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城乡管理条例范文1
关键词：长输管道；管理；协调
引言
长输管道是长距离输送油气的管道，其主要穿越地质、地形条件复杂的地区，因此在建设和运营中，管道易受到多种因素的影响。为了保证长输管道工程建设的顺利推进，应当加强管理。协调是管理的本质，其在处理组织内、外部关系时，具有以下作用：协调组织目标与个人目标；解决冲突，强化协作关系；提升组织下效率等。据此，笔者结合多年工作经验，浅析长输管道工程管理的协调。
1长输管道工程协调的内容
在长输管道工程中，协调工作的开展主要与工程的特点有关，具体表现如下：（1）长输管道的建设、运营与维护主要以永久或临时等方式占有土地。近年来，长输管道的建设里程急剧增加，2015年的数据显示，我国陆上油气管道总里程约为12万公里。可见，管道项目的用地日渐紧张，使得在用地补偿、土地权利等上的矛盾激烈化，比如征地难度增加、阻工现象时有发生等。这是长输管道工程协调的重要内容。（2）长输管道工程的利益主体较多，且任一方出现阻工现象，均会对工程建设的进度、成本等产生直接影响。数据显示，在长输管道工程建设中，有效施工时间不到实际工期的1/2，可见协调工作在工程建设进度上的重要作用。综上，从技术层面上来讲，长输管道工程的机械化、标准化和技术含量正逐渐攀高，因此在长输管道工程建设中，影响建设进程的核心矛盾不再是技术问题，而应是如何通过协调来化解利益主体之间的矛盾及预见和处理阻工问题，继而改善工程建设的环境。
2长输管道工程管理的协调方法
根据上述内容，笔者主要从以下方面浅析如何协调长输管道工程的管理工作。（1）明确管理的任务与目标。在长输管道工程建设中，管理人员的主要任务是为工程建设服务，这是协调工作的归宿点、出发点和矛盾所在。因此，所有从事管道工程协调工作的员工均应明确上述要求，以引导协调工作的正常开展和为工程建设创造有利的环境。（2）坚持互利共赢原则。在长输管道工程协调工作中，协调人员应当摆正自己的位置，并以企地双方的实际利益为出发点，实现互利共赢，同时利用沟通、协商等形式，践行自身的职责，进而实现为管道工程建设服务的目的。（3）积极向政府借力。在解决临时用地问题时，应在地方政府的引导下，建设方与业主方进行协商，亦或是政府职能部门结合工程实际出面协调和解决问题。例如，某长输管道改线工程采用地方统一标准，并在建设中，通过市政府牵头，组织建设方和业主方对相关工作进行协调，成效明显。实践证实，在长输管道工程建设中，积极向政府部门借力的协调方式是有效且可行的，值得推广应用。（4）坚持一定的原则。在现行法律、法规的条件下，政府部门通过制定一些赔补偿方式和标准来约束长输管道工程建设中所涉及的临时用地协调工作，注意在制定赔补偿方式和标准时，应当注意以下问题：突出政策性；合理确定赔补偿的标准，以免损害群众的利益或增加工程用地的费用。总之，上述标准的制定能为长输管道工程协调工作的开展提供依据，进而避免一些不良现象的出现。但是，在具体实践中，建设方应当重视以下要点：一是根据标准，坚决维护自身的利益，以减少损失和提高自身的利益，这是一切协调工作开展的宗旨和根本所在；二是根据标准，灵活解决和处理一些特殊问题，即在不违背标准的前提下，具体问题具体分析，以寻求最佳解决办法。对于上述问题，首先要求协调人员熟知相关的政策标准，同时要求其具备一定的临场应变能力和处理特殊事件的能力。综上，长输管道工程的协调主要为工程建设创造有利的内、外部环境，而在实践过程，具体应当注意以下事项：一是协调人员应当熟知国家和地方的政策法规，以使一切协调行为皆有理有据，进而维护多方的切身利益；二是在沿线当地政府的引导下，妥善处理与沿线常住居民之间的关系；三是规范对协调人员的选聘与培养，即协调人员应当具备良好的工作作风、沟通协调能力和运用政策处理矛盾的能力等；四是实现协调工作的制度化与程序化，具体应当制定科学的协调方案和建立健全奖惩制度、大额资金使用集体研究制度等；五是高层管理人员应当加强与沿线地方政府进行沟通联系，继而提高其对工程建设的服务水平。
3结语
综上所述，在长输管道工程建设中，项目协调主要应采用一定的方法、手段和形式，疏通项目建设过程的一切关系，以此来排除可能影响项目建设的障碍和干扰，其具体分为内部、外部协调。总之，从管理角度来讲，协调是一种重要的职能，是管理的本质所在，通过开展协调工作，可使项目建设中产生的矛盾归入统一体中，进而实现均衡利益主体的利益及为项目建设与运行服务的目的。因此，在实际应用中，应当根据工程实际和施工要求采取最佳的协调方法和方法的组合。
