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道路工程风险管理范文1
崔建文
甘肃路桥建设集团有限公司 甘肃 730030
摘要：公路隧道在施工过程中存在很多不确定性因素，施工安全风险高，极易引发各种安全事故，造成大量的财产损失和人员伤害。而在公路隧道施工过
程中开展安全风险管理工作，有利于隧道项目决策科学化、合理化，增强施工单位在施工前的预防能力、施工中的控制能力及事故发生后的应对处理能力，本
文的主要目的是针对隧道工程项目施工过程中的安全问题，探讨和建立合理有效的风险管理方法。
关键词：公路隧道施工、安全风险管理
1、前言
隧道施工中各类安全事故的发生已经给人们带来了惨痛的教训，同时，
隧道施工的安全问题也一直备受有关部门及专家学者的关注，在施工现场
更是做为项目管理的核心工作来抓。在项目实施过程中引入风险管理理论，
可提高隧道工程项目防御风险的能力，进而确保隧道工程施工安全、进度、
质量等目标的实现。因此，加强隧道施工的风险管理，根据隧道施工特点
建立一整套可行的风险管理体系，己经成为了隧道施工中的当务之急。
2、隧道工程施工安全风险管理
2.1 隧道工程风险管理定义
在隧道施工中，风险是指事故发生的可能性及其损失的组合。事故，
是指在工程施工中可能造成的人员伤亡、伤害、职业病、设备或财产损失、
环境影响、经济损失等不利事件。损失，是指工程建设中任何潜在的或外
在的负面影响或不利的后果，包括人员伤亡、财产损失、环境影响、社会
影响等。
隧道工程施工风险管理是指工程施工参与各方通过风险计划、风险识
别、风险估计、风险评价、风险处理及风险监控等，优化组合各种风险管
理技术，对工程实施有效的风险控制和妥善的跟踪处理，以减少风险的影
响，达到以较低合理的成本获得最大安全保障的管理行为。
2.2 隧道工程施工安全风险发生机理
隧道工程与其他建设工程相比，具有施工隐蔽性、技术复杂性、地质
条件和围岩级别的不确定性等突出特点，从而加大了施工的难度和风险。
总体来说，隧道工程的主要风险因素包括不良地质条件及周边环境的复杂
性导致的自然风险和环境风险，施工中的不合理的设计方案及施工工艺、
机械设备碰撞、施工用电及通风降尘设施不完善等引起的施工风险，工程
决策、管理和组织方案的随意性引起的管理风险等。其发生的机理，是在
隧道施工各个阶段，一个或多个致险因素实质性发生，单独作用或共同作
用于作业面或其它承险体，进而发生安全事故。
2.2.1 风险等级标准
根据安全事故可能发生的概率和造成后果的严重程序，安全风险一般
分为极高、高度、中度和低度四个等级（表2.1）。
表2.1 风险等级标准表
后果等级 轻微 较大 严重 很严重 灾难性
概率等级 1 2 3 4 5
很可能(5 级) 大于0.3 高度 高度 极高 极高 极高
可能(4 级) 0.3-0.03 中度 高度 高度 极高 极高
偶然(3 级) 0.003-0.03 中度 中度 高度 高度 极高
不可能(2 级) 0.0003-0.003 低度 中度 中度 高度 高度
很不可能(1 极) 小于0.0003 低度 低度 中度 中度 高度
2.2.2 风险接受标准
根据上表风险等级标准的划分，在隧道项目施工中将四个等级的标准
界定一定的接受标准（表2.2），并制定对应的处理措施。
表2.2 风险接受标准表
风险等级 接受标准 处理措施
低度 可忽略 此类风险较小，无需采取风险处理措施及监测
中度 可接受 此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测
高度 不期望 此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失
极高 不可接受 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜一切代价将风险降低到不期望的程度
2.3 隧道工程施工阶段安全风险管理基本流程
隧道工程施工阶段安全风险管理内容及过程主要包括：风险识别、风
险评估、风险应对及风险控制四个方面。隧道工程施工因内外环境、目标
变化及实施过程中不断受到不确定因素的影响，所以隧道施工风险管理应
是实时、连续、动态的过程。
例如某公路隧道长2500 米，其中V 级围岩占70%以上，无瓦斯，无
涌水，为单洞双车道隧道，洞口形式为水平洞，洞口存在偏压，有浅埋段，
进洞较困难。本文以该例为模型进行基本流程说明。
2.3.1 风险识别
风险识别就是明确目标，逐条找到有哪些因素可能会对项目产生损失，
这也是风险管理的前提和基础。识别过程包括确定风险目标、明确与风险
相关的最重要参与者、收集资料、风险形势估计、识别潜在风险因素、编
制风险识别报告等。通过风险源识别，得出单个主要因素及多个相关因素
组成的集合，利用重点分析法及层次分析法划分所有因素的层次，形成系
统的风险因素对照表。
在采用新奥法设计的公路隧道工程施工中，一是侧重于对塌方、突水、
突泥、岩爆、瓦斯、大变形、洞口稳定性等典型风险进行识别；二是结合
施工中采用的施工工艺及相关施工经验，对爆破器材、火工用品、临时用
电、机械伤害、高空作业、排水措施、洞内粉尘及有毒有害气体等风险进
行识别；三是结合超前地质预报及监控量测，对支护体系稳定性、设计刚
