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财税合规管理范文1
今天的会议，,是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，分析研究全区矿山企业财务和税收管理现状，安排部署规范矿山企业财务和税收管理工作任务，进一步规范矿山企业开采秩序，推进全区依法治税进程，促进全区矿业经济持续健康发展。为开好这次会议，区长作了重要指示，4月5日下午，区委副书记、常务副区长张权发同志在区财政局又亲自主持召开全区规范矿山企业财务和税收管理工作专题会议，研究讨论和安排部署规范矿山企业财务和税收管理有关工作，这充分表明区委、区政府对这项工作的高度重视。刚才，会议传达了区政府[2006]4号专题会议纪要精神，学习了《贵池区规范矿山企业财务和税收管理办法》，宣读了示范乡镇矿山企业财务税收指导监督人员名单，希望各地、各部门严格按照要求，认真领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我再讲三点意见，供大家研究参考。
一、提高认识，统一思想，进一步明确规范矿山企业财务和税收管理的重要意义
近年来，随着强力推进招商引资工作，全区矿业经济快速发展，数量不断增加，规模不断扩大。据不完全统计，目前全区共有各类矿山企业212家，去年共实现税收3000多万元，为完成全区财政收入目标任务，促进贵池经济持续健康发展作出了巨大贡献，矿山企业在全区经济发展中的地位和作用也日益增强。与此同时，我们要清醒地看到，由于多方面的原因，大多数矿山企业缺少统一规划和规模经营，存在着小、散、乱的问题，尤其是在财务管理和税收征管方面存在着许多薄弱环节和管理漏洞。如有的矿山企业管理体制以及组织机构不健全，没有固定的办公场所，导致安全生产事故时有发生；有的矿山企业账簿设置、项目成本核算等处理不够规范，造成会计信息失真和计税收入不实；有的矿山企业内部财务管理不健全，仍存在随意扩大开支范围、提高开支标准，增加管理成本现象；有的矿山企业持一证搞多点承包、出租开采、以采代探，税收存在“跑、冒、滴、漏”现象。存在的这些问题，充分表明了我区的矿山企业财务管理和税收征管亟待加强规范提高。对此，各地各部门务必要引起足够重视，切实提高思想认识。
规范矿山企业财务和税收管理，建立良好的矿山企业财务和税收管理秩序，是完善社会主义市场经济秩序，维护和谐、健康的经济发展环境，加快全区经济跨越式发展的现实需求；是实现企业税负公平，防止国家税收流失，促进税收稳步增长的重要举措；是规范全区矿山企业开采秩序，加快矿山企业优化整合，提升企业自身安全管理水平的迫切需要；是加强企业规范化管理，建立现代企业制度，提高企业竞争力的重要内容。因此，各地、各部门务必要把思想认识高度统一到区委、区政府的决策部署上来，充分认识规范矿山企业财务和税收管理的重大意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，在思想上高度重视，在组织上周密部署，在行动上真抓实干，把规范全区矿山企业财务和税收管理工作抓紧、抓实，抓出成效。
二、明确职责，强化措施，推进规范矿山企业财务和税收管理工作任务落到实处
一是规范管理要到位。《中华人民共和国会计法》第三条规定，各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整；第九条规定，各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。因此，各矿山企业必须要依法加强企业财务管理，规范企业财务核算。《贵池区规范矿山企业财务和税收管理办法》已制定出台，财政部门作为政府主管会计工作的职能部门，要督促各矿山企业根据会计业务的需要设置会计机构，配备会计机构负责人和必要的专业会计人员，同时，要加大对矿山企业财务人员的培训指导力度，督促指导矿山企业建立完善内部会计管理制度，及时、准确、规范地进行会计核算，确保计税依据准确无误。各矿山企业要严格执行《中华人民共和国税收征收管理法》规定，牢固树立依法纳税意识，在规范会计核算的基础上，做到按章纳税，依法纳税。
