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分包方安全管理制度范文1
[关键词] 核电工程 ， 土建施工 ， 班组 ， 安全管理
[abstract] the shift is engaged in the production and business operation activities and management work is the most basic organization, is the most basic unit of production, and the shift safety management is the production and business operation entities of safety production base, to improve the production and business operation entities safety management level, must through the team to achieve, only team achieve high safety management goal, the production and business operation entities of the safety management in the goal can be achieved. Also only from the shift of grass-roots, strengthen the team construction management, can make the production and business operation entities safety management onto a new stage.
[key words] nuclear power engineering, construction, team, safety management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、引言
核电工程现场土建施工普遍存在作业点多面广，施工人员安全意识淡薄、综合素质不高、安全技能水平偏低、且人员流动性大、专业分包与劳务分包队伍较多等特点。
二、土建施工班组存在的安全共性问题
2.1、习惯性违章现象突出
所谓习惯性违章，是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。其表现形式多种多样，按其性质分类，主要包含三方面：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，而在土建施工中，类似现象极为普遍。
2.2、安全隐患一次整改率低、整改滞后现象普遍
土建施工班组对工程现场的安全隐患整改工作往往滞后，一次整改率偏低，甚至对个别安全隐患的整改工作延至该项作业结束方能完成隐患的闭环管理。
2.3、同类安全隐患重复性发生的概率高
土建施工现场安全隐患往往存在经常性、反复性。
三、土建施工班组安全共性问题的成因分析
3.1、人的因素
3.1.1施工单位内部的管理层，企业管理人员安全素养，对安全生产法、安全问题的重视程度以及现场管理的责任心，直接影响一线生产过程中习惯性违章出现的几率、隐患的整改进程以及重复患发生的概率。
3.1.2土建施工单位其自有员工占总人数比例普遍偏低，经验丰富的施工人员相对较少，因此土建队伍中普通工人大部分为劳务工，缺乏核电产业工人，这就直接导致土建队伍人员的极不稳定性，即人员流动性大，且其中部分劳务工为工程现场周边居民，几乎没有从事核电工程的工作经验，最乐观估计也只是之前从事民建项目，因此土建施工人员普遍存在安全意识淡薄、综合素质不高、安全技能水平偏低等现象。
3.1.3土建施工单位劳务工居多，且人员流动性大，因此安全教育效果不佳，甚至部分员工对安全教育产生排斥心理。
3.2、物的因素
物的因素包括施工外在环境，施工机械设备、施工材料等因素的影响。
3.1.1土建主体施工存在阶段性，非主体施工相对工期较短，现场子项多，且单项作业连续性不够，作业面广、点多、流动大，达不到长效管理效果。
3.1.2赶工与交叉作业频繁，作业环境复杂，没有相对稳定的责任班组。
3.1.3施工机械设备陈旧，作业方法相对落后。
3.1.4施工材料用量大、种类繁多，且现场土建施工余废料重复利用的概率高，施工产生的固体废弃物多，处理缓慢。
3.3、管理因素
3.3.1施工单位安全管理制度缺乏可操作性，与现场实际情况存在较大差异，或在制度实施过程中存在偏差，甚至有部分仅仅流于形式（如：危险源辨识、安全教育培训、安全交底、班前会等），未落到实处。
