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舆情监测管理制度范文1
关键词:新媒体时代;高校网络舆情;引导
新媒体时代，网络成为社会舆论交锋的主要阵地，高校网络舆情成为社会舆情的重要组成部分［1］．针对这一点，对高校网络舆情加以有效引导，不仅影响到高校大学生的信息判断、行为习惯以及价值取向等，而且还为校园创造良好的网络舆论环境，更好地维护校园秩序．
1高校网络舆情现状
高校大学生作为社会特定群体，具有文化水平高、个性鲜明，参与意识强等特点．笔者采用发放问卷和BBS网站跟踪，两种调查方式相结合，从以下3点内容了解高校网络舆情的现状．首先是高校大学生对热点、焦点问题的关注;其次是对高校网络舆情的看法;最后是高校网络舆情对学生的思想及行为的影响．通过实际调查，对高校网络舆情现状的分析如下:
1．1大学生对热点、焦点问题的关注
问卷调查显示，网络已经与高校大学生学习和生活密不可分．75%的学生每天上网平均时间超过了2小时，上网的内容除了查找学习资料和浏览新闻，更多的是购物、刷朋友圈、更新微博、玩游戏等．BBS网站跟踪调查显示，大学生上网关注的热点和焦点集中在学习交流、了解资讯、网购团购、休闲娱乐、竞技比赛、情感倾诉等方面．
1．2大学生对高校网络舆情的看法
对于国内外热点、焦点话题，或者网络突发事件的看法，参与调查的高校大学生表示非常关心并且会积极评论的占45．8%;表示关注但不评论的占43．8%;表示从不关注的仅占总比例的10．4%．因此，关注高校网络舆情，对于深入了解高校大学生的思想观念、心理特征、人生观念以及行为方式起着重要作用．
1．3大学生思想及行为受高校网络舆情的影响
高校大学生正处在世界观、人生观、价值观树立的关键阶段，根据调查数据显示，70%以上的大学生认为高校网络舆情对他们的思想及行为产生了一定影响．他们的思想还不够成熟，缺乏对网络舆情信息的辨别力和对事物客观认知的判断力．网络传递的错误信息容易对高校大学生造成误导，改变他们对社会、对人生、对价值的原本认知和对事物的正确判断，进而产生社会责任感和道德缺失等一系列不良后果．
2高校网络舆情存在的问题
2．1重视力度差，资源投入少
随着高校BBS网站的建立及完善，大学生的学习和日常生活与网络紧密相连［2］．一些学生对学校的管理制度、食堂餐饮卫生、超市的价格垄断、后勤服务的不满，却很难得到学校相关部门的信息反馈，这就激化了学生与学校的矛盾，引起了学生对学校的不满，容易产生校园网络舆情热点．另外，高校的舆情信息还停留在信息管理员人工监测的阶段，对监测的人员配备上，多采取学生兼职，很少配有专职人员，资金和技术投入很少．
2．2引导缺乏时效性，处理方式被动
当前，高校网络舆情的应对工作方法单一，反馈形式过于简单．采用普通的垂直管理方式，在高校网络舆情爆发时很难迅速有效地应对，仅适合处理部分突发事件．在这种单一的管理渠道下，高校网络舆情应对工作反应迟缓，效率低下，起到的作用甚小．思想政治教育是高校学生网络舆情引导的主要途径，但传统的思想政治教育方式很难融入到当前的高校网络舆情工作中［3］．高校通常采取回避、封堵等被动保守方式来处理校园热点、焦点和新闻事件，这使得存在的问题得不到解决，激化矛盾，问题更加严重．高校在网络舆情引导的过程中，处理方式过于被动、一成不变，使得引导的工作收效甚微．
2．3缺乏制度保障，预警机制不完善
高校在网络舆情引导机制建设中没有完善的预警及监督机制［4］．只有在事件发生后才能进行处理，不能将学生意见在尚未发酵时就进行合理的、及时的疏导，无法做到防患于未然．从网络舆情的传播方面来看，互联网最主要的特征就是传播速度快，传播范围广，所以网络舆情引导机制的建设中，预警机制需要放在首要位置．目前，高校监督的主要精力是学生的学习和日常管理方面，对学生的网络舆情预警不到位，很难及时地发现学生对事件的观点、看法和意见，无法准确把握学生的思想动态或心理动态，其导致的结果是非常严重的．所以，建立完善的预警机制，在舆情尚未发生前就进行及时的控制与疏导，将可能造成的影响降到最低，是保障高校网络舆情引导机制建设的重要手段．
3高校网络舆情引导基本原则
3．1坚持“以人为本”的根本理念
高校思想政治工作的核心原则是“以人为本”，网络舆情引导工作也要坚持此项原则．首先，要尊重学生;其次，要关注学生，并且要尊重学生的正当权益及要求;最后，要加强对学生的思想教育、道德教育，加强学生对世界观、人生观、价值观的认识．
3．2思想政治教育与解决实际问题相结合
高校对学生进行思想政治教育过程中，要使思想政治教师与学生处在公平、公正的基础上进行交流，相互多沟通、多了解．讲求实效性是舆情引导的根本出发点和落脚点，这同时也是当代思想政治教育方法实践主要的特征．高校要切实关注学生在思想上、学习上、生活上遇到的困难，采取最佳的教育方法，用最短的时间、最快的速度解决问题，取得理想的舆情疏导效果．
3．3网络舆情疏导与科学管理相结合
要想大学生网络舆情疏导工作得以顺利开展，就必须将科学的管理融入到日常工作中，建立健全的管理规章制度［5］．将思想政治工作所倡导的思想观念，道德涵养充分融入到学校所制定的各项管理制度中，达到了自律与他律的结合，内在约束与外在约束的统一，能够逐步形成良好的校园氛围．与此同时，还应将学校的思想教育和网络的管理工作相融合，将舆情疏导工作贯穿始终，扩大高校网络舆情管理的范围．将科学的管理融入到舆情疏导工作中，提高学生的自觉性，保障疏导工作有序地进行，达到高校思想政治教育的理想效果．
4高校网络舆情引导的对策
高校网络舆情工作的特点是长期性、综合性、艰难性．要对网络及网络主体加以高度重视，并对其进行合理的引导;多角度做好高校网络安全，为校园创造良好的网络舆论环境．
4．1加强对网络舆情引导重视，强化舆情的监测
高校加大对学生网络舆情引导的重视，才能解决网络舆情管理和引导过程中出现的问题，增强网络舆情危机应对能力．高校应建立一支高水平、高素质专兼结合的网络舆情引导队伍，还应对思想政治教育教师进行网络管理技术和安全技术等方面的培训，从而更好地引导高校网络舆情．另外，高校需要建立网络舆情监测体系，聘用专职的网络舆情监测员，同时各个部门及分院要认真的分析网络舆情所表达的信息，加强捕捉信息的能力，做好网络舆情应对的基础工作．
4．2畅通网络舆情引导的表达渠道，建设专门舆情平台
高校可以充分利用微博、微信、公众号等一些网络渠道，实时关注并追踪学生的信息和诉求，及时把握学生的思想动态，广泛收集他们对事件的看法和意见．对于一些敏感信息，需要在认真核实后，与网络舆情引导的相关部门进行沟通，及时解决问题．另外，高校可以根据学生需求，建立专项的网络舆情通道，学生可以用学号或者一卡通号进行匿名注册，旨在为学生提供一个良好的网络环境，使其拥有一片属于自己的天地，可以尽情地进行交流和沟通，这样可以有效地把握学生动态，对舆情进行精准、合理的分析，从而更好地完善高校网络舆情引导机制．
4．3健全舆情引导预警和应急机制，促进网络舆情健康发展
高校应根据网络舆情的具体情况与相关的网络舆情监管部门进行协调沟通，互相配合，全面控制舆情危机的爆发，在舆情爆发初期将影响降至最低［6］．高校要高度重视网络舆情的预警机制，对舆情监管及相关工作人员进行预警的培训，定期的进行预警演练和汇报，提高预警反应速度，提升处理问题的能力．在预警演练中还应注意对引导教师及学生的通知，防止学生在演练结束后还继续沉溺于舆情危机当中，给舆情引导工作增加难度．高校需根据学校、学生自身情况，制定出明确的、具体的、详细的应急预案，对舆情的相关工作人员、部门进行明确的分工，将工作职责落实到每个人．这样，在突发性紧急事件发生时，各个部门及工作人员可以及时开展工作，从不同方面降低学生所产生的恐惧感并解除其心中的疑惑，控制发展态势，将不良影响控制在最小的范围内．高校需要在确保万无一失的情况下，将舆情危机事件的应急处理过程、处理办法、处理机制向学校汇报，并将舆情突发性紧急事件的结果告知学生，并在这些过程中找出当前存在的问题，总结不足，积累应急处理工作的经验，线上线下同时从中吸取教训，为下一次处理突发性事件奠定基础，提供有力保障，进一步完善高校网络舆情的应急处理机制．
5结论
大学生网络舆情引导工作，对于高校来说是一项复杂而又艰巨的任务，需要高校时刻关注．由于具有长期性，所以其成效性并不会在引导工作初期立刻显现，这就需要网络舆情引导的相关部门及相关人员重视，从多方面入手，积极探索相关的经验，及时吸取教训，运用科学有效的方法来做好高校大学生网络舆情引导工作．
参考文献
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舆情监测管理制度范文2
[关键词]高校网络舆情机制；思想政治教育；大学生
[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）08-0185-02
