前言：中文期刊网精心挑选了工程项目管理法律法规范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
工程项目管理法律法规范文1
【摘要】本文从建设工程管理和建设工程监理的涵义、业务范围及相关政策法规和规章等方面探讨了建设工程项目管理与建设工程监理的关系。
Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision
【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
1建设工程项目管理
1.1涵义
建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划（roject Planning）和项目控制（Project Control），以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。（参考英国皇家特许建造师关于建设工程项目管理的定义，此定义也是大部分国家建造师协会认可的）。该定义相关字段的意义如下：
1.1.1“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段；
1.1.2“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；
1.1.3“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方来说是成本目标。
可以看出建设工程项目管理是从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求的质量标准下，按时完成具有一定功能和经济实用性的项目。
1.2业务范围
按照建设部2004年的《建设工程项目管理试行办法》，建设工程项目管理的业务范围包括：
1.2.1协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、专项评估与投资确定；
1.2.2协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；
1.2.3协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施，组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；
1.2.4协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；
1.2.5协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；
1.2.6协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向建设单位方移交竣工档案资料；
1.2.7生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估；
1.2.8项目管理合同约定的其他工作。
1.3相关政策法规和规章
目前，我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段，相关政策法规和规章还有待不断完善。目前相应的政策规章主要有：
1.3.1建设法律有：《建筑法》、《城乡规划法》、《城市房地产管理法》等；
1.3.2行政法规有：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》；
1.3.3地方性法规有：《北京市建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》等；
1.3.4部门规章有：《招标公告暂行办法》、《建设工程项目招标范围和规模标准》等；
2建设工程监理
2.1涵义
建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物，国外没有与建设工程监理完全一致的概念。
建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定》中指出：工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
2.2业务范围
1995年，建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规定》第三章第九条明确指出，工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调司有关单位之间的工作关系。因此，建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。
2.3相关法律法规与部门规章
从实施建设工程监理到现在，建设工程监理不但覆盖面扩大而且涉及到工程监理方面的法律法规也逐渐完善。这些法律法规明确了建设工程监理工作的地位、权利、职责和义务，同时也从制度上约束工程监理的行为，确保了工程监理逐步向制度化、科学化、标准化方向发展，使建设工程监理在工程建设中发挥了越来越显著的作用。目前涉及工程监理的法律法规和规章主要有：
