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工程监理经营范围范文1
工程咨询：一个机构两块牌子下出现的真空现象导致档案流失。
改制工程设计单位开展工程咨询业务，普遍是在一个机构两块牌子下进行的，承担建设项目的前期咨询工作，并在项目成立后接着承担该项目的设计工作时，用设计院的名义；单独承担各类建设项目的工程咨询业务时，就用工程咨询公司的名义。改制初期，这种一个机构两块牌子的关系在文书运转工作和档案工作中都没有很好定位。用设计院名义承担咨询业务时，因为在项目成立后接着就做该项目的设计工作，工程咨询中形成的项目建议书、可行性研究报告、评价报告等文件材料就与该项目设计工作中形成的文件联系在一起，成为该项目设计文件的一部分。文件的形成、积累和归档受设计院科技管理制度制约，都能够及时、完整地归档。而以工程咨询公司名义单独承担各类建设项目的咨询业务时，因为是一个机构两块牌子，原来的建制没有变，没有另行制定工程咨询公司的管理制度。而设计院的管理制度中没有工程咨询方面的内容，不能制约工程咨询公司这块牌子下的具体行为，这样，以工程咨询公司名义单独承担的工程咨询业务中的基础管理工作包括对文件材料的形成、积累和归档的管理就出现了真空现象。没有严格的制度制约，文件的形成和发送就很随意。有的咨询文件形成后不编号也不登记，甚至也不经过文书运转渠道就直接交付给客户了。这些文件，如果文件形成部门不主动到档案部门归档，档案部门无从知道，也无法查找。实际上文件交付以后，咨询任务就算完成，有关部门及有关人员也很少主动到档案部门归档。一些中小型项目的建议书、可行性研究报告、评价材料等咨询文件材料就这样散失了。
工程承包：以设计为主体造成的归档盲区导致很多应归档的文件没有归档
改制工程设计单位采用国际通行的方式，对建设项目的勘察设计、设备和材料的采购供应、建筑安装施工、指导试车和生产考核，实行全过程的总承包或部分承包。这些单位开展工程承包业务有一个共同的特点，就是凡本单位承担设计任务的项目，都力争对项目的其他部分（通常是建筑安装施工、试车和生产考核）进行承包。在这种以设计为主体的工程承包中，工程的实施和管理都以设计为“龙头”，抓工程的进度主要是抓工程的设计进度，抓工程质量也主要是抓工程的设计质量。在这种思维定式的惯性作用下，一些改制工程设计单位工程承包中的档案工作也以设计档案为主体，通常强调文件的形成、积累就是设计文件的形成和积累，讲收集归档也就是设计档案的收集和归档。尽管承包工程都是对建设项目全过程的总承包，至少也是建设程序几个阶段的部分承包。但是，只有在项目的设计阶段，真正把档案工作纳入进去了。而在项目的建筑安装、试车和生产考核阶段，档案工作基本处于被排斥在外的状态。这样，在项目设计阶段形成的各种文件材料，都能够按照文件和档案管理的规定，及时立卷整理归档。而在项目的建筑安装施工、试车和生产考核过程中形成的各种文件材料，包括一些具有法律效力的现场记录、来往文电，以及财务支付凭证等重要材料，都堆放在各项目经理部里。项目经理部是为完成一项工程承包任务而组建的临时机构，不太重视基础管理工作。一些项目经理部连基本的文件管理和归档制度都没有，所以也就没有正常的归档工作。放在这里的文件平时无人管理，在长达几年的工作建设时间里也没有整理立卷，日常工作中常有人查找利用，也没有交接手续，直到项目建成，项目经理部解散时，才匆匆“打包”送到档案室，就算是归档了。这时，应归档的文件已经所剩无几了。
工程监理：重视向业主提交建设项目档案，忽视了自身档案的归档
笔者调查的几家改制工程设计单位，都在内部成立了实体监理公司，申请取得工程监理资格，开展了工程建设监理业务。《工程建设监理规定》在“工程建设监理程序”中规定：工程建设监理在“建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料”。为了保证工程档案的完整、准确和系统，项目建设单位都把这一规定纳入委托监理合同内容。监理公司为了完成监理合同规定的这一职责，要求各监理组、监理工程师认真收集、积累项目监理工作中形成的文件材料，进行整理后向建设单位移交。这对于保证建设项目档案及时、准确、完整地归档起到了重要作用。但是，一些监理公司在完成监理合同规定的职责以后，却忽视自身的档案建设。这些监理公司在对一个一个工程项目实施监理过程中形成的大量监理记录、监理通知、监理工作总结以及各种原始记录、报表、图纸等文件材料，都是监理部门维护自己的合法权益和经济利益，以及分清责任，解决各种纠纷的重要凭证和依据。也是监理公司考核工作，总结监理工作教训、积累监理工作经验、提高监理业务水平的工具。但是，这些监理公司除按监理合同约定，将应纳入建设项目档案的一部分文件向业主单位移交外，其他文件材料都保存在业务部门或有关人员手中，有的项目监理业务已经完成，也没有按照文件和档案管理规定将散落在业务部门和业务人员手中的文件收集起来集中统一保管。最终这些重要文件材料也都散失了。
工程造价：只重视最终结果，不重视中间过程原始材料的归档
笔者调查发现，一些改制工程设计单位拓宽经营范围面向市场单独承担各类建设项目的工程造价业务，取得了良好业绩。但在这项业务活动中形成的文件材料的归档往往只重视结果而忽视中间过程的原始材料。作为建设工程投资管理，工程造价业务是为业主“事前”算账的。改制工程设计单位承担这项业务主要是在建设程序的各个阶段编制建设项目所需的基本建设投资文件。为了合理确定工程造价，编制这些文件要根据国家颁发的价格、定额、指标等文件进行计算、分析，并结合市场价格进行调整。在这个复杂的计算、分析、调整过程中形成的各种原始记录材料，提交给主办部门汇总编制出整个建设项目从筹建到竣工验收（有时是建设程序的某几个阶段）所需的全部费用文件。最终交付给业主并同时归档的就是这些成果材料――投资估算、总概算及其说明书、综合预算以及招标标底、投标报价书等文件材料。而在计算、分析过程中形成的大量原始记录材料以及调整、修正材料都留在汇总部门。据工程造价人员说，这些中间过程材料是整个计算过程的原始记录，是工程造价的详细“计算书”。如果概（预）算文件出现质量问题，可通过这些中间过程材料查出计算是否发生错误，单价、费率是否套错，工程量、设备和材料是否有重项、漏项，以便进行更正和补充。当实际投资超过预算价值时，还可通过这些中间过程材料查明原因分清责任。同时，这些材料也是研究降低造价措施，总结经验教训，提高工程造价业务水平的重要条件。有些计算材料还可在今后编制投资造价文件时利用，减少重复计算工作量。但是，由于这些文件都不是最终结果，不少单位都没有将其列入归档范围。
