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标准化安全管理体系范文1
就安全标准化来说,是为了提高生产现场质量和工作效率而实行的一套安全责任制度,其实行的主要目的是保证完成相应安全目标,并且将整体的安全目标落实到每个责任人身上;而职业健康安全管理体系,是评定组织职业健康安全开展情况的认证制度,它不仅是组织生产水平和生产效率的重要体现,同时也是评判组织竞争力水平的重要依据。通过前文的相关叙述,我们已经大致了解了一些安全标准化和职业健康安全管理体系的方向。企业在进行生产的过程中,生产现场安全生产管理的根本出发点和落脚点就是对整个生产过程进行标准化的生产,其中包括管理的标准化以及具体作业生产的标准化。因此,在公司不断对现场管理机制进行创新的过程中,需要对整个生产过程中的综合管理进行加强,并且在生产作业的过程中对操作人员、作业机器、生产物料、生产方法以及作业环境进行持续有效的监控和掌握,从而保持人员、机械设备和作业环境一直处于良好的运作状态。
二、如何充分发挥安全标准化和职业健康安全管理体系的重要作用
从上文的相关叙述中,我们已经了解到安全标准化和职业健康安全管理体系的具体要求,那么在企业发展的过程中,应该如何采取有效措施充分发挥安全标准化和职业健康安全管理体系的重要作用呢?
1.生产制度规范的落实。俗话说,无规矩不成方圆,在企业生产管理的过程中,要想对安全标准化和职业健康安全管理体系进行有效的落实,必须充分发挥制度的规范作用。在生产现场运作的过程中,可能会遇到一系列的问题影响生产线的操作,企业在对落实生产标准的过程中,应对生产过程中会涉及到的环节进行有效的设置,从而保证整个生产线的高效运作,提高企业的生产效率,从而提高企业在市场中的竞争力;除了完善关于生产步骤的操作规范之外,还应制定一套严密的管理体系对整个生产过程中的健康安全进行有效的管理,比如责任范围的划分,生产现场遇到突发事件的有效处理方式等;另外,除了安全标准化和职业健康安全管理体系的落实之外,企业还应完善奖惩措施,从而激发所有员工的参与积极性,规范员工在生产过程中的具体操作。
2.责任监督管理的进行。对安全标准化以及职业健康安全管理体系进行有效的落实,除了上文中提到的制度的落实之外,还离不开有效的监督和管理。企业在落实相关工作的过程中可以合理的设置一些监督部门,专门对生产现场标准化生产和管理体系运转效果进行有效的监督和管理。监督检查部门在这一环节中发挥的主要作用就是督促相关工作人员在作业操作的过程中按照相关生产标准来进行,对于生产过程中一些错误的操作方式以及不规范的操作方式予以及时的纠正;就监督检查人员在职业健康安全管理体系中扮演的主要角色来说,实际上就是执行人员,比如在生产过程中发现了一些违规操作的行为或者是导致了严重后果的不规范行为,相应的监督检查人员则应对其进行相应的惩处;如果是在生产过程中严格按照相关生产标准进行,并且在整个生产现场表现优异的话,监督检查人员则应对其进行有效的奖励评定。通过这样的方式,不仅能有效落实安全标准化的生产要求以及职业职业健康安全管理体系在企业生产环节发挥的重要作用,同时还能在二者间进行有效的调和,对企业生产现场的资源进行优化配置,发挥部门的额外附加值。
3.对人才的重视。就安全标准化和职业健康安全管理体系来说,都是企业发展到现在面临的新的发展模式,在具体的运作过程中,如果想要充分发挥这一先进管理模式的作用的话,那么就必须考虑到人才力量的有效应用,提高对人才的重视。安全标准化的落实以及职业健康安全管理体系认证的获得,都需要人的积极努力,因此,企业在生产运营的过程中,应提高对人才资源的有效重视,充分发挥人才的骨干作用。
三、总结
综上所述,我们可以看到,就企业现阶段的发展来说,安全标准化和职业健康安全管理体系不仅是现阶段社会对企业发展的客观要求,同时也是企业提高自身经营水平的必然途径和重要措施。面对越来越大的市场竞争,建议企业应落实相关制度,将企业引向现代化的发展道路。落实安全标准化要求,充分发挥职业健康安全管理体系的重要作用,为企业的可持续发展作出应有的贡献。与此同时,在企业发展的过程中还应对人才的力量予以重视,充分发挥人才在整个发展过程中的能动作用,发挥出人力应有的价值;另外,在进行生产的过程中,企业还应不断对国外一些先进的管理经验进行有效的借鉴,综合自身的实际情况,进行战略的创新。
参考文献:
[1]邬长城.安全管理体系质量评估方法研究[D].中国矿业大学(北京),2012.
