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医药工业发展范文1
省委、省政府作出学习浙江经验，加快经济发展的决策，提出工业三年翻一番的目标。全省医药行业应当积极行动，有所作为。省药监局对全省医药行业进行了为期半年的调查研究，形成了《正确运用后发优势，加强江西医药经济崛起》调研报告。为促进我省医药工业的崛起，围绕实现三年翻一番的目标，现将我省医药工业发展情况、工作思路以及急需解决的问题报告如下：
一、充分认识加快医药工业发展的紧迫性
我省医药工业增长与国际、国内医药经济基本同步，20__年医药工业产值48亿，位居全国18位。今年上半年，我省医药工业比上年同期增长30%。汇仁、江中、天狮、桑海、赣南等各个骨干医药工业企业有目标、有项目，发展势头很好。目前我省医药工业产业占全省gdp约2.2%，在中部6省比例最高，且医药发展显著高于全省gdp增长速度。医药行业在我省的地位显得越来越重要：一是我省医药工业通过近年的积累，初步具备同国内外医药企业竞争的物质基础；二是我省中成药业具有比较竞争优势，发展潜力很大；三是医药行业具有高成长性，特别我国加入世贸组织后，为中药、化学原料药的出口带来机遇。我们调查后认为，在客观上我省医药工业具备实现跨越式发展的条件，经过努力三年翻番的目标是能够实现的，但仍存在制约因素，主要是：
1、我省医药工业企业改制工作急需抓紧。这几年我省医药工业的发展，得益于汇仁为代表的民营经济、股份制经济的快速发展。然而到20__年底，江西医药工业的国有资产比例达52%，远高于全国26%的平均水平，企业包袱重，活力小，竞争水平差，制约了全省医药产业的快速发展。
2、我省医药工业企业gmp认证工作亟待加速。新修订的《药品管理法》以法律的形式，强制推行gmp认证，没有按期通过的药品生产企业，将被强制关停并转。我省146家医药工业企业中，目前仅有17个企业获得22张证书，有46家企业立项新建厂房。已通过认证的企业比例位居全国下游。
3、我省医药工业企业总体上缺乏新产品跟进。江西已经培育了5个年产值超亿元的药品，是中药单品种过亿元最多的省份，但这些产品同类竞争比较多，新产品开发投入少，新产品总数和档次不高，其根本原因在于江西医药工业企业和科研院所的研发水平落后。并且，江西医药工业企业供应本地市场的品种不足20%，对临床的贡献率低。
二、主攻现代中药产业，建设中药产业强省。
中药工业是我省医药发展中的重中之重，医药产业优势在中药。我省已形成了四大中药集团，全省中成药总量在全国排名第8位，培养了一批知名中药产品，中药工业是我省医药产业的发展的支柱。发展中药工业对于调整农业产业结构，促进农业产业化和农民增收，发挥我省生态环境资源优势，具有重要作用。发展现代化产业，主要抓好以下几方面：
1、中成药产品现代化。我省夏天无、草珊瑚、肠炎宁等许多中药产品富有地方特色，在全国绝无仅有，但没有技术优势。发展我省中成药产品现代化，在三个方面下功夫：一是做江西特色产品的标准研究，做出有效成份，拓展新功效、新疗效，提高产品品位；二是做现有产品的新制剂、新工艺研究，获取专利保护和行政保护；三是加大市场营销力度，提高市场占有率。
2、中药材规范化种植（gap）。规范中药材种植是中成药质量的基础，中药材的种植离不开中成药生产企业的技术、管理、资金和市场。一是要以企业为主建立药材基地，推行sop操作管理，从药农个体种植转向工厂化生产，推进中药材产业化进程；二是以企业为主体开展质量标准研究，控制中药材产品质量；三是省药监部门将对gap药材给予政策支持，对企业生产的地产药材和大宗药材核发药品批准文号，让质优的中药材占领市场。
3、创立中药饮片品牌。长期以来，中药饮片加工业技术简陋、没有质量标准、管理粗放，影响中药饮片企业做大做强。我省樟帮、建帮中药饮片炮制底蕴深厚，品种资源丰富，有条件建好全国性的饮片生产基地，为市场提供质优价廉的中药饮片产品。对些，药监部门将采取两项措施：一是组织企业制定中药饮片质量标准，谁制定质量标准，谁获得省药监局颁发中药饮片生产批准文号；二是取消分散在医疗机构、药品零售门店、个体药农自行加工方式，扶持专业中药饮片企业扩大规模，做出品牌。
4、建立中药提取物企业。中药提取物是供中成药生产的原料，目前中成药生产企业均是自建车间，自行生产供应本企业所需要。中药提取物的生产模式应当向向现代化和产业化的方向发展。对此，药监部门将引导和支持建立专业中药提取物企业，允许有条件的中药生产企业对外供应提取物，组织制定中药提取物的质量标准和生产规范。在中药材原产地就地加工，可减少中药材运输成本、减少对城市的环境污染，降低中成药生产企业生产成本，延长中药产业链。
三、各个门类协同发展，再造医药投资热点
在重点发展中药产业的同时，还应当考虑各个医药工业企业技术积累和技术优势，因企制宜，实行一企一策。基础薄弱医药行业门类，如果找准发展突破口，扬长避短，同样能够得到快速发展。
1、选择性地发展化学药品行业。我省曾经是化学原料药生产大省，东风、江药、国药是我省化学原料药主要企业。加入wto后，化学原料药的出口通畅，价格上扬，出现了前所未有的机遇。药监部门考虑采取的措施：一是支持化学原料工业企业盘活的产品资源，提高产量，努力扩大出口；二是帮助化学制药企业申报小品种原料药生产批文，走特色经营之路；三是引导企业仿制疗效独特的合成药物，以改变剂型为主，争取在江药建立全国缓释、控释制剂生产基地。
