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产权管理和资产管理范文1
关键词：投资顾问；资产管理；结合
中图分类号：F830 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）04-0171-01
证券公司原有三大业务是：经纪业务、投行业务、自营业务，随着股票市场的发展，目前资产管理业务、融资融券业务、投资顾问业务等新业务形式逐步展开，成为推动证券行业发展的众多新兴业务形式。本文主要对投资顾问业务与资产管理业务相结合的可能性进行探讨。
一、投资顾问和资产管理
投资顾问业务是证券投资咨询业务的一种基本形式，指证券公司、证券投资咨询机构接受客户委托，按照约定，向客户提供证券及证券相关产品投资建议，并直接或者间接获取经济利益的活动。投资建议内容包括投资的品种选择、投资组合以及理财规划建议等。投资顾问指具有证券投资咨询执业资格，并在中国证券业协会注册登记为证券投资顾问的人员，在证券公司、证券投资咨询机构从事证券投资顾问业务的员工。该业务自开展以来，并未获得快速的广泛的发展，其业务发展对投资顾问个人的投资能力和服务能力的依赖度极高。投资顾问个体的差异决定该业务难以进行广泛复制的发展，覆盖的客户面较少。
资产管理业务是指证券、期货、基金等金融投资公司作为资产管理人，根据资产管理合同约定的方式、条件、要求及限制，对客户资产进行经营运作，为客户提供证券及其它金融产品的投资管理服务的行为。资产管理业务是证券经营机构在传统业务基础上发展的新型业务。该业务2014年获得了长足发展，管理资产量越发庞大。但很多中小券商的资产管理产品，面临着发行困难，到期赎回量大的问题。
证监会在2010年针对证券公司服务管理了一系列的管理条例或意见稿，建立了券商发展投资顾问业务的政策基础，推动了相关业务的发展。2010年4月1日，证监会《关于加强经纪业务管理的规定》的11号文件，对适当体系建设提出一些规定，强调客户分类管理和客户风险承受能力评估，提出适当性产品给适当性客户的管理思想。同时该制度对客户服务活动，如客户回访制度、客户投诉制度也提出了明确要求，这些管理要求，对投资顾问业务管理，同样适合，因此在后面的投资顾问业务暂行规定中，也有这些相关的管理条例。
国内证券投资顾问业务的发展是围绕证券经纪业务的发展转型而来的，2011年起执行的《证券投资顾问业务暂行规定》是投资顾问业务踏上发展正轨。国内众多券商也均在加紧建设投资顾问团队。但此后由于市场整体偏弱，没有较好的牛市赚钱效应出现，投资顾问业务的发展渐渐销声匿迹，目前在各券商经纪业务中属于较为小众的存在，并未发展起来。
我国股票市场因成立时间短，投资者相对不够成熟，具备专业投资知识的投资者更为稀少，所以开展投资顾问和资产管理这两项业务，是帮助缺乏专业投资理财知识的投资者进行投资的良好选择。而实际上目前券商推行的这两项业务都存在各自的优缺点，实际上综合这两项业务的优势，我们可以创新出意向新的业务。
二、结合投资顾问业务的资产管理业务的新产品可行性
（一）投资者的风险偏爱
2002年诺贝尔经济学奖获得者、心理学家卡尼曼（Kahneman）的“前景理论”认为：大多数人在面临损失的时候是风险偏爱的。在我国股市2007年底进入熊市以来，七年的熊市和4000多点的跌幅使绝大多数个人投资者处于亏损状态，此时的多数投资者是风险偏爱的，新产品的推出会满足一部分投资者的风险偏好和扭亏为盈的心理预期，是业务创新的良好时机。尤其是在2014年10月开始的上涨行情中，只赚指数不赚钱的现象会推动业余投资者向专业资产管理机构靠拢。
（二）两项业务有很多相通之处
投资顾问业务是证券投资咨询机构接受客户委托，按照约定向客户提供证券及证券理财产品的专业投资理财建议，是投资者借助投资顾问的专业能力以获得更好的投资收益。资产管理业务是证券公司作为资产管理人，对客户委托给证券公司的资产，按照双方签订的合同进行经营运作，以实现资产的保值增值。两项业务的共同之处在于，都是证券公司的客户群体借助证券机构的人才、信息等专业优势，以期达到客户个人资产的保值增值。两者都接受客户委托，都提供专业服务，投资顾问业务提供信息形势的“建议”服务，资产管理业务提供“买入后不管”的“”服务。
（三）两项业务的根本区别
投资顾问业务和资产管理面对的客户群体有交叉，但两者客户群体的不同之处在于，选择投资顾问业务的客户是选择了一个“顾问”，投资者本身具有最终决策权，相当于“司令官”，投资顾问相当于“参谋长”，“司令官”会就买入何种股票、买入价格、买入时间、卖出价格、卖出时间、仓位比重等等细节向“参谋长”询问，最终做出的投资决策却很难保证与投资顾问的建议是一致的，很有可能与投资顾问提供的建议不完全一致，甚至完全相反。资产管理业务是投资者通过购买券商资管产品的方式，把资金交给券商全权，这笔钱购买何种股票、何时买入何时卖出等等细节一概不管，只等待最终结果，盈利或亏损，这种模式下的投资者相当于“甩手掌柜”，店面怎么经营完全由打工的伙计们自己来。二者的根本区别在于，投资者是否放弃资金的操作权。
（四）投资顾问业务的特点和缺陷
