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化工企业管理规章制度范文1
关键词：化工设备；维修；安全管理
因为化工企业的生产工艺和物料相对特殊，经常处于高压与毒性、高温与腐蚀性条件下作业，和普通企业进行比较发现，化工企业的危险因素较高，同时危害后果过于严重，无论是在企业装置检修工作，还是日常生产中，如果没有进行高效管理与相关预防，往往会发生爆炸或者火灾等事故，所以，企业管理部门需要结合设备特点，认真做好维修和安全管理工作。
1化工设备检修和安全管理现状
近年来，在对化工事故发生原因进行全面分析发现，多数事故是由设备检修和管理问题所导致。在新型设备、装置不断引入的基础上，使其运行模式开始出现一定变化，逐渐迈向大型化、集约型发展模式，在设备长周期与高负荷运行下，对于设备维修、安全管理提出新的要求，需要工作人员不断加强自身技术能力，通过对设备检修方式、管理模式的转变，以保证设备维持最佳运行状态。因此，传统设备维修和管理早已无法适应企业发展，只有对其予以高度重视后，通过相关措施的具体落实，才能达到提升化工生产效率的目的，从而向生产人员安全提供有力保障。
2化工设备的维修要点
2.1设备介质来源的关闭
在进行化工设备的作业时，需要保住设备处于停止状态，当进行单体设备停产时，应保证全部介质不会出现内漏问题。因为设备如果长期没有得到运用，在和设备连接时，一旦无法确保管道阀门得到准确操作，则会造成内漏隐患，特别是在气体阀门中，此类问题显得尤为严重。所以，维修人员深入设备运行现场工作时，应对管道进行全面检查，若是出现漏气或漏液情况，如氨气与高压气等物质存在内漏隐患时，往往会发生中毒与爆炸等危害，使人身安全受到威胁，要求维修人员予以特别关注。
2.2检修前技术手段
当管理人员、技术人员进行停车方案的制定后，需要严格按照方案规定时间和步骤进行，而进行装置停车处理时，保证其最终工作效果，以促进装置维修作业的顺利开展，使其具有较高维修质量。具体技术规范标准包括：第一，严格按照停车方案予以停车，确保设备的停止运行。第二，在装置内部物料需要及时进行排空处理，在进行该项工作时，维修人员需要对排放口进行认真观察，避免易燃与腐蚀性物料的随意暴露。第三，根据生产工艺标准，对降温与降量速度进行有效控制，防止设备过快造成的变形与损坏问题。第四，阀门开启应保证速度的适宜，同时对物料流动状况予以掌握。第五，在对真空高温装置进行停车处理时，需要先进行真空状态的消除工作，在设备介质温度低于物料自然点标准后，才能与大气相同，避免空气引入造成的燃烧或爆炸事故。第六，停炉作业需严格按照相关工艺规定进行，如果此过程出现异常现象，必须按照相关处理预案进行上报和停止处理，保证作业的安全性。
2.3设备有害气体的及时处理
对于化工设备而言，有毒与有害等设备的维修时，需要认真做好更换工作，通常情况下，置换气体包括蒸汽与氮气，应该对其氮气的进行重点置换，其原因为：蒸汽温度相对较高，在完成置换工作后，仍需对设备温度进行控制，保证其下降至正常温度标准。针对高温液体化工设备，先对其给予放空处理，然后选择添加冷水等方式，将设备温度控制在允许范围内；压力设备要予以泄压处理，保证设备气体压力的不断下降后，再对其进行后期维修工作。
3强化化工设备安全管理相关对策
3.1构建信息化管理系统
在化工设备日常运行和故障、维修与点检工作中，对其数据信息予以详细记录，有助于更好掌握设备运行情况，同时为进行安全状况的分析提供数据支持。除此之外，在进行设备安全管理时，为了实现信息化管理系统的构建，还应根据设备维修重点、运行周期、易损件情况等予以确定，以达到防患未然的目的，从而向设备安全管理提供相应参考价值，确保化工设备可以正常运转。
3.2强化组织管理和相关规章制度
在对化工设备进行安全管理时，需要坚持按照“安全为主、管理为辅”的生产原则进行，通过构建设备组织管理体系，明确每位技术人员、检修人员、管理人员安全职责，只有将各项工作职责进行具体落实后，才能达到强化沟通协调管理的目的，进而对化工作业流程予以规范化处理，以满足作业相关流程标准。根据化工企业相关安全管理规章制度和标准，在进行化工设备的作业时，严禁出现责任不明或组织松懈的情况，保证管理制度的具体落实，防止出现任何安全事故。
3.3提高整体安全意识
由于化工企业各项工作的开展，均与化工设备存在直接联系，加之化工设备与危险物品密切相关，致使化工设备的维修工作、安全管理存在较高危险性，因此，在化工设备运行过程，工作人员需要拥有较高安全意识，同时全面了解设备运转危险因素，以便于制定相关安全防护策略。另外，化工设备作业时，其危险性主要分为物质危险、工艺危险两种，若要保证设备的运转具有较高安全性，则应将设备危险性作为重点分析，通过安全管理工作的开展和落实，以发挥其最大应用价值。
4结语
在对化工设备进行维修时，其危险系数较高，工作人员不仅需要具备扎实专业知识能力，而且还应了解精细化管理有关知识内容，通过对化工设备特征的全面了解，以达到强化设备维修和安全管理的目的。与此同时，为了保证化工设备可以正常运行，在其检修过程还应落实相关安全措施，通过提升设备维修、管理技能等方式，以保证人身安全、企业财产的安全。
参考文献：
[1]王显才.探析化工机械维修安全管理的问题及其措施[J].工业,2016(2):00191-00191.