工程监理经营范围范文2
【关键词】 建设工程监理；制度；问题；结论；建议
一、建设工程监理行业发展中出现的问题
在我国建设工程监理行业的发展及建设工程监理制度逐步确立的过程中，累积了诸多棘手且迫切需要解决的问题。这些问题表现在监理企业、从业人员、业主行为、市场环境以及政府监管等5 个方面。
（1）监理企业本身的问题
监理企业方面的问题是目前建设工程监理行业诸多问题争论的焦点之一。首要的问题是企业数量过多、规模普遍偏小，全国监理企业已超过6000 家，年产值能达到1000 万元规模的监理企业微乎其微。监理企业数量过多、规模偏小往往会引发监理企业的其他不规范行为。激烈的行业竞争导致监理企业间的压价竞争行为；因低价引发的监理服务低质问题；监理企业的不良经营状况导致对长期利益的忽视，引发人才培养不力、经营模式和经营范围单一等问题。
（2）从业人员方面的问题
建设工程监理行业从业人员方面的问题主要指监理从业人员专业素质参差不齐。据调查，从业人员中专科所占比例最大，为58.9%，中专仍占有26.1%，其中，在专科中从正规院校毕业的只有12.1%，而从正规院校毕业的本科生只有6.7%。监理从业人员从业资格和经验的缺乏是制约我国建设工程监理行业发展的主要因素之一，这与我国建设工程监理行业发展时间较短有关。建设工程监理行业也存在着从业人员收入过低问题，这也是导致建设工程监理行业从业人员素质参差不齐的原因之一。低收入以及长期以来形成的行业吸引力缺失等问题导致符合执业资格的从业人员数量不够，无法满足监理市场需求。
（3）业主行为方面的问题
业主作为监理活动的参与主体之一，其行为在很大程度上影响着监理企业或监理从业人员及其他参与主体的行为方式。在工程建设中，轻视监理，对监理作用认识模糊不清，定位不准的现象很普遍。建设工程监理制度自发展以来形成的诸多问题和矛盾引发业主单位对建设工程监理认识的误差，忽视监理单位的作用。在上述基础上选定的监理单位的独立性、公正性、公平性及科学性都将受到质疑，况且多数业主单位将其视为自己的工具，仅为其服务，左右现场监理人员的工作、削弱其决定权。以业主方为主导的监理活动中，监理服务费用被拖欠已是常事，而监理单位却不敢追讨。
（4）市场环境方面的问题
建设工程监理市场环境是问题探讨的一个焦点。在建设工程监理行业中，监理服务收费过低是最明显又最难以解决的问题，它是诸多问题的诱因。与2007 年的监理收费标准相比，现有监理服务收费过低已是不争的事实。伴随其产生的一个问题是监理的范围变窄和阶段缩短；监理工作的范围由质量控制、工期控制、投资控制、合同管理、信息管理及组织协调转变为仅进行质量控制和监督；实施监理的阶段由建设项目的全过程监理转变为仅施工阶段的监理。为争夺监理业务及规避相关法律法规而出现阴阳合同、盖章合同及监理企业间的“挂靠”等问题。
从业主方对监理认识的误差、左右监理工作、拖欠监理费用到监理收费过低、监理服务范围变窄及其他市场不规范现象不难看出，法律赋予建设工程监理的第三方独立性地位已逐步丧失。
（5）政府监管方面的问题
主要表现为：通过颁布地方性规定进一步加大对建设工程监理的限定；在监管范围扩大的情况下，政府监管的方式尚未实现现代化和多样化，使得政府监管难度较大。
（6）建设工程监理行业的恶性循环现象
在建设监理企业方面，存在企业数量多、规模普遍偏小以及经营方式单一化等问题。同时，监理从业人员的资格考试以及人们对现存建设监理市场现状的认识等原因，使得优秀的专业人员不愿选择监理作为长久的职业选择，导致到目前为止，尚未形成一支具有公信力及专业素质扎实的监理队伍。上述监理企业以及监理人员两方面的问题必然引发监理服务质量的普遍下降，逐步丧失
建设单位的信任。加上社会及建设单位对建设工程监理制度理解的局限性，导致建设单位缩减监理服务的范围，从“三控两管一协调”发展到仅监督施工质量的局面。但这并不意味着问题的终结，因为这些以压价竞争为核心的行业问题往往会造成监理质量的再度下滑、监理行业信誉以及行业吸引力的丧失。从而回到问题的源头——监理企业服务质量及监理从业人员素质严重不符合市场需求，恶性循环由此而生。
二、结论与建议
从对建设工程监理行业发展中出现的问题分析和探讨可以得出以下结论：
（1）建设工程监理制度形成过程是对建设工程监理管制逐步加深的过程。从试行建设监理制度以来，逐步出台的相关法律法规，加大对建设工程监理的管制和约束。从建设工程监理的试水阶段、稳步发展阶段、全面发展阶段到建设工程监理纠偏阶段的整个过程中，建设工程监理受到的束缚在逐步加深。
（2）建设工程监理制度的政府管制与市场经济体制矛盾、独立性与依赖性矛盾及供给单一化与需求多样性矛盾是所有问题产生的根本原因。
（3）现有法律法规已全方位地限定建设工程监理，包括监理企业、监理从业人员、实施监理的项目范围以及监理服务收费标准。《建设工程监理范围和规模标准规定》限定了强制实施建设工程监理制度的项目范围；《注册监理工程师管理规定》限定了监理行业的主要从业人员的行为；《工程监理企业资质管理规定》限定了对监理企业的管理办法；《建设工程监理与相关服务收费管理规定》限定监理服务收费的标准，监理服务收费须采用政府指导价。
解决行业内的问题、恶性循环应该从突破建设工程监理的制度框架出发，寻求制度突破与优化才能使建设工程监理得到完全释放。建设工程监理制度的形成是政府主导的，所以改善目前建设工程监理的尴尬局面必须仍以政府为主导且需从现有法律法规框架着手。在现有法律法规框架下，提出以下建议：
（1）适度放宽强制实施建设工程监理制度的范围。《建设工程监理范围和规模标准规定》及地方性管理规定对强制实施建设工程监理制度的范围几乎囊括了所有在建项目，具有一定的盲目性。所以应适当缩减强制实施建设工程监理的范围，如：成片开发建设的住宅小区工程可不实行监理，以及对于其他强制实行监理的项目类型也可适当提高规模标准等。逐步弱化建设工程监理制度的政策强制性。