《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、“工程建设标准强制性条文”、“工程建设监理规定”、“建设工程监理规范”等。
3建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析
通过以上阐述，我们可以从服务对象及提供者、业务范围、法律责任、行业准入等方面对两者进行比较分析，以便进一步搞清两者之间的关系及区别。
3.1服务对象及提供者
建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设单位方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。
3.2业务范围
建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定，在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。
而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。
建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定，在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。
3.3法律责任
建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定，在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理，这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。
4小结
建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。
从某种程度上说，建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡，以适应自身的发展和市场的需要。
工程项目管理法律法规范文2
平、国际融合等方面加大建设力度的结论，从而为促进行业和工程项目更好发展提供参考性思路。
【关键词】工程项目管理；建筑质量；国际惯例
随着我国改革开放的深入推进，工程项目管理在经济建设和基础建设各个领域被越来越广泛地运用，在实践过程中探索和创新出了一系列科学的运行模式和管理技术。但是，工程项目管理在运行中暴露出的问题也不容小觑。从这些问题出发，通过问题的解答找寻到促进工程项目管理更好更快发展的新路径。
一、工程项目管理的涵义与特点
工程项目管理行为早而有之，但是作为一门单独的学科是在上世纪中叶之后。所谓工程项目管理，顾名思义，就是指按照工程项目发展实际，根据工程项目进展现状，依据工程管理规律对工程项目全程进行谋划、协调、组织、控制、反馈的全部管理活动的总称。
工程项目管理具有如下特点。其一，工程项目管理为一次性投资管理，即利用固定资产再生产的方式投资完成具有一定生产能力或使用价值的建筑产品的过程，通过项目的完成投产使预付资金回笼并获得增值。这是和其他管理活动最大的区别。其二，工程项目管理是系统性全程管理，贯穿于项目开展建设的各个阶段，从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产的全程都有项目管理参与的身影，因此工程项目管理和工程的开展建设属同一生长周期，具有综合性、体系性和全面性的特点。其三，工程项目管理具有即时监控性。也即是说项目管理者在实施项目管理时随时都受到中心任务和阶段性预期目标的牵引，要求必须在既定的目标下、时间内、功能和质量上达到预期效果，比起其他管理活动具有更强的强制性。
二、工程项目管理中存在的问题
对于我国而言，工程项目管理是一个舶来品，是改革开放以来学习西方先进管理经验、借鉴国际先进管理文化、加强管理科学交流、遵循国际项目管理惯例的结果。随着社会主义市场经济体制发展需要和我国经济建设的跨越式前进，工程项目管理作为国民经济发展计划的具体化形式也得到了膨胀式发展，无论是在理论上还是实践中都得到了广泛的研究和运用。但是，工程项目管理发展中的问题也不容忽视。主要包括以下方面：
（一） 工程项目管理制度不健全，法制观念淡薄。我国近年来在工程管理方面出台了系列法律法规，但是落实到具体的工程施工上却出现了“有法不依”的情况；部分从业者虽然熟悉和了解法律法规的约束力，但是在执行方面却出现了“两张皮”的脱节情况；就项目管理专业和行业而言，作为管理行业的细分行业，尚未形成一个较为系统全面的指导性实施纲领，法律法规的细分能力不足；施工单位尽管制定了系列规章制度，制作了大量的本册簿单，但是在实际执行中却形同虚设，没有起到应有的约束作用。
（二）项目管理的人才队伍不够强大。从我国项目管理从业人员目前情况看，总体素质尚不够高。在施工方面，往往是通过“个别专家带一批”的人员结构组合实施项目施工，项目管理人员普遍素质仍有较大提升；在资质和岗位培训方面，尽管越来越多地从业者认识到类似注册监理工程师、注册建筑师、注册安全工程师、注册结构工程师和注册估价师等资质的重要性，但是却发生了“手段-目的”的颠倒，即不是把考取资质当作科学地进行项目管理的目的，而是把其当作职位提升和发财致富的功利手段，于是出现了部分施工单位“见证不见人”“有证无技术”的情况，挂靠现象较为普遍。