二是责任落实要到位。国土资源部门负责对全区矿山企业的动态监测系统工作，5月底以前要全面完成普查工作，并定期或不定期对矿山企业的开采量进行动态监测；对矿产权发生转让的企业，要及时、科学核定矿山企业的占用储量，为依法有序开采、依法征缴税收提供科学的、合理的计税依据，未核定占用储量的不得办理矿业权转让手续。税务部门负责对全区矿山企业的税务稽查工作，防止各种偷税漏税和包税定税行为的发生。对依法应予建帐，但未建帐建制的矿山企业，根据《税收征收管理法实施细则》的规定，依据国土部门核定的年开采规模，从高核定其应纳税额，并依法进行处罚；对已建帐企业，但不据实核算、帐目明显不符、设置虚假帐簿的，一经查实，根据国土部门测定的开采量，严格按《税收征收管理法》相关规定，除补缴税款外，按其情节给予从重处罚。财政部门负责对各矿山企业财务会计工作的指导和监督，依法制止和查处违反会计法律、法规、规章和国家统一会计制度的行为。各乡镇街道要在加强矿山企业安全生产的同时，协助有关部门做好企业财务和税收管理工作，提升矿山企业各项管理水平，确保规范全区矿山企业财务和税收管理工作顺利开展。
三是方法措施要到位。我区的矿山企业点多面广，分布较散，为实现税收征管的精细化，税务部门在税收征管中，要通过“勤”、“查”、“比”的方法来强化税收征管，堵塞税收漏洞，努力做到应收尽收。一要“勤”。广大税干要克服困难，勤于深入各矿山企业，了解企业生产的基本情况，建立各矿山企业的生产情况档案，从而确定较为准确的计税依据。二要“查”。针对各矿山企业的特点，通过检查财务核算资料，核实财务资料记载与实际生产情况的真实性，从而掌握较为准确的计税依据。同时，对其下属的开采部门、销售部门也要进行检查，防止税收“跑、冒、滴、漏”，努力做到应收尽收。三要“比”。将同等生产规模的矿山企业之间、同企业当年与上年同期情况进行对比分析，如发现有隐瞒计税收入的依据或财务核算的漏洞，再重新计算，依率计征。
三、加强领导，密切配合，确保规范矿山企业财务和税收管理工作取得明显成效
一要强化领导，精心组织。规范全区矿山企业财务和税收管理工作政策性强，涉及面广，工作量大。各乡镇街道和有关部门要结合各自的工作性质，将规范矿山企业财务和税收管理工作列入重要议事日程，加强组织领导，并制定有计划、有步骤、有实效的工作措施。主要领导要亲自过问，认真安排，指定专人专抓此项工作；分管领导要深入工作一线，掌握工作动态，落实工作措施，做到亲自部署、亲自检查、亲自落实。为更好地推进这项工作的顺利开展，区里首批确定棠溪乡、涓桥镇和墩上镇为规范矿山企业财务和税收管理工作示范乡镇，分别由区财政局、区地税局、区国税局负责联系，并抽调了17名同志组成贵池区矿山企业财务税收指导监督队伍。希望区矿山企业财务税收指导监督人员要协助示范乡镇抓好工作，确保规范全区矿山企业财务和税收管理工作有条不紊地进行。其他乡镇街道要按照《贵池区规范矿山企业财务和税收管理办法》的要求，各自负责做好本行政区域范围内矿山企业的财务和税收管理工作，确保在6月底前完成任务，区政府将组织相关部门不定期进行督查。
二要密切配合，齐抓共管。规范矿山企业财务和税收管理工作是一项系统工程，仅仅依靠哪一个乡镇街道和部门的力量是远远不够的，也是不现实的，必须在区政府的统一领导下，各部门各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管。各乡镇街道和部门要牢固树立一盘棋的思想，识大体、顾大局，把规范全区矿山企业财务和税收管理工作作为经常性工作，坚持不懈地抓下去，直至抓出成效。各有关乡镇街道和矿山企业要理解、支持、协助财税部门的工作，正确处理好经济发展与财税增长的关系，正确处理好招商引资与加强财税监管的关系，正确处理好优化环境与规范企业经营行为的关系，推动规范全区矿山企业财务和税收管理工作步入法制化、规范化、经常化轨道。