参考文献：
城乡管理条例范文2
关键词 DBO合同条件矩阵分析质量管理
设计－建造－运营(DesignBuild and Operation，DBO)是最近数十年来出现的一种新型的总价合同采购模式，主要应用于基础设施和公共设施领域，在该模式下承包商负责整个工程的设计、建造与运营。国际咨询工程师联合会(FIDIC)编写了DBO合同条件。同时IS09001：2000标准体系在全球范围内的灵活通用，使得质量管理工作更加规范化和标准化。
一、IS09001：2000标准体系下的DB0合同条件中有关质量管理的规定
在DBO合同条件中对质量管理的规定基本上延续了EPC合同条件中的规定，包括：质量保证的要求；雇主与承包商的权利和义务；承包商的设计承诺、相关技术标准和法律法规、竣工文件以及设计错误；承包商的监督；生产设备、材料和工艺中的检验以及试验等。
为了更好地分析DBO合同条件中的现代质量管理思想，结合IS09001：2000质量管理体系标准，对DBO合同条件中的质量管理内容建立矩阵分析表，如表1所示。
二、DB0合同条件下的工程项目质量管理
(一)DBO项目质量管理的目标
DBO模式下承包商承担从设计到建造和运营的全过程的服务，在项目实施过程中要衔接好各阶段的工作，必须优化设计、施工和运营，以达到项目整体的统一协调。承包商制定项目质量管理目标，注重工程项目质量的长期可靠性，以减少在运营期的维修和保养成本和保证项目的预期目的和功能要求的实现。对于DBO项目而言，其质量管理目标可以分为以下三个方面：
第一，项目设计质量。包括满足相关法律法规要求；项目设计规范和标准；设计的工作质量；设计技术标准；项目可施工性；项目运营期的可操作性等。
第二，工程施工质量。工程施工质量主要包括施工机械与器具质量；临时与永久工程设备质量；工程材料质量；承包商在施工前制定的施工质量管理体系的完善程度；承包商所采用的施工技术和方法；项目各分部分项工程的质量以及工程的总体质量。
第三，项目运营质量。项目运营质量主要包括项目的使用功能和性能要求；产品整体质量；运营的安全性及可靠性；承包商的服务质量；产品缺陷的可维修性。
总体来讲，DBO工程项目的质量管理目标就是要使项目满足建成后的使用性、完备性、耐久性、安全性、可靠性以及与环境的协调性等。
(二)DBO项目质量管理程序
由于DBO工程项目中不存在“工程师”第三方，因此在DBO项目质量管理的工作程序中执行任何批准、审查、证书、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行为的通常是雇主代表。DBO合同条件下工程项目质量管理的工作程序如图2所示。
(三)DBO合同条件下的质量管理策略
1 建立详尽的质量管理体系
按照DBO合同条件的4.9款[质量保证]的规定，承包商应建立一套质量保证体系。该体系应符合合同中规定的细节。雇主代表应有权审查体系的任何方面。遵守质量保证体系不应解除承包商根据合同承担的任何职责、义务和责任。
建立一套完整的质量管理体系的目的是为了在工程项目的质量管理过程中有章可循，保证工程项目的正确实施。按照IS09001：2000标准，质量管理体系的建立应该包括形成文件的质量管理方针和质量目标、质量管理手册、项目各方为正确实施项目所形成的一些程序文件、项目实施过程中的质量技术报告和相关记录。
2明确项目参与方的人员职责国际经济合作2009年第7期
(1)管理承诺
雇主应给承包商提供现场进入权以及根据承包商的要求提供许可、执照和批准并为承包商提供资金安排，雇主方人员应与承包商人员合作，并提供承包商的项目质量管理活动相关的合理要求，以确保项目的实施。承包方管理者应通过以下活动，对其建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据：向项目组传达能满足雇主和工程所在国相关法律法规要求的重要性；参与制定项目质量管理方针；确保质量目标的制定；定期进行质量管理评审；确保项目资源的实时获得。
(2)承包方应始终以雇主为关注焦点
以雇主为关注焦点是工程项目质量管理的重要思想之一。在DBO合同条件第4.1款的[承包商的一般义务]中作出了明确规定，要求工程应包括为满足雇主要求、承包商的建议和资料表或合同隐含要求的任何工作，以及(合同虽未提及但)为工程的稳定、完成、安全和正常运行所需的所有工作。当雇主代表提出要求时，承包商应提交其建议采用的工程施工安排和方法的细节。事先未通知雇主代表，对这些安排和方法不得做重要改变。