度，开挖方式、开挖进尺、掌子面前方潜在风险、围岩突变、预留变形量
等风险进行识别，最后建立详细的危险源清单，如表2.3。
表2.3 某公路隧道工程安全风险源清单（简化）
风险源 判断标准
洞口作业 仰坡陡峭、稳定性差；边坡坡体破碎，有偏压，容易产生塌方；浅埋段长。
洞内运输 机械碰撞、人员机械伤害等因素。
钻爆作业 围岩均为IV、V 级围岩，洞身穿越断层破碎带，通报变形大，易发生坍塌事故。火工用品保管或使用不当易造成爆炸事故，后果严重。
初期支护 施工内容多，工艺较为复杂，立架时有高空坠落、物体打击、触电和机械伤害，喷射混凝土时发生触电、眼睛或耳朵伤害及机械伤害。
二次衬砌 存在人员高空坠落、高空落物、车辆伤害及触电等。
其它 压力容器、管道易出现的问题。
2.3.2 风险评估
（1）风险评估组成内容
隧道施工风险评估由风险估计和风险评价两部分组成。风险估计是对
隧道施工各个阶段的风险事件发生的可能性、事件大小、预期后果及影响
市政桥梁
2016.16
基层建设
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范围进行估计，为分析整个工程项目风险或某一类风险提供基础，并为确
定风险应对措施和实施风险监控提供依据。风险评价是对隧道施工风险因
素影响进行汇总统计及综合分析，估算各风险发生的概率及损失大小，从
而找到该项目的关键风险，确定项目的整体风险水平。
（2）风险评估的程序
首先是收集整理与隧道工程相关的各类基础资料，包括工程背景、施
工图设计文件、实施性施工组织设计、安全施工专项方案等资料；其次对
工程进行总体风险评估，对进洞及洞口段、IV 级以上隧道围岩等高度风险
等级的工程进行专项风险评估；最后，根据评估完成评估报告，确定隧道
工程总体风险等级，并对重大风险因素进行明确，制定主要风险点控制措
施及相应工程的专项施工方案。对于由公司组织，施工项目部初步建立的
评估报告，要组织专家小组进行评审，对风险等级及风险应对措施提出指
导性意见，修改完成后，由相关负责人员签字批准后实施。
（3）隧道施工安全总体风险评估方法
本文举例中某隧道工程总体风险等级评估体系及评分方法如表2.4。
表2.4 某公路隧道工程总体风险评估表
评估指标 实际情况 应取分值
围岩状况 V 级以上围岩占全长70% 3
瓦斯含量 无 0
地质G
富水情况 无 0
开挖断面A 中断面（单洞双车道） 2
隧道长度L 长隧道2500m(1000m-3000m) 3
进洞形式S 水平洞（无竖井、斜井） 1
洞口特征C 进口施工困难 2
该隧道施工安全总体风险大小计算如下：
R=G（A+L+S+C）=3（2+3+1+2）=27
参考隧道工程安全总体风险分级标准：0-6 分等级Ⅰ（低度风险）；7-13
分等级Ⅱ（中度风险）；14-21 分等级Ⅲ（高度风险）；22 分及以上等级Ⅳ
（极高风险）。本隧道总体评分27 分，总体风险属于极高风险。
2.3.3 风险应对
隧道施工风险应对是指在风险发生前，针对确定的各类风险因素制订
控制措施并执行落实，以消除、减轻、规避、缓解风险。根据实例中识别
及评估后的风险源，制定应对措施，见表2.5。
表2.5 某公路隧道工程安全风险应对措施
项目 风险源 风险应对
洞口作业 仰坡陡峭、稳定性差；边坡坡体破碎，有偏压，容易产生塌方；
浅埋段长。
进洞前完成边仰坡防护及截排水，规范施作套拱、明洞及管棚，做好监控
量测。
洞内运输 机械碰撞、人员机械伤害等因素。 加强机械操作人员安全教育，控制车速，及时检修保持车况良好。
钻爆作业 洞身穿越断层破碎带，通报变形大，易发生坍塌事故。火工用
品保管或使用不当易造成爆炸事故，后果严重。
短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测；严格遵守火工品存放、运输、
使用程序及制度。
初期支护 施工内容多，工艺较为复杂，立架时有高空坠落、物体打击、
触电和机械伤害，喷射混凝土时发生触电、眼睛或耳朵伤害及
机械伤害。
加强安全教育及交底，提高作业人员自我保护意识；配置并落实劳动保护
用品使用情况；改进施工工艺及操作方法；人员集中、危险性高的工作面
提高机械化作业水平。
二次衬砌 存在人员高空坠落、高空落物、车辆伤害及触电等。 加强二衬台车、防水板台车等设施的护栏设置，加强作业面管理。
其它 压力容器、管道易出现的问题。 接受特种设备主管部门的监督验收，设置专人管理压力容器相关设备。
2.3.4 风险监控
风险监控是指在风险管理流程的运行过程中，对风险的发展与变化情
况进行全程监督，并根据需要进行应对策略的调整，必要时重新进行风险
识别及评价。风险监控主要是通过对风险识别、评估、应对等全过程的监
视和控制，全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况，从而保证风险管理
能达到预期的目标。
风险监控的目标主要是及时识别风险、避免风险事件的发生、消除事
件发生后引起的消极后果、吸取经验教训并持续改进。对于已经识别出的
风险，监控并督促相关部门或人员认真执行风险应对计划；对于新的还未
进行识别的风险，如果当前风险已经发生且产生了负面影响，则按应急措