随着网络舆情在高校范围的发展和渗透，高校网络舆情已经成为影响和制约大学生思想政治教育发展的重要因素，使得大学生的思想政治教育工作任重而道远。我们应该进行积极探索，认真研究高校网络舆情视阈下的思想政治教育工作的新特点、新问题、新挑战，正确引导校园网络舆情，占领网络新阵地，强化网络综合管理，不断提高新时期大学生的思想政治教育水平。
一、在“建好网”上下功夫，着力扩大网络主流舆论阵地
（一）创新宣传内容和方式，不断壮大高校主流思想阵地
网站建设在形式上要注重思想性、艺术性和趣味性的统一，在内容上坚持正面宣传为主，又要突出服务功能，在宣传手段上应多样化，发挥网络“多媒体”优势。坚持理想信念与深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育相结合、道德基础与加强社会主义核心价值观教育相结合、主流思想舆论与加强高校意识形态引导管理相结合、文化传承创新与建设具有中国特色和体现时代要求的大学文化相结合。利用传统文字、图片、音频、视频、论坛等形式结合微博、微信等新媒体广开言路，集思广益，针对高校网络舆情中大学生们关注的热点、焦点问题，在网站上引领并设置热点专栏、舆情互动板块、留言板块，增强红色网络文化信息传播的方便性、快捷性、及时性，使主流思想内化于心、外化于行，成为大学生的价值追求和自觉行动。
（二）把握网络内容导向，不断加强舆论引领
大学生思想政治教育主题网站的内容，必须坚持正确的政治方向，把握好网络舆论导向，旗帜鲜明的与错误言论、思潮展开批评，努力营造积极向上的主流舆论，做到在网上有党、团组织的声音，充分利用校园网络，打造大学生喜闻乐见的“红色网站”，唱响“主旋律”。
（三）鼓励大学生积极参与网络建设，开放学习网络资源
以生为本，鼓励学生社团组织在学校网站开设校报、校园网络BBS、校园广播站、校园电视台等板块。开展网上知识竞赛、问卷调查、网页设计、网上警示教育等活动，让学生成为网络空间主体，满足大学生求新、求异、求特的需求，锻炼学生进行合理有效的网络参与、网络批评、网络监督，进而达到教育的目的。
二、在“管好网”上出实招，切实提高网络管理水平
不断完善和健全网络管理制度，加强高校校园网站联盟建设，对于高校BBS等信息交流平台，建立相关条件准入机制，严格实行用户实名注册制度，加强校内网站与网络用户的统一归口管理，建立IP地址使用信息数据库和IP地址分配使用逐级责任制。必要时，可与辖区公安局网络监察处合作，在校园网设置网络数据监控服务器，连接校园网核心交换机，方便公安局远程监控和查找学校用户网络信息访问和情况。同时，不断加强网络技术手段的研究和应用，建立和完善校园网络的安全防护、信息适时监测与跟踪系统，加强绿色信息屏障，对网络不良信息进行过滤，对部分信息进行分级处理，坚决抵制有害和低级庸俗等各类消极、灰色信息，通过信息技术层面更好的协助网络舆情的管理。
三、在“用好网”上建机制，有效开展网上舆论引导和思想疏导
（一）完善舆情信息的采集处理机制
高校网络舆情信息的监控、采集和研判是高校网络舆情工作的基础和前提。一是要完善高校舆情监测系统。运用科学方法多维度从学习、生活等角度对网络中的舆情信息进行实时“t望”监测，自动挖掘采集、分析、汇总和监视，有效鉴别、合理筛选关键信息。同时，可利用网上搜索引擎，划定一些关键词缩小搜索范围，在大学生聚集较多的网站、论坛，划分搜索频段，有针对性的进行监测和信息采集。二是建立高校网络舆情信息上报机制。畅通班级――院级――学校三级校园信息收集舆情信息渠道，发展一批信息员，有的放矢，重点关注与大学生利益密切相关的舆情信息和传统媒体及网络媒体平台的舆情信息，特别在如“两会”、“”等敏感时期要切实24小时轮流值班跟进。
（二）舆情内容的分析研判报告机制
高校校园网络舆情的监测内容主要关注涉及学校管理、维权、吐槽、泄愤类以及关于国家、政治、社会等复合性舆情信息，这是反映学生思想动态的一个重要窗口，因此高校要关注日常网络舆情动态。一是要加强分析归类。对舆情敏锐深入分析，判断舆情事件的真伪、所属类型、发展程度、舆论诉求等细节，将碎片讨论归纳为条理有序的观点论据，总结舆论对于讨论内容的主要态度，统计不同观点的动态比例倾向。二是要综合研判。一方面，对涉及的部门进行分析判断，及时协调有关部门进行沟通处理；另一方面，对根据舆情关注的焦点和发展情况提出预测性研判和动态性研判，及时预测事态发展趋势并加以跟进，做出相应的具有可操作性和可执行性的符合实际情况的决策判断。三是要报告反馈。在对网络舆情综合分析研判的基础上，及时“上传和下达”，将有关信息客观、全面、及时上报给相关领导和下达到相关部门，为舆情引导干预做铺垫。
（三）舆情过程的引导干预机制
在深入了解舆情的原因及发展现状的基础上，采取“网上疏导”和“网下引导”相结合的方式进行干预。一是要主动设置议题。因势利导，精心设计，积极主动营造校园网上热点信息，形成舆论氛围，在加强监控、引导力度的前提下开放舆论通道，“”，让广大学生对事件发展有一个交流讨论的空间。必要时邀请校领导做客网络，围绕舆情，从官方角度回应学生提出的问题，以权威话语权争取更多学生信任。二是要适时预警。一方面设立高校的预防预警机制，第一时间发现舆情，积极主动捕捉一些苗头性、倾向性动态。有效了解网民诉求，捕捉讨论中的“敏感”话题，迅速查清舆情的根源和症结，第一时间溯源，与源作者取得联系，寻找问题所产生的原因，化管理为服务，尊重学生，解决问题。另一方面，设立突发事件的应对反应机制。第一时间掌握态势，了解网民态度倾向，根据事件发展情况制定应对策略，引导舆情，部门联动，统一观点，步调一致，分工合作，避免事态扩大化。三是要及时信息。创建网络权威信息和沟通平台，及时反馈，做到信息准确及时、公开透明，进行跟踪报道、分享和转载，实时回答大学生关心的热点问题，及时帮助大学生解决学习、生活和工作中的实际问题。特别是对群体性和突发性事件，更是要有节奏地信息通报，占领网络舆论阵地，将舆情的范围和影响控制住，保证事态不升级扩大，避免谣言产生和散布。
（四）舆情结果的评估反思机制
网络舆情渐渐平息后，要做好后续总结工作。一是要撰写舆情报告总结。通过撰写舆情报告总结，层次鲜明突出事件的主要矛盾，不回避问题，尽量客观公正地去揭示舆情事件发生的起因、发展态势、网民诉求。二是要及时梳理经验教训。对整个舆情事件处理过程中出现的问题一并进行梳理，反思学校各职能部门对网络舆情应对能力的状况，加强沟通交流，共同探讨舆情应对中的经验和教训，不断提高舆情协调应对能力。同时，从完善制度顶层设计和舆情处理线路图层面提出应对此类网络舆情的切实可行的建议，供领导的下一步决策做参考。三是要跟踪反馈。对舆情事件的后续态势发展特别是舆论对问题解决情况的态度和可能衍生出来的新情况、新问题进行跟进，及时将有关情况反馈给学校有关部门并及时回应网民对事件的关注和质疑，妥善处理好事件的后续工作。
四、结语
面向高校网络舆情和大学生思想实际，我们要善于借鉴多种学科的知识理论，拓展教育方式，创新高校网络舆情的技术手段，规范高校网络舆情平台，加强高校网络舆情应对机制建设，不断提高大学生思想政治教育的针对性和实效性，着力培养社会主义现代化建设所需要的合格人才。
[ 参 考 文 献 ]
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舆情监测管理制度范文3
关键词 微服务 图书馆服务 微时代 微平台 内容建设 技术支持 服务评估
分类号 G252
DOI 10.16810/ki.1672-514x.2016.01.011
Research on the Development of Library Micro-Service Strategy
Zhao Fazhen， Wei Qinghua， Niu Yong
Abstract Micro era， library services relied on micro platform to carry out the promotion has been noticed， but did not really build a set of system services for readers in terms of micro-services. This paper discusses the concept and positioning of micro-services， and through micro-services content development， team and management systems building， technical support， micro-service evaluation and other areas to build micro-service system， and finally carries out further discussion on the countermeasures of micro-services.