[2]张明.化工设备安全管理创新思路探析[J].化工管理,2013(10):59-59.
[3]叶炜浓.论化工电气设备设计和安全管理[J].化工管理,2014(35):89-89.
化工企业管理规章制度范文2
1.1投资决策缺乏科学合理性企业的竞争，归根到底还是项目的竞争
从企业可持续发展角度来看，投资决策发挥着至关重要的作用，有效的投资决策能够降低企业财务风险，提升企业经济效益；无效的投资决策可能给企业带来灾难性后果。当前，企业很多财务决策存在经验主义及主观判断现象，对投资项目的可行性缺乏系统性研究，加之决策所依据的信息不全面、不真实等原因，导致投资决策失误时有发生，给企业带来巨大的财务风险。如某煤炭集团下属的洗煤厂利用成熟的老工艺生产产品时，年盈利200万元左右。但为了一味追求扩大市场占用率，按照大股东意志乐观地编制可行性论证报告，投资近1亿元对现有工艺、厂房及设备进行改造升级。改扩建完成后，市场需求急剧下跌，年亏损近3000万元。再如某煤炭集团下属的中外合资建材企业注册资本只有1600万元，却斥资购买超出国产设备1200万元的进口设备。由于企业自身规模受限，销售范围窄，产品的辐射范围小，销量低，进口设备资产折旧费用高，导致产品定价畸高，在价格竞争激烈的建材市场，产品缺乏竞争力，不得不以低于成本价进行销售，导致企业连年亏损。
1.2企业内部控制缺失，管理者风险意识淡薄
良好的内部控制制度能保证财务信息真实、准确、全面和及时性，为企业管理者做出正确的财务决策和识别风险创造良好的条件。企业内部控制制度缺失是产生财务风险的又一重要原因。企业管理制度若不能覆盖企业的所有部门和各操作环节，会导致内部部门之间权责不明，互相推诿，管理混乱，造成资金使用效率低下，安全性、完整性无法得到保障，容易形成财务漏洞，给企业带来财务风险。如某集团因证券公司违规经营，导致损失千万元，物资采购被贸易商诈骗近千万元等等，均在不同程度上体现了内部控制制度的缺失。
2财务风险的防范
为了有效防范企业财务风险，针对风险的成因，结合实例分析，可以从以下6个方面进行风险防范措施设计。
2.1细分市场，生产适销对路的产品
降低产品库存在经济全球化、快速发展的大背景下，消费者需求不同、偏好相异，且在不断变化之中，所以企业必须及时加强市场调研，根据产品性质和产品结构，细分销售市场，将生产与消耗紧密联系起来，按照市场需求安排生产，避免产销失衡，库存积压；同时适应市场的变化，及时调整产品结构，降低企业的财务与经营风险。如某煤炭集团一区域资源接近枯竭，产能呈逐年下降趋势，在此严峻情况下，管理层敏锐判断市场上对附加值高的炼焦煤需求旺盛，从2007年起陆续投资3.19亿元新建3个、改扩建1个重介洗煤厂，原煤入洗能力达到该区域煤炭产量的88%以上，改变了以前只销售电煤的格局，企业每年新增经济效益5亿元以上，同时也降低了对电厂的过分依赖性，增强了煤炭议价能力。
2.2加强客户信用建设市场经济是信用经济
在市场经济下，信用销售是不可避免的，且呈逐步上升趋势。企业为了适应市场变化，必须以信息化为工具，建立客户信息系统数据库，从客户的信用记录、经营业绩、财务状况以及所处内、外部环境等方面进行信用分析和综合评价，及时揭示和预警客户的信用风险，提高信息的及时性、准确性、全面性和使用价值，及时回笼应收款项，降低企业的财务风险。
2.3科学选择投资项目
优化系统设计如果企业害怕承担无效的投资决策所带来的财务风险而一味地维持现状，不冒任何风险，那么这样的企业往往会隐藏着更大的风险。在激烈竞争的市场经济下，不发展就是退步，不思进取的企业必然会被市场淘汰。所以企业的决策者应掌握相关应对风险的能力，提高风险的承受能力，科学选择投资项目，从纵向和横向延长产业链，使企业有限的资金投入到效益好、风险低的项目上，尽量实现收益与风险相统一。同时，打破传统固化思维模式，引进“封顶节约”模式，从系统的规划、研究、设计、制造、试验、使用等过程和环节进行持续改进和优化，开展第三方设计评估、优化工作，最大限度减少冗余设计，不断减少不增值环节和业务，实现技术上可行、经济上最优、时间上合理，达到整体最优目标，从根本上降低财务风险。按此思路，某集团在延伸煤基产业链上，从集团外高薪引进煤化工高级技术管理人员，经过多次可行性论证和实地考察，新建了该集团第一个煤化工企业，投资12亿元，投产第一年就达产达效，盈利2亿元；还有，该集团利用先进的煤炭开采工艺和成建制的队伍优势，会同当地煤炭地质局，按照瞄准世界一流、国内领先的目标，共同建成了年产500万t的中国第四代现代化矿井，投资6.8亿元，1a达产，年收益近4亿元。
2.4建立风险预警机制