（2）改革对监理企业及从业人员的管制方式。规范和改革对监理企业的管制方式需要修改《工程监理企业资质管理规定》，比如提高监理企业的准入门槛，以及将三级资质管理改为二级或仅一级资质管理等。注册监理工程师的考试制度在一定范围内阻碍了高素质监理队伍的发展，因此可改为考试与考核相结合的方式，对监理从业人员的专业及职业道德状况等进行长期监督和管理，此项工作可授权监理协会主持。
（3）引导监理企业向项目管理企业方向发展，促进工程咨询行业多样化发展。业主单位对工程咨询的需求并非仅监理而已，它包括项目管理总承包、CM 模式以及代建等多种形式。而监理与之却有许多功能重复之处，因此引导监理企业向专业项目管理企业方向发展是满足市场需求多样化和提升监理企业核心竞争力的有效方式。
（4）建设行政主管部门需理顺其职责范围。建设行政主管部门需理顺质检、安检及监理之间的关联与区别，理清建设行政主管部门、业主单位、施工单位及监理单位等各方的职责，无需为保障辖区内建设工程施工质量及安全而额外加深对工程监理企业及从业人员的管制。建设行政主管部门应依照相关法律法规，依托质检、安检、监理合同备案及监理招标备案等手段对监理活动的各参与主体进行监督和管理。
参考文献
[1] 张红兵，周小芳.现阶段工程监理几点体会与思考[J].福建建材.2012（3）
工程监理经营范围范文3
【关键词】工程监理；发展模式；咨询技术服务；信息管理系统
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一前言
我国的建设工程监理制度从80年代初的引进，经过1988年后的试行，再到1996年后的全面推广，已有近30年的发展。就像现实中的我们一样，已到了“青年”阶段，既有发展的喜悦，也有成长的烦恼，甚至还有些迷茫。虽然取得了长足的发展，但是受制于社会大环境，监理行业已到了其发展的瓶颈阶段。
十以后，我们应该认识到的是社会还要“改革”，还要“开放”。而我们的监理行业也须要继续发展，通过向全过程、全方位的咨询技术服务行业的转变，实现与国际咨询服务行业接轨或是接近的目的。
结合工作经历和认识，浅谈一下工程监理继续发展的理解和期望，探讨下监理行业发展的方向和模式，以求与有志于咨询监理行业的同行们共勉。
二工程监理继续发展的方向
我国的工程监理制度发展历程短，又受制于我们的社会大环境（市场体制，行政和行业机制，国民素质），已到其发展的“瓶颈”阶段。改革开放30多年了，我们应该认识到的是社会还要“改革”，还要“开放”。因此，我们的监理行业须要继续发展，通过向全过程、全方位的咨询技术服务行业的转变，实现与国际咨询服务行业接轨或是接近的目的。
这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。这就要求我们的工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，并踏实做好两个方面：一是做好从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸；二是从单一的质量控制向投资、进度、安全环保等控制全面发展，应用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。
三工程监理继续发展的模式
我国的工程监理制度经历了引进到试行、试行到推广的发展过程，经得起实践的检验，取得了丰硕的成果。本着实事求是、理论联系实践的原则，结合自己的工作经历和认识，总结了一个“体验式”的发展模式。
该“模式”的基础就是以团队合作为前提的“全过程、全方位咨询服务”；总结来说就是“一个定位”，“两个对象”，“三个目的”。
一个定位就是监理业务要向全过程、全方位的咨询技术服务行业转变，而且我们需要提供高智商、高智能的高水平服务。这就要求公司、团队和个人要时刻保持一种“争先创优”的工作意识。
两个对象是指服务的过程和结果。对于“过程”，可以结合苹果公司“体验式服务”来理解的；而对于“结果”，可以联想到了房地产业的“样板房”。说明一下，我们不仅要看重结果，还要重视过程。打个比方，就像客户去买房子，会去看样板间，但是也想了解开发商、施工方以及施工过程来确信房子的质量；而对我们来说，更是要借助“过程”来锻炼和提高业务水平。
三个目的，第一个目的是为客户提高超值服务；第二个目的是培养和锻炼公司员工和团队，提高服务水平；第三个目的是促进公司业务新发展。达到了前两个目的，第三个目的就是顺其自然的事情了。
四工程监理继续发展的建议
现在建设工程监理行业的发展受到很多因素制约，既有外部的，也有监理公司自身发展的不足。只有不断的减小和克服各种制约因素，才能迎来监理行业发展的新空间。外部的制约因素（市场体制，行政和行业机制，国民素质）只能靠企业自身的发展来影响和改善。对于监理企业来说，首要的工作就是“业务整合”；组建一支满足全过程、全方位咨询服务要求的“优秀团队”。通过团队合作，打造精品工程，实现业务转型，提高质量效益。业务整合可以从以下几个方面考虑：
1. 要有“勇于创新，敢为人先”的探索精神。利用“现有资源”，积极进行业务整合，找好服务对象，干出精品工程。
2. 要有“取长补短，合作发展”的共赢观念。（1）借鉴国内外先进的咨询服务模式和经验，率先同国外成熟的技术咨询公司和国内行业领先的咨询服务公司进行业务合作和交流。（2）同国内专业较强的技术（设计、检测、勘察等等专业技术）公司的业务合作和交流。
3. 要有“业绩展示，宣传推广”的营销手段。有必要将公司的优秀业绩和精品工程进行宣传推广，通过媒体、展览等形式，将公司展示给潜在的服务客户。
4. 要有“管理互动，高效系统”的信息平台。包括企业信息管理系统和工程咨询（监理）信息管理系统在内的各种符合公司业务、管理运营的信息平台，将在公司的各个方面发挥重要作用。如果应用适合工程特点的工程咨询（监理）信息管理系统（应以自主开发为主），假设的运行模式如下
可以看到的成效有：
（1）互动平台，是专业咨询团队向建设单位提高超值服务的交流方式，也是建设单位实时了解和掌控工程施工的有效渠道。
（2）管理手段，是专业咨询团队（包括管理层）指导现场项目部日常工作和监督工作执行的平台，也是监理项目部和工程承包商反馈现场问题和情况的协调措施。
