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税收相关知识范文1
[中图分类号] R47 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2014）28-0120-03
医院是一个复杂的场所，在这样一个紧张的环境中，护士的身心健康、工作态度甚至工作质量都会受到影响，加之社会地位、薪酬水平以及医院之间剧烈的竞争等一系列因素导致护士的流失率和流动现象日趋增多。如何降低护士的离职率，拥有高质量的护士队伍，提供优质的服务，除合理配置有限的护理人力资源外，强化有效的激励机制也至关重要，心理授权就是内在激励之一，它是授权对象内心体验的综合体，反映个体对其角色的积极定位[1]。国外研究表明[2]，心理授权水平与个体对组织的认同感有关，它不仅能增强个体对组织的认同感，而且对个体的离职率也有很好的控制作用。因此，本研究拟通过横断面调查，了解河南省某三甲医院护士心理授权水平及组织认同感状况，并探讨两者之间的相关性，为进一步制定管理措施提供依据。
1 对象与方法
1.1 调查对象
采用方便取样法，抽取河南省某三甲医院护士。纳入标准为注册护士，在岗且在本单位工作≥1年；所有调查对象知情同意，自愿参加本研究。
1.2 调查工具
1.2.1 护士一般情况调查表 该量表由研究者自行设计，包括调查对象的工作单位、科室、性别、年龄、婚姻、学历、工作年限、工作职务、职称和工作目的等。
1.2.2 心理授权量表 心理授权量表（Psychological Empowerment Questionnaire，PEQ）采用的是李超平等[3]于2006年翻译修订的，量表由12个条目、4个维度组成（自我效能、工作意义、自主性和工作影响），每个维度包含3个条目。李超平等对该量表进行文化调试，检验其4个维度的Cronbach’s α系数在0.72～0.86之间。近年来，国内研究者李秋洁等运用该量表对护士这一群体进行研究，也证明了其良好的信效度。每个条目应用Likerts 5级评分法，由“非常不同意”到“非常同意”，条目的分值范围为1～5分，维度的得分范围为3～15分，量表的总得分范围为12～60分，得分越高，表明个体心里授权水平越高。
1.2.3 组织认同感的测量 采用凌文辁教授等[4]在Meyer和Allen研究的基础上，经过汉化、文化调试而编制的个体组织认同感量表，包含25个条目，5个维度，分别是情感承诺、规范承诺、理想承诺、经济承诺和机会承诺。得分从“非常不同意”到“非常同意”，以Likerts 5分制计分，分别给予1～5分，量表的总得分范围为25～125分，分数越高，说明对组织的认同程度越高。总量表的Cronbach’a系数为0.82，其中感情承诺为0.78，规范承诺为0.71，理想承诺为0.81，经济承诺为0.72，机会承诺为0.74，目前己经在国内推广应用。
1.3 资料收集方法
本研究严格根据纳入标准，基于自愿同意的原则随机选取调查对象。调查开始前，由研究者本人向调查对象解释本次调查的目的和方法，并解释填写方法和注意事项，然后由调查者自行填写，最后研究人员进行核对。
1.4 统计学方法
数据录入SPSS17.0，进行描述性统计分析及Pearson相关性分析。
2 结果
本研究共发放调查问卷201份，回收有效问卷200份，有效回收率达99.5%。
2.1 一般资料
200例调查对象中，男9例（4.5%），女191例（95.5%）；年龄30岁以下176例（88.0%），31～39岁22例（11.0%），40～49岁2例（1.0%）；未婚121例（60.5%），已婚或其他79例（39.5%）；工作年限5年以内157例（78.5%），6～10年27例（13.5%），11～19年14例（7.0%），20年以上2例（1.0%）；学历为中专18例（9.0%），大专102例（51.0%），研究生3例（1.5%）；职称为护士105例（52.5%），护师82例（41.0%），主管护师及以上13例（6.5%）；正式在编36例（18.0%），聘用制164例（82.0%）；工作目的为热爱护理事业53例（26.5%），满足家人需求26例（13.0%），满足生存需求及其他85例（42.5%）。
