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残疾人管理制度范文1
新时期，推进全域旅游，是旅游业落实国家提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的增长点和有效抓手。而实施全域旅游是一项复杂的系统工程，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。国家、省旅游局专门了《关于实施全国旅游厕所革命的意见》、《关于大力推进旅游厕所文明建设的意见》文件，为扎实推进“旅游厕所革命”，加强旅游公共服务体系建设，湖北职业技术学院乡村旅游发展研究中心受孝感市外事侨务旅游局委托，作为第三方组成工作组对孝感各县市旅游厕所建设情况进行实地考察调研，以加快各县市旅游厕所建设步伐，提升孝感地区旅游业发展能力，为发展孝感市全域旅游提供依据。
一、旅游厕所建设与革命的重要性
旅游厕所是指在旅游者活动场所建设的、主要为旅游者服务的公用厕所。主要分布在旅游城市、旅游集散地、旅游景区（点）、游客中心、旅游购物商店、旅游娱乐场所、康体休闲场所、旅游交通工具、交通干线途中的休息点、客运站、公路服务区、旅游餐馆、旅游街区等处的公共厕所。旅游厕所具有一般厕所的功能，其使用对象主要是旅游者，主要分布在旅游活动场地。
旅游厕所是展示和反映一个地方文明水平、旅游服务质量的一个重要窗口，直接影响到游客对景点（区）及当地的评价。旅游厕所的建设和管理，不仅关系到旅游业的发展和声誉，也关系到国家和民族的声誉，旅游厕所的建设与管理水平成为国家、地区、城市、景区总体旅游环境的重要标志，所以创建全域旅游示范区，必须要大力实施旅游厕所革命。
二、孝感市旅游厕所建设调研情况
（一）调研基本数据
本次调研主要包括孝南区、应城市、汉川市、安陆市、孝昌县、大悟县、云梦县。调研点为旅游景区、旅游交通沿线、农家乐、乡村旅游点、旅游集散地、游客中心等地旅游厕所。
本次检查组采用的是面谈问询、查找资料与实地考察相结合、重点检查和抽样检查相结合的检查方式进行检查。
（二）调研内容
1.孝南区
（1）金卉庄园旅游厕所： 外观与环境协调、厕位宽敞，有提示标志，采光好，通风好，干净卫生，有挂钩等设备，符合标准。建有工具间、母婴室（暂未投入使用），洗手台有装饰花，有值班人员打扫记录表。但无管理制度。
（2）新建源生态农庄厕所：厕所面积大，干净卫生，基本设施全，通风好。外观古朴，与环境协调。存在的问题为无管理制度，无残疾人标志，设施正在进一步跟进补充。
2.应城市
（1）集散中心厕所：厕位充足、面积大、宽敞、有标志、统一贴管理制度。存在的问题为客流量比较大，清洁卫生不达标、水渍多。
（2）文体中心厕所：有残疾人卫生间、厕所外面拦护、干净卫生。存在的问题为无厕纸、无挂钩、洗手池无镜子。创新之处为宽敞有扶栏、装修设计温馨、门为宫廷式、有竹子，有一定的氛围。
（3）蒲阳绿荫公园：光线明亮，有残疾人卫生间、有挂钩、有管理人员、清洁卫生。存在的问题为残疾人卫生间无标识、无残疾人通道、无纸盒、有苍蝇。
（4）矿山公园厕所：厕位充足、有挂钩有纸盒、有洗手池、清洁卫生。存在的问题为洗手池无镜子、垃圾桶用油漆桶。创新之处为外面宽敞、装修豪华、通道宽、面积大。