施积极处理，如果当前风险尚未发生，则重新启动识别、评估及应对流程。
3、隧道施工中安全风险管理措施
3.1 完善制度建设
3.1.1 成立风险管理组织机构
隧道建设过程中，为了对风险进行更好的管理控制，应建立风险管理
组织机构。风险管理组织结构可以釆用管理层、实施层垂直式管理，专业
机构进行辅助的组织架构模式。风险管理小组管理层由项目经理任负责人，
由项目总工及各部门、各施工处负责人组成；实施层以施工处划分，具体
成员包括施工处的技术人员、安全人员及作业人员。
3.1.2 建立健全安全管理体系
在隧道施工过程中通过有组织、有计划的管理活动的实施，可以对危
险源进行有效的控制，能最大程度的避免安全事故的发生。因此，应该结
合工程实际建立安全管理体系，编制安全计划和施工作业安全操作规程，
落实“一岗双责”及安全生产责任制，完善相关管理制度及措施，严格按
职业安全健康管理体系运行。
道路工程风险管理范文2
结合道路工程企业的特色,在健全财务管理制度时,要与其他企业区别对待,它和工业企业以及商业企业存在很大的不同。对道路工程企业而言,在企业资金的管理、使用审批程序、上交项目部的资金、项目部具体计划、成本费用等要进行统一规定。此外,负责项目部的财务人员要由工程企业财务科进行统一的管理和结算。采取这种方法,可以对项目部的资金运作、盈利管理进行有效的控制,促进企业的健康发展。
二、进行预算管理
编制预算是道路工程企业盈利的重要环节。进行预算工作需要财务部门和其他部门的广泛参与。道路工程企业可以在工程部门设立专门的工程预算小组,由工程技术人员和财务人员共同组成,拿到工程合同后,预算小组要做好基础性的工作。根据项目的实际情况进行内部工程的预算,由副总组织项目经理、工长、技术人员讨论,总经理进行最后的签字确认工作。在编制项目预算时,要以中标价作为基础,参考施工地点、材料价格、人员工资等,编制项目预算,并制定项目的目标成本。编制预算以后,要加上资源需要量清单,包括工程项目的具体材料、机械、人工等,在具体的执行过程中,工程费用需要财务人员进行审核。一旦确定预算后,就不能随便更改。
三、完善资金管理
1.债务清算
对企业加强资金管理,确保实现企业的效益。完善资金管理的关键是集中管理,做好资金的调度工作。道路工程企业经常因为履约保证金和工程款拖欠,出现企业资金周转难的问题。因此,有必要加强道路工程企业的财务管理。对于资金的管理主要是对工程项目的债权债务工作进行管理。如果企业工程项目分散账户较多,要建立资金结算中心,开设统一的资金账户,保证资金的安全。此外,要催促相关的业务部门加快收回履约金,对工程垫支款项建立责任人制度。项目部一般都是独立核算,它要建立业务往来的结算、核对制度,登记每一笔债权和债务的形成以及增减变化的情况,在月底,列出和建设单位或者供应商的科目余额清单,进行及时核对、清理。在项目完工后,及时偿还项目发生的债务,收回项目形成的债权。在对项目进行清算时,如果清算工作未结束或者债权债务清偿不完整,财务人员需要继续负责这项工作。
2.资金调度
财务主管部门将企业的经营收入纳入企业的账户,资金由企业统一调配,保证在生产、建设、投资等项目的资金需要。企业可以考虑建立结算中心,把资金进行集中结算,收支业务进行统一办理,按照事情的紧急程度进行资金的调配,和银行合作建立账户信息网,能够让企业及时的了解资金的使用情况,盘活资金。这种方式可以有效的减少资金停滞现象的发生,把资金形成合力。在市场经济体制下,有些机制不健全。现阶段,企业贷款沉淀的数额巨大,应当调整贷款的期限、种类,以便现金流动和外债偿还均衡发展。要及时掌握利率的变动情况,对商务合同的签约日期、贷款利率进行调整,以便减少利息的支出。企业只有把资金调度控制在一定的范围内,才能保证资金的正常流转,进而使企业的资金链保持正常。
四、提高财会人员的素质
计算机技术的普及,使传统的财务管理方式发生了变化。网络背景下,财会人员需要扩大知识面,更新相应的会计理论,使自身的知识结构从单一性转变成复合型,尽快融入到企业的财务管理。对财会人员来说,还需要掌握会计电算化操作,利用网络实现财务管理工作的便捷化,加快为企业提供信息的速度,准确无误的反映财务数据,及时的更新理论知识,提高自身的素质。在知识经济时代,企业的财务管理更面临着多种挑战。熟练的掌握信息技术知识,了解会计、财务知识,学习金融管理和税收知识,对业务精通,懂得外语,紧跟时代步伐,适应社会发展的新趋势,成为财务管理的复合型人才。道路工程企业要对财会人员进行统一的管理。企业内部的会计和出纳人员由财务管理部门统一管理,实行直线型的领导,工资、奖金和福利由财务部统一发放,业绩考核、人事任免等让财务部安排。企业要注重对员工的再教育和相应的培训,提升财会人员的职业素养,提高财会人员的专业技能。
五、加强企业的风险管理
在知识经济时代,知识资本变得难以确定,管理的风险性增加,知识资本的实效性变短,对此,企业应该加强风险管理,知识资产的培育、知识的资本化、知识资本的管理都应纳入风险管理中,采取转移风险、控制风险的方法,以便进行科学管理。对于商业信息和管理技术等知识资本,因为它们存在价值的不确定性、生命周期可变性显着,企业可以采取回避风险和分摊风险的办法进行管理。道路工程企业无论是在施工,还是在资本经营中都会遇到风险,加强对风险的防范和管理是非常必要的。上述所说的知识资本的管理是其中一方面。道路施工投资较大,持续时间长,在很大程度上依赖宏观经济和国家政策。学会防范和规避风险,提高经营的安全系数,是道路工程企业必须要考虑的问题。道路工程企业应当建立起相应的管理机制,对风险进行识别、评估、预防和控制,加强财务风险的预防、控制,制定有效的管理方案以应对风险,提高企业的应变能力,力求把风险降到最小。