2、生物制品行业采取“拿来主义”。生物制品是新兴的高新技术产业，具有高科技、高投入、高风险的特点。我省有博雅、江中、赣南等4家企业，原有行业基础、研发水平、资金比较薄弱。因此，我省宜采取合作方式，直接引进新生物制品，降低研发和投入的风险。赣南的转移因子的深度开发，是属于国家一类新药的抗癌生物制品，市场前景
十分广阔，应当予以重点支持。3、提升医药器械行业产品技术水平。近年我省医疗器械工业平均每年47%的速度递增，一次性输液器和注射器生产规模全国领先。我省医疗器械工业机制灵活，但产品档次低、利润少、发展潜力有限。药监部门的主要措施是：一是帮助企业重点开发自毁式医疗器械产品，提高我省医疗器械产品技术含量；二是配合进贤县政府建好医疗器械工业园区，吸引资金投入光机电医疗器械产品，改变结构单一、技术落后的状况，使医疗器械产业成为进贤经济发展的支柱；三是协同有部门，组建医疗器械协会（或商会），加强行业自律，协调企业经营行为，减少同类产品恶性竞争行为。
4、鼓励投资药包材生产行业。长期以来，药包材生产在我国一直处于弱势行业，没有形成专业化分工。随着人们健康水平的提高，新《药品管理法》对药包材管理制度进行调整，视同药品一样严格管理。药包材占据药品成本比例越来大，有的已经超过30%，隐藏着很大的利润空间。药监部门将加强产业政策引导，扶持我省有基础的市、县建立药包材生产基地，吸引各方资金投入药包材行业，申报药包材产品项目，先入为主，抢占药包材市场先机。
四、注重医药技术创新，促进产业可持续发展
新产品开发是医药工业可持续发展的关键，新药、中药保护品种对医药产业的贡献率越来高。医药新产品开发投入大，周期长，对有前景的项目，建议给予财政支持，由政府设立医药经济发展基金，提供科研经费支持，或设立专门的医药经济发展基金，专门用于扶持好的医药开发项目。作为药品研制的监管机关，药监部门将审批职能转化服务职能，着重帮助医药工业企业解决三个难题：
一是合适项目难找的问题。我省很多医药工业企业新药品研制积极性很高，但苦于项目难找。药监部门要发挥掌握新药政策，新产品来源信息集中的优势，为企业进行新药政策把关，提供准确、可靠、适用的新产品开发项目信息，为企业选准项目出谋划策。
二是新产品申报难的问题。申报程序控制严、研制资料要求高是新药研制的共性，省药监部门要发挥新药审评专家委员会作用，为新产品实验资料把好审核关，帮助企业少走弯路。对骨干医药企业的新药项目，省局领导和药品注册人员，将加强同国家药监局的沟通和协调，帮助企业做好工作，加快审评速度，缩短审评时间，尽快获准产品批文。
三是研发能力不足的问题。鉴于我省医药科研状况，开发医药新产品应采取企业自主开发为辅，合作开发为主的方式，这就需要建立一个供需见面平台。药监部门要做好企业与省内外科研院所牵线搭桥工作，用市场化运作方式，由企业与科研机构自主签约，企业出题，科研机构做题，成果归企业享有。
五、监管和服务相结合，创造良好发展环境
假冒伪劣产品扰乱医药市场经济秩序，损害消费者权益，必须予以严厉打击。20__年以来集中开展的药品、医疗器械市场整治活动，促进了医药经济的健康发展。我省对进贤县非法一次性医疗器械的打击活动，取得了明显的成效，非法生产、销售一次性医疗器械活动基本肃清，合法医疗器械企业扬眉吐气，投资者信心大增，进贤县两个现代化医疗器械工业园区初具规模，全省医疗器械产业由此步入健康快速增长期。目前，市、县药监机构组建基本完成，集中统一的药监网络覆盖全省。全省药监部门要始终坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合“的工作方针，加强与重点医药工业企业的联系，建立联系通道，帮助我省企业树立产品质量信誉品牌，及时解决企业在发展中问题，打击非法制售假劣药品违法犯罪行为，祛邪扶正，弘扬正气，保护合法企业的权益，维护群众用药安全有效，建立公平竞争的医药市场经济秩序。
六、发展我省医药工业亟待解决的问题
1、突破体制颈瓶，加快gmp认证步伐。国有企业体制不改革就无法吸纳外资，外资不进来就无法完成gmp履行，体制改革进程与企业gmp改造进度密切相关。目前有能力进行gmp改造的企业基本上属体制改革企业。我省gmp认证的问题是认证时间紧迫、资金投入不足、技术力量薄弱。桑海、天狮等骨干医药工业企业对改制的呼声很高。解决这个问题出路是：一是下放医药工业企业，调动地方政府招商引资、投资gmp改造的积极性；二是整合老国有医药工业企业的优势品种、优良资产、优秀人才，分立企业，由药监部门给予《许可证》和药品批准文号的支持，使国有企业“脱壳解包”，吸纳资金进行gmp改造；三是对有品种资源的小型医药工业企业，以合资、兼并、划转、出售方式，改为民营医药企业，减少政府负担；四是对于无品种资源优势、负净资产、设备落后的小企业在稳定的情况下进行破产处理。
医药工业发展范文2
一、艰苦创业，心系民族医药
建所伊始，研究所只有4名职工，借旗保健所一间平房办公。固定资产只有两套桌椅。简陋的工作环境无法开展工作。所领导看在眼里急在心上，我们不等不靠，主动向旗委政府汇报工作，得到了旗委政府的支持。建了土木结构七间平房，解决了办公问题。从此，揭开了科右中旗历史上民族医药研究的序幕。