（5）龙池山庄厕所：厕位充足、清洁卫生、有指示牌、有洗手池，配有镜子。存在的问题为缺残疾人厕位，计划后期补上。创新之处为农家风格、装修有特色，与景点融为一体。
3.汉川市
（1）汉川公园厕所：厕位、配套基本齐全、有管理制度、专人管理、清洁卫生。存在的问题为无残疾人卫生间。创新之处为有宣传标语、门口张贴卫生责任人。
（2）汉川高中城市公共厕所：厕位、配套齐全、清洁卫生、通风好、有管理室、管理制度、洗手池下面配有柜子。创新之处为门口有公共意见薄、外墙上方有电子显示屏、装修有档次、配有音乐、摆放绿色植物、环境优雅。
（3）汉川霍城公园厕所：配套齐全、卫生责任人、有管理制度、管理员办公室、残疾人通道、清洁卫生。存在的问题为无残疾人卫生间、厕位少了。创新之处为有宣传标语、防滑地毯。
（4）汉川西街杨家巷厕所：厕位达标、有洗手池、镜子、管理间、管理制度、烘手机。存在的问题为有残疾人位但无标志、厕所空间较小。创新之处为摆放绿色植物，播放讲文明宣鞴悴ァ
4.安陆市
（1）喻丰庄园厕所：厕位适中，有镜子，烘手机。存在的问题为无专人管理、无管理制度、由于厕所位置比较隐蔽，外面无位置指示牌、位置设在厨房到餐厅通道不合适。
（2）白兆山景区停车场厕所：厕所适中，配套基本齐全。创新之处为配套了家用卫生间，建设风格协调，污水处理系统较好，厕所拟建设客人等候休息区。
5.孝昌县
（1）观音湖游客中心厕所：厕位适中、水池配套齐全、有镜子、烘干机、配有管理室、贮藏室、客人休息沙发、有无障碍间。存在的问题为清洁卫生不达标、换气系统不佳、设备有破损、无管理制度。创新之处为厕所休息区放置孝昌旅游商品宣传板。
（2）观音湖游船码头厕所：厕位适中、设置位置合理、有残疾人厕位、工具间、自然采光较好。存在的问题为无管理制度、残疾人无扶手。创新之处为有节约用水标识、中英文对照。
（3）观音阁厕所：厕位适中、有残疾人厕位、单独洗手镜子、烘手机，有镜灯。存在的问题为无挂钩，中间空间大，建议放个休闲设施。
（4）广场厕所：厕位适中、洗手台共用、有镜子、有挂钩、专用管理室，有专人管理、管理制度齐全规范。
6.大悟县
新城镇金岭村、一河两岸景观厕所都已完成项目选址和初步设计工作，土木工程完工。
7.云梦县
（1）黄香大道旅游厕所：目前建筑外未设立厕所标识。
（2）体育馆旅游厕所：改造下水道、室内外装修、卫生设施改造等，无残疾人通道。
（3）黄香纪念园旅游厕所：按3级旅游景区工作进行改造，主要建设内容为室内装修、卫生设施升级等。
三、孝感市旅游厕所建设存在的问题
（一）标准学习不到位
GB《旅游厕所质量等级的划分与评定》学习不到位，对标准的设计与建设标准、环境保护要求、管理与服务质量等方面的达标要求学习还不够系统和掌握，造成旅游厕所设计与建设、环境保护等硬件建设方面不齐全，管理制度、专人管理、质量要求软件等方面还不达标。
（二）资金压力大，资金来源单一。
资金投入不足，影响了旅游厕所硬件建设，有些密集地厕所厕位不足、通风、采光系统有局限性，管理人员的配套等人力成本投入少。
（三）设计与建设问题
一是个别计划建设的厕所仍未完工；二是部分已建厕所等级未达到标准；三是管理制度和岗位责任不落实。多家旅游厕所没有管理制度，没有专人管理，设置的管理室、工具间没有发挥应有的作用和效果；四是设施设备保养不到位。部分厕所存在设备损坏、环境维护不善、水管及清洁工具乱堆乱放等问题；五是厕所卫生不达标。少数厕所地面不整洁，有异味，水渍较多；六是配套用品不齐全，比如厕纸、洗手液、烘手机、挂钩等用品。