经过对投资顾问业务客户群体与资产管理业务客户群体的分析，本文认为，只有以买入券商提供的资产管理产品的形势交出资金操作权的客户群体，才能够完全按照专业投资顾问的想法和思路去完成投资，从而彻底杜绝投资顾问业务中“司令官”不完全接受“参谋长”建议的情况出现。但必须认识到，投资顾问业务存在的优势在于以下三点：其一是与客户的经常性沟通，客户在投资过程中的疑问获得专业解答，在投资失误导致亏损后获得心理按摩和专业解答。其二是客户对账户的有效监管，客户可以随时知道资产市值变动及买卖、盈亏等情况。其三是客户拥有对资金的“看得见摸得着”的最终操作权。
（五）资产管理业务的特点和缺陷
资产管理业务是投资者与券商签订协议，把资金交给券商来经营管理，投资者本人放弃资金操作权，但保有一部分账户知情权。因缺乏具有专业理财知识的人员与客户经常性的沟通，使券商与产品购买者之间沟通不顺畅，尤其在产品收益不佳的情况下投资者的负面情绪和对账户操作状况的无可控使投资者对产品出现不信任心理，资产管理业务推广难度较大。
（六）两省的结合催生新产品
将投资顾问业务与资产管理业务相互结合，就需要创造一个新产品，满足两类客户群群体的绝大对数需求，而不是全部。新业务的主要发展目标在于全部资产管理业务客户群体和部分投资顾问业务客户群体。因为从本质上说，新业务属于资产管理业务，需要客户交出资金的最终操作权，这才能从根本上保证资金是按照券商资管机构这样的专业投资者意志在进行投资，从根本上避免投资策略与实际操作不符的问题。与此同时，客户将获得投资顾问业务中与专业投资顾问经常性沟通的顾问服务，在合规允许范围内，券商增加产品账户部分细节的披露，并由专业人员对客户讲解买卖理由、仓位比例、行业配置等。这样一来，投资者获得的是全部的资产管理业务服务，而投资顾问服务中的三个特征：经常沟通、有效监管、最终操作，投资者可以获得经常沟通和半有效监管，这样的新业务接受起来更容易，一部分想要把控资金操作权的投资者将会放弃最终操作权，将资金交给券商管理，从而完成从非专业理财到专业理财的转化。
券商对投资顾问业务和资产管理业务的结合创新，是根据现有这两项业务的特点进行有利互补，提高客户服务水平，扩大客户受众面，促进创新业务进一步发展。正如手机业的小米在面对同行业巨人苹果的行业霸主优势时，努力开发低价高性能手机市场最终取得成功。中小券商不妨进行创新手段的尝试，在面对大券商的竞争中，对现有业务进行整合创新，以更进一步的服务，赢得市场，获得新的发展机遇。
参考文献：
[1] 孙 正.英国独立投资顾问业的运行机制[J].开放导报，2012（5）：89-90.
产权管理和资产管理范文2
【关键词】 电网 资产 全寿命 周期管理 实践 思考
电网企业资产投入大、覆盖面广，为了更好地提升电网企业的效益，做好其资产的管理已经是不可规避的措施。传统的资产管理方法割裂了资产管理的分管部门，不利于资产全寿命周期管理的开展。为了更好地管理好电网企业的资产，有必要使用全寿命周期管理的方法对企业的资产进行管理。所谓的全寿命周期管理是指在资产的规划、决策、设计、建设、维护运行直至处置各个阶段进行系统管理，总体而言，从资产的阶段划分，有规划期、形成期、运行期和退出期等多个阶段，在这些阶段中都需要执行好三个核心思想，即信息化思想、过程思想和集成化思想。它要求管理者通过建立统一的管理信息系统，加强管理，实现资产的最大化效益。
一、电网企业资产实现资产全寿命周期管理的必要性
资产全寿命周期管理克服了传统的项目管理中以工程为核心的理念，过去的管理存在视角低、系统性不足等问题，资产全寿命周期管理是对资产各个环节的优化，以资产全过程管理为核心，通过优化流程和信息化管理，实现资产全寿命周期管理的高效率和低成本。
首先，电网企业实施资产全寿命周期管理是优化电网资产成本效益的重要手段。随着发展循环经济和节约型社会理念的深入，电网企业有必要提升其资产的成本效益比，资产的全寿命周期管理在项目的形成开始就将建设和运行的各个阶段进行通盘考虑，在这种考虑中寻求项目全寿命周期的费用最优化，这样可以避免过去割裂前后阶段的通病，实现项目各个阶段的衔接，保证资产在后期的运行维护费用优化，非常显著地降低企业的总成本。这种优势在电网企业这种资金密集型的企业中将会得到更好的体现。
其次，资产全寿命周期管理将有利于可持续发展。这种可持续发展不仅仅是体现在电网企业内部，还有利于社会、环境的可持续发展。由于资产进行了全寿命周期的管理，将有效地减少不必要的重复建设，也减少了浪费现象，这样就有利于企业内部节约资金，实现更多的项目开发，也有利于资金的回收和效益的提升，这样有利于企业内部的可持续发展。同时，由于减少重复建设和浪费，在管理中也充分考虑电网项目在整个寿命周期中与环境的协调，确保了电网项目和环境的协调。
再次，资产的全寿命周期管理也将有利于提升运行的效率和可靠性。在电网行业中，单独的一个元件或者设备的投资都会影响到系统，采用全寿命周期管理有利于研究全网系统的可靠性和故障影响的模型，确定一些关键设备和薄弱环节。资产全寿命周期管理可以有效地提升电网企业的运行效率，在这种管理模式下，资产的要求在前期项目规划中得到了充分的考虑，大大降低了后期资产不稳定的可能性，通过这种全寿命周期管理的方法，加强了系统性管理，提升运行的管理水平。
二、电网企业资产实现资产全寿命周期管理的难点
资产全寿命周期管理以传统固定资产账实管理为基础，在国内的发展也处于起步的阶段，电网企业在推进资产的全寿命周期管理中会存在很多的问题。这种管理和实施主要面临着两个问题：资产寿命周期管理较为薄弱、成本归集较为困难。