3.3.2施工单位内部管理层对安全管理的重视程度不够、现场安全投入有限。
3.3.3土建施工劳务分包及专业分包队伍较多，甚至有部分以包代管，土建总包方疏于对劳务工管理及班组建设，内部组织机构设置缺乏合理性，且安全绩效考核比重小或考核流于形式，对劳务分包与专业分包队伍约束力不强。
3.3.4施工单位自身安全管理标准不够高、要求不够严，自持与安装单位安全管理无可比性，忽视内部交流与外部经验反馈。
四、 强化班组安全管理的具体措施
4.1、严格落实安全生产责任制
“安全第一，预防为主”是安全生产的基本方针，安全生产不仅仅是领导层、安全管理人员的事，也是班组每个员工共同的责任和义务，只有将安全生产责任落实到班组每一个成员身上，层层签订安全生产责任书，将安全生产目标层层分解、落实到人，才能从根本上得以解决。
4.2健全安全管理制度，强化安全管理制度的可操作性
按现场实际情况理顺各个机构、岗位之间的关系，形成网络，尽量减少中间环节，明确各自岗位的职责，在确保管理制度有效性和可操作性的前提下，充分完善班组安全生产管理制度。
4.3增强安全意识、强化素质、提高技能、开展全方位安全培训
企业安全管理有三个重要因素—“人、机、环境”，在现场施工中，环境的改变、设备状况的改变，以及安全管理都是靠人来实现的，人自始至终在安全生产中都起决定性作用。因此，应建立健全安全教育培训体系，把提高员工的安全知识、安全技能、安全思想、安全意识作为安全管理的出发点和落脚点。多形式、全方位开展安全培训教育（进场教育、岗前授权培训、在岗技能培训、专项培训、应急演练等），同时加大安全宣传力度。
4.4强化过程控制、加大考核力度
要避免走过场、流于形式的现象发生，就必须强化过程控制，严格落实核电建设的“四个凡事”，做到程序执行不走样。并对那些在工作中积极主动、严格遵守各项安全规章制度、积极为班组建设出谋划策的班组给予适当的奖励、表扬，肯定他们的成绩，树立标杆。对违规、违纪、违章的行为进行通报批评与处罚；且直接与薪酬绩效考核挂钩，实行月度、季度、年度考核。
4.6注重班组安全文化建设、安全交流、经验反馈
注重班组安全文化建设的同时加强内外部安全交流，取长补短，并固化和推广内外部良好实践。
4.7加强分包队伍管理、提高服务意识、培养核电产业工人
对于分包队伍应纳入自身管理，杜绝以包代管，同时应提高自有员工管理人员的安全服务意识，对现场安全齐抓共管，并依据分包队伍考核情况建立数据库，且跟踪管理，同优秀的分包队伍建立长期合作关系，培养核电产业工人。
五、结束语
影响班组安全管理的因素诸多，本文仅从以上几个方面予以简单分析，只有在施工过程中，各土建施工单位与各级人员牢固树立“安全永远作为工作的重中之重，安全工作永远视为工作的薄弱环节”的安全理念，做到制度、安全技术措施与管理三落实，方能有效提升核电工程现场安全文明施工管理与控制水平。总之，班组安全管理应以安全为基础，以制度为准绳，以人为根本。
参考文献
[1] 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）
[2] 吴穹，许开立. 安全管理学. 北京：煤炭工业出版社，2002
[3] 林柏泉. 安全学原理. 北京：煤炭工业出版社，2002
分包方安全管理制度范文2
【关键词】房屋建筑工程；质量；安全；管理；
安全质量工作是各项工作的前提，在房屋建筑工程的施工之中，要落实安全规章制度强化安全防范措施。当前我国还存在相应的安全管理制度不规范，缺乏科学管理，建筑单位工作人员的工作素质有待提高等不足，在这种情况下，我们更应该加强质量安全管理，维护施工的安全。只有提高建筑单位工作人员的工作素质，加强安全管理意识、规范建设单位的主管部分的行政行为，完善安全管理制度，才能进一步加强安全管理，防止安全隐患的发生。
一、我国房屋建筑工程质量安全管理存在的问题
1.1 房屋建筑工程质量安全管理制度不规范
建立健全房屋建筑项目施工管理制度，能够确保施工过程有法可依，其在施工过程当中充当着标本的重要作用，使得施工在科学的制度引导之下顺利进行和完成，然而，我国恰恰存在施工管理制度不规范的问题，这一问题的出现在很大程度上是由于各施工单位出现权力交叉、职责不明。我国建筑业普遍实行分包原则，各个分包单位之间在具体工作方面没有具体的范围，而且权力往往交叉使用，个别分包单位一味追求自己单位的利润以及施工进度，因此把某些工作强加给其他分包单位，这样一来，很明显地加大了管理工作的难度，导致管理效果直线下降。另一方面，制度不完善，而且管理者管理意识和责任意识淡薄，执行力度不够大，最终导致房屋建筑工程项目管理工作质量低下，不符合规范的管理标准。
1.2 房屋建筑工程施工质量缺乏科学管理