四、孝感市旅游厕所建设的改革建议
（一）注重学习，领会标准
《旅游厕所建设管理指南》和《旅游厕所质量等级的划分与评定》对旅游厕所的建设、管理、服务、等级划分等方面给予了规范引导和系统指引。建议各县市旅游厕所革命工作小组认真解读标准，加强旅游厕所建设管理的领导和周密布局，指导旅游厕所负责人严格按照标准进行新建改建工程。
（二）科学规划，分步实施
旅游厕所建设要以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为目标，以《旅游厕所建设管理指南》为参考，认真解读《旅游厕所质量等级的划分与评定》国家标准，结合本地实际情况，实施旅游厕所建设方案，认真做好建设、管理、运营等工作。除了考虑厕所布局，还应根据游客数量（性别数量）、景区淡旺季等因素来考虑旅游厕所的数量和质量，不同旅游厕所种类在不同空间的分布等问题有待于我们进一步研究。
（三）拓宽渠道，寻求支持
如果仅抓旅游厕所革命，还只是小旅游的格局，是景点旅游模式，而城乡全面推进厕所革命，才是大旅游的格局，是全域旅游的理念。这需要巨大的投资，迫切需要运用市场手段，借助社会力量，引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。
（四）建管结合，重在管理
认真贯彻“三分建设、七分管理”的指导思想，坚持“建管结合，重在管理”，积极探索常态化、长效化管理机制，做到定人T、定标准、定责任、定奖惩，建立严格、科学、持久有效的管理制度和卫生保洁制度，还要适当增加文化内涵，在为旅游者提供方便场所的同时，发挥赏心悦目的功能，切实提高旅游厕所建设管理水平。
（五）创新措施，提高动力
为了提高各地旅游厕所建设和申报评定旅游厕所等级的积极性，鼓励各地实施创新措施，比如把旅游厕所建设作为创建旅游示范区、旅游景区、星级旅游饭店、乡村旅游点等评定的重要指标，把景评、星评等评定业务与之挂钩，并实行“一票否决”，将旅游厕所建设作为评定指标的重要内容，提高旅游厕所革命的效率。
残疾人管理制度范文2
清丰县城关镇新华福利印刷厂是开办多年的印刷福利企业，符合国家福利企业标准，2006年12月换发了新的“社会福利企业证书”符合促进残疾人就业税收优惠政策之规定。据此现就减免2010年度企业所得税申请报告如下：
一、 企业基本情况 ：
本厂属集体企业，位于县城青峰路66号，注册资金61.4万元，法人代表李朝林，现有职工16人，其中管理人员2人，生产人员14人，安置“四残”人员10人，占职工总数的62.5%.本厂实行独立核算，自负盈亏，有严格的财务管理制度，帐簿设置齐全，能准确计算收入和核算税收并能及时报送各项报表。
本厂主要产品商标印刷及其它印刷 ，很适合“四残”人员工作。
二、 减免税的原因：
我厂有健全的管理制度，为残疾人员建有“四表一册”和个人挡案，安置“四残”人员10人，占职工总数的62.5%，同时给每位残疾职工办理了基本养老，医疗，失业和工伤保险，通过银行向每位残疾职工支付了不低于省政府批准的600元最底工资标准：本厂所从事的印刷业适宜“四残“人员工作，都有适当的工种和岗位，及适应残疾人自身特点的安全生产保护措施。
鉴于上述理由，根据财税（2009）70号文件的规定，呈请清丰县地方税务局减免2010年度企业所得税20113.80.