同时在ISO9001：2000标准中对以顾客(在DBO项目中为雇主)为关注焦点作出了相关说明：即最高管理者应以增进顾客满意为目的，确保顾客的要求得到确定并予以满足。
(3)各方的职责和权限
在制定DBO项目合同时应尽可能详细的规定项目各方人员的职责，对雇主方人员主要是雇主方代表的职责。根据ISO9001：2000标准以及DBO合同条件雇主方代表和承包方人员应具有以下职责和权限：确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持；向雇主方报告质量管理体系的业绩和任何改进的需求；确保在整个项目组织内提高满足雇主要求的意识。
3 加强质量分析与改进
在项目实施过程中加强对质量的分析和不断改进是为了确保所制定的项目质量管理体系的符合性和有效性。
(1)数据分析
在DBO项目实施过程中从一开始就应加强对项目数据的收集、整理和分析，以证实所制定的质量管理体系的适宜性和有效性，并评价在何处能持续改进质量管理体系的有效性。数据来源主要是对项目的检测、试验、测量的结果以及其他与项目活动相关的数据。比如DBO合同中第4.10款[现场数据]、5.5款【竣工记录】、5.6款【操作和维修手册】、6.10款【承包商人员和设备的记录】、7.2款【样品】、7.3款【检验】、7.4款【试验】、11条【试验】、12条【缺陷】、13条【变
更和调整】等都对实施工程的相关数据作出了规定。
(2)改进
一是持续改进。DBO项目的运营期很长(通常为20年)，在经过上述质量方针、质量目标以及数据分析的基础上对DBO项目的质量管理体系进行持续的改进，使之更符合项目的实施和运行。
二是纠正措施。在项目实施过程中，一旦发现有不合格的现象发生就应该立即采取相应的措施，以消除不合格的因素和防止不合格现象再次发生。依照ISO9001：2000标准在纠正措施时应编制形成文件的程序，以规定以下方面的要求：评审不合格；确定不合格的原因；评价确保不合格不再发生的措施的要求；确定和实施所需的措施；记录所采取的措施结果；评审所采取的纠正措施。
对于DBO项目来说，在项目建成后的运营期存在独立的审计机构，以上的评审内容可由独立的无偏评审机构来完成，这样更有利于项目运营期的质量管理。
(3)预防措施
由于DBO项目的特点之一是设计和施工的无缝搭接，这样做固然可以节省工期，但也给质量管理带来一定的困难。因此DBO模式对质量管理的有利并不是绝对的，DBO项目总承包商在工程的设计阶段进入项目，其设计、施工和运营的风险由DBO承包商承担。对于有经验的DBO承包商而言，规避风险有一定的经验，对质量的管理和控制相对有利，而如果DBO承包商的经验并不丰富，则质量管理和控制的风险时刻存在，尤其是在在设计、建造和运营一体化经验严重不足的国情下，这种风险更大。同时，在DBO项目中设计与施工搭接进行，这样做对质量的控制更加困难，如果某一处存在质量隐患，将对整个工程的质量产生“多米诺骨牌”式的影响，其造成的后果难以预料，不易补救。
鉴于此，在实施DBO项目的过程中对项目的质量管理要以事先预防为主，事后把关为辅，注重因素和过程的管理，强调将工程项目的质量问题消灭在形成过程中。例如，在设计阶段，就应采用失效模式、影响和后果分析等方法，找出其存在的薄弱环节，在设计上加以改进，消除隐患，还可以直接采用稳健性设计方法进行设计。在项目施工阶段，应该采用统计质量控制等科学方法对施工过程进行控制。在项目的检验阶段，不论是最终检验还是中间检验，都要及时反馈质量信息并认真处理。在项目的运营阶段，独立无偏的审计机构全面监督项目各方在运营服务期遵守运营管理要求的表现，促使对运营出现的任何的质量缺陷和问题做出及时的修复和改进，以保证项目质量要求。
参考文献
Design and Construction of LargeDiameter Steel Yard Piping for a "FastTrack"Design-Build-Operate
(DBO)100 MGD Water Treatment Plant [J].2007 ASCE:Advances and Experienceswith Trenchless Pipeline Projects.2007,1-10.
Ruben R,Robles P E, John H,Dodds,J D. Alternative project deliv-ery-California S first De-sign-Build-Own-Operate bio-solids recy-cling facility [M]. Water EnvironmentFoundation. 2006:55-71.