进行施工管理无疑就是确保房屋建筑项目施工的质量，作为施工单位应该保证建筑物安全无隐患、外形美观大方、实用性强，然而，质量管理在施工过程当中却没有引起高度重视，质量管理不符合规范标准，进而导致施工质量缺乏科学管理。这里存在一个误区：房屋的质量与成本投入成正比，需要强调的并不是要提高建筑物的质量就必须以增加成本投入为前提。这就需要把建筑物的质量要求放在首要位置，施工单位不仅需要保证自身的利润来源以及信誉程度，更要重视对建筑物质量及使用功能的要求[1]。
1.3 房屋建筑单位工作人员的工作素质有待提高
上述的制度法规不完善、缺乏科学管理只是房屋建筑工程出现质量问题的两个方面，施工中员工的专业素养对工程质量也有着较大的影响。实际施工时很多单位都没有对员工进行专业的岗前培训，这会使员工的安全意识很淡薄，在施工中极易产生意外。专业能力较低，也会使施工中出现技术问题，进而出现各种安全问题。
二、加强房屋建筑工程质量安全管理的有效措施
2.1 规范建设单位的主管部分的行政行为，完善安全监督职能
建筑行政管理机构和其它各个相关部门要采用建筑工程监督信息管理信息系统把建筑工建设的基本进度、主要施工企业、施工许可、竣工验收等环节向社会公布。任一单位或个人出现于工程质量建设和安全管理不相符的情况，知情者都要及时要建筑行政管理或其他相关部门举报，以开展及时的调查，对其进行惩处。建设企业对房屋建筑工程的质量和安全担有主要责任，要负责工程各环节的质量和安全管理工作，还要根据合同规定要求各单位执行质量和安全管理的各项工作任务。要求各建设单位及委托项目管理单位，在房屋建筑工程施工的整个期间开展严格的专业化管理和服务。建筑行政管理机构和其它相关部门还要使用试样盲样检测的方式开展监督检测工作。与房屋建筑工程结构安全有关的监督检测，检测比例还要与该市相关行政管理单位制定的规范，这样才能使施工安全有保证[2]。
2.2 提高房屋建筑单位工作人员的工作素质，加强安全管理意识
在任何企业中人都有着很大的影响，房屋建筑工程安全管理工作也应从工作人员入手，这样才能使房屋建筑工程的安全施工能有一个良好的内部环境。质量安全管理工作具有较大的难度，企业要对员工开展完善的安全培训，使员工对安全施工有一个最基本的认识，还要培养员工处理、应对突发事故的能力，更应要求员工具有足够的信息和耐心，有很高的安全防范观念。没有经过岗前培训或考核没通过的人员不能开始工作。工作难度较高的工种还要持证上岗。对于首次上岗的施工作业人员，施工单位或者劳务分包单位应当在其正式上岗前安排不少于三个月的实习操作。
2.3 强化施工过程质量管理的有效措施
对于施工阶段而言，只有明确参与到施工中尽到各方的责任义务，才能更好地保证施工过程中质量的管理，而明确责任就需要建立完善的施工质量管理体系。需要把每一个细小的环节纳入质量管理与控制体系当中，对各部分内容进行细致与全面的控制与管理。以下是具体步骤：明确施工队伍建设和工程施工具体规范要求，进而更好地理解质量管理与目标；仔细地进行施工组织设计编写工作，，明确其附属计划，把质量管理条目和内容以及采取的措施和可能产生的作用加以详细的陈列；把质量管理工作落到实处，并进行检查，最终确保房屋建筑工程的质量符合规范要求和标准[3]。
2.4 完善房屋建筑工程质量安全管理制度
建立健全房屋建筑工程质量管理制度，因为科学有效的安全管理制度在房屋建筑施工过程的各个方面起着重要作用，例如：第一，为实际的建筑施工提高了规范和标准，对每一个施工细节都有严格的要求，精益求精的准则便保证了施工质量；第二，明确规定了奖励与惩罚标准，有利于提升工作人员的积极性，提高施工效率，加快施工进度，确保在规定期限内完成工作。可见，完善的施工管理制度，可以为施工人员提供正确的施工引导，让他们对施工工序有更清楚的了解，并根据相关要求严格落实工序要求，通过技术创新等方式提高各个工序质量。完善的施工管理制度不仅严格要求施工的质量，而且对施工安全要求极为苛刻。进行工程建设，要把安全放在首要位置，这是因为它涉及到了施工人员的生命健康以及财产安全权，而且在很大程度上影响到了施工效率以及施工质量的高低。所以，要大力提升施工人员的安全意识，规范操作步骤，做到安全第一。
三、结束语
在进行建筑施工时做好安全质量管理工作是保证工程质量的基础，所以在房屋建筑工程施工期间，必须贯彻安全规章制度，不断提高安全预防工作的质量。现今我国在这方面的法规还很不完善，建筑市场缺乏规范性可言，政府监督工作也不到位，企业的管理能力较差，一味的追赶工期，这使得质量安全管理工作迟迟没有通过，工作人员在工作过程中也缺乏高度的责任感。面对这种现状，质量安全管理工作水平更需要不断提高，这样施工安全才有保障。还要不断提高建筑人员的工作素质，使安全管理观念、建筑单位的各项行政行为都能有所规范，使监督职能更健全，能够按照相关步骤严格执行，这样才能最大程度的提高安全管理工作的质量，减少事故发生率。
【参考文献】
[1]杨景刚.浅析建筑工程管理的质量安全管理[J].河南建材，2014，02：53-54.
