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工程监理履职情况范文1
（上海华铁工程咨询有限公司，上海 200071）
摘 要：从工作分析的角度出发，根据GB/T50319-2013《建设工程监理规范》的相关规定，“总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权，全面负责履行建设工程监理合同，主持项目监理机构工作，是项目监理机构的负责人”，其在工程监理中的重要地位和作用，要求总监必须具备领导能力、管理能力、组织协调能力、学习能力，要做好总监必须做到严字当头，认真履职，做团队的榜样；加强监理团队建设；完善集体学习制度、总监检查制度、考核激励制度；突出重点，做好现场监理工作。
关键词 ：工作分析；总监理工程师
中图分类号：C36文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）10-0189-02
收稿日期：015-03-20
作者简介：米桃洁（1966-），女，河南开封人，本科，经济师。研究方向：企业管理。
工作分析是人力资源管理的重要内容之一，是现代经济发展对组织管理的客观要求，对于监理企业，项目总监理工程师（以下简称总监）的岗位是企业组织机构中最重要的组成部分，总监作用发挥的好坏直接影响着企业的生存与发展。从工作分析的角度出发，对于总监这个职位，其工作内容、工作标准和要求是什么？如何当好总监、如何充分发挥总监的潜能和积极性，使企业获得生存力与发展力，从而更具竞争力，笔者就粗浅的认识简析如下：
一、总监的职务定位和职责
从GB/T50319-2013《建设工程监理规范》来看“总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权，全面负责履行建设工程监理合同，主持项目监理机构工作，是项目监理机构的负责人”，这就确认了项目总监在工程监理中的重要地位和作用，确定了项目总监是项目监理工作的核心。
从《建设工程监理规范》规定了项目总监在工程监理工作中应履行的15条职责来看，其主要职能在于组织协调，这就要求其在具备履行监理工程师职责的基础上要兼具组织协调的职责。
二、总监应具备的能力
1、领导能力
总监在监理项目的定位和职责决定了总监是监理项目的“领头羊”，作为监理机构的最高领导，要有一定的领导能力。所谓领导能力就是一种能够激发团队成员热情与想象力的能力，也是一种能够统帅团队成员全力以赴去完成目标的能力。监理项目人员大多来自四面八方，专业不同，能力各异，业务素质更是参差不齐，把现有人力资源进行合理整合，充分发挥每位团队成员的积极性，团结带领监理团队共同完成监理合同的目标任务是总监的首要任务。总监要担此重任，必须要有强烈的事业心和责任感，要敢于担当，以身作则，严格要求自己，起到好的带头作用，并在项目监理机构这个团队中，让监理人员对团队目标有清楚的了解，并相信目标的意义和价值，明确自己的任务和作用，以及怎样协同工作，以此激励团队成员认真履职，共同完成目标任务。
2、管理能力
管理能力从根本上讲就是提高组织效率的能力。“管”就是积极主动任事，勇于承担责任，不拖延，不推诿，职责所在，不畏困难，勇往直前，“理”就是把事情理顺，千头万绪要理清楚轻重缓急，先后顺序，然后落实计划，认真执行。
在履行监理合同过程中，总监要认真积极履行自己的职责，努力提高监理机构的工作效率。要对监理规划，监理实施细则等了然于胸，对所监工程的设计施工有总体清醒的认识，要掌握工程项目的重点工程、控制工程及安全质量监控重点，要全面了解监理人员的技术业务素质和性格特点，针对性地合理安排监理任务，实行进行精细化地管理，保证监理项目有条不紊地高效运转，切实提高工作效率。
3、组织协调能力
目前建筑工程的现场主体已经由以前的甲方、监理、施工简单的三方变成了甲方、代建方（项目管理）、监理、总包、专业分包、劳务分包等，分工越来越细，由于各方利益不同，看问题的角度不同，相互之间产生矛盾在所难免，这就需要总监积极主动地同各方沟通协调。现场大量工作需要总监协调实施，只有通过有效的沟通，才能化解各方由于各自利益和对问题的不同理解而带来的各种矛盾和冲突，推动工程项目的顺利进行。在工程建设过程中，沟通协调无处不在，总监只有具备沟通协调能力，才能有效地履行职责。
4、学习能力
时代在发展，知识在更新，随着科技发展，建设工程监理也面临着诸多需要学习的新知识、新技能、新技术，工程监理中会遇到许多新难题，新挑战。监理行业是一个“技术服务性”行业，所以专业技术技能、业务素养的提高是个人、企业发展的基础，所以从某种程度上讲，现在及未来的竞争就是学习能力的竞争。对总监来说，外界环境的变化，业主的需求升级，自身发展的要求，新技术的应用，都需要通过快速学习来实现知识和技能的快速提升，以满足监理工作的需要，提高监理服务质量，学习能力是总监必不可少的必备能力。