城乡管理条例范文3
【关键词】园林施工工程项目；协调；配合
1 前言
随着现代科学技术水平的提高与人们审美观念的革新，园林业也随之迅速发展起来，园林工程项目也层出不穷。因为园林工程项目的施工面向的大多为生命体，因而，追求自然景观和人造景观的协调美。园林施工工程项目实施的基本方法和实施过程与其他施工项目亦存在着明显的差异，就需探索其规律和特性。
2 园林建筑施工工程项目的实施
园林施工项目实施的基本任务是保障施工项目的进度与质量，降低安全事故的产生及控制工程项目的成本。把实施管理活动的任务转换成确实的目标进行控制，再以被管理活动的目标为中心，发挥人的主观能动性，以完成园林施工工程项目的目标任务。
2.1 园林施工工程项目的进度管理
确保园林施工项目的工程进度跟上计划的进度是施工工程项目实施的首要任务之一。园林施工项目的进度管理即在计划的工期内，按照其特点与施工方法的要求，制定出严密的施工进度规划，且要严格根据施工计划的进度进行施工，若发现偏差，需及时纠正分析其对整个园林工程工期的影响，实施相应的措施进行改善[1]。
2.1.1 园林工程项目的施工方法
园林施工工程项目进度实施方法有规划、控制与协调三种，规划主要是制定工程施工进度的计划，控制即监督实际施工的进度，在出现偏差时采取必要的调整手段，而协调则是指疏通与优化和施工进度相关的各个部门之间的关系。因此得出，规划、控制与协调是自由组建，彼此相联系、相互影响，密不可分的一个有机整体。
2.1.2 园林工程项目的措施
园林施工工程项目进度管理措施主要有组织措施与技术措施，组织措施即从组织方面，做好工程开工前的准备，如安排施工人员、分配施工设备、制定施工技术等；而技术措施即从技术方面，安排施工作业进行，如优化工程施工组织的设计方案、网络设计的利用和提高工程施工的机械化程度等。
2.2 园林工程项目的质量
确保园林施工工程项目依照质量规则完成是其质量实施的首要任务之一。园林施工工程项目质量实施需依从已规划的质量标准进行施工，在园林工程施工现场遵从严谨的施工规则进行工程施工，且进行质量检测。园林的施工质量影响着园林工程项目的实施，也是园林施工企业发展的关键。因而，园林施工企业管理需始终坚持百年大计，质量第一这一原则，把质量管理融合于整个工程施工的过程中[2]。
而保证施工质量的关键是合理的安排施工工序，下面列就出园林工程的基础性工程所包括的六道工序：土方工程的建筑施工:在进行园林工程建筑施工中，其首要实施的对象即为土方工程。修筑园林建设、装置园林设施、平整园林场地、挖池塘筑假山、设置线路管道、装杆铺路等均需采用土方工程。园林供电工程的建筑施工：主要施工步骤分为合理选择分布电路的设计、安装及来源，园林内部的各项照明用电的设置布局及安装方式，还有园林整体供电系统所采用的安全技术方法的设立与保障等工作。有效确保排水修筑工程与防水修筑工程施工顺利进行。„借助装配式模式进行园林建筑工程施工：在进行园林工程建设当中，许多园林内的建筑设施、构件及一些景观构建中，运用装配式结构进行景观建设。…园林的装饰修筑工程施工：其内容主要分为门窗设计工程、花饰雕琢工程、面板采样工程、玻璃工程、抹灰吊顶工程、隔断分层工程等。†钢筋混凝土的修筑工程施工:随着社会的进步发展，现代科技技术及先进材料层出不穷，现代园林工程的修筑也需应时代需求改革创新。因此，钢筋混凝土的应用已在园林工程建设中充分体现，主要分为预应力的钢筋混凝土工程及普通的钢筋混凝土工程。其采用的操作技术要求与设备、方法等方面均有所不同。
园林建筑的工程施工质量需由辛勤合格的园林工来保障，建筑施工的管理者应大力调动园林工对园林修筑护理工作的热情，使其发挥灵巧的技术来保障园林工程的质量。如可以设置合理的考核、奖惩制度，相互督促、团结合作，使员工积极自主地提高自身的工作效率及工作质量[3]。
3 园林施工工程项目中的绿化工程管理方法
3.1 确保植物有效的生长
园林绿化景观主要是由生长在园林中的各种植物组成的，植物的存活率也包括在工程质量审查的重要指标内。在进行园林绿化修筑工程施工中，园林的管理人员应极其重视植物的选取和种植。园林内所选取栽植的植物必须保证可以适应本地的湿度条件、光照条件和气候条件等，且应与园林的整体景观布局效果相符相呈。园林在栽植植物的过程中，应注意浇水、施肥及移栽等小细节，尤其是一些稀有植物的栽植时，更需受到管理人员高度的重视。因为园林绿化质量的保障，是通过提高园林中各类植物的成活率来体现的[4]。
3.2 园林图纸设计工程
园林绿化工程的施工和验收依据是工程的全景设计方案，其设计方案是否完善直接影响到园林绿化工程建设的全部景观效果。因此园林绿化建设工程的整体质量管理工作，首先需重视园林的图纸设计，对于园林绿化工程的整体景观设计图纸评定，不仅需要工程管理部门的倾力配合，还需邀请城市的环保、策划及建设管理等政府职能部门的通力合作对设计图纸进行的审核，且需对工程项目所处的环境如经济、生态、地形及自然条件展开精确的预测及分析，依据各项园林设施的具体分布及园林工程的整体效果需求，综合检测工程的设计图纸。最后运用科学与合理的手段进行图纸设计，从而确保园林绿化工程的优质与美观。
3.3 园林绿化工程的护理
园林绿化工程是一项室外的、巨大的施工项目，不可避免会受到人为或气候等客观因素的影响。因此，园林绿化工程完工对外开放后可能遭受到各种不同程度的破坏，这就会影响园林工程的整体质量，若管理人员未能及时对园林遭受到的破坏进行及时的维护和管理，园林的整体质量便会持续减弱。为保障园林绿化工程质量的长久美观及牢固，园林管理人员就需加强对质量管理制度及方案的创设与控制[5]。
4 结束语
园林施工工程项目的实施管理是全方位的，要求施工工程在目标管理这一基本方案下，把其进度、绿化及质量等均纳入系统的管理，这样可以促使企业获得良好的经济收益，其社会效益也随之提高。随着我国城市园林业的快速发展, 提高园林绿化工程的质量也极其重要。加强园林工程质量控制体系的建设，在园林施工过程中设立合理、明确的工作目标，并设计出一套科学的、实用的园林工程质量管理章程。进而进行园林施工工程质量管理制度的推广，促使其在行业内被普遍认同。
加强对园林绿化工程管理模块的人员配置，合理安排、知人善用。在园林工程施工中还需加强有关园林质量管理的理论知识及实施措施的研讨分析，积极自主地对现代园林工程质量的制约体系进行创新改革。依时展及园林业的创新需求，尽最大努力为城市创建出符合当今的生态环境，同时又注重人文景观的高水平与高品位的园林工程。
参考文献：
[1]许国庆.园林施工项目管理的基本方法及管理过程[J].现代园艺.2009(05).