分包方安全管理制度范文3
【关键词】路桥施工；分包工程；安全管理
由于路桥工程项目的施工量比较大，施工范围比较广，因此对于整个工程来说，一个施工单位是很难完成的，这样就出现了分包工程。分包工程相对来说是不太容易管理的，它给整个工程的安全管理带来了一定的难度，在工程的实施过程中，如果工程分包的单位比较多，那么就要协调好各个单位之间的工作，使其能够有效地配合，在确保安全的前提下保障工程的质量，使工程能够顺利的开展。
一、对路桥施工工程基本特点的认识
（1）路桥工程施工的周期比较长，而且在施工的过程中容易受到气候变化和自然环境的一些外部的影响，因为露天作业较多，所以在风雨季节对于施工的影响比较大。
（2）由于路桥施工每个工程的地质条件都有所不同，周围的环境也存在很大的差别，因此路桥施工的条件差异较大。
（3）路桥施工中的高空作业比较多，在一个工作面中可能存在着多个工种的交叉作业，这在一定程度上都增加了其安全管理的难度。
（4）由于路桥施工涉及面比较广，它在手工操作方面比较多，劳动强度较大，因此会大大的消耗自身的体力，也会导致在施工中人数众多的施工人员容易造成安全事故的发生。
根据以上的这些特点来看，对路桥施工工程尤其是分包工程实行全面有效的安全管理是非常有必要的。为了减少事故的发生，同时也使工程的质量不断地提高，务必要制定一套完善的安全管理制度，在整个工程施工过程中实施全方位、全过程、全天候的动态安全监督管理，对每一个影响和威胁工程安全的因素加以制约和控制，还要不断的加强安全教育，把安全的责任落实到每一个工作人员身上，在保障工作人员安全的同时，提高生产效率，进一步的促进社会效益和经济效益的增长。
二、对路桥施工分包工程安全管理的具体实施
（一）在分包工程施工前期的一些安全管理措施
在施工之前需要注意的是要明确双方签订的一些合同，对施工内容要做详细的了解，如果合同中遗漏了在招标书范围内的一些内容或者项目，分包方就要提出书面报告，然后让总包方和业主、监理之间进行协商处理。进行施工时分包方要严格的按照合同内的细则，在质量、安全、工期以及文明施工的要求上就行施工。所有相关的分包工作人员都要先集体签订一份安全生产合同，然后每个人再签订一份关于个人的安全生产合同，并且各复印一份上交。总包方要协调安排相关的事宜，及时的提出图纸会审的要求，总包方、监理以及业主之间审批通过开工和施工的一些计划细则之后，再由监理下达开工的指令。还需注意的是分包方的开工日期要以监理下达的开工指令为准，在施工的过程中，为了能够统一的协调整个施工的进度，确保施工能够顺利的进行，总包方要确定好各个工序最晚开工以及最晚完工的时间，必要时要根据现场的施工情况和具体计划的实施进行变更，最后确认完之后以书面的形式向各个分包方通知相关的事宜。。
（二）在分包工程施工过程中的一些安全管理措施
1、对分包单位质量上的监管
对分包单位质量的监管主要是指在施工过程中对技术质量的管理、材料设备质量的管理、以及整个施工过程质量的管理。首先对技术质量的管理指的是分包商要对施工图进行专业的审核，为了避免因为前期设计而造成相关的质量问题，分包商在审核的过程中如果发现任何问题都要向总包商进行及时的汇报，总包商再与设计单位以及监理和业主根据问题的具体情况进行协商，确定完意见之后进行相关的修改。其次对材料设备质量的管理主要是指分包商要严格的按照合同中规定的相关内容对材料和设备进行选购，同时还要特别注意材料和设备的相关技术参数以及产地和规格等，凡是与合同中的规定不一致的设备或者材料，当场就退掉。对施工过程的质量管理主要是指总包商要配备专职的质安人员在分包工程整个施工的过程中对质量进行全面有效地监督管理，此外各个分包商要全面的对产品的质量进行检查并做好详细的记录，对于吧、那些质量不达标的产品，总包商应对其进行整顿和处理。
2、对分包单位工期的管理
对于项目工程工期的管理一定要严格按照合同中的相关规定，在规定的时间之内必须要完成工程任务。因此，为了能够在合理的期限内完成施工，总承包商和相关的技术工程部门就要对整个工程的进度进行详细的分析，然后制定出周密的施工计划和管理计划，在制定和分析进度计划的时候，所有的负责人员都要参与进来，提出自己的意见和建议。制定完进度计划之后，各分包商要在总进度计划中标明施工最晚开始或者最晚结束的时间，一旦情况发生变化，就要及时的进行协商和调整，并在征得总包商同意的前提下进行最后的确认。
3、文明施工及安全教育的管理
整个路桥施工的周期比较长，工程量也较大，因此涉及到的分包单位会比较多，为了能够使整个施工顺利的进行，总包商就要对各个分包商就行统一的管理，所有的人员都要接受安全教育，要把安全的意识和责任放在首位，还要制定完善统一的安全管理制度，比如人员进出登记制度、门卫制度、生活区的管理制度以及区域通行制度等等，每一位人员都严格遵守这些制度，进行文明施工，以确保现场施工的安全。现场还要配备充足的保卫人员，对相关的设备和材料进行管理和看护。在施工的过程中要遵循文明施工的原则，严格按照各项规程进行操作，一旦发现违规和违章的操作，立即给予警告和处理，对于施工的每一步都要进行严格的监督和管理，务必保障人员的安全和施工的质量。
结束语
对路桥施工分包工程的安全管理是非常重要的，它是一项长期且复杂的工作，它需要对分包单位的质量、技术、工期、资料等等各方面进行全面的管理，还要不断提高施工人员的安全意识，贯彻和落实安全生产的各项制度和规定，这样才能够确保路桥施工的质量和安全。
参考文献：
[1]张德坤.探讨关于路桥施工的安全管理[J].城市建设理论研究，2014，（15）.