Keywords Micro-service. Library service. Micro era. Micro platform. Content construction. Technology support. Service evaluation.
随着微小说、微电影、微课程等微时代的到来，人们各种习惯在改变的同时，也给图书馆传统服务工作注入了新的活力，图书馆服务呈现出“活动化”“碎片化”“多样化”。在这种“微环境”下顺应“微”事物发展的趋势，图书馆应当将服务拆分之微型化，提供功能简单、形式多样的“微服务”，从而构建出微服务体系，使图书馆服务渗透到用户的生活中。
1 关于微服务
早在2002年，佳齐在《全架构演义赞禾“易得”服务器》[1]一文中提到上海浙大网新赞禾科技发展有限公司的营销理念――全构架、微服务、多应用，其微服务理念主要是针对中小企业来提供高效、高速、细微的个性化服务。在计算机科学领域，微服务是一种通过不同的编程语言与工具进行的简单开发应用[2]。在图书情报领域，关于微服务也得到一些专家学者的关注研究，但目前图书馆界还没有统一定义微服务概念。本文认为：微服务是依托全媒体满足读者需求的精细化服务。图书馆微服务也表现出了其服务内容上的碎片性、零散性;服务时间和过程上的及时性、互动性、移动性。图书馆微服务在经历过服务形式快速创新阶段后，现已进入了精细化服务阶段，以先进技术为支撑，更加注重用户需求，图书馆在依靠微平台开展服务推广初见成效，现亟待展开微服务体系建设。
2 图书馆微服务发展体系
本文根据相关文章及图书馆在微服务中的实践，勾勒出有关的图书馆微服务发展体系（具体见图1）。下文将根据体系框架中的内容论述。
2.1 微服务理念及定位
图书馆微服务是以用户为中心，摒弃泛化的服务方式继而提供更为精细的个性化服务。在这里图书馆整体的服务目标和服务理念没有变化，只是将图书馆服务进行分解，将各个服务单元的职责、目标及服务标准细化、明确。
随着新媒体技术的发展，微博、微信等平台被逐步应用到图书馆服务之中。这也是目前图书馆主流的微服务平台之一。在中国互联网络信息中心（CNNIC）的《2014年中国社交类应用用户行为研究报告》[3]中显示，截至2014年6月，三大社交类应用中，即时通信（微信为代表）在整体网民中的覆盖率最高，为89.3%，其次是社交网站，覆盖率为61.7%，再次是微博，覆盖率为43.6%。而且社交网站、微博、微信这三类平台可以满足人们的不同社交需求，用户重合度高。因此，在构建微服务时，我们可以对不同的微平台进行定位，根据不同的需求提供服务。
图1 图书馆微服务发展体系
图书馆微服务平台不同，其微服务定位也不同。本文以微博、微信为例来探讨图书馆微服务定位问题。微信偏于沟通、交流、互动，微博则更偏向信息传播，让人们从中获取新闻资讯，这两类应用互为补充。从这两类应用的具体使用功能来看，微信用户更加注重个人化，主要用来聊天或者是关注朋友圈，认识更多的朋友，维系当前的熟人关系;而对微博的使用主要是关注和参与新闻热点话题、关注感兴趣的人及与其发起互动交流，微博社交媒体的属性凸显。因此，不同平台需要做出不同的微服务定位，如兰州大学图书馆在利用微博、微信开展服务时，其微博服务定位不仅仅局限在本校师生的服务上，还要顾及校友、图书情报相关领域机构及个人、数据库商，出版社等，服务受众面广。而开展微信服务时主要定位在本校师生，开发出了“我的馆藏”“图书续借”、在线电子书阅览等服务功能，另外还开展了信息推送及在线咨询服务。
2.2 微服务内容建设
图书馆传统服务的局限性给微服务提供了广阔的发展空间。微服务不是传统服务的简化版，而是在新的理念指导下的一种新服务，因此将微服务内容分为基础服务和延伸服务（推广服务）。从目前的情况来看，图书馆所开展的微服务内容以基础服务为主，主要有以下几类[4]（见表1）。
除此之外，图书馆可开展一些特色及延伸的微服务，内容包括：文化知识普及，提升读者文化素养;思想互动交流，兼具教育职能;特色资源推荐等。延伸微服务内容的宽度和广度，根据用户及现实需求，不断创新子栏目，提高微服务内容的质量和水平。当然，针对不同的微服务平台进行个性化服务，服务内容应有不同的侧重点。在表现形式上，服务内容要充分运用图片、文字、视频等素材，更准确、更生动地表达微服务内容，增加读者吸引力，达到服务效果。为满足不同读者的需求，还应该适当增加学术、休闲、应考等各种栏目，这就要求有相对稳定的内容和固定栏目来做基础。如中国人民大学图书馆利用微信平台推出“学科微服务”专栏，开展一些学科资源及学科讲座信息等服务。此外通过一些有影响力的活动来增加微服务影响力，形成与线下品牌活动对应的线上栏目，保持稳定性和活跃度。
表1 图书馆微服务内容
2.3 微服务管理制度建设
为加强图书馆微服务建设和管理，规范微服务平台舆情信息传播和服务活动，确保微服务信息质量，促进微服务发展，图书馆需要完善的具有可操作性的微服务管理制度作保障。当前，图书馆微服务从服务平台到服务内容都表现出了参差不齐，这主要是缺乏规范的管理制度造成的。在图书馆微服务初期应制定详尽的管理方案，对服务对象的定位、服务内容及频率、不同栏目的分工、考评制度等进行规定。图书馆微服务是一个长期的过程，同样也需要长期规范的管理和运营维护制度。
2.4 微服务团队建设
目前，很多高校图书馆已开展微服务，在微服务过程中团队建设起着关键性作用，没有一个经过培训和训练有素的操作团队这是图书馆微服务运行不佳的共性，在微服务过程中指派的专人由于能力水平、馆里支持力度等所限，难于很好地把握和驾驭微服务的技术、规律、走向，心有余而力不足，只是勉为其难。建立一个专门的微服务管理团队，需要多学科背景、擅长接收新事物的能力、要有一定的活跃度，这样，团队才能开展创意的活动，注重策划，推陈出新;需要懂得宣传策划、网络维护管理、编辑、绘图软件等技术方面的人员;需要团队丰富的线下活动作为线上服务的支撑，避免微服务成为无米之炊;需要在微服务过程中积极、正确地去互动，科学、准确地去传达，艺术、巧妙地去描述的团队。在文字编辑、日常维护、信息收集、专栏开发、用户反馈等方面要有专人负责。信息的及时性、内容的真实性、互动的有效性这是团队开展微服务的原则，这样才能架起与师生的“信息连接桥”“情感沟通桥”，拉近与师生、甚至社会的距离。北京大学图书馆已将微服务列入常规性工作，成立了微营销团队，通过转变微服务理念，融合微技术进行了一系列线上线下微创新活动，灵活、快速、高效地为读者服务。如由团队组织拍摄的《天堂图书馆》受到了很多人的欢迎。可见图书馆要运营好微服务，必须组建一支“善经营、会管理、懂技术”的微服务团队。