2.2 护士的心理授权得分情况
本次调查护士心理授权总得分（43.36±7.55）分，处于中等水平，各维度得分从高到低依次为：自我效能（12.12±1.76）分、工作意义（11.44±2.31）分、工作自主性（10.67±2.51）分、工作影响（9.13±2.79）分。
2.3 护士组织认同感得分情况
本次调查护士组织认同感总得分（88.13±11.99）分，各维度得分从高到低依次为：规范承诺（19.18±2.90）分、理想承诺（18.24±3.49）分、情感承诺（17.93±3.65）分、经济承诺（17.55±3.09）分、机会承诺（15.23±3.61）分。
2.4 护士心理授权水平与组织认同感的相关性分析
Pearson相关分析结果显示：护士的心理授权水平与组织认同感呈正相关关系，相关系数为r=0.674，P=0.0000.05。
3 讨论
3.1 护士的心理授权水平较低
心理授权是从微观角度出发，关注个体对工作及自己在组织中角色的感知。本次调查护士心理授权总得分（43.36±7.55）分，处于中等水平。这一点受我国护理队伍结构的影响，调查对象中88%的护士年龄在30岁以下，并且工作年限在5年以内占78.5%，这一点得到Spreitzer等[1]研究的支持，由于年龄和工作时间长短的原因，护士所体验到的心理授权程度是有差异的。国内学者李秋洁等[5]和兰佳庆等[6]的调查也证明了这一点。此外，本次调查中聘用制护士比例占82%，也在很大程度上影响了护士整体的心理授权水平[7]。
本次调查护士心理授权处于中等水平，其中自我效能维度得分最高，其次是工作意义、自主性，而工作影响得分最低，与国内其他研究者的调查结果基本一致[5，6]，这可能与我国统一的医疗背景有关。自我效能得分最高，说明护士对自己完成工作任务的技术和能力有信心，相信自己能够完成职责范围内的工作。工作意义得分反映了该医院的工作活动与护士个人的价值体系较一致，能够感知到工作的意义，说明护士对护理工作有一定的职业认同感，对工作持积极态度，并且能够与医院的发展规划链接在一起。在工作自主性方面得分不高，说明大多数护士不能选择如何开展工作，并对工作过程进行控制，工作缺乏创新[8]，这可能与本次调查中年轻护士居多、资历浅、临床经验相对不足有关。这就需要管理者对护士进行分层级培训，提供更多的成长和发展机会，增加护士自主性，从而推动整个医院的创新。工作影响是指护士关于自己能够影响组织战略、管理或者经营结果的信念，或对医院的战略、决策、管理或工作结果的影响程度，该维度得分最低，说明护士感觉自己对医院和自己所在的科室的管理决策、发展前景等没有影响力，进一步说明管理者在制定决策时并没有使护士参与进来，这与我国权威式的卫生管理体制和国情直接相关。尽管近年来护士的地位得到了提高，但是人们对护理工作的刻板印象尚未扭转。因此，作为管理者应该重视年轻护士的心理授权状况，给他们提供一些教育培训、参与决策和分享信息的机会[9]，从心理上提高他们对授权的体验或认知，最大限度地挖掘他们的潜能以适应医院的长远发展。
3.2 护士的组织认同感现状
组织认同感是反映护士对医院的忠诚度和工作投入程度的一个相对稳定的变量，直接影响护士的离职率和工作绩效。本次调查护士的组织认同感总得分是（88.13±11.99）分，高于兰佳庆等[6]的研究（82.38±9.79）分，这与本医院特殊的管理制度和薪酬体制有关。其中规范承诺得分最高，说明护士普遍能够以职业道德为准则，全身心投入工作，对工作有很强的责任感和使命感，这一点与国内其他学者的研究相一致。机会承诺得分最低，这与本次调查中护士多为聘用制护士、工作时间
3.3 护士心理授权水平与组织认同感呈正相关
由表1可见，本次调查护士的心理授权总体水平与组织认同感显著相关（r=0.675，P
4 研究启示
目前，医护人员超负荷的工作量及紧张的医患关系，给广大医护工作者带来了恐惧、焦虑、职业懈怠等负性心理问题，使更多的管理者开始思考，组织如何管理员工，怎样鼓励积极的个人行为，才能增加他们的归属感，而不仅局限于职业防护。本研究给我们的启示：首先需要优化护理职业环境，制定授权管理体制，如建立信息分享平台和信息反馈机制；此外管理者要着眼于增加护士积极的心理感知[10]，与护士分享医院发展规划等管理信息，按需求对护士进行分层培训，对新员工提供心理支持和培训机会，从而促进员工的授权感、提高他们的工作绩效，最终增强医院的竞争力，提升为人民服务的质量。