（三）项目的可行性研究重视程度不高。工程项目管理的可行性研究就是指运用现代科技对工程项目投资进行综合技术经济和价值论证的科学，它是实现工程项目达到“最小投入，最大产出”的必需环节，也是确保工程质量、建设效果的必要方法。鉴于项目管理是一次性的投资管理行为，一旦出现失误，往往很难得到全盘纠偏，容易造成不可逆的影响。实践中，忽视工程项目管理可行性研究而造成盲目投资和质量低下的案例已不在少数。
（四）工程项目管理信息化水平较低。推进工程管理信息化建设由项目管理自身的特点和外部发展环境双重决定。从项目管理自身特点看，项目管理面临组织关系复杂、协调面大、环节繁多等特点，信息化水平不高，在实践中经常导致资金损失、效率低下和信息不对称等现象，进而造成工程项目不能达到应有的标准和水平。从外部发展环境看，工程项目管理信息化水平不高制约了行业发展的前景和趋势，这些现状在该行业领域较为普遍。
（五）与国际融合程度不高。首先，在融入国际市场的工程项目中，我国企业坚持市场原则，积极参与海外投资和经营项目，但是在项目管理模式和技术方面仍然可见清晰的差距；其次，在项目管理参与国际竞争、进入全球市场后，执行国际惯例和标准不够严格，导致项目施工出现被动。例如在质量管理、工程管理、安全管理、合同管理、报价管理等方面仍然沿用国内甚至旧有的方法和标准体系，从而和国际上较高的标准体系间出现了较大出入。再次，对项目管理的研究不够深入。尽管我国成立了项目管理委员会并加入国际项目管理协会成为成员单位，但是行业性和学术性活动还不够普及，导致和国际融合程度不高。
三、工程项目管理的发展趋势及对策
纵观近年来的重大工程事故，特别是质量事故，给施工方、国家、人民财产等方面都造成了不小的损失，个别事故甚至造成了严重的社会负面影响，而这都与上面阐述的工程项目管理的问题有着密切的关系。
（一） 继续推进工程项目管理法治建设。工程项目管理是一个全程管理行动，要求在工程项目前期策划到工程完成反馈的全过程都要进行系统的组织和控制，以确保工程项目能够符合工程质量标准，达到功能和经济价值上的双赢。因此，加大对行业和从业人员的法律法规宣传教育，把项目管理全程纳入法制轨道是未来发展的一个重要突破方向。
（二） 加强工程项目管理人才队伍建设。工程项目管理说到底是人的管理，没有综合素质高的管理团队，项目管理也不可能达到较高的水平。因此，加大人才队伍的正规化建设和资质的科学管理是项目管理发展的重点。要加大项目管理行业人才队伍认证培养机制建设，让更多的合格的注册监理工程师、注册建筑师、注册安全工程师、注册结构工程师和注册估价师走上实践岗位，促进工程项目管理梯队的发展。
（三） 提高对项目可行性研究的重视。可行性研究是未来各项管理发展的趋势，项目管理必须顺应这一趋势才有市场和发展空间。从我国项目管理的发展趋势来看，增强项目管理从业人员的顶层设计意识，不断提升可行性研究在项目管理中的现有地位，从而尽量避免投资和决策偏误。
（四） 加大工程管理信息化建设。大数据时代和智慧建筑理念越来越深入人心，在市场的占有率也越来越高，在一定程度上甚至可以说，谁占有了信息先机，谁就能较快占领行业高点。工程项目管理要着力旧有的人海战术，不断学习利用先进的项目管理软件进行项目管理，建立项目信息平台提供基于互联网上的项目管理和信息交流，从而不断争取信息化时代条件下行业发展的宝贵机遇。
（五） 促进工程项目管理的国际融合。目前我国工程项目管理正在逐步地与国际项目管理发展趋势融合，但是融合的水平和效果并不理想。因此，项目管理要主动“走出去”，站在时代和国际的高度，取长补短，自觉总结自身得失，从而更好地融入国际，与世界接轨。
工程项目管理法律法规范文3
①对建设工程合同管理的认识不足主要是建设业不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。合同是在市场的前提下建立的，如果没有市场的背景，建立的合同就会是浮在半空中的。合同是市场衍生的产物，也是市场不断发展的动力所在。有些业内人士忽略了市场对合同的作用，没有考虑到市场和合同之间的重要联系和相互影响的关系。只顾开展业务，然后就草率签订合同，而最后遇到纠纷，就会发现合同上根本没有依据，导致很难处理。对于合同和合同管理之间的关系缺乏认识。合同管理和合同也是相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段，在这一阶段往往受到高度重视。有些人认为签订了合同就等于万事大吉，而不管后期的合同管理工作的开展进度，甚至是根本不闻不问，忘记履行合同中的相关权利和义务。从而导致合同管理问题大多是出现在签订合同之后，在工程项目中期和后期的履行阶段。但是，这也不是说前期就不会出现合同问题，在前期，也会由于急于求成，或者过于草率，又或者对于对方的迁就，造成了合同签订的诸多问题。
②长期遗留的历史原因现如今的建设施工企业，大多数都是老国企里面的管理人员和领导，他们的思想比较富有计划经济色彩，并且没有合同管理的思想。随着时间的不断推移，计划经济逐步转向了市场经济，合同开始进入施工管理人员的思想之中，并开始被采纳。但是有点简单和粗糙，难免出现漏洞和不足。这些都造成了工程相关单位的巨大损失。目前，随着科技的不断进步和工程项目经验的不断总结，建设施工企业的合同管理进一步完善，可以说基本到位。但受计划经济体制的残余影响，至今在合同与合同管理上仍然存在诸多问题。