总监应注重对本专业和相关专业技术理论知识的学习，熟悉和了解所监理项目中的每一项技术，这样才能全面掌握项目，在项目实施过程中遇到问题时，就可通过有关的技术途径找到解决问题的方法。总监不仅要精通专业知识，而且应该是工程建设的“多面手”、“万事通”，如法律法规、经济管理、合同管理、建设工程相关的专业知识等，能自觉贯彻执行国家的方针、政策、法律、法令、规范、强制性标准条文等，以此规范和控制工程建设行为。
三、怎样当好总监
1、严字当头，认真履职，做团队的榜样
在监理工作中，总监的一言一行不仅仅代表个人，也代表着项目监理机构，更代表着监理企业，其素质高低直接影响着企业形象，所以总监必须做到严字当头，对自己严格要求，要有强烈的事业心和责任感，在工作中要充满激情，要克服困难，调动自己的积极情绪，以最佳的精神状态对待工作，认真履职，用责任心来严格自律。要坚持原则，清正廉洁，要勇于负责，以自己良好的道德素质，人格魅力去带动人，影响人。要经常地自我反省，克服自私、嫉妒、怨恨、怨天尤人等人性的弱点，保持清醒的头脑，沉着冷静，与人为善，关爱下属；同时也需要站在对方角度进行换位思考，分析利弊，动之以情，晓之以理。为监理项目树立一面充满正能量的旗帜，作团队的榜样。
2、加强监理团队建设
成就事业最根本的保障就是团队，现场的监理工作也必须靠全体监理人员共同努力才能完成，而打造一支有向心力、凝聚力、战斗力的团队，首先讲的是团结，做为这个团队的排头兵，总监要有大局观，要注重以德服人，以诚相待，做事严谨认真，将自己定位为既是管理者，也是服务员，不摆架子，不断提升亲和力和感召力，要深入到基层的各个工点，了解员工的工作、学习和生活情况，多听取他们的想法和意见，为他们答疑解惑，努力做到在工作上支持，在学习上帮助，在生活上关心。在团队内部创造一个和谐、团结的工作氛围。要经常组织学习，学习上级主管部门的最新要求、图纸、规范等，不断提升团队的整体水平。
3、完善制度
制度是管束人们的一系列规则与规范总和，它通过提供一系列规则界定人们的选择空间，约束人们的行为，告诉人们如何做，怎么做才能合乎规范。制度能够有效地保证项目管理工作的科学化、规范化，使之能够控制团队成员按期、按质、可控地完成各项任务。没有规矩不成方圆，要想打造优秀的监理团队，必须建立完善一套行之有效的项目管理制度体系。首先，要有一个明确的项目管理制度的整体框架，明确项目管理的整个操作过程和管理流程，从总体上表明项目管理的任务与过程规范要求。还必须要落实制度，提高团队的执行力，而制度建设能够规范监理人员的言行，促进工作的开展，以形成一个共同的工作目标。
首先要严格遵循国家法规、公司规章和项目业主的各项管理规定，在此前提下建立下列制度：
3.1集体学习制度
由于法律法规的不断更新等，设计文件及图纸的熟悉及工程新技术、新工艺的出现，需要监理人员不断学习。总监要组织监理人员加强对相关新知识的学习，可以采取每周的例会等多种形式组织员工学习，鼓励大家互相学习、互相帮助，提升监理人员之间的合作默契程度，进而提升团队的执行力。另外，结合工程进度，将默图的能力培养及养成反复默图的良好习惯作为团队学习的重点，使监理人员对工程进度做到胸中有图，掌握所监工程的重点。圆满完成监理任务。
3.2总监检查制度
总监责任制决定了总监必须清楚监理的工作程序，并实施自己对监理项目日常工作的检查职责。例如：按照监理工作程序和监理工作实务的要求，每天检查监理日记，这样有利于掌握工程进展的实际情况，监理指令的落实及信息反馈，以及时调整团队的工作偏差，更加合理地管理和授权，更好地做好监理工作。
3.3考核激励制度
考核激励制度是人力资源管理中最重要的一个组成部分，激励是企业能否留住员工的一个关键。激励的目的是为了提高员工工作的积极性，那么影响工作积极性的主要因素有：工作性质、领导行为、个人发展、人际关系、工资福利和工作环境，而且这些因素对不同的监理人员所产生的影响也不同。要根据不同的类型和特点制定激励制度，而且在制定激励机制时一定要考虑到个体差异。
在实际工作中，总监应根据实际情况在项目建立考核激励制度，对监理人员的工作进行考核，对工作尽职，表现好的给与物质和精神奖励，相反则予以惩处，以充分调动监理人员的工作积极性，通过有针对性的管理方式激励员工发挥自身才能，更好地服务于企业。
4、突出重点，做好现场监理工作。
工程监理履职情况范文2
一、当前消防行政审批实践中存在的突出问题
（一）缺少与政府其他职能部门的沟通协调
2009年5月1日新《消防法》施行，其中关于建设工程消防监督管理制度改革变化较大，即对人员密集场所和其他特殊建设工程实行审核和验收制度，对其他建设工程实行备案、抽查制度，而进行消防设计审核与设计备案需要提供的要件不同，依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批建设工程施工许可的部门不得给予施工许可，而依法应当进行备案抽查的项目，则需要自依法取得施工许可之日起七个工作日内将消防设计文件报公安机关消防机构备案。由此，负责审批建设工程施工许可的部门与消防部门之间出现了一个误区，致使相当一段时期内，给建设单位造成了两头跑的尴尬局面。