分包方安全管理制度范文4
水利工程建设质量安全在一定程度上掌握着国民经济的命脉，也是一项系统性较强的工程，而在实际施工期间，中小型水利工程建设具有项目庞大、工艺较难、内容复杂，以及不确定性等特点，在特殊的施工条件及施工环境下，我们对于中小型水利工程安全事故防控要求也相对较高。因此中小型工程施工管理过程中，施工单位应秉承着“安全第一，预防为主”的原则。本文我们将对水利工程施工期间存在的隐患及治理对策进行分析，从而降低中小型水利项目安全风险，保障工程质量及施工效率的提升。
1施工单位内部因素分析
1．1工作人员安全意识较差
在一般情况下中小型水利工程施工采取招投标制对承建单位进行选取，也有部分小型工程由管理单位施工，但是小型管理单位自身管理理念滞后，也给施工质量安全带来了一定影响。规模小的单位及公司自身难以找到高水平人才，虽然基层水利施工管理人员具备丰富的经验，但是通过实际调查可以发现，部分管理人员年纪偏大，单位长期缺乏新鲜人资力量，从而导致自身管理观念得不到有效的更新。与此同时施工管理人员安全意识较低，即便施工单位技术水平与施工工艺得到了保障，但是如果工作人员缺乏安全技能，那么也很容易留下安全隐患，部分工作人员能够发现问题，但是不会通过正确的方式解决，甚至遇到紧急事故无法应对而给单位造成无法挽回的损失。部分单位安全培训流于形式化，而没有真正开展培训活动，在这样的前提下施工人员安全意识也没有得到提升，往往存在侥幸心理，从而留下安全隐患。
1．2管理制度形式化严重
多数施工单位都能够制定安全管理制度，但是其制度形式往往流于表面化与形式化。首先，安全管理制度的制定内容相对较为简单，考虑片面化问题严重，无法实现分工明确的目标，在这样的情况下出现安全问题，那么施工人员往往互相推卸责任。其次，安全管理制度的制定科学性有待提升，存在照搬其他工程的现象，一些制度是办公室人员决定的，存在与实践脱节的现象，无法在施工当中贯彻与落实。与此同时，各项安全管理制度不够完善，水利工程建设施工单位只是为了应付上级检查而制定的相应管理制度，但是其执行效果较差。除此之外水利工程实施期间，对于安全事故应秉承着防范为主的原则，根据实际情况制定应急预案。但是在实际工程建设期间，应急预案内容不够细致与科学，无法通过预案解决实际问题，施工人员如果无法依据预案内容掌握问题解决对策，那么可能带来严重的安全事故，甚至对施工人员人身安全造成威胁［1］。
1．3技术更新较慢
相对来说中小型水利工程承建单位规模较小，因此在投资方面也受到了一定限制，施工企业通常通过控制成本的方式提升自身效益，但是这样对于施工技术更新也产生了消极影响。企业内部缺乏高新人才的引进，那么新技术也无法落实到实践当中。在现代施工技术高速发展趋势下，施工材料与施工工艺也愈加复杂，施工期间安全隐患问题受到业内人士高度重视。中小型水利工程可能会受到周边环境及自然条件等影响，从而无法整体工程质量，但是良好的技术方案能够有效弥补这一问题［2］。但是实践操作过程中，往往技术运用质量与预期质量存在一定差距，这也给水利工程施工企业的发展带来了阻碍。
2外部监管因素分析
2．1工程管理单位及安全监管部门的监管问题
在一般情况下施工单位更加重视自身利益，而缺乏对安全监管工作的掌握，单纯依靠施工人员自律那么监管效果无法得到保障，需要内外部监督相结合才得以实现有效的监管。但是主管部门对于中小型水利工程重视程度较差，施工单位与工程管理单位之间沟通较少。与此同时部分安全监管部门虽然能够监管施工全过程，但是往往只要求中小型水利工程施工顺利完成，保障其质量达到相关验收标准，因此材料进场之后安全监管工作就被搁置。除此之外，安全监管责任部门较多，缺乏统一的组织与领导，从而导致工程安全检查工作呈现阶段性开展，监督真空现象屡见不鲜。
2．2监督力度薄弱
很多中小型水利工程施工现场都存在违章作业现象，相关监管部门发现问题后，施工单位态度较为敷衍，面对监管部门的问责也含糊其辞、拒不执行。经过排查可以发现这种现象不仅在中小型水利工程施工期间存在，在其他建筑行业也屡见不鲜。究其缘由就是由于施工单位责任意识淡薄而造成的，这也是我国建设施工行业管理制度方面不完善的体现，与此同时监管部门只有充分发挥自身执法权力，加强执法力度，才能够有效打击不合理施工现象，为中小型水利工程建设质量提供保障。
3中小型水利工程安全管理问题解决对策分析
水利工程承包人及发包人应秉承着以人为本的理念，做好工程安全管理工作，结合工程准备、招投标及施工实施阶段各个环节，对安全管理工作进行综合考虑，并且分析安全管理工作的复杂性与重要性，将相应安全管理制度在施工全过程当中贯彻与落实，保障人民生命财产安全，促进我国水利工程施工质量及效率的提升。
3．1加大安全管理资金投入力度