[2]邓鹏.园林施工项目的管理要素与控制方法[J].黑龙江科技信息.2010(04).
[3]张勇.园林建设工程的施工管理与控制[J].现代经济信息.2011(02).
城乡管理条例范文4
关键词：项目管理；工程施工；甲方协调
甲方，也就是建设单位，有的称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者。《建筑工程质量管理条例》中指出，建设单位是建设项目管理的主体。参与一项建设工程的单位的发起人首先是建设单位，其次才会有勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位。从这方面来说，建设单位绝对是工程项目的当然主体，有着不可替代的地位和作用。
自1988年我国在工程建设领域推行建设工程监理制度以来，监理行业引起了全社会的广泛关注和重视。现在所有的建设项目必须实行监理，业主也习惯了把项目的设计、施工等过程全部交给专业的监理公司，特别是一些没有配备专业的工程项目管理人员的单位，自己当起了“甩手掌柜”，坐享其成，出现了另外一种形式的“交钥匙工程”。但是作为甲方的项目业主，完全脱离建筑工程的管理工作会带来很多的问题，而且，甲方管理有着不可替代的作用。因此，项目的设计、施工、交接验收等方面必须加强甲方的协调管理。
一、甲方协调管理要做的几项工作必须得到加强
（一）协调监督、监理、设计、施工、材料供应及其他配合单位各方的关系
一个建设项目从规划设计到施工验收需要经过复杂的程序和漫长的过程，需要各个单位和部门的共同参与才能完成。在这些单位和部门中，除工程质量监督是政府强制行为外，其他单位都应该是与甲方签订的合同，如监理合同、施工合同、材料设备供货合同、技术服务合同等。这些单位都是合同中的“乙方”，权利和地位是平等的。乙方和乙方之间就某一个特定的工程项目联系到一起，互相之间可能根本就不认识，但在工程施工过程中还需要他们的配合，以确保项目的顺利推进。他们互相之间的关系就需要甲方的协调，否则各单位为了自己的经济利益最大化而不管不顾，各自为政，项目管理就不能形成一个整体，“乱”就不可避免了。
（二）协调资金与进度，合理工期与抢进度方面的关系
建设施工过程是以施工单位为主体的。施工单位为了自己的经济利益最大化，总会根据建筑定额和合同的规定以及自己的各方面的投入，计算出一个合理的工期，然后据此排出一个“工程形象进度表”，报各单位同意后实施。这在施工过程的初期是完全可能的，谁也不会有什么意见。随着工程的进展，总会出现各种因素影响了进度，最后可能影响合同工期；或者甲方因为其他原因要求提前竣工交付使用，出现让施工单位“赶工”的情况。赶工需要施工单位投入比原计划多得多的人力、材料、机具和流动资金。出现后一种情况赶工时，施工单位往往会提出很多条件，这就需要甲方在进度款拨付、资金投入、甲方材料供应以及其他各方面关系等诸多方面加大协调力度，给与更多的支持。
（三）加强质量控制和管理，减少设计或施工不当而遗留下问题
无论哪个项目建设，目的都是为了满足甲方（业主）的某一方面的需要。项目建成后能否达到预期的效果，效果的“好”和“坏”，甲方都要承担。这就表明，项目建设前期和施工过程中如果各方面考虑比较周全，建成后达到了预期的效果，使用后没有太大的问题，后期维护投入就会少，更不可能建成后就开始改建，或是推倒重来了。无数教训表明，重复投资才是最大的浪费。
百年大计，质量第一。质量控制和管理是一个系统而复杂的过程，仅仅依靠监理单位有限的几个人有时很难起到最好的效果。特别是现在某些监理单位实际管理人员少，每个监理工程师都要身兼数职，同时管理着几个项目的情况下，就难以发挥其应有的作用，更不用说有些监理工程师的技术水平和管理经验再稍差点的情况了。这就需要甲方发挥应有的协调作用，提前介入进行全面的管理，而不能任由发展，造成失控的局面。
（四）加强施工安全管理和稳定方面的协调力度
安全是发展之基，安全更是和谐之本。建筑企业的生产是一个多元的、立体的施工过程，人员、机械、环境三个方面构建的这个大系统，人的因素更为重要。尽管国家和行业对安全方面有各项法律、法规和各种专业的操作规程，而所有的人几乎都能讲上一些安全常识，但因为现场时间一长，人的麻痹心理和懒惰意识就会慢慢表现出来。影响安全的因素很多，习惯性违章更是必须及时纠正。
当一种错误的行为被时间慢慢积淀，继而转化为习惯性的思维，甚至是被误认为正确的理念时，隐患就形成了。施工现场经常能看到有些工人不戴安全帽、不系安全绳、不穿防护服的情况，很多人习以为常，认为不会出事。这就需要多一层安全管理，多操一点心，需要包括甲方在内的监理、施工等各方共同关注安全。特别是现在安全管理工作上，施工单位的安全事故也算做甲方的事故范围。甲方更应该对施工中的安全管理加以重视。