六、建立监督机制
道路工程企业应当建立监督机制,及时发现各工作环节所存在的问题,增强控制的意识,更好的发挥监督控制的作用。要有效地发挥监督职能,需要提高监督人员的独立性和专业能力,对重大的工程项目加强监督。
道路工程风险管理范文3
关键词：城市道路；施工管理；质量；进度；投资
随着国民经济的发展，在加快城市基础设施的大好形势下，城市道路的建设任务也日益增加。因此，在城市道路工程上，从设计、施工到运营管理，都应该考虑以最少的投入，获得最好的成果。特别是在施工中，如何加强施工管理，从而提高功效、保证质量、缩短工期、节省投资，取得最佳经济效益，则是需要认真研究的课题。
1关系协调
1.1当地居委会（街道办）
居委会是基层组织，他们与居民直接进行接触，掌握当地居民的详细情况。作为业主要与道路沿线的当地居委会负责人保持联系，及时了解当地居民涉及工程施工的思想和生活动态，以便妥善处理工程与当地居民的关系，同时也要采取措施尽量减少工程施工对当地居民日常生活的影响与干扰。
1.2当地派出所
派出所是工程沿线治安管理单位，治安问题也是工程安全施工内容之一。业主要在工程开工建设前将工程施工概况通报当地派出所，以便让派出所对将要面临的治安防范有所准备，在施工过程中遇到治安案件要在第一时间与当地派出所通报信息，为安全施工创造条件。
1.3市容管理单位
城市道路施工位于市区，而市区的环境卫生的主管部门是市容管理单位，鉴于道路施工的特点是灰尘大、线路长、影响面广，因此，在施工前与施工过程中，业主要牵头保持与市容管理单位的联系，及时传达并落实市容管理单位的具体要求，将文明施工落到实处。
1.4土地管理部门
道路工程施工必然牵涉到土地使用问题，土地审批及使用审批的主管单位是土地管理部门，道路工程施工所用土地要取得土地主管单位的许可，遇到争议时还需要他们初步裁定。因此，与土管单位协调也是业主的工作协调工作内容之一。
1.5城市规划部门
城市规划部门是建设工程规划的行政许可单位，没有规划许可证，工程施工将得不到法律的保护，在施工前业主与规划部门的协商，征求规划单位的意见将是工程能否实施的必要条件。
1.6交通警察
交警部门是城市交通的直接管理单位，城市道路施工的建筑材料需要通过场外道路运至施工现场，建筑垃圾需要运出场外，这些都需要交通运输，也就不可避免的要与交通管理部门打交道，市区大型车辆是限时通过的，有些急需材料的运输需要事前通报交警部门，取得他们的协助与许可，以免过大影响市内交通状况，特别是城市现状道路改造，在边施工边通车的条件下，做好切实可行的交通疏解方案非常重要，这就需要交警部门的大力支持。
1.7相关管线单位
城市道路工程沿线埋设多种管线，如供水、供电、供气、通讯、有线电视甚至是供热管线。如果不能随工程进度适时安排相应管线单位进场施工，势必造成对路基多次开挖，延误工程进度，影响工程质量。因此，协调各种管线单位适时进场施工就成为业主协调工作内容之一。对此，要事前规划好各管线单位进场时机及其需要的施工工期，制定各自的质量保证措施，采用交叉施工的办法安排道路工程施工，确保不因管线施工降低道路工程质量，以及延误道路工程工期。
2质量、进度和投资管理
2.1质量控制管理
明确工程监督管理，规范施工程序。在第一次工地会议上就要进行监理及施工技术交底，明确管理程序，规范各个环节。要求施工单位在开工前提交管理体系、施工方案、进度计划及开工报告。
在施工过程中，要做到原材料及构配件报验、关键部位及隐蔽工程报验。对涉及到工程承重构件的原材料要严格控制，避免将不合格的材料用于工程中；对桥板等预制承重构件在施工过程中严格控制质量，重点检查跨度板的钢筋规格、数量、接茬等国家强制性条文规定的质量通病；着重控制浇筑混凝土过程中出现的通病，对关键部位关键工序实施旁站和平行检验，避免质量隐患的存在，确保工程质量；重视原始数据的收集和处理，对路基及桥涵纵断高程、路基压实度等数据认真测量，对测量数据现场签证，确保数据的时效性；要督导施工单位完善工地试验室，做好试验检测工作，为确保工程质量提供数据。同时做好平行抽样试验，及时准确地提供试验数据以正确评价施工质量。
对施工过程中可能遇到的问题做到事前控制，将问题解决在萌芽中。如污水埋地管道遇河道处的标高与河道上游标高是否有冲突，道路在桥前后两侧处的竖曲线是否平滑，桥涵朝向及桥涵上游汇水情况是否发生变化等，发现问题及时与设计单位沟通，及时制订出完善的变更方案，将问题解决在萌芽之中，避免不必要的工期和投资浪费。
2.2进度控制管理
施工进度控制的组织措施。在城市道路工程实施过程中，承建单位应充分重视进度控制的必要，应专门设立相应的进度控制管理部门或人员，并与项目部、子项目管理部、各相关职能部门保持紧密联系，形成有效的进度控制组织管理体系，对项目实施进度进行有效控制。建立项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表时，明确落实项目进度控制的各个阶段和环节的责任，并编制相应的进度控制流程图。进行进度控制的科学组织设计，是充分发挥进度控制管理部门或人员组织协调作用的前提。