（二）政务公开不全面、不及时
一是办事人最关注、最需要了解的事项及其办理过程、结果公开不够及时，留有死角。
二是消防部门不能全面了解掌握群众的新期待、新需求，不能做到围绕群众关心的热点难点问题进行政务公开。
（三）行政审批受理环节存在问题
一是受理人员业务不熟练，敬业精神不强，不能做到一次性告知或是告知不明确、不具体，服务质量不够高，存在推、拖等不良倾向。
二是办事人员文化程度低，或是领会理解能力差，这也和专业性问题有关，所谓隔行如隔山，有些消防行政审批要件需要提供城建、规划等部门出具的相关许可证件的前置条件，而办事人员不能一次性带齐带全，或是不符合规范要求，造成往返多趟的现象发生。
（四）行政审批环节存在问题
虽然新《消防法》明确了建设、设计、施工、工程监理等单位的消防安全职责，但是在具体的工程建设项目中，这些单位往往不能严格按照消防法律法规的要求进行设计、施工、监理等，建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的、建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的、建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的、工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的情况时有发生，造成审批项目时，耗费大量审批人员的精力和时间帮助企业和单位进行相应的整改，直至消除火灾隐患。
二、对策建议
（一）建立政府部门之间联席会议制度
对于行政审批事项涉及多部门的，消防部门应多与相关部门进行沟通协调，建立联席会议制度，共同商讨解决方法，并在政府门户网站上进行公开。
（二）严格落实政务公开规定
一是完善消防政务公开的内容。要立足消防特点，从事前、事中、事后各个环节入手，真正把办事人最关注、最需要了解的事项及其办理过程、结果予以公开，做到“应当公开的事项全公开，不留死角，不留自留地”。
二是把政务公开与消防审批制度改革结合，实现服务提速。要按照“简便、实用、快捷”的原则，采取办事人喜闻乐见的形式，让办事人听得清楚、看得明白、行得具体。
三是丰富政务公开的载体和形式，增强消防政务公开的有效性。拓宽消防政务公开的途径，要按照方便群众知情、便于群众监督的原则，坚持传统方式和新型方式并举，不断拓展和畅通政务公开的渠道，可以通过互联网、地方报纸、公告告知等多种载体，努力扩大覆盖面、增强针对性、提高影响力。
（三）提升审批受理环节服务质量，尝试中介服务模式
从短期来看，提高审批效能治标的方法为提升受理窗口人员业务能力，提高窗口受理人员为民意识，为办事人提供优质、高效、便捷的服务。但是受部队编制限制，消防受理窗口人员少，业务量大，很难面面俱到，所以从长期来看，提高审批效能治本的方法可以借鉴发达城市的做法，引入中介机构，由专业的中介服务机构提供消防中介服务。
（四）加大对建设、设计、施工、工程监理等单位的消防安全履职情况监管力度
消防部门要严格依照法律法规，对建设、设计、施工、工程监理等单位的消防安全履职情况进行审查，对发现的违法违规行为，依法进行处罚，并可以尝试在消防门户网站上对其进行曝光。同时，工程监理单位还应当对消防工程施工情况进行监理，确保消防工程施工质量。对在辖区内从事消防工程施工、消防工程质量检测的单位实行绩效考查制度，对消防工程施工情况、消防工程质量检测情况进行通报，建立信用评价，并及时面向社会公布。
（五）加强对审批行为的监管力度
“以铜为鉴，可正衣冠；以古为鉴，可知兴替；以人为鉴，可明得失。”
一是 接受外部监督。主动接受人大、政协、新闻媒体和司法机关的监督，定期召开新闻会，通报审批工作情况。定期走访辖区内人大代表、政协委员，征求其对消防工作的意见和建议；聘请执法监督员、廉政监督员，定期召开座谈会，征求意见。设立投诉电话、信箱，征求群众意见。建立执法活动当事人回访制度，采取发放含邮资信笺、电话回访、发放问卷、网络投票等形式，接受企业和人民群众监督、评议。
工程监理履职情况范文3
一、总体要求
1、工作要求。年是“十二五”规划开局之年，是特区建设30周年，也是全面推进岛内外一体化建设的关键一年。我区建设工程质量安全生产文明施工工作总的要求是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十次会议、市委十届十三次全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕区委区政府提出的“积极融入岛内外一体化发展大局，不断深化产业发展、新城建设‘双轮驱动’和工业化、城市化‘两化并进’”的战略部署，从构建和谐社会、保障民生、以人为本，全面建设小康社会的战略高度出发，坚持科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计、质量第一”的方针，认真贯彻落实国家、省、市建设工程质量安全生产文明施工各项工作部署和任务，继续深化“安全生产年”、“责任落实年”工作，把加强建设工程质量安全生产文明施工的一系列政策措施真正落实到实处，促进我区建设工程质量安全生产文明施工工作再上台阶。