三、经营情况及申请减免数额：
2010年度实现收入1612322.67元，销售成本 1493018.58元，销售税金及附加10993.40元，管理费用27855.51元，销售利润80455.18元，全年实际支付残疾职工工资总额81716.00元，依据财税（2009）70号文件100%加计扣除法纳税调整减少额81716.00元，应纳税所得额为-1260.82元，申请减免2010年度企业纳税所得80455.18元， 企业所得税20113.80元。
四、减免税的用途：
享受优惠政策取得的款项，用于技术改造和扩大再生产，提高产品质量，发展残疾人事业，提高经济效益。
五、声明：
以上各项申报资料真实准确，如有虚假内容愿承担法律责任。
清丰县城关镇新华福利印刷厂
残疾人管理制度范文3
清丰县城关镇新华福利印刷厂是开办多年的印刷福利企业，符合国家福利企业标准，2006年12月换发了新的“社会福利企业证书”符合促进残疾人就业税收优惠政策之规定。据此现就减免2010年度企业所得税申请报告如下：
一、 企业基本情况 ：
本厂属集体企业，位于县城青峰路66号，注册资金61.4万元，法人代表李朝林，现有职工16人，其中管理人员2人，生产人员14人，安置“四残”人员10人，占职工总数的62.5%.本厂实行独立核算，自负盈亏，有严格的财务管理制度，帐簿设置齐全，能准确计算收入和核算税收并能及时报送各项报表。
本厂主要产品商标印刷及其它印刷 ，很适合“四残”人员工作。
二、 减免税的原因：
我厂有健全的管理制度，为残疾人员建有“四表一册”和个人挡案，安置“四残”人员10人，占职工总数的62.5%，同时给每位残疾职工办理了基本养老，医疗，失业和工伤保险，通过银行向每位残疾职工支付了不低于省政府批准的600元最底工资标准：本厂所从事的印刷业适宜“四残“人员工作，都有适当的工种和岗位，及适应残疾人自身特点的安全生产保护措施。
鉴于上述理由，根据财税（2009）70号文件的规定，呈请清丰县地方税务局减免2010年度企业所得税20113.80.
三、经营情况及申请减免数额：
2010年度实现收入1612322.67元，销售成本 1493018.58元，销售税金及附加10993.40元，管理费用27855.51元，销售利润80455.18元，全年实际支付残疾职工工资总额81716.00元，依据财税（2009）70号文件100%加计扣除法纳税调整减少额81716.00元，应纳税所得额为-1260.82元，申请减免2010年度企业纳税所得80455.18元， 企业所得税20113.80元。
四、减免税的用途：
享受优惠政策取得的款项，用于技术改造和扩大再生产，提高产品质量，发展残疾人事业，提高经济效益。
五、声明：
以上各项申报资料真实准确，如有虚假内容愿承担法律责任。
清丰县城关镇新华福利印刷厂
残疾人管理制度范文4
认真学习贯彻党的十精神，加快残疾人社会保障和服务体系建设。宣传贯彻《省残疾人保障条例》，全面提高我区残疾人康复、就业、扶贫、维权、文体等项服务的水平。拓宽思路，真抓实干，推动全区残疾人事业再上新台阶。
二、继续加强基层组织建设
抓住区、镇残联换届的契机，进一步健全基层残疾人组织和制度。实施残疾人组织建设“强基育人”工程，加强残疾人工作队伍建设，为推进残疾人社会保障和服务体系建设提供组织保障和人才支撑。
三、规范开展重点康复项目
全面实施0－14岁残疾儿童康复工程，动员、推荐残疾儿童参加各级各类康复训练，确保有康复需求的残疾儿童都能得到训练救助。继续开展白内障复明工程，进一步规范操作流程，完善转介手续和工作档案。做细做实精神病患者免费服药工作，完善申报手续，确保服药效果及用药安全。认真开展国家彩票公益金项目和辅具适配工作，确保完成各项任务。
四、不断提高康复服务覆盖面
进一步完善“三助一给”项目、“四进家庭”活动、康复辅具适配等项工作措施，不断提升服务水平，提高康复服务覆盖面。对照省残联“人人享有康复服务”工作实施细则，进一步查找薄弱环节，落实改进措施，完善台账资料，确保一次性通过省级评审。
五、规范管理补贴发放工作
做好重残补贴、护理补贴、教育专项补贴等项政策的宣传贯彻，务求应补尽补。进一步规范补贴发放程序，科学管理补贴发放对象。严格按照上级文件要求做好护理补贴扩面工作。
六、扎实开展就业扶贫工作