施工进度控制的管理措施。在确定相应的进度控制管理部门或人员组织关系，完成进度控制的组织设计前提下，应采取有效的管理措施，主要包括项目的承发包模式、合同管理和风险管理。科学编制城市工程项目的施工进度网络计划，分析各工序之间的逻辑关系，明确其中的关键工序和施工难点，认识非关键工序可调整的时差范围，实现进度控制的科学优化。进行进度控制管理时，还应深入分析影响进度目标实现的潜在风险，在充分调查和分析的基础上，采取有效的风险管理措施以减少进度失控的概率。通常情况下，影响城市道路工程项目实施进度的风险有:组织风险、资源风险、技术风险、管理风险、合同风险等，同时还应重视信息技术在项目进度控制管理中的应用。
2.3投资控制管理
业主对工程投资规模的控制，使得工程规模与效益相适应，追求工程投资效益最大化是业主工作重点内容之一。作为业主单位的投资管理，主要是严格按照工程承包合同约定，控制重大变更，在工程实施过程中，发现在保证工程质量的前提下可以采取减少投资的技术方案时要坚决进行设计变更，做到这一点就要依靠监理工程师与设计代表，监理工程师深入工程施工现场掌握工程第一手资料，对设计方案的变更有建议权，作为业主应认真听取监理工程师的合理化建议，并予以适度鼓励，以调动监理工程师的工作积极性；设计代表是设计单位派驻为本工程服务的设计人员，其水平的高低直接体现设计单位的服务水平，因此，设计代表的选派对合理控制投资保证工程质量十分重要。
2.4施工安全控制管理。
施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行，安全管理是道路施工现场管理的重中之重。
坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全属于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持‘‘四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关人员的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。加强项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，实行安全检查。
道路工程风险管理范文4
关键词 桥梁道路；意识；隐患；技能；管理
中图分类号：K928.78文献标识码：A 文章编号：
1、引言
近年来随着我国经济的迅速发展，道路桥梁才得到了快速的发展。然而当前就其发展本质来看，还需要很长一段时间的路要走。这主要体现在管理者与建设者市场经济意识和特许经营概念的缺失、相关设计的不规范等。凸显在建设和运营管理体制的按部就班和因循守旧，现行的管理体制已不适应我国经济社会发展的需求；相反，近年来，道路桥梁等所出现的一系列的隐患 (如混凝土开裂、桥头跳车等) 严重干扰、阻碍了人们正常的生产生活，威胁着人民群众的生命安全，制约了社会经济的快速发展。鉴于此，笔者拟结合从业经验，对我国道路桥梁设计隐患问题展开探讨和研究。
2、我国道路桥梁设计现存问题
如上所述，我国道路桥梁等相对于国外一些国家来说起步比较晚，相关技术还不够成熟。就拿钢桥大国日本来说，在过去的 20 余年间，对上千余座大桥进行了重建与改建。因此相对于桥梁强国来说，我国道路桥梁建设出现的问题会更多，当前如若不加以重视或改进，几十年后，后期的维护及耐久性等方面将要付出难以想象的沉重代价，进而会影响到我国社会的快速、可持续发展。根据笔者调查，我国道路桥梁设计主要存在以下几个方面的问题。
2.1 设计人员专业素质良莠不齐。对于道路桥梁的设计，部分设计人员专业素质还有所欠缺，进而导致一些不必要的隐患。设计过程中，作为一名设计师，要综合考虑多方面的因素，如结构耐久性、结构体系以及结构强度等等。但在现实操作中，部分设计人员仅仅重点设计结构强度，认为结构的计算结果在规范范围内就万事大吉。这是一个考虑不全面的典型，他们所忽略的结构构造、结构材料以及结构维护等等恰恰为相关项目埋下了隐患。再比如，在桥梁设计过程中，存在结构与构造细节不合理，设计标准低方面的因素。受力路线、计算图示的不明确，结构整体性和延性不足以及构件截面过薄等方面都会引起桥梁的病害。
2.2 设计方案过于因循守旧，不能与时俱进。随着社会的快速发展和人口的急剧增多，现有道路桥梁的数量与规模已不能适应当前社会发展的需要，设计时要以更高的标准以满足这一要求和变化。但现实操作中，大多城市依然依照原有的道路桥梁设计框框来进行。传统的做法固然有相对成熟的经验，但随着我国经济社会的发展，道路桥梁的通行能力、机动性、路网容量以及交通安全等都要适应新时代的而变化。因此，原有的设计理念以及设计方法已经滞后于现实的需求，创新意识差、经济指标弱化等因素会影响到项目的质量与工期等，进而会造成社会资源的极大浪费。