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对于这种“知行结合”式教学方法,我根据自己的理解和摸索,得出以下几种教学方法来帮助实施相关知识的教学活动。
一、 巧妙置疑,引入体验
在高中思想政治课教学中,我通常会结合相关知识的具体情境,设计出一系列对学生情感体验具有导向性作用的问题,引导学生进行思考,把学生的学习思维引向更深的层次,加深对知识的了解掌握,并逐步把所学的知识内化为自己的学识。如在《税收及其基本特征》一课教学中,我就根据有关税收的特征,设疑激思,“税收能否根据个人意愿征收?”、 “税收能否需要国家定期返还?”、“税收一旦确定,是否能够随便改变?” 、“税收能否可根据企业个人的经营状况而决定征收的数额?”、“所谓赋税,就是国家不付任何报酬而向居民取得的东西?”、“在经济生活中,税收罚款、没收财产都形成财政收入,但就特征而言,税收与后者有哪些相同点和不同点?”由此让学生进行思考、展开讨论,进而归纳出税收的强制性、固定性、无偿性的特征及三种特征之间的相互联系,从而达到理解税收知识的教学目的。这种教学方法不但能够符合学生认识发展和科学探索的规律,而且调动了学生的思维,培养了学生的能力。
二、 创设情境,亲身体验
所有的教学活动都是在一定的教学情境中进行的,而这一切离不开教师的教学设计。因此,教师要利用生活中真实的教学情境,让学生观看相关资料,或者是身临其境,进而产生共鸣,激发学生的求知欲望、学习兴趣和学习热情,达到理解掌握相关知识的目的。
首先是运用多媒体进行教学,从互连网上选择切合教材内容的音像、图片、文字材料,让学生观看,就仿佛如同亲临现场,从而缩短距离感,激发学生了解事件原委的愿望,产生情感上的共鸣。如我在上“维护消费者的合法权益”这一课时,就可以利用由三鹿奶粉事件引发的奶产品中掺加三聚氢氨,导致众多儿童中毒甚至死亡的事件进行教学。首先我利用多媒体制作了有关毒奶粉事件的录像及图片资料特别突出了受害婴儿的大幅照片,同时又充满感情地说了这样一段话:一张张因劣质奶粉危害而变形的幼稚的脸,一个个高烧呕吐、腹部胀大,因肾衰竭而丧失生命的婴孩。这个女孩刚满一周岁,连续食用了六个月的 奶粉。14日,医院检查出女儿患有双肾结石,并且已经到了晚期,很难治愈。旬邑县1岁男婴因两侧肾盂及输尿管结石并肾积水而死亡,家长称其死亡前曾食用了8箱三鹿慧幼婴幼儿奶粉。接着再通过一系列数字进行说明:像这样的结石宝宝卫生部部长陈竺说,从2008年9月12日至17日8时,各地共报告临床诊断患儿6244名。其中,4917名症状轻微,正在进行院外随访治疗或已经治愈。现仍留院观察治疗患儿1327名。所有临床诊断病历中,有158人发生过急性肾功能衰竭,占总病例数的2.5%,目前已有94人病情平稳或已治愈出院。最后再结合前几年出现的“空壳奶粉”缔造出的“大头娃娃”,想一想现在的“三聚氢氨”正在谱写着越来越多的“结石宝宝”,对学生提出疑问:他们的什么权利被侵害了?这样教学内容就会自然呈现:消费者有哪些合法权利?消费者应怎样维护自己的合法权益?……
其次是让学生真正走进现实生中活去亲身体验。比如在高一经济生活“银行的业务和作用”的教学过程中,我们可以根据银行的三大业务,将全班分成三组,分别到不同的银行去了解“吸收存款、发放贷款、办理结算”这三大系统的工作流程和现状,然后再到课堂上分别汇报调查了解到的情况。通过创设这一教学情境,从而真正使学生成为教学的主体,学生以自己亲身的体验来验证银行的相关职能,让银行的工作流程知识在学生头脑中的主动形成一个整体。同样关于“存款储蓄”这一课的内容,我们还可以让学生到银行去了解当前银行的存款利率,并学习填写存单,计算存款的收益,真正实现学以致用的目的。这种真实生活情境走入学生身边的运用,让学生能够获得更多的体验和感悟,引导学生进行相关的思维,使政治课堂减少了许多枯燥的说教,增加了不少真实的感受,从而大大提高了思想政治课教学的针对性和实效性,达到了“做中学”、“学中做”的教学目的。