1、电网企业资产认定困难，实现统一的动态化过程管理困难较大
电网资产是一个系统，很难独立将其分开，这些资产都会包含很多的子资产，一项设备也有很多的子设备，而设备又是由很多的配件组成，很难用一种固定资产的认定标准将固定资产进行统一的归类，这就容易导致固定资产价值管理和实物管理标准出现不一致。电网企业的资产在使用中也会存在账面价值和实物状态的变化，电网企业的资产数量多、分布广，变动相对频繁，这样就会存在资产实物状态或者地点出现变化但是资产台账和卡片都没有更新信息的现象，造成大量的账实不符。为了做到资产的全寿命周期管理，需要对资产的各个阶段进行统一的管理，但是通常电网资产的寿命周期采取的是分段管理，个体资产的形成期包括了工程前期的准备和后期的竣工结算等方面，这些方面的割裂导致个体资产的明细成本难以准确追溯，容易产生工程竣工结算不及时、转为固定资产滞后等问题。
2、电网企业成本费用归集容易出现问题
资产的寿命周期费用包括资产的购置建设成本、资产的运行维护成本和资产的处置等三个部分。从细的方面分析，成本就包括了资产的购买费、项目前期费用、施工安装费用、其他管理费用等方面，这还包括了资产运行维护过程中的人工费用、材料费用和机械费用等各个方面。在这些确认阶段中容易出现资产价值难以确认、运维费用难以确认、非会计成本难以计算等问题。电网企业的资产大多数是需要经过安装才能够使用，资产的成本包括了采购成本和施工安装等方面的成本，在移交使用之前所有的成本都是项目组进行汇总核算，投产后再由财务人员编制竣工结算进行分摊成本。由于项目决算编制人员对资产的标准理解不一，容易造成某些成本误入账或者没有入账等现象，这种会计核算方法客观上造成了工程费用难以分摊到单位资产中。资产的运行维护也包括了维护、维修和改造中的种种支出，它是一种全口径的成本概念，具体到会计核算中就难以将费用分摊到具体的成本对象。这也造成了很多的资产全寿命周期管理容易出现种种问题。资产的全寿命周期费用还包括了资产保障中的停工费用、处置中的环保成本等非会计成本，这种也是必须基于一些详细的资产运行情况记录和停工单位损失标准等，这些都是难以通过会计核算解决。
产权管理和资产管理范文3
关键词：实验室;固定资产管理;安全管理
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）07-0023-02
实验室是高校的重要组成部分，是进行社会主义现代化素质教育、培养高科技创新型人才、发挥社会服务功能的关键，决定一个高校的教学科研水平，是高校教育管理及科技创新能力的重要标志。在实验室中，学生能够学习知识技术，培养动手实践能力，开发科研创新思维，有着与单纯传统理论学习完全不同的作用。所以，实验室的仪器设备、物质资料等的质和量，直接影响着实验室的科研水平、学生的学习情况及学校的办学效益。对实验室进行系统化、科学化的管理，能够大幅提高高校的科研水平、教学质量和办学效益。所以，实验室管理工作是高校充分发挥职能、提高办学水平的关键环节。目前，经济文化全球化发展，我国社会主义各项事业全面深入，国家开始重视高等教育事业并逐年增加经济投入，同时各个高校积极提高办学水平，向现代综合型、大规模大学方向发展。因此，各高校投入巨大资金购置、更新实验室仪器设备，使实验室现代化大型科技设备在价值和数量上迅速增长，实验室规模和科技水平有了大幅提升。但是，实验室规模的大幅提升，也会相应地给管理工作带来极大挑战。多数高校的实验室管理工作水平，并没有跟上设备更新的步伐，之前的惯例模式与当今新形势下的高科技设备需求的矛盾日益突出，如设备购置、淘汰和更新衔接、设备重复购买与闲置、设备利用效率低下、缺乏有效系统监管制度、没有良好实验室文化氛围等问题。因此，加强完善实验室管理工作，对充分发挥实验室职能、保持实验室高效合理使用、进行资产保值与合理资源配置，具有重要意义。
一、实验室管理现状
实验室管理工作通常是目前高校管理中的薄弱一环。加之近年来，高校改革及扩招致使各高校的实验室出现快速、持续的增长势头。由于全国各高校的实验室总量的日益庞大和数量的急剧增加，对高校的实验室管理工作提出更新更高的要求。所以，高校实验室管理成为重要课题。在对这一课题的研究中发现，高校在实验室的管理工作中出现若干不容忽视的问题。
1.实验室的资产管理意识理念淡薄，有重投资轻管理的情况。由于高校实验室资产价高数多，所以对实验室资产的管理责任问题显得尤为重要。全国大部分高校长时间以来普遍存在着重视资金投入而忽视实验室资产的管理，财政拨款是高等学校实验室固定资产投资的绝大部分来源。对成本核算，学校实验室进行的很少，一般不进行资本折旧，直接导致资产的运用与管理严重脱节，在投资效益和投资监督评估上，非常缺乏相关的管理机制。
2.实验室的管理制度与机构不健全。高校实验室的设计原则以相关资源的配置和各学科的设置为根据建立起来，常常采用两级分层管理模式，属学院级统一管理，但并没有设专门的主管部门对实验室管理工作进行日常性管理。大部分高校教务处与实验室相对独立，给日常管理带来很多麻烦，对高校创新实验教学开展的研究性和综合性实验的需要，得不到很好的满足。此外，因为实验室管理工作没有相应的工作考核制度，对实验室工作人员的评估通常得不到重视，因此导致实验室可能出现的各种日常问题得不到解决，效能降低。同时，在管理工具和手段上的落后，造成实验室缺乏实时、动态的管理。