规范建设残疾人就业服务机构，做好宜残岗位调查，有针对性地开展残疾人职业技能培训和就业推荐活动。加大资金、政策扶持力度，鼓励更多残疾人创业。采取切实措施提高残疾人扶贫基地的经济效益，开展评星考评活动，促进残疾人扶贫基地规范化建设。
七、务实推进托养机构建设
继续完善托养机构硬件设施，认真调研确定托养对象、托养方式。进一步规范托养协议、机构运营模式，完善内部管理制度。开展全区托养工作人员业务培训，尽快落实人员补贴、床位补贴，确保年内全区托养机构安全、有序运营。
八、认真组织宣传文体活动
开展好第二十三次“全国助残日”活动，充分发挥各类媒体的作用，多渠道、全方位宣传残疾人事业。培育残疾人“文化进社区”达标单位，落实电视新闻手语节目，组织25岁以下残疾人运动员集训和参赛。广泛开展群众性文体活动，进一步发掘培养残疾人文体人才。
九、确实保障残疾人合法权益
继续抓好残疾人法律救助、来访接待和涉残法律政策宣传工作，协调好相关部门和单位，确实保障残疾人合法权益。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。宣传《无障碍环境建设条例》，引导规范无障碍设施建设。
残疾人管理制度范文5
一、党支部落实主体责任的情况
（一）加强领导，责任到位，努力提高党建标准化工作水平。为了加强对贯彻执行党风廉政建设责任制工作的领导，制定了《县残联2019年党风廉政建设工作计划》，明确了目标要求、具体措施，并部署相关工作。执行“一岗双责”党风廉政建设责任制度，强化组织领导，敢抓敢管，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实提升县残联全面从严治党工作实效。
（二）严明纪律，建章立制，不断加强廉政防控体系建设。一是加强规章制度建设。制定了《县残联2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》等，落实责任部门、责任人，确保党风廉政建设顺利开展。领导班子坚持不定期对残联党员干部职工遵守纪律情况、上班工作情况等检查督查，县残联在常规节点、特殊节点适时开展党风党纪教育、廉政教育等。二是深化作风建设。结合“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育和“岚山读书”活动，组织对全体党员干部进行党课教育。对干部作风问题、责任心问题、处理紧急情况、服务态度、岗位职责等方面进行宣传教育，使全体人员对改进作风，提高工作标准有了更深的认识。三是完善机关内部管理制度。持续推进廉政防控体系制度建设，建立完善《2019年度廉政风险防控事项》、《县残联干部职工请休假制度》、《县残联财务管理办法》等，明确了责任，加强了监督，有效提高了机关管理水平和工作效能。
（三）围绕重点，勤廉有为，推进残疾人事业健康发展。一是注重残疾人专项资金的管理。为加强残疾人专项资金的管理和使用，与县财政局联系，共同研究探讨残疾人工作资金使用及预算安排等事宜，进一步明确了残疾人康复工程、康复托养中心工程、残疾人就业创业等专项资金用途，设置了补助范围及标准，规定了专项资金申报条款等。二是进一步提升残疾人公共服务能力。全面落实残疾人康复及就业工作，2019年，县残联免费为残疾人发放辅具418具，为34名残疾人购买公益性岗位，为140名残疾人购买农家书屋管理员岗位并提供培训，为7177人残疾人发放两项补贴，发放资金610万元等。三是狠抓残疾人宣传工作。在全国助残日、残疾人文化周期间，组织举办了“最美残疾人、最美助疾人”评选活动，积极将残疾人文化建设工作引入深入，社会各界对残联及残疾人的认识和认同度大幅攀升。
二、主要负责人履行“第一责任人”的情况
2019年，党支部书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，抓好残联的党风廉政建设、作风建设，按照县委2019年党风廉政建设主体责任的要求稳步开展。