提高企业管理层风险防范意识首先，树立“现金为王”理念，完善集团资金池管理，建立财务预警系统，制定与企业现金流挂钩的月度资金预申报制度，采取收缩性战略，减少对亏损且扭亏无望单元的经营性资金补充，减少出血点，从源头上控制资金流向；同时定期分析企业资金流状况，评价企业长、短期资金支付能力和偿债风险，及时筹措资金，降低支付风险。其次，提高企业管理层风险防范意识，增强风险的识别与应对能力。通过行业先进水平对标挖潜，设置流动比率、速动比率、应收账款周转率、存货周转率等敏感性和可靠性高的财务指标来构建关键绩效指标考核体系，分析生产经营过程中关键指标的变化趋势，及时对企业的财务风险进行预控。
2.5加强企业内部控制建设财务风险防范
贯穿于企业经营活动始终，不论是在经营活动的哪个环节，只要工作失误，总会导致财务风险的发生。企业作为一个有机整体，内部控制贯穿其中。因此，需要引进高素质的管理人才，从内部各业务单元着手，寻找风险点和风险源，加强内部控制建设，制定与之相配套的财务管理规章制度体系，理顺内部关系，用制度来固化职工的行为，达到“靠制度管理、用规则约束、按流程办事、让数据说话、凭机制奖惩”，实现由“单一经营监督型”向“综合管理监控型”的转变，做到权责统一，改善企业内部的运营状况，提高企业财务风险防范意识。
2.6引进战略投资者，共担风险
化工企业管理规章制度范文3
关键词：改革尝试良性发展精干高效以人为本根深蒂固资源配置环境意识规模效益
中国石化集团公司管辖的油田、炼油化工企业属于典型的独立工矿企业，由于社会经济、地理环境和生产的特点所决定，承担着沉重的社会负担。炼油化工企业多建在远离城市的郊区，生活区往往自成体系，石油企业由于油区分布广，居民区分散建设，没有城市依托，企业不得不建设自我封闭、包罗万象的社会服务系统。到2000年底，石化集团社会服务系统拥有固定资产原值200多亿元，从业人员20余万人。物业系统是社会服务部分的主要内容，拥有居住面积4300多万平方米，住宅总数超过66万套，各类物业公用基础设施和文体娱乐活动设施等超过4万个，资产原值超过20亿元。从事物业管理工作的人员达到近8万人。
1998年经国务院决策，石油和石化两大行业进行了重组，实现了上、中、下游业务一体化经营。为了适应国际化竞争需要，寻求更大发展，1999年开始，石化集团对内部业务和资产进行了重组。将核心业务中的优良资产从集团公司剥离出来，改制成中国石化股份有限公司，并于2000年10月在纽约、伦敦、香港三地成功上市。占从业人员60%的非核心业务和大量的不良资产作为存续企业留在了母体，主要包括专业化施工、生产后勤辅助、多种经营和社会服务四部分。在过渡期，对存续企业实行关联交易、限额亏损、定额补贴的经营管理政策。社会服务部分的改革目标是将来与企业分离，在条件成熟时最终移交政府、回归社会。国家关于企业办社会的指导方针和企业体制的重大变化对物业管理系统提出了新的要求。像石油石化这样缺乏城市依托的独立工矿区，物业管理行业今后的发展方向是什么？应采取什么样的发展模式和对策？本文拟就这些问题作粗浅的探讨。
一、石化集团物业管理的探索和实践
伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有公共事业管理部门，分片设立若干社区管理中心（二级单位），下设物业管理公司或物业管理站，负责居民小区的日常管理工作。二是物业管理的覆盖面大大拓宽。目前小区物业管理和服务涉及的内容包括房屋的维修、基础设施、公共设施的管理，小区环境的综合治理，治安、环卫、绿化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服务，组织开展健康有益的康乐活动，丰富社区文化生活等。三是按照关联交易的原则物业公司形成了新的经营运行机制。物业管理公司做到了经费来源规范、成本明晰、费用开支透明。物业管理费支付结算实行业主（即主营单位）与服务方（即物业管理公司、站）共同签认制度。物业管理单位实行了独立核算，实行以满意率指标为主的综合考核。四是形成了合理的服务定价机制。定价是业主和委托服务方关注的焦点。为了体现公正、公平、公开的精神，服务价格确定的原则是；有国家定价的按国家规定的价格执行，无国家定价的按市场价格执行，既无国家定价又无市场定价的按照实际成本+合理利润定价，以上情况都不适用的通过双方协商定价。