3.实验室管理人员建设制度不完善。由于近年来的需要，全国大部分高校普遍扩大引入高水平实验教学人才的力度，但总体上并没有从根本上提高对实验室人员的重视程度。好多高校，实验室管理人员大多停留在“辅助教学”性质，处在相应的理论教学的从属地位，与之带来的是，同普通教学岗位相比，地位低，薪酬少。地位的不平等，使实验室管理人员在工作主动性和积极性上有很大影响，人员流失时有发生。
4.安全隐患问题。目前，高校实验室规模扩大，部分实验化学药品种类繁多，有部分易燃易爆甚至有毒物质;实验过程中，会产生“三废”物质，及过期、失效试剂药品等。若上述问题处理不当，将会构成环境污染。为了防止环境污染、中毒、火灾等事故的发生，为保证科研工作及实验教学的安全进行，需要采取详尽的安全保障措施。
二、加强实验室管理措施
1.加强实验室资产管理，重视实验室日常管理。（1）及时清查，保持资产数目准确，设立专人，在规定时间内及时清查实验室设备、仪器、耗材等，进行统计，使实验室资产实时更新，保持准确，以把握实验室资产动态。同时，为避免实验室仪器设备的重复购置和供应不足现象，须及时将实验室现有仪器等进行全面、彻底的检查清理，清楚地统计出报废仪器设备台数、可正常使用仪器设备台数、已坏待修仪器设备台数等，以此为基础制订仪器设备年度添置计划。同时，应注意教学科研工作需要，按轻重缓急列出购置顺序。（2）加强设备仪器的日常维护。在实验室的日常使用中，将检查仪器设备的使用情况作为一项常规工作，若发现问题，须及时处理，妥善处理好设备供应、维修与管理之间的关系。由于高校实验室设备仪器种类多样，服务功能单一，所以管理人员必须加强实验室的全方位管理，重视全过程技术跟踪管理，其中包括设备选择、购买、接收、安装调试、应用、维修及报废等环节。无论哪一环节出问题，都会打乱教学计划，影响科研工作进行。
2.健全实验室管理制度与机构。（1）建立健全规章制度，提高实验室管理意识，制定切实可行的规章制度。规章制度需要符合学校的规定，顺应当前的时展趋势，能够从宏观协调整体运转，同时符合学校实际操作情况，与本单位的实际情况相结合。规章制度要不断完善，根据实际情况更新调整，以适应当前实验室的管理需求。除实验室中的基本规章制度，如《实验室管理办法》、《仪器设备管理办法》等，还应有设备购置制度、验收领用制度、检查维修制度、报废制度等，不仅涉及仪器设备等硬资产，还要涉及科研教学文件、技术操作资料等与科研技术、师资队伍及社会服务等在内的软资产。（2）落实规范机制，使规章制度具有约束力和强有力的规范作用，落实到个人的操作机制。将实验室管理工作进行合理分工，按照分级管理机制和实际应用情况的要求，将各项工作落实到个人，权利到人，责任到人，权责清晰，使每项制度具有可操作性，提高管理人员遵守制度的自觉性，整体提高实验室的管理层次。
3.加强实验室队伍建设以及对实验室管理人员的培训。在实验室建设中，实验室管理人才队伍建设是实验室建设中的重要组成部分。学校实验室应重视对实验人员实践技能的培训，积极鼓励实验人员参加有助于提高业务水平的会议，拓宽实验人员业务水平，全面熟悉实验室的仪器设备，提高对设备的维护维修水平。学校实验室应建立一支相对稳定、精干高效、素质较高、结构合理的专兼职结合的实验室管理队伍，这是提升实验室教学质量和提高实验室管理水平的有力保障。有目的、有计划地安排实验室管理人员进行在职学习和岗位培训，使实验室管理人员能够掌握实验室管理的专门知识和基本理论，是提高实验室管理人员管理水平和思想政治素质的有效途径。
4.运用先进的管理方式。在实验室固定资产的数据管理中，配置一台专门的固定资产数据管理服务器，运用网络化管理方式，增加各院系的实验室管理人员对资产管理工作的时效性，由校一级实验管理中心对服务器的数据进行统一实时有效管理。在管理中，我们应注意：资产科目的规范性，账务、名称、型号要保持一致，将实验室设备进行明确分类，固定摆放位置，建立条形码快速管理等，以及建立实验室管理清册、移交清册，将管理责任落实。实验室固定资产的统筹管理，要想做到简便、规范，以提高固定资产的管理水平，重要的措施是采用先进管理工具和先进管理方式。高校实验室资产利用率的上升，对提升实验室管理水平、提高实验设备利用效益，有着重要的促进作用。首先，加强各院各部之间对实验的信息共享和合作交流。利用校级网络条件，建立实验室资产共享平台，使实验室设备的互联互通渠道顺畅，提高实验室各实验设备仪器的使用效益。这有利于各院各部间的相互沟通和了解，避免低水平实验室的重复建设，极大地保证实验室仪器及设备的最优配置。其次，提高实验室利用率的另一方式是加大实验室的开放力度，在满足本院本部实验室需求的前提下，利用实验教学的时间间隙，对外开放，提高实验资源的利用率，扩大效益。
5.加强实验室安全保障。首先，制定严格的安全制度，加强安全教育，将安全意识贯彻到实验室的每一处、实验的每一步。其次，增加消防设施，及时进行检查维修，更新保养，同时使消防通道保持通畅，及时消除可能的危险因素。再次，组织实验室使用人员进行有效的学习，提升遇到突发事故的应对能力。在实验设备材料的购置与使用存放时，根据特点进行分类放置，危险品要存放在指定地点，避免扩散污染等。在实验室的使用过程中，加强对实验设备的常规性检查，及时消除潜在危险因素，尽量减少废弃物，妥善处理“三废”物质。
参考文献：
[1]朱文雁.高校实验室的资产管理与文化创新[J].中国科教创新导刊，2012，（22）.