第三是通过游戏、小品等形式在活动中引导学生进入角色,进行换位体验。比如在教学必修三《文化生活》“爱国主义”中,我充分利用我们现实生活中的一些点滴小事,让学生们进行模仿和讨论,然后再联系我国历史上爱国人士的做法,把这两种做法进行比较,让学生从发现的异同中去体会在我们身边如何培养爱国主义精神。
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1 事业单位税收管理存在的问题
1.1 税收缴纳不规范
在事业单位中，税收缴纳等环节出现了一些问题，下面来看一下存在的几个方面。首先，事业单位对于一些工作没有真正做到按步骤的流程。比如单位中的现有资产和无形的资产应该按照缴纳的步骤进行扣除。不应该一次的全部缴纳，这样可能就出现了一些财产的偏差，导致了单位没有缴纳足够的税。其次，有些单位不想缴纳税。事业单位和政府单位有一样的管理任务，但是有些税务本应该缴纳的却不需要缴纳，所以造成了逃避缴税等现象的出现。最后，由于一些小型的单位对员工的报酬等没有记到应该缴税的里面，所以影响了事业单位没有全部的收缴个人地税务。
1.2 票据管理缺乏有效性
事业单位税收过程中，要加强对票据的管理力度。因为票据在税务当中起到了真实的作用，可以有效地保障所缴纳的税务是正规合理的。但是，仍然存在一些事业单位对票据管理的忽视，认为不是重要的。在开发票据的时候，要严格的按照缴纳的环节进行开票据，让票据规范完整。避免有些单位偷税漏税等问题的发生。有些单位的票据不正规，出现了借条方式的缴纳税务的证据，这样会混乱票据的使用，会让事业单位人员在计算中产生误差，做不到合理的保护。
1.3 税收相关知识薄弱
我国纳税有明确的政策，每个公民都应该有义无合法纳税。事业单位要缴纳的税务涉及到很多的方面。有些税种有一定的难度性，这样就应该加强对人员的培养，要有一定的基本常识。但大多数情况下，一些事业单位的工作人员的认知能力较弱，应该加强合理的指导和改善。事业单位的某些业务是应税收入，某些业务是非应税收入，单位只需针对应税收入缴纳营业税，但部分财会人员难以区分应税收入和非应税收入，导致多缴或少缴营业税。同时，事业单位的财会人员缺乏印花税的相关知识，对财产保险合同、货物运输合同、加工承揽合同以及相应的定额比例税率知之甚少。此外，国家税收法律法规在不断变化，这对事业单位的税收管理也提出了新的要求，但某些财会人员固步自封，未能及时学习新的税收法律知识，导致事业单位的税收管理还停留于旧模式中，无法与时俱进。
1.4 税收监管力度不够
在事业单位的整体机构中，应该加强对内部的严格管理，制定出一套切实可行的管理方法和基本政策。由于多种原因对事业单位的内部的制度不能得到及时的改善，这样没有办法尽自己的职责去做事，这样就很难保证管理中的问题。整个经济发展中，财政税收是非常主要的经济来源方式，所以要通过更高层次的机构进行重视起来。但实际上，税务局怠于监控事业单位的车船税、教育附加税等占比小的税种，致使事业单位的税收管理缺失有效的政府监督。最后，社会监督缺乏有效性。为了谋取私利，某些事业单位串通会计事务所进行不合法的税务筹划，部分单位还不按照规定披露税收信息，导致社会公众无法有效监督事业单位的税收管理。
2 解决事业单位税收管理问题的对策
2.1 规范税收缴纳，履行纳税义务
缴纳税费是单位合法经营的基础内容，是单位社会责任的承担形式，因此，事业单位应当规范税收的缴纳，积极履行纳税义务，保证事业单位税收管理的合法性和规范性。分期扣除固定资产、无形资产的折旧摊销，在全部收入减去免税收入的基数上，合理列支业务招待费标准，足额缴纳事业单位所得税；分清应税收入和非应税收入，根据应税收入依法计算营业税，规范事业单位营业税的缴纳；在代扣代缴个人所得税时，将加班费、奖金等工资性质的收入以及外聘劳务人员工资纳入个人所得税的计算范围，足额代扣代缴个人所得税。
2.2 强化票据管理，完善会计核算
票据要有真实性和规范性，要严格对票据进行有效的管理体系，在计算出税收过程中应该严格的对财务税收这方面的人员进行有效的管理。不能打借条等没有依据的凭证，要制定出合法的票据，在内容上在格式上都应该做到规范化。正确使用财政部门、税务部门和上级单位派发的票据，合法使用税务发票和财政收费收据，保证税收票据经济内容的完整连续，提高事业单位会计核算的规范性。