标准化安全管理体系范文2
近年来电力行业死亡事故却一直居高不下且有增长趋势[1-2]。其原因不但与电力行业危险源复杂、多专业交叉和技术革新快等特点有关外,还与行业没有统一的安全管理标准体系有关。同时,电力行业被要求在2015年底前完成安全生产标准化达标评级[3],这一举措强有力地提升了企业的本质安全管理水平。但是,企业却出现了安全生产标准化(简称SWS)和QHSE管理体系并存的现象,造成了体系冗余、运行效率低下和资源浪费的局面,将安全生产标准化和QHSE管理体系进行融合是企业实现安全管理顶层设计和提升的必要步骤。
1 整合的必要性和可行性
1.1 整合的必要性分析
安全生产标准化与QHSE两种体系在企业内部并存必然存在矛盾和重复之处[4]。具体可概括为:(1)增加企业安全管理体系运行的难度系数,QHSE管理体系涵盖质量管理体系,安全生产标准化对质量管理却没有涉及,在企业内部不同的管理体系由不同的部门负责;(2)两种体系都需庞大的管理文件、资料支撑,这就可能导致一个问题和记录有多种形式体现,甚至相矛盾的现象,容易导致管理工作流于整理文件、资料的形式;(3)两种体系要通过两个认证机构的认证和审核,两种体系的宣贯、培训和施行等需要大量的人力和资金,导致投入增大。由上分析可知,实现安全生产标准化和QHSE管理体系的整合能进一步提升企业SHE的管理效率,减小工作难度,降低资源浪费。
1.2 异同比较
对安全生产标准化和QHSE管理体系的相似点与不同点[5]进行比较,结果如表1所示。从表1可知,安全生产标准化是严格按照国家法律、规范制定文件并严格执行的管理标准,而QHSE管理体系是则是企业建立的管理程序和方法,两种管理体系既有相似点又有不同点,各有侧重,又相辅相成。
1.3 整合的可行性
企业要实现不同安全管理体系的融合与再提升须满足3个条件:(1)选取一种安全管理程序和方法为主线,且该体系具有高度开放性,有较多的要素接口开放;(2)两种安全管理体系要具有类似或相同的安全管理思想和运行模式;(3)分析两种管理体系各要素的优缺点,择优而选或融合改进。而安全生产标准化和QHSE管理体系无论在运行机制、管理基础、管理理念、实现方式还是基本原则、文件建立等方面都具有高度的相似性,而且QHSE管理体系具有较高的开放新,所以将QHSE管理体系作为管理程序和方法,将安全生产标准化作为管理标准,对两种体系进行整合是可行的和必要的[6]。
2 SWS与QHSE的整合
2.1 管理要素对比分析
因安全生产标准化[7]中未涉及质量管理部分,所以仅将其与QHSE管理体系中涉及安全、职业健康与环境的主要要素进行比较,识别、归纳出整合后的安全、职业健康与环境管理要素,建立电力企业SHE管理体系要素,如表2所示。
2.2 SWS-QHSE体系的基本要素
从表2可知,通过对安全生产标准化和QHSE管理体系进行分析、归纳与整合,并考虑电力行业的实际情况,归纳出电力企业SHE管理体系的15个基本核心要素,如图1所示。
2.3 指?嘶?分
为了更好地保证电力企业SHE管理体系具有更强的适用性和操作性,将上述支撑15个基本要素设定为一级指标,结合电力企业的实际情况和管理特点[7],采用系统安全工程的方法对其进行细化,得到如表3所示的93个二级指标,每项指标都表征了在电力企业在安全、职业健康与环境管理活动中的1项或多项行为。
3 SWW-HE体系的运行机制研究
3.1 模型选择
电力企业SHE管理是一个复杂的系统工程,既涉及到宏观的法律法规又涉及到作业场所的具体危险有害因素等,且贯穿于整个生产活动的全周期过程。所以研究电力企业SHE运行机制,必须进行系统分析且应采用具有关联性等特点的系统模型。霍尔三维结构模型通过逻辑、时间和知识三个维度将系统工程各个步骤、各个阶段及所需要的专业知识等表征出来[8],描述了系统工程的框架,具有研究电力企业SHE管理体系运行机制的特点,所以采用霍尔三维结构模型对其进行系统建模,但是模型中的逻辑维又涉及到具体的管理要素,所以采用戴明管理模型对微观进行系统分析。
3.2 模型构建