2.5 微服务相关技术的应用与支持
微服务背后的大创意是将大型的、复杂的、长期的应用程序架构为随时进化的紧密结合的一组技术[5]。新信息环境下，技术是微服务的推动力，因此要重视新媒介应用的开发功能，强化图书馆的“个性化”服务。如微信公众平台，其开放的API接口，可以开发构建基于该接口的第三方服务平台，开发者可以利用微信官方提供的开发文档定制图书馆个性化的服务功能。这样才能充分开展微服务，吸引读者的目光。因此，微服务中其技术应用不可忽视，在各种微平台中需自主开发与其他相关技术支持。国外图书馆在新媒体技术及移动服务技术方面已经做得相对成熟，如美国纽约公共图书馆开通了Twitter、Facebook账号，定期推送最新资讯动态[6];美国德州大学利用移动服务车、在线视频、二维码识别技术等方式来主动推广学科服务[7]。国内在微服务技术应用方面也有做得较好的，如厦门大学图书馆为方便读者利用移动设备获取书目馆藏，在书目系统中提供二维码显示功能[8]。部分图书馆在微服务平台中也进行了简单的二次开发，在微服务过程中实现了与资源发现系统的连接、手机打印、地图导航等功能。
2.6 微服务评价
图书馆微服务不断发展，若在其发展中建立一套合理有效的评估体系，积极发挥优势因素，规避劣势因素的影响，就能逐步矫正、完善图书馆微服务发展体系。其评价体系不是为了评估而评估，而是把评估当成提高服务质量的过程[9]。综合微服务发展我们可通过以下内容进行评价。
2.6.1 微服务内容评价
图书馆微服务可以包含更为丰富的内容及形式，以帮助用户全面、深入和可靠地了解、评价、使用所需资源。结合微服务开展的实际情况我们可从以下方面进行评价：①服务内容（是否具备专业性、知识性、吸引性）;②资源配置（数字网络化资源、传统资源）;③服务成果（满意度、服务获取时间、准确性）;④基本信息服务评价（及时性、准确性）。除此之外，还可以对服务内容丰富度进行综合评价。
2.6.2 微服务规范化评价
图书馆微服务推广过程中通过制定、和实施标准（规范、规程和制度等）以获得最佳秩序和社会效益，最终形成微服务品牌。主要评价内容有以下几方面。①规范化评价。包括服务的时间、服务工作量、服务质量、服务监督、服务投诉等相关内容，这些因素都会影响到用户对其服务的关注度，关系到潜在用户的发展。②评价其舆情处理机制。网络舆情是在互联网上传播的公众对某一焦点、热点问题所表现出的有一定影响力、带有倾向性的意见或者言论的情况[10]，具有舆情源多样化、传播路径网络化、传播迅速化等特点，尤其是遇到突发性事件在妥善处理时是否具有舆情引导策略，是否具备监控网络舆情能力、舆情预判能力，是否具有舆情快速处理机制。③服务团队评价。包括服务人员的语言、态度、行为是否得体，服务团队的分工、责任是否明晰，团队激励制度是否合理等。
2.6.3 微服务用户利用率与影响力评价
随着图书馆微服务的开展，用户已初具规模，通过微服务平台对这些使用情况进行跟踪、统计已成为可能，因此新的利用率与影响力指标的提出也已成为可能。主要包括：①用户对服务内容的评论数、被转次数、被评次数、关注次数;②服务内容的下载、服务链接转载、转存量;③影响力评价主要从活跃度（主动发帖量、转发次数、评论数量）、受众规模（粉丝人数、粉丝增加量）、互动性（主动互动次数、线上线下互动比例）等方面去评价。
3 图书馆微服务对策
3.1 定期调整微服务内容
图书馆开展微服务是一个长期的过程。微服务需要嵌入用户环境，融入用户空间。以读者为核心，采用读者最喜欢、最常用的信息渠道进行服务;要适应用户需求，推荐用户最感兴趣的内容与活动。如根据需求和关注度适当增删栏目内容、推送有深度、有价值的信息，这样有利于塑造图书馆形象，开拓新用户，赢得用户的关注，使图书馆资源与服务得以深入宣传。
3.2 微服务要主动、互动、联动
在社会化媒体中，读者变得碎片化，因此必须建立一个完善、及时的微服务体系及快速响应的服务机制，以迅速满足用户需求。首先，要与同行主动互动。图书馆在主动开展微服务的同时需要关注图书馆同行所开展的服务，积极借鉴好的服务项目，及时与同行进行沟通，分享微服务经验。2014年6月，由上海图书馆组织召开的“图书馆微博服务经验交流会”主题是面向微服务时代，共谋图书馆未来。此次会议充分与同行进行了交流，收到了良好的效果。其次，要与读者主动互动即进行读者舆情监测。利用微服务追踪用户对图书馆的评价情况，有助于迅速摸清读者心理及最新需求，为图书馆及时制定正确的决策提供依据。最后，还要关注其他服务行业领域的动态，主动联动，引进其先进的服务。拓展微服务联盟资源，使“微声音”成为“微动力”，辐射影响更多的读者群体。同时微服务过程中与用户沟通要注意使用活泼生动的语言，避免刻板的公文式语言。把握和提高微服务的运营技巧，努力将图书馆的独特文化融入到微服务的建设中，打造特色品牌栏目，从而更好地展现图书馆自身文化特色和风格。
3.3 微服务要规范化
图书馆要重视微服务，在微服务中不仅仅要建设好服务团队还需要从管理层到一线服务馆员的重视和积极参与，在组织团队实施微服务过程中，发挥自上而下全员的智慧，在此过程中要规范微服务，通过制定、和实施标准（规范、规程和制度等）达到统一，以获得最佳秩序和社会效益，最终形成微服务品牌。
3.4 积极与社会媒体合作，加强宣传推广
借助新媒体开展微服务，有助于开阔视野、利于信息沟通、促进了解、扩大合作服务、改善服务。图书馆在进行微服务时不仅要联络馆内的力量还要与校内媒体、社团合作，更要与校外媒体单位合作。通过与校内外媒体合作，加强对图书馆微服务的宣传推广，同时可开展一些富有轰动效应、较个性化的推广活动，扩大公众对微服务的认知度。
微服务是一个全新的服务，具有个性化、差异化、贴近读者的特点。创新微服务理念、创造微阅读氛围、创建微内容平台的基础是以读者为核心，依托最新数字技术，让微服务达到全天侯、全方位、无障碍，将服务延伸到读者的桌面和手中，使交流更顺畅、灵活、直接。微服务为图书馆拓展服务提供了难得的机遇，同时也带来了一系列挑战，关键是看图书馆如何正确发挥“微”优势，向读者推荐有价值的资源[11]。
参考文献：
[ 1 ] 佳齐.全架构演义赞禾“易得”服务器[J].计算机与网络，2002（22）：37.
[ 2 ] 张龙.微服务架构解析[EB/OL].[2014-11-20].http：///cn/news/2013/12/micro-service-architecture.
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[ 4 ] 杨玫.杭州图书馆微博推广策略研究[J].图书馆论坛，2012（5）：157-158.