（3）提高效率、降低成本，经验丰富、技术过硬、专业备置齐全的优秀团队可以为多个监理项目部提供技术和管理服务；而具体的项目部监理人员主要是实际事项的执行者和反馈者。
（4）提高监理工作制度化、标准化、规范化，通过信息系统管理，无论是过程管理还是监理资料整理都能达到公司“作业文件”的具体要求，很大程度改善监理资料的整理水平和缩短竣工资料的审查时间；也便于后期资料的归档和查询。
5. 要有一批职业化的员工。一流的员工，一流的企业；归根结底行业和公司的发展是建立在人才的基础上的。一流的员工，就是职业化的员工。职业化真正的含义就是要我们精于此道、乐于此道，也就是说职业化并不是要我们以某种技术或某种职业为生，而是说要我们要热爱自己的领域，同时要精通自己的领域。
工程监理经营范围范文4
关键词：建筑；工程监理；现状
工程建设监理单位是专业化、 社会化的中介服务机构，受业主的委托， 以自身的专业技术管理技术有效地控制工程建设项目的进度、 质量、 投资， 公正地管理合同， 使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理工程师的知识结构包括4 个方面: 技术、 管理 、经济和法律 。在技术方面，监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理， 解决本专业的技术问题外，还能编制本专业的概预算和招标标底， 制定、 洽商 、管理工程合同 。监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验、一定的专业学历和广泛的理论基础， 监理工程师应该是工程技术人员经过再培训后才具备资格，许多发达国家对监理人员的年龄 、工龄都有严格的规定。 但是目前有许多单位聘请监理工程师不注意知识结构和应具备的能力，这就不能达到工程监理的目的。
一、建设工程监理现状分析
（一）从业人员方面
建设工程监理行业从业人员方面的问题主要指监理从业人员专业素质参差不齐。 据调查, 从业人员中专科所占比例最大, 为 58. 9% , 中专仍占有26. 1%, 其中, 专科中从正规院校毕业的只有12. 1%,而从正规院校毕业的本科生只有6. 7%。监理从业人员从业资格和经验的缺乏是制约我国建设工程监理行业发展的主要因素之一, 与我国建设工程监理行业发展时间较短有关。建设工程监理行业也存在着从业人员收入过低问题,这也是导致建设工程监理行业从业人员素质参差不齐的原因之一。对行业内人员来说,低收入问题的结果是引发从业人员触碰职业道德底线, 出现诸多违纪行为, 影响从业人员群体公信力。低收入以及长期以来形成的行业吸引缺失等问题导致符合执业资格的从业人员数量不够,无法满足监理市场需求。
（二）业主方面
业主方面的介入往往使得监理工不能完全到位, 最终导致安全监理不能保证, 主要表现在: 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查; 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工; 对施工单位拒不整改或者不停止施工, 未及时向有关主管部门报告; 未依照法律、 法规和工程建设强制性标准实施监理。进一步分析业主的问题主要有以下几方面。
1.关于设计环境
目前由于设计院改制和市场等原因,图纸设计质量不高, “ 错、 漏、 碰、 缺” 现象比较严重; 再加上业主违背建设程序随意改变设计图纸,而监理对此却无能为力,只好听天由命。但是如果一旦发生意外事件,监理责任却无法推卸。
2.关于业主环境
众所周知,工程建设三大目标:质量、 进度、 投资相辅相成,不可偏废,缺一不可。但事实上,部分业主或开发商盲目追求利益, 不顾工程质量和施工安全, 偷工减料,随意压缩工期, 给监理日常工作无形中增加了不应有的束缚与压力。
（三）监理企业方面的原因
这是目前建设工程监理行业诸多问题争论的焦点之一。首要的问题是企业数量过多、 规模普遍偏小,全国监理企业已超过6 000 家, 年产值能达到1 000万元规模的监理企业微乎其微。 监理企业数量过多、 规模偏小往往会引发监理企业的其他不规范行为: 激烈的行业竞争导致监理企业间的压价竞争行为;因低价引发的监理服务低质问题;监理企业的不良经营状况导致对长期利益的忽视,引发人才培养不力、 经营模式和经营范围单一等问题。
二、我国建筑工程监理的有效措施
（一）提高工程监理人员的素质
对于工程监理人员的素质培养主要从以下两个方面来进行， 一是道德素质培养， 二是技术素质培养。道德素质培养， 要提高监理人员道德素质， 做到既不能， 随意向承包商索取物质需求， 同时也要防止监理人员和承包商一起造假， 共同欺骗业主的行为发生。技术素质培养可以从以下三个方面来进行， 一是工程监理人员应该注重平时经验的积累， 注意对施工工程中的各个工序出现的常见问题进行总结和汇总， 在每道工序施工前，监理工程师应针对该工序出现的常见问题， 实现提醒施工人员注意， 并提出相应避免产生问题的措施。二是政府相关部门需要对工程监理人员的资格、知识结构以及相关的监理技术装备、经历和管理水平进行评估。随着时间的推移，监理单位的人员、资质水平和相关设备都会变化，相关单位应该定期或者不定期的对监理单位进行审查和资格的评估。三是对监理工程师的培训和考核资格进行严格的管理，注重监理工程师责任的培养和相关知识的掌握， 针对其掌握的情况， 对监理工程师分等级的发于相关证书， 不得越等级进行监理工作。
（二）从法规制度上来完善监理制度，使得监理行业有章可循、有法可依
国家应该制定相关的监理制度， 对我国工程监理企业的相关责任制度进行详细的规定， 同时对于考取工程监理工程师的资格必须进行严格的规定， 对于不同级别的监理工程的指责和责任以及相关监理的水平进行严格控制和监督， 这样才能提高我国工程监理的水平。
三、业主对工程监理单位的正确定位