物业管理改革的实践证明，对独立工矿企业的居民小区实行物业管理，得到了主营单位和广大居民的支持拥护，总体效果是好的。一是矿区面貌有了很大的改观。居民的生活质量、环境质量有了明显的提高，广大职工更加安居乐业。二是矿区的城市化水平有了显著的提高。实行物业管理，解决了过去长期存在的各自为政、重复建设的状态，为居住小区统一规划、集中建设、优化资源配置创造了条件。物业管理工作进一步拓展了社区的综合服务功能，加快了矿区城市化的进程。三是有力地促进了企业的社会主义精神文明建设。创建国家级、省级和城市文明居住小区活动是社会主义精神文明建设的有效载体，物业管理工作是创建文明居住小区的重要内容。在创建文明居住小区的过程中，通过居民的参与，有利于塑造他们的文明意识、环境意识和健康向上的行为规范。四是解放了主营单位的生产力，促进了生产发展和经济效益的提高。实行物业管理，实现了企业生产经营与社会服务系统的分离，主营单位彻底摆脱了生活后勤方面的后顾之忧，便于集中精力抓好生产经营。同时，物业管理系统与主营单位在资产、资金、人员上做到了三个分清，明晰了成本，有效地解决了过去存在的生活后勤挤占生产成本问题。
石化集团虽然已经开始了物业管理的实践和探索，但总体上尚处于起步阶段，还没有完全摆脱行政型、福利型的运行模式。物业管理经费的来源主要是行政性补贴，个人支付的费用很少。物业公司的造血功能不足，尚未建立起企业化经营、社会化服务、自立生存的良性发展的机制。由于职工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利观念的影响，在矿区还没有形成足以支撑物业管理公司自立生存的服务市场。从物业管理队伍本身看，也存在着总体素质不强、管理手段落后等问题。
二、独立工矿区物业管理的定位和基本思路
物业管理是市场经济的产物。这一行业在深圳、广州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛发展的事实证明，物业管理在我国具有强大的生命力。在独立工矿企业推行物业管理，是符合建立现代企业制度的改革方向、顺应社会发展趋势、呼映职工群众对改善居住环境质量要求、促进矿区经济和文化繁荣的重大举措。推行物业管理的目的，是向业主提供有效且经济的服务，最大限度的提升和发挥物业的使用价值和最大效用，为居民提供优美、舒适、宁静、快乐、健康的生活环境。物业管理联系着千家万户，物业管理活动既是物业公司通过提供优质服务获得合理报偿的企业经营行为，同时又是社区文化建设的重要内容。从贯彻“三个代表”要求的政治高度认识和看待物业管理工作，把物业管理与建设文明矿区，塑造有理想、有道德、守纪律的公民，创造温馨、和谐、安居乐业的良好氛围结合起来，促进物业管理工作向规范化、市场化、专业化、社会化的健康轨道发展。
根据独立工矿企业的特点、社会发展趋势和物业管理本身的发展规律，独立工矿企业物业管理发展的基本思路是：以社会主义市场经济为导向，以产业化发展为目标，以提升物业价值和改善居民的居住环境为根本出发点，从独立工矿企业的实际出发，循序渐进、分步运作，努力促进物业管理方式从行政管理型向经营管理型转变，服务性质由职工福利型向市场经营型转变，经费来源以单位支付为主向居户支付为主转变，服务方式由内部封闭型向社会开放型转变，实现物业管理经济目标和社会目标的协调发展。
独立工矿企业的物业管理应分三步走，第一步，实现专业化管理。将企业内部的生活服务系统与生产经营系统相分离，成立专门的物业管理机构和管理队伍，按事业性管理，按合同制和甲乙方方式运作，通过物业管理的专业化提高服务质量。第二步，实行模拟企业法人运作。物业管理公司经济上独立核算，经费来源以产权单位支付为主、个人缴纳为辅，实行经费补贴、模拟法人经营和市场化运作。第三步，实行产业化发展、企业化经营、市场化运作。在住房制度改革到位、房屋产权归个人所有的基础上，物业管理费用暗补改明补，进入个人工资总额，由个人支付物业管理费用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情况下，物业服务市场比较发育，服务价格到位，物业公司以优质的服务获得合理的报酬，实现自立生存，自我发展。
三、独立工矿企业物业管理发展模式探讨
石化集团大多数石油化工企业的物业管理已经迈入了第二步，预计还需要经过较长的服务市场发展发育过程，才能跨入第三步。在向产业化发展的进程中，笔者认为，独立工矿企业的物业管理应采取以下的发展模式和策略：
1．走“建管一体化”之路，形成以建养业、以业促建的良性发展机制。对房地产项目从开发建设、销售到售后管理，实行一体化运作是许多开发商采取的成功做法。通过良好管理和优质服务创造开发商信誉和品牌、以提升物业价值、进而促进商品房的销售、取得良好的经济效益，反过来再为物业管理提供必要的经费支持，这是以建养业、以业促建的良性发展机制。随着我国住房制度改革的到位，在独立工矿企业取消实物性分房、实行货币化分配之后，住宅建设必须按房地产开发的方式运作，这必然面临房屋销售的问题。借鉴城市开发商的做法，将商品房开发和物业管理相结合，实行建管一体化模式是独立工矿企业物业管理发展之初的必经之路。