2、主要任务。进一步强化和落实建设工程质量安全生产文明施工意识和责任，进一步健全完善建设工程质量安全生产文明施工管理制度和监管体系，确保完成市、区下达给我局的年建设工程质量安全生产文明施工责任控制目标和工作任务。全区建筑施工死亡总人数控制在2人以内，不发生建筑施工较大及以上生产安全事故；不发生直接经济损失100万元以上工程质量事故，控制发生直接经济损失30万元以上工程质量事故，受监工程质量合格率达到100%；“省级文明工地”创建数量不少于5个，“市级文明工地”创建数量力争不少于在建工程总量的30%，创建国家、省、市优良工程数量多于年。
二、工作重点
1、加强重大危险源的监督管理。加强建筑起重机械、高大模板、脚手架、深基坑、高边坡等危险性较大部位和环节的安全监管。一是严格执行《市区建设局关于加强建筑起重机械安全管理的通知》，加强对建筑起重机械租赁、安装拆卸、使用、检测单位履行安全责任的监督。加强建筑起重机械使用备案登记管理，本区建筑起重机械操作人员按梯逐项登记备案建立台账，确保操作人员持证上岗，完善安全员上下班排查记录建筑起重机械安全隐患制度。建立重大危险源巡查检查制度，委托第三方检测单位定期对建筑起重机械进行监督检测。二是贯彻执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，切实落实重大危险源施工方案审查和专家论证制度。三是加强模板和外脚手架分部工程的监管。杜绝不按方案施工的野蛮行为，对一些模板工程存在扣件式钢管立柱采用搭接接长，立柱顶部未设置可调顶托、利用扣件向钢管立柱传递竖向施工荷载、脚手架连墙点设置不足等问题，采取有力措施，坚决予以制止。四是加强施工现场消防安全监督管理。各建筑工地必须使用符合标准规范要求的非阻燃安全网，不符合要求的不得进场使用。消防设施、动火审批手续、防火安全教育必须符合相关要求。开展好全区建筑工地开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。
2、加强住宅质量监督。贯彻建设部5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和《省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》，创新监督机制，转变监督观念，规范监督模式、监督内容、监督程序、监督行为，完善工程质量安全动态管理办法，进一步提升工程质量监督水平。合理配置监督人员，实现对监督工程全面掌控。贯彻落实《市住宅工程质量通病防治若干技术措施》（试行），积极防治住宅工程质量通病，提高我区住宅工程建设质量，满足现阶段广大住户对住宅质量、功能的客观需求。加强工程质量检测监督工作，密切质量监督与质量检测的联动，加强主体结构和主要使用功能质量（如楼板、砼强度、钢筋、楼层净高、渗漏等）检测抽查，充分发挥检测数据联网作用，严厉打击假冒伪劣建筑材料设备，规范检测行为。开展建筑材料监督抽测工作，有效地控制建筑结构和重要使用功能的质量。
3、加强建筑工地文明施工。以在建工地市容管理纳入市考评委季度常规考评为契机，推进城市战役的深入开展，加强我区建筑工地的文明施工工作。一是推广使用市建设与管理局组织编写的《建设工程文明施工图集》，所有在建工程推行文明施工标准化，文明施工标准化整治取得实效。二是坚持开展创建文明施工示范工地活动，完善文明工地评选办法，做好抓典型、树样板工作。三是开展以治理场容场貌“脏、乱、差”、施工扬尘、噪音扰民、未净车上路为重点的专项活动。四是开展文明施工考评活动。关键施工节点要达到文明施工要求，否则应进行停工整改，文明工地创建考评与季度安全生产大检查相结合，推进考评工作常态化。五是将工地的垃圾收集及处理纳入区市政环卫部门管理范围。
4、加强对执业人员到位履职的监管。一是认真贯彻《省建设工程施工现场管理人员配备暂行办法》，严格施工管理人员管理，进一步规范施工企业的工程质量安全生产文明施工行为，促进施工企业项目班子到位履职。二是以贯彻落实市建设与管理局出台的《市建设工程监理企业资质备案管理办法》和《市建设工程项目监理机构人员配置标准与管理办法》两份规范性文件为切入点，通过建立工程监理企业备案管理信息系统，实现对监理企业动态管理，从企业备案、招投标、施工过程等环节规范监理企业管理和项目监理人员配备，同时倡导在施工现场建立指纹考勤制度，促进监理人员到位履职。三是启用“省建设工程质量安全监管动态信息系统”，对责任人（施工项目负责人和项目总监理工程师）在质量安全管理过程中的违规行为,采取记分、行政处理和行政处罚相结合的方式进行监管。四是加强建筑市场和施工现场的联动机制。在施工过程严格审核施工单位、监理单位投标承诺配备的班子人员到位履职。加强对人员到位履职情况的监督检查，推行飞行检查方式，每季度对各项目的施工单位、监理单位人员到位情况进行通报，通报并记录不良行为。