目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主对监理的认识甚至是监理对自身的认识不足引起的。业主认为监理是其雇用的“监工”， 监理的一切行为要符合业主意愿实际上， 业主和监理间是委托和被委托的关系， 通过委托合同， 监理代表业主工作， 但是业主无权干涉监理工作， 否则势必造成侵权行为; 同时监理亦应明确自己的责任， 要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以必须加强业主对工程监理单位的正确定位。
四、监理市场应实现招投标制度
建设工程监理市场应该引入招、投标机制， 实行公平竞争势在必行， 有利于公开公正地做好监理工作。所以， 针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象， 缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因， 要使监理机制规范化、公平化， 就必须建立信誉机制， 使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。当前， 我国已经加入WTO ， 国内监理企业要进入国际市场， 就必须设法提高自己的信誉， 具有良好声誉， 这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。
五、结语
随着建筑市场的不断扩大和发展，为了更好地满足业主获得最大投资效益，使工程监理健康、全面的发展，工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业，同时监理工程师需要根据自己的职责和义务做到“ 三控、 二管、 一协调 ”， 处理好业主、施工单位和工程监理三方面的协调和合作关系 。在科技飞速发展的今天， 只有根据我国工程监理目前存在的问题针对性的实施对策才能引导我国的工程监理行业走出国门 、走出世界，推动我国工程监理行业长远、健康的发展。
参考文献：
工程监理经营范围范文5
关键词：通信工程;监理行业;竞争研究
近年来电信市场竞争的加剧，通信监理企业逐年增多行业的竞争不断加剧，企业的风险也在逐渐扩大，通信建设监理企业的引进很好的分担了运营商的项目管理工作，保证了通信工程建设的有序进行，保护了运营商和通信施工企业的合法利益，确保了国家通信工程建设更加规范和健康发展，监理企业也在通信建设中发挥了越来越重要的角色。
一、竞争策略
1.差异化战略
差异化竞争主要是指企业在面临众多的竞争者提供相似的产品或服务时，积极对市场进行细化，开拓新的细分市场，并提供针对性的产品或服务，通过以这种方式来避免强大的竞争压力，同时又获得较好的收益。在当今市场竞争越来越激烈的情况下，积极开发差异化的产品或服务避免同质化竞争，成为众多企业的选择。
2.市场集中战略
市场集中战略是指企业将其主要精力和资源都集中在某一项或某一类市场，通过专注某一领域而在该领域获得持续竞争优势，随着市场竞争的加剧，往往是市场中的各个领域都有着众多竞争者，企业如果将有限的资源投入到不同的领域，往往会削弱其核心竞争力，因此，市场集中战略在现代市场竞争中越来越受到诸多企业的重视。
3.较低成本战略
低成本战略是企业当面临激烈的市场竞争和众多消费者需求，为了更快的获得市场竞争优势，通过不断的强化内部管理、优化内部流程等方式降低企业生产运营成本，使得企业所提供的产品或服务比竞争对手要低，进而争取更多的消费者。
二、通信工程监理行业的竞争情况分析
1.行业整体情况分析
随着我国国家经济和市场经济的快速发展而发展，监理行业对我国工程项目建设起着有效的保障作用。随着中国移动、中国电信、中国联通，以及邮政等其他通信领域的快速发展，通信工程监理行业也得到了快速的发展，这些都为通信工程监理行业的发展起着良好的基础性作用。可以说我国通信业务用户的不断扩大为我国通信业及通信工程行业的发展提供了良好的条件，极大的促进了通信工程行业的发展，通信行业作为一个不断创新的提升服务、质量与技术的行业，在投资额上也将继续保持十分巨大的额度。
2.行业发展与竞争情况分析
我国通信行业从世纪以来就一直作为一个十分重要的行业，在行业投资额、拉动其他行业发展效应等方面都有着十分明显的作用，在这一背景下，通信工程监理行业也得到了快速的发展，特别是随着我国以甚至业务为典型的通信业务的大发展，为通信工程监理行业的发展起着良好的基础性作用。另外，信息产业与其他产业的融合会提升，移动互联网产业用户增长与应用发展齐头并进，有线数字电视产业双向网络市场用户也将高速增长。未来几年，国内三大电信运营商竞争将更加激烈，竞争模式由“粗放型”向“精准型”转发，投资模式由“电信级”向“IT级”转发，业务模式由通信类向信息类转变。这种转变给通信工程监理行业的已有业务造成冲击，同时也带来新的业务。
三、行业内企业提升竞争力的主要策略分析
1.强化通信业务的工程和技术管理实力
随着市场的逐步开放，我国通信工程监理行业内的企业越来越多，虽然市场在增长，但受到众多竞争者的影响，许多企业开始挖掘新的市场业务，并强化技术管理实力，为企业提升竞争力打好坚实的基础。1）积极拓展经营范围，监理行业属于人才资源密集型行业，随着行业竞争的加剧，许多行业内企业形如积极实现多元化发展，即在保障员工人数大致稳定的前提下，提升人才素质，优化人才结构;2）强化安全管理实力，在行业内注重安全的大背景下，强化安全管理实力成为众多通信工程监理企业的重要管理目标。
2.以市场为导向展开业务
首先，强化和运营商的战略合作。北京某甲级通信工程监理企业，则建立监理协同体，即作为牵头单位组织召开中国通服北方监理协同体成员单位第一次全体会议，希望通过组建行业同盟来提升与行业领导者竞争中的地位。其次，强化投标管理能力。由于我国招投标市场发展起步较晚，在较长一段时间内，招投标管理工作都不是很规范，在通信工程监理行业，许多企业通过关系网拿到监理合同，但随着我国招标市场的逐渐规范化，越来越多的企业开始强化这方面的管理，以获得更多的合同
3.完善工程管理制度，实现规范化发展
经过多年发展，从行业内众多企业现状可以看出，只有规范化发展的企业，才能够在竞争中保持持续的竞争优势，制度不规范，管理不完善的企业，往往容易发生安全事故、质量事故等。我国通信工程监理行业内各企业所出台的相关制度越来越多，促进了我国通信工程监理行业的健康发展，在此背景下，一些优秀的工程管理制度，都成为我国通信工程监理行业内的标杆型制度与文件，在提升相关企业的管理规范化的同时，也给予客户充分的信心保障，提升了公司的市场形象与竞争力。