三要广泛宣传，营造氛围。财税部门要利用新闻媒体及政府、部门网站，不断加强《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《中华人民共和国公司法》等法律法规的宣传，积极引导矿山企业加强管理，规范经营，依法纳税，切实优化规范全区矿山企业财务和税收管理的工作环境。同时，要不断宣传规范矿山企业财务和税收管理工作的重要意义和有关政策，对各种违规违法行为及时予以公布、曝光，切实营造出良好的社会氛围和工作环境。
财税合规管理范文2
通常而言，税收主要指的是国家借助政治权力参与国民收入分配及再分配的主要模式。作为我国金融行业的关键构成部分，保险业的重要地位不容忽视。实践证明，国家制定的税收政策直接影响着保险公司偿债能力以及竞争能力，关系着保险行业的两性发展。现如今，保险行业针对营改增实施的相关政策明朗程度虽然较低，却已然对保险公司形成全面影响，其中涵盖有财务管理以及产品定价、业务流程及信息系统等多项内容。所以，应基于实战角度，面对机遇挑战，认真做好相应准备，及时有效地调整保险公司财务管理流程，使之在激烈的竞争洪流中立于不败之地。
二、简述营改增的相关内容
为充分掌握了解营改增相关内容，必须了解增值税及营业税间区别。其中，增值税主要指的是价将含有应税劳务在内的商品在流转进程当中形成的增值税当做是相应的计税参考依据进行征收的流转税。纵观计税原理可以知道，增值税为针对劳务服务和商品生产流通多个环节与新增价值，或者是商品附加价值实施征收行为的流转税。采取价外税措施，即为通过消费者进行负担，唯有发生增值事项才可形成增税。对应的，增值税采用公式为运用销项税额跟进项税额相减所得。营业税则指的是在我国范围之内，根据个人或者是单位提供应税劳务或者是转让无形资产及销售不动产时获得营业额所征收的税费。对应的，营业税公式为营业额乘以营业税率所得。实践证明，我国目前现行税制采用增值税跟营业税并行流转税制，征收增值税的主要对象为货物销售，征收营业税的对象为劳务提供。保险行是典型的现代化服务行业，近年来，在我国，该行业增长速度最为迅猛，然而实情是我国针对保险行业多存在有重复征税行为。若所从事行业为营业税应税劳务保险行业，购进已纳增值税项目需承担的增值税难以被合理抵扣，基于此形成的增值税及营业税重复征收会让保险行业遭受巨大税负情况，消极影响行业发展。由征收管理税收的角度出发来看，现如今存在的增值税及营业税并行局面让税收征管工作开展陷入僵局。在目前市场经济发展背景之下，商品及服务的捆绑行为甚为突显，形式复杂程度较高，较难准确划分商品服务具体比例，使得两税划分标准面临严峻挑战局面。由此可见，唯有增值税拥有完整链条，方能合理规避重复税费征收，纳税人税负得以充分减轻，产业结构实现优化，现行税制全面完善，征管效率大幅提升。
三、在营改增税收政策推广实施当中人寿保险公司财务管理工作开展所面临的机遇挑战
基于营改增，保险公司采购及管理工作开展颇为受益，与此同时，相较于营业税而言，增值税在系统功能以及业务流程、会计核算及合规要求、人员操作等多元化领域中更具复杂程度，使得保险公司目前采用的财务管理业务流程及相应的信息系统支持面临巨大挑战。人寿保险公司在进行费用收取或者是完成增值税应税服务提供的时候，其可基于明示手段时收取服务接收方增值税，跟各项支出息息相关的增值税不再成为人寿保险公司的成本，由于服务接收以及经营采购形成的进项税能够被合理抵扣，纵观整个产链接，整个社会经济发展进程中产生的纳税成本得以有效降低，公司经营效率有效增强及经济效益实现优化提升。公司通过统一申报管理增值税可积极整合改进集团内各个单位税务与其操作流程，增值税自身特有征管与以票控税等各项模式，可在某种程度上实现公司税务合规与业务流程对应操作风险的有效降低。人寿保险公司管理工作开展进程当中，营改增的实施为其带来全方位考验，其中，营改增针对风险评估以及控制环境、控制活动以及信息沟通监督等内部控制涉及的多个内容产生很大影响。营改增合规管理工作实施使得人寿保险公司合规成本大幅增加，譬如说软硬件系统升级改造以及人员培训等。营改增要求公司重新评估改造承保以及批改、理赔、佣金、再保、手续费以及收付费、采购、税务等各项核心业务。目前采用的增值税征管模式及相关理念会使公司财税处理遭遇巨大挑战。