工程准备阶段项目法人应结合水利工程特点进行综合考虑，对施工图纸与施工现场情况进行分析，从而合理制定造价方案，不能刻意压低价格，更不能够缩减工程安全管理方面的投入压缩成本。在工程投标阶段承包人也应坚持实事求是的原则报价，保障价格的合理性，不能在不考虑实际情况刻意压低价格从而中标，这样会加大后续管理工作的难度。工程中标后承包人应依据实际情况，具有针对性计算安全费用，并且将安全投入指标下达到相关项目部门当中，保障安全投资满足实际要求。
3．2依法开展招投标活动
项目法人应依照相关法律法规严格执行招投标活动，并且依法实施工程建设项目。首先为了预防挂靠、借用资质、违法分包等行为的发生，招标人员在应严格审查施工投标单位，并且限制存在不良施工记录的单位进行到活动当中，对于投标单位主要负责人、安全生产管理人员以及项目经理也应严格审查，保障各环节负责人员都具备水利工程管理资格，一旦发现不具备相应条件的单位及管理人员，则需要及时取消其资格，以防市场混乱的问题发生。与此同时相关部门也应认真核实投标企业、项目经理以及其他主要管理人员工程业绩，在确保各项目负责人具备相应资质的前提下才得以到岗。文件签订过程中，要求投标单位在投标文件中明确承诺，带资、垫资等附加条件不得出现在招标文件当中。
3．3安全管理制度的构建
首先在中小型水利工程开工后，发包人应对全体员工进行召集，组织其开展技术交底会议，要求承包人一一检查现场管理人员，保障全体管理人员到齐，之后对比管理人信息与投标文件中承诺管理人员信息是否符合，如果二者不相符，那么则需要与承包人方协调处理。如果不能按照承包人违约处理，那么由于管理人员是安全管理工作的主体，如果管理人员资质及专业素质无法保障，那么工程质量也很难得到保障。因此要求施工管理人员必须按照投标文件及时到达现场，从而保障工程顺利实施。其次项目部门应结合企业安全管理体系制定安全管理体系，并且将劳务分包队伍管理工作与项目部安全管理体系内容相结合，建立与完善相应安全生产责任制度，保障安全管理制度在水利工程中全方位、全过程落实。
3．4加强工作人员安全教育培训工作
相关施工单位可以通过安全生产教育培训制度，提升基层工作人员安全业务素质，促进其安全防范意识的提升，使其在施工期间能够规范化作业，这样能够帮助施工人员养成标准化、程序化的工作习惯。并且结合施工生产流程，对事故发生的案例进行分析，不断完善内部安全教育培训制度，更新安全教育内容，以防不科学的施工现象发生。施工现场在采用新工艺、新技术、新设备、新材料的过程中，还应加强相关人员安全知识、技能以及意识的全面教育。可以定期组织施工人员开展座谈会活动，并且邀请专业讲师为其传授安全知识，这样不仅能够加深施工人员对安全管理重要性的理解，还有利于中小型水利工程施工质量的提升，有效预防施工过程中安全事故的发生。
分包方安全管理制度范文5
【关键词】工程施工；安全管理；安全事故；管理措施
1 “工程施工安全”的含义及导致工程安全事故的原因
工程施工安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程施工安全包含两个方面: 一方面是指工程建筑本身的安全，即质量是否达到合同要求，能否在设计规定的年限内安全使用。设计本质安全性能和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面是指在工程施工过程中人员的安全， 特别是合同应“全方位、全过程”的控制在现场工作人员的生命安全。我国的工程建设规模宏大，但建设管理水平却参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，导致当前建设系统的安全形势非常严峻。而诱发工程安全事故的原因主要有以下几点:
1.1 建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及建设工程规模大，周期长，劳动强度高，照明、通风情况等都会给安全带来隐患。
1.2 参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视监督而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场职工和农民工得不到应有的安全培训。
1.3 工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施
1.3.1 分包转包，实行转包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。
1.3.2 业主拖欠工程款项，政府企业或私人企业的业主拖欠承包商工程款项的现
象十分普遍。鉴于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。