俗话说：万事开头难。首先摆在我们面前的是能否开展好第一步工作，关系到今后能否搞好科学研究的基础和研究所自身发展问题。经研究决定整体工作分三步走：一是调入一批知名度高，有威望的中、老蒙医，充实到科研队伍中去，为开展科研工作打下坚实基础。二是要迅速打开门诊工作局面，满足广大人民群众求医愿望，同时也打好经济基础。三要牢牢地把握研究所的职能任务，在蒙医药“挖掘、整理、研究、提高”上下功夫。四是通过对门诊患者的调研，为以后科学研究的选题立项进行积极的探索。
“兵马未动，粮草先行”。着手解决在政府和卫生主管部门的大力支持下首先集聚一批知名老蒙医，解决了人才问题；第二步开设门诊，首先要解决药品，但启动资金如何筹措成了难题。是等，是靠，还是要，他们认为，决不能再给政府增加压力，事业成功最根本是要靠自己的力量，树立艰苦创业的精神，这是推动事业不断向前发展的源动力。我们发动职工筹措资金，所领导带头把“”中受打击迫害补发的工资拿出一千元，加上职工集资的两千元资金，购买了药品，开展简陋的蒙医药制剂工作。但不到一年办公室用房在大雨中倒塌。不得不再次为解决房屋问题而奔忙。老所长不顾年老体弱长途跋涉几次到当时的哲盟请示资金。精诚所致，金石为开，盟领导被老所长的事业心，为民族医药的发展契而不舍的精神所感动，在资金非常困难的情况下，特批了6万元，重建蒙医研究所办公室。有了办公场所，蒙医药科研工作很快得到恢复，蒙医老前辈们的聪明才智和精湛的医疗技术得到了发挥。研究所名望越来越大，远近闻名。研究所门庭若市，来诊患者络绎不绝。有来自本地的，有来自突泉、淘南、通榆、扎旗等比邻旗县的，还有特意从北京、哈尔滨、长春、白城等地暮名前来的患者。患者的信任，政府的支持，老辈人的敬业精神鼓舞和激励着蒙医人。三十多年来，几届所领导带领全所职工，始终坚持艰苦奋斗，勤奋创业的优良传统，把研究所建设的越来越好。后来，旗、盟两级政府先后投入，现占地面积14400平方米，盖起了门诊楼、病房楼、制剂楼，固定资产由建所初期的不足万元增加到1000万元，建筑面积不组250平米增加到4100平米，职工由4名增加到147名，蒙药制剂生产不再是当年的药碾子蹬，石碾子推，手工团丸的初始制剂方式，基本实现了机械化操作。
二、弘扬民族医药，努力做好挖掘整理工作。
研究所解决房屋、科研人员问题后，把蒙医药的挖掘、整理、研究、提高工作摆到议事日程上。这项工作对他们来讲，是一份空白答卷。我们把这项工作当做考核研究所工作的标准来认识。决心，要向党和人民交出一份满意的答卷。认为科右中旗蒙医药源远流长，在本地区防治疾病的历史上蒙医药始终占据主导地位。在全旗卫生工作高度，发扬民族医药的高度，解决我旗卫生工作中的实际问题的角度去考虑问题。当时，蒙医药知识技术只有为数不多的中、老蒙医所掌握，“缺医少药”是卫生工作的当务之急。因此，研究所决定办蒙医乡村医生培训班。培养蒙医药人才，为人民健康服务。经向主管局和政府请示批准后，举办了三期培训班。当时全所职工不到20人，人力、财力、物力均不具备办班条件，但是为了民族医药队伍的发展壮大，提出了“有条件要办，没条件创造条件办”的口号，腾出办公室当教室，办公桌椅搬出来当课桌。把实在没有条件住宿的学员安排到职工家去住。任课老师白天给学员讲课，晚上加班干机关的工作。发扬硬骨头精神完成培训任务。110名学员回到各自家乡，为广大农牧民服务，他们至今还活跃在田间地头、牧点，很好地发挥了我旗三级医疗网网底功能。
培训工作完成后，研究所经常派一些理论知识较好，临床经验丰富的医生深入嘎查、艾里，对学员进行技术指导，传授经验，培养他们做一名合格的乡村医生，同时，也了解到缺医学工具书，尤其蒙医药书籍奇缺。这是因为解放前老蒙医学的都是蒙医藏经，他们也没有能力出书。解放后党和政府重视民族医药工作，50年代出版了《蒙文四部医典》，但也因版本少而无法满足广大蒙医药人员的愿望。为解决蒙医药书籍少的问题，研究所决定编写蒙医专业工具书。当时，我们又遇到了困难，一是著书立说没有经验；二是文献资料少。可是我们没有被困难吓倒，派人员到各苏木镇、农村牧区进行调研，广泛征求卫生院、乡村医生、社会各界及中、西医业内人士的意见和建议。遍访当时哲盟地区各旗县老蒙医，介绍研究所成立以来工作开展情况，畅谈解放以来党和政府对民族医药发展给予重视和关怀，听取他们对研究所下一步工作的意见和建议，说明研究所工作中遇到的困难，希望他们在有生之年为祖国民族医药的繁荣和发展做出贡献。胜知以理，动之以情，深入细致的思想工作，深深的感动了他们。他们纷纷解围，把深藏一辈子的蒙医藏文经典著作献了出来，为研究所开展蒙医药挖掘、整理、研究、提高工作提供了宝贵的资料。
综合各方面的意见建议，研究所决定，首先编写蒙医药人员急需的方剂选。经过编写人员忘我的工作，仅用一年时间出版了蒙汉对照15万字的《蒙医常用方剂选》，该书以配方简便、合理、疗效确切而深受蒙、中、西不同专业人员和蒙医药爱好者普遍欢迎。以后陆续理挖掘翻译编写整出版了《蒙医乡村医生手册》、《宝音扎布肝病防治》、《斯日吉德米格》、《长寿奥秘》等书。
三、开拓进取、科研创新，丰富民族医药宝库。