工程监理履职情况范文4
关键词：监理企业、成本控制、预算管理、项目成本控制
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的需要，国民经济建设的发展，我国从1988年开始推行工程监理制度以来，工程监理制度已逐步走向成熟、完善，监理工作也成为建设工程中不可缺少的一部分，而随着工程监理重要性的提高，社会地位的不断提高，工程监理企业也像雨后春笋般茁壮成长，在短短的时间内我国工程监理企业已成立了六千多家，其中综合资质企业83个；甲级资质企业2407个；乙级资质企业2392个；丙级资质企业1598个；事务所资质企业32个。这样看来，监理企业面对激烈竞争的市场，如何生存发展成为企业值得思考的一个重要问题。
如何在发展中立足我想首先要将企业的经营管理搞好，而经营管理中成本控制应为重中之重。如何合理控制工程监理的成本，首先要掌握成本的基础，监理过程中真真实实发生的费用。如监理机构人员服务费、辅助人员费、社会保险费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费、设施设备费、一般办公费、特殊办公费、验收标准中要求平行或见证试验检测费、交通费、通讯费、生活用品费、水、电、燃气费、管理费、利润、税金、考核费等费用。
一、监理人员酬金成本的控制
“监理”是指一项具体行为的动词，其英文相应的是supervise。主要意思是为实施承包合同，由业主选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产中的进度、质量和投资等方面进行监督和管理工作。监理企业是一种高智能群体，监理工作是一种高智能的技术服务。工程监理实际上就是一些专业的技术人员通过智力服务，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同来完成项目投资目的监督管理活动。因此工程监理过程中，监理人员酬金支出占成本控制的一大部分，而且人员酬金的支出基础直接决定着其他所有费用的支出。因此我们要选择专业能力过硬，知识面广，管理能力强的一专多能的监理人员；也可在不影响工作的前提下，尽量缩短人员的工作时间，减少不必要的人员；制定相应的激励政策，积极调动包括总监在内的现场监理人员的积极性。通过采取一些措施使得监理过程是中人员最小化，工作效率最显著，监理效益最大化，将监理人员酬金的成本控制在最小范围内。
二、合理控制监理必要成本
作为企业控制成本是为了企业能够健康的发展，能够有足够的资金规划企业未来发展壮大的需求，以及企业人才的培养、技术能力的提高、业务的培训、经营的支出等，而不是唯一的去控制成本支出追求利益最大化，却不顾工程质量、企业形象。有些企业在利益的趋势下在工程建设中，该配的人员不配，该配配备设施不配备，甚至降低工程监理质量等违法违规行为来达到目的。这严重的违背企业生存发展之道，也违背企业的道德观。因此必要的支出一定要保障，不能为了节约成本而一削再削甚至省略，应做到控制合理，比如在一项工程中首先监理人员要满足监理工作的需要，现场监理人员按总监理工程师(如监理工作需要，可配副总监理工程师)、专业监理工程师和监理员三个层次配备，并符合以下要求：总监理工程师、监理工程师应具备相应的执业资格，监理员应经培训合格；专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应满足现场监理工作需要；专业监理工程师应不少于合同约定监理人员总数的60％，其中具有高级技术职称的人员应不少于合同约定监理人员总数的20％；现场监理人员年龄不得大于65岁；年龄60至65岁人员数量不得大于现场监理人员总数的20％，且身体健康能胜任现场工作。其次，监理工作所需的检测仪器设备、办公器具、交通、通讯工具均必应满足工程需要。交通车辆配备按照监理人员计算，每8人不少于一辆； 计算机设备配备按照专业监理工程师计算每人一台；影像记录设备配备按照监理人员计算每2人不小于一台；办公地点必须具备网络和固定电话、传真等条件；办公、生活用房独立；监理人员的食宿条件也应安排得当，杜绝“吃拿卡要”现象的出现。再其次，监理工作应做到有据可依，监理周月报表、监理日志、监理档案等均要做到规范标准。所以确保满足上述费用支出，我们的监理工作才能更好的开展，监理工作质量才能得到保障，监理企业的成本才算控制合理。
三、加强全面预算管理，正确控制预算成本