将霍尔三维结构模型中的时间维表征为SHE管理体系建立的过程,可分为建立、评审、实施和监督4个阶段;将逻辑维表征是为实现企业SHE管理的一系列决策,同时这些决策又是相互关联的并共同构成企业的决策系统,其遵循的是戴明管理模型,具体选取15个基本管理要素;将知识维内化为影响企业管理HSE管理中各方参与者,其表征着各种知识在管理中的运用载体,即国家、行业、企业、员工、社会。如图2所示,为融合戴明模型和霍尔三维结构模型的电力企业SWS-HE管理体系运行机制系统模型,模型表明在电力企业SHE管理的过程中,通过“政府监督、行业指导、中介咨询、企业自律、社会监督”各管理参与者运用HSE相关的知识,严格按照“周密策划、严格落实、细致排查和持续改进”的思想对体系各管理要素进行逻辑管理,并基于PDCA的原则使各基本要素不断的提高,使系统整体有效性和抗风险能力不断增强,达到SHE管理系统自动运行和提升的效果。
4 结论
(1)针对电力安全生产标准化和QHSE管理体系并存造成了管理体系冗余、运行效率低下和资源浪费的现象,对比了两种体系异同点以及其整合的必要性和可行性。
(2)针对安全生产标准化和QHSE管理体系的基本管理要素进行分析、归纳、整合与再提升,识别出电力企业SHE管理的15个基本管理要素。
标准化安全管理体系范文3
【关键词】大型露天矿山;工程爆破;安全质量标准化管理
0.引言
露天矿山生产的第一项就是爆破。爆破工作的效果将直接影响矿山后续生产环节的安全与效益。在矿山生产的过程中,管理人员普遍重视生产经营状况与生产各环节,针对专业性极强的爆破工作并未予以高度的重视。而爆破工作过程中涉及的危化产品较多,危险系数较大,存在较多的潜在性危险。如果大型露天矿山需要展开爆破,安全管理在其中占据着非常重要的作用。爆破部门做好日常管理工作的同时,还需要做好爆破质量与生产工作。而其中比较重要的就是在设计、施工与生产管理的过程中,都应当贯穿安全质量标准化。安全质量标准化需要全面覆盖工程质量、工作质量与管理质量各方面,实现管理工作的标准化与流程化。
1.大型露天矿山工程爆破安全质量标准化管理存在的问题
事实上,大型露天矿山工程爆破安全质量标准管理的过程中,存在着比较多的问题。经过系统的分析就会发现其中存在的问题主要集中在以下几点。
1.1爆破安全标准化问题
我国目前大部分的露天矿山爆破主要采用的是炸药。而在实际工作开展的过程中存在着比较多的不确定性问题。不少工程人员操作存在失误、炸药使用量或者是标准不足,启动爆破的雷管处理不严格、完全距离不足等潜在性的危险因素都会对现场人员产生危险。与此同时,部分大型露天矿山为节约成本、严格控制、减少雷管与炸药的使用量,自行使用爆破的器材[1]。实际上,这些都会增加爆破工作的危险性。与此同时,在爆破施工的时候,部分操作人员实行第二次爆破拆除的时候缺乏标准性与规范性。这些现象在实际的爆破工作中常常有之。而这类现象一旦引发安全事故将产生大量的爆破飞石,产生较大的损失。
1.2高空坠落标准化问题
大部分的大型矿山高空作业并没有设置相应的保护或者防范措施设备,有的即便设置防护设施,但是大部分缺乏完整性,存在被损坏的现象。这些实际上进一步加大了采矿工作安全的风险性。如在爆破之前进行钻孔、清孔与装药等工序。没有设置相应的安全防护措施或者是设置的安全防护设施设备不完整或者是已经被损坏。作业存在较大的安全风险性。因而也就给工作人员的身体健康和生命安全带来较大的威胁。
1.3采场边坡标准化问题
露天矿山开采作业的时候,如果开采的方法不适当,那就非常有可能造成开采的边坡过高,也就是陡峭危险的浮石没有及时清除,积累了比较多险石、危石。采石场在开采的时候并未遵循相应的原则进行开采,造成工作台面宽度不够,或分层模糊、偏高,甚至部分采石场为减少开采成本将原有的已经成形的比较规范的台阶工作面破坏掉。
1.4灾害出现较多
大型露天矿山在爆破工作的过程中火灾事故与水灾事故比较多件。火灾主要是机械设备、导火索等燃油在遭遇明火,高温、操作不当等情况下造成火灾,引起人员损伤与设备毁损。水灾则主要是由于机械设备的破坏。采场排水措施不足、设备不完善,施工的时候并未排出水害影响,没有排除排水设备故障等。正是基于此,导致大型矿山在爆破的时候容易出现不同种类的灾害事故。
2.加强大型露天矿山工程爆破安全质量标准化管理的具体措施
从前文的分析中就已经了解到大型露天矿山工程爆破安全质量标准化管理中存在的主要问题。为加强大型露天矿山工程爆破安全质量标准化管理,就得采取相应的措施。
2.1建立完善的应急救援体系
在展开爆破工作的过程中,露天矿山单位应当根据自身的实际情况、可以预测可能存在安全隐患以及特点制定一套相对及时、有效、科学的合理应急救援体系[2]。与此同时,为保证设备在爆破工作中不会出现任何的意外情况,有必要针对安全设备使用和管理进行针对性的培养,同时在条件允许的基础下,对应急事故的救援活动展开培训演练,通过演练来提高员工的应急救援能力。这样就能够将安全隐患的发生率降到最低。