（一）认真落实党风廉政建设责任制。本人坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求；能及时传达学习、贯彻落实上级党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作新的部署和要求。在具体工作中，本人对县残联党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。落实主要领导“六不直接分管”制度，加强残疾人专项资金管理，严格专款专用。同时，要求领导班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，不定期督促检查党员干部纪律等情况。
（二）自觉执行廉洁自律各项规定。认真贯彻执行中央“八项规定”相关要求，不断强化廉洁从政意识，严格要求自己和班子成员及身边工作人员，带头遵守党的组织纪律和国家法律法规，家庭中时常提醒家属及子女遵守廉洁要求。严格按照有关规定如实向有关部门报告个人重大事项。
（三）管好班子带好队伍。与班子成员签订《党风廉政建设责任书》，督促班子成员与各股（站）负责人签订《党风廉政建设责任书》，推动党风廉政建设责任制的落实。坚持廉政谈话制度，本人能够坚持与班子成员、各股（站）负责人每年廉政谈话不少于1次，提醒督促他们落实党风廉政建设责任制。
三、存在的问题
主要问题：领导班子对干部职工教育、管理及执行还不够有力。
四、下一步打算
一是加强党风廉政建设宣传教育，增强廉政风险防范意识。继续加强党纪政纪和法律法规教育，增强大家的法纪意识、服务意识，提高党风廉政建设的认识，推进县残联党风廉政建设发展，以此带动残疾人工作全面开展。
残疾人管理制度范文6
一、政策拉动，发挥配置涉残资源的基础性作用
残疾人事业是社会化的公益事业，它以社会安定为目标，以社会立法为手段，以社会公平为原则，以人道主义为本色，属于公共产品和服务的范畴，但社会资源一般不会自觉地、大规模地、持续地流向残疾人事业领域。在这种情况下，党和国家的方针政策和法律法规就起着配置涉残资源的基础性作用，通过国家的强制力和普遍的约束力，进行宏观调控，引导涉残资源向残疾人事业合理流动。因此，在实际工作中要做好以下几个方面的工作：一是宣传政策法文秘站版权所有规。通过宣传提高社会公众对残疾人事业的知情度、参与度和民主监督度，这样才能使残疾人事业深入人心，赢得支持，获得资源。二是完善政策法规。总的来看，有关保护残疾人的政策法规体系仍然不太健全，可操作性不强，强制力和约束力不硬，需要对相关政策法规进行—次全面清理，加强立法调研，不断加以完善。三是落实政策法规。当前，广大残疾人的生活状况远远低于社会平均水平，参与社会生活的障碍依然存在，侵害残疾人合法权益的现象仍然时有发生。要真正落实政府职责、残联职责、社会责任、抚养监护人责任，依法追究行政责任、民事责任、刑事责任，就要坚持认识深化，在提高自觉性上下功夫；坚持执法细化，在督促检查上花气力；坚持监督强化，在社会参与上做文章。特别是要突出重点，健全责任制度，抓好重大政策的落实、重大问题的解决、重大工作的突破。
二、项目带动，激活发展残疾人事业的社会性细胞
项目带动激活残疾人事业的发展，首先要更新观念，创新思维。残疾人事业是大投入、不赚钱的社会事业，投入不足一直是困扰事业发展的“瓶颈”。特别是在贫困地区，社会募捐少而又少，向上争资难上加难，当地财政的扶持短期内也不可能大幅度增加。因此，我们必须改变过去那种由政府大包大揽办事业、出人出钱出技术的思维惯性，洞察“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的发展趋势，牢固树立“经济靠项目发展，事业靠项目支撑，工作靠项目推动”的理念，做到规划分解到年，任务分解到项，项目分解到人。其次要精心策划，包装推介。要精心策划建立项目库，使结转项目、新开工项目、意向性洽谈待签约项目、供筛选储备项目形成梯次结构，实现持续滚动发展。再次要坚持上争、外引、内聚，多渠道招商引资。对于康复、扶贫项目，由于国家的规划任务大，资金预算相对多，应以“上争”为主。对于部分康复项目和服务设施项目，也可“外引”香港嘉道理、长江文秘站版权所有新里程等慈善机构，寻求国外境外合作伙伴。至于涉残福利企业和服务设施建设中的多数项目，则应更多地选择“内聚”方式，依托当地优势资源，采取社会化的运作机制加以发展。
三、制度联动，构建扶残助残的长效性机制
残疾人事业的发展水平取决于社会经济的发展状况，同时也有赖于机制制度的完善和创新。