[2]黄婧.高校实验室固定资产管理中存在的问题及对策[J].机械管理开发，2006，（2）.
[3]刘彦玲.高校实验室资产管理工作探析[J].科技向导，2011，（33）.
产权管理和资产管理范文4
关键词：内部控制制度 医院 固定资产管理
医院的资产管理工作是以财务预算为前提，资金管理和成本管理为重点，以实现资产效益最大化。资产从流动性划分为固定资产和流动资产两种。医院的固定资产主要指医疗设备、建筑物、服务设施等，流动资产指医院的流动资金、药品、材料等。内部控制涉及企业经活动的各个方面，只要存在经济管理活动的就需要建立内控制度，加强内部控制制度，因此医院要健全内控制度以加强医院的固定资产管理工作。
一、医院固定资产管理现状分析
医院固定资产管理工作主要包括医疗器械设备、建筑物等固定资产的管理工作。随着信息技术不断应用于管理工作，医院的资产管理工作日益科学化，但依然存在一些不足。主要表现在：医院固定资产投入不合理、领导及广大医护人员对于固定资产管理不重视、固定资产管理机制不健全、固定资产组织不健全、责任不明确。以下针对这四个方面分别阐述。
（一）固定资产投入不合理
随着市场的需要，人民对于医院的医疗水平提出了更高的要求，然而有部分医院盲目跟风，扩大医院规模，购置先进的医疗设备，有的医院甚至不惜借贷购进设备，忽略了市场的需要，最后导致设备使用率较低，还需支付较高的维护费用，从而影响医院的正常运行，资金难以有效周转。其次医院设备配置不尽合理，常常忽略常规设备的更新工作，设备的掌控权过于集中，预算、审批、购置环节未能合理分配，致使医疗设备的投入，带有严重的个人色彩和经验主义，存在设备经手人获取中间利益的现象。最后医院设备管理不尽合理。轻视固定资产购入管理工作，管理工作不明晰，记录与设备购进所花费资金不符，固定资产管理人员对于一些有待更新的医疗器械未作出及时有效申请和审批，都会致使固定资产投入的不规范。
（二）领导及医护人员对于固定资产管理工作不重视
当今我国支持非公有制经济的发展，在这种环境下，医院正逐步朝着成为独立的市场主体的方向发展，自主经营、自负盈亏、自担风险的方式经营。然而现今我国大多数医院的领导是具有精湛的医术的医生，却具有很少的管理经验。领导只注重业务考核，和医院治疗水平的提高，对于医院的固定资产管理工作严重缺乏重视度。广大医护人员因为医院未将固定资产与业绩挂钩，医院考核工作只是针对业务进行考核。这就使得医护人员只注重自身业务技能的提高而忽略了固定资产的管理和使用，这就导致固定资产管理工作的重视度降低。
（三）医院固定资产管理体制不健全
大多数医院为了强化医院固定资产管理工作，制定了固定资产购置、核算、使用、管理等内部制度，但是在内部却未有效开展，设置方案的可操作性不强，未设置相应的固定资产购置审核、采购监督方案等，这就使得固定资产管理工作成为文字形式的工作，未得到切实执行和观察。固定资产管理人员由于没有健全的固定资产管理制度的束缚，形成了消极懈怠，无章可循的工作状态。
（四）固定资产管理组织不健全、责任不明确
医院还存在固定资产管理工作属于相关管理部门的认知误区。固定资产的组织机构不健全，工作人员职责不明确致使固定资产的管理工作一直成为医院管理工作的弱项，医院强应加强固定资产管理机构的健全，设立专门的职能机构和负责人进行固定资产的管理。现在大部分医院的固定资产管理往往是多个共同管理，而这些部门又承担其他管理任务，没有专门的管理机构和工作人员，这就导致了固定资产管理的不规范、不科学，相互推卸责任的现象，使得固定资产管理工作难以有效顺利开展。
二、健全内部控制制度，加强医院固定资产管理措施
内部控制制度涉及医院管理的各个方面，因此健全医院内部控制制度有助于加强医院资产管理工作，上述针对医院固定资产管理现状从四个方面进行了详细的分析，以下针对上述问题提出在加强固定资产的预算和审核工作健全固定资产管理体制、设置吧固定资产管理机构健全责任制和加强医护人员固定资产管理意识四个方面进行提高医院资产管理水平。
（一）加强固定资产的预算和审核工作
固定资产管理的科学化的基础工作就要制定健全的资产管理规章制度。由于现今资产管理理念已经深入各大医院管理者的思想之中，对于固定资产的预算和审核工作有待加强。首先医院要成立专门的固定资产管理机构，对于固定资产的预算必须有专门的工作人员进行编制，严格控制采购预算，其次对于固定资产的购入必须严格审核，要避免资源浪费和不足的发生，确保医疗资源合理配置，提高医院设备利用率，最大限度的提高医院的经营水平。如果购置重大医疗设备要通过集体讨论决定设备的购进与否，并通过投招标形式进行，以降低设备购入成本。
（二）健全固定资产管理体制
健全的固定资产体制应包括购买申请、审核、采购、维护和管理的各个环节。首先固定资产的购入要经过严格的考察和审核，切忌盲目跟风。其次要对于固定资产的采购进行规范化。例如购买大型医疗设备，首先要以医院的医疗需要为根本出发点，向有关部门进行申请，审核通过后，由采购部门通过对于医疗设备的厂家、规格、质量、成本进行评估，确保仪器的质量可靠，实现提升医院经济效益的需要。最后对于固定资产的维护工作要将维护工作责任安排到个人，实行专项工作专人负责的模式，切实提高固定资产的管理效率。