研究所努力做好蒙医药挖掘整理工作过程中也在探讨蒙医药的研究提高工作的思路。我们认为不仅要做好传统医药的继承工作，更重要的是做好蒙医药发扬光大的工作，只有这样民族医药才能更有生命力。经过一段慎重考虑，决定从本所治疗肝病临床效果较好的这一特点做研究方向，开设了肝病病房，接诊肝病患者，开始医药系统治疗肝病的临床研究工作。经过一年的临床实践，认为可性，并进行了省级立项研究。本课题经三年多的时间，对6530例不同类型的肝病患者用传统蒙药理论结合临床实践对肝病类型、病机、诊法、治测做了较为完整、系统的研究和探索，并对135例典型病例收住所内进行重点观察和治疗。结果治愈率达79.3%，显效率达85.2%，其中初期肝热症和慢性肝热病的治愈率达91.8%，肝硬化症治愈率达48.6%。本项目不仅在治疗效果方面获得令人满意的效果，而且具有药源广、费用低、方法简便易用的特点，深受肝病患者的欢迎。尤其对边远地区肝病的防治上具有广泛的实用价值；其研究成果荣获自治区科技进步三等奖。
以后，研究所陆续承担了兴安盟科委、内蒙古卫生厅、国家中医药管理局下达的《蒙药尼哈其塔拉哈治疗妇科病》、《蒙药哈屯塔拉哈治疗宫颈糜烂》、《呼和散治疗出血症》等课题。其中《哈屯塔拉哈》获得自治区科技进步三等奖，《尼哈其塔拉哈》获兴安盟科技进步二等奖。这些成果促进了蒙医药的发展，丰富了民族医药宝库。
四、再度辉煌
随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，院（所）多年来在计划经济模式下赖于运转的医疗卫生单位转入市场经济轨道，遇到了前所未有的困难。蒙医药研究所也不例外，也处在这种举步畏艰的境地，科研工作一度停止。
面对当时困难处境，所领导班子重新审视过去的工作方法，冷静分析，认识总结，提高对当前经济变革的认识，统一思想，决策能够共识，在市场经济激烈竞争中求生存某发展。首先要坚持社会主义办所方向，牢牢掌握可行性的决策和战略目标，解放思想，开阔视野，充任认识按经济规律办事才能在竞争中站稳脚跟。一是切实要加强研究所管理，每年工作要落到到实处。二是要下决心打破过去只注意科研，忽略医疗工作的传统思维模式，实施以医养研，抓医疗促科研的整体发展的战略。三是坚持以提高服务质量，服务效益为核心，走内涵发展的道路。四是转变科室发展的思路，根据社会医疗需求，加快科室建设，拓宽业务领域，以病人为中心服务。学科范围做到既有分工，又需紧密联系本学科范围，突出重点、难点、弱点，建立一个、巩固一个，提高一个，促使各科室之间协调发展。现在我们有了4个疗区，12个业务科室，9个医技科室和5个辅助科室，基本满足了当地蒙医药医疗需求。五是认真贯彻到科技兴所发展战略，把依靠科技和人才摆在突出位置上，把有经验，技术素质高的技术人员选拔到重要岗位上来，用服务质量，技术特色取胜。做到人尽其才，量才使用，为人才的成长创造了宽松的环境。六是转变科室建设意识。狠抓重点学科建设，推动科研工作。设立蒙医肝病、宫颈糜烂、风湿病、骨质增生、高血脂症等专病专科，形成了以重点带一般，重点促进全面的技术格局。多年来，内于把握决策，抓好科室管理这个基础，充分发挥整体素质，有力的促进了研究所各项工作向前发展，“两个效益”逐年提高。业务收入九五年以来年均增长25%，2005年达到了510万元。门诊患者3万人次，住院、门诊患者逐年增多，创造收住院患者2000例。
随着经济状况的好转，部分科研经费逐步得到解决。科研工作由一度停止投入到增加，走上了良性循环的轨道。
五、加大新设备新技术的引进力度，提升民族医药科研水平。
医药工业发展范文3
在我国国家经济体系中，企业所扮演的角色是至关重要的，企业在国民经济中担当细胞的角色，运送着养料，它是市场的主体，而企业法制建设更是全社会法制建设的重要组成部分,所以，我们不仅要关注企业的改制重组、产品结构、企业规模、经济总量、效益空间，同时也要衡量企业法治水平的高低。企业自身是否能够顺利发展，是否能够践行科学发展观，是否能够依法管理、依法经营、诚信守法，都与企业依法治理和法制建设水平密不可分。为了提高企业依法经营管理水平，推动安康突破发展进程，实现安康全民富裕，市委、市政府将“法律进企业”纳入“五五“普法规划，作为“五五”普法依法治理的主要载体之一，扎实开展“诚信守法企业”示范点的创建活动，努力增强企业依法经营、依法管理、依法维权的意识和能力。企业依法治理的开展对个人、企业和社会都具有积极的重要意义。
企业是国民经济的细胞，也是市场的主体，企业法制建设是全社会法制建设的重要组成部分。我们不仅要关注企业的改制重组、产品结构、企业规模、经济总量、效益空间，同时也要衡量企业法治水平的高低。企业自身是否能够顺利发展，是否能够践行科学发展观，是否能够依法管理、依法经营、诚信守法，都与企业依法治理和法制建设水平密不可分。为了提高企业依法经营管理水平，推动安康突破发展进程，实现安康全民富裕，市委、市政府将“法律进企业”纳入“五五“普法规划，作为“五五”普法依法治理的主要载体之一，扎实开展“诚信守法企业”示范点的创建活动，努力增强企业依法经营、依法管理、依法维权的意识和能力。企业依法治理的开展对个人、企业和社会都具有不可小觑的重要作用。
一、企业全面开展依法治理，建立诚信守法企业，是群众的需要。企业的服务对象首先是广大群众。企业中，特别是一些小型民营企业，在发展中缺少严谨的法律服务概念和客户责任感，缺乏规范的依法治理操作和正确的法律服务处理，导致“霸王小企业”的出现，不仅破坏市场良性发展，更影响了和谐、文明的社会环境。