③有关法律法规的不完善长期以来，我们国家的合同管理法律法规还不尽完善，到1999年制定了统一的《合同法》，还有改革开放之后颁布的《技术合同法》、《经济合同法》等等，这些都不足以满足日益变化的社会需求，在合同方面的法律法规是滞后的，应该随着所处时代的不同，所处合同法律环境的不同而不断修改和完善，让建设工程相关人员增强对法律法规的认识，并落实法律法规的相关条例。
2、建设工程项目合同管理的对策
①提高合同管理人员的素质合同管理是建设工程项目管理中非常重要的一部分，而管理人员的素质也决定了合同管理的质量。在建设工程的合同管理中，要配备具有丰富合同管理经验的人员，这些人员需要具备以下特质:果断的处事能力、丰富的法律知识、现代化的管理技术、对工程实施过程比较了解和丰富的实践经验。具备这些素质就能胜任工程项目合同管理工作了。对合同管理人员可以实行岗位责任制度，上岗之前，进行有组织的培训和严格的考核，并实现竞争上岗。在上岗之后，抓好继续教育和培训，随着时代的发展和法律知识的不断变更，合同管理人员需要与时俱进，不断提高自己的业务知识和水平，实现全面合同管理的实施。
②推行合同范本制度现阶段出现了很多模式化的东西，这些模式化的制度大大减少了人们的工作量，使得工作开展更加简便和轻松。合同范本制度的制定是为项目合同管理服务的，有利于合同管理的开展。合同范本制度，首先是可以帮助当事人熟悉有关法律、法规，使建设工程合同的签订符合法律规范的要求，避免出现不公平和违法条款;其次是便于合同管理机关加强监督检查，提高合同的履约率，维护建设市场秩序。国家发改委、财政部、建设部、交通运输部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局于2007年11月1日联合了《标准施工招标文件》，不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，而且结合我国实际情况对通用条款作了较为系统的规定。至此，有效的提高了合同范本的质量，促进了合同管理的便捷。
③对工程管理情况定期检查对工程管理情况进行定期检查是落实和监督合同条款的关键步骤，也是对工程开展的有力保证。检查内容包括三个方面:1.要看各方是否按合同约定全面履行合同，督促各方严格履约;2.查看履行情况中，合同数量和工期设计还有另外一些方面的变更情况。如果出现变更，那么就需要根据相关的法律程序，履行变更签证手续，以合同形式明确变更情况;3.要看是否存在违约情况，这是精度检查的主要工作，合同当事人任何一方违反合同约定的任何一项义务，都会导致违约情况发生。合同综合管理部门对此过程应重点监控。合同履行过程中，当事人各方的来往函件、通知等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要证据，所以对合同履行的每一个环节形成的书面材料都应注意完整保存。
④引入先进的信息化管理手段，建设项目管理系统引进工程项目管理系统，对建设工程的项目合同实施信息化管理，实现方便快捷管理、高效运营和维护等。建设项目工程管理系统包括合同管理、公文管理、收费管理、查询统计、辅助办公等这几个大的部分(见图2)。工程项目合同管理系统可以清晰的管理合同与项目质量、进度、投资、安全控制之间的关系，通过工程合同管理的组织模式，提出建设合同管理组织的方法，最终结合公司合同管理系统实现工程项目合同的有效的管理，实现工程项目条款的实时变更，使得项目合同管理能更加清晰和快捷。信息化管理手段是利用现阶段的科学技术，促进工程项目的施工顺利开展，并且保证合同管理更加精确，减少矛盾和纠纷，促进社会可持续发展。
工程项目管理法律法规范文4
【关键词】建筑工程；项目管理；对策研究
近年来，我国建筑工程项目管理虽然取得了不错的成绩，但质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然存在。特别是近年来，出现的多起重大工程事故，不仅给国家和人民生命财产带来了巨大的损失，而且在社会上造成了很多不良影响。这些问题的主要原因有：（1）没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织，项目上马建班子、完工散摊子的现象十分普遍。（2）法律法规不健全，没有一个在行业范围内对项目管理具指导性的实施准则，而且有规不依、执纪不严的现象司空见惯。（3）不重视项目可行性论证。项目可行性论证本是给投资者提供决策依据，为银行贷款、合作签约、工程设计等提供基础资料，但投资者普遍不重视可行性论证，盲目投资，从而给工程建设留下事故隐患。（4）项目管理人员素质普遍较低。我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，而且我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程方面，普遍忽视对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定，所有这些都是造成我国项目管理人员素质低下的主要原因。
建筑工程项目作为企业施工的主战场，不仅是展示企业形象的窗口和造就企业管理人才的摇篮，更是企业经济效益的源泉所在。鉴于以上情况，迫切需要重视项目管理，深化体制改革，创新工作方法，强化工作措施。
一、组建项目管理公司，重建企业组织架构