2.2使用系统性的工程方法
要想彻底提高矿山露天的安全等级,就需要在施工的时候针对各项安全问题进行深层次的研究和分析。经过严密、仔细的研究和分析就能够根据实际采取合理有效的防治措施。而所谓的系统工程方法,其实就是针对爆破工作的任何环节进行严密的分析和评价,这样才能够根据分析的结果提出相应的应对措施,降低安全事故发生的概率,保证大型露天矿山工程在相对安全的环境下展开爆破工作。并且使用系统性的工程方法可以防范安全事故,控制安全事故的发生。
2.3加强教育与培训
事实上,对任何大型矿山工程爆破工作来说,要想尽可能的降低安全事故发生概率,就需要针对安全部门与相关操作人员展开教育和培训。针对安全部门人员展开培训和教育,可以强化其对露天矿山爆破工作的多环节进行监督和检查。与此同时,还需要单位的不同部门共同做好安全考核工作,增强爆破施工人员的安全意识与爆破技术。爆破人员唯有具备相应的资格才能够上岗工作,上岗之前必须接受培训[3]。与此同时,经过技术和培训和安全意识教育,可以提高爆破工作人员对爆破安全性的认识。不全强化技术与知识方面的能力,促使其能够具备扎实的专业基础。
2.4建立安全生产责任制
针对当前大型露天矿山爆破工程而言,并未形成安全生产责任制。施工的现场管理并未受到应有的重视,不少操作人员存在违法违章的情况。针对此种情况,唯有不断强化责任,促使各工作人员能够深切的认识到安全施工的重要性,增强其工作的责任心,继而保证施工工作有序、有效、安全的实施。
3.结语
总而言之,大型露天矿山爆破工作实施的过程中,必须加强安全质量标准化管理。事实上,唯有安全质量标准化管理,才能够尽可能的降低安全事故可能发生率,保证生产正常运行的同时,还能够保障工作人员的身体健康与安全。
【参考文献】
[1]赖志洪.露天矿山爆破环节安全管理措施分析[J].中国高新技术企业(中旬刊 ),2014,12(11):128-129.
标准化安全管理体系范文4
关键词:职业健康;标准化管理;管理体系
建国以来,我国先后制定了一系列的职业卫生法规标准,在规范作业场所职业卫生条件、保护劳动者的职业健康权益等方面发挥了极其重要的作用,法规标准体系已基本形成并与国际接轨。但我国先后经历计划经济和市场经济阶段,不同时期的职业卫生工作模式有所差异,加之职业卫生工作先后由不同的主管部门负责,现行职业卫生法规标准体系因此呈现出涉及多部门、缺乏总体规划和某些方面尚不完善等特点,不仅影响到主管部门的正常履职,也给企业遵守有关职业卫生法规带来困惑,导致近几年企业职业健康管理出现滑坡现象。
我国多数大中型生产企业建立了健康安全环境管理体系,有效地提升了企业的职业健康安全环境管理水平。但是笔者在实际工作中发现,一些企业由于对体系的认识问题,为通过审核而建体系,实际生产过程中未按照体系要求、模式进行管理,导致“两张皮” 现象的出现;有些审核机构在体系审核过程中对安全(S)和环境(E)内容的审核较完整,而职业健康方面却不完善,只查监测数据、健康监护两项是否做了,其他内容及具体过程和结果都不进行控制; 由于我国颁布的“职业健康安全管理体系”属于推荐性国家标准,一些中小企业对职业健康重要性认识不足,未实施职业健康安全体系化管理,同时这些企业职业健康管理人员配备不足,生产工艺落后,并吸纳了大量操作技能、安全及个体防护意识差、流动性大的农村劳动力,接触职业危害的情况十分复杂,其健康影响难以准确估计,迫切需要有力的方法、手段转变这种局面。
一、安全质量标准化与职业健康安全管理体系的有机结合
在我们这样既是安全质量标准化试点单位,又是职业健康安全管理体系的认证通过单位,两者的载体又都是企业的安全生产,它们之间的关系如何处理?这是我们在探索中需要解决的问题。
众所周知,职业健康安全管理体系是一种管理程序,通俗地说是一种管理方法。在它的标准中,没有明确的规定值。也就是说,无论一个企业目前的安全管理水平处于何等状态,都适合建立职业健康安全管理体系。例如,事故低发单位可以建立体系,事故高发、频发单位也可以建立体系。它告诉我们如何通过对存在的危险因素识别、评价、控制和体系运行的所有活动,从而达到持续改进、不断提高职业健康安全绩效的目的的程序和方法。
