谁受益等方式搞好建设。
(四)民主决策，科学规划。行政村整村推进项目实施方案的确定，要先组织专门力量，深入调查研究，制定项目规划，经群众和基层干部共同酝酿、乡镇审核后，报县、州逐级审批。方案一经批准，不得随意更改，不得将整村推进的资金用于“866”以外的项目。确需变更项目的，要严格审批手续。擅自更改项目的村，更改的项目不纳入考核评分，不安排补助资金。
(五)及早部署，适时就位。2009年度千村扶贫开发百村整体推进工作，要做到计划早下达、干部早下去、资金早就位、项目早实施，《××县千村扶贫开发百村整体推进2009年度实施方案》下发后，要及时对下派挂职干部进行相关扶贫政策和业务知识培训，确保选派干部在2008年10月上旬进村开展工作，及早启动实施项目，进一步提高整体扶贫效果，让群众及早受益。
六、资金筹措、使用和管理
坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫，全面发展”的方针，多方筹措资金，保证“866”建设项目的全面完成。
(一)资金筹措。力争筹措国家、省、州无偿扶持资金900万元，群众自筹资金1500万元，争取整合部门资金400万元，县级财政筹措资金285万。在2009年6月份以前预拨50%以上，10月底前足额到位。
(二)资金使用。一是州、县财政投入资金，全部安排到当年实施整村推进的9个行政村，主要用于农户“8个有”建设项目。固定投入部分，州、县对每个行政村各投入25万元，无论村大村小不得调整。机动投入部分，按每个村实施青瓦白墙工程实际户数给予补助。二是国家、省扶贫专项资金，社会帮扶资金优先安排农户“8个有”建设项目，不能安排到农户的，再投入到自然村和行政村的“6个有”建设项目。同时，国家、省扶贫专项资金以及部门整合资金可以对500户以上的行政村作适当倾斜。三是投入到各行政村的资金，要突出对农户的重点扶持，原则上扶持到与农户生产、生活直接相关的项目。资金比例不能低于无偿资金总额的60%，对产业发展项目的扶持资金比例不能低于财政扶贫资金总额的20%。
(三)资金管理。县级、乡镇财政设立“扶贫开发整村推进资金”专户，开辟安全运行“绿色通道”，严格实行“专户存储，专账核算，专人管理，封闭运行，县级财政报账制”。资金坚持用管结合、监管一致和谁管理、谁使用、谁负责的原则。国家和省、州、县级财政专项扶贫资金，统一拨入县财政“扶贫开发整村推进资金”专户，县扶贫办根据项目建设需要，提出资金拨付意见，由县扶贫办和财政局联合发文，核拨到乡镇财政所。乡镇财政所要根据扶贫资金管理办法规范建账，规范使用，经县扶贫办审核后，完成财政报账等相关手续。部门整合项目资金要按照“渠道不乱，性质不变”的原则，按相关规定做好资金拨付和报账手续。社会帮扶资金也要参照部门整合项目资金，严格相关资金拨付和报账手续。各类项目资金按渠道就位后，下派副乡镇长要认真履行职责，严格监督把关，坚持专款专用。兑现扶持到户的补助资金，要在驻村工作组的监督下，由乡镇财政所直接到村，统一兑现。工程竣工验收后，项目建设的相关财务在接受审计部门全面审计的基础上，向群众公开，接受群众监督。
七、目标管理和责任分解
(一)建立目标管理责任制度。县、乡镇、村要层层签订工作责任状。项目整合责任部门要与本级人民政府签订责任状，在制定年度计划的时候，要围绕党委、政府的中心工作，服从和服务于大局，把年度实施的9个行政村优先列入项目扶持对象，优先安排可扶持到户的项目。部门整合的项目资金要作为年度审计、考核的主要内容。认真贯彻落实行政问责制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制。相关职能部门要安排专门力量对9个村开展技术咨询、技术指导，为农民提前、产中、产后服务。县委督查室、县政府督查室要做好督促检查。监察部门要抓好行政效能监察。审计部门要做好项目和资金的审计工作。