监理企业的监理项目部一般距离公司管理机构都比较远，一些监理企业管理人员不足,不能保证各个项目都能够进行监督管理，而单靠总监的管理能力和水平是远远不够的，因此也需要公司制定一些必要的规章制度，控制监理成本。因此进行全面预算管理，按照企业内部管理体系，将预算管理权限按照权责对等的原则进行划分和落实，全面地将全部生产经营活动纳入预算管理，以企业整体效益为目标，统筹安排各项生产经营活动，通过预算的编制下达、执行调整、分析考评，实现对生产经营活动的全面规划和全过程控制，实现资金全过程的管理，实现企业各部门、各项目部之间在经营管理中目标一致协调配合，保证经营生产、投入与产出、效率与安全的有机统一；在客观分析企业经营形势的基础上，统筹考虑安全生产、提高工程质量和实现发展规划的各项指标的要求，科学准备地制定预算目标。通过预算管理促进企业经营管理水平和经营效益地提升，将各项生产经营活动纳入科学管理的轨道，使企业成本科学正确地控制好。
四、完善项目管理制度，增强控制力度
作为企业在运行中必须掌握项目经营情况才能有效的控制成本，因此一般都要进行项目成本核算，在监理过程中我们可以通过一些管理制度将项目成本核算管理从“事后”控制变为“事前、事中”管理。企业可以制定一些有针对性风险抵押制度，提高了项目部精打细算、节约支出的积极性。比如企业在管理过程中在安全管理和质量控制方面发生交通事故、工程质量安全事故、人身伤亡事故等进行考核、在经营管理控制方面监理费计收、项目成本控制预算、合同管理、人员培训等进行考核、在综合管理控制方面月报周报上报、固定资产管理、党风党纪、队伍稳定建设、履职情况等进行考核。将这些考核指标作为考核评定和奖罚项目部依据，考核采用综合评分制，基础分为100分，考核结果分A、B、C、D四个级别。考核综合得分在90分及以上为A级，75分及以上不足90分为B级，60分及以上不足75分为C级，不足60分为D级。发生否决事项的，评为D级。考核结果为A级的，返还风险抵押金，另给予抵押金数额2倍的奖励；考核结果为B级的，返还风险抵押金，另给予抵押金等额的奖励；考核结果为C级的，返还风险抵押金。考核结果为D级的，不返还风险抵押金。通过这种激励制度直接把控制成本和项目部的每个人都收系起来，不仅调动了全体监理人员的工作积极性，也鼓舞了大家战胜困难的信心，更树立了务实、诚信的形象。而企业通过管理真真实实让大家获益，企业也更加顺利地将成本控制在合理的范围甚至可能会获得比预期还要好成效。为企业健康反战奠定坚实的基础。
总之，监理成本的控制直接关系到企业能否生存发展，监理企业只有做到合理的成本控制,才能够在日益竞争的市场环境下长期稳定的生存与发展。监理企业的成本控制在工程质量的前提下，对工程监理过程中所消耗的各种费用开支，进行监督调控。把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证成本控制的良好，经济效益的提升。我们应该加强研究，不断提高监理成本控制的认识，同时，应当在监理酬金偏低的市场环境中积极稳妥的寻求发展机遇，积极将工程监理工作有条不紊的进行，让社会真正认识工程监理的作用，提高监理企业在工程建设中的地位。通过一系列的管控措施将监理企业的利润要提高到社会的平均利润，这样才符合高智能群体标准，监理企业才能长久发展。监理企业把成本控制合理的范围之内，让企业有充分发展的资金和能力，企业才能立于不败之地。
参考文献:
[1]西南交通大学《铁路建设工程监理规范》(TB10402-2007) 北京：中国铁道出版社组织出版
工程监理履职情况范文5
关键词：建设工程；监理；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
前言
建设工程监理，是具有一定资质的工程监理企业，在建设单位委托下，承担项目管理工作，代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。从监理工作的时间来说，建设工程监理单位可以从投资决策阶段开始介入，经过勘察阶段、设计阶段、施工的准备阶段、施工阶段、安装阶段、生产的准备阶段直到工程的竣工并验收合格。作为主体之一的监理单位，主要是对施工阶段中的“三控三管一协调”进行监督管理和协调，不但要重视质量、进度以及投资的控制工作，还要做好安全、合同以及信息的管理工作，与此同时，还要协调好与建设单位和施工单位间的关系，从而确保实现工程建设的预定目标。20多年以来，随着我国建筑行业的发展规模不断壮大，监理队伍也随之日益壮大。虽然监理工作取得了很大的成绩，但也暴露了一定的问题。在此，本文作者根据自己多年的体会，对其中的不足和问题进行了分析，并提出了改进的建议。
一、建设工程监理行业存在的问题
1、建设各方对监理工作的认识不到位
(1)有些建设单位认为监理单位是“外人”，不让其独立地执行监理业务，而应对其进行监督，因此直接参与现场管理；有些建设单位则认为监理人员应完全按照建设单位的意愿和要求去工作。
(2)有些施工单位错误地认为监理单位的职责主要是检查施工现场出现的工程质量，而对施工单位的其他事情和工作没有权利干涉。