四、人寿保险公司财务管理流程所受营改增的影响及相关应对措施
财税【2011】110号文件规定“金融保险业和生活服务业，原则上适用增值税简易计税方法。”若保险业实施简易征收措施，则相关企业不得进行进项税额抵扣，催生抵扣链条中断情况，造成重复征税问题；若不进行简易征收，该行业营改增核心问题在于如何确定增值额，可见，如何抵扣及确定增值额是关键所在。纵观可知，就人寿保险公司经营价值链而言，营改增对其业务流程形成全局性的直接影响。
1.收入及税收流程影响：在新会计执行实施以后，人寿保险公司一般将投连险的管理收入纳入收入进行核算，采用营改增措施之后，充分明确此项收入的税务处理流程。纵观现行实施的税法，就一年及以上健康保险是免于征收营业税的，执行营改增之后，需重新核算免税和非免税业务增值额，并设置调整对应会计科目。应对措施：优化统一科目设置及核算原则，合理修改制定《会计核算办法》等具体制度撮合四，结合增值税下会计处理规则展开重新制定，使得保费以及给付、资本性支出、赔付以及费用等实施有效的价税分离措施，就不含税额与相应销项及进项税额进行分开核算；使得处置财产以及采购及视同销售等多个业务环节会计处理流程得以充分明确；完成衔接过渡方案以核算营改增以前销售长期保险的合理制定。
2.财务管理影响：实施营改增，直接影响着财务管理工作中相关的预算考核与经营数据分析，对应表现为，调整考核指标取数口径，同时，分析工作开展应参考结合分离价税之后相关的各类成本以及收入、资本以及费用等各项内容，其跟预算考核取数口径同样是息息相关的。应对措施：在过渡时期，应开展经营分析数据口径对比分析工作；完成营改增实施之后预算考核指标设计的重新调整，并进行相应考核政策的重新制定，让具体的考核工作更为满足公司导向需求。
3.手续费计算及支付影响：重新定义人寿保险公司中介业务手续费特别是相关的计算规则及数据口径；影响发票及合同、付款信息等一致性；影响手续费分摊以及手续费发票及支付时点；影响登记保管进项税发票等相应变化。应对措施：有效调整梳理手续费计算规则，使得手续费计算及对应的分摊规则得以充分明确。针对手续费支付流程实施调整，就进项发票获取要求进行嵌入。使得核心业务系统手续费自动计算得以优化实现。构建完善的进项发票记录存档以及认证接收流程。针对已收票以及未收票、待收票等系统设置报表及提示功能等。每日核对发票及台账、收付信息。标示增值税发票信息系统。
4.发票管理流程影响：以票控税。取得并开具、传递并管理专用发票存在有较大难度；涉及的操作流程复杂程度较高，譬如说每张专用发票均要由税务机关认证方实施抵扣，对应的认证流程相当烦琐；若未能实现及时开票则会引发较大合规风险问题；要求全员参与到增值税管理工作中，旨在保障满足规定进项抵扣凭证的及时获取，确保严格管理销项发票；若未能及时获取进项税票，则会催生一定抵扣损失等问题。应对措施：在整个流程开展进程当中，需全面有效管理增值税发票，完成全面增值税发票管理手段的合理制定，涵盖有领用以及保管、开具及寄送、作废及红字冲销、留存等多个流程环节；强化管理增值税专用发票；强化管理采购发票，其中涵盖有针对发票实施的获取移交以及认证报账、退回等内容。
五、结语
财税合规管理范文3
[关键词]居间人;佣金;财务; 管理
用“百度”搜索“招期货居间人”这个关键词,可以搜索到8.8万余条相关网页,可见在全国一百余家期货经纪公司中,招聘、使用居间人作为市场展业人员是一种通行的做法。有居间人存在,就会涉及到对居间人佣金的管理,但从目前我国期货经纪公司对居间人佣金的财务管理情况来看。由于缺乏相应的制度约束,使得其财务处理规范性较差。因此。规范期货居间人佣金的财务管理,保护期货公司、投资者、居间人利益不受侵害,已经成为各个期货公司面临的一项重要课题。
一、期货居间人的定义及佣金产生背景