农民工工资的支付是历年来备受关注的话题，这不仅涉及当事人的切身利益，更关乎社会的稳定与和谐。到目前为止，保证农民工工资按时足额支付，已经上升为各级政府的一项重要的政治任务。作为项目的甲方，必须尽到监督拨付施工企业的进度工程款首先要付给具体的建筑民工工资的义务。如果出现因为讨要工资而引起的群体上访，政府部门要追究项目甲方的责任。
二、甲方协调管理的方法和手段
研究建筑业发展的专家指出，中国的许多项目建设都出现过超投资、超工期、安全事故以及项目后期维护成本高等各类问题。究其原因之一是因为质量、进度、投资、安全、稳定等各方面内在的联系缺少统一的指挥者，或者说缺少统一的协调者。对此我们要加强施工的协调者的作用，特别是发挥甲方协调者的协调能力。
（一）是增强建筑施工甲方协调者的主观意思，使他们充分认识到自己工作的重要性。
作为工程的建设者、管理者，从设计、监理到施工的各单位，首先要从对自己的工作负责的态度出发，认识到自己的本职工作，树立一个全局的观念，在实际的建筑施工中要有一个科学合理的协调机制，建立科学的管理模式，做好协调工作。其次就是作为工程的协调者要时刻注意各方面的问题，及时发现问题及时解决，使自己的主观树立协调的观念，认识到协调工作的重要性，才有可能真正做好协调管理工作。
（二）是加强技术方面的协调
首先要从提高设计图纸的质量入手，减少因技术错误带来的协调问题。图纸会签关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的部分一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。其次，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步找出设计中存在的技术问题，从图纸上解决问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。
（三）坚强管理方面的协调
协调工作不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过科学的管理可以减少施工中各专业的配合问题，建立以甲方为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作。作为甲方管理人员，首先要全面了解、掌握各专业的工序要求，这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。其次要建立各种规章制度。1、要建立问题责任制度，建立由管理层到项目组的逐级的责任制度。2、要建立奖罚制度，提高施工人员的责任心和积极性。3、要建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。隐蔽验收与中间验收是做好协调管理工作的关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，各专业之间的问题更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。
对于技术较复杂的部位，在施工前可以组织专门的协调会，使各专业队伍进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的一点是，不论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相应的责任。这些只有在统一的领导基础下才有可能一级一级落到实处。
（四）加强组织方面的协调
建立专门的协调会议制度，除正常的监理例会外，施工过程中甲方内部还应定期组织举行协调会议，解决施工中的需要甲方协调的问题。并做到每日反省，及时与各单位进行交流。对施工中出现的问题进行思考，总结它的原因，是建筑协调管理者最起码的要求。建筑工程是一个系统的工程，及时反省有利于对问题的解决，有利于工程的质量，有利于保持建筑物的各部分的协调建设。
（五）加强资金方面的协调
城乡管理条例范文5
一个工程项目中参建单位非常多，形成复杂的项目组织系统。各参与方有不同的任务、目标和利益。彼此间容易产生工作矛盾，项目管理者必须对各参与方进行协调一致、齐心协力地工作，这就显示出项目管理中沟通与协调的重要性。
沟通是组织协调的手段，是解决组织成员间矛盾的基本方法。协调的程度和效果常依赖于对各项目参加者之间沟通的程度。
1.工程项目管理中应该着重做好的沟通与协调工作
1.1项目经理的内部人际关系协调