2．走“一业为主、多元化经营”之路，广开财源。服务市场不发育、物业管理收入来源不足是独立工矿企业物业公司生存发展的最大障碍。拓宽收入渠道，弥补经费不足，必须实行“一业为主、多元经营”的经营策略。独立工矿企业物业公司开展多元经营有许多有利条件，特别是发展居住小区的社区服务业大有可为。独立工矿区因远离城市，许多社区服务项目无法依托城市供给，因此物业公司可以发挥自身优势组织开展各种形式的家政服务、养老服务、餐饮服务、商业服务、教育培训服务、医疗卫生服务、文化体育服务、家庭装饰服务、房屋出租等内容，既可以方便居民的生活，又能增加收入来源。
3．走精干高效之路，实现管理手段现代化、服务方式社会化。在实行物业管理的初级阶段，物业管理属于劳动密集型行业，技术含量不高、以自我服务为主。随着经济发展和技术进步，物业的技术含量越来越高。尤其是信息化已经开始渗透到各个领域，物业管理行业也不例外。在服务质量要求越来越高、社会分工越来越细的形势下，物业管理如果不摆脱传统的劳动密集型产业的管理模式，不用信息技术提升管理手段，仍然采取封闭式的自我服务方式，物业管理公司在市场经济的条件下就难以生存。因此，用信息技术提升传统管理手段，走社会化服务、精干高效管理之路，是独立工矿企业物业管理生存发展的唯一出路。
4．走规模化发展之路，是优化资源配置、降低管理成本的必然选择。像石油企业这样的独立工矿区，居住区分散、规模相对偏小，物业管理机构往往按居住区设置，造成物业管理资源分散，成本偏高，形不成规模效益。随着服务市场的发展、物业管理公司之间的竞争，通过兼并、重组，走向集约化、规模化是物业管理发展的趋势和生存之道。深圳、上海等地的经验充分证明了这一点。因此，独立工矿企业必须适应规模化发展的要求，对物业管理机构有计划的进行合并重组，以发挥规模效益。
5．加大人才培养力度，努力造就高素质的物业管理人才队伍。独立工矿企业物业管理的人员大部分是过去从生产一线分离出来的老弱病残和闲散人员，知识结构和整体素质已不能满足新形势要求。工矿企业物业管理必须按照产业化的发展方向和专业化、社会化、信息化的发展趋势，重视人才培养，努力造就一支适应市场经济要求的素质优良的物业管理人才队伍。
新世纪里，市场意识和市场竞争，对于物业管理行业来说，既是机遇又是挑战。物业管理企业要生存、要发展，就必须走进市场参与竞争。因此，物业管理企业应当在国内物业管理规章制度不断健全、物业管理市场容量不断扩展的机遇下，坚持“以人为本”服务理念，不断创新服务平台，才能获得市场。总而言之，物业管理企业，要想求生存，求发展，就必须为参与市场竞争做好充分的准备，才能在竞争中，赢得市场、占领市场。
参考文献：
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3、郭西强，名牌发展战略理论与实践.兰州:甘肃人民出版社1999.27-36
化工企业管理规章制度范文4
一、20*年工作情况
（一）围绕科技强区主攻目标，营造良好的科技环境
1.努力营造科技责任落实环境。一是积极落实上级科技系统各项责任考核。顺利完成了全国科技进步先进区（县、市）考核工作，取得全省第四的好成绩，顺利完成了浙江省党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核，并被推荐为优秀单位上报，顺利完成了省级科技强区创建工作，有望年内进入省科技强县（市、区）行列；二是全面落实对镇（街道）科技责任考核。我局根据省市相关文件，出台了《*区20*年度镇（街道）党政领导班子科技进步目标责任制考核工作的通知》，在具体实施过程中，我们认真严格，做到工作有要求、过程有检查、年终有考核，有力地督促和提高了镇（街道）科技基础工作；三是认真履行科技职能责任。围绕强化科技基础、科技资源、科技投入和科技成果等方面，我们不断地加强和提升，取得了较好的成绩，我区科技进步变化情况综合评价位次从第75位跃升至第19位。
2.努力营造科技政策引导环境。我局十分重视科技政策的扶持引导工作，依据上级科技工作要求和*科技现实基础，我局认真编制了《*市*区“十一五”科学技术发展规划》、《关于增强科技自主创新能力促进创新型城区建设的若干规定》和《*区科技发展计划项目管理实施细则》三大重要的政策文件。这三大政策文件的出台，将成为我区科技发展的指导纲要，科技进步的有效动力和科技管理的规范依据，为我区科技事业的发展奠定了扎实的基础。