[ 5 ] Chris Richardson.Microservices：Decomposing Applications for Deployability and Scalability[EB/OL].[2014-12-26].http：///articles/microservices-intro？utm_source=infoq&utm_medium=popular_links_homepage.
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[ 8 ] 李善杰.二维码技术在图书馆查询机中的应用与实现[J].现代图书情报技术，2014（1）：101-105.
[ 9 ] 谭祥金.图书馆服务评价标准初探[J].中国图书馆学报，2001（1）：8-10.
舆情监测管理制度范文4
关键词：高校；互联网；舆情；监控
中图分类号：TP393 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2016）16-0086-03
一、引言
随着互联网在全球范围的飞速发展，网络媒体已经成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的第37次互联网发展状况调查报告显示，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率为50.3%。网民的上网设备正在向智能终端集中，智能终端成为拉动网民规模增长的主要因素。在众多网民中，高校学生由于数量较大、知识丰富、思维活跃，成为所占网民比例非常大、影响也极为广泛的一个群体。随着高校信息化建设的不断加速，网络已经渗透到高校各个角落，在高校学生的学习、生活中扮演着极其重要的角色。从互联网时代兴起的留言跟帖、BBS论坛、博客，到后来兴起的QQ群、微博，再到最近兴起的微信群，各种互联网媒介层出不穷，作为新兴的交流工具走进了普通民众特别是大学生的学习生活，个人言论自由权利因此得到了极大的发挥。特别近年来，手机、即时通讯软件迅猛发展，使得通过互联网进行的信息交流和观点发表变得即时、方便甚至时尚，因而受到了大学生的热烈追捧。即时通讯工具的便捷、互联网媒介的日益丰富，大学生群体思想活跃、乐于表达意见，由此形成的网络舆情成为影响大学生世界观、人生观和价值观形成的重要力量。因此，对高校网络舆情进行研究，成为当前高校教育行政部门、学生主管部门以及信息技术部门面临的重要课题。
二、高校网络舆情的特点
1.网络舆情的含义
王来华[1]在《舆情研究概论》中，对舆情的定义是：在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、发展和变化，作为社会主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度。简言之，舆情就是民众的社会政治态度。还有观点认为，舆情是由个人以及各种社会群体构成的公众，对自己关心或与自身利益密切相关的各种公共事务所持有的多种情绪、意愿、态度和意见交错的总和[2]。而且随着社会的发展和民众表达意愿、诉求机制的不断完善，舆情所涉及的内容越来越宽泛，不仅局限于社会政治、国家方针、政策措施，同时对自己关心的社会热点和突发事件都表现出极大的关注，并通过各种媒介进行表述。
2.高校网络舆情的特点
高校大学生有着较高的文化素质，对政治以及社会事务抱有极大的热情，参与性强[3]，往往对国家政治和社会热点有自己独特的看法和见解，互联网在传播信息方面的优势，使得大学生表达情感、意见、建议更加便捷，以上因素形成了高校网络空间中的舆情。因此高校网络舆情可以理解为在高校网络这一特定的空间中，高校学生对自己关心或者自身利益密切相关的各种事务所持有的情绪、态度、意见、建议的总和。
一是表达的自由性。互联网颠覆了关于传统表达的理论，由于互联网在信息传播技术方面所具有的独特优势，使得他很难使用传统法制进行规范和限制。互联网作为新型媒体，是一个开放、共享的平台，每个人都可以成为信息的制造者和接受者。高校学生可以利用门户网站、论坛、贴吧、博客、微博、微信等方式，自由地表达对某一事件的看法，互联网让高校学生的舆情表达变得自由与直接。
二是表达主体的隐匿性。在传统的舆情表达中，人们考虑到自身角色和言行之间的关系，往往在舆情表达上受到了限制。网络提供给人们的是一个虚拟的空间，舆情表达主体往往以匿名或者化名的身份出现。因此在网络空间中，大学生的信息表达可以摆脱身份、性别、年龄、学历等诸多因素的限制，使得不能通过传统方式表达的意见、建议、态度、情感能够得到充分的表达。这种充分表达的背后，一方面体现了表达主体的隐匿性，另一方面，使大学生群体摆脱了道德的束缚，很容易导致舆情表达的非理性。这种非理性的情感宣泄，很容易在网络上蔓延，非理性的表述，也很容易在网络上进一步失真、放大。
三是影响的扩散性。互联网具有信息传播范围广、传播速度快等特点。加上高校学生在网络中表现活跃，使得高校网络舆情表达呈现出传播速度快、影响广泛的特点。由于每个学生都可以成为信息的者和信息的传递者，因此高校网络舆情会呈现出时效性强、信息渠道广泛、信息量庞杂、影响广泛等特点。但高校网络舆情影响持久力低，如能早期发现则相对易控制[4]。
三、高校舆情监控系统的基本功能
单纯依靠人工从海量的舆情数据中获取有用信息是无法完成的，因此有效利用舆情监控系统等技术手段，以实现舆情信息的自动收集、分类、分析、预警。
1.高校网络舆情监控系统特点和存在的问题
舆情监控系统共同的特点：基于自然语言理解技术，按照话题组织内容，将众多话题自动分类、分析，并进行动态展示、跟踪、评估其发展趋势。系统实现对各大搜索引擎、新闻门户、博客、论坛、微信公众号等多种信息载体的监控。实现对重大事件、突发事件、危机事件、民众诉求、正面报道等的监控。
存在的问题主要有：高校舆情监控系统采集数据的覆盖范围不够，互联网是一个巨大的空间，海量的数据是其最大的特点，大部分舆情监控系统对主流的网站进行监控，但网络中每一个区域都受到不同人的关注，任何一个空间的缺失都将导致监控失败；舆情深度加工与智能处理不足[5]，舆情监控系统收集的信息无法直接使用，必须经过大量的人工处理、分析才能形成可用的舆情简报。同时无法对舆情发展趋势给出可用的参考信息； 舆情主题中垃圾信息太多，由于汉语语法有着自己独特的特点，语义多议性，导致在某一监控的主题中不相关的垃圾信息过多，增加了人工处理的成本 ，基于中文信息处理和文本挖掘的热点发现算法需要进行一点提高完善。
2.高校网络舆情监控系统主要功能
由于高校网络舆情涉及海量数据的采集与分析，单纯依靠人工无法完成，因此使用网络舆情监控系统是高校舆情监控部门的重要技术手段，网络舆情监控系统主要由采集子系统、分析子系统、检索子系统组成，如图1所示，通过使用网络舆情系统，能够对事件的来源、热度、传播范围、传播趋势进行准确的分析。
舆情分析技术是用于舆情信息分类和判断，按照关注的人物、地域、单位、事件、主题等要素进行舆情分类，并对敏感舆情的传播情况包括传播源头、人、传播媒体、传播内容、传播路径进行抽取和分析，提供各类统计数据和图表，掌握舆情事件在网络中传播的全貌。
（1）分类技术：系统内置一套较为科学和完整的舆情分类体系，通过自动分类技术，对用户关注的敏感信息和国计民生的各个重点领域进行实时监控，及时发现负面、有害信息。
（2）敏感信息分析技术：负面敏感信息分析是本系统最重要的功能之一，通过预警功能在第一时间将负面或敏感信息告知用户。支持对负面信息分等级预警，参考关注度和负面内容来划分四个预警等级（初级、中级、高级、特级）。系统还提供对有害信息原始网页快照存留来提供证据存取。
（3）热点发现与跟踪热点自动发现：自动识别热点新闻事件，发现网民的关注焦点和热点，提供1天、3天、7天等时间序列的符合用户精确度要求的分类热点排序。
（4）热点自动追踪：对热点信息进行持续追踪，通过趋势分析图和传播路线图等技术展示热点事件的传播趋势。
（5）专题分析技术：专题分析技术用于分析舆情事件或热点事件在网络中的传播情况。根据用户设定的专题条件，自动聚合该专题的相关信息，并对传播媒体、每日传播情况、传播全过程进行分析。