项目经理与技术专家的沟通。技术专家往往对基层的具体施工了解较少，只注意技术方案的优化，注重数字，对技术的可行性过于乐观，而不注重社会和心理方而的影响。项目经理应积极引导，发挥技术人员的作用，同时注重全局、综合和方案实施的可行性。1）建立完善、实用的项目管理系统。明确各自的工作职责，设计比较完备的管理工作流程，明确规定项目中沟通方式、渠道和时间，使大家按程序、按规则办事。2）建立项目激励机制。项目经理更应注意从各角度激励各个成员的积极性。公开、公平、公正地处理事物；在向上级和职能部门提交报告中，对项目组织成员的评价和鉴定意见，项目结束时应对成绩显著的成员进行表彰等。3）建立公平、公正的考评工作业绩的方法、标准，并定期客观、慎重地对成员进行业绩考评，在其中排除偶然、不可控制和不可预见等因素。
1.2项目经理部与企业管理层关系的协调
项目经理部与企业管理层关系的协调，严格执行项日管理目标责任书。项目经理部受企业有关职能部、室的指导，二者既是上下级行政关系，又是服务与服从、监督与执行的关系。企业要对项目管理全过程进行必要的监督调控，项目经理部要按照与企业签订的责任状，尽职尽责、全力以赴地抓好项目的具体实施。
1.3项目经理部与发包人之间的协调
让发包人一起投入项目全过程，不仅仅是给他一个竣工合格的工程。尽管有预定的目标，但项目实施必须执行发包人的指令，使发包人满意。发包人通常是其他专业或领域的人，可能对项目懂得很少，解决这个问题比较好的办法是：使发包人理解项目和项目实施的过程，减少非程序干预；项目经理作出决策时要考虑到发包人的期望，经常了解发包人所面临的压力，以及发包人对项目关注的焦点；尊重发包人，随时向发包人报告情况；加强计划性和预见性。
项目经理有时会遇到发包人所属的其他部门或合资者各方同时来指导项目的情况，这是非常棘手的。项目经理应很好地了倾听这些人的忠告，对他们做耐心的解释说明，但不应当让他们直接指导实施和指挥相关组织成员。否则，会有严重损害整个工程实施效果的危险。
1.4项目经理部与监理机构关系的协调
项目经理部应及时向监理机构提供有关生产计划、统计资料、工程事故报告等，应按《建设工程监理规范》和《施工合同》的要求，接受监理的监督和管理，搞好协作配合。项目经理部应充分了解监理工作的性质、原则，尊重监理人员，对其工作积极配合，始终坚持双方目标一致的原则，并积极主动地协作。在合作过程中，项目经理部应注意现场签证工作，遇到设计变更、材料改变或特殊工艺以及隐蔽工程等应及时得到监理人员的认可，并形成书面材料，尽量减少与监理人员的摩擦。与监理人员意见不一致时，双方应以进一步合作为前提，在相互理解、相互配合的原则下进行协商，项目经理部应尊重监理人员或监理机构的最后决定。
1.5项目经理部与设计单位关系的协调
项目经理部应在设计交底、图纸会审、设计洽商与变更、隐蔽工程验收和交工验收等环节与设计单位密切配合，同时应接受发包人和监理工程师对双方的协调。项目经理部应注重与设计单位的沟通，对设计中存在的问题应主动与设计单位磋商，积极支持设计单位的工作，同时也争取设计单位的支持。项目经理部在设计交底和图纸会审工作中应与设计单位进行深层次交流，准确把握设计意图，对设计上与施工实际不吻合或设计中的隐含问题应及时予以澄清和落实。
1.6项目经理部与材料供应人关系的协调
项目经理部与材料供应人应该依据供应合同，充分利用价格招标、竞争机制和供求机制搞好协作配合。认真做好材料需求计划，并认真调查市场，在确保材料质量和供应的前提下选择供应人。为保证双方的顺利合作，项目经理部应与材料供应人签订供应合同，并力争使得供应合同具体、明确。为了减少资源采购风险，提高资源利用效率，供应合同应就数量、规格、质量、时间和配套服务等事项进行明确。项目经理部应有效利用价格机制和竞争一机制与材料供应人建立可靠的供求关系，确保材料质量和使用服务。
1.7项目经理部与分包人关系的协调
项目经理部与分包人关系的协调应按分包合同执行，正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度、质量、安全、成本控制。生产要素管理和现场管理中的协调关系，项目经理部还应对分包单位的工作进行监督和支持，还应加强与分包人的沟通，及时了解分包人的情况，发现问题及时处理，并以平等的合同双方的关系支持承包人的活动，同时加强监管力度，避免问题的复杂化和扩大化。
2.结语
城乡管理条例范文6
【关键词】 长输管道项目管理协调
中国分类号:TE83 文献标识码：A 文章标号：2095-2104（2012）03-0001-02
长输管道的概念、特点及协调工作的概念