2.3 要充分的管理整体员工的综合素质
第一点，要对单位中应该缴纳的税务和不应该缴纳的税务进行合理的分类，让员工能够直接就能区分是应该缴纳的还是不应该缴纳，避免了有些单位的税务产生了多缴纳或者少缴纳的现象。第二点，通过各种途径开展活动。让单位的人员都能了解到合法纳税的理念，要做到不逃避税务，不漏税，按时交纳的好风气。第三大，要根据政府有关部分进行全面的推广，增强缴纳税务的基本常识和法律的认识，从而提高了事业单位的财务税收的稳定性，做到可持续发展。
2.4 优化监控机制，健全税收监管
监督控制是事业单位财务管理的重要组成部分，是税收管理透明性的有效保障，应当同时从内外两方面加强事业单位税收管理的监督。第一，完善税收监管制度，科学制定税收监控手段，设置监管委员会和监控岗位，充分发挥事业单位内部监督职能。第二，加强税务局对事业单位税收管理监督的全面覆盖，完善事业单位的政府监督。第三，严厉打击事业单位与会计事务所的合谋行为，公开披露单位的税收信息，提高社会监督对事业单位税收管理的有效性。
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关键词：事业单位；税收管理；问题；对策
事业单位是国家机构或其他组织利用国有资产创建的，以社会公益为目的，从事教育、卫生、科技等活动的社会服务组织。税收管理是实现税收分配目标的主要手段，是事业单位的重点管理对象，在财务管理中占据着不可替代的地位。然而，我国事业单位税收管理的发展并不是一帆风顺，目前还存在着诸多问题，这在一定程度上影响了我国事业单位的长远发展。为了优化调整产业结构，合理配置有效资源，必须解决事业单位税收管理存在的问题，提高单位财务管理水平，为我国事业单位的可持续发展创造健康的税收环境。
一、事业单位税收管理存在的问题
（一）税收缴纳不规范
我国事业单位税收缴纳的不规范表现在以下三个方面：第一，虚减企业所得税。按照规定，固定资产、无形资产应当以折旧摊销的方式分期在税前扣除，但部分事业单位对固定资产、无形资产实行核销方法，一次性在税前扣除，多列成本，减少了当期企业所得税；业务招待费以事业单位的全部收入作为计提列支的基数，而不是以全部收入减去免税收入后的金额作为基数，提高了业务招待费的列支标准，减少了应纳税所得额。第二，逃避营业税。目前许多事业单位不仅从事着与政府部门一样的行政管理活动，而且还开展与企业单位一样的经营活动，这样的事业单位既存在着应税收费项目，也存在着非应税收费项目，但不少单位将应税收入纳入非应税项目，以此来逃避营业税。第三，少扣少缴个人所得税。事业单位承担着代扣代缴个人所得税的义务，但部分单位在计算职工个人所得税时，没有将外聘劳务人员工资纳入计算范围，忽视了加班费、奖金等形式的工资性质收入，导致事业单位未足额缴纳个人所得税。
（二）票据管理缺乏有效性
有效的票据管理可以提高财务信息的真实性和可靠性，可以保证会计核算的高水平和规范性，是事业单位税收管理的重中之重，然而部分单位却不重视税收票据的管理，认为其无关紧要。事业单位使用的票据既有税务部门制定的票据，也有财政部门的票据，还有上级单位派发的票据，因为缺乏对这些票据适用情形的详细规定，加之事业单位将三者混淆使用比较简单，所以某些单位为了逃避税收尽量避免使用税务部门的票据，导致税收票据使用的不规范。另外，部分事业单位还使用白条、收据、借条等不合法的原始凭证，接受内容格式不规范的票据，错用、混用、乱用票据，单一使用税务发票或财政收费收据，致使税收票据反映的经济内容不完善，造成事业单位会计核算的不规范，税收信息的真实可靠得不到有效的保障。
（三）税收相关知识薄弱
根据国家税收法律规定，事业单位不仅要缴纳企业所得税、营业税、个人所得税，还要缴纳印花税、车船税、教育附加税、土地使用税、房产税等众多税费，税种的高难度和缴纳流程的复杂性，对事业单位财会人员的综合素质提出了非常高的要求，但事实上，我国许多事业单位财会人员的专业知识和法律知识都相当匮乏，还需要进一步完善和提高。事业单位的某些业务是应税收入，某些业务是非应税收入，单位只需针对应税收入缴纳营业税，但部分财会人员难以区分应税收入和非应税收入，导致多缴或少缴营业税。同时，事业单位的财会人员缺乏印花税的相关知识，对财产保险合同、货物运输合同、加工承揽合同、产权转移书据等13个税目概念以及相应的定额比例税率知之甚少。此外，国家税收法律法规在不断变化，这对事业单位的税收管理也提出了新的要求，但某些财会人员固步自封，未能及时学习新的税收法律知识，导致事业单位的税收管理还停留于旧模式中，无法与时俱进。