四、结语
综上，针对证券公司的经纪业务的政策法规、监管要求尚在不断完善中，随着市场营销理论的不断深化，经纪业务的产品种类、服务方式的不断发展，市场营销和风险控制的措施也在不断地发展。加强对国内外众多创新业务和产品的研究，是今后经纪业务市场营销和风险控制研究的一个方向。
参考文献：
工程监理经营范围范文6
关键词：工程监理；项目管理；发展方向
建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。本文意在根据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展，为我国监理行业的发展方向指明道路，从而提高我国咨询行业的综合竞争力。
一、我国监理行业的现状
我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。
1、监理的定位不明确
监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。
1.1监理的位置定位错误
目前社会各界对工程监理的认识存在分歧，在监理应处的位置方面，有的认为监理应是独立的第三方，有的认为应是业主方的代表，还有的认为监理应代表政府；等等。思想、认识的不一致，影响了工程监理行业的健康发展。
1.2监理安全责任的扩大化
监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理操作规程”都从不同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题，一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整个工程项目的正常顺利实施。
2、监理的工作范围及内容狭小
监理工作范围及内容的狭小可以通过纵向与横向两个方面来体现。
2.1纵向方面：
目前，我国绝大部分工程监理单位从事的都是施工阶段的监理，如对北京、上海、江苏、浙江等十六省市172156个监理工程的调查统计，从事施工阶段质量、进度和投资控制的有148192个，占86.08%，而从事前期咨询、勘察设计、招标、设备采购与建造等阶段咨询服务的仅占13.92%。前期阶段监理的缺乏，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等方面不够完善，导致施工阶段设计变更较多，工期失控，有的甚至影响工程质量。
2.2横向方面：
监理单位按照建设部当年对实施监理制的初衷，应该是“三控、二管、一协调”，但是由于体制原因，机制上不配套，监理的“三控”即投资、进度、质量管理的职能被异化，实际操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”，投资控制基本上由建设单位实施，很少项目给予监理实行“三控制”，因此长期以来，监理的“三控、二管、一协调”未得到有效贯彻。
3、监理队伍自身建设水平低
3.1监理人员总体素质低。
主要表现在监理工程师的知识结构不够合理，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才，不熟悉国际惯例，缺乏语言交流沟通能力，参与国际性的监理行业竞争难度较大。此外专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要，尚未掌握一套必备的现代管理方法与手段，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏，由于总监对工程项目甚至对于一个监理公司能起到关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及管理经验等。人员素质的差距在很大程度上是制约了我们监理行业竞争力。
3.2监理取费过低。
十多年来，过低的监理费用对我国监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。据统计，智力密集型的监理企业尚达不到劳动密集型施工企业的效益水平。监理费率过低影响了一些优秀的高学历、高学位、高职称、高水平复合型人才的加入。目前实行的监理费取值仍执行由建设部和国家物价局于1992年联合的《工程建设监理收费标准》。
二、国外监理行业的发展
1、高效的咨询服务业
发达国家的监理行业明确界定为咨询业，并都对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则，监理也逐渐成为高效的并受人尊重的咨询行业。如美国土木工程学会规定了咨询工程师（监理工程师）的道德准则，其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”，日本咨询工程师协会制定了咨询工程师（监理工程师）《职业行为规范》，其基本原则是坚持监理工作的科学性、公正性、中立性、服务性。监理工程师正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓。
2、安全责任非监理工程师职责
国际咨询工程师联合会（FIDIC）在1999年出版了几本新版合同条件，在“施工合同条件”（新红皮书）、“工程设备与设计/建造合同条件”（新黄皮书）以及“EPC交钥匙项目合同条件”（银皮书）中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”（第4.1条款）。
AIA（美国建筑师协会）编制的系列合同文件中，对建筑师的职责有十分明确的界定，即“建筑师对承包商报批文件和材料的复审不代表对承包商的施工手段、方案、技术、操作顺序或程序等方面在安全防范上通过了合法的批准”（第4.2.7条款）。AIA中提及的建筑师相当于我国的总监理工程师。
ICE（英国土木工程师学会）出版的合同条件中及AS(澳大利亚标准)4000—1997工程项目通用合同条件范本中的合同条款中对监理工程师的安全责任也有以上类似说明。