而安全质量标准化则不同,它是标准,是一种尺度、一种标杆。它对每一台设备设施、每一个作业环境构件、每一项管理活动、每一个工艺动作的安全属性都有明确的量值的规定,用这个标准尺度、标杆来衡量、来评判某个特定的企业是否达到安全质量标准化。例如标准规定:直梯和平台相连接的扶手高度应当达到1050毫米,不到这个高度就不符合标准,就要失分,失分多了就达不到标准化企业。我们的尝试是把安全质量标准化的具体规定,融入在职业健康安全管理体系各项目标指标和管理方案中去,作为体系追求的期望值。通过持续改进使体系所实现和目标指标与绩效最终与标准化的规定相一致。简明地表述,就是运用职业健康安全管理体系的程序和方法,达到安全质量标准化的规定和要求。
二、企业实施职业健康标准化管理
2.1 标准化管理采取强制原则
2004年1月9日, 国务院颁发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》 (以下简称《决
定》),要求把安全生产标准化作为加强安全生产的一项重要基础工作。国家安全监管总局根据《决定》精神下发了加强安全生产标准化工作指导意见,提出要在各行业大力开展安全生产标准化,并相继出台了危化、冶金、机械等行业安全生产标准化标准。截至2010年底,全国危化品行业通过达标考评一级企业37家,二级企业1530家,三级企业3951家,计划2012年底前全国危化企业均达到三级标准。其中危化行业标准化标准为强制性行业标准,强制原则有利于推进全面实施。职业健康在各行业标准化标准中均设要素,对职业危害申报、监测、健康监护等作业场所职业危害管理都做了具体规定,但职业健康作为企业与安全工作同样重要的一个方面,在标准化实施过程中职业健康监管部门应出台相关文件,以加强职业健康标准化管理的监督、指导。
2.2 标准化管理与国际管理体系模式接轨
安全生产标准化是以危险有害因素辨识和风险评价为基础,企业各生产岗位和作业环节的安全工作必须符合法律、法规、标准、规程的要求,强调企业安全生产工作的规范化、科学化和制度化,强化企业风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,是国际先进安全管理理念与我国传统安全管理方法、企业安全生产实际的有机结合,通过具体应用将不断提高企业的安全健康管理水平。对于已建立体系的企业,推行标准化工作是对体系运行的进一步提升;对于没有建立体系的企业,应在推行标准化过程中建立体系化的管理模式。
2.3 三方共同参与实施
建立并实施职业健康管理体系模式是一项复杂且具有相当难度的系统工程,因此只有在深入理解和掌握标准、方法的基础上,建立并实施才能有效地提高企业的职业健康管理水平,并对以后的运行起到决定性的作用。标准化工作通过政府安监部门监督、有资质的中介机构提供咨询及评审服务、企业自身不断落实完善,有利于引导企业在规定时间内按照标准化标准要求建立适合企业自身特点的职业健康标准化管理模式和体系框架,并保持有效运行,推进企业职业健康管理工作。
三、结论
安全生产标准化吸收国内外各种职业安全健康管理的先进管理技术和知识,是适合我国实际的、科学的现代企业管理方法。企业建立与国际管理模式接轨、符合我国法规标准、满足政府要求的安全生产标准化体系是自身发展和生存的根本,是企业实现可持续发展的关键。在标准化体系实施过程中,按照标准进行评审分级管理,其中涉及高毒作业、职业病危害因索复杂和危害严重的企业,应进行重点监督、指导。企业以及各级职业健康监督、服务机构应积极开展新时期企业发展特征和管理体系的研究,深刻认识标准化工作的内涵,探寻企业实施职业健康标准化管理的对策,最大限度降低作业场所职业危害影响,预防或降低职业损害,保障员工健康。
参考文献
标准化安全管理体系范文5
关键词:安全;质量标准化;安全体系;融合
中图分类号:F530.69 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-00-01
推进安全质量标准化工作,是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作。而随着公司规模的不断扩大以及生产集约化程度的不断提高,对公司质量上的管理和经营上的模式提出更周密的要求,20世纪80年代后期在国际上兴起了职业健康安全管理体系。将两者进行很好的融合,对于企业的发展具有重大意义。
一、职业健康安全体系与安全质量标准化的不同点
鉴于二者的性质不同,职业健康安全体系与安全质量标准化的区别主要有两个方面:一个为管理方法;一个为管理标准。