（6）炒手分析技术：通过对者网络发言倾向、发言的网友关注情况和媒体关注情况的综合分析，对人进行打分，分析出疑似炒手和关注炒手。
（7）导控技术：导控技术又称为信息探针，用于追踪舆论的传播影响力和检验处置结果。传播影响力的指标包括：各时段点击数增减情况、各时段回复数增减情况、转载量、搜索引擎快照搜录情况；处置结果检验包括原文删除、快照删除。
（8）趋势分析及预警：根据结构化信息分析关注热点话题在不同的时间段内社会的关注程度，对舆情事件多维度的综合分析，以多种方式展现主题事件关注趋势，获知事件发生的全过程并以此为基础预测事件的发展趋势。
（9）提供实时信息预警机制，可将短时间内发生的突发热点事件以及敏感新闻通过短信、邮件或者弹窗方式通知用户，并帮助用户快速制作出关于此热点事件的统计简报。
（10）舆情统计分析动态生成日报、周报、月报，同时为用户提供强大的自定义统计报表，可自己定义监测范围、监测时段、监测对象、图表显示方式（可定义横坐标、纵坐标以及图形）等，以生成不同报表满足多种个性化需求。
四、建立高校网络舆情突发事件应急预案
除使用舆情监控系统等技术手段外，高校还应配套完善的高校网络舆情突发事件应急预案等工作制度。二者相结合才能快速妥当处置高校突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，减少和消除突发重大网络舆情对学校造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造建设和谐稳定校园和推动高校全面健康发展的良好网络舆论环境。
高校网络舆情突发事件应急预案应包括舆情安全防御体系架构图（如图2），明确各部门责任分工，同时按照统一领导、分级负责、及早防范的原则，制定处理程序及办法。建立以网络舆情工作小组为核心的网络舆情安全防御体系，处理各种网络舆情突发事件。其中管理部门包括学校办公室、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、信息网络中心、学生管理部门、校团委等。院系包括各院系主管领导、班主任、学生干部、学生党员。技术处理团队包括舆情监控人员、IT学生助理、校内论坛站务。技术处理团队负责日常监控、研判预警，结合使用网络舆情监控系统等技术手段，发现舆情信息后立即上报网络舆情工作小组，网络舆情工作小组根据信息涉及到的范围具体要求相关管理部门和院系处理，并根据情况由班主任、学生干部、学生党员进行安抚，由技术团队进行网络舆论的引导。网络舆情工作小组将事件过程定时向领导层汇报以提供决策支持。
五、结束语
建立高校网络舆情监控体系，应深刻认识到高校网络舆情的特点，同时高度重视高校网络舆情信息，坚持正确的价值导向，树立服务学校全局和学生工作的思想。学校管理层可通过网络舆情分析，准确了解学生的呼声和要求，为学校制定管理制度与管理决策提供科学依据，有助于保障学校决策的合理性与科学性，维护校园的和谐稳定。
参考文献
[1]王玉华.舆情研究概论[M].天津：天津社会科学院出版社， 2003：10-20.
[2]刘毅.网络舆情信息理论体系的构建研究[D].天津：天津外国语大学，2007.
[3]董亚倩.高校网络舆情演变规律及安全评估指标体系构建研究[D].淄博：山东理工大学，2012.
舆情监测管理制度范文5
学校食品安全专项检查工作的通知
各市场监督管理所、金城江区各学校（含托幼机构）：
根据《河池市市场监督管理局 河池市教育局关于开展2021年春秋季开学学校食品安全专项检查工作的通知》（河市监发〔2021〕5号）精神，结合当前疫情防控常态化工作要求，为加强2021年春秋季开学学校食品安全监管工作，切实开展校园守护行动，预防和控制群体性食物中毒事件的发生，现就有关事项通知如下：
一、检查时间
春季、秋季开学后一个月内。
二、检查对象
学校校园及其周边200米范围内食品经营单位，包括学校食堂、学生集体用餐配送单位、有供餐服务的校外托管机构以及校外面向学生经营的餐饮服务提供者、食品销售经营者。
三、工作目标
要按照《餐饮服务食品安全监督检查规程（2020版）》要求，切实做好春秋季开学学校食品安全专项检查工作，围绕库存原料清查、原料采购进货查验、人员健康管理、食品加工制作、餐饮具消毒保洁及食品留样等，结合学校食堂及校外供餐单位食品安全风险点，突出重点，开展全覆盖监督检查。对检查中发现的食品安全风险隐患，要督促限期整改；对未及时采取措施消除食品安全隐患的，视情形对法定代表人或主要负责人进行责任约谈；对发现的食品安全违法违规行为，要坚决依法严肃查处。
四、重点检查内容
（一）学校食品安全自查制度落实情况。要督促学校、校外供餐单位以及校园周边食品经营者严格落实食品安全主体责任，切实提高食品安全意识和保障能力，按照《食品安全法》及其实施条例、《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》《广西学校食堂食品安全监督管理办法（试行）》等要求，每月组织开展不少于一次的内部自查，消除食品安全风险隐患，严防校园食品安全事故发生。
各类学校必须在开学前一周内完成食品安全自查工作，并填写《2021年春秋季开学学校食堂食品安全自查表》（附件1），全面排查食品安全风险隐患。对自查中发现的食品安全隐患和问题，学校应立即采取整改措施，并及时复核整改结果。
（二）进货查验、索证索票情况。各市场监督管理所在专项检查中要以进货查验、索证索票为重点，督促学校食堂及周边食品经营者建立健全食品进货查验记录制度、索证索票制度、进货台账管理制度，如实记录采购食品的具体信息，保存相关凭证。重点对冷链食品特别是进口冷链食品进行检查，进口冷链食品不具备检验检疫合格证明、业经消毒证明、合法追溯信息证明、核酸检测阴性报告的，不得采购加工销售。对未履行进货查验记录义务、索证索票不齐全的学校食堂及周边食品经营者要依法加大查处力度，着力解决食品安全责任追溯问题。
（三）食品留样规范情况。根据河池市人民政府教育督导委员会办公室关于印发《河池市义务教育基本均衡发展存在问题整改工作方案》的通知（河教督委办〔2021〕4 号）文件要求，各市场监督管理所对学校食堂食品留样不规范问题进行针对性的检查与指导。对照《餐饮服务食品安全监督检查规程（2020版）》（桂市监办发〔2020〕97号）查看是否按规定落实食品留样制度，是否配有专用的留样冰箱、取样工具，是否按品种配备足够数量的带盖密闭专用留样容器，留样数量、留样时间、留样标签、留样记录是否完整合规。对不按要求进行食品留样的，提出书面整改要求。
（四）“明厨亮灶”及互联网+“明厨亮灶”开展情况。根据《河池市校园食品安全守护行动（2020-2022年）工作任务分解表》要求，积极推进学校食堂“明厨亮灶”，让学校食堂食品加工制作过程实现阳光操作和透明化管理。大力推广通过将视频信息接入智慧市场监管平台、学校或教育部门网页、APP以及第三方平台等方式，实现“互联网+明厨亮灶”。加强对学校“明厨亮灶”进行检查指导，对学校食堂“明厨亮灶”覆盖率未达到100%的要及时进行整改。同时，积极推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”,到2021年底覆盖率达50%以上。
四、工作要求
（一）加强领导，落实监管责任
各市场监督管理所要以春秋季学校开学食品安全工作作为食品安全监管工作的重点，结合疫情防控具体要求，认真研究，制定检查工作计划，及早部署，狠抓落实，防止重大食品安全事故的发生确保专项检查工作落到实处，取得实效。
（二）加强舆情监测及应急处置
要加强学校食品安全舆情监测，凡是出现舆情报道的，必须从严从快处置，及时上报处置情况。要严格落实食物中毒事件报告制度，在春秋季开学期间，一旦发生食物中毒事件的，要在获悉事件发生2小时内以最快的方式逐级上报。要加强与卫生健康部门的沟通协作，尽快查明事件原因，做好舆情监测与引导，尽可能减少事件造成的损失和影响。
（三）强化宣传培训，提高安全意识
要结合实际，采取推广运用餐饮服务从业人员培训APP、召开专题会议、通报典型案例、发放宣传材料等形式，加强对学校食堂、校外供餐单位等从业人员食品安全知识培训，切实提高食品安全责任意识、风险意识和底线意识。
（四）做好总结和信息报送工作