建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理秩序、管理方法、管理技术的专门公司去完成。这种公司有资质、有经验，能够为业主提供优秀的项目管理服务，是专营工程承包业务的EPC全功能工程公司和项目管理公司。我国应大力培育类似专营项目管理和承包的公司，以其自身的专业技术、工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目，开展“交钥匙”方式的总承包业务。与此同时，改革施工企业内部机构设置并强化部门职能，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部应集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，以利于突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制脱节的弊端。工程技术部应督促工程技术人员适应新工程技术、新设备、新材料、新工艺的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供强有力的技术支持。施工管理部应在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制进行全方位的组织实施与协调管理，以利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，提高文明施工水平和企业经济效益。
二、建立健全项目管理法律法规，高度重视项目可行性研究工作
目前我国建筑市场较为混乱，项目管理极不规范，为此，必须认真贯彻国家有关政策法规，建立健全各类建筑市场管理的法律法规，做到门类齐全，互相配套。同时政府部门也要充分运用法律手段，培育和发展我国建筑市场体系，确保建设项目的前期策划、勘察设计、工程承（发）包、施工等全部活动都能纳入法制轨道。可行性论证是对建设项目能否实施进行科学分析的方法，对此也必须予以高度重视，将可行性研究纳入建设项目的核心内容，加强前期工作，搞好建设项目的经济评价工作，以便使投资项目获得最大的经济效益和社会效益。
三、推行项目管理责任制，创新项目管理制度
项目管理责任制能否落实，直接决定项目管理效果的好坏。施工企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制保证项目经理责任制的落实。企业经理应与项目经理就施工项目签订内部承包合同或项目责任书，以明确项目经理的地位和责权利。并对施工项目进行单独核算，促进项目经理部加强科学管理，降低成本。同时，建筑公司应在项目经理部建立完善的质量保证体系，并监督项目经理部认真实施，把创优良工程、树企业形象作为考核项目经理的重要指标。此外，项目经理内部也要建立完善的管理制度、分配制度和灵活的用工制度，运用科学的项目管理方法，按施工承包合同为业主完成建筑产品，为企业赢得利润。
四、建立完善竞争、约束、监督机制
要建立完善一套有效的竞争、约束、监督机制，在建设一流工程的同时造就一流的施工队伍。一要按公平、公开、公正的原则，广泛实行竞争上岗，通过建立竞争机制，提高工作效率，激发学习热情，增强劳动积极性。二要制订各项规章制度，促使相关人员严格按技术标准和规范施工作业，推进工程质量和文明施工水平的提高。三要建立全方位的质量与责任追究机制，实行目标管理，建立劳力、材料、设备市场，加强对人工费、材料费、设备费、管理费的控制。
五、加强成本管理和质量管理，切实做到安全文明施工
项目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的责任体系与运行机制，把建筑公司作为项目成本管理的中心。负责合同成本目标的总控制，以通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡，确定内部核算单价，提出目标成本指导性计划，对作业层成本运行与管理进行指导和监督。为确保工程施工质量，要注重对职工进行质量安全教育，强化全员质量意识和安全意识，建立质量、安全管理重奖重罚制度，用铁的纪律、铁的手腕，确保安全施工和施工质量。特别注重发挥质检、安管人员的作用，提高他们的工作责任心和荣誉感。
工程项目管理法律法规范文5
关键词：监理企业，大型公共建筑，项目管理，经验总结
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
1.目前我国大型公共建筑项目管理工作存在的问题
近几年来，监理企业的工程管理越来越多，随着社会的不断发展，建立与国际相接轨的大型建筑项目管理工作是大势所趋。然而从目前开展的工程项目管理当中，管理工作依然存在着很多问题和漏洞。下面本文主要针对这些漏洞进行分析：
1.1法律法规不完善
由于目前工程项目管理的法律地位并不明确，在工程监理的过程中，国家出台了一些指导性的文件，但是并不完善，在操作性指导方面也很匮乏。另外，对于工程的勘察、设计、施工、招标等各个方面都有明确的建筑法规定，但是对于工程的项目管理工作却存在着界限不清晰、权责不分明、管理工作中的很多职责存在着重复的现象。
1.2监理企业的机构不健全
由于项目管理人员的素质不高，在工程项目管理工作中，管理人员并没有建立相适应的项目管理体系。监理人员、监理项目都不能够满足工程项目建设的相关要求，企业当中的工程项目管理文件、作业指导等方面并没有完善和健全，从而造成项目管理的标准化程度有所降低。另外，一些复合型项目管理工作需要有专业的技术人才，但由于技术人才的缺乏，导致企业需要跟其他的单位进行合作，这样很大程度上制约了企业项目管理的进行。