医药工业发展范文4
一、农业节水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸秆还田和增施有机肥，提高土壤肥力。改进种植结构和耕作技术，以及防风林建设和水土保持，此类措施的基本作用是提高农作物产量和产品质量，降低农田水分蒸发耗水量。农业节水措施，是对水利灌溉技术提出的高标准和高要求，对于提高农业用水效率这项重要的时代工程而言，要想将这项工作的效果发挥到最佳，就必须充分地正视技术创新在这项工作中所能够起到的关键性作用。水利资源的保护，是一个系统的工程，必须将整个水利资源开发利用的各个细节工作纳入到农业节水的系统工程中来。在水利资源的开发和利用工程中，不可避免地会涉及一些工程技术，这些工程技术水平会直接影响到整个水利工程的技术水平和技术效果。对这些工程技术进行改革和创新，是现阶段提高我省农业用水利用和开发效果的一个重要方面。
二、工程节水措施
包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，此类措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。工程节水是我省水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我省的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，就必须重视工程技术措施在整个工程设计中的运用。
三、覆盖保墒技术
在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水18%—22%，增产15%—20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分2%—4%，节水23%—30%，增产35%—40%。
四、考虑农业种植结构
节水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生产率，但仅靠节水灌溉工程提高水分生产率是很有限的，灌溉和农业措施的结合，不仅是提高水分生产率的需要，而且是农民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余节水灌溉形式都难以减少作物的棵问蒸发，特别在作物生产前期，作物的遮荫率低，棵间蒸发量大。通常推广的农业节水技术有：耕作保墒技术，如“虚实并存”耕作技术；秸秆、地膜覆盖技术；喷洒抗旱剂如旱地龙；使用保水剂；采用抗旱新品种等。农业种植结构的调整应该遵循的一个基本原则就是因地制宜，针对不同的地区特征来选择不同的农业种植结构。
五、加强节水工程管理
医药工业发展范文5
关键词：产学研 平台 医药 发展
经过多年发展，我市医药产业已具备研究、开发和生产化学原料药及制剂、中成药、医疗器械、医药包装材料等多种门类产品的能力。已初步形成抗肿瘤药物、抗肝炎药物、麻醉镇痛药物、新型中成药、新型药用包装材料、医用消毒灭菌设备等6大生产基地。产学研合作虽然取得了较大的发展，但仍存在着一些问题和障碍。由于校企间价值取向差异、教育发展的地域局限性等，导致我市校企之间的协作配合较少，资源不能有效共享，产学研合作的规模和范围都受到了一定的影响。只有深入开展产学研合作，搭建公共服务平台，才能推进我市医药产业的可持续发展。
1 产学研合作的内涵和主要形式
产学研合作是以企业、高校和科研机构为核心，在政府、科技中介服务机构、金融机构等的大力支持和协同下，以优势互补和利益共享为基本原则，按照一定的机制和规则进行合作，形成某种联盟乃至独立的实体，合作开展新技术研究开发和应用、人才培养、仪器设备共享、信息获取等活动，以推动科技进步和促进社会经济发展。[1]产学研合作一般以政府为主要支持者，合作的目的和中介不同，合作形式多样。企业、政府、学校所发挥的主导作用也不同，合作关系和管理方式也日趋多元化。
1.1 驱动中介不同，合作形式多样化 目前产学研合作的驱动中介主要有两种。一种是以科研项目为中介，以科技攻关为目的产学研合作。就是通过设立科学基金或科技工业园，以科研项目和成果为媒介， 把学校和企业联合起来，双方优势互补，开展科技攻关，进而促进产业创新和科技成果的转化。另一种是以人才培养项目为中介，以实习、实训和继续教育为目的的产学研合作。学校的招生就业或者实训部门与企业联系，确立合作教育项目和实训基地建设项目，安排学生实习和教师实践。在企业和学校之间交替开展教学活动，而企业和学校之间相互派出教师和员工交叉进行相关指导，促进人才的培养和学生的就业，满足企业员工知识、技能的更新和对实用型人才的需求。合作形式有高校技术创新基地、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大学科技创业园、示范性人才培养基地、示范性实训基地等。