根据笔者调查，结合从业经验，这种现象源于三种原因：一是市场竞争意识弱化。在各类道路桥梁施工项目的具体实施中，尽管都是在打着“公开、公平、公正”的旗号，尽管监理、审核等制度相对严格，但由于某些特殊的不正当外力的驱使以及经济方面的诱惑，致使各类经济指标差、创新意识弱、实用能力低的方案冠冕堂皇的登上大雅之堂。二是经济利益驱动严重。在项目多、专业人员少的状况下，个别企业或政府为了追求经济效益最大化和政绩最优化，盲目的缩短工期，片面追求速度，设计单位根据就没有充裕的时间对某道路桥梁工程进行创作和优化设计。三是管理体制的滞后性。尽管我国道路桥梁方面的法律法规已有了长足的发展，但从政策和体制角度分析，目前在管理方面普遍存在着法制、法规不健全、行业、部门相互分割、交叉、运输方式重复、分割等多个方面。因而，现有的管理体制已经不能适应经济运行需要。
2.3 道路桥梁施工方面的问题。现有道路桥梁施工中，可以说施工周期短的惊人，施工速度快的吓人。诚然，我们做事要讲求速度，但我们所需要的更是质量。现在好多施工方为了拿到项目，就以低价承包，有时竟会只包工不包料，或者为了防止亏本再进行分包给资质相对较低的企业或承包方。层层分包的后果可想而知，大家都想赚钱，如何赚到钱呢？只能缩短工期、偷工减料、降低工程质量，这样做的直接后果是不符合设计规范，留下严重的安全隐患。此外，建材市场假冒伪劣商品的接踵而至，水泥、钢材以及基础工程材料等的质量问题，不但影响了建材市场，更扰乱了整个建筑市场。同时，在项目施工期间，尽管有质监及监理制度，但是由于社会不良风气等的影响，很难在现实社会中做到严格管理、高度负责。
3、减小道路桥梁设计隐患的建议
3.1 加强设计人员的责任意识和专业水准。道路桥梁的设计关系到人民群众的生命财产安全。相关专业人员，要不断通过自学或加强培训，不断增强自已专业知识。实际操作中，对于整个项目要统筹考虑，善于结合实际大胆创新，采用的方法要尽量做到风险低、施工质量容易检查和控制。无论是工程项目大小，一定以科学为准则，以严谨求实的态度做好各项设计和计算，做好相关方案的优化对比，杜绝隐患，确保安全。
3.2 设计方案的合理选择。对于道路桥梁工程项目的主体结构，要以“耐久性、安全性”为目标，对方案进行合理优化和选择。由于道路桥梁的工程范围较广，不同地区的地理资源以及气候因素等也不同，因而，在设计之初，就应根据不同地理环境，分析斟酌其不同的结构形式，使方案设计能够满足项目需求，进而做到合理性、经济性。
3.3 道路桥梁工程的耐久性设计。许多道路桥梁出现断面、老化等质量问题，以至于带来不必要的安全隐患。主要是由于在设计之初，没有根据项目特点要求，结合项目本身特点、周边环境以及最大交通量等因素进行综合分析和预测；因此，在对相关工程项目进行设计时，不但要使设计强度达到规范、标准的要求，同时要着重考虑项目的安全性和耐久性等因素。
3.4 桥梁道路工程项目风险管理。随着科技信息化以及桥梁道路设计、施工的日益完善，西方发达国家于上个世纪 90 年代就形成了较为系统的综合管理体系（在高速公路项目方面尤为突出）。他们注重利用现代科技技术（如电子信息技术、新材料技术以及自动控制技术等）建设交通系统。西方发达国家很重视材料、结构和施工环节的技术监控，对路用材料、结构设计、改性技术、优化分析研究技术，以及施工自控技术与高效的质检控制设备等进行了系统的实验研究。当前，我国也加强了桥梁道路现代技术的系统开发。随着新工艺、新技术、新材料的广泛应用，将会不断推进我国社会和经济的快速、全面发展；但我们也应当看到，与此同时，由于自然环境和社会环境的日益复杂化，相关工程项目的不确定因素也逐渐增多，风险规模也会随之加大。因此，如果在桥梁道路工程项目中，对于新工艺、新技术、新材料不熟悉，对于复杂的自然、社会环境不了解，对于工程项目的目标不明确，设备、材料等不符合标准，地质条件难以预测，外力非程序的干预工程项目，承包商技术管理跟不上，再加之监理方不作为等等内外因素一旦发生，将会严重影响到项目的各主要目标(工期、成本、质量、范围等)，不但达不到预期目的，还会造成各种隐患和巨大损失。因此，对于道路工程项目风险管理是必不可少的。
图3桥梁道路项目生命期内风险管理
的计划和控制关系图
通常，对于具体的桥梁道路项目而言，可将其分为四个阶段，一是项目勘测设计阶段：该阶段的主要工作就是方案的论证，相关方案不但要考虑到自然环境、地质条件等因素，还需要把握好国家政策、技术标准以及社会影响等因素，要对这些因素进行量化分析；二是实施准备阶段；三是项目实施阶段：由于该阶段项目信息较多，风险控制层次最高。该阶段要确保工程项目的顺利实施、项目费用控制在预算内；四是项目的收尾阶段：主要是对于整个项目的风险和风险管理进行评估，为下一步的工作提供借鉴。图 3 显示的是笔者在实际作业中所总结的桥梁道路项目生命期内风险管理的计划和控制关系。在桥梁道路项目的各个阶段，通过不断识别由于外界不确定因素所导致的风险，然后利用相关科学技术，将其定性、定量分析，对风险进行跟踪、监督等，以使风险管理计划更加切合项目实际，从而达到现实的指导作用。
4、结语
根据上述分析，桥梁道路安全事关重大，我们要通过诸多措施、方法进行科学预防和实施，以确保我国桥梁道路事业的可持续发展，进而有助于我国社会、经济的良好发展。
【参考文献】
[1]钟丽清，杨占雄.桥梁设计中存在的安全耐久性问题及对策研究[J].湖南交通科技，2010.1.
[2]陈波，陈婷. 我国桥梁设计中存在的安全性、耐久性问题研究[J].科技致富向导，2011.26.