(二)明确各部门项目资金整合重点。项目资金整合要遵循“渠道不乱、性质不变、统筹安排、各记其功”的原则，县财政局做好县级财政专项扶贫资金的筹措，整合“一事一议”项目资金;县发展改革局重点整合农田、水利、公路、人饮等方面的项目资金;县委政研室重点整合农村民居抗震安居工程项目资金;县农业局重点整合劳务输出、种植业和养殖业等方面的项目资金;县林业局重点整合沼气池、节能灶、林果业等方面的项目资金;县水利局重点整合人畜饮水、农田水利等方面的项目资金;县交通局重点整合农村公路建设等方面的项目资金;县民宗局重点整合民族团结示范村等方面的项目资金;县国土资源局重点整合土地开发整理等方面的项目资金;县卫生局重点整合卫生厕、村卫生室建设等方面的项目资金;县劳动和社会保障局重点整合就业、再就业培训等方面的项目资金;县民政局重点整合村委会危房改造、特困农户危房改造等方面的项目资金;县文化局重点整合村文化室建设和设备购置等方面的项目资金;县广电局重点整合广播电视设施建设等方面的项目资金;县教育局重点整合学校排危等方面的项目资金;县科技局重点整合农村科技发展等方面的项目资金;县烟草公司重点整合基本烟田(地)建设等方面的项目资金;县电力公司重点整合农村电力建设等方面的项目资金。同时，挂钩帮扶部门要认真贯彻落实云发〔2007〕8号文件和《××县县级机关企事业单位定点挂钩扶贫工作的意见》文件精神，尽心尽力尽责，做好帮扶工作，鼓励、倡导全社会积极捐助，参与扶贫开发。
(三)严格跟踪检查和年终考核。2009年7月30日前，进行半年检查，察看计划项目资金的落实情况、实施进度、工程质量，推广好的经验和做法，解决存在问题。2010年3月进行年度考核。年度考核遵循“定量考核为主，百分制考评”的原则，按考核得分确定优秀、合格、不合格三个档次。县乡综合评分第一名的村为优秀，达不到60分的村为不合格，其它的村为合格。考核验收为优秀档次的村，对挂钩单位和县级挂钩领导、下派干部给予表彰;考核验收为合格档次的村，对挂钩单位和县级挂钩领导的工作实绩给予肯定，下派干部出村回原单位工作;考核验收为不合格档次的村，挂钩单位和挂钩领导不得与挂钩村脱钩，下派干部不得出村，继续开展挂钩帮扶，直到基本完成各项建设任务为止。同时，将考核结果在《××新闻通讯》和××县电视台上通报。
八、工作要求
千村扶贫开发百村整体推进是全县建设社会主义新农村的重要举措之一，各级各部门要同心协力，尽职尽责，确保按时按质按量完成任务。
(一)进一步加强组织领导。县委、县政府根据工作需要，对协调领导小组和项目组作了调整充实(附件1、2)，今后，协调领导小组和项目组人员若发生变动，由相关单位相应人员职务顶替，不在另行发文。县千村扶贫开发百村整体推进协调领导小组和项目组的日常工作由县扶贫办承担。各乡镇也要进一步调整充实组织领导机构和办事机构，尽快开展宣传发动、制定规划、人员就位、组织协调等项工作。乡镇党委和政府是“百村推进”的前线指挥部，要以扶贫开发整村推进为契机，带动乡镇经济社会的发展。乡镇党委书记和乡镇长要切实履行“第一责任人”的职责，支持下派副乡镇长的工作，组建专门工作队，与下派副乡镇长一起驻村入户，开展工作。
(二)进一步抓好挂钩和下派干部就位工作。挂钩乡镇的县级领导、挂钩行政村的县领导和县级单位主要负责人，要与下派干部一起深入挂钩点调研，与各乡镇、村干部、群众座谈，指导乡镇、村做好宣传发动和整村推进规划的制定。挂钩9个行政村的县级领导，驻村蹲点时间不低于60天。9名下派干部完成培训后，办妥有关手续，于2008年10月上旬到乡镇、村报到，2010年3月经考核验收合格后出村，驻村蹲点时间不低于360天。