1.按《河池市义务教育基本均衡发展存在问题整改工作方案》要求，请各市场监督管理所于3月7日前将学校食堂食品留样不规范问题整改情况工作汇报报送食品餐饮安全监督管理股。
2.请各市场监督管理所分别于4月6日、9月29日前将以下材料电子版、纸质材料（加盖公章）及下发的责令整改通知书、监督意见书、整改情况报告等材料（扫描件）报送食品餐饮安全监督管理股：
（1）2021年春秋季开学食品安全专项检查工作总结；
（2）2021年春秋季开学学校食品安全工作情况汇总表（附件2）；
（3）2021年春秋季开学学校食品安全工作整改台账（附件3）。
3.请各市场监督管理所于4月6日前将学校食堂持证及明厨亮灶调查摸底表（附件4）报送至食品餐饮安全监督管理股。
4.请金城江区各学校（含托幼机构）将2021年春秋季开学学校食堂食品安全自查表（附件1）填写加盖公章后于3月4日前扫描报送区教育局备案。
区市场监管局:韦仕瑛,2250266，邮箱：jcjfdacyg@163.com；
区教育局：梁良，2287958，邮箱：aqb7958@126.com。
附件：1.2021年春秋季开学学校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季开学学校食品安全工作情况汇总表
3.2021年春秋季开学学校食品安全工作整改台账
4.学校食堂持证及明厨亮灶调查摸底表
河池市金城江区市场监督管理局 河池市金城江区教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季学校食堂食品安全自查表
学校名称（盖章）： 检查时间：
检查项目
检 查 内 容
自查结果
食品
安全
管理
是否建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制
是否建立健全学校食品安全管理组织机构，明确并落实食品安全责任
是否配备专职食品安全管理人员
是否制定有食品安全管理制度和应急预案
是否开展经常性检查
是否开展“明厨亮灶”和“色标管理”建设
是否建立家长委员会，让家长代表参与校内膳食管理
许可
情况
是否按《食品经营许可证》规定内容合法经营
食堂
环境
是否定期清洁, 保持良好环境
是否有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施
是否设有足够的通风和排烟装置
健康
管理
及培训
从业人员是否持有效体检合格证明上岗
是否建立从业人员健康管理档案
是否组织从业人员参加食品安全培训并建立培训档案
是否对食堂员工实行每日上岗前健康检查，做好检查结果记录
索证
索票
及台账
管理
是否建立采购查验和索证索票制度，相关记录是否按月装订保存，以备查验
食品原料进出台账管理是否规范健全，库存食品是否在保质期内
使用的冷冻冷藏食品，是否有相关的检验合格证或其他合格证明。
特别是进口冷链食品，是否有检验检疫合格证明、业经消毒证明、合法追溯信息证明、核酸检测阴性报告
清洗
消毒
是否配备消毒设施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐饮具是否贮存在专用保洁设施内备用
使用集中消毒企业供应的餐具、饮具是否索取消毒合格凭证
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷冻设备中是否做到成品、半成品、原料分开存放，并明显标识
是否落实食品留样制度（0-8℃冷藏密封状态下，每个品种留样量125克以上，留样48小时，留样时间、留样标签、留样记录完整合规）
是否落实职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜的规定
食品添加剂使用是否达到专柜存放、专人负责要求
备注：学校建档备查，并报教育主管部门备案（局属学校上报市教育局）。
附件2
2021年春秋季开学学校食品安全工作
情况汇总表
填报单位（公章）： 填报时间：2021年 月 日
填报人： 联系手机：
学校自查情况
开展自查（家）
自查发现问题（家）
完成整改（家）
餐饮服务单位检查情况
大类
检查项目细类
学校食堂
校外供餐单位
校内餐饮服务单位
校园周边餐饮服务单位
获证食堂数（家）
开餐食堂数（家）
检查食堂数（家）
单位数（家）
检查单位数（家）
单位数（家）
检查单位数（家）
单位数（家）
检查单位数（家）
发现问题家数（家）
发现问题家数（家）
发现问题家数（家）
发现问题家数（家）
一、许可管理
1.食品经营许可证合法有效，经营场所、主体业态、经营项目等事项与食品经营许可证一致
2.场所设置、布局与许可核定内容一致
二、信息公示
3.许可证正本悬挂或摆放在经营场所显著位置
4.监督检查结果记录表的公示符合要求
5.公示从事接触直接入口食品工作从业人员的健康证明，健康证明真实有效
三、制度管理
6.建立从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、食品召回等食品安全管理制度（落实食品安全主体责任，开学前开展食品安全自查自纠）
7.制定食品安全事故处置方案
四、人员管理
8.主要负责人知晓食品安全责任，有食品安全管理人员
9.从事接触直接入口食品工作的从业人员持有有效的健康证明
10.具有从业人员食品安全培训记录
11.从业人员穿戴清洁的工作衣帽，双手清洁，保持个人卫生
五、环境卫生
12.食品经营场所保持清洁、卫生
13.烹饪场所配置排风设备，定期清洁
14. 用水符合生活饮用水卫生标准
15. 卫生间保持清洁、卫生，定期清理
六、原料控制
16. 查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明，企业如实记录有关信息并保存相关凭证。特别是进口冷链食品，查验是否有检验检疫合格证明、业经消毒证明、合法追溯信息证明、核酸检测阴性报告
17. 原料外包装标识符合要求，按照外包装标识的条件和要求规范贮存，并定期检查，及时清理变质或者超过保质期的食品（重点检查库存和已开封的食品原料）
18. 食品添加剂存放和使用应符合要求
七、加工制作过程
19. 食品原料、半成品与成品在盛放、贮存时相互分开
20. 食品粗加工、切配、烹饪过程符合规范
21. 制作食品的设施设备及加工工具、容器等具有显著标识，按标识区分使用（分开存放和使用接触生熟食品的工具用具）
22. 专间内由明确的专人进行操作，使用专用的加工工具
23. 在专间或专用操作场所加工供应相应的品种
24. 食品留样符合规范
25. 食品配送应符合要求（餐饮服务提供者、中央厨房、集体用餐配送单位配送食品的容器、包装、标识、储存、运输等应符合要求）
26. 有毒有害物质不得与食品一同贮存、运输
八、设施设备维护
27. 专间内配备专用消毒（含空气消毒）、冷藏、冷冻、空调等设施，设施运转正常
28. 食品处理区配备运转正常的洗手消毒设施
29. 食品处理区配备带盖的餐厨废弃物存放容器
30. 食品加工、贮存、陈列等设施设备运转正常，并保持清洁
31. 围护设施与排水设施运转正常
九、餐饮具清洗消毒
32. 集中消毒餐饮具的采购符合要求
33. 具有餐饮具清洗、消毒、保洁设备设施，并运转正常
34. 餐饮具和盛放直接入口食品的容器用后洗净、消毒，炊具、用具用后洗净，保持清洁
校园及周边食品经营单位检查情况
检查单位（家）
发现问题数（家）
抽检情况
检查中开展监督抽检（批次）
检出问题
（批次）
行政处罚情况
约谈责任人（人）
下达责令整改通知书（监督意见书）（份）
吊销许可证（张）
取缔无证经营（家）
立案数（件）
罚没金额（万元）
移送司法机关案件（起）
注：口头责令整改不计入此表。计入整改的须相应提供责令整改通知书或者监督意见书、整改情况证明材料。
附件3
2021年春秋季开学学校食品安全工作
整改台账
填报单位（公章）： 填报时间：2021年 月 日
填报人： 联系手机：
序号
被责令整改单位
（含下达监督意见书单位）
责令整改通知书
（监督意见书）
下达时间
是否完成整改
是否提交整改报告
注：按照附件1下达责令整改通知书（监督意见书）份数记录台账。
附件4
学校食堂持证及明厨亮灶调查摸底表