（三）设置固定资产管理专门机构和健全责任机制
固定资产的管理工作为了确保高效的开展，医院要设置相关的机构和负责人，医院固定资产数额庞大，如果管理工作做不好极易出现公为私用的情况。设置的固定资产管理机构要赋予最大限度的管理职责，要避免上级过多干预，致使负责人难以根据实际情况开展工作。医院要将固定资产的管理工作明确责任制，管理上的问题和差错直接对负责人问责，以避免失误无人担的情况发生。
（四）提高领导及广大医护人员对固定资产管理的重视程度
医院固定资产管理是一项由主管部门负责，全体医护人员共同参与的一项系统性工程。医院的固定资产中医疗器械、公众服务设施等的管理工作是一项庞大的任务，仅仅依靠一个或者几个部门是难以实现的，它的管理过程需要领导重视并给予支持，广大医护人员共同参与管理过程才能实现固定资产的管理工作。医院可以通过开展相关知识讲座，强化大家对于固定资产的认知，创新资产管理理念，鼓励大家共同参与固定资产管理工作，不断提高医院资产管理水平。
三、结束语
固定资产管理工作已成为医院管理和经营水平的重要指标，医院的各级领导要加快健全医院内控制度，以提高医院的资产管理的水平和经营水平的提高，提升自身形象，扩大影响力，实现长期、稳定、健康的发展目标。
参考文献：
[1]崔雁.医院固定资产资产内部控制的现状与对策[J].中国卫生产业，2010（12）：110-112
[2]田慧香，浅谈如何应对医院固定资产管理中存在的问题[J].会计师，2010（11）：110-112
[3]艾斯卡尔.伊不拉音.健全内部控制制度 加强企业资产管理[J].经济研究导刊，2012（02）：05-06
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产权管理和资产管理范文5
一、海外企业境外资产管理现状
(一) 央企境外资产增长规模与管理水平不相适应
随着央企上市和国际化步伐的加快，央企境外资产规模日益扩大，但与此相对应的企业境外资产管理制度和手段却仍较为缺乏，境外资产管理水准和境外资产监管力度都涵待加强，有的企业在资产管理和境外投资监管等方面甚至存在很大的管理漏洞，境外国有资产流失的潜在风险依然很大。
(二) 企业境外资产情况复杂，客观加大了管理难度
企业境外资产存续海外，受驻在国国家政策、法律法规和经营环境差异的制约，一些企业境外机构需要以私人名义在境外注册公司、投资参股、购置资产或进行其它经营活动；还有一些境外机构在开拓市场阶段，由于规模小、人员少，难以实行不相容职务相互分离的内部控制制度；一些境外机构在工程项目完工后存在大量已提足折旧的施工机械设备，这些错综复杂的现象给企业境外资产监管工作带来一定难度。
(三) 企业境外资产管理缺乏明确主责部门
目前企业境外资产的实物管理主要由境外机构负责，本部财务部负责对境外资产进行价值形态的管理，包括境外固定资产会计核算和境外资产会计报表管理，而更多的资产实物管理权限和管理责任基本由境外机构自身承担。一些企业在管理制度中对境外资产的主责管理部门未明确，或模糊定位，给境外资产监管工作的组织协调和深入开展带来一定影响。很多企业对境内资产管理、监督做的相对较好，境内资产财务管理制度较健全完善，但在如何管理和监督境外资产上，无论是理论和实践都尚在探索阶段，也没有可以借鉴的成功管理经验，需要企业管理层、境外机构、项目管理人员、财务人员和企业审计监察人员在实践中总结摸索。
(四) 境外机构权属、地产及房屋的产权管理不明晰
境外机构的土地及房屋取得方式各异，有的因历史原因以个人名义对外购买房产，有的房产系无偿转让形成但没有资产归属证明，还有一些境外机构以租赁方式取得，但租期各异，法律规定各异，境外机构的注册方式也因各国法律规定不同存在很大差别。一些企业疏于对境外机构注册文本、营业执照、地契、房产合同等重要资产文本的管理和监控，也没有建立相应的档案管理制度进行规范，造成境外产权档案管理的漏洞。
(五) 境外机构产权变更登记不及时
企业境外机构负责人和管理人员均周期性轮换，人员流动性较强。根据国资委新出台的境外资产管理办法规定，注册人员变更应及时在驻在国当地办理变更登记手续，并统一由央企向国资委履行产权登记手续。但由于各种客观因素影响，一些企业的境外机构并未及时履行境外机构产权变更登记，造成注册人与实际法人情况不符。国有产权关系没有及时进行变更，不仅会给企业后续经营带来隐患，也不符合境外资产管理要求，加大了境外资产流失风险。
二、企业境外资产管理中的问题
(一) 企业境外机构法人治理结构不健全，境外机构管理机制不能适应国际市场竞争需要
目前，很多企业在境外资产管理方面已逐步探索出一些行之有效的做法，如在海外投融资和财务资金方面实行统一管理，在境外人力方面采取本部直接派驻和人才属地化相结合的管理方式等，但受传统管理体制和缺乏境外机构管理经验的影响，很多境外企业的法人治理机构仍缺乏健全机制，机构设置极不健全，企业管理极不完善，造成一些境外投资行为和国有资产管理长期游离于国资监管之外，一些企业对其境外机构只要求其完成年度财务预算指标与年度经营任务即可，忽视对境外机构经营状况、资产管理、内控体系、风险管理的关注和控制。