3.努力营造科技舆论宣传环境。今年我局为全面贯彻*市委提出的“建设三个*、实现三次跨越”的要求，组织开展了“实现*科技事业新跨越”解放思想大讨论活动，进一步营造了自主创新是经济社会发展战略核心的意识；组织开展了科技宣传周活动，借助开展大型文艺演出、报告会、科教电影、征文、科技下乡、科技咨询、科学进社区、出刊科普画廊等一系列方式，在全区上下营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚氛围；在全区醒目的地方和主要路口设置了2个大型宣传牌和多个科普宣传栏，普及和提高了全区人民的科学意识和科技素养。同时，积极在省、市、区各级媒体、刊物宣传我区自主创新和科技进步工作情况，较好地完成了省、市科技信息考核和区政府政务信息考核任务。
4.努力营造科技经费保障环境。区政府在财力比较紧张的情况下，确保每年科技经费预算优先安排，20*年，区本级财政科技投入达到1926万元，财政科技投入占财政支出的比例达3.5%。同时有效带动社会科技经费投入4亿元左右，R&D经费投入2亿多，企业技术开发投入近5亿元，较好地发挥了政府科技经费“四两拨千斤”的政策导向作用。争取到的国家、省、市科技补助经费在去年的基础上，有了较大的提高。形成了以政府资助为引导、企业自主投入为主体、金融机构信贷投入为支持，多渠道、多层次的科技投入体系。
（二）围绕自主创新能力提高，加强科技创新体系建设
1.强化技术创新研发载体建设。今年新认定省级企业研究开发中心8家，市级企业研究开发中心9家。目前，全区累计验收认定企业研究开发中心已有59家，其中省级企业研究开发中心达18家。同时，鼓励引导企业在国内外科技资源发达的地方设立研发机构。通过企业研发中心的创建与认定，引导企业加大科技投入，完善科研软硬件环境，为提升自身科技创新能力打下坚实的基础。积极着手行业创新平台的建设，目前正为阀门与制药设备行业筹建行业研发创新平台进行大量的前期工作，同时巩固和发展*滩涂养殖园区孵化器，大幅度地提高了海水养殖的科技含量，“科技兴海”工程得到极大的推进和发展。
2.强化科技中介服务机构建设。近年来，科技中介机构数量不断增长，服务范围不断拓展，服务方式不断创新，科技中介机构呈现出快速发展的良好局面。建立了*科技创新中心，为进一步完善区域科技创新服务体系，提升我区的产业层次打下了基础；开通了科技信箱，对企业进行了培训，科技信箱成员队伍不断充实完善，现已完成科技信箱站点53个，会员数已达500多人。有力地促进了产学研合作，尤其是提高了科研中介机构的作用，使更多的科研项目真正投入使用，造福社会；扩大了科技网络信息中心的管理职能，对推动我区创新体系建设，加速科技成果产业化，发挥了重要的作用。
3.强化科技人才支撑体系建设。一是领导重视。年初召开了区科技人员新春座谈会，区四套班子均有领导出席，规格高、规模大、氛围浓和效果实；二是政策扶持。全面出台和修订了多项人才管理规章制度，进一步规范了工作运行、人才引进、资金使用、人才选拔等机制；三是人才激励。高级职称科技人才每月政府津贴提高到300元，新设立了区“十佳人才奖”，对为我区科技事业发展做出重大的贡献的科技人才进行重奖。在资源十分紧张的情况下，在*城市中心区安排科技人才公寓30套，为引进人才、留住人才提供良好的物质保障。
（三）围绕产业结构优化升级，加快高新技术发展应用
1.高新技术改造传统产业显著。针对我区主导产业中传统产业比重较大的实际，我们积极利用电子信息技术、新材料技术、生物技术等高新技术加以改造提升，有效推进了节能减排，进一步优化了阀门、合成革、不锈钢、化工和皮鞋制造等支柱产业群。其中，阀门产业加快升级换代，逐步向精工细作、耐高压高温、抗硫化发展，并取得了核电阀门生产制造资格，江南阀门的自主创新成果得到了中央和省领导的高度评价；合成革行业新开发的超细纤维PU合成革在多种性能上超过了天然皮革，*合成革固废（残液）无害化处理中心建成投用，选用的无二次污染回转窑焚烧技术工艺填补了国内空白；制笔行业通过引进、消化吸收国外先进工艺装备再创新，实现生产技术的飞跃；制鞋行业新型功能性助剂、新型原材料、新型生产工艺的应用不断拓展，产品的科技含量和性能得到不断提升，产生了良好的经济效益和社会效益。