1.2 主导作用不同，合作关系多元化 企业和学校是产学研合作的主体，在组织方式上，已经由原先学校或者企业之间单方主导和推动，逐步发展为以政府为先导的推进学校与企业之间协同发展的深层次综合性合作，产学研合作的关系也日趋多元化。从管理方式上， 也由原先的单方分散管理发展为政府监督下的校企双方多边管理，管理目标和责任更加明确，管理效率明显提升。从技术供给方面看， 由原先的单项技术发展为多角度、多方面的综合研究转变。从人才的培养方面看，由原来的单向培养和输出，发展为双向培养，相互输出。[2]
2 我市医药产学研合作的现状
2.1 产学研主体发展不平衡 我市医药教育落后于医药产业的发展。我市仅有6所高校，设置医药专业的学校仅有三所，从人才培养层次上看也仅限于专科及以下技术应用人才的培养。从医药教育的办学层次和师资水平上来看，跟不上各大医药企业的发展需求。产学研合作的形式也仅限于岗位技术工人的联合培养和输送上。医药企业要进行更高层次的合作只能到南京、上海等地建设科研机构，与其他地区的高校和科研院所进行产学研的合作。医药企业在走出去获得发展的同时却没有通过产学研项目对本地医药教育进行回馈和补充。于此同时，省内南京、泰州、苏州、无锡、常州等地医药产业和教育的发展加速，无形中对我市医药产学研合作形成竞争和冲击，导致我市医药产学研合作无法形成产学研联动，校企互促的局面。
2.2 中小企业缺乏产学研中介和项目支持 我市共有规模以上医药工业企业61家，销售收入亿元以上的企业只有12家，仅占企业总数的19.7%；销售收入3000万元以下的企业23家，占到企业总数的37.7%。医药行业的发展主要依靠现有骨干企业支撑。新兴企业、新建项目拉动作用尚未形成，中小企业缺乏配套的产学研中介和项目支持，而企业之间的协作配合又较少，资源不能有效共享，难以形成合力。校企的价值取向差异、地域局限性等，也使合作的规模和范围都受到了一定的影响。
2.3 缺乏对产学研资源的有效整合 有了一定数量的医药企业，就有了产学研合作的基础。然而从我市三所办有医药类专业的高校来看，产学研合作还处于单方面零散合作的局面。从科研实验室条件、科技人员配备、实训基地建设等方面看，也没有进行充分的合作与交流。从主导作用的发挥来看，尚没有政府部门出面对三所高校和连云港市医药企业的合作进行立项和支持。三所高校的科研成果是否适应企业的产业发展需求，仍缺乏有效的对接。
3 打造产学研合公共服务平台推进医药产业发展
企业产学研合作行为的发生主要不是受科研开发投入能力的直接影响，而是与企业科研开发吸收能力和外部政策环境支持程度直接相关。企业对产学研合作模式的选择普遍受产学研合作程度和政策环境支持程度的显著影响。企业规模对产学研合作模式选择无显著影响。[3]因此要找准连云港医药产业产学研合作的切入点，扩大产学研合作的影响面，充分发挥政府在政策和资金方面的优势，重视对中小企业和本市医药教育的扶持，打造产学研公共服务平台，推动我市医药产业的可持续发展。
3.1 发挥政府的主导作用，增加投入和政策扶持 整合我市中小企业和医药教育资源，由政府牵头，企业、高校共同参与的搭建医药产学研合作公共服务平台，建立产学研合作高层协调机制。强化对医药产业产学研合作的领导和协调工作，在政策制定、资源配置、管理体制、人才培养等方面发挥政府部门的独特作用。定期召开会议，组织医药产学研论坛，定期组织广大医药中小企业和医药高校的互访。借助科技中介服务机构，组织医药产业各种形式的技术洽谈会，推动产学研间的合作，促进企业与高校的交流和沟通。广泛调研各医药企业的需求，设立产学研合作专项资金，用于关键性技术、前瞻性技术的攻关以及关键性人才的培养。出台产学研合作和技术转让和人才培养的各项优惠政策。有针对性地在中小企业中设置专项课题，筛选一批切合我市实际，能够促进校企双方互惠发展的产学研合作项目予以扶持。制定和实施产学研资助专项等政策，提高企业参与产学研项目的积极性。
3.2 开放公共服务平台增进人才与科技交流 设置开放性公共服务平台，促进医药产业人才的交流与互动。建立高校教师定期到企业从事产品研发和企业工程技术人员定期到高校从事教学的制度，实现校企人才对流。对在产学研合作当中成果显著的个人在职称评定、荣誉、奖励等方面予以倾斜。鼓励本地高校和企业邀请其他高校人员参与本市的产学研项目，对外地到我市开展产学研合作的科技人员，政府给予一定的奖励。在中小企业设立企业研究生工作站，吸引高校的研究生团队，在导师指导下进行技术研发，帮助企业进行技术攻关。建立中小企业研究生工作站和大型企业博士后工作的交流机制，加强企业间的协同与沟通，引领中小企业成长。
3.3 完善利益分配机制促进产业回补医药教育 在医药产业园区建立科技中介服务机构，为医药企业提供技术开发、产研合作信息、人才信息、投融资信息和法律等中介服务。鼓励中小企业和高校科技人员以自有知识产权、专有技术入股或共同出资组建股份制、合伙制实体，以技术入股和技术期权等方式进行资金投入和收益分配，逐步建立多样化的、公平合理的利益分配机制，推动产学研合作向高层次发展。[4]出台制度建立医药教育发展基金，将产学研成果的部分资金用于对本市医药教育的投入，促进我市医药教育事业的发展，尽快摆脱医药教育与产业发展不平衡的局面。
参考文献：
[1]仲伟俊，梅姝娥.企业技术创新管理理论与方法[M].北京：科学出版社，2009.
[2]玲，黄合婷.高等医药产学研合作教育人才培养现状分析[J].中国高等医学教育，2008（9）：39-40.