1.3.3 合理的建设工期得不到保障，不少政府官员企业老总为了自己的业绩往往
会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作，疲劳作业，必然导致安全隐患增加。
1.3.4 施工人员素质有待提高，缺乏应有的培训，建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己，另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也提醒了承包企业对安全生产的重视。
2 人的管理，物的管理，环境条件的管理的影响因素
2.1 人的管理
人是施工生产活动的主题，也是项目建设的决策者、管理者、操作者、工程建设施工全过程是通过人来完成的。人员素质是影响工程施工安全的一个重要因素。人员的素质，即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等。建设行业实行建设市场安全管理， 建筑业企业资源管理，建筑施工企业安全生产许可证管理，以及各类行业从业人员持证上岗制度等，三类人员考核任职制度，特种作业人员持证上岗指导管理，是工程施工安全生产保证人员素质的重要管理措施。综合多年的施工经验，分析众多施工安全事故，绝大多数是管理人员、作业人员违章违规所致，因此，加强人的安全管理，进行人的安全教育培训，是保障施工安全的重要因素。
2.2 物的管理
物的管理包括安全材料、安全防护用具、施工机械、设备等安全物质的管理。安全材料、安全防护用具等安全物质的质量是施工安全生产的基础， 是工程建设的物质条件。施工机器、设备（指施工生产）中使用的垂直于水平运输设备， 各类操作工具，各种施工安全设施等，是施工生产的重要手段。因此，在工程施工中，应实行现场起重机机械和设备设施验收登记制度， 防护用具和设备安全管理制度。
2.3 环境条件的管理
环境条件的管理指对工程施工安全起重要作用的环境因素的管理。环境条件如地质、水文、气象等对工程施工安全的影响特别大，因此必须加强环境条件管理，改进作业条件，把握好技术环境，辅以必要的措施。
3 加强施工安全管理的措施
科学合理的施工安全管理，是一个相对完善严密又行之有效的管理体系。
3.1 加强实施施工安全管理的基础条件
（1）加强对实施安全管理工作的领导和支持
（2）建立和健全的安全保证体系
（3）按建筑施工安全科学管理的基本框架相应调整、充实管理机制、配备所需人力、物力、财力及其他资源。
（4）深入进行贯彻《条例》的学习，加强施工安全责任管理和推进科学管理的教育培训和考核工作。
3.2 建立健全施工安全管理制度
一要针对具体情况制定专门的安全管理制度； 二在制定其他管理制度时也应考虑安全管理的因素。安全管理制度种类繁多，要因时因地制宜，既要严格又要合理，便于操作执行。如项目经理安全管理责任制，项目管理人员的定期安全例会制度，安全防水用电制度， 各工种和施工机具的安全操作规程， 车辆和人员外出安全管理制度， 特种材料如爆破材料。使用管理制度，施工人员生活作息制度，工程施工、安装及运行的安全操作规程，岗前安全培训与到岗安全教育制度，安全责任追究与奖惩制度等。
3.3 着力改善安全施工作业的环境和条件
为施工作业创造安全环境和条件，是施工安全管理工作中的重要环节，不仅在开始施工时要做好， 而且在施工时整个过程中都应保持良好的状态。安全施工作业的环境和条件包括软、硬两个方面: 软件主要为安全施工氛围，硬件则包括现场条件，安全设施条件和安全措施条件。
3.4 加强过程安全的监督
设置专、兼职安全管理员，配备专用防水消防器材，架设安全护网、护栏，树立安全警示标志，根据需要配置安全帽绝缘衣鞋，按要求修建爆破材料仓库，配备必要的医疗和急救人员、药品和设施， 采取适当措施保证饮用水的安全。
还要根据工程的施工期内和结构的特殊性，专门采取必要的安全防范措施。
3.5 落实各级人员安全主体责任
只有初级要求和教育很难达到严格管理的要求， 必须认真地落实各级人员的安全责任。例如: 按编制安全措施中的安全可靠性要求就必须具体和明确地落实到编制和设计计算工作的技术人员身上，有关在施工中的各项安全控制要求，也必须具体地落实到相关的施工管理和作业人员身上。严格管理的一个重要方面是作为有关安全要求执行情况的记录，对不认真做好相应安全工作和执行安全措施规则的人员，及时进行严肃教育，追究安全责任。随着施工安全科学管理实践的积累，各项安全和管理要求就会逐步充实，细化并达到较为详尽、妥善的程度，成为事实科学管理的有力根据。各级施管人员也会逐步达到熟悉有关要求，自觉负起责任的高度。
3.6 树立安全意识