职业健康安全体系是企业进行管理的一套完整的程序和方法,一般说来,对组织进行职业健康安全管理时,需要系统化,也就是说要建立出一套非常完整的职业健康安全保障机制,只有这样才能控制职业健康安全可能存在风险,从而减少事故的发生。在企业发展过程中,职业健康安全体系、环境管理体系、质量管理体系合称为三大管理体系,这种体系不仅科学有效,而且与所组织的其它活动都是不排斥的。
与职业健康安全体系不同的是,标准化的安全质量是一种标准,它主要包括三部分,即设备与设施的安全评价、施工环境以及职业健康的评价、基本管理评价,针对企业的管理活动、设备设施、施工环境等进行评价时,都应通过安全的标准进行更深入的规定,企业按照标准的规定开展工作,最终又以安全质量标准来判断一家企业是否达到安全要求。
实行原则不同。在实施过程中,安全质量标准化采取强制原则。企业的安全质量标准化是指企业具有完善的安全生产制度和规程,并且在实施过程中严格管理,从而使企业生产岗位和生产环节都能符合法律上所规定的相应标准,使企业在生产的过程中处于周而得始的安全状态,从而来适应企的业发展需要。从2005年起,在全国范围内都推行“安全质量标准化”,在生产过程中的任何一个行业都要不断推进标准化的安全管理,在各个行业印发了相应的办法和标准,要求各个行业都必须按照本行业的标准进行生产,实施过程具有强制性。
与此不同的是,职业健康安全管理体系在实施过程中采取自愿的原则。它是通过一系列周而复始的活动,使整个企业的功能体系不断加强。一般说来,职业健康安全管理体系促进组织在发展过程中保持一种改进意识,要不断修正和改进企业的发展模式,来实现预防安全事故等损失。一个企业是否有实施职业健康安全标准,很大程度上取决于组织本身的意愿,外界并无强制措施。
二、职业健康安全体系与安全质量标准化的联系
职业健康安全体系与安全质量标准化有不同点,但同时也有必要的联系。
(一)两者都强调预防和持续动态
通过职业安全健康管理体系的构建,对于科学的方法以及动态管理的利用,企业应该进一步地了解危险源与安全隐患概念,然后不断地改进,从而有效地降低工作人员在施工中的风险。另一方面,由于安全质量的标准化,组织从源头上更进一步地加强了对工作中风险的管理,并采用了动态的管理模式,很大程度地降低了安全事故发生的概率,其操作步骤是辨识危险源、评价与管理,制定应急预案。与职业健康安全管理体系有异曲同工的效果。
两者都强调了企业发展过程的标准化、规范化管理。要求对设备的管理必须进行测量与纠正;对人的管理必须制定出严格的操作程序以及作业标准;对日常的工作管理在安全的前提下,必须要有依据以及安全标准。而这些内容必须要做到文件化,也就是说,所以相关内容必须以笔头文件为主。
(二)都强调要遵守法律法规和其他要求
进行安全生产监督管理时,我国已经有了完善的法律法规体系,以此将生产经营单位规范化,并将工作人员的生产行为标准化,进一步维护人们的安全,这对于促进经济发展和社会稳定具有十分重大的意义。对于安全生产,需要遵守法律法规,但同时,建立职业健康安全管理体系的基本要求也要遵守法律法规。
(三)建立职业健康安全体系的核心和基础是安全质量标准化
安全质量标准化对于职业健康安全体系来说非常重要,它相当于后者运行过程中的一本指导书,在辨识危险源等方面能够给出许多有效的手段。它的产生使得职业健康安全体系的实际操作性更强。
(四)企业安全文化――以人为本
实现企业中各种操作过程的标准化是安全质量标准化的核心,这就要求员工在各自的岗位上进行标准化的作业。另一方面,职业安全健康体系则是一种以“危险源辨识、风险评价控制”为核心的管理模式,这就要求企业为员工创造一个更安全、更舒适的工作环境。那么,很显然,两者都充分体现了企业“以人为本”的安全文化。
(五)两者均立足于事前防范
无论是安全质量标准化,还是职业安全健康体系,均体现以安全为主的理念。安全质量标准化主要强调了三点的控制,即尘毒点、危险点、事故多发点,而职业安全健康体系的基本理念是危险的源辨识、风险的评价以及控制,很显然,这两者的理念非常吻合。因此,这两种模式都非常明显地体现了事前进行必要防范的特点。
从以上五个方面可以看出,企业开展安全生产工作时,安全质量标准化和职业健康安全体系都是必不可少的。两者都有自己不同的侧重点,不能绝对化地拥立某一个理念,也不能完全废除哪一个,而应该将两者有机地结合,在有效运行的的前提下,职业健康安全管理体系让公司的发展与安全质量标准更符合,从而降低了职业的安全风险,也因此提高了本质的安全问题。因此,企业想要有更好的发展,就要将安全质量标准化与职业健康安全管理体系进行必要的融合,使公司的发展呈现良好的态势。