道路工程风险管理范文5
关键词：市政道路；施工；项目管理；质量
1.引言
在目前城市建设过程中，市政道路施工要想提高整体质量，就要对项目管理引起足够的重视，应从市政道路施工实际出发，制定具体的项目管理策略，满足市政道路施工的实际需要。从目前市政道路施工的项目管理来看，要想提高项目管理质量，就要从施工人员管理、项目管理制度建设、项目成本管理、施工进度控制和施工现场管理等几个方面入手，保证市政道路施工项目管理取得实效。基于这一考虑，我们应从这五个方面入手，积极开展施工项目管理工作，促进市政道路施工的有效进行。
2.要想提高市政道路施工项目管理质量，就要做好施工人员管理工作
（1）选择项目经理： 作为整个工程项目管理的领导核心，项目施工组织系统能否正常运转，在很大程度上要看项目部领导核心。在施工人员管理中，项目经理的选择是关键，只有合理选择项目经理，发挥项目经理的领导作用，才能保证市政道路施工取得积极效果。因此，在市政道路施工过程的项目管理中，应对项目经理的作用引起足够重视，应使项目经理成为市政道路施工项目管理的核心力量，发挥其领导作用。（2）项目机构设置： 市政工程项目管理机构要坚持按精干高效、结构合理、一岗多责的原则进行。除了正确选择项目经理之外，还要根据市政道路施工实际，做好项目机构设置工作。主要应建立完善的项目管理机构，健全项目管理体制，制定具体的项目管理流程，保证项目管理得到有效开展，全面提升市政道路施工项目管理的整体质量，促进市政道路施工的全面开展，满足市政道路施工的实际要求。
3.要想提高市政道路施工项目管理质量，就要建立良好的项目管理制度
在工程项目的施工质量管理上，除了严格执行国标、行标及地方性的有关标准和规定外，还应结合具体的市政道路工程项目情况编制项目的《项目施工管理细则》、《项目质量管理规定》、《项目原材料实验送检细则》。
市政道路施工项目管理和其他工程管理一样，要想取得积极的项目管理效果，就要建立严格的项目管理制度，使项目管理制度成为市政道路工程的重要依据。目前来看市政道路施工项目管理的制度建设应从《项目施工管理细则》、《项目质量管理规定》、《项目原材料实验送检细则》这三方面入手。其中《项目施工管理细则》，主要应对项目施工管理中的具体事项进行详细规定。《项目质量管理规定》，应对项目施工中的质量管理做出详细的规定，并明确质量控制目标。《项目原材料实验送检细则》旨在规范材料管理，保证项目的材料质量符合施工要求。
4.要想提高市政道路施工项目管理质量，就要将成本管理作为重点
市政道路工程一般都是投资较大的项目，项目的投资成本控制不仅是成本投资管理人员的责任，也是项目管理人员，尤其是项目经理的责任。要建立以项目经理为核心的项目投资控制管理体系，可实行项目经理负责制。从目前市政道路工程项目来看，投资额度都比较大，要想保证工程取得合理效益，提高整体工程的利润率，就要将成本管理作为重点内容。其中，应从以下几个方面做好成本管理工作：
（1）制定明确的成本管理目标
为了保证市政道路施工的成本管理取得积极效果，应根据项目投资和施工管理实际，制定明确的成本管理目标。
（2）建立完善的成本管理制度
除了制定成本管理目标之外，还要建立完善的成本管理制度，使成本管理工作做到有制度可依，满足成本管理的实际需要。
（3）制定具体的成本管理措施
应结合市政道路工程管理实际，制定具体的成本管理措施，重视成本管理工作质量，提高成本管理工作实效。
5.要想提高市政道路施工项目管理质量，就要做好施工进度控制
在确定相应的进度控制管理部门或人员组织关系，完成进度控制的组织设计前提下，应采取有效的管理措施，主要包括项目的承发包模式、合同管理和风险管理。
在项目的施工进度控制中，应从以下几个方面入手：
（1）制定施工进度目标，对施工进度进行合理管控
为了保证施工进度得到合理控制，应对施工进度进行全面掌握，应制定具体的施工进度目标，保证施工进度目标得到可靠执行，达到提升施工进度控制效果的目的。
（2）将施工进度目标进行分解，对月度工程量进行核算
应在总体施工进度目标的基础上，对施工进度目标进行有效分解，对月度工程量进行全面核算，实现对月度工程量的及时掌控，保证施工进度满足实际要求。
（3）采取必要措施，保证施工进度的合理性
应结合市政道路施工实际，从材料、质量等方面入手，制定具体的施工措施，保证施工进度的合理性，满足实际施工需要，达到提升施工效率的目的。
6.要想提高市政道路施工项目管理质量，就要做好施工现场管理工作
（1）施工项目施工安全管理。市政道路工程项目施工过程中，应坚持安全施工管理原则，施工现场管理应把安全管理放在首要位置。考虑到市政道路工程的特殊性，在施工过程中，要提前做好道路封闭和标识工作，并在施工中注重安全防护，避免对周边建筑和环境造成安全威胁，提高工程的安全意识，促进市政道路工程的有效开展，满足工程建设的实际需要。（2）市政工程项目文明施工管理。文明施工是指在整个项目施工过程管理中，按现代化施工技术的要求，使施工现场保持良好的施工秩序和环境，是市政道路工程项目施工现场管理的一项重要内容。由于市政道路工程基本都属于市区路段的改扩建，对城市交通会造成一定的影响，如何保证施工过程的有效性，提高施工过程的文明程度，成为了市政道路工程的一项重要指标。因此，在市政道路工程中，应认真做好文明施工工作，满足施工的实际需要。
7.结论
通过本文的分析可知，项目施工管理是城市市政道路工程项目实施的重要环节，对统筹项目实施全过程，推动行业技术进步及优化项目施工管理具有不可或缺的作用。另一方面，以工程项目组织与管理为中心，提高市政道路工程项目的实施质量和效率，对市政道路工程的实施和发展都具有重要意义。
参考文献
[1]曹春路；影响市政工程施工质量的因素分析[J]；才智；2011年19期
[2]王国儿；论市政道路工程现场管理[J]；中国城市经济；2011年26期
道路工程风险管理范文6
关键词：市政道路施工；风险管理；解决措施
市政道路通道城市各个区域，为城区提供交通运输功能，便于人们出行，为居民生活、工作及文化娱乐活动提供便利，同时肩负着与市外道路相连的作用。市政道路根据其地位及交通功能的不同，分为快速路、主干路、次干路、支路。近年来，随着汽车工业的发展以及人们生活水平的提高，部分城市出现严重的市政道路运载能力滞后于城市的发展速度现象，因此尽早建设并完善市政道路运输网，建设高质量的市政道路是对每一位相关执政人员的考验。
