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高标准农田生态效益范文1
中图分类号S28文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）11-0245-01
东港市地处辽东半岛东端，南临黄海，东依鸭绿江，隔江隔海与朝鲜半岛相望，土地总面积24.47万hm2，耕地9.07 万hm2。拥有水田总面积5.33万hm2。2008年粮食总产量47.37万t，是全国800个产粮大县之一。东港市作为国家和辽宁省重点产粮大县，粮食产量徘徊不前，主要表现在以下几个方面[1-2]：粮食成本呈逐步上升的趋势，而粮食价格涨幅低于成本增幅，种粮比较效益长期偏低，影响未来粮食增产潜力发挥；农业基础设施依然薄弱，中低产田比重高，抗灾能力弱；粮食单产不稳定，年际间波动大；灌排设施老化失修、工程不配套，水资源利用率不高，抗御自然灾害的能力差。项目区属老水田区，地方投资有限，与农业生产建设所需资金相比差距甚大，致使农田灌排能力较弱，农业基础设施建设落后，农业发展后劲不足。因此，通过加大投入，改善农业生产条件，实现粮食增产目标是当前的首要任务。
1项目区实施内容
东港市高标准农田建设项目从2008年开始实施，现已完成三期工程，主要针对中低产水田进行改造，采取渠道衬砌等节水措施，配套田间建筑物，产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益，促进了当地经济发展和农民增收。2009年高标准农田建设示范工程项目包括椅圈镇1个乡镇，涉及于家村、康家村等9个行政村。高标准农田建设示范工程项目计划建设高标准农田1 333.33 hm2，计划兴建田间配套桥、涵、闸等建筑物549座（其中分水斗门26座，渡槽2座，分水农门248座，路涵265座，渠涵8座），灌溉渠道衬砌80.865 km（其中支、斗渠现浇砼衬砌25.165 km，农渠预制砼U型槽衬砌55.7 km），疏浚渠沟65 km。通过综合改造后，达到水、土、田、林、路综合治理，加强中低产田改造，集中力量打造高标准农田，真正做到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的示范效应[3-4]。
2项目实施的可行性
在项目区内开展高标准农田建设示范工程，是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础，有利于解除制约该区农业生产的关键障碍因素，有利于稳步提高粮食综合生产能力；有利于调整产业结构，促进农业增产、农民增收和农村发展，可充分调动农民种粮积极性，确保国家粮食生产安全。
项目区土壤肥沃，水质清澈，水源充沛，宜发展水稻生产和蔬菜种植及水产养殖业，发展高效农业、设施农业、绿色农业、生态农业、订单农业、观光农业前景较好；发展绿色无公害水稻栽植，发展稻田养蟹、虾、鱼等，农民积极性普遍较高。因此，通过建设高标准农田，积极推进农业产业结构调整，大力培育主导产业，发挥农业综合开发项目在农业产业结构调整中的导向性、示范性和带动性作用，可以取得“建一点、带一片、成一线、富一方”的效应，把项目区建设成为增加粮食产量的支柱、标准化生产的楷模、现代农业建设的亮点。
3项目区节水措施
项目区节水措施主要是对现有斗、农渠进行硬化防渗；在农渠进口增设分水斗农门，在斗渠分水口处设置量水设施。渠道衬砌方案的确定：项目区水稻生产供水损失较大的环节是输配水过程中的渗漏损失。渠道的渗漏损失是渠系水利用系数不高的决定性因素。为解决这一问题，拟采用衬砌防渗技术对渠道进行防渗处理。采用衬砌防渗技术，可以大大减少渠道渗漏损失，提高渠系水利用率。同时，还可提高渠道的抗冲能力；减小渠道糙率，增加流速，加大输水能力。初步选择2个方案，即浆砌石防渗方案和混凝土防渗方案，现将各方案优缺点比较如下。
3.1浆砌石防渗
结构形式：500 mm厚浆砌石护坡、护底。优点：抗冲流速较大，浆砌石抗冲流速可达3.0～6.0 m/s；抗冻和防冻害能力较强。由于浆砌石衬砌厚度大，大于冻深，采用浆砌石衬砌等于基础采取了部分置换，且加大了抗力，从而减轻了冻害；具有较强的稳定渠道作用，浆砌石属刚性材料，本身即具有固渠和稳定渠道的作用。缺点：不易采用机械化施工，需要劳动力较多，施工质量较难控制；厚度大，方量多，劳动强度大，造价比较高。工程造价约为86元/m2。
3.2混凝土防渗
结构形式：面层为80 mm厚混凝土，下设400 mm厚砂石垫层。优点：混凝土衬砌强度高，耐久性好；混凝土衬砌能防止动植物穿透或外力破坏，在正常情况下，混凝土衬砌渠道可运用50年以上；过流能力强，允许流速大，一般为3～5 m/s。便于管理，渠道采用混凝土衬砌后，除解决渠道坍塌、冲刷外，还可防止杂草生长，减少淤积，便于管理，节省管理费用。缺点：适应变形能力差，易发生冻胀破坏，结构复杂，造价最高。工程造价约为95元/m2。
（下转第247页）
（上接第245页）
经方案比较，并考虑项目自身特点、该地区实际情况、工程造价及东港地区混凝土防渗技术的成功经验，该次施工渠道防渗采用混凝土防渗方案。
4综合效益分析
4.1经济效益
项目建成后可改善水田面积1 333.33 hm2，可增产3 t/hm2，每年可增产粮食2 000 t，水稻及副产品的现行价格按2.0元/kg计算，则年可新增产值400万元；项目竣工后灌溉水利用系数由0.43提高到0.53，节水量为3 420 m3/hm2，全区共节水456万m3，可用于椅圈镇居民生活和工业用水；项目竣工后，有利于形成稻养蟹、蟹助稻、稻增产、蟹丰收的稻蟹共生、一水两用、一地双收的高效、立体、生态种养模式，成蟹平均产量为300 kg/hm2，每年可产河蟹400 t，按12元/kg计，每年可新增产值480万元。项目区新增农产品生产能力2 400 t，农民收入总额增加，纯收入增加400万元，项目区人均增收256元。
4.2社会效益
项目区标准农田建设项目实施后，改善了灌溉渠道的输水状况，提高了用水效率，做到了适时、适量的计划供水，改善了农业生产条件，有利于当地农民调整产业结构，提高农业综合生产能力和农村经济实力、增加农民收入，可充分调动农民种粮积极性，确保国家粮食生产安全。
4.3生态效益
项目区开发后，营造防护林可增加林网覆盖率，有效控制水土流失面积，减轻了水土流失对土地的破坏，既减轻了对沟壑的割切，又避免了土地的石化和砂化，明显减轻河道的洪水、泥沙危害，减轻了风蚀和风沙的危害。同时可使农田防护林网内的温度、湿度、风力等发生变化，减轻了霜、冻和干热风的危害，更加有利于农、林、牧副渔等各行业的健康发展。
5结语
东港市水稻主产区为老水田区，农业基础设施相对薄弱，经过改造后综合效益十分明显。但是因资金有限，有部分水利设施尚未配套，不能充分发挥效益。建议在今后农业综合开发中加大投入，并且可以整合涉农项目资金、多家单位紧跟开发步伐治理一大片的局面，开发和其他部门相互配合、联合治理，以创造更好、更大的经济效益和社会效益。
6参考文献
[1] 刘晓春.东港市现代农业的发展策略[J].新农业，2010（11）：60.
[2] 胡振德.东港市依靠科技进步推进农业产业化进程[J].辽宁科技参考，2001（6）：30-32.
高标准农田生态效益范文2
发达国家的土地整治技术比较成熟，土地整治中所涉及到的技术主要包括生态工程技术、环境影响评估技术、信息技术、规划技术、乡村景观保护与重建技术等。德国的土地工程始于13世纪，在土地整治技术方面一直处于世界领先地位，德国的巴伐利亚州现已普遍应用计算机数据处理技术，建立了土地整治信息系统(LE－GIS)，将土地整治的各种数据、图件和权属状况等资料储存于该系统中。俄罗斯的土地工程技术可追溯到15世纪，1996年12月，在莫斯科通过成立“俄罗斯及独联体国家土地关系与土地整理问题国际研究会”，提出了统一进行研究和判定土地利用与土地整理的理论与标准，研究景观的、生态的土地整理设计理论和技术方法。澳大利亚的土地工程技术研究重点是因矿产资源开发引起的土地复垦问题，在土地复垦整治的计算机模拟方面取得了大量处于世界先进水平的科研成果，重视土地生态系统重建研究。Caya等将模糊专家系统模型(FuzzyEx-pertSystem)应用于土地整治后的土地重新安排中，使土地权属分配得到更多农户满意。使整治前后的所有地块总价值相等，是成功的土地整治工程，因而必须要对地块的价值进行评估，GIS技术在价值评估中有着很大的优越性。国外土地整治的上述技术已经比较科学、系统、规范，适应了土地整治实践的要求。我国土地整治起步较晚，有关土地整治技术的研究甚少，土地整治实践中非常缺乏技术支撑。我国急需从土地整治技术的工程化、标准化、信息化和系统化等方面构建土地综合整治技术支撑体系，我国土地整治技术的核心是景观设计与生态化整治技术。胡静等为实现运用信息化手段对土地整治项目建设情况进行动态监测和预警，对提高项目管理效率提供了技术支撑，对土地整治工程项目建设监测管理系统进行了研究与设计，从建设一体化监管信息平台出发，构建了“中央—省级—县(区)级”三级动态监测管理系统;王金满等应用数字高程模型(DEM)原理，借助GIS软件的统计功能，研究了山地丘陵区坡式梯田土地整治工程量测算方法和流程，并为测算土地整治量提供了方法借鉴;叶艳妹等设计了农地整治中急需解决的路沟渠生态化技术和灌排沟渠生态化设计技术。2008年“十一五”国家科技支撑计划立项了首个土地工程研究项目“土地整理关键技术集成与应用”，对“土地整理规划、设计技术、土地整理工程施工关键技术、土地整理质量与生态监测关键技术、土地整理实施信息化管理技术、东部基本农田优质精细型土地整理技术、中部粮食主产区增量经济型土地整理技术以及西部生态脆弱区保质生态型土地整理技术”等进行了研究，这也充分说明土地工程技术研究适应了时展的需要和趋势。
2不同类型土地整治工程技术
目前，土地综合整治包括:
①对未利用地的开发利用，如根据需求和现状将未利用地改良为农地或建设用地;
②对已利用地的综合整治，提高土地利用效率和土地产值，如对农地的改良、配套，进行集约化利用，建设高标准农田;
③对现状土地进行土地市场一级开发支持经济建设，对污染、灾毁及破损土地的整治利用等。笔者基于长期的实践经验，结合实际提出了以下不同类型土地整治工程技术。
2．1非农用地转化为农用地工程
非农用地是指农业用地和暂时难于利用的土地(如戈壁、沙漠、高寒山地、裸岩、裸土等)以外的土地，通常包括农村聚落，大、中、小城镇，工矿区，交通运输、名胜古迹、旅游、疗养区，自然保护区等占用的土地。我国非农业用地约占国土中面积的22．9%。农业用地又称农用地，指直接或间接为农业生产所利用的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地(如水库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等)，以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等。非农用地转变为农用地具有提高土地利用率和产出率的功能，有利于推进节约集约利用土地，促进土地资源的可持续利用。在土地利用总体规划和土地工程专项规划的指导下，根据土地的适宜性和经济发展的需要，对田、水、路、林、村采取必要的措施进行整治，对土地资源重新配置，可以实现资源的积极整合、有效利用以及资源集中集约化发展，有效地改善土地生态环境，实现土地资源的可持续利用。非农用地转化为农用地的工程措施主要是土地工程。土地工程是对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率的活动。在工程中应遵循因地制宜、系统性、整体性和经济、生态与社会效益相结合的原则，主要内容包括成土、土地平整、土壤改良、灌溉及水利配套、电力、林业、道路等内容。在土地开发工程中应兼顾国家惠农政策，结合当地生产生活条件，因地制宜建设新农村，发展现代农业，如设施农业、观光农业和生态农业等。
2．2建设用地整备工程
建设用地，是指付出一定投资(土地开发建设费用)、通过工程手段为城镇村及工矿等各项建设提供的土地。它是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。据土地所用权特点，建设用地整备工程，是指由政府或其授权委托企业，对一定范围内的现状土地(包括农用地、建设用地及未利用地)进行统一的征地、清表、整治、平整并进行适度市政配套设施建设，使之达到“三通一平”(通路、通水、通电和土地平整)、“五通一平”(通水、通电、通路、通讯、通气和土地平整)或“七通一平”(给水、排水、通电、通路、通讯、热力、燃气和土地平整)，从而符合建设用地标准的过程。建设用地整备工程中的整治工程，主要指通过一定工程、生物或技术手段，使海域、沼泽或土质难以为建设用地所利用的土地达到建设用地的标准。例如，荷兰、日本、中国香港等地的填海造地工程，将原有的海域、湖区或河岸转变为陆地作为建设用地，需要围堰、基槽清淤、基坑填沙、填砂等工程;沼泽地区的地基承载力较低，当作为建设用地开发时，要注意采取降低地下水位、排除积水等措施，以提高地基承载力和改善环境卫生状况。
2．3污损土地改良改造工程
污损土地是指由人类活动或自然因素造成的土地污染和损毁，使土地完全或部分失去原来的使用价值和建设功能，包括污染土地和损毁土地。对污损土地进行改良改造区别于其他废弃地的改良改造，需要根据“因地制宜”原则，采取不同的技术措施去除污染物、恢复损毁土地，并通过污损土地利用评价，使其达到农用地或建设用地的使用标准。
2．3．1污染土地改良改造技术。污染土地是指人类活动或自然因素产生的污染物进入土壤并积累到一定程度，引起土壤环境质量恶化，对空气、生物、水体或人体健康产生危害，使其社会属性和自然属性受到影响的土地。污染土地改良改造技术是利用一定的技术措施，对污染土地进行改造使其恢复到未污染的水平。污染土地改良改造技术按地点可分为原位改良改造技术和异位改良改造技术。原位改良改造技术即对未挖掘的土壤进行改良改造;异位改良改造技术指对挖掘后的土壤进行处理的过程。土地污染改良改造按操作原理主要分为物理改良改造技术、化学改良改造技术和生物改良改造技术［。污染土地的物理改良改造是指通过物理过程的调节或控制，改变土壤的物理性状，使污染物得到有效控制，将污染物与土壤分离或转化为低毒或无毒物的改良改造过程。主要的物理改良改造技术有客土和换土技术、蒸汽浸提技术、玻璃化技术、固化/稳定化技术、电动力学技术、热处理等。污染土地的化学改良改造技术是指在污染土壤中加入化学试剂，使其与土壤中的污染物发生化学反应，如氧化、还原、酸碱、中和、聚合、沉淀等反应，从而使污染物从土壤中分离、转化、降解成无毒或低毒性物质。典型的化学改良改造技术有化学淋洗技术、氧化/还原技术、溶剂浸提技术、施入改良剂或抑制剂等。污染土地的生物改良改造技术是20世纪80年代以来出现和发展起来的，主要是指依靠某些生物的活动和具有某些特的微生物，使土壤或地下水中的污染物得以清除或降解，使其转化为无毒或低毒物质的过程。它主要是利用土壤特定的微生物、根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收或固定土壤中的污染物，从而实现污染土壤改良改造的目的。狭义的生物改良改造仅指微生物改良改造，广义的生物改良改造包括微生物改良改造和植物改良改造，有时也包括动物改良改造。
2．3．2损毁土地改良改造技术。损毁土地是指由于自然或人为因素导致土地表土丧失或整个土地毁坏而造成土地第一生产力的丧失。损毁土地改良改造工程是通过工程技术手段对损毁土地进行改良改造使其恢复成可利用的有效土地，包括生境建设和群落建设两大内容。生境建设是对地貌的重塑和土壤改良培肥，其核心在于“造地”，为生物群落建造一个良好的生境。群落建设则包括植被重建和引入土壤微生物及动物，其核心内容是植被。对于凹型地貌的重塑，通常采用填充和客土的方式。对于凸型地貌重塑则采用土地平整、建梯田的方式。目前矿山开采造成的土地损毁较为严重，对于矿山损毁土地的地貌重塑一般采用“剥离—采矿—复垦”一体化工程技术，实现“边开采，边复垦”的良性循环。
2．4低标准用地提升工程
2．4．1低标准农业用地提升为高标准农业用地工程。高标准农业用地可定义为:一定时期内通过农村土地整治形成的设施配套、高产稳产、旱涝保收、节水高效、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的耕地，包括高标准基本农田和其他高标准农用地。低标准农业用地变为高标准农业用地工程是通过对山、水、田、林、路的综合治理，使项目区的农业基础设施得到全面的改善和提高，达到发展现代农业的基本要求，使其能达到或基本达到:水源覆盖实现方田化，灌溉实现节水化，秸秆实现还田化，耕作实现机械化，施肥实现配方化，种子实现良种化，田间道路实现沙石化，农田林网实现网格化，田间种植实现规范化，农产品实现无公害化。
2．4．2低标准建设用地提升为高标准建设用地工程。高标准建设用地可概括为:以可持续发展思想为指导，遵循现有土地利用规划及相关法律法规与政策，合理布局各业用地，调整优化用地结构，加强监管，通过科学技术增加对存量土地的各种投入，实现边际投入等于边际收入时土地使用价值最大化的利用状态，提高土地使用效率，满足经济社会发展对土地的需求，促使土地经济效益、社会效益和生态效益得到明显提高。高标准建设用地建设最终是为实现土地的节约、集约利用，而土地集约利用的前提是用地的合理布局和结构的优化完善。高标准城市建设要按照城市建设规划，合理调整城市各业占地布局，严格控制大面积囤地现象，提高城市土地利用效率。高标准农村建设可按照新农村建设标准，对原有农村建设用地进行合理规划布局，减少或消除农村大片闲置地，消除空心村，做好土地复垦工作。对旧工矿用地进行考证，对废弃区进行生态修复，拆并不合理采矿区，做好原矿用地生态修复工作。
3未来土地整治工程技术的发展趋势
21世纪土地整治工程技术最为显著的特点是使规划、设计、新材料、新产品、新工艺、信息、监测及标准规范等不同领域进行有效交叉和融合，通过系统集成与自主创新，使土地整治工程技术得到全面提升。未来的土地整治工程技术将以提高土地质量和改善生态环境为主要目标，实现从注重数量向数量、质量、生态管护并重的方向转变。具体发展方向主要包括:土地整治技术将向的综合化和集成化发展;土地整治工程技术将全面和深入的应用信息化;利用计算机仿真和模拟土地整治生态变迁;土地整治多源异构数据整合与互操作技术等领域的技术开发和工程化研究;土地整治项目规划设计向生态化、智能化、节水节地型和可视化发展;质量型和生态型土地整治技术将实现针对性、高效性和最优化;土地整治的景观重塑和恢复工程技术;土地整治监测将从注重数量监测向数量、质量、生态和效益监测发展;土地整治的施工技术实现可持续发展和利用。
3．1农田建设工程技术发展趋势
传统的土地整治因缺少先进的工程技术支撑，导致农田路沟渠使用寿命短，土地平整质量难以满足现代化农业发展的需要，部分耕地生态环境质量退化。再加上因不同地区、不同土地类型和不同利用方式对于诸如沟渠、道路设计强度、建设材料、成分配比、施工工艺、使用周期等要求均有明显差异，对一些关键景观断裂点的修复也缺少精细化的工程技术支撑，这些均影响土地整治的可持续性和工程效益的发挥。因此，研发新的适应农田建设的规划与设计技术，提出专门的精细化土地平整工程技术，应用激光技术进行土地精细平整作业，自主研发高标准基本农田建设新材料、新产品与施工工艺，增强高标准基本农田保育工程能力等领域将是未来农田建设工程技术的主要发展趋势。
3．2矿区土地复垦工程技术发展趋势
发达国家把复垦工程作为矿区开采的一部分，十分重视矿区生态恢复、景观重塑、生物多样性保护、可持续土地复垦、复垦工程与周边景观协调以及复垦土地的跟踪监测与评价。因此，矿区复垦土壤的地表稳定与侵蚀控制技术、土壤结构破坏与污染的重构与修复技术、防治矿山生态灾害技术、植被重建与生态恢复技术及土地复垦与生态重建的集成技术等是未来矿区土地复垦工程技术的主要发展趋势。
3．3污染土地修复工程技术发展趋势
发达国家污染土地修复工程主要采用实验室研究—中试或现场试验研究—大规模工程应用的基本模式，修复基质由单一的土壤修复过渡为土壤和地下水综合治理，修复技术涵盖了物理、化学及其生物修复类型。因此，研发绿色可持续单一修复工程技术、多种修复方法耦合联用技术、研制专用修复设备和药剂产品是污染土地修复未来发展的趋势。
3．4土地整治工程技术标准发展趋势
高标准农田生态效益范文3
2007—2011年，我县农业综合开发在临平、阳洪、姜村和周城4个乡镇实施，涉及23个行政村，共改造中低产田6.7万亩。在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的支持下，我们充分发动项目区干部群众，采取有效措施，精心组织，狠抓落实，全面完成了农业综合开发项目任务。
1、集中精力，认真实施了水利工程项目。水利工程是农业综合开发项目任务的重点，为了切实加快工程进度，确保工程质量，我们工程继续推行和完善工程招投标制及工程监理制，面向社会公开招标，择优选用专业施工队，签订施工合同，对工程实施的程序、进度、质量及竣工验收各个环节进行全方位、全过程的监督和管理，在工程实施的关键环节，组织施工队和干部群众搞大会战，充分调配机械，联合作业，通过定工程任务、定施工时限、定质量标准、定奖罚措施等办法按时保质保量地完成了工程任务，项目区共衬砌“u”型田间斗分渠道128.2公里，新打和修复配套机电井84眼，架设输变电线路40.8公里，埋设输水暗管56公里。
2、不失时机地实施了农业和科技推广项目。我们紧紧抓住秋播的有利时机，以土壤改良和良种基地建设为重点，严格按照实施方案执行项目，集中调配机械，经一供应良种、高效化肥和土壤改良剂，积极实施秸杆还田，改土施肥和良种基地建设项目。同时，充分利用农闲时间通过召开培训会、印发宣传资料、向农民讲解传授农业科技知识等措施，保证了科技推广项目的顺利实施。开发区共改良土壤6.3万亩，建小麦良种田5000亩，砂石硬化机耕路108公里，开展技术培训4.3万人（次），建高效农业示范田1.2万亩。
3、坚持建管并重的原则，搞好农田林建设项目。在农田林网项目建设中，我们按照农田林网建设标准，认真规划，精心组织，科学栽植，择优选择具有丰富的苗木栽植和管护经验的绿化公司承担农田林网栽植和管护任务，他们从打点、放线、挖坑、栽植、浇水、修剪、防虫到管护全过程负总责，苗木栽植严把三关，即挖坑关、苗木调运关，栽植关，确保栽植苗木横看成形、纵看成行。并积极制定措施，签订管护合同，加强苗木建后管护工作，使林网工程长期发挥效益。项目区共营造农田防护林0.67万亩，植树4.07万株，提高了开发区整体形象。
4、推动农业产业结构调整，加快农业产业化步伐。在实施中低产田改造的同时，我们还大力扶持当地农业产业化的发展。将农业综合开发和当地农业产业化建设紧密结合起来，积极解决当地产业化发展方面基础设施薄弱的问题，2007年以来，全力配合果业、水利等涉农项目资金的捆绑整合工作，积极参与全县10万亩现代果业绿色长廊建设，大力支持以周城镇红旗村为中心的周城、临平镇果品产业，使该项目区果业得到长足发展，现已成为当地兴业富民的主导产业，促进了我县农业产业结构的调整。
2007×2011年我县农业综合开发累计完成投资4064万元，其中：国家财政3047万元，群众自筹1017万元，农业综合开发项目实施后，有力地改善了项目区生产条件，提高了农业综合生产能力，降低了农业投入成本，优化了农业产业结构，渠系水的利用系数较开发前提高了45%，年节约灌溉费用350万元，开发区年新增粮食380万公斤，农民人均增收160元，项目区逐步形成了“田成方、树成行、渠相通、路相连”的现代农业新局面，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。我县农业综合开发工作也多次受到省市农发、财政部门的大会表彰。
二、今后五年工作打算
1、工作思路
围绕社会主义新农村建设这一中心任务，贯彻落实科学发展观，以加强基础设施建设，改善农业生产基本条件为重点，以增加农民收入为目的，“水、田、林、路”综治理，集中投入、连片开发、滚动发展，发挥整体效益，努力把我县项目区建设成为现代农业的示范区，带动农村经济社会全面、协调、持续发展。
2、奋斗目标
每年建成1个现代化农业综合开发项目，开发面积保持在1.2万亩左右，通过衬砌田间斗分渠道，新打配套机电井、维修装备抽水站、埋设输水暗管、砂石硬化机耕路和推广先进的农业高新技术，加强农业基础设施建设，增强农业发展后劲，提高粮食综合生产能力。计划建设高标准农田6万亩，完成投资7500万元。项目区累计增产粮食3150万公斤，增加农业总产值5090万元。
3、主要措施
一是立足长远，科学规划。要确保农业综合开发项目区建成稳定可靠的“大粮仓”，首先，必须进行科学规划，合理布局。要把项目区选择在中低产田集中连片且开发潜力大的粮食主产区，远离县城效区和工业聚集区，远离将来规划的主要干线公路和工业用地的地方，使建成的粮食生产核心区具有稳定性、长远性。同时，组织专业技术人员对新项目区进行详细踏勘、分析论证、科学规划，保证项目实施的科学性和有效性。
二是综合治理，完善配套。高标准农田是“旱涝保收、高产稳产、节水高效”的规范化农田，根据我们多年的实践经验，建设高标准农田必须要一手抓硬件建设，一手抓软件建设，实行“农林水科技多措并举，山水田林路综合治理”。大力加强以水系建设为重点的田间工程建设，合理配套路桥涵站等设施，积极推广先进适用技术，这样才能发挥工程最佳效益，全面提高土地综合生产能力。
三是强化管理，提高效益。为确保项目进度和质量，我们将不断完善和推行工程投标制，大宗标准政府采购制、工程监理制和县级财政资金报账制等有效运作机制，对项目实施的全过程进行计划、组织、协调、控制和监督检查，严格质量标准，真正把工程建成群众的放心工程、精品工程。
四是加强管护，建管并重。按照“开发与治理并重，建设与管护并举”的原则，要对已建成的渠道、机电井、抽水站、农田林网等硬件工程通过登记、移交、租赁、承包等形式，明晰产权，管订管护合同，落实管护责任，建立了农发工程的长效管护机制，从而确保开发工程长期发挥效益。
三、2012年工作思路及目标任务
1、工作思路
以改善农业基本条件为前提，加强农田水利设施田间工程建设，配套实施机耕路、农田林网工程，推广土壤改良等技术措施，“水、田、林、路”综合治理，集中投入，整体推进，加快农业现代化进程，推进高标准农田示范工程建设，不断扩大规模，发挥整体效益，努力把我县项目区建设成为现代农业的示范区。
高标准农田生态效益范文4
[关键词]土地整治；实施；质量
中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）41-0401-01
一、实施土地整治的意义
（一）增加耕地面积、提高耕地质量
根据国家及相关部门的文件精神，近几年明确提出大力开展农村土地综合整治，重点加快中低产田改造，提高耕地综合生产力，建设高标准农田，大幅度增加高等级耕地的比重，明确将“大力建设高标准农田”列入提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变的内容之一。由此可以看出，土地整治已上升为国家层面的战略部署，成为保发展、保红线、促转变、惠民生的重要助手和基础平台，对于严守耕地红线，提高耕地质量具有重要意义。一是土地整治可以增加有效耕地面积，能满足各项经济建设占用和生态建设对耕地的需求；二是通过有计划有步骤的土地整治，可以提高土地集约利用水平，促进地方经济发展；三是科学合理的土地整治，能保护和改善生态环境，达到经济、社会和生态效益的统一；四是加大土地整治力度，可促进土地资源的可持续利用，实现耕地总量动态平衡。
（二）土地整治对加快推进中国特色农业现代化至关重要
我国要全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会，必须同步加快推进工业化、城镇化和农业现代化，大力推进农村土地整治，加快布局合理化、农田规模化、生产机械化、环境生态化的高标准基本农田建设，促进土地集约化、规模化、机械化经营，为周围地区的农业发展起到示范带头作用，为推进中国特色农业现代化发展贡献力量。
（三）改善农业生产生活条件，增强国家粮食安全保障能力
粮食始终是关系到我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。大力推进农村土地整治工作，大规模建设高标准基本农田可以有效解决农业水利设施配套、低产田改造和农田生态环境恶化等问题，增加农业抗灾能力，提高粮食综合产能，巩固粮食安全基础。通过整治积极推动农业结构调整，优化产业结构，有效提高农业生产力、促进农业增效、农民增收；通过整治促进农村经济发展、改善农村人居环境；项目实施后为当地农民摆脱贫困、解决剩余劳动力就业提供了机会。
二、当前土地整治工作中存在的问题
（一）群众意愿问题
在全面开展农村土地整治过程中，群众总体上是拥护的，但部分群众也存在着不同利益诉求，对农村土地整治工作产生了一定的影响。群众对当地的情况十分了解，因此为了实现项目收益的最大化以及项目施工顺利完成，就要求在工程设计前期必须征求当地群众的意见。然而，群众意见并非都是合理的，而且考虑到设计规程以及有限的投资，很多合理的意见并不可行。整理区一般包含若干自然村，每个村又分为若干村民小组。基于本小组的利益考虑，每个小组代表的意见仅仅是符合小组利益的，具有局限性，不一定符合项目整体规划，有些甚至与整体规划相冲突。
（二）土地整治资金投入不足
我国土地资源丰富，可挖掘潜力较大，土地整治是一项投资巨大的基础工程，需要投入的资金数量较大，尽管国家实行土地整治专项资金制度，但是各地经济发展水平差异很大，在实践中土地整治大多体现为政府行为，土地整治的资金来源匮乏，主要来源于土地整治专项资金。许多地方财政紧张，没有固定的资金来源，土地整治很难顺利的进行。有的土地整治专项资金使用效率低下，导致无法“用在刀刃上”。从丘陵山区土地整治项目的后期运行情况来看，整理项目存在较为普遍的非农利用与非粮生产情况，致使专项资金并没有真正达到“保护耕地，提高地力，促进农业生产”的目的。
（三）土地整治项目规划不到位
一是土地整治项目规划人员现场工作不深入，对项目区自然、经济、社会和环境状况缺乏全面了解，以面代点。照抄照搬现象较为严重，勘察、测量深度和精度不够。重技术经济分析论证，忽视县级论证，参与论证的代表不全面，特别是征求当地乡镇技术人员和村民代表意见不够，为走程序而论证。二是项目预算准确程度不高，强套亩均标准，人为提高或降低投资。三是县级国土部门技术人员参与不够，多局限于收集资料和向导角色。因此在项目实施过程中，绝大多数项目都进行了规划设计变更，部分项目变更幅度较大，个别项目进行了重新设计。
（四）土地整治实施管理不严谨
一方面规划设计和施工图设计审查不严；招投标方案审查不严；有的工程监理流于形式。离做精、做细、做扎实还有很多工作要做。另一方面，工程后续管护缺乏手段，已建好的单体工程存在破损、盗窃等现象，工程长效使用机制还需进一步探索总结。
三、开展土地整治的几点建议
（一）加大宣传力度，提高公众参与度
各级国土资源部门应做好群众的宣传沟通工作，始终把群众利益放在主导地位；村民、村民代表、村领导班子应积极参与，农村土地整治工作中事事征求群众意见，全程让群众参与，极大地调动起广大群众参与农村土地整治的积极性、主动性，并提出在实际生产工作中遇到的问题，与规划设计单位沟通协调做出适合当地的具有科学性、实用性和可操作性的规划设计，使之有利于实现项目收益的最大化和项目施工的顺利完成。
（二）扩大资金来源渠道，鼓励土地整治正常的投资行为
目前，大多数土地整治项目的资金筹措主要以政府有限的土地整治资金来解决，不能大规模的进行土地整治。资金来源应在以政府投入为主的前提下，运用各种优惠政策，吸进单位和个人资金，开展国际合作，引进和利用外资，鼓励通过合资、合作，吸引企业、其他经济组织和个人投入，允许民间资金进入土地整治市场，逐步形成土地开发整治多元融资渠道。
（三）科学规划，确保项目实施的合理性
农村土地综合整治是一项综合性工作，涉及面广、工程量大，科学编制规划至关重要。规划编制中，要组织农业、国土、水利等有关部门的专家、学者进行充分论证，通过实地调查和踏勘，对项目区的自然条件、生态环境、新增耕地潜力、群众参与意愿等进行综合分析评定，做到汇集民智，集思广益。规划编制方案草案出台后，要通过召开座谈会、论证会、在媒体公布等多种形式广泛征求意见和建议，以保证规划编制的科学性、合理性，切实符合当地实际，以利于长远发展。
高标准农田生态效益范文5
兴安盟土地整治规划的范围包括全盟6个旗、县（市、区），土地总面积551.31万公顷（兴安盟2010年土地利用现状变更调查）。规划基期年为2010年，规划期为2011-2015年，规划目标年为2015年，展望到2020年，围绕全盟区域发展的总体战略，针对全盟当前土地供需中的突出矛盾和土地利用中存在的主要问题，根据土地利用总体规划的部署和要求，本轮的规划目标如下：
1.农用地整治成效显著。到2015年，农用地整治规模达到24.73万公顷（370.90万亩），高标准基本农田整治规模达到11.30万公顷（169.50万亩），形成50处万亩连片高标准基本农田示范区；开展内蒙古农村土地整治重点工程建设，建设规模3.30万公顷（49.50万亩）；开展高标准基本农田示范建设，建设规模2000公顷（370.90万亩），提高基本农田和耕地的质量，经整治的耕地平均提高1-2个等级。
2.建设用地整治规范有序推进。在严格规范管理的前提下，通过城乡建设用地增减挂钩和废弃居民点的复垦规划等措施，加强散乱、废弃、闲置的农村建设用地整治，使农村建设用地布局得到优化，整治后地区的基本公共服务大幅改善，居民生活环境明显提升，到2015年，农村居民点的整治规模达到2723.00公顷（4.08万亩）。
3.土地复垦明显加快。工矿废弃用地复垦取得重要进展，生产建设新损毁土地全面复垦，自然灾害损毁土地及时复垦，到2015年，复垦土地4647.13公顷（6.97万亩），土地节约集约利用水平显著提高，促进土地合理利用和生态环境改善。
4.限制宜耕未利用地开发，转变未利用土地的利用方式。在保护生态的前提下，开发宜耕未利用地600公顷（0.90万亩）；开展盐碱地、沙地治理的试点工作，采用新技术、新材料改变土地利用方式。
5.加大对牧区人工饲草料基地的建设，到2015年，建成优质人工牧草地1.47万公顷（22万亩）。
6.土地整治保障体系更加完善。土地整治工作机制更加健全，制度规范更加完善，科技支撑更加有力，公众参与更加充分，监督管理更加有效，为土地整治的推进提供有力保障。
一、不良生态环境影响分析
兴安盟规划期内土地开发整理活动对未利用土地的开发可能导致原生或次生天然植被减少和退化，为单一的人工植被所替代，降低了景观多样性，使病虫害发生的频次与强度增加，野生动植物资源的生存空间受到影响；公路、铁路建设在推动经济社会快速发展的同时，导致兴安盟生态景观的破碎，并造成水土流失，天然植被破坏，使土壤理性结构发生不利变化，耕地复耕后地在一定时期内难以恢复，影响作物生长；水利设施的建设改变了原来水文条件和野生动植物生存环境；能源工程使当地大气环境和水环境承载压力增加；矿产资源开发破坏地表景观，占用大量土地，地下矿产的开采还可能改变当地水文条件，并在选矿、冶炼中产生的“三废”对区域环境造成恶劣的影响。因此，内蒙古规划期内各项重大工程的实施，应基于土地利用总体规划指引，在统筹安排、优化布局、公众参与的基础上，强化项目环评工作。
二、减缓措施
由于任何规划方案都会带来环境影响，因此，作为战略环境影响评价的一种表现形式的土地整治规划环境影响评价最终落脚点就是提出减缓不利环境影响，增加有利环境影响的措施。根据兴安盟土地利用总体规划评价结果，提出以下环境影响减缓措施。
（一）加强未利用地开发管理
重点未利用地开发，要以防止土地沙漠化、水土流失等为前提，开发利用荒草地，整理沟渠、农村道路及田坎等农用地中的非耕地来增加耕地面积，同时，要积极探索未利用地开发过程中生态环境保护的技术和方法，避免在具体开发活动中造成新的生态环境破坏。
（二）以加强土地综合整治为手段，强化土地利用与生态建设
充分发挥各类农用地和未利用地的生态功能，根据区域环境承载能力，缩小非生态用地规模，构建良好的土地生态基础；积极推进以土地整治复垦和开发为重点的国土综合整治，统筹土地利用与生态建设，探索建立与生态建设、产业发展和人口集聚相适应的环境友好型土地利用模式。
（三）大力推进优化开发区域土地利用转型，改善区域生态环境
积极开展废弃土地复垦，立足优先农业利用、鼓励多用途使用和改善生态环境，合理安排复垦土地的利用方向、规模和时序。注重经济、社会、生态效益的协调统一，将综合利用效益差的土地逐步纳入复垦范围。对依法需要复垦的土地，应当统一规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用，依据适宜性评价合理确定复垦土地的用途，并采用先进复垦技术，能复垦为耕地的，应当优先复垦为耕地。
加强工矿用地复垦利用；严格保护耕地，加强区内集中连片、高标准基本农田的建设，保留城市间开敞的绿色空间，保护好水系、林网、自然保护区等用地，改善区域生态环境。
（四）开展生态环境建设，规避生态灾害
加大生态环境建设力度，巩固生态退耕成果。在进行城镇建设时，注重对城镇的绿化建设，改善人居环境。在广大农村则要大力开展土地开发整理复垦，加大对田水路林村等规划整治，改善农村生态环境，减少生态灾害的发生。
（五）大力推进节约和集约用地
坚持节约用地，提高现有土地利用率，解决土地供求矛盾，严格用地定额标准，工商业项目用地应明确单位土地投资强度和开发进度。要大力推进土地利用集约化，引导企业提高土地利用率，对用地集约化单位增加投资、扩大生产规模，在有关政策上给予优惠。鼓励建设多层厂房，提高土地容积率。鼓励利用荒地、废地等搞建设，尽量不占或少占农用地。
高标准农田生态效益范文6
关键字：土地整理、分析、概算、结论
中图分类号：D651.1文献标识码： A
1 项目概要
乌林镇位于洪湖市区东北部。乌林镇国土面积104.4平方公里，耕地面积48616亩。镇辖29个行政村。乌林镇耕地面积48616亩，总人口52014人。2006年国内生产总值21525万元，农村人均纯收入3161元。
1.1 项目范围
整个项目区涉及乌林镇的吴王庙、莒头村、青山、松林、牛埠头和黄蓬山等6个村。
项目区总面积为1469.42公顷，动工面积1333.33公顷，不动工面积136.09公顷。该项目实施后新增耕地13.47公顷，新增耕地率为1.01%。
此项目的实施，将直接改善项目区内灌溉不力，交通不畅，土地产出低下的问题。
项目计划建设工期为1年，从2013年12月到2014年11月底。
2项目规划方案及建设内容
2.1项目主要工程内容
2.1.1 土地平整工程
项目区八宝片将部分旱地改为水田，需平整田块共99.45公顷，平整土方为186731方。
2.1.2 灌溉与排水工程
1、沟渠
（1）清淤沟渠设计
项目区所属平原湖区，现在支斗农沟淤积情况严重。项目片区清淤沟的平均清淤挖深约为0.4-2.0m。根据实地调查及测量情况，清淤沟渠16条，长度为18200米，清淤方量为13.68万方。
（2）灌溉工程
项目区内在充分利用现有泵站的基础上，结合项目区的地势以及集中灌水的要求，本次规划项目区共规划泵站46座，水源为项目区内支沟渠。
项目区规划的输水工程主要为斗渠和农渠以及灌排渠，斗渠和农渠尽量按垂直的形式布置。
项目区规划新建斗渠4024.5m，规划修复斗渠11179.9m，新建农渠3277.2m，修复农渠7909.6m。
（5）排水工程
项目区规划的排水沟为斗沟及农沟，并使之与区内排水干支沟相衔接。主要采取灌排相间、灌排相邻两种方式，单向灌溉，单向排水；当然，部分沟渠也可以根据项目实际情况起到灌溉和排水的双重功能。
项目区规划斗沟7286.13m，规划农沟10920.68m。
规划灌排渠道773.81m。
（6）水工建筑物
本次规划的水工建筑物主要包括下田埠、分水口、大闸等。
1）项目区内规划节制闸、分水闸。
2）下田埠是为方便大型农机下田时设计在沟渠之上的辅建筑物。
3）分水口主要是为方便农民将渠道中的水灌溉到农田之中。
具体工程量见表4-11、4-12。
表4-11 大闸、渡槽工程量统计表
4-12 涵管工程量统计
2.1.3 田间道路工程
1、田间道、生产路
根据项目区内外现有的道路交通情况，在充分利用现有主干道的基础上，规划的道路工程分为田间道和生产路两级。田间道和生产路同农业生产过程直接相连系，其布局要有利于田间生产和劳动管理，既要考虑人畜作业的要求，又要为机械化创造条件，应与田、林、沟、渠结合布局。
项目区道路工程情况见表4-13：
表4-13田间道路工程分布表
2、农桥
项目区内农桥分为机耕桥和人行桥两种。其中机耕桥主要布置在田间道跨原有大沟处，根据沟的宽度以及过水断面，设计跨度分为三种：10米跨、8米跨、6米跨。项目区桥梁工程情况见表4-14.
表4-14桥梁工程量统计表
2.1.4 村庄整治工程
新农村建设主要是对项目区内新农村建设试点公共设施进行配套，工作内容包括建设排水工程网、完善水泥道路等方面的内容。新农村整治工程情况见表4-16。
表4－16村庄整治工程统计表
3投资概算
项目区估算总投资3000.02万元。全部申请省级投资。
其中：1．工程施工费2470.26万元，占总投资的82.34%。
2．设备购置费109万元，占总投资3.64%。
3．其它费用333.24万元，占总投资的11.11%。
4．不可预见费87.38万元，占总投资的2.91%。
4效益评价
洪湖市乌林镇2013年高标准基本农田土地整治项目完成后，将明显提高其土地利用率、投入产出率，增加耕地面积，加大技术措施增产率，改善耕地质量，为农业稳产高产提供有力保障，为农业产业化经营、土地资产营运创造良好条件，具有十分显著的社会效益。该项目实施后，将对项目区原有的农田防护林网起到更好的保护作用，生态环境将得到改善。项目完成后，可提高项目区的耕地面积、单产、总产、产值和利润，增加地方财政和农民收入，显示出明显的经济效益。通过本土地整理项目的实施，项目区内现有耕地的各类生产条件将得到较大幅度的提高。通过本土地整理项目的实施，项目区内现有耕地的各类生产条件将得到较大幅度的提高。项目实施后改良原有耕地931.81公顷，水稻单产将从400公斤/亩增加到450公斤/亩，每亩生产成本降低11元；油菜单产将从140公斤/亩增加到165公斤/亩，每亩生产成本降低15元。改良耕地每年可多获利润223.6万元。土地整理项目总投资3000.02万元，根据上面的计算，整理后每年净收益249.42万元,投入产出率为8.31%，静态投资回收期为12.3年，约为13年。
综上所述，可达到了社会效益、经济效益与生态效益的统一，符合土地整理的目标。
5结论与建议
5.1可行性研究结论
经过对洪湖市乌林镇2013年高标准基本农田土地整治项目区可行性的研究，结论如下：
1．项目区通过土地整理可新增耕地13.47公顷，对实现全县耕地总量动态平衡具有十分重要的意义。
2．根据项目区内土地适宜性，合理配置土地资源，科学利用土地，可使项目区农民增收，取得显著的经济效益。
3．项目区通过运用高新农业技术和机械化作业，可提高项目区农业的产出率。
4．项目设计比较科学，可操作性强。项目区通过农业生物、科技、工程等措施的综合运作，复垦整理土地的措施合理。同时，通过对田、水、路、林的综合整治，可使项目区内的环境有较大改善。
5．本项目采用严密的管理措施，为项目按标准如期建成提供了强有力的组织保证体系。
结论：本项目符合土地整理要求，综合效益非常明显，完全可以进行投资实施。
5.2问题与建议
5.2.1问题
工程实施过程中，项目施工单位的技术力量与土地整理项目高标准相适应的问题，以及土地整理管理部门如何加强工程实施管理的问题。
5.2.2建议
1．该项目除在公开、公平、公正的原则下招标施工队伍外，重点还要加强对项目的监督和管理。
2．严格项目资金使用管理
市土地整理中心设置专户、管理整理专项资金，领导专班加强对各项资金使用情况的跟踪和审计。
3．及时总结经验
项目实施过程中，要不断总结经验，积极探索丘陵地区开展土地整理、改造中低产田的最佳方案。
参考文献：
1．《中华人民共和国土地管理法》
2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》
3．《基本农田保护条例》