三、怎样进行职业健康安全体系与安全质量标准化的融合
(一)融合的原则
安全质量标准化与职业安全健康管理体系想要相互融合,必需要从两个方面来着手,首先是文件的融合,然后是要素的融合。将两者进行融合时要注重三个方面的原则。一是实效性,将两者相互融合的主要目的,说白了,其实就是为了进行自我约束。因此,在融合的过程中,不可以有“写归写,做归做”的想法。二是融通性,在相互融合的过程中大方向必须对准,但是在小问题上可以自我调整,不需要所有人都保持一致,先存在的与后建立起的最好达到相互补足的作用,这样才可以相互利用。三是可操作性,两者进行融合的过程中,要做到符合法律法规与企业实际,并且对企业的发展与安全有利。
(二)融合的方法
每一家企业都有自身不同的特点,在进行职业健康安全体系与安全质量标准化融合的过程中,应该根据企业的实际情况,比如企业的运作时间长短、企业员工熟知程度以及组织的具体规模等方面,来选取适合的方法。
将两者进行具体融合的方法,主要有两种,一是自我融合法,二是咨询融合法。一般说来,当企业拥有能熟练运用两种模式,熟知本企业生产流程的专业人员时,应该采用“自我融合法”。这种融合方式具有很强的操作性。而其他情况则更适用于咨询融合法。
在整合职业健康安全体系与安全质量标准化时,一般分为六个步骤:第一,成立机构,这两种机构在模式上是相互融合的;第二是制定融合计划,首先需要明确工作的目标以及思路和要求,一般百言,融合所需要的工作时间大致为三到六个月;第三,开展培训,在培训的过程中,要以职业安全健康管理与安全质量标准化的主要内容为重点学习对象,熟知融合的方式和技巧; 第四,进行两种模式发展现状调查和摸底,首先要了解,哪些活动或者相关文件可以进行合并或精简,哪些问题可以通过融合来解决;第五,融合设计的开始,融合设计主要包括以下这些内容:融合的模式、公共以及专业要素的确定、机构的调整、文件名称及数量、表格的名称以以及数量、各项融合任务的人员以及职责;第六,文件的修改与完善,这之前,应先制定一份修改大纲,确定文件的编排与格式等。文件的完善应“自上而下”进行。
四、结语
当前,许多企业都面临着职业安全健康管理体系和安全质量标准化的融合问题,在进行融合时,不仅要掌握两种模式的区别与联系,更要结合企业实际情况选取最合适的融合方式。只有坚持融合的原则,才能使人们在更好的环境下工作,使企业得到更好的发展。
参考文献:
[1]韦覃毅.建立实施职业健康安全管理体系迎接入世挑战[J].冶金标准化与质量,2003(04).
[2]张树良,陈彦飞.推行职业健康安全管理体系的必要性和重要性[J].当代矿工,2003(10).
标准化安全管理体系范文6
关键词:职业健康安全管理体系;煤矿;应用
一、煤矿建立职业健康安全管理体系的意义与作用
(一)可以提高企业的现代化安全管理水平。职业健康安全管理体系以系统安全的思想为基础,把管理的重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的程序化、文件化管理。建立职业健康安全管理体系,一方面可强化安全生产监督管理部门的指导作用,另一方面可通过“三个承诺,一个适合”,即“对遵守法律、法规的承诺、对体系持续改进的承诺,对预防为主的承诺,适合用人单位职业安全健康风险的性质”,可提高企业的自我约束力、自我完善的机制来促进企业安全管理水平提高。保证煤矿企业持续有效地遵守各项最新的职业安全健康法律、法规,使安全管理工作走向科学化、制度化、规范化。
(二)可以提高企业的形象和知名度。取得OHSMS认证,一方面可以改善作业条件,提高劳动效率。另一方面可以给外界树立良好的健康形象,可以提高企业的知名度,致使企业的产品更易于进入市场。OHSMS的全部体系文件,是一套科学的与国际接轨的现代化管理模式。推行OHSMS,开展职业安全健康评价,有利于国际通行准则和法律法规的贯彻执行,有利于加强安全技术的教育和培训,增强职工安全意识,提高全员安全素质,提高煤炭企业在国际市场的竞争力。