（四）税收监管力度不够
首先，内部监督机制不健全。税收监管制度的不完整，监控手段的不科学，监管委员会和监控岗位的缺失，这些都导致了事业单位内部监督机制的不完善，使得内部监督无法充分发挥监督职能，事业单位的税收管理得不到有效的保障。其次，缺失完善的政府监督。税收是国家公共财政最主要的收入形式和来源，应当受到税务局、审计局、财政局等政府机构的重大关注，但实际上，税务局怠于监控事业单位的车船税、教育附加税等占比小的税种，审计局和财政局也未能参与到事业单位的税收监管中，税务局的局部监督和其他机构的散漫监控，致使事业单位的税收管理缺失有效的政府监督。最后，社会监督缺乏有效性。为了谋取私利，某些事业单位串通会计事务所进行不合法的税务筹划，部分单位还不按照规定披露税收信息，导致社会公众无法有效监督事业单位的税收管理。
二、解决事业单位税收管理问题的对策
（一）规范税收缴纳，履行纳税义务
缴纳税费是企业合法经营的基础内容，是企业社会责任的承担形式，因此，事业单位应当规范税收的缴纳，积极履行纳税义务，保证事业单位税收管理的合法性和规范性。分期扣除固定资产、无形资产的折旧摊销，在全部收入减去免税收入的基数上，合理列支业务招待费标准，足额缴纳事业单位企业所得税；分清应税收入和非应税收入，根据应税收入依法计算营业税，规范事业单位营业税的缴纳；在代扣代缴个人所得税时，将加班费、奖金等工资性质的收入以及外聘劳务人员工资纳入个人所得税的计算范围，足额代扣代缴个人所得税。
（二）强化票据管理，完善会计核算
票据是事业单位税收缴纳的根据，是税收信息真实可靠的基础，应当强化事业单位的票据管理，完善税收会计核算，提高事业单位的财务管理水平。杜绝白条、收据、欠条等不合法凭证的使用，拒绝接受内容格式不合规的票据，正确使用财政部门、税务部门和上级单位派发的票据，合法使用税务发票和财政收费收据，保证税收票据经济内容的完整连续，提高事业单位会计核算的规范性，为税收信息的真实可靠提供有效的保障。
（三）加强知识培训，提高职工素质
首先，清楚罗列事业单位应税项目和非应税项目，加强财会人员对这些项目的认识和区分，防止事业单位营业税的少缴或多缴。其次，开展税收知识培训活动，完善财会人员对企业所得税、个人所得税、营业税等税种的认识，弥补其在印花税、车船税、房产税等方面的知识空缺，培养事业单位财会人员系统性的税收知识结构。最后，大力宣传税收法律法规，及时传递事业单位税收相关规定，培养财会人员的税收法律意识，保证事业单位税收管理符合规定，与时俱进。
（三）优化监控机制，健全税收监管
监督控制是事业单位财务管理的重要组成部分，是税收管理透明性的有效保障，应当同时从内外两方面加强事业单位税收管理的监督，优化税收监控机制。第一，完善税收监管制度，科学制定税收监控手段，设置监管委员会和监控岗位，充分发挥事业单位内部监督职能。第二，加强税务局对事业单位税收管理监督的全面覆盖，逐渐引导审计局、财政局对事业单位税收的监督控制，完善事业单位的政府监督。第三，严厉打击事业单位与会计事务所的合谋行为，公开披露单位的税收信息，提高社会监督对事业单位税收管理的有效性。
总之，随着我国事业单位逐渐走向市场，其税收管理存在的问题逐渐显现，严重阻碍了事业单位产业结构的调整和有效资源的配置。本文立足于我国税收特征，从缴纳税收、票据管理、税收知识、监督控制四个方面，加强事业单位的税收管理，提高事业单位税收信息的可靠性和透明性，为我国事业单位的可持续发展保驾护航。限于作者理论和实务的局限，所探讨的事业单位税收管理存在的问题及解决对策难免有所偏颇，希望能够对相关的事业单位有所帮助。
参考文献：
[1]黄丽霞.事业单位税收管理中存在的问题及对策[J].财经界，2014（22）.
[2]叶蓁蓁.试析事业单位税收过程中存在的问题及对策[J].中国外资，2013（13）.