医药工业发展范文6
论文摘要：新疆要使畜牧业在农业中占主导地位，建设现代化畜牧业，必须抓住草业这个关键，而且要按钱学森院士提出的草业理论和实际去执行和完善。草业要运用系统工程的理论和方法，去组织、经营和管理，建立草地科学经营体系。新疆发展草业要因地制宜，兴办草业龙头企业，把草料加工办成大企业，改变草地经营“大锅饭”状况，加大对草业的投入，并培养草业科技、经营队伍。
1新疆农业产业结构的重大调整
2002年8月3013，新疆维吾尔自治区党委、人民政府召开畜牧工作会议，对农业产业结构作出了重大调整，决定把新疆农业结构从种植业为主导地位改为以畜牧业为主导地位，并要把传统畜牧业过渡到现代畜牧业。在《关于加快现代畜牧业发展的意见》中明确提出：“畜牧业是当前面对国内外市场最具发展潜力的产业。大力发展畜牧业，是当前实现农业增效、农民增收的最有效途径”。
这是一个根本性的转变，是总结我区几十年农业发展的经验教训，国内外成功的经验，以及得天独厚的自然资源、人文资源等条件，特别是市场经济的需求而作出的决策。发展新疆畜牧业，已经是势在必行。
2新疆发展畜牧业的基本条件和存在的主要问题
2．1基本条件
新疆是我国的重要牧区之一，有草地(有效)面积4860．68万ha，占土地总面积的34．4％，占全国草地总面积的21．7％，占全区绿地面积的86％；草地分布在天山、阿尔泰山、昆仑山和准噶尔盆地、塔里木盆地边缘及河流沿岸；草地季节利用明显。全疆约有70％以上的牲畜不同程度在草地放牧，包括四季、三季或二季在草地放牧。另外，还有几千万亩的农林副产品可以利用。
2．2存在的主要问题
2．2．1四季草地不平衡，草畜矛盾尖锐，尤其是冷季饲草不足据测，草地载畜能力只有3，202．77万头(只)，但至20世纪末，我区牲畜已达4，525万头(只)，远远超过载畜能力。
2．2．2天然草地退化13逐严重据测普遍退化已达85％，其中严重退化的高达37、5％。表现草质变劣，植被变稀，草层变矮，产量减少50％。
2．2．3草地长期投入不足，建设缓慢牧业、草业的投入只占全区投入的l％左右，占大农业投入的7％～8％，但牧业产值占大农业的25％左右。正如原农业部部长何康视察新疆牧区时所说“三多三少”现象，即产出多，投入少；要得多，给的少；讲得多，落实少。
2．2．4盲目追求牲畜存栏头数有专家认为，新疆牲畜头数的增加，实际是掠夺式侵占草地而取得的。靠天养畜完全依靠天然，一遇风雪灾害，牲畜大量死亡，还增加了冬季草地的压力，形成恶性循环。
3草业在新疆发展的重要意义
3．1草业的概念
草业是建立在草地资源开发基础上的，集生态、经济和社会效益于一体的综合性产业。以草地各类资源为基础，通过家畜、生物、化工、机械和经济等现代科技手段，建立高度综合的、能量循环的、科学管理的、多层次、高效益的科学技术密集型的产业。
3．2钱学森院士对中国农业产业的论述
3．2．1 20世纪80年代，钱老在调查研究的基础上，分析国情，以求实的精神，从理论和实践中提出建立农业型的知识密集产业。他认为第六次产业革命就是农业上的大革命，把农业产业分为农业、林业、草业、沙业、海业。并把前“四业”定为“绿色农业”，海业为“蓝色农业”。
3．2．2草业要逐步形成产业，用系统工程形式、方法把他们发展下去，可以创造有中国特色社会主义新型草业产业。
3．2．3草业产业的观点，切合客观实际，适应社会经济发展和自然生态运行规律，很快得到了科技界、各级政府和社会的认同和采纳。
3．2．4草产业理论和实践取得了很好的效果，在我国有了一定进展，将把中国草地科学推进到一个新的阶段。
3．3草业的重要意义
3．3．1草业不仅对畜牧业发展，而且对生态环境建设、绿化、美化环境等有着重要的作用，是我国最有发展前途的产业之一，得到国家的重视。1987年国务院批转《全国牧区工作会议纪要》中就提出“牧区要实行以牧为主，草业先行……”的方针。
3．3．2草业在我国人多、地少、生态恶化、西部治理、开发和发展少数民族经济、巩固边防中起着重要的作用，对西部的治理和开发尤为重要。
3．3．3草业在20世纪80—90年代通过农业部业务部门和各省(区、市)对口部门的努力和试点，已经取得了很好的成果。包括：制定《草原法》；草地有偿承包；牧草繁育、生产；建设人工草地、改良草场、围栏草地；草地牧业综合发展示范项目；建立科研教育、推广、国际交流。
3．4草业对新疆的特殊意义
3．4．1全国全面奔小康，关键在农业，新疆更为突出。现在区党委和人民政府已经深深意识到这个问题，要使农牧民富起来，关键在发展现代化畜牧业，发展牧业的重中之重在于发展草产业，包括：牧区草业、农区草业、林区草业、沙区草业、渔区草业。
3．4．2对草业应该有个新的看法，要用生态学的概念重新认识草原。使草地产生出生物(通过光合作用、合成有机化合物，供家畜、动物食用)与环境(覆盖地面，保护土壤免受侵蚀)协调的最高生产力。
3．4．3新疆生态建设中草业起着骨干作用。新疆属于干旱地区，尤其占5／6的平原地区，除了部分河流两岸外，大多属于荒漠、半荒漠植被，都以草本植物为主，也有部分灌木。有专家认为，从生态作用而言，草与林各有千秋，不可厚此薄彼。应该合理的建立草林灌木复合植被，既促进牧业等生产发展，又保护了环境，达到生态平衡。
3．4．4国家农业部最近在《关于加快西部地区特色农业发展的意见》中明确提出，西部地区特色种植业产品生产历史悠久，产品质量好，具有进一步发展的潜力。所以，向西部推荐重点发展五类特色农业，其中有一项就是“草业和草地畜牧业”和“特色农畜产品加工业”，在国内外草、畜产品需求量日益增长的情况下，发展草业是新疆农牧民脱贫致富的新兴产业。
4草业系统工程与草地科学经营体系建设
4．1草业系统工程