1.3项目工程的管理方法和手段不强
由于目前从事项目管理单位的管理技术相对落后，在管理的过程中应用的手法相对较传统，管理人员也没有重视对项目软件的开发和利用，管理手段不强，导致了项目管理经常出现漏洞。
1.4社会上对工程管理的认知不够
由于认知不够，社会上很多的企业对于工程项目管理这一块的重视程度也不够。虽然目前来讲，我国已经对项目管理工作进行了大力度的宣传，但大部分的地区对工程管理的支持力度不够，有的甚至出现不接受的现象。另外，一些公共建筑在建设的过程中，由于政府本身对项目管理缺乏认识，导致了对项目管理工作的忽视，是项目管理单位形同虚设，影响了工程的管理。
2.加强大型建筑项目的施工管理工作
大型公共建筑项目管理涉及的方面比较广泛，在进行建筑项目建设的过程中，施工技术和项目的管理工作贯穿于项目的全过程中。在进行工程建设的过程中，工作人员一定要按照施工的规范要求和技术要求进行施工，以保证工程的质量。
关于施工项目的管理工作，施工管理人员一定要进行认真地学习，认真掌握好各项管理工作。关于建筑项目的管理主要还包括了技术资料的管理工作。其中技术资料的管理能够对帮助工作人员对施工情况进行真实、客观的反应，并以此作为工程质量评定的重要依据，同时也是档案处理的一项主要内容。在进行工程交付使用之后，工程的技术治疗能够为工程的改建和管理方面提供重要的依据。下面对推进工程项目管理提出几点合理的建议。
2.1进一步确立市场的准入机制
建立工程项目管理企业的市场准入制度非常重要，它能够有效保护工程的质量，维护建筑市场的秩序，促进市场竞争环境的不断完善。如果市场制度要落后于社会的发展，那么在一定程度上会导致市场的混乱，对建筑项目管理工作的影响也非常大。此外，市场的混乱也能够给一些劣质、不具备从业能力的企业乘虚而入，在建造工程的同时以假冒伪劣充斥市场，给整个工程的项目管理市场带来严重的伤害，给城市居民的生活带来严重的危害。
2.2政府要制定相关的法律法规
无规矩不成方圆，要解决工程项目管理的漏洞和问题，政府就必须要制定相关的法律法规，对工程项目管理进行行业上的规范工作，为工程项目管理的企业工作开展准绳。因此，政府的有关部门一定要加大力度建设工程项目管理法规，对工程项目管理工作进行详细的研究，并制定有效的政策，如制定单位的编制，初定具体的标准和规范等。从而能够不断促进工程项目管理工作的健康发展。
2.3对管理人员的执业资格进行严格控制
工程项目的管理是一种高智能的技术工作，对管理人员的专业要求是非常高的。因此建立一套管理人员的执业资格考察和评审制度是非常重要的，下面对管理人员的培训和考察工作进行详细介绍：
2.3.1对管理人员进行培训，提高全员的素质
由于管理人员的工作比较繁忙，对于管理工作学习的时间比较少。对于管理人员的培训工作应该结合工程项目的实际，在工程进行时，应该召开监理例会，对工程的专题进行讨论，和统一认识，让管理人员能够准确地掌握相关的管理规范。另外，建议管理人员在实际的操作中进行学习，在工程施工的过程中，管理人员可以向有经验的老师和同事学习，这样能够做到经验和知识相结合，让管理人员印象深刻，不断提高其专业技能和实际操作能力。在经过一段时间的学习之后，一定要进行考察、审核，以此来鼓励监理人员学习的积极性。
2.3.1要提高管理人员的待遇，提高他们的积极性
我国的市场经济不断发展，现行的管理方法和相关的标准已经不适合管理的需求，其中最大的缺点是：管理人员的责任大，导致管理人员的压力也较大，不利于发挥管理水平；收入少，管理人员的付出和收获不成对比，导致素质较高的人才流动性较大，从而造成管理的效益较低，反而不利于提高管理人员的工作水平。以此，企业和政府一定要根据管理人员的现状，通过不同的渠道对建筑项目管理人员的各方面进行优化，包括：提高管理者的收入，吸纳更多的人才，对管理队伍进行有效地稳定。
2.4鼓励开展不同形式的管理工作
多种形式的管理工作，可以鼓励各地政府因地制宜，根据当地的实际情况出台各种政策措施。工程项目的管理工作一定要找准市场，不断适应市场的需求。同时也一定要注重人才的培养，不断优化项目管理的服务功能，公共建筑项目建设所提供的全过程的专业化管理服务，实行三位一体化（工程监理++造价咨询）的管理工作。
2.5确定取费标准
建筑项目的管理工作实际上是一种服务性工作，政府对于项目的管理工作同样必须进行宏观调控工作，避免在管理过程中出现非正常的竞争现象，对市场秩序造成混乱。为了解决这样一种现象，工程项目管理的费用应该有一个参考标准，为管理单位的费用收取提供依据，同时为促进工程项目管理市场有序开展奠定重要的基础。
2.7要及时建立管理风险机制
由于一些工程项目的资金比较庞大，工程项目的建设周期比较长，对社会和人们都造成很大的影响。同时业主或政府会承受着很大的风险，一旦发生以外事故，必然会对企业或政府造成很严重的伤害。因此，建立风险管理体系、制定风险管理计划，或者通过保险对风险进行有效地转移。
结束语
目前，大型公共建筑项目管理的主要方向已经成为社会的热门话题，要对建筑项目进行有效地管理，政府一定要鼓励有执业实力的企业开展项目管理工作，督促管理人员在进行管理的过程中进行认真地学习、并不断对市场的开拓。对于竞争力并不大的中小型项目管理企业，应该要做好自身的项目管理工作，量力而行，避免得不偿失。
参考文献
[1]吕霄华.关于工程项目监理系统管理的思考[J].哈尔滨铁道科技.2010.6(04).