(3)有些监理单位认为，项目主要是由总监负责的，单位负责人可以不过问有关项目的事情，而专业监理工程师与现场监理员对具体的监理工作只看重形式，所有问题报总监；另一方面，由于监理是服务性质，其收费相当低，而花费太多精力不划算。因此，出现了对达不到质量标准的报验资料按合格签字，以及接受、甚至索取施工单位贿赂等现象。
2、监理单位自身管理不到位
有些监理企业为了减少管理成本而尽量少设职能部门，其管理机构很不健全。有些监理企业的工作程序不明确，甚至没有严格的管理程序和制度，而有些企业虽然已经通过了IS09002质量体系的认证，但是程序文件形同虚设，而实际的监理工作根本不按照监理程序办事。 有些监理企业的监理工作责任制没有落实，总监理工程师身兼数职的现象依然存在。
3、市场行为的不规范
在承揽监理业务的方式方面，资质的挂靠、借用现象依然存在。有人手里拥有着多家监理企业，通过串标的违法手段承接监理业务，当接到业务时临时拼凑项目监理机构。这种监理机构在人员数量配备和人员素质方面都有很大的问题。因此，经常导致监理工作不能到位、监理责任无法落实，从而导致工程建设监理在项目管理上仅仅是流于形式，不能真正履行监理规范所要求的职责。
4、监督的力度不够
在设立监理企业，开展监理工作方面，相关法律明确规定了监理企业成立的条件，确立了监理工作实行的是市场准入制度。但一些人为了成立监理公司，花费精力和财力寻找注册造价师，注册监理工程师，伪造监理业绩，而监督机构的监督力度明显不够，致使执业资格证挂靠的现象在社会上普遍存在，导致“考本族”的数量越来越庞大，也就形成了“工作的，考不上；考上的，不工作”，形成了监理人员的素质较低的局面。
二、相应的对策
1、监理单位应当规范合同
建设单位委托合同应明确指出监理单位的权利和义务，例如投资、进度、质量、信息、合同、安全等各个方面的管理、控制以及和各参建方的协调工作。指明监理单位的具体监理范围，并且依据工程的重要级别的不同，要求监理单位上交旁站监理的旁站部位和工作范围，并上报旁站方案。与此同时，还应当主动向施工单位明确说明接受委托的监理单位的工作权限和工作范围，从而使施工单位接受监理单位的监督。
2、监理单位的介入时间应当提前
目前，由于我国监理人员大多数是施工出身，专业结构欠缺，专业水平不高，建设单位尚未深刻认识到设计监理的重要性，从而导致了我国的监理工作目前只局限于施工阶段。然而，对整个工程要达到预期目标而言，监理工作应该是全过程、全方位的监理，应该包括项目的可行性研究、项目的设计、施工直到项目交付使用的全过程。
3、监理单位内部的管理制度应当健全，且切实落到实处
监理单位应当建立并健全其管理机构，完善并落实旁站监理制度，确定监理员、专业监理人员以及总监理工程师的职责，更重要的是明确总监理工程师（即项目总监）在工程项目监理活动中是监理单位的全权代表，为监理项目中的责任主体，作为最高责任人以实现监理项目各项目标。项目总监的作用不是仅靠一批专业监理工程师所能替代的。应该要求总监理工程师在现场时间必须保证在80%以上，一方面是履行监理规范所要求总监理工程师的各项责任，真正落实在工程监理工作中；二方面是对项目监理部人员的履责情况进行监督检查。要坚持不定期地抽查专业监理工程师对于关键工序、关键部位的检查工作情况；要坚持检查监理日志记录情况；要坚持定期检查旁站监理记录、旁站各监理人员的工作是否到位和旁站监理工作的质量。监理公司应赋予总监理工程师对下属人员的工作质量具有考核奖金的职能，才能起到督促监理人员工作责任心的作用。
监理公司应坚持定期送总监理工程师和专业监理工程师等到培训机构培训，并激励监理人员考取各种注册师证，不断提高监理人员的技术水平和文化素质。
4、政府部门监督的力度应当加强
政府部门的监督力度应当加大，严格把守监理单位及人员资质的注册关和年审关，严格把守监理人员上岗关，如未经培训或者培训未合格者，坚决不允许其上岗。对监理工程师注册情况应严格检查，坚决杜绝人证分离的现象，重视监理人员等的再培训工作，做好监理公司的全员培训，加强总监理工程师和专业监理工程师以及监理员的经常性培训，监督监理收费保证业主按国家标准执行。这样才能使监理公司承接监理项目时不会发生自行压低监理费用的现象发生，避免同行之间进行无序的恶性竞争，才能使监理单位不会为生存而放弃其发展，只有这样才能提高监理人员待遇，吸引优秀的专业监理人才加入此行业。
三、结语
总而言之，建设工程监理行业在我国还是一个尚处于发展阶段的产业，需要建设各方都自觉遵守合同条款，并认真履行合同，同时加强对法律、法规的学习。此外，政府部门需在政策、制度、措施上加大扶持力度，争取社会各界广泛的理解和支持。只有这样，在工程建设中，监理工作才能充分发挥其应有的作用，从而保证建设工程预定目标的实现，全面深入地推行建设工程监理制。
参考文献
1 倪昌,王玲.试论施工安全监理中存在的问题及解决方法[J] .攀枝花学院学报，2005 （2） .
2 龚凯.浅谈施工现场与安全监理的探讨[J] .四川建材，2006 （2） .