很多企业的境外机构大多实行承包经营式的管理模式，在产权关系仍不明晰的情况下，这种管理模式很难保障国有企业出资人权益，容易使境外机构过度关注自身经济利益最大化，忽视对境外资产的环节管理和控制，造成境外国有资产流失。
(二) 企业境外国有资产管理制度、监管机制和风险防范、内控体系缺失
境外国有资产管理属于国有资产管理的重要组成部分，但其境外存续的特殊性和风险的不确定性又需要企业单独制定针对境外资产的管理制度，包括日常管理、内部控制、风险防范和过程监督。但目前很多企业的境外管理制度要么过于简单化形式化，没有风险防控点，要么执行措施乏力，没有形成管理、监督、防控的境外资产管理体系。一些企业甚至在境外资产制度建设上仍是盲区，制度和机制的空白不仅给境外资产管理和监督带来难度，也极容易造成境外国有资产失控甚至流失。
(三) 企业境外机构财务基础工作和财务管理仍不够规范
，目前，海外企业的境外机构大都建立内账、外账两套账务体系，外账应对当地法律、财务和税务的相关规定，内账则反应企业真实财务、资产状况，并保证与境内母公司财务核算体系口径一致。两套账目体系一定程度上给境外资产管理带来风险，加大了资产流失甚至出现违法现象的发生。一些企业境外机构利用两套账目违规设立“小金库”化公为私，或者以投资实体为名通过两套账非法、隐匿性转移境外资产；一些企业的境外机构甚至未设立专职财务人员，财务工作和报表汇总均定期由总部财务人员代为完成，总部仅以所属境外企业的财务报告和报表上的数字来了解其资产状况，造成境外机构的日常资产管理疏于管理和监督，企业总部亦无法有针对性对境外机构实施资产效益的考核和评价。
(四) 审计监察环节薄弱
受海外机构设置及人员的局限，大多数中国企业均未在境外机构设立专门审计监察部门，因此对海外机构及所属海外项目的审计监察均由总部审计部门行使，很多企业的审计任务繁重，真正对境外资产效益实施专门的审计较少；另外，由于企业管理链条长，实施企业境外资产监察的组织协调也较为复杂，造成企业财务审计和监察力度乏力，直至境外机构资产出现流失和海外经营出现重大漏洞或失误后，总部才开始介入现场审计监察及账务清理。因审计监察环节的薄弱给企业造成损失的事例已经在很多企业中出现。
三、加强境外资产管理的措施
(一) 全面梳理企业境外资产真实情况，为后续管理和监督打下坚实基础
境外资产主要涉及产权归属、境外投资和固定资产，情况复杂，需要企业对境外资产进行一次彻底全面的海外清产核资，摸清企业境外资产的实物存
量和管理现状的真实状况，对做法不规范和制度建设缺失的情况及时进行纠正。
(二) 建立和完善企业境外国有资产管理制度和海外投资制度建设，构建企业“促进企业提高执行力、强化内部管控、防范国有资产流失”的制度体系和操作规程
2011年6月，国资委公布了针对央企境外资产监管的两份重要文件，对央企境外国有资产监管制度作出了较为完整的规定，表明维护境外国有资产的安全、完整已纳入政府出资人的监管视角。央企可以根据国家相关政策并结合企业实际，在全面梳理境外资产的基础上，重点加强境外机构管理制度建设和内控风险管理体系建设。在总部层面深化企业改革，加快转变发展模式，加大科技创新力度，梳理健全境外资产管理制度、境外资产责任追究制度、境外资产内部控制制度、境外资产文件归档制度等相关管理办法，办法应涉及产权、财务、风险、内控、投资等方面，从制度上规范和加强境外资产管理，在企业建立起完善的既符合固定资产管理一般要求又符合境外资产管理特殊要求的管理体系；在境外机构层面，应建立现代企业治理机构，加强内部制衡，保证境外投资决策程序的科学，从源头上加大风险防范力度，强化企业管理和风险管控。
(三) 建立起实物管理、价值管理和使用管理3个管理体系，切实履行和发挥对企业境外资产的管理职能
包括保障企业境外资产所有权，强化产权约束，控制产权变动，对企业的经营管理实施监督等。企业境外资产管理部门应严格清晰部门管理权限，明确境外资产的主责部门，实物管理、价值管理和使用管理部门之间应建立日常联动、协商的工作机制，通过部门之间的协调、合作和彼此控制，达到境外资产“统一领导，归口管理，分级负责，严格审批，责任到人，物尽其用，效益优先”的最终管理要求。
(四) 建立境外资产监管长效机制
央企在境外资产的监管方面一般采取两种方式，一种是通过董事会进行监管，另一种就是内部监管。企业应加强两方面的监管力度，建立起境外资产监管的长效机制和内部控制体系及责任追究办法，并与惩防体系建设有效对接，重在预防，监督靠前，重点监督境外机构执行国有资产管理规定情况，及时排查境外资产管理中的潜在风险及管理漏洞，及时纠正管理中的违规问题并制定整改措施。通过监管机制和管理体系的健全完善努力使企业在实现企业价值最大化的管理目标同时，履行企业境外国有资产保值增值的社会职责。
(五) 加大企业境外资产专项效能监察和专项审计力度