税收相关知识范文5
【关键词】国土资源；财政税收；预算管理
一、国土资源财政税收预算管理的概念
国土资源预算管理是指国土资源部门根据部门实际，对所有资源进行科学预算，并做好资源的合理分配及管理,从而提高国土资源部门的资金使用效率,实现对国土资源部门的财政税收工作的监督促进作用。国土资源税收预算工作是国土资源部门在税收政策的指导下，依据具体的地质调查研究以及土地资源研究的具体实际情况对国土资源财政税收进行预算，确保财政税收的收入与支出科学、有效。
二、当前国土资源财政税收预算管理工作中的不足
(一)预算管理机制不健全
预算管理工作的顺利开展离不开财务等相关部门的配合。预算之前需要会计人员进行财务核算，并由财务部门根据核算结果制定合理的预算章程,最终得出预算结果。但是，当前在国土资源财政税收预算管理的实际工作中,由于部门缺乏相应的预算管理机制，一些与财务相关的部门（如税收、公会、财务等）对国土资源财政税收预算管理工作的重要性认识不足,因此参与性不高，不利于预算管理工作的顺利开展。
（二）预算管理资金不到位
国土资源财政税收预算管理的根本目的在于保障资源的合理分配及管理，实现对国土资源部门的财政税收工作的监督促进作用。但在国土资源部门管理中,预算管理工作不被重视，因此这方面工作划拨的资金有限。管理负责人害怕费时费力，为了节约资金，预算工作只能蜻蜓点水。开展不深入就难以实现事半功倍的效果，同时，对于我国国土资源的健康发展也带来不利的影响。
(三)预算管理人员观念落后
国土资源财政税收预算管理工作涉及财务、审计等专业，对财务、审计人员在专业素养和职业能力等方面提出更高要求。当前，部分财务和审计人员的专业知识储备不足，专业知识陈旧，对国土资源财政税收方面的相关信息掌握甚少,导致了部分人员在预算管理过程中出现无法胜任工作要求、不能解决实际问题的情况，不利于预算管理工作的高效、有序进行,进而影响国土资源财政税收预算的准确性与科学性。
三、增强国土资源财政税收预算管理科学性举措
(一)建立健全预算管理制度机制
国土资源财政税收预算管理工作的顺利开展离不开一套健全、完备的预算管理制度机制。在制度的制约下，应建立起相互配合、协作的预算决策层、预算职能层以及预算责任层，各层真正做到各尽其责、各展其能，切实做好本职工作,保证预算管理更加科学、有效。预算决策层主要是由国土资源部门相关领导及部门负责人组成,其职责是制定国土资源财政税收计划、对预算管理目标进行审议。具体而言，为了确保整个预算过程的科学性与合理性，预算决策层需要为预算过程制定出一个明确的程序、步骤，并根据各部门实际情况制定出明确、详细的目标责任书,审核预算草案的可行性和操作性。预算职能层主要是由由财务部门的相关负责人组成，是整个预算管理工作的主要实施层，其职责是根据实际情况合理设置预算岗位,保证预算管理工作落实有效。预算责任层设置的初衷在于责任人除了做好预算编制外，还要担负起整个预算管理过程的监督工作。因此，预算责任层应切实履行好岗位职责,严格按照相应的预算标准开展工作,必要时应该聘请专业预算员对预算管理工作进行指导和监督。
(二)转变预算管理人员观念，提高人员职业素养
国土资源财政税收工作对工作人员的专业性要求极高，工作人员必须加强业务培训，转变落后观念，不断提升自身的职业素养，提高预算管理工作的科学性与高效性。预算工作人员要做到与时俱进，不断更新自身的知识储备，拓宽知识的广度和深度。具体而言，预算管理人员要熟知预算管理相关法律政策，明确财政税收预算管理流程，具备会计、审计、核算、管理等相关知识与能力，善于运用管理学知识对预算工作进行统筹、落实。在大数据时代，预算管理人员要与时俱进，善于运用新技术，打破过去单纯以统计数字为核算依据的传统财务技术局限,整合各类数据资源，对国土资源财政税收预算统计工作进行全面而系统的分析,从而制定出更加科学的核算草案，得出准确的预算结果。预算管理人员在具备过硬知识与技能的同时，还应及时更新管理理念，实现以财政税收收支平衡为目标的传统理念向以市场和利润为工作方向的现代化理念过渡。
(三)从资金管理入手，增强预算管理科学化水平
国土资源部门对预算管理工作的重视不足，导致预算管理工作的资金管理不完善、资金投入不到位。在国土资源财政税收预算管理过程中，成本预算与资金预算是相辅相成、缺一不可的,只有这样才能发挥预算管理的最大优势。因此，国土资源部门要想提高预算管理的科学化水平,必须从资金管理的角度入手,提高对国土资源财政税收预算管理的积极性和主动性。对预算管理的整个过程进行监督，要精准编制预算，确保资本预算得到严格的编制和审核，全过程把控好预算执行的进度。严格强化监督，主动接受预算审查监督，有效实施预算审计监督，扎实推进预算公开监督。
四、结语
我国国土资源财政税收预算管理工作的科学有效开展有助于国土资源部门财政收支公开、透明，有助于我国国土资源的战略性发展。增强我国国土资源财政税收预算管理的科学性必须建立健全预算管理制度机制，转变预算管理人员观念，提高人员职业素养，从资金管理入手，增强预算管理科学化水平。
参考文献
[1]徐化波.加强我国财政税收体制改革的思考[J].中外企业家,2013,(24).
[2]孟秀萍.国土资源财政税收预算管理[J].现代国企研究2015,(11).