2.高新技术企业得到培育发展。今年我区列入国家火炬计划项目17个，国家重点新产品4个，数量稳居全市首位。省科技计划项目5项，省级高新技术产品15个，省级新产品试制计划5项。获得*市科技计划项目13项，其中重大科技计划项目2项；荣获市科技进步奖13项，其中一等奖1项，二等奖4项，创近年来最好成绩。“十一五”国家科技支撑计划全市仅两项，都在我区。另外，浙江华东阀门有限公司荣获全市唯一的一个国家级科技型中小企业创新基金无偿资助项目。今年我区新增国家级高新技术企业3家，省级高新技术企业16家，市级高新技术企业7家，区级高新技术企业19家。目前，我区共有国家级高新技术企业9家，省级高新技术企业39家，市级高新技术企业8家，区级高新技术企业54家。
3.高新技术产业基地发展迅速。我区的高新技术产业基地呈现出高新技术产业发展迅猛、科技创新能力大幅提升、集聚效应进一步凸现的良好局面。其中，国家中药现代化科技产业（浙江）基地——*市制药装备业基地*分基地和浙江省高新技术特色产业基地——*食品与制药设备产业基地加快建设，已经拥有省高新技术企业3家、省科技型中小企业5家，承担国家级科技项目8个，杀菌釜等几个高新技术产品占全国市场份额的50%以上。同时，还借助*民营经济科技产业基地开发建设的有利时机，积极参与规划了1.24万亩的*民营经济科技产业基地*工业园，并明确了3100亩的高新技术产业区规划区块，建成后将成为区域高新支柱产业发展的示范性基地。
（四）围绕和谐社会建设发展，加快农业与社会发展科技进步
1.加快农业科技成果推广、应用和产业化。围绕发展高效生态农业，农民就业增收和可持续发展，围绕保障粮食（食物）安全和“三生（生物、生态和生活）”安全，以农业高新技术、传统农业技术升级为重点，组织实施了涉及农业生物技术、农产品加工、新品种培育、农业疾病防治等领域的等科技项目，取得了一定成效。全年共发动企业申报区级农业与社会发展科技项目86项（农业33项，社会发展24项，软科学25项,研发中心8家），立项35项；向上级申报各类科技计划项目15项，立项10项，获得经费支持300多万元。
2.全面落实科技特派员制度。圆满完成了第二批科技特派员的结束工作和第三批科技特派员的下派，这次5名科技特派员分别下派在全区5个镇、街道，在宣传党的农村政策、推广适合当地农村经济发展的先进实用技术和科技成果、开展形式多样的科技服务、实用技能培训等，在灵昆组织了农业专家送科技下乡活动，在瑶溪举办了对移民劳动力科技素质培训班。到目前止，全区五位科技特派员共实施科技开发项目5个，推广新技术、新品种10个，引进新品种27个，创建利益共同体202家，形成农业龙头企业3家，项目总投资450.119万元（*区科技局科技资金投入28万元，市局5万元），实现年利润160万元。
3.加强环境、资源、卫生等社会发展领域科技进步。大力推广对重大疾病、地方病、流行性传染病的预防和诊疗技术，提升预防和应对科学技术突发事件的技术水平，大力引进新能源、节能降耗、清洁生产、资源循环利用和生态环境保护等先进技术，加大污染防治、废弃物再生利用新型节能等技术推广力度，不断加快信息技术在各个行业的推广应用。重点支持*区第一人民医院、*人民医院等医疗机构的科技项目研究，今年组织实施了“掌心石膏模握式外固定治疗近节指骨骨折的临床研究、”“废旧塑料再生制造课桌椅的研制”等10多项社会发展和软科学领域科技项目。
4.积极开展科普、防震减灾宣传和安全应急预案工作。认真贯彻落实国家科技大会精神，紧紧围绕“携手建设创新型国家”这一主题，与区教育局共同举办了科技夏令营和青少年科技创新大赛，通过举办一系列科普宣传、科技培训、科技下乡等活动，在全区范围内宣传党和政府在新时期的科技方针、政策，宣传，今年通过了全国科普示范区的审核，人均科普活动经费达1.95元，全省排名第十位。举办了“纪念唐山地震31周年”专题宣传活动，发放了宣传材料3000余册，并通过张贴标语、录音广播、电视录像、现场咨询等群众喜闻乐见的形式对地震自救互救、紧急避震、地震预报、谣传识别等内容进行了重点宣传，收到了较好的效果。按照区政府要求，及时组建了应急工作组织机构，确定了人员、明确分工、落实了责任。修订了《*区地震应急预案》，编制了《*区突发公共事件科学技术应急保障行动方案》，切实提高了保障公共安全和处置突发公共事件的能力。
（五）围绕科技资源整合利用，加强科技合作交流
1.积极做好大院名校的合作交流。我们与浙江大学的全面合作协议已经签订，我区将得到强力的科技支撑；引进了中科院上海分院共建创新载体，着手解决我区环境污染、节约能源和原材料等方面的技术难题；我局还主动融入长三角，与上海科技合作交流中心建立了长期合作关系，并达成相互设立科技创新服务工作站的合作意向。7月邀请浙江工业大学教授博士团深入我区化工企业调研。并与该校在人才培训、区域共性技术难题攻关等领域建立了深层次的合作关系。天龙集团与青岛科技大学合作开展网球用橡胶材料技术难题的攻关，目前天龙网球产品已被列为20*年奥运会指定用球。目前，我区100多家高新技术企业基本上都与企业对口的大专院校、科研院所建立了合作关系，合作的层面从技术、人才引进，到与大专院校、科研院所建立全面合作关系。阀门行业的3家国家级高新技术企业与合肥通用机械研究所、*理工大学、西北工业大学建立了合作关系。人造革行业则与上海东华大学联系密切。