效能监察和专项审计是公司内部监督部门融入企业发展中心，全方位履行对企业的监管职能，因此企业应充分发挥效能监察和内部专项审计对境外资产的监督作用，把境外资产效能监察工作提到日程上来，对境外固定资产采购、使用、审批、境外机构权属进行专项效能监察和内部审计，同时我们建议在对企业境外资产实施效能监察和内部审计时，应配备熟悉海外业务、熟悉财务、工程业务的高素质的专业人员，确保工作圆满完成。
(六) 国有出资人和政府管理部门层面加深监管触角
产权管理和资产管理范文6
一、县级国有资产管理存在的问题
一是由于国有资产管理工作涉及面广、政策性强、监管对象特殊，国有资产管理中心人员少，管理难度大。
二是单位资产管理意识淡薄，资产管理不到位。存在“重收入、重购置、轻管理”的思想，缺乏一套规范有效的内部管理机制。
三是单位基础工作不规范，制度执行不严格。由于资产管理和财务管理相互脱节和财务基础工作薄弱，导致国有资产产权不明、职责不清、账实不符和形成账外资产的现象产生。
四是单位资产处置不规范，资产监管力度小，不按规定报经主管部门或财政部门审批擅自处置，造成国有资产流失。
五是纪检部门、审计部门在日常监督、审计过程中侧重于财务审计，对资产购置、处置环节关注较少，容易导致一些部门和单位钻空。
六是资产管理与预算管理、政府采购相脱节。目前对国有资产的管理还停留在账簿与报表的管理上，不能动态地反映国有资产的变化情况。资产管理尚未建立信息化系统，落后的管理方式造成管理的漏洞与安全风险。
七是希望投资有限公司企业化管理经验有待提高，缺乏优秀的企业管理人才，很多非富的自然资源的综合开发和利用现处于起步阶段，还未创造出很大的经济效益和社会效益。
二、县级国有资产管理改革措施
一是明确改革思路，建立和完善国有资产管理体制。按照“国家统一所有、政府分级监管、单位占有使用”的管理体制，建立统一由财政部门管理的国有资产“1+3”管理体制，即“国家统一所有、政府分级监管、财政部门管理、单位占有使用”的新的国有资产管理体制。
二是完善国有资产预算管理体制，探索资产管理与财务管理、预算管理、政府采购相结合的方式方法，制定资产配置标准，以现有资产状况与配置标准作为预算安排的依据，逐步建立资产管理与预算管理、政府采购相结合的工作流程。
三是加强国有资产的基础性工作。具体表现在：加强国有资产产权登记工作，妥善保管产权登记表，并建立国有资产产权登记档案和电子数据，了解和掌握国有资产存量增减变动情况；加快建立国有资产管理信息系统建设，采用现代信息技术对行政事业单位国有资产进行集中、统一、规范、科学的管理。管理模式应是在一个统一的平台上，实现财政、执收单位资源共享，使财政掌握资产资源，完善信息系统。使预算、采购、支付和资产管理能有效的衔接；加强国有资产资产清查工作，定期进行清产核资,摸清家底，明晰产权，真实反映资产、财务状况及单位基本情况，为制定科学的资产定额标准提供真实的依据。对调整工作岗位或调离本单位的人员，要对其管理使用的固定资产进行离任核查，按规定办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失；加强国有资产处置工作，尤其是乡镇的国有资产处置工作，建立健全国有资产处置机制，修改完善资产处置办法，明确资产处置范围和权限，建立严格的资产处置程序，抓好处置收入管理，严格按非税收入进行管理；加强国有资产的使用管理，建立节约高效的行政事业单位国有资产使用制度，建立健全预算单位资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度和资产使用管理责任制，规范国有资产使用行为；完善国有资产调剂制度、办法及程序，对一些长期闲置不用和超标准占用的资产及出租、出借的固定资产，由国有资产部门按规定的标准进行调剂。
四是加强闲置或“非转经”的国有资产管理。国有资产管理部门在对各单位资产集中信息化管理基础上，将各单位闲置或“非转经”的国有资产集中管理，产权全部变更至县国有资产管理部门名下，并经县政府授权由县国有资产管理部门履行所有者职权；国有资产管理部门将各单位的闲置或经营性国有资产委托给县希望投资公司统一管理和经营,公司严格按照《公司法》及《中华人民共和国企业国有资产法》进行运作，对统管资产（包括我县可开发的自然资源如矿产资源、水资源、土地资源等）可以进行市场化“资本运营”，采取资产抵押、招商引资、出租、投资参股（基础设施投资、地方优惠政策等形式入股）、担保贷款等方式，使长期闲置、沉淀的资产在金融市场上融资，变“死资产”为“活资金”，不断盘活存量资产，使闲置及“非转经”资产得到合理配置和有效使用，实现资产价值的最大化，为县域经济发展筹集必要的资金。
五是加强行政事业单位公务用车的管理，逐步实行公务用车管理改革，使行政管理与后勤服务分开，后勤服务实行社会化管理，走企业化、市场化运作路子，通过收入竞争机制，提高行政事业单位公务用车使用效率。使行政事业单位公务用车不再由本单位自行管理，逐步与市场接轨，实行有偿服务，自负盈亏，减轻财政负担。