税收相关知识范文6
一、企业加强税务管理的必要性概述
（一）加强企业税务管理，是确保财务决策科学性的重要保障
企业的税务管理，与企业财务决策有着紧密的关联，且几乎涉及了每项财务决策的领域。社会的进步与经济的发展，大大增加了企业财务决策的现代化内容，如投资决策、筹资决策以及利润分配方面的决策等等，而这一系列的决策多少都会受到一些税收因素的影响。[2]所以，对于现代企业管理来说，加强相关税收方面的管理，一定程度来了，已经成了确保企业财务决策科学性的重要保障。
（二）加强企业税务管理，是企业实现现代化财务管理的重要途径
现金流量是企业的价值基础所在，但它却要受税收支出状况的直接影响。所以，只有合理筹划安排好相关投资、理财以及经营活动，才能促进相关纳税方案的科学合理筹划，进而使企业税收负担能够降到最低，实现企业现代化财务管理的终极目标。[3]
（三）加强企业税务管理，能够有效促进企业整体财务管理水平的提升
虽然企业税务管理的主要操作是围绕资金活动展开的，但是从它的目的和价值方面来看，加强企业税务管理，防范和规避税务风险，不仅能够促进企业经济效益的提升，还能够极大的促进企业整体财务管理水平的提升，为企业长远发展奠定良好的基础。
二、诱发税务风险的影响因素
（一）内部原因
企业内部管理，存在一些潜在影响税务风险诱发的因素，主要给以概括为以下几个方面：首先，从管理者的方面探究。企业管理者如果没有比较科学完善的管理理念，就会缺乏必要的纳税意识和税法相关知识，致使出现盲目的追求经营利益而引发税务风险的情况。例如，部分企业管理者有意指使或默许企业财务人员利用非法手段“减轻”企业当前的税收负担，表面上看好像是提高了企业利益，但是却为企业带来了潜在的税务风险和负担；其次，从涉税管理人员的综合业务水平方面来看，他们的整体水平还比较低，受限于此，使得相关人员对于税法精神没有很好的理解和把握。[4]即使主观上未产生偷税的意识，但是一旦涉税管理工操作不规范，就会造成客观上偷税或漏水的事实，极大地增加了企业潜在的税务风险；最后，从企业与外部交易活动来看，由于我国当前对于发票信息的防伪技术还有待于提升，因此，在企业与外部进行交易或经营管理活动时，难免会受到一些不正规的假发票。不利用这些虚假发票就会增加企业额外承担的进项税额，造成经常成本的提高，一旦使用了这些无效发票，必然会加大企业潜在的税务风险。
（二）外部原因
企业税务风险的外在影响因素主要包括国家税收政策的变化以及相关执法机关执法标准不一两个方面。首先，税收政策属于国家宏观调控的重要手段，它的变化往往是随着经济环境的发展而产生的，且时效性较短。同时，不同行业或不同地区，有时候所实行的税收政策也存在一定差异，因此，税收政策的变化是造成企业潜在税务风险的重要外部因素；其次，基于不同地区或不同行业税收政策可能存在差异的情况，对应的税收执法标准也存在不同。[5]这种情况容易造成同一企业在不同地点可能会遇到不同的税收标准，增加企业潜在税务风险。
三、加强企业税务管理，确保防范和化解税务风险的建议措施
（一）提高企业对税务管理的重视程度，构建诚信纳税文化
企业文化是企业日常运行处理方式的重要指导，因此，为了防范和化解税务风险，必须提高企业对税务管理的重视程度。例如，构建诚信、遵守社会公德及法律的企业文化，并运用这样的企业文化去培养相关涉税人员的工作规范和风格，养成他们诚信纳税的工作自觉性，从主观认识方面尽可能的防范和化解潜在企业税务风险，确保企业长远、合法、健康发展。
（二）完善税收管理制度，构建和谐的税企关系
从大的政府及制度方面考虑，要想真正实现防范或化解税务风险的目标，就必须完善相关税收管理制度，加强税企沟通，构建和谐的税企关系。例如，政府实施税收差别政策的目的，是为了调整产业结构，鼓励纳税人依据个人的意图行事，进而刺激就业以及国民经济增长。所以，完善税收管理制度，只需要详细了解当前税务机关的具体工作程序，然后制定一些具有弹性空间的不同税收政策类型，加强与企业之间的沟通联系，促进企业对税收工作及税法知识的理解和支持，化解不必要的税务风险影响因素。同时，对于一些新生企业或事物，适当运用税收政策优惠会倾斜，也可以极好的协调税企关系，确保税收方案及筹划的顺利实施。
（三）加强预警机制建设，提高税管人员综合业务素质
行之有效的预警机制以及高水平的税管，是加强企业税务管理，防范和化解税务风险的最直接风险。例如，聘用具有较高综合业务素质的人才对企业税务工作进行管理，并加强对当前在职涉税管理人员的能力提升培训，确保相关税收政策和税法知识得以贯彻落实；同时，提高对涉税项目风险的敏锐度，定期组织税务报告，全面分析阶段性企业存在的潜在税务风险，并制定针对性防范风险的方案及措施，提高经营管理者的预警意识和重视程度，确保企业利益的稳步提高。
四、结语