工程项目管理法律法规范文6
关键词：建筑工程；项目管理；存在问题；加强对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
随着科学技术的进步，建筑工程项目施工管理逐步得到重视，丰富项目管理内容，从安全、进度、质量、成本等角度全面进行管理，不仅能够有效的降低施工风险，按规定完成施工任务，同时能够有效的降低项目成本，扩大建筑企业效益，整体推动我国施工管理水平。工程项目具有不同的特点，是一项系统工程，我国现阶段施工管理水平依然存在提升的空间，施工企业应本着严谨的态度，不断积累经验，全面提升施工管理水平。
一、工程项目管理的内容以及特点简谈
工程施工项目管理工作的基本内容主要是对项目的特点进行研究，然后面对困难，将实现高效益项目为目标，实行项目经理责任制，加强项目经理部的内部管理。为了适应项目内部和项目外部的环境，我们要针对项目进行有效的计划、组织、协调等，形成高效经济的施工环境，优化和合理分配生产要素，以保证工程施工的生产均衡性。我们在保证基础工作不被影响的情况下，可以利用现代的科学技术和手段，有针对性的进行优化工程管理，从而实现项目的目标和使得企业获得较好的回报和收益。项目管理的目标就是为了实现项目所要求的工程质量、项目所要求的工期、项目所要求的费用等等。而项目管理的作用和目的就是为了对这些要素进行全面的规划、组织、控制和协调。工程项目管理需要用到系统工程的有关概念、理论和方法来维持日常运作。这种理论方法具有全面性、程序性和科学性，可以非常科学高效的节省人力、物力、财力。工程项目管理需要注意的主要内容主要有：进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调。简称为三控制二管理一协调。
二、建筑施工项目管理存在的问题
1、企业与项目经理部之间的定位错乱
目前，在我国大多数建筑企业工程项目管理的过程中，管理部门都是以建筑工程项目的效益为中心，来对其进行相应的控制管理。这就使得工程施工的质量被忽视，从而使得整个建筑工程施工项目的质量无法得到很好的保障。而且企业的项目经理部门在对其进行管理的过程中，其管理体系也存着一定的局限性，这就使得整个建筑工程施工项目的质量无法得到很好的控制。
2、施工质量管理中存在的问题
很多建筑施工企业为了追求施工进度进而对建筑工程施工中的一些施工环节的施工方法和工艺重视不够，并且一些施工人员质量意识不高、业务素质不过关、习惯沿用传统的施工工艺与方法或者是施工人员的违规操作，都会在很大程度上降低工程的质量。甚至有的建筑施工企业为了追求利益的最大化，在选用建筑材料是以次充好，施工时偷工减料，这就使建筑工程存在很大的安全隐患，不仅仅会威胁到建筑工程的使用者，还会在很大程度上不利于建筑施工企业的名誉建设。
3、工程项目的管理人员综合素质不高
在实施建筑工程项目管理工作的过程中，相关的管理人员是管理工作的直接实施者，其专业素养及业务能力的高低与最终的管理质量有着直接的关系，但是对我国的工程项目管理人员的人才队伍组成现状进行简单分析就能看出，其中的专业人才的数量是非常的少的，大多数参与建筑工程项目的管理人员都是普通的农民工，其在开展管理工作的过程中主要是依据工作经验来开展相关的管理工作，由于专业知识的缺乏、综合素质普遍较低，导致建筑工程项目施工的过程中很容易出现各种技术问题，导致其施工质量不高，也难以取得较好的经济效益，不利于工程项目管理水平的提升。
4、建筑施工项目管理制度不健全