工程监理履职情况范文6
关键词：内控 固定资产投资 预算 执行
内部控制体系堪称现代企业的骨骼和血液，对保证企业的持续、健康发展至关重要。企业固定资产投资是推动铁路运输业发展的主要手段，认真严格地执行预算，使每一项业务的发生都与相应的预算项目联系起来，才能真正达到全面预算管理监控的目的，从而促进铁路运输业的协调、可持续发展。本文对铁路运输企业内部控制体系中固定资产投资预算的实施执行前的风险分析、执行中的监督与控制、执行后的核算与评价进行多方位研究，分析存在的风险和问题，提出应采取的对策与措施。
一、固定资产投资预算实施执行前的风险分析
固定资产投资项目具有投资大、时间长、环节多等特点。固定资产投资预算执行前的主要风险有：
项目立项时未经过可行性研究、可行性研究流于形式，存在决策不当，盲目上马等因素，导致资金款源没有落实，资金链断裂，预期效益难以实现或项目失败的风险。
项目招标未公开透明，存在暗箱操作和商业贿赂等行为，导致资产价高质次，安全事故频发。
存在工程造价信息不对称、技术方案不落实、概预算脱离实际等可能导致项目投资失控的现象。
施工单位不具有相应资质，工程质量不能保证，导致出资风险甚至法律风险，使企业蒙受经济损失和信誉损失。
工程监理机构和人员不合格，造成工程监控流于形式的风险。
二、固定资产投资预算执行中的监督与控制
针对固定资产投资预算执行前对风险点的研判和分析，在执行中，我们应该采取以下监督与控制措施，一一加以解决。
（一）加强固定资产预算管理，提高参与企业经营决策的能力
按照全面预算管理的要求，财务部门加大对固定资产预算提报前的审核管理，对项目的可行性研究进行提前监督。对生产作业设备变化情况及更新需求建立项目库，实行排队机制，对于可行性研究进行实地调研，提出建议和意见，将固定资产投资风险控制在有效范围内。
（二）落实预算项目的招投标制度，建立阳光操作体系
监督工程物资采购是否编制需求计划和采购计划，监督工程项目的阳光操作、招投标活动是否公平，建议建立物资网上招标，工程项目管理、资金电子审批等制度，对上述领域制度的落实情况，实行集中监督，实时监控。在一定范围内让公共资源的使用过程进入公开透明程序，从源头遏制腐败问题的滋生，并建立长效机制。
（三）推行预算项目的写实制度，增强预算执行的准确性
写实是指对投资预算项目执行的动态管理活动。对固定资产投资进行跟踪分析、实地调研、全过程参与监督，让财务监督的职能贯穿在每一个环节。核查工程材料费用的真实性，调研各项目的市场材料供应，了解固定资产预算安排是否全面、预算支出是否合理，监督大额资金的流向。对工程项目按进度验工计价，录制工程现场的进展情况，实时掌握投资项目状况，撰写固定资产投资预算写实报告，使得固定资产投资预算规范有序的运行，增强预算执行的准确性。
对于固定资产预算实施过程中的变更调整，严格履行审批手续，维护固定资产投资预算的严肃性
（四）加大执业资质的审核力度，提高企业的法律意识
执业资质是胜任一种工作的资格，也是固定资产投资项目质量的有力保证。对于大型的固定资产投资项目，预算执行前，企业应该树立法律意识，在招投标环节，审核施工单位的相关资质，并通过政府权威部门公布的认证系统，核实施工企业的规模、现状和发展等资质情况，选择优秀的企业为自己服务，避免质量问题的发生，致使企业蒙受损失。
（五）专业部门与纪委相结合，提高预算的监控能力
工程监理部门是否客观公正地执行监理任务，对发现的施工质量问题是否及时改正，对发现的设计问题是否按照规定报告企业要求设计单位改正，对投入使用的工程物资是否履行了签字义务等等，这些问题的解决可以采用专业部门与纪委相结合监督检查的方式。单位的设备主管部门作为“娘家人”，对单位的出资把关，监督工程监理部门的工作；纪委部门监督设备主管部门的履职情况及工程质量，为工程监理部门的不作为行为发挥应有的作用。
三、固定资产投资预算的核算与评价
工程项目在实施过程中，会计核算记录也十分重要。对于新建购置的固定资产及时点收入账，严格按照预算额度验工计价，按照施工图纸和预算方案进行现场验收，及时准确核算入账，保证工作全面完成。
跨期较长、投资较大的项目，按照合同约定的付款方式结算，会计核算时，按照每一期工程进度验工计价，严格履行大额资金支付联签手续。当年完工的项目，经过业务主管部门审核，相关人员验工计价后，报请上级主管部门的审核批准，方可计价入账。投资额度在一定限额以上的设备设施，可以聘请会计师事务所进行评估验资，出具验资报告，对资产的质量状况进一步发表意见。对于跨年度的工程项目，按照相关规定办理结转手续，确保预算项目的连续性。
铁路运输业是有明显的规模经济特性和资产专用性的网络性产业，铁路运输企业固定资产的投资预算执行必须严格明确，在固定资产投资预算的执行上必须按照企业内部控制体系中的方法，规范有效的执行。只有有效的监督和控制才能推动规划的健康协调发展，也才能保证铁路运输发展目标的顺利实现。
参考文献：