2.积极做好项目产品的合作交流。今年我区共有61家企业签订了科技合作项目，涉及阀门、食品制药机械、制笔装备、电子信息等领域。我区企业首度引进了国家863计划项目，即上马食用废油制备柴油项目，总投资约4000万元，项目的引进和产业化，不仅能带来良好的经济效益，而且有助于环境保护，有着巨大的社会效益。*万净天环保工程有限公司、*人力环能科技有限公司分别与北京化工大学、清华大学共同开展人造革生产过程中DMF尾气回收治理装置研究，共同攻克人造革行业发展的瓶颈难题。部分企业还把科技合作的目光瞄向意大利、日本等发达国家。*人造革公司在意大利建立了产品开发设计中心，*南亚汽配厂等单位则引进日本专利进行再创新，均取得很好的经济效益。完成20*年度浙江（*）高新技术成果交易会各项任务，共有8个项目签约，涉及金额215万元。浙江亚光机械有限公司等20多家食品制药设备企业参加厦门、宁波、苏州等地全国性食品制药设备专业展览，不仅宣传了企业自身的形象，而且拓宽了市场，带来客户。积极组织我区高新技术企业参加一年一度的深圳高交会，扩大了我区企业的影响力，使政府和企业在对外科技合作中形成了良好的互动。
3.积极做好难题攻关的合作交流。进一步推进网上技术市场建设，目前我区网上技术市场上网企业3000家，至20*年11月底，网上技术市场*市场完成技术难题20项，网上签约8项，合同成交额达到20万元。人造革行业正联合国内知名大学的先进科研力量解决困绕已久的废气排放问题，走可持续发展的道路外，我区水暖洁具行业的鸿升集团正在研究表面电镀，采用无毒材料替代氰化物的问题，准备打开美国、日本、西欧等高端市场；爱好笔业等制笔行业公司与*大学联合成立了行业重点实验室，建立了现代化的省级笔类检测中心，为摆脱笔头、墨水长期依赖进口而努力。
（六）围绕自主创新利益成果，加强知识产权保护
1.知识产权和专利工作取得新的突破。继续实施知识产权战略，开展企业专利示范工作，目前我区有省级专利示范企业3家，市级专利示范企业5家，区级专利示范企业13家，进一步提高企业自主创新能力。对知识产权的保护和发展，不仅成立了专利行政执法队伍，用于知识产权的宣传、保护和专利奖励经费逐年增加，专利的申请数和授权数都有很大提高。
2.知识产权政策和管理体系不断完善。根据省、市专利示范企业管理的相关规定，结合我区实际，出台了《*市*区专利示范企业认定与管理暂行办法》，把知识产权战略贯彻到科技计划全过程，从科技计划源头上切实抓好知识产权工作，提高企（事）业单位、科研院所、高校自主创新和发展核心技术的能力。目前已有20多家企业申请区级专利示范企业。
3.知识产权知识的宣传和培训工作得到加强。通过“4.26”世界知识产权宣传日，“科技三下乡”等方式，积极开展知识产权宣传。今年4月26日，*区科技局在永中街道电影院门口开展以“鼓励创造”为主题的知识产权宣传活动。今年累计分发知识产权读本达1万余册。5月份开展送知识产权知识到企业、全区知识产权讲座等系列活动，以此提高全区社会民众、企事业单位、机关干部的知识产权意识。组织企业知识产权和专利工作人员进行业务培训三次，累计培训人员近300人。通过培训会、授课、上门指导、专家咨询等方式，进一步增强了企业的知识产权意识和创造、管理、运用和保护知识产权的能力。
（七）围绕“作风建设年”活动，全面加强干部自身建设
1.积极开展“作风建设年”活动。按照温龙委发〔20*〕30号文件精神，在区委的领导和区作风办的指导下，我局成立了领导小组，及时召开了动员大会，进行了广泛的宣传，深入开展了各项专项活动，深入的学习，紧密结合科技事业发展，认真落实服务承诺，不断提高工作质量，狠抓工作创新，着力解决思想状态、能力素质、服务质量、队伍形象及工作机制等五方面问题，切实增强了学习、责任、为民、效能和廉节等五种意识。
2.规章制度建设不断完善。按照区委的统一部署，在我局系统积极开展了“作风建设年”活动。在活动中，开展了系列的教育活动，局党组修改制定了《*区科技局考勤制度》、《*区科技局审批流程表》、《*区科技局政务信息工作考核办法》等9项制度。通过这次“作风建设年”活动，全体干部职工的作风得到进一步改善了加强，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