很多建筑施工企业在施工项目管理中基本上都缺乏一个比较健全的管理制度能够对项目管理行为进行专业性的指导与规范，进而造成在实际管理工作中很多管理工作都比较难以落实，使项目管理水平并不能得到实质性的发展。同时还有的施工项目管理措施和办法不是很具体，甚至于在有的地方管理制度建立的不是很科学，进而导致施工项目管理在施工过程中落实起来难度比较大。
三、加强建筑工程项目管理的对策
面对我国建筑工程的项目管理方面，应结合诸多因素从以下几方面来考虑。
1、建立与国际管理体系接轨
随着我国加入WTO之后工程建筑方面也要走出国门，与国际的建筑管理体系进行竞争，这主要从建筑工程的合同、质量以及安全管理等方面向国际惯例靠近。对承包商的资质管理，和对工程的使用方面都有严格的制度要求，对建筑师等、技术人员的资格注册实行严格的管理，、保证工程的质量以及技术法规的合格。
2、建立健全的项目管理法律法规
我国建筑市场目前还处于比较混乱的状态，项目管理没有达到规范标准，为此，我国必须在建筑工程方面贯彻国家有关的法律政策，建立健全的建筑市场管理的法律法规和制度。政府部门要充分发挥法律法规的手段，为培养和发展我国建筑体系做出有效的保障措施。
3、建立项目管理公司
我国到目前为止没有专业负责工程建设项目管理的组织，在项目管理中需要有一批专业的技术管理公司去实现。这种公司能够为业主提供有保障的项目管理服务。我国应大力培育这种项目管理公司，为今后我国更好的面向国内外两个市场做出有利的保障。
4、做好项目的可行性研究工作
可行性研究是研究工程项目管理方面是否符合该项目进行中的调查研究及技术经济的分析，为项目科学依据研究提供合理有效的分析方法。我们必须加强建设项目的前期工作，做好项目的可行性研究工作，把可行性研究与建设的管理控制纳入到项目管理的核心内容之中，使投资的项目可以更好的获得经济和社会效益。
5、提高项目管理人员的素质
建筑工程管理中应重视项目管理专业人才的培养，形成一定规模的行业，得到社会的公认。我国对项目管理的系统研究方面起步较晚，项目管理人才培养的水平也相对较低，为提高我国项目管理方面人才的素质，应注重开展项目管理学科的研讨学会工作，在高校建立学科点，规范项目管理培训工作。
6、项目管理的信息化和网络化
在网络技术广泛发展的今天，网络是信息浏览较为集中的媒介，面对传统管理模式和方法已经适应不了当今社会发展的需求，必须结合现代化的管理手段利用计算机网络为社会创造了效益。充分发挥现代化网络管理优势，、做好项目管理信息化、网络化的工作，更好的解决工程项目管理中遇到的问题。
7、项目管理制度创新化发展
企业负责人对施工项目内部承包合同或项目责任书方面必须明确各项管理之间的关系，将施工项目方面加强科学管理，达到降低成本目的，把经济效益和项目管理之间挂钩。建立完善的质量保证体系，创造出高质量的工程，还可以为企业树立良好的竞争;项目管理应建立完善的责任制度，运用科学的项目管理方完成法合同规定的建筑，保障企业的利益。
8、实施先进的经营战略计划
针对当今经济时代的特点为项目管理积极开展网络化经营，实现信息化的管理和实施先进的经营战略计划。具体来讲是在虚拟的经营建设方面控制好关键运用的资源和能力，目的是运用强大的优势达到最大限度地提高企业的竞争力。面对激烈竞争的市场争取得到更多的利益。
结束语
项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，有效地控制项目的关键，是及时地定期监测实际进程，并与计划进程相比较，如有必要，立即采取纠正措施。值得指出的是，项目管理的许多过程都具有一再重复的性质，部分是由于项目在整个生命周期中存在并需要逐步完善，即项目管理团队对项目了解得越多、越透彻，这个团队就越能够更好地管理项目。
参考文献
[1]王葵,李敬银,彭韶辉.关于工程项目施工管理的创新性分析[J].现代企业教育,2008.