长输管道是指产地、储存库、用户间的用于输送油气介质的管道，不包括管道站场内部的工艺管道、油气田集输管道、城市燃气输配管网以及工业企业内部的油气管道，长距离（如西气东输二线管道主干线和支线总里程超过9102千米）和埋地敷设是油气长输管道的主要特征。
协调就是正确处理组织内外各种关系,为组织正常运转创造良好的条件和环境,促进组织目标的实现。其作用表现为:①使个人目标与组织目标一致,促进组织目标的实现。②解决冲突,促进协作。③提高组织效率。
长输管道项目协调工作的必要性
1、从管道敷设的核心问题上说，长输管道设施的建设、使用和维护都要依附于土地，以临时、永久或其他方式占用土地。油气长输管道的高速发展带来了管道项目用地的日趋紧张。截止到2008年底运营管道达42000万公里，此后约有每年5000公里的增长速度（来自中石油网）。围绕土地权利、用地补偿等产生的矛盾日益凸显，主要表现在“征地”困难和阻工现象不断发生，进而协调工作就成为长输管道项目管理的重要内容。
2、从管道建设的利益主体上说，长输管道项目由于点多、线长、牵涉众多方面的利益主体，任何一个环节出现阻工问题都可能直接影响到工程项目的顺利运转，甚至会影响到工程项目的成本、工期及进度等等。在以往管道工程项目的实施过程中，我们发现有效施工时间占实际工期的比率不足50%，因此协调工作是否顺利，成为制约长输管道工程建设速度的关键控制点。
3、从管道建设的技术层面上说，长输管道项目工程机械化程度越来越高，标准化程度越来越高，各种技术支持也越来越完善。技术上的问题已不再是管道建设过程中的影响施工进度的主要矛盾。因此如何做好协调工作、及时预见和解决阻工问题、化解利益各方矛盾，积极为工程建设创造良好的环境，成为长输管道项目管理的一项重要环节。
长输管道项目做好协调工作的有效方法
经过以上分析，我们认为：明确职责、摆正位置；依靠政府、坚持原则；据理力争、灵活操作是做好长输管道项目协调工作的有效方法。
1、明确职责，就是明确我们的基本任务、目的，作为管道建设的管理者，我们的基本任务是为管道工程顺利实施作保障和服务，说得直白些，“就是埋管道”，这一点很重要。这是我们做一切协调工作的出发点和归宿点，也是协调工作主要矛盾所在。每个从事协调工作的人员必须有清醒的认识，以保证我们协调工作方向正确——及时创造良好的施工环境。
2、摆正位置，是在协调工作中摆正我们自己的位置，这项工作是请别人办事。我们工作的出发点必须充分考虑企地双方的利益，本着共赢的原则，通过协商、勾通等形式履行我们的职责，实现我们的目的。
3、依靠政府，是由地方政府（特指县级以上政府部门）牵头主办，业主方及施工方参与的解决施工临时用地的一种方式方法；或者是政府职能部门根据工程施工环境情况，随时出面协调解决问题的一种方式方法。在管道建设的实践中，葫芦岛改线项目就是采取实行地方统一标准，市政府“五线两资源”办公室牵头，组织业主方和施工方共同参与地方协调工作，效果明显，协调工作开展顺利。由此可见，政府部门牵头组织管道项目建设中的协调工作是可行的、有效的方法。
4、坚持原则，就是在现有的法律、法规下，通过政府部门制定相应的赔补偿标准及方式，以此作为管道工程临时用地协调工作的一项基本原则。这个原则的制定首先具有政策性，它体现着政府部门对当前土地赔补偿价格的一种意见。另外，制定这个标准对地方政府来讲是把双刃剑，标准过低，损害群众利益；标准过高，会波及到其他项目的用地费用。政府部门对出台用地赔补偿标准一般是很谨慎的。坚持这个标准是我们开展协调工作的基础和依据，离开这样一个标准，协调工作、赔补偿工作就有可能进入一个漫天要价、随意阻工的混乱局面。
5、据理力争，就是在标准、原则的基础上，努力维护我方的利益，不能轻易开口子，否则这个口子就会在以后的协调过程中不断放大，最后把自己推到一个举步维艰的地步。
依据标准，坚持原则是所有协调工作的根本；确保我方利益最大化，尽可能减少损失，是所有协调工作的宗旨。
6、灵活操作，就是在标准、原则的基础上，对特殊情况有效解决和处理的工作方式，使得其即符合政策标准、又照顾到具体的问题。在协调过程中时常会遇到各种各样的变数，在不违背原则的基础上做出最适当的处理，这需要协调人员拥有较强的临场应变能力，很好的分析利害关系，灵活运用政策标准，对特殊事件特殊处理的能力，熟练的掌握并加以运用就可以成为协调工作的一种技巧。
结语
通过对长输管道项目管理协调工作的综合分析，初步了解了管道项目协调工作的重要性、必要性以及工作方法，为日后的管道建设协调工作的开展提供了良好的借鉴和依据。
最后，预祝奋战在管道建设项目协调工作一线的“战士们”身体健康，工作顺利。
参考文献：
[1]唐冰，分析工程项目管理的协调方式，2010