3.业务宽深化。
发达国家的咨询监理业的历史长达百余年，业务发展均达宽阔深长的高水准程度，真正担当起全方位的监理（咨询）任务，覆盖了整个建设的全过程。无论是英国实施的Q.S制，即测量师（QuantitySurveying），还是美国开展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），还是60年代以来在美国、德国、法国、日本等广泛采用ProjectManagement即项目管理法（PM制），其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等关系在法律经济上的定格，他们具体服务的业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位，施工单位提供费用控制，项目实施中进行合同管理、进度、质量、成本控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等。
4.人才高素质化。
国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，大部分具有硕士、博士学位。有的监理公司，高技术职称人员所占的比例高达30%～40%以上，能熟练运用FIDIC制订的权威性国际通用的范本和国际惯例。如美国著名的兰德公司，在547名监理咨询人员中，有200名博士，178名硕士。又如联邦德国克瞄伯康采恩系统工程公司，在100名咨询人员中，有50%具有博士学位。同时，国外重视在职监理人员的教学，每年要投入较大的费用用于人员培训，提高监理业务水平。除此之外，国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。如英国咨询工程师协会规定入会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有8年以上的工程设计经验。法国对其资质要求似乎更高，除要求申请人必须是高等土木工程学院毕业生，具有10年以上工程经历，还必须通过法国建设部“技术监理审查委员会”资审面试确认方可。
经上述严格的职业要求，监理工程师素质均达精通法律，主要是经济合同法和FID1C编制的条款；善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段；有技术专长，具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析，为高素质、高智能的管理人才。
5.酬金优厚化。
国际上监理费用的额度和价位比较高，通常情况下约占工程总造价的1%～4%之间，由于建设项目的种类、特点、服务内容深度的差异，各国略有不同，如以工程总价为基数，美国收取3%～4%，德国收5%（含工程设计方案费），日本收2.3%～4.5%（名为“设计监理费”），台湾省收2.3%左右，收费标准中还因监理资质等级不同而有所浮动。
三、我国监理行业的发展方向
1、明确监理的定位
1.1监理为服务于业主的咨询单位
业主与监理工程师签订的合同——《委托建设监理合同》是委托合同的一种，监理工程师受业主委托对项目实施监理和管理。监理合同的标的是服务，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。
《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，我们要以法律法规为依据来统一认识，工程监理单位就是受业主的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该维护业主的合法权益，为业主服务，帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念，提高服务意识，只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理的独立性也不应忽视，监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规，遵守合同约定，法律规定的责任必须履行，遵守公平、公正、客观的职业操守。
1.2正确理解监理的安全责任
我国的《安全生产法》和《建筑法》中都没有规定监理工程师承担施工中的安全管理职责，但《安全条例》中的第14条、第26条与第57条分别对监理工程师在现场安全生产管理中承担的责任做出了一些规定。但其对监理在施工过程中具体承担的安全管理工作及承担的具体责任不明确，比如在安全生产监理方面，对施工组织设计方案的审查，是实质性的技术审查还是程序性审查，如果是技术性审查，应该审查到什么程度等，都没有做出明确规定。这就迫切需要相关实施细则的出台，以《条例》为依据，对监理的安全管理工作内容、工作深度进行细化，并对监理应承担的责任进行明确界定，力争做到客观、科学、合理、易操作，避免将监理的安全责任扩大化，以正确指导监理行业的健康发展。
2、全过程、全方位监理
监理工作面临世界经济一体化、市场经济体制不断健全和建设项目组织实施方式改革带来的机遇和挑战。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识，不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制项投资、进度控制发面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。这种咨询服务可以是从建设工程前期策划、可行性研究、设计管理，到工程招标、施工管理、试运转的全过程服务，包括进度、造价、质量及安全等方面的全方位管理。为工程监理企业拓展其经营范围和规模创造了良好的发展机遇。
3、提高监理人员素质
提高监理队伍素质是一项长期任务，应当制定长远发展规划。当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质，以缓解到彻底解决监理人才的年龄与知识老化的问题。其解决办法是：①大力继续推行培训工作，开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等；②开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，知己知彼，搞清国际“轨道”，便于接“轨”。③选择有关学校设立监理专业，实行工程监理专业本科教育。同时，可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位，以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象，学习科目可按照项目管理内容设立，并借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次监理人才。④尽快提高工程监理的取费标准，以吸引高素质、高水平人才。
4、管理和监理合一，并向项目管理公司过渡
4.1政策法规的引导趋势
国际工程项目管理实践中，多数将建设项目的全过程管理工作与建造期的现场施工监理工作合并委托同一家工程管理顾问公司承担，而国内工程由于历史因袭性多数项目是管理与监理分别委托的。国家建设部2003年3月10日出台的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》四、（五）中规定：“对于依法必须实行监理的工程项目，具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理，业主可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权限，承担监理责任；没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理、业主应该另行委托监理”。工程监理是工程项目管理的重要组成部分，管理和监理单位职能的合并，符合不断发展的建筑市场运作关系，也符合项目管理的要求。同时，监理单位应逐步向项目管理公司过渡。
建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：贯彻中央“走出去”发展战略，积极开拓国际市场的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。
4.2北京国金咨询管理公司的发展路程强有力的证明了项目管理公司的市场生命力
“国金管理”创建于1998年8月，作为北京第一家专门从事建设项目全过程管理的企业，在业内尚未对项目全过程管理形成共识，并缺乏政策法规的引导情况下，“国金管理”以最大程度满足投资人的建设项目管理需求为己任，通过几年不懈努力，由初期市场初步接受直至赢得了业界的广泛认同。成立6年来先后承担全过程管理与监理的已建和在建大中型项目共35个，总建筑面积约225.7万平方米；其中不乏国内顶尖级重大建设项目，如中国最大的社会发展项目——中国中央电视台新台址工程（总建筑面积约55万平方米，建安工程总投资约70亿元）的建设项目全过程管理，及中国最具影响力的项目——地处天安门广场的中国国家博物馆改建扩建工程（总建筑面积约18万平方米，总投资约20亿元）的建设项目全过程管理。“国金管理”的实践经验表明工程管理公司有着广泛的市场需求和强盛的生命力。
4.2.1管理和监理的合一
“国金管理”在多年项目委托管理实践中早已推行项目管理与监理的合一，取得了良好的效果。“国金管理”具有国家发展与改革委员会颁发的中国工程咨询甲级资质和建设部颁发的中国建设工程监理甲级资质，在承接的大型项目中，如：西门子中国总部大楼、恭亲王府、农业部机关大院改造工程等都是管监合一项目。实践表明，通过合并建设项目管理与施工监理工作，减少了项目管理的内部工作界面，实现了资源的共享。提高了工作效率与质量。并且这一新型的管理模式也与国际工程咨询业的一般作法非常接近，实现了与国际通用作法的接轨，也符合中国政府关于培育和扶持工程项目管理企业的政策倾向及近期颁布的关于推动“管监合一”的相关法规。超级秘书网
4.2.2全过程的融会贯通
“国金管理”不仅具有中国工程咨询甲级资质、中国建设工程监理甲级资质及工程招标甲级资质，并于2003年10月通过了建筑工程全过程管理（含监理）的综合管理体系认证，即集ISO9001：2000的质量管理体系、ISO14001：1996的环境管理体系、GB/T28001-2001的职业健康安全管理体系的三位一体的认证，成为国内首家完成建设项目全过程管理（含监理）综合管理体系认证的工程咨询企业，具有承担建设项目全过程管理所需的完备的经营资格。其业务范围向前延伸至项目功能策划与立项研究，向后延伸至施工监理，此延伸并非将阶段性业务简单地堆砌在一起。“国金管理”非常注重使项目前期策划咨询与项目建设期实施的有机结合，将建设期实施及后期管理中反馈的信息、数据经过统计分析后用于项目前期的策划咨询，这样的策划与前期咨询的成果具有很高的可行性，一旦经业主或政府批准付诸实施，一般都能指导实践得到落实。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对政府投资的非经营性建设项目，要推行“代建制”，所谓“代建制”的实质是以专业化的“工程项目管理单位”取代原有项目使用单位临时自设的管理机构，从而提高建设项目的管理水平。由于“国金管理”自发展之初，即将自己业务定位为全过程项目管理，经过多年实践，已经积累了丰富的项目管理经验。所以自推行代建制以来，已先后承接了3个代建制项目，分别为：朝阳区民政局办公楼改扩建工程、北京地坛医院迁建工程及北京工人体育馆、体育场结构加固及改造工程。目前，朝阳区民政局办公楼改扩建工程已进入收尾阶段，其他两个项目也都在井然有序的向前进展。为适应全国各地建设项目对委托项目管理及实施“代建制”的需求，“国金管理”已制定了全国范围的发展规划，正向更高更远的目标迈进。
四、结束语
随着我国WTO步伐的加快，国外先进的项目管理公司将不断涌入中国市场，我国的监理企业面临着严峻的考验，要想在竞争中立于不败之列。必须借鉴国外的先进经验，明确自己的发展方向，逐步发展为具有国际竞争力的项目管理公司。
参考文献：
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