随着科技的发展以及我国城市化建设步伐的加快，市政道路的建设无论在速度还是总规模上均有历史性的突破。然而在市政道路施工管理中仍面临诸多问题，其中风险管理便是各类管理中最重要的部分。市政道路施工的风险管理直接关系着施工进度以及道路的施工质量，为保证市政道路施工的科学高效运行，必须提高对风险管理的认识。在新时期背景下，市政道路建设面临新的机遇和挑战，此时深入探析市政道路施工风险并提出相应解决措施十分必要。文章就我国市政道路施工中常面临的各类风险展开论述，针对各类风险提出对应的解决措施。旨在为我国未来市政道路施工的风险管控提出一些可行的建议。
1 市政道路施工流程
市政道路施工大致分为路基基层、底基层、垫层的处理、路基路面施工两大方面。市政道路建设具有周边及地下环境复杂，建设周期长，过程繁杂，风险多等特点。虽然借助先进的现代化技术手段，且有相对丰富的经验，但在市政道路施工中仍面临诸多风险。
2 市政道路施工风险
2.1 施工组织设计风险
施工组织设计是市政道路施工最重要的指导性文件，是指导控制整个施工过程的依据，是进行施工的基础。市政道路建设是一项庞大复杂的系统工程，其周边建筑以及地下管线等因素对道路使用有着极其重要的影响。
2.2 道路建筑材料及设备供应风险
市政道路建设离不开人力、材料和机械设备的供应。道路建筑材料和施工机械设备的质量直接关系着市政道路的建设质量，而二者的供应速度又严重影响着施工进度。在施工中，材料和机械设备风险主要体现在：材料质量不达标，供应不及时或供应数量不足、机械设备无法满足施工要求等方面。
2.3 施工技术质量风险
在市政道路建设中普遍存在重建轻养现象，因此承包商应高度重视技术质量风险，尤其对于新材料、新工艺的使用，施工组织安排和施工方法的选择上。在整个施工工艺流程中，对于施工技术方案和施工检测手段等方面做好风险规避和应对工作，否则不但会延误工期，更会提高工程造价和工程质量的下降。
2.4 施工人员管理风险
市政道路建设参与人员众多，在人员管理上存在诸多风险。在施工人员方面主要体现在人员素质参差不起，存在违规操作，无证上岗，对施工工艺不熟，操作无法达到施工要求等方面；对于施工管理人员，则存在责任心不强，疏忽管理，风险意识淡薄，违反规章制度指导施工等风险。
2.5 职业健康和安全施工风险
市政道路建设多位于人多、车多城区繁华地带，由此对施工会带来诸多风险。且施工中地点相对分散。环境复杂。流动频繁，在施工安全上得不到有效保障，会阻碍市政道路的施工。其中职业健康风险主要是指有疾病造成的突发性死亡和法规内的施工人员伤亡事故等。安全施工风险主要是指施工场地内外临时设施，由于意外或不安全因素存在的风险。
3 市政道路施工风险的解决措施
3.1 做好施工组织设计工作，确保施工进度
要想确保市政道路施工能按时按质完成，离不开完整的施工组织设计。施工组织设计是市政道路施工进度的保障，是组织市政道路施工的前提基础。只有做好施工组织设计工作对于市政道路的质量以及施工速度才能得到保障。在编制施工组织设计时，应充分结合工程特点，对于人力安排、材料和机械设备的选择上应做到统筹安排，对于可能突发的状况，做好应对准备。
3.2 严把建材质量关，做好设备选择与保养工作
建筑材料是任何建筑工程的基础，有了好材料才可能有好工程，市政道路建设同样如此。对于道路采用选用上，应选择正规厂家生产的，三证齐全，经检验合格，达到使用标准的建筑材料，对于不达标材料一律不予采用。对于机械设备，因采购或租赁符合生产要求，满足施工工艺技术要求的设备，对于机械设备及仪器等需定期维护与检修，做好保养工作，对于常用机械设备应有备用品，避免因设备问题影响道路施工进度。
3.3 强化施工技术管理，确保工程质量
施工技术管理是施工管理的关键因素，要想保证工作质量，规避技术风险，则施工中每一道工序都应严格按照施工技术执行，主要体现在以下几方面：
（1）开工前，应将详细的施工方案，施工组织计划、机械设备配备与人员组织情况、原材料的检验合格报告、配合比设计成果、施工放样测量数据等资料报备给监理工程师。
（2）施工时，应严格按照相应规范及技术标准的要求，对各项分部工程进行检测，尤其是对隐蔽工程的检测。在施工工艺、人员机械配备、材料检测和施工配合比设计等方面必须达到工程质量要求，不达标的必须立即予以调整和改进。
（3）施工中在进行每一道工序施工前，必须通过监理工程师对上一道工序的检验，合格后，方可进行。检验工作主要包括自检和建立工程师的精心检查，同时需准确认真质量检验表格。
（4）工程质量检车应贯穿整个工程建设周期，应采取定期检查和不定期抽查相结合的检查方式，以便在施工中不断提高施工工艺和施工水平。
（5）对于工程施工技术风险，应采取“预防为主”的管理方法，做工程薄弱部位、施工难度大、采取新工艺新材料环节，应派专人专项负责，对工程质量采取可行的质量保证措施。
3.4 加强人员管理，提高工作效率
在市政道路建设人员管理上，应采取奖罚并行机制，通过定期开展员工动员大会形式，调动工人积极性，形成向心力，将积极向上的工作态度在施工中得到最大的发挥，增强工人对工程建设的使命感和责任心，认真负责保质保量地完成各项工作。通过建立健全企业用人机制，逐步提高工人的工作热情与效率。
3.5 普及职业健康教育，确保安全施工
市政道路施工由于自身特点，极易发生工程事故。这就需要企业做好职业健康教育工作，确保安全施工。在企业内部制定安全教育规章制度和安全施工策略，抓好现场管理工作，对于机械设备和交通应严格管控，严谨出现违章操作现象，通过对施工人员培训教育工作，提高人员素质，确保安全绿色施工。
4 结束语
通过上述论述可知，市政道路施工风险众多，针对各类风险均需采取预防与补救相结合的解决措施。严格执行公司各项规章制度，加强监督管理是规避各项风险的有力举措。因为市政道路施工关系着每位施工人员的生命财产安全，且市政道路又关系着千万家庭的生活生产，因此在市政道路施工建设中应从大局出发，提高重视，降低风险，确保工程按质按量顺利完成。
参考文献