(三)可以促进煤矿企业经济效益的提高。实施安全健康管理体系,需要对本企业的所有员工进行系统的安全培训,同时所有员工都参与职业安全健康管理工作,可以真正发挥员工主人翁精神,同时企业增强了“ 以人为本、持续改进”的理念,OHSMS体现了人本管理的思想,强调劳动力资源的保护,重视人在安全生产活动中的主体作用。由于推行OHSMS的首先受益者是煤矿职工,所以,它能够较好地激发广大煤矿职工搞好安全生产的主动性和积极性。调动了广大员工的积极性,促进了企业经济效益的提高。
二、煤矿职业健康安全管理体系的特点
(一)职业健康安全管理体系与现行安全管理的区别。煤炭行业作为一个特殊行业,其劳动对象和工作场所处于地下,而且在不断地变化和移动中。矿井下存在五大灾害,生产条件差,不安全因素多,严重威胁着煤矿的生命健康。安全生产管理制度,实行目标责任制、岗位责任制,采用组织、检查等手段从严进行管理,通过考核和兑现奖罚对各级人员进行激励。这种类似于行政管理的手段,虽然遏制了重、特大事故多发的苗头,但并未从根本上改变煤矿重复隐患多、事故频发的严峻安全生产形势。
煤矿企业在长期的生产过程中积累的丰富管理经验,很大程度上与OHSMS的原理和要求是一致的,方法是相近的,但尚未达到OHSMS标准体系全面性、系统性的总体要求,与国际上通行的OHSMS标准模式还存在较大差距。煤矿企业严峻的安全生产现实,迫切要求从根本上控制生产过程中的事故危险源,彻底治理煤矿的安全生产环境,实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。
表1 职业安全健康体系与现行安全生产管理制度的关系
(二)煤矿职业健康安全管理体系特点。煤矿职业健康安全管理体系更具有系统性。在这一体系中,从危险源辩识、风险评价及风险控制,到目标及管理方案;实施和运行;检查与纠正措施;审核和管理评审,勾画出了一个非常完整的闭路管理循环网络,而贯穿其中的三级监控(绩效测量与监测、审核、管理评审)及三级管理(决策层、管理层、执行层三级管理),更使其具备了良好的运行条件。
煤矿职业健康安全管理体系更为规范化。这一体系标准中每一个运行环节,都非常突出对法律、法规和其它要求的获取识别,而在具体运行中,对文件控制、记录控制、不符合项的审核、纠正和预防等,都有非常具体详细的要求,为安全管理的“法治化”提供了一个“范本”。
煤矿职业健康安全管理体系更加突出了持续改进的特性。PDCA循环在职业健康安全管理体系标准中有非常明显的体现。体系标准中,P是指策划;D是指实施;C是指检查;A是改进。煤矿职业健康安全管理体系它可以覆盖煤矿生产中的所有作业人员和行为、所有作业场所和各种设备、设施。
三、实例应用分析
潞安新疆煤化工(集团)有限公司一矿位于新疆哈密境内,1958年建矿,2006年产煤125万吨,核定生产能力145万吨/年。井田内有两个可采煤层,其中4号煤层是主采煤层,平均厚度13.5米;6号煤层平均厚度2米,为局部可采煤层。矿井采用斜井开拓,主斜井安装大倾角皮带机,副斜井采用绞车串车提升。采用综合机掘化掘进,锚网加锚索联合支护。采用走向长壁综放一次采全高开采4号煤层。
潞新一矿根据企业的实际情况,为更好地促进企业的发展,2013年建立职业健康安全管理体系。按照初始状态评审的要求,收集法律、法规及其它要求,确定适用于潞新一矿的法律
18部、法规82部、其它25部。建立了31个控制程序,通过对全矿生产开展危险源辨识、风险评价活动,共辨识出各级危险源共233个,三级危险源70个,二级危险源41个,一级危险源23个,对各级危险源均制定了控制措施。2014年潞新一矿开始职业健康安全管理体系运行以来,对搞好全矿的安全生产发挥了积极作用。运行以来共发生轻伤事故3起,重伤人身伤亡及二级以上非伤亡事故为0,与前一年的同期相比,人身伤亡事故减少12起,,二级非伤亡事故减少10起,,比计划多出原煤7.8万吨,按照事故致因理论和安全经济学原理分析可得,企业实际增加效益收入为540(万元)。
结论:潞新一矿职业健康安全管理体系的建立与运行,促进了企业的健康发展。体系的有效运行,最大限度地减少或杜绝了工伤事故和职业病的发生,即使发生事故,也可以通过有计划、有系统的控制和处理,使事故影响和损失降低到最低限。通过全面地辨识危险源,准确评价风险等级,制定合理的风险控制措施,能有效遏制煤矿事故,保护煤矿职工的生命财产安全,良好地承担了煤矿企业的社会责任。
建立煤矿企业职业健康安全管理体系,是一项复杂的系统工程,但却是一个能够提高煤矿企业各项指标的管理体系,随着经济全球化的发展,必将逐渐被更多的煤矿企业所接受。
参考文献: