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单位财务管理问题范文1
事业单位的财务管理从一般工作内容来看与普通生产经营性企业的财务管理存在着很多相同之处，事业单位财务管理又存在着一些特殊性，如事业单位财务管理政策性极强，收入及支出都直接关系着单位业务开展与职能履行的效率和质量，直接关系着国家有关政策及法律法规的履行与落实。
一、当前事业单位财务管理现状分析
事业单位财务管理在过去很长一段时间内都未能受到足够重视，造成这一问题的原因往往就是因为事业单位不具有盈利属性，因此，单位领导也未能将足够精力放在内部管理尤其是财务管理方面。而随着事业单位职能不断转型以及市场经济发展的不断完善，事业单位经费与业务开展和职能履行方面的矛盾日益凸显，财务管理也就变得越来越重要。但财务管理的重要性在加强，而具体工作中现有财务管理所表现出来的问题也愈加明显，想要切实扭转事业单位财务管理问题频发的现状，首先就要认真分析其财务管理所存在的问题。
（一）管理意识不积极
虽然近年来的事业单位在内部管理尤其是财务管理方面都提高了重视程度，但在很多时候仍然停留在制度及口号上，在实际管理工作中，尤其是单位领导层管理意识的不积极仍然是一个比较普遍的问题。管理意识不积极、不科学，造成财务管理从制度到执行都力度不足，单位内部人员参与管理的氛围也不够浓厚，致使在很长一段时间内都无法将财务管理质量进行真正提升。
（二）财务管理流于形式
财务管理在过去很长一段时间内都处于“账房先生”的尴尬境地。虽然近年来事业单位的财务管理改革不断深入与提高，但在实际工作中，仍然会受到人员素质偏低、管理意识偏差、监督机制不够完善等种种问题，而难以实现现代财务管理在事业单位内部的管理及促进作用，从而造成比较普遍的重核算、轻管理；重资金、轻资产问题。
（三）无法适应新的管理模式
在新的事业单位会计制度及财务规则引导下，事业单位财务管理应该更加重视如应收账款管理、文物文化资产管理等方面，从而提升事业单位财务管理的管理职能发挥，强化事业单位财务管理工作总体质量。但在具体工作中，上述问题并未得到有效改善与提高，管理混乱与粗糙僵化仍然比较突出，从而制约了事业单位财务管理的职能转型及水平的提高。
（四）缺乏过程监督
事业单位财务管理所涉及的领域及层面非常广，如果仅仅依靠事后分析总结，虽然能够起到一定的亡羊补牢的作用，但由于缺乏过程监督，难免给单位造成不必要的经济损失，同时这也暴露了财务管理体系尚未建立、管理的科学性与规范性都明显不足。
二、提升事业单位财务管理工作质量的思考
事业单位财务管理与企业财务管理存在着许多相同之处，但其非营利属性也决定了事业单位财务管理与企业财务管理之间的一个很大不同。事业单位财务管理质量提升不仅要积极学习企业财务管理的成功之处，同时，更要根据事业单位财务管理特点及新会计制度、财务规则的要求有针对性、有方向性地进行管理措施及方法改进。
（一）端正管理意识
管理意识决定管理成效。我国事业单位在很长时间内由于经费来源的单一化以及非营利属性，所以许多事业单位领导者对内部管理尤其是财务管理不甚关心也不够了解。但是在新时期，尤其是在新的会计制度及财务规则出台以后，强化事业单位财务管理，提升其决策支持作用与职能转变成为工作重心，财务管理也逐渐受到重视，但意识上的转变仍然比较缓慢，以至于制度建设及人员队伍建设也存在滞后。端正管理意识，首先要充分认识财务管理对事业单位提高资金利用效率、推进单位各项业务开展及社会公共服务职能履行的积极作用。此外还要明确事业单位财务管理的自身特点，这样才能够避免盲目学习、照搬照抄，才能找到真正适合事业单位财务管理工作改进的正确道路及方法。
（二）加强财务管理体系化建设
财务管理体系化建设需要事业单位内部各环节及部门通力配合，这样才能摆脱“账房先生”的地位。体系化建设需要加强几个方面的内容。首先，要加强预算管理的科学性与规范性，让科学预算编制成为财务管理体系构建的基础，从而有效指导成本控制、资产管理等一系列财务管理活动。科学预算编制应该推行零基础编制方法，以单位现在的工作内容及未来建设与业务开展需要作为预算编制的出发点与落脚点，杜绝部门间贫富差距的拉大，为新兴业务开展提供充足资金。其次，成本控制要以预算编制为基础，实现预算与成本的首尾呼应，增强资金管理的规范性与精细化程度，避免管理失控。固定资产管理也需按照预算编制严格执行，并加强从审批、购置、运输、入库、领用、报废回收等一系列环节的管控力度，避免固定资产管理不善给单位造成的经济损失。
（三）加强应收账款管理
在应收账款管理方面，要加强两方面内容，首先是强化催缴制度并引入奖惩制度来提升工作人员应收账款催缴积极性，同时严格推行应收账款一对一档案跟踪记录制度，定期召开研究会议对催缴工作进行经验总结和问题分析。其次，要严格执行备用金制度，要在科学分析、合理化安排基础之上进行备用金定额确定，并对逾期3年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款进行报批与核销，在核销工作中要进行严格且真实的备查簿登记，以备查阅。
（四）加强文物文化财务管理
文物文化财务管理要重视有偿购入、无偿调入及捐赠的种类划分和分别管理，实现文物文化部分财务管理的规范性与精确性。有偿购入的文物文化资产要按照税费、购入价格、运输及装卸费用和人工费等依次入账到“固定基金―文物文化资产”科目之下。对于受捐赠或无偿调入而来的文物文化资产，也要比照市场上同类资产的合理价格进行成本确定和税费确定，如无法估价的资产，应按名义金额入账，并将其成本计入“固定基金―文物文化资产”科目之下。
（五）加强过程监督
事前预测、事后分析是传统财务管理的主要模式，但在当前形势下，过程控制及风险预警的重要性逐渐显现。施行过程监督，应依靠内部审计工作小组的确立与工作独立性和权威性，加强各部门、各环节、各业务及职能履行进行跟踪记录与监督，在过程中发现问题并及时解决问题，提升制度执行效率并帮助财务管理部门及时纠正管理方法、调整管理思路。
（六）加强财务风险预警机制建设
事业单位财务管理与企业财务管理的目的不同，而由于事业单位财务管理的特殊性，我们更应该重视财务管理的风险管控，应该加强财务风险预警机制建设。在风险预警机制建设方面，首先要建立事业单位财务管理风险数据库，针对事业单位的自身特点，加强诸如文物文化财务管理案例收集分析、应收账款历史管理案例收集分析等，并扩大数据收集范围，力求数据库数据的真实、可靠、有效。其次，针对上述事业单位财务管理特点和关键环节设置财务数据监控体系，实现24小时往来数据监控及安全等级评定，对于风险数据要及时发现及时分析，争取在最短时间内寻找到有效应对措施，避免隐藏风险转变为实际问题。
总之，事业单位财务管理与企业财务管理有异有同，在方法研究上，要积极借鉴可用经验，同时加强对事业单位财务管理特点的分析和研究，寻找到一条真正适合事业单位管理实际的财务管理之路。
（作者单位为鞍山市铁西区卫生防疫站）
参考文献
单位财务管理问题范文2
关键词：事业单位；财务管理；问题；对策
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01
一、事业单位财务管理概述
财务管理是事业单位各项管理工作中的重要组成部分之一，也是非常关键的价值形式管理。事业单位的财务管理主要包括预算管理、收入及支出管理、资产及负债管理、专项资金的管理、破产清算管理等内容。由于我国事业单位主要运营费用支出是由国家相关主管部门来负责承担的，事业单位往往只考虑为社会创造相应的社会价值，而未能考虑本单位经济效益等因素，事业单位的财务管理整体表现出薄弱态势。随着我国市场经济体制的改革，事业单位也要遵循市场经济体制的规律，建立并完善相关的事业单位财务管理制度，按照市场经济体制的规律合理编制单位预算、加强资金管理、平衡财务收支、加强财务报表编制和相关分析，避免财务混乱，充分发挥事业单位财务管理的作用，在确保本单位生产经营有序进行、经营效益不断增加的同时，为社会创造更多的价值。
二、事业单位财务管理工作中存在的问题
1.事业单位的预算缺乏约束力
一些事业单位在财务预算时，缺乏规范性和约束力。为了避免下一年度预算支出的缩减，其在本年度的下半年或者年末大幅度地增加费用支出，以完成本年度计划的预算费用支出。另一些单位则根据自身需要，随意变更预算金额，这种随意扩大开支费用范围和超支浪费的现象，极大地扰乱了社会主义市场经济的正常有序进行。此外，事业单位内部的财务预算数据还缺乏社会的公开和透明度，其核算数据真实性和可靠性值得质疑。
2.事业单位财务制度有待完善，缺乏有效的监督机制
目前，我国事业单位的财务管理制度相对落后，有的事业单位甚至没有形成相关的财务管理制度或者单位内部未实行统一要求的财务管理制度。从但单位自身内控层面看，事业单位缺乏有效的监督机制，内部审核与复核均由一人担当，与岗位设置的初衷相背离。此外，事业单位财务部门的闲散人员较多，财务人员的岗位职责不明确，财务工作各环节冗杂、繁琐，而没有一套成熟完善的财务制度予以约束，最终造成财务管理效率低下。
3.专项资金管理不严，会计核算不规范
事业单位对专项资金管理缺乏严谨性，普遍存在资金分配随意、设置范围较宽等问题。事业单位与其他企业之间的往来款金额较大，呆账和坏账率较高，极大程度影响了事业单位正常的经营管理。在项目支出核算中，事业单位往往只按照专项项目归集各项费用，而不按相应科目进行核算。尤其是我国实行集中核算后，要求事业单位的财务工作进入会计核算中心，但单位财务和会计核算中心的责任分工不够明确，会计集中核算与单位自身的财务管理工作相分离。
4.事业单位财务人员的整体素质有待提高
由于事业单位财务人员的专业技能等综合能力参差不齐，使得事业单位的会计信息失真问题较为普遍，具体表现在：部分财务人员的会计或财务管理专业技能水平不高，缺乏科学系统的后续培训学习；其次，思想认识方面有待提高，对事业单位财务管理工作不够重视，缺乏对单位整体利益的全局性考虑。部分财务人员法律观念淡薄，在日常的财管管理工作中不能按照相关的会计制度和会计法工作，财务工作缺乏合理性。
三、加强事业单位财务管理的对策建议
1.规范预算编制，提高预算执行力
预算编制时，要根据当年实际需要并结合整体财务状况，合理确定支出额度，同时要明确资金的用途，做到专款专用，以提高资金的使用效率。预算执行过程中，要及时分析预算执行情况，对于合理的差异可以调整预算标准，杜绝超预算、随意改变预算行为的发生。审计部门等应加大对事业单位财务收支合法性、真实性的督查，对重大资金的使用要立项进行跟踪检查，确保资金的合理使用。此外，要改变传统的预算编制方法，合理运用零基预算方法等。
2.建立健全事业单位财务制度
对于财务与审计划分不清晰等问题，要有针对性地予以解决，通过完善现有的财务制度，实现有效的财务管理。财务管理制度的制定和完善既要契合国家宏观管理的思路，又要结合自身实际情况。一是要对预算编制、执行、监督，财产审批，现金管理等进行明确规定。二是制定的制度要体现公平性、可操作性及灵活性等特点，且对财务行为应具有较强的约束作用，以减少违法违纪行为的发生。三是实现财务管理工作的精细化，本着实事求是原则，尽可能对各环节的控制做到精益求精。四是要提高财务信息的真实性，确保资金安全，对现有资产进行定期核查，做到账实相符。
3.规范专项资金及收入支出管理，做好会计基础工作
通过设置专项资金账户，对预算实施过程进行有效管控，确保专项资金按预算金额投入到预期用途上，做到专款专用。同时，要对事业单位的全部收入和支出进行统一核算与管理，按制度规定确认收费或支出的标准和范围，充分利用自身优势拓宽服务及经营范围，严格履行支出审批程序，控制不合理支出，实现开源节流。另外，要规范会计基础工作，确保会计核算的真实性、准确性及完整性。应做好会计基础数据的档案管理，健全账簿记录，加强对原始票据报销传递程序的管理。依据会计制度，于年终结账前及时清理各种暂收、暂付等往来款项，并根据业务实质及时将其转入各有关账户，纳入本年决算。
4.提高事业单位财务人员的综合素质
事业单位应不断健全财务人员的用人机制，定期组织财务人员进行培训学习。不仅要对财务管理等专业知识进行后续培训，还要不断提升财务从业人员职业道德素养和综合素质。要学习借鉴国内外先进的财务管理方法，还要在“拿来”后不断创新发展，为事业单位改革发展添加新思路、好方法。此外，要切实落实财务人员的奖惩机制，对于在财务工作中有突出贡献的职员要进行奖励，充分激发财务人员的工作热情，促进事业单位在市场经济环境中的健康发展。
参考文献：
[1]王文萍.关于加强行政事业单位财务管理的思考[J].生产力研究，2009（21）.
单位财务管理问题范文3
关键词：事业单位；财务管理；问题；对策
中图分类号：F23 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）17-0164-02
一、事业单位财务管理现状
（一）财务管理对经济活动的指导约束作用不强
财务管理对指导社会组织的经济活动至关重要，主要体现在规划、组织、控制和评价方面。规划职能主要是利用财务会计进行科学预测分析，以便事业单位作出整体计划与责任预算，确定完成的主要目标。组织职能主要是结合事业单位的具体情况，设计并制订合理有效会计工作处理程序，对人、财、物等有限资源进行最优化的配置与使用。控制职能主要是根据规划确定的各项目标，对各种有关信息进行收集、整理、比较和分析，以便在事前或日常对各项经济活动进行调节和控制，保证计划目标的实现。评价职能主要是将目标完成情况与规划目标进行对比、分析、评价，考核各责任单位的业绩，正确处理事业单位分配关系，保证经济责任制的贯彻执行。
目前，事业单位普遍存在财务管理不能发挥对经济活动的指导和约束作用，无法在经济活动的规划、组织、控制和评价等环节发挥监督作用，导致不能有效完成责任目标，不能很好地处理经济利益和分配关系。
（二）财务管理制度欠缺
有些事业单位的财务管理中监管不到位，缺乏严格的监督制度，监督措施流于形式。很多单位都存在着兼职岗位或者无证从业的违规情况，部分单位的会计和出纳不相容职务没有按规定分离；部门预算没有完全覆盖本单位所有的财务收支事项，控制财务经济事项的制度仍然比较粗放，有的经济活动是在事后审批。
一些事业单位没有设置内部审计岗位，无法保证内部审计监督。有些事业单位虽然设置了内部审计的岗位，却安排一些不懂财务和审计的的人员从事这方面的工作。
（三）资产管理不规范
有些事业单位不按规定进行政府采购。有些事业单位通过虚列支出、支出挂往来账、账外账中列支等形式购置固定资产，逃避政府采购监督；擅自购置的固定资产，既未计入单位财务部门固定资产账，也未在本单位设立固定资产管理登记卡。
有些事业单位不按会计科目规定核算资产。如只对资产设总账，不按规定建立明细账、设置固定资产管理卡片，责任不明确，从思想上、组织上没有行之有效的制度约束，存在重购置、轻管理的现象，给国有资产流失埋下了隐患；对固定资产不进行定期盘点。很多单位存在账实不符的现象，且账实不符的原因也无据可查，极易造成固定资产的流失。
有些事业单位的固定资产报废处置程序不规范。有的单位对固定资产管理概念模糊，固定资产的报废、调拨和变卖不按规定的程序，脱离了财政等上级部门的监管，导致固定资产家底不清和流失；有的甚至没有任何责任人批准就随意处置，造成处置环节管理失控。
（四）专项资金管理不到位
近几年，根据新实施的财政政策，财政部门要严格控制事业单位经济活动，事业单位经费普遍不能得到满足，有时无法开展正常的工作。为解决资金短缺，弥补经费不足，很多事业单位挪用、截流专项资金，当做解决经费不足的新渠道。
一般来说，项目经费和专项支出的收支核算相对比较宽松，很难达到专款专用的目标。特别是项目经费支出基本没有比较清晰的明细账，和其他经费搅在一起，很难核实项目经费的实际支出情况。
（五）其他问题
事业单位财务管理问题还表现在很多方面。如货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在；受自身利益的驱动，不顾中央政策规定，以各种名义和手段进行乱收费，加重了企业和群众的负担；部分单位对自身组织的收入特别是尚在预算外管理的部分收入认识不清，当作单位自有收入，留存坐支，没有按规定纳入财政预算或专户管理，不接受财政监管；账务处理不及时、不合理，挂账较多，致使应收应付款数额越积越大，往来款项混乱，账目不清、核算不真实。
二、事业单位财务管理对策
（一）加强事业单位财务管理制度建设
事业单位财务管理体制是落实财务管理制度的基础和保证，是财务管理工作的核心内容。建立与事业单位相适应的财务管理体制，要严格遵照《会计基础工作规范》的相关要求，将财务管理中的核算、稽核和资金会计岗位分离，建立健全财务管理体制，完善考证制度，进行标准化管控。不同的事业单位，应按其规模大小，分别采用不同的的财务管理体制，提升会计核算的专业化能力，促进会计核算工作有序无误的开展。对规模较小业务较简单的单位，为使财权不过于分散，对可能出现的薄弱程序和关键部门要重点监控，责任到人，责任明确，力求用制度管人。规模较大的单位，经济活动繁杂，为体现财权、事权相结合，充分调动各部门的积极性，宜采用“统一领导，分级管理”的模式。
（二）强化固定资产管理
事业单位应加强固定资产的管理，要有专门机构、人员来管理财产，落实目标责任制。力求做到责任明确，有帐可查，清晰掌握固定资产的来龙去脉，并及时对账目进行清查。
事业单位采购固定资产应由政府采购部门统一采购，且采购时要采取公开招投标的方式进行，确保采购固定资产合理合法。
事业单位购置固定资产之前，要进行充分论证和评估，坚持固定资产投资的决策、监督、执行三者有机结合，相互制约，以合理配置和有效利用各项资源，杜绝不必要的浪费。
事业单位固定资产调拨过程中，必须登记调出、调入固定资产，设立专门的固定资产调拨账簿，将调拨单和固定资产一起转入或转出；调入事业单位的资产应该及时登记入账，确保固定资产调拨的手续齐全。
事业单位要建立固定资产清查和报废制度，定期进行盘点、清查，保证使用、管理和财务部门之间账账相符、账卡相符、账物相符。对报废的资产要及时办理有关手续；对帐务不符的资产问题要及时查明原因，保证国有资产的安全、完整。
（三）规范专项经费和收入支出管理
首先，要规范专项项目资金的管控，设置专项资金账户，确保专项资金预算可以准确体现资金的预期用途和数目，强化对预算实施过程的监管进而保证专款专用。
其次，事业单位全部收入要统一预算、核算和管理；严格按批准的收费范围和标准，使用合法票据进行收费活动；充分利用现有资源，不断拓展服务和经营范围，合法扩大财源，增加收入。要完善收入分配政策，各部门收入应实行“收支两条线”，杜绝“小金库”。
最后，事业单位一切财务支出要符合国家有关财务规章制度所规定的开支范围和标准，严格控制不合理支出；按规定履行支出审批程序；坚持原则，划清公私界限，坚决拒付不合理的资金；全部费用要按实际支出报销，不得虚列虚报；加强对专项资金支出的管理和监督，严格按批准的范围使用专项资金。
（四）提高财务管理人员素质
坚持财务人员准入制度。要选择思想觉悟高、责任心强、专业素质高并通过相关考试取得会计资格证的人员从事财务管理工作。将持证上岗的制度进一步落到实处，任何没有会计资格证的人员都不能从事财务工作。
事业单位的财务主管部门应该定期培训财务人员，加强对财务人员的继续教育，与时俱进，强化财务专业知识，及时补充知识的不足。同时，财务人员要自觉学习提高，不但要灵活掌握财务知识，还要熟悉多个领域的专业知识，以便提高自己的综合业务水平。
参考文献：
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Analysis of the problems and strategies in the financial management
HAN Yan
（Shunde entry-exit inspection and Quarantine Bureau，Shunde 528303，China）
单位财务管理问题范文4
（一）没有明确的方向，财务管理人员能力局限财务管理信息化发展
目前，大部分事业单位对于财务管理信息化建设还没有具体的概念，对于建设财务管理信息化所需要做的工作，该采用什么方法来建立财务管理信息化都非常的不明确，从而导致事业单位建设财务管理信息化的相关工作很难开展开来。同时，事业单位加强财务管理信息化建设的方法准确的掌握病熟悉相关的计算机操作，再加上一些财务人员对于计算机操作的不熟悉，从而使得事业单位的财务管理信息化建设很难再短时间内取得较大的进步，必须要经过较长的准备时间，做好财务管理信息化建设的基础工作。
（二）缺乏完善的管理制度，无法推动财务管理信息化建设
完善的制度是保证实现财务管理信息化必不可少的成分。目前，很多事业单位没有建立完善的制度来监督和控制财务管理信息化建设的相关工作，对于财务管理信息化建设来说，由于大部分的财务工作将以计算机为主的形式进行，而网络的形式存在很大的风险，如果没有完善的制度来约束相关人员的行为，监督财务人员严格履行自身职能，必将给事业单位的财务管理信息化建设带来很大的阻碍。
（三）缺乏完善的人才机制，财务管理信息化水平较低
行政事业单位最大的问题人才的流动性不够，高级人才留不住，中等又进不来，编制像个紧箍咒，形成了“围城”，从而导致人才机制的不完善，人才管理不规范，再加上，行政事业单位普遍存在未能按岗定编，也没有对职能范围做出明确规定，从而对财务管理人员的规范程度不够，无法有效推动财务管理信息化发展。
（四）缺乏规范化的财务信息管理和监督，财务信息质量较低
很多事业单位的管理者对于财务部门的工作情况不够了解，对于相关财务信息也不够清楚，从而在进行各项决策时不够科学、合理。再加上现行的财务管理模式缺乏规范化财务信息管理，尚未建立起财务信息分享平台和相关制度来监督财务信息处理工作，使得财务信息的真实性、完整性、可靠性得不到保障，财务信息的质量较低，从而也就无法对上级主管部门的决策提供充分的、可靠的数据依据，做出科学、合理的决策。
二、事业单位加强财务管理信息化建设的方法
（一）科学规划财务管理信息化，保障相关工作的有序展开
事业单位财务管理信息化建设需要以科学管理为中心思想，深刻认识财务和管理的关系，并在满足财务管理实际需求的基础上，通过优化财务业务相关流程，实现更加科学、效率更高的财务管理。对于事业单位来说，要想实现财务管理信息化首先必须明确方向和具体内容，从而进行详细的规划，保证财务管理信息化建设相关工作有序进行。事业单位必须建立起完善的财务管理信息化制度，在留住人才、稳住人才的基础上，加强“软件”建设，明确规定财务管理信息化工作流程和内容，严格约束和管理财务管理人员工作行为，充分发挥制度的监督作用，从而通过对日常工作的规范有效规避财务活动和经营活动中存在的风险，保障一切活动的有序、顺利的进行。
（二）优化人才机制，提高财务管理人员素质
事业单位必须提高财务管理人员素质，通过定期培训培养财务人员自主学习的能力，不断丰富自身专业知识，不断提高计算机操作水平，使得财务人员能够主动学习提升计算机信息化水平，培养其主动钻研的精神，从而更加科学、全面的进行财务管理，并且通过信息化和手工两种管理方式的结合，不断提高事业单位财务管理水平。同时，事业单位需要建立完善的绩效评价体系和激励机制，通过奖惩的形式增加岗位之间的竞争，不断激发员工的工作积极性，使得其能够更加的投入到财务管理信息化建设之中，提高财务管理信息化建设相关工作效率。
（三）增强财务管理信息化意识，提高财务管理信息化水平
事业单位必须加强全体员工对财务管理信息化的意识，通过政策和知识的学习使得各员工能够积极的配合事业单位和财务管理人员建设财务管理信息化，并且财政应通过信息化手段建立财会人员管理库，继续探索财务人员的单列、考核、绩效、评价、激励等的管理模式，引导推动财会信息化工作。
（四）加强财务信息管理，提高财务信息质量和财务管理工作效率
事业单位需要充分利用计算机的优势建立网络信息交流平台，通过将一切财务信息输入系统之中，实现对信息的监督和控制，加强对财务信息的管理，从而保障财务信息的完整性、真实性和可靠性，保障财务管理信息化建设的透明性和公正性，同时，通过信息交流平台的建设，事业单位管理层能够加强对财务活动的监督，随时了解财务活动的发展状况，从而保障上级决策的科学性和合理性，也更加方便各部门之间财务信息的获取和使用，不断提高财务管理的工作效率。
单位财务管理问题范文5
关键词：事业单位 财务管理 会计准则
中图分类号：C931
文献标识码：A
文章编号：1007-3973（2012）008-145-02
事业单位财务管理是指各级事业单位的事业经费和预算外收入在预算使用的过中程所进行的管理和监督。事业单位财务管理工作在管理制度、预算管理、资产管理、年度决算分析报告等方面都存在一些问题亟需解决。
1 事业单位财务管理存在的问题
1.1 事业单位财务管理制度方面存在的问题
财务人员职业道德素养较差，财经纪律、法制观念淡薄，办事不按制度，凭习惯、凭经验，按领导的意思办事。有些事业单位对印签管理的重要性认识不足，不按财务管理要求保管印章，财务印章在一人手中，造成管理漏洞。财务是单位的核心部门，有的单位存在单位领导变更，财务人员也跟着变化，使财务工作缺乏连续性。事业单位会计、出纳、稽查职责分工不明确，没有实行相互制约。财务制度不健全、不具体、没有可操作性。按照规定上缴国库或者财政专户的资金，未按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，存在隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支情况。不按规定规定使用备用金制度，白条抵厍现象严重。事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金未实行专款专用、单独核算。
1.2 事业单位编制、执行预算方面存在的问题
事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。由收入预算和支出预算组成。事业单位预算编制时间短，编制程序比较简单，编制方法不科学，不根据单位实际情况，不调查摸底，结果实际收支与财政预算大相径庭。财务部门在编制预算时，未认真分析各项经济指标的升降，程序不严谨。单位没有严格执行部门预算，单位各部门之间相互挤占经费，或者是制订定额但未严格执行计划定额。收入未纳入预算，不能做到量入为出，年终出现赤字。
1.3 事业单位资产管理方面存在的问题
资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。事业单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。货币资金管理不严，资金存在安全隐患。有些事业单位对出纳缺少监管，每日对库存现金不进行盘点，造成账实不符。有的单位开具大额现金支票，白条抵库、公款私存现象大量存在。应收账款未及时催收，时间久了，造成死账、呆账，导致资产流失。固定资产账实不符。由于事业单位的财务管理不严，造成了事业单位的固定资产账面数与实存数不符。如有的单位不按要求及时将固定资产入账，形成账外资产，或者不定期对固定资产进行清理和盘点，固定资产有损耗，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。
2 加强事业单位财务管理的对策
2.1 健全内部管理制度，加大培训力度，提高会计人员的业务水平及职业道德修养
事业单位在对会计人员培训要重视专业知识更新，不但要培训会计人员会计基础理论、职业道德素养、事业单位财务会计制度方面的知识，还要与时俱进，及时培训国库集中支付、固定资产登记、政府采购等相关的最新会计知识，使会计人员能够及时适应工作的需要。事业单位要结合单位实际，制定通俗易懂，与日常会计核算的实务紧密联系、操作性极强的规章制度，不能生搬硬套，如制定《差旅费报销制度》、《招待费报销制度》《车辆管理制度》等。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人、责任到人，要制定《岗位责任制》。为了约束财务行为，只有应用完善的单位内部控制制度，才能减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。实行财务公开制度，公开单位收入、支出情况，财政拨款支出情况等。加强单位内部监管措施，由单位纪检、监察部门定期对单位财务收支状况进行检查并公示，杜绝不合理的支出发生。
2.2 进一步加强部门预算管理，充分发挥预算的控制作用，严格执行政府采购制度
财务预算管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容。事业单位领导要高度重视预算编制，采用科学的编制方法。首先，组织有关部门进行摸底，初步制订预算；其次，财务部门广泛收集各部门的资料，仔细进行分析，制订详细的预算方案；最后，提交单位领导集体讨论审查通过后，上报上级预算管理部门做出批复。单位内部大型采购严格按《政府采购法》加强监督，强化预算的约束力；对大型基建或维修严格执行公开招投标制度，各项开支必须以预算为依据，严格控制开支范围和开支标准，杜绝挤占挪用现象。严格执行部门预算，坚持按项目、按时间、按进度支出，不准随意变更预算支出项目。坚持以收定支，做到量力而行，收支平衡，或略有结余。
2.3 加强资产的管理
加强资产管理包括主要是指流动资产及固定资产的管理。事业单位库存现金品要严格按照《现金管理暂行条例》执行。事业单位现金收入应当于当日送存开户银行。当日送存确有困难的，由开户银行确定送存时间；支付现金，可以从本单位库存现金限额中支付或者从开户银行提取，不得从本单位的现金收入中直接支付（即坐支）。因特殊情况需要坐支现金的，应当事先报经开户银行审查批准，由开户银行核定坐支范围和限额。坐支单位应当定期向开户银行报送坐支金额和使用情况；建立健全现金账目，逐笔记载现金支付。账目应当日清月结，账款相符。应收账款应定期进行核对，防止死账、呆账产生。
事业单位固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。事业单位应严格固定资产登记工作，明确专门人员负责固定资产的登记与管理，对资产的来龙去脉，比如资产购置、保管使用、移交、转让要清清楚楚，使用科室及单位建立使用物品登记表进行管理。财务部门要设立固定资产台账、保管固定资产卡片，严禁将单位的资产列入其他组织和个人名下。事业单位每年坚持定期组织财产清理，认真开展盘点工作，与固定资产账簿互相核对，对清查中发现的盈亏毁损固定资产，应及时查明原因，并按有关规定进行及时处理，确保账实相符、账账相符，防止国有资产流失。若资产需报废报损的，要严格履行报废审批手续，应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序，及时进行销账或调账处理，杜绝假报废、报损现象的发生。事业单位可对固定资产计提折旧，保证账实相符。
2.4 做好年终决算和财务分析报告
财务报告是反映事业单位一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等。做好凭证、账簿的登记等工作，是做好财务分析报告的基础。
财务分析的内容包括预算编制与执行、资产使用、收入支出状况等。财务分析的指标包括预算收入和支出完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、人均基本支出、资产负债率等。主管部门和事业单位可以根据本单位的业务特点增加财务分析指标。
实行财务分析报告制度，分析一定时期的各项财务经营活动及结果，可以揭示事业单位财务管理中存在的问题，通过分析总结、改进和完善，最后达到提高财务管理水平的目的。同时，通过财务活动分析，让事业单位分管财务领导及时了解本单位的收支状况，不断地提高加强和改进财务管理意识。
综上所述，事业单位只有从提高人员素质、健全内部管理制度、加强预算管理、做好财务分析报告、完善资产管理等各个方面进行改进，才能健全事业单位财务管理，促进事业单位健康发展，以适应市场经济的发展。
参考文献：
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[2] 黄瑞金,杨敏.应加强行政事业单位财务管理工作[J].现代审计,2009(2).
单位财务管理问题范文6
关键词：高速公路；经营管理单位；财务管理
随着社会主义经济建设的稳步推进和人民生活水平日益提高，高速公路的重要性日益凸显。我国目前已拥有3万多公里的高速公路里程，并且一些新的高速公路正在规划和建设之中，高速公路的建设改善了人们的出行环境，进一步带动了沿线地区区域经济的发展。与高速公路飞速发展相伴的是高速公路经营管理单位的财务管理工作，它不仅关系着经营管理单位的经济效益，也关系着高速公路建设能否顺利完成并实现其社会效益。
一、当前我国高速公路经营管理单位财务管理的特点
(一)固定资产管理难度大
高速公路经营管理单位的固定资产除高速公路外，还包括公路附属设施，其突出特点为回收期长、价值大，且固定资产在资产中占有较大的比例。不同于其他类型的固定资产，高速公路固定资产具有分布广、路线长的特点，且由于高速公路彻底暴露于自然界，容易遭到人为的破坏或自然的侵蚀，因而不仅不易保管而且保管任务重，由此可见，对高速公路固定资产的管理难度是非常大的。
(二)筹资任务重和偿债压力大
高速公路涉及到国民经济发展的质量和速度，一般来说建设规模较大，且建设周期长，建设的完成需要大量的资金支撑，这是高速公路建设的先决条件。然而，为保证建设质量，一条高速公路的造价一般会在20亿至50亿元人民币，可见筹资任务是比较重的，单一的资金筹集方式很难达到目标，因而这对高速公路经营管理单位提出了较高要求，经营管理单位应积极拓宽方式，使融资渠道多样化，以有效途径获得资金。除国家财政直接投入，银行贷款筹集高速公路建设所需资金的主要途径，对于那些投资规模较大的高速公路，如何偿还贷款是其需要着重解决的问题，通行费的收取是应对这一问题的必要途径。然而，高速公路的发展前景和效益虽然比较乐观，但通行费收入不够集中，具有零散化的特点，这导致了高速公路有着漫长的成本回收期,通常需要十几年的时间，因而高速公路经营管理单位的偿债压力较大。
二、高速公路经营管理单位财务管理中存在的问题
(一)融资结构缺乏合理性
高速公路建设需要大量资金支持，投资规模比较大,因此需要综合采用多种融资方式以保证建设的顺利完成。在建设初期，所需资金多来自政府财政支持，然而经济发展对高速公路的需求越来越大，全国范围内的高速公路建设日趋红火，建设的资金需要很难完全由政府财政来承担，高速公路经营管理单位的融资结构因而发生了变化，银行贷款变得越来越重要，往往会占到总融资的60%甚至更高,与之伴随的是偿还任务的加剧以及财务风险增大。因此，高速公路经营管理单位的融资结构缺乏合理性，银行信贷占比过高，对财务控制与管理造成不利影响。
(二)高速公路建设与管理中所存在的资金风险
政府财政与银行贷款是高速公路建设的主要资金来源，除了偿还本金外，高速公路经营管理单位还需偿还利息，对于以收取通行费为主要创收途径的高速公路，经济效益的获取不可能是一帆风顺的，运营管理和道路养护的任务虽然琐碎但很繁重，而且需要相当数量的费用，日积月累之下，这部分费用会积少成多、越来越大，这加大了高速公路经营管理单位陷入恶性循环财务状况的风险，既定财政目标难以实现。
(三)缺乏健全的财务管理监督制度
高速公路建设的如火如荼使公路网络日趋扩大，经营单位也随之增多，对高速公路经营管理单位来说，财务工作的意义和价值会越来越大，与之对应的是政府监督力度的增大。高速公路经营管理单位在行业中具有特殊性，尤其是财务管理工作涉及的方面较多，包括公路专项资金管理、公路管理费用以及单位规划管理等多项内容。因此，高速公路经营管理单位财务管理所承担的任务较多，综合性较高，运行复杂，这时建立健全的财务管理监督制度不仅有必要性，而且有迫切性，但现实中这一制度在许多单位并未建立完善或落实，在财务管理中许多工作没有规章制度可循。
(四)财务管理人员的素质偏低
财务管理人员素质直接关系着财务管理工作的质量。近年来，财务人员的专业素质有所提高，会计专业基础知识不扎实的状况略有改观，但长期存在的一些其他问题还未能得到有效改善。一方面，财务管理意识比较淡薄，无法从思想上提高对财务管理的重视程度；另一方面，在工作中，财务人员往往重核算而轻管理，对自身没有严格的要求，这不利于其工作质量的提高，也不利于高速公路经营管理单位的整体运行。
三、完善高速公路经营管理单位财务管理的策略
(一)推行集团资金集中管理模式，合理调剂和调配资金
设立专门的资金管理中心，形成大的资金池，总体把握高速公路集团各成员单位的融资需求，盘活存量资金，加速资金周转，最大程度降低融资成本。一是做好财务管理制度建设,规范财务管理人员的行为，杜绝违规操作。二是统一管理各项资金，包括贷款资金、经营权转让所得以及通行费收入，统一融资，统一还贷，实行良性的资金循环制度。三是统一组织经济核算，节约建设成本，保证建设资金使用的质量，使建设支出少于概算。
(二)加强财务管理工作，综合控制运营成本
在高速公路建设中，要提高财务管理力度，建立有效约束机制，避免资金的粗放型利用。在财务管理中，要注重考虑单位自身的经营状况及特点，实现资本结构的最终优化。要对运营成本进行综合控制管理，努力实现成本和利润的指标化，实现财务工作在管理方面的作用。通过综合控制，资金流动能够得到合理协调，对资金进行动态性调整有利于合理配置不同类型的银行贷款。在利润管理的问题上，应做到收费的规范化，以降低财务风险。
(三)完善企业监督制度，加强内部控制审计
完善而有效的监督制度是财务管理顺利进行的保证，应建立合理的监督制度，并在实践中逐步完善。首先，检查和监督建设资金的使用情况，核算和控制资金在各个阶段的运行情况。其次，与工程、合同等部门展开充分合作，协调各项财务监督工作。第三，对支付的工程计量款和工程预付款要严格监督，避免挤占、截留、滞留、挪用等违规状况的发生。第四，要加强内部控制审计，定期对工程运行情况进行跟踪审计，及时发现并解决工程建设中出现的风险，确保各项支出合理合规。
(四)提高财务人员的专业技能和综合能力
在高速公路经营管理单位，财务人员是财务工作的实际执行者和操作者，是财政管理的终端，决定着财政管理的最终实现。为提高高速公路经营管理单位财务管理的水平，一方面，应继续提高财务人员的专业技能，夯实专业知识，在实践中提高业务能力；另一方面，要注重综合能力的提高，加强职业道德的培养，提高财务管理意识，实现单纯会计核算向全面财务管理的转变。
四、结束语
在新形势下，高速公路经营管理单位财务管理工作存在着较多困难和问题，而这些问题主要是由其财务管理上固定资产管理难度大、筹资任务重和偿债压力大等特点决定的。高速公路经营管理单位要努力提高自身财务管理工作的质量，积极推行集团资金集中的财务管理模式，对运营成本实行综合控制，完善对财务管理的监督制度，加强内部控制，并提高财务人员的能力和素质。
参考文献：
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