填报单位： 填报人： 填报日期：
未持《食品经营许可证》学校食堂情况
序号
县（区）
学校名称
未持证原因
1
金城江区（例）
白土乡xx学校
未达办理《食品经营许可证》条件，正在整改
2
……
持《小餐饮登记》证学校食堂情况
序号
县（区）
学校名称
未办食品经营许可证原因
1
2
……
未实施明厨亮灶学校食堂情况
序号
县（区）
学校名称
未实施原因
1
2
……
实施“互联网+明厨亮灶”情况
辖区持证学校食堂总数
已实施“互联网+明厨亮灶”数
“互联网+明厨亮灶”覆盖率
未实施“互联网+明厨亮灶”原因
舆情监测管理制度范文6
坚持以科学发展观为指导，按照“预防为主、源头控制、全程监管、确保安全”的总体思路，坚持集中整治与日常监管、行业自律与社会监督、分工协作与落实责任相结合的工作原则，采取日常监督、重点排查、抽查抽检等方法，加快农产品质量安全监管力量建设，切实提高农产品质量安全监管水平。
二、工作目标
1、质量安全体系建设目标
进一步完善农产品生产基地、农民专业合作经济组织、批发市场、农贸市场、大型超市、屠宰场等农产品质量安全体系。
2、质量安全事件控制目标
努力确保全县不发生重大农产品质量安全事件。
3、质量安全合格率控制目标
蔬菜、水果等农药残留监测合格率达到98%以上，坚决杜绝销售和使用高毒高残留农药；畜产品瘦肉精等禁用物质监测合格率达到100%，水产品氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃等药物残留监测合格率达到100%；违法添加非食用物质监测合格率100%。
4、农业投入品监管目标
严厉打击制售假劣农业投入品坑农害农违法行为，进一步规范农业投入品生产经营行为。
三、工作重点
1、加强涉农法律、法规宣传。广泛利用多种形式，加大力度宣传贯彻《农产品质量安全法》等农业法律法规。结合送科技下乡、农民知识化培训、项目实施等普及农产品安全生产和消费知识，对农资经营人员、种养大户、农业专业合作社负责人等进行重点宣传和培训，使初级农产品生产者、经营者知法、懂法、守法，明确自己承担的责任和义务。
2、突出抓好“三品一标”认证工作。积极开展“三品一标”农产品业务指导，开展技术服务、技术培训和证后监管工作，确保全年目标责任任务的完成。一是指导生产基地（企业）建立健全生产档案、完善管理制度，实现农产品可追溯；二是加强对获证企业及农民专业合作经济组织的生产监管；三是全面开展对市场销售“三品一标”农产品的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业。
3、加快推进乡镇农产品质量安全监管站体系建设。按照上级对乡镇农产品质量安全公共服务机构建设的要求，以乡镇农业日常监管与专项检查相结合；重大活动期间和主要节假日，加大
服务中心为依托，建立乡镇农产品质量安全监管站，建立绩效考评机制，实行规范化管理。主要职责是负责辖区内农产品质量安全监管，日常巡查、监测及咨询、培训与技术指导。
4、加强农业投入品监管。
（1）强化农业投入品生产经营主体监管。组织调查辖区内农业投入品生产经营主体，协调相关部门清理整顿不符合法律法规要求的投入品生产经营主体，对无证经营、借证经营、超范围经营和不具备资格条件而经营的要严肃查处，坚决予以取缔。
（2）强化农业投入品市场日常监管。加强对投入品市场的日常监管，加大日常执法检查的力度。督促投入品生产经营单位加强内部管理，建立健全进货查验、索证索票、购销台账等制度，规范投入品生产经营行为。深入开展禁限用农业投入品的检查，对禁限用药物要加大清缴力度，坚决查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为。
（3）强化农业投入品违法案件查处。严厉打击制售假冒伪劣农业投入品等违法行为，加大农业投入品违法案件查处力度，做到发现一起，查处一起。
（4）推动农业投入品信用体系建设。根据监督抽检结果、市场主体资格审查、消费者投诉状况等信息，建立诚信档案。
5、加强监督抽查工作。实行例行监测与监督检测相结合，抽检频率。全年对全县范围内农产品生产基地（企业）、农贸市场、批发市场、大型超市、配送中心、屠宰场、养殖场、农业投入品生产及经营环节等开展农产品质量安全抽检25000批次以上，其中蔬菜农药残留2000批次以上（包括水果、甜玉米、食用菌等），畜产品瘦肉精、H7N9等22000批次以上，水产品监测、农业投入品及农业环境监测1000批次。
6、认真落实农产品质量安全“四项制度”建设。一是全面贯彻农产品质量安全标准化生产制度。引导农业标准化示范区建设工作，带动我县蔬菜、粮食、畜产品、水产品等标准化生产。同时，要求全县的农业技术推广项目必须与推广标准化生产结合起来实施，引进的业主从事农产品生产必须以实施标准化生产为前提，以加大新品种、新技术、新产品的推广，定期开展对农民、企业和合作经济组织等从业人员的培训，指导生产者生产优质安全农产品。二是根据农业发展实际，因地制宜地对农产品生产企业推行产地准出制度。三是落实市场准入制度，各部门协同督促农产品生产企业、农贸市场、批发市场、大型超市等建立农产品自检机构，做到检测结果及时公布，对检测不合格的农产品禁止在市场中销售，严把产地准出和市场准入关；四是进一步完善农产品质量安全可追溯制度。督促和指导农产品生产基地（企业）、合作经济组织建立生产台账和记录；引导自产自销户逐步建立生产销售台账和记录；鼓励企业依据市场规则积极探索农产品质量安全可追溯试点，逐步建立全县农产品质量安全可追溯制度。
7、加强执法队伍建设。一是整合执法资源，明确执法责任；二是进一步落实执法人员的学习、培训和教育制度，持证上岗，规范执法行为；三是落实执法装备，及时高效地对农业投入品和农产品质量安全进行监管，从而实现机构健全、队伍精干、依法行政、保障有力、监督有效的农业行政综合执法队伍。
8、加强部门联合，推进农资连锁店经营，开展放心农资下乡进村活动。在全县逐步推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式，支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心、优质农资产品的覆盖面，从源头上保障农产品的质量安全。
9、建立健全农产品质量安全预警应急体系。实行例行监测与监督抽查、日常监管与专项检测相结合，完善农产品质量安全例行监测制度，修订和完善《县农产品质量安全突发事故应急预案》。加强重大节日、重大活动期间的农产品质量安全监管，强化农产品质量安全信息预警和快速反应能力。
10、全面强化“三品一标”监管。坚持“从严从紧、积极稳妥”的原则，统筹好质量、速度、效益的协调发展。重中之重是强化“三品一标”的认证监管，切实提高认证准入门槛，严格认证程序，确保认证工作质量。依法强化证后监督检查，建立退出机制，一旦发现问题，坚决出局。农业部从去年开始将“三品一标”农产品全部纳入农业行政主管部门的例行监测、监督抽查和执法检查范围，加大抽检比例和频率，维护好“三品一标”品牌形象和社会公信力。
11、着力强化舆情监测。抓紧建立农产品质量安全舆情监测与预警信息平台，健全农产品质量安全信息定期调度、分析和综合研判制度，高度重视舆论监督的作用，密切关注公共媒体和公众对农产品质量安全问题的关切，依托执法监管体系和专家队伍及时核查舆情反映的问题。建立农产品质量安全举报、投诉制度，完善举报线索受理、核查、移送、反馈机制，对举报人实施奖励和保护。
四、工作措施
1、健全组织，加强领导。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各乡镇农业服务中心和局属各单位负责人为成员的农产品质量安全监管工作领导小组。各乡镇农业服务中心也要相应成立领导机构，制定切实可行的实施方案，落实工作责任制和责任追究制，明确任务，确保各项工作目标和任务落到实处。
2、落实责任，强化监管。各责任单位要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，主动承担监管责任，进一步明确本行业或本辖区农产品和农业投入品生产经营单位（个人）的日常监管责任人，落实分片包干责任制，认真做好本行业本区域的农产品质量安全管理工作。