按钱学森院士的观点，就是运用系统工程理论和方法，研究草业系统生产、生态、经营、管理，达到高效益的科学。他说：“草产业就是一个非常复杂的生产体系，为了管好．就一定要用系统工程的科学方法，这才是草业系统工程”。所以，草业系统工程实际是草产业组织、经营、管理的学问。而生态草业也应该是草业系统工程的一个重要基础。
4．2通过全国草业工作者十几年的不懈努力，已逐步形成了草业系统工程的理论，为进一步实践创造了良好的基础
4．2．1草业系统工程的基础是草地资源，全国有丰富的草地类型(18类)6700余种饲用牧草，有牲畜、动物、水、矿、光、热、风能、旅游、人文资源；资源上的牧草可作绿色饲草、改良土壤、保持水土、美化环境、工业原料、燃料等多功能性。
4．2．2草业系统工程的理论基础。主要包括：发展草业生产力，推动草业技术革新、生产专业化；发展多种形式的草业商品生产；发展牧工商一体化，产供销一条龙的经济联合体；学习国外先进经验，国际合作，促进发展。
4．2．3草业系统工程的实践的探讨。20世纪80年代起至世纪末，在农业部主管部门的主持下，在20个省区，进行了40多个试点(新疆5个点)，开展了“发展草地牧业综合经济的草业系统工程项目”，总结出：一个目标、三个三结合、五项改革措施等一套办法。“试点”顺利圆满地进行着，并在全国得到了推广。
4．3草地科学经营体系建设
草业系统工程包括：草业生产体系；草业管理体系；草地科学经营体系。
钱学森院士把草业系统工程的草产业列入第六次产业革命之一，知识密集型草产业，就是把高科学技术用在草业生产(种草、养畜、加工)管理(经济、生态、技术、社会)和经营上去。归结起来，草业发展，一个是产业化问题，用企业带农牧户，加第二个是高科技，就一定能把草产业搞上去。
草业关键在于造就既懂经营善于经营又掌握科学技术的人才，才能建设起科学的经营体系。目前，我国已初步建设起如下草地科学经营体系：
4．3．1草地法制管理经营体系《草原法》公布实施已经20多年了，近期国家又在修改、完善已经公布实施，其核心就是运用法律手段，对草地资源实行科学的管理经营，从而保证不断提高其生产力，实现牧业现代化、草产业化和生态环境的最优化。建立一支草原监理队伍，把外部破坏草地与内部过度超载放牧的现象坚决刹住，按法管好草地，按经济规律经营好草地。特别是固定草地使用权后，实行农牧民草地承包有偿责任制，用经济补偿的办法管理经营草地，就能发挥农牧民保护建设草地的积极性。
4．3．2草地保护和合理利用经营体系草地保护是草原管理经营的最基本任务。防止草地继续破坏，为农牧民创造良好的生产生活条件，保证草地生产力的不断提高，确保牧业稳定发展；同时，保持良好的生态环境，创造优质的人类及动、植物的生存环境。对那些乱垦、超牧、滥挖草地植被者要按法处理，根据破坏的程度罚款，甚至绳之以法。要制定各季草地的放牧强度，实行轻牧、禁牧、休牧、轮牧、舍饲等制度；退化严重的草地，也可采取封育、补播牧草、机械松耙、施肥、灌溉等改良措施；更为严重的甚至可以重新建立人工草地。总之，要加强管理、合理经营、科学利用，严防再次退化，充分发挥草地资源再生利用的最高价值。
4．3．3草地建设管理经营体系草地建设是实现草地集约化经营，发展现代化草业、牧业的基础。世界上畜牧业、草业发达的国家，如：美国、澳大利亚、加拿大、新西兰等都非常重视草地建设。我国、我区从20世纪80年代初开始，至今在草地建设中投入了很大一部分资金，从人工种草、飞机播种牧草、退化草地改良、退耕还草等方面取得了较好的成绩，效益明显。在草地建设中，要动员各方面力量一起建，国家、集体、企业、个人都上，实行谁使用、谁建设、谁所有；国家投入的资金为了达到建一块，成一块，取得高效益，要形成一套管理经营体系，层层都有人管，有计划、有监督、有检查、有验收。
4．3．4草地科研、培训、推广经营体系要发展草业，关键要造就一大批既懂科学技术、又掌握经营管理的人才。把草地上的许多研究，落实到区、地(州)县(市)，乡草地工作者身上，给他们解决物资、待遇、资金等方面的实际问题，及时研究保护、改良，人工种植草地等方面的课题，取得成果，经过培训各级人员，从而大面积推广下去。建立一个热爱草业，懂得草业，专心草业，会规范管理、集约化经营的草业专业队伍。要建立一个科研、培训、推广的三结合经营管理体系。今后要按经营和公益性职能分开的要求改革科技推广体制，变科研成果为生产力，直接推动草业蓬勃发展。
5发展草产业关系到新疆大开发命运
尽管草业在我国发展尚处于初级阶级，但它对畜牧业、农业生态环境以及市场开发潜力巨大。“西部大开发不是大开荒”，必须草业先行，这是我区大农业发展经验教训的总结。新疆如何发展草产业?我们的主要建议：
5．I因地制宜发展草业
长期以来在“三重三轻”(重农轻草、重畜轻草、重林轻草)的影响下。草地资源破坏严重．力口之天旱等自然因素，草地退化严重，从而导致生态环境破坏严重。最近，国家准备投入巨资保护1667万ha被破坏的草地，并建设了200万ha人工草地暂时取而代之。这是一项重大措施，必能为我区发展草业、牧业打下良好的基础。破坏的草地首先是围栏保护封育。禁止继续乱牧，同时，可采取松土、补播、灌溉等措施，封育5年左右即可恢复。人工草地建设主要放在开荒后的弃耕地、闯田、低产田上，这是个既快又省的办法。新疆有133万ha弃耕地，67万ha旱地、闯田、低产田，还有近133万ha平原和山区天然打草地需要改良提高。农田种植苜蓿面积从目前的4％左右(133万ha，主要是生产建设兵团各团场种植的)提高到10％(33万ha)，再慢慢达到15％～20％(50～60万ha)，搞好草田轮作(兵团各团场，地方农牧场都有经验)，可提供大量优质蛋白质饲草，又培土肥田，近田养畜，达到畜草丰收。