在工程建设中，要完全杜绝安全事故的发生，几乎是不可能的。安全管理做到更好，也可能发生意想不到的安全事故。只能把预防工作做的越来越细，安全事故发生的几率及其造成的损失越小。但这绝不是说就可以轻视和忽视工程安全管理工作。必须高度重视安全施工中，牢固树立“ 安全第一，预防为主”的意识，这种意识既是全员的:无论是工程管理者还是生产者，也无论是职工干部还是外骋雇员，都要有强烈的安全意识；应贯穿从工程信息追踪，从编投标和谈判签订合同，到工程施工期及缺陷责任区的整个过程；还是立体全方位的:既有空中、地面、地下、又有水上水下。不仅在施工现场以内，而且在工地以外。
分包方安全管理制度范文6
关键词：安全管理；安全生产
安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全管理必须在坚持过去好的经验、好的做法的基础上，结合各企业、单位的实际情况，突出思想教育和和技术培训重点，在安全上下工夫，在创新上做文章，打造安全思想教育平台，构建安全文化体系，确保建筑业的长治久安。
一、推行安全管理的必要性
随着改革开放的深化，建筑企业的管理体制、经营模式发生了深刻的变化，建筑施工条件日趋复杂，主要表现在以下几个方面。（1）生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新隐患的威胁。（2）作业内容多变，主要表现在，一是同工种但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。（3）多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。（4）立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。（5）多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。（6）手工作业多，劳动强度大。（7）人员流动性大、作业技能参差不齐。（8）分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成安全文化冲突等众多安全隐患。抓好安全不是哪一个单位，哪一个部门的事情，必须发动企业方方面面的力量，依靠干部职工的共同参与，共同管理，建立一套行之有效的安全思想教育工作机制。把安全管理使之日常化、制度化。
二、安全管理制度和手段
围绕《安全生产法》的实施，结合安全生产的实际，在规范安全管理的基础上，创新安全管理制度，丰富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。企业以文化底蕴为基础，突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍实现从传统管理向文化管理的过度，提炼出了核心理念“生命至上”，“安全为天”以创一流：以技术为先导，通过创建品牌工程；加强技术人才培养，提升技术素质，提高管理水平，努力打造一流项目部，保安全：落实“五个到位”，切实抓好安全工作，实现本质安全。
三、安全管理目标
单项工程实现安全生产“零”事故；工地和现场劳务队安全协议签约；开展文明工地创建活动，施工现场安全生产必须符合《土建公司文明工地管理办法》要求，有文明工地创建活动的工程必须完成既定目标；施工现场必须履行日检活动，并有文字记录；现场安全防护用品必须合格，严禁伪劣产品进入施工现场，现场作业人员个人安全防护用品必须齐全，并能正确使用；工地安全管理体系健全，施工现场安全管理制度规范完善，安全防护设置严密，安全管理资料完整、齐全、及时。
进行质量标准化验收，并实行奖罚来激励各个工地积极作好安全质量标准工作。并通过明确职责，完善制度，保障投入，加强培训，强化监管，确保个工地达到目标要求，通过安全质量标准化长效机制的实施保证安全质量标准化工作长抓不懈，实现时时达标，事事导标，促进安全生产的稳步发现，使整个企业处于良好的运行状态。
四、安全管理，重在思想认识
抓好安全教育，必须要摒弃过去对安全思想教育“一阵风”、“走形式”的错误认识，把安全思想教育真正作为安全管理的第一道工序来抓。现如今建筑企业的施工单位用工形式较为复杂，职工素质参差不齐，知识面的掌握较为广泛，仅仅举办学习班已不能使职工将安全管理牢记心中，必须通过正向教育，使职工认识到人是生产力第一资源，安全管理就是要管人的健康。物的损伤可以修复，但人的损伤却不可能恢复原状，以此告诫人们身体健康的重要性，使各级领导干部、职工对安全思想教育的重要性有深刻的认识，必须树立自己的安全自己管，指望他人不保险，他人的安全也要管，联责联保连着咱，干生产必须抓安全的理念，把安全作为一种文化来倡导，把安全管理当成一种自觉的意识，作为工作的重心，发展的前提，不安全不生产，真正让职工成为安全的主人，要尊重、善待自己的身体和生命。
五、安全文化的创新