《中华人民共和国合同法》第二百四十二条规定:“居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务,委托人支付报酬的合同。”2003年7月施行的《最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定》第十条指出:“公民、法人受期货公司或者客户委托,作为居间人为其提供订约的机会或者订立期货经纪合同中介服务的,期货公司或者客户应当按照约定向居间人支付报酬。居间人应当独立承担基于居间经纪关系所产生的民事责任。”这是法律上期货居间人的基本内涵。
从法律上理解,期货居间人就是为投资者或期货公司介绍订约或提供订约机会的个人或法人。其主要作用是在投资者与期货公司订立经纪合同时起媒介作用。其居间行为是指报告订立合同的信息或者提供订立合同的媒介服务。但在实际的期货市场上期货居间人不仅居间介绍,促成期货经纪公司和期货投资者订立经纪合同,而且还从事包括投资咨询、交易等期货交易活动。
经过多年的发展。居间人已成为我国期货市场一支重要的营销力量。据有关部门统计,目前我国期货市场拥有的期货居间人数量超过了期货从业人员数量,有人曾测算,现有的市场客户60%左右是由居间人介绍进入的,这部分客户的交易量占整个期货市场成交量的一半以上,是市场流动性的主要提供者。只有当客户发生交易,期货公司才会按照客户的手续费净收入的一定比例向居间人支付佣金。
二、期货居间人佣金对期货公司的财务影响
近年来,我国期货交易量和交易额稳步趋升。但值得注意的是期货经纪公司的盈利并非同步增加,反而不少公司有下降的趋势。分析其原因有两方面:一方面是期货公司之间的恶性竞争,“劣币驱除良币”的现象更加普遍,综合手续费率在降低;另一方面其主导因素是期货业内特有的高比例返佣。期货公司给居间人的返佣比例低则20%,高的超过70%。更有甚者。个别客户头上存在二级居间,即一个客户的手续费收入由两人以上按不同比例提成返佣。期货居间人的佣金占手续费收入的比例在不断提高,所以尽管有些公司手续费收入增加,但是佣金支出更多。
那么,每年期货公司向居间人支付多少的佣金?要估算这个数据有一定的难度,信息的不公开导致全行业的整体返佣比例以及居间人业务收入占比很难确定。如果以上两个比例分别按照50%和60%来估算,2008年我国期货行业平均保证金约为500亿元。按lO%的手续费转化率测算,创造的手续费收入在50亿元左右,其中来自居间人介绍的客户手续费收入约为30亿元,当年期货公司给居间人的返佣大约为15亿元,约占期货公司的经营利润50%左右。
目前国内尚未出台对期货居间人相关的管理条例,制度的缺乏使得期货公司占业务支出很大比例的佣金会计处理也杂乱无章,没有统一的标准。如有的期货公司列入工资或劳务成本;有的期货公司通过居间人提供住宿餐饮等各种费用发票冲账;更极端的是个别公司出现了直接冲减手续费收入的处理手法,连营业税也规避了,使得会计核算信息缺乏客观性,也不具备行业可比性。
三、期货居间人佣盒的规管理
监管部门日趋重视消除这一行业的灰色地带,正在考虑将期货居间人群体纳入到法制监管体系中规范管理。期货公司必须“先觉先行”,尽早做到规范居间人佣金的财务操作,强化其财务管理,切实保护期货公司及投资者、居间人三方的利益均不受侵害。以下为笔者提出的一些解决思路:
(一)居间人相关法规亟待明晰
首先,国家相关部门应借鉴证券经纪人管理规定,依据期货行业的特点,尽快制定并出台《期货居间人管理办法》,制定统一的居间人执业规范。有了统一的规范,不仅能从根本上解决期货公司对居间人的管理问题,还能起到强化其财务管理的效果。
期货公司应按规定将居间人纳入管理体系,规定和严格执行返佣最高比例限制、依法纳税、确定居间人的合理税收等。
(二)转化居间人的营销模式
期货公司可仿效国外同行的做法,将居间人按组织结构分为内置型和外挂型两种管理模式。
所谓内置型模式,是指把居间人作为期货公司的员工管理,其民事责任由期货经纪公司承担。在内置型组织结构下,居间人以固定工资为主,尽管开发客户达到一定交易量时也可以取得佣金提成,但所要求的交易量比较大、提成比例却比较低。
所谓外挂型模式,是指将营销业务进行有条件的外包,期货公司和居间人以合作伙伴的形式共存。在外挂型组织结构下,居间人一般底薪较低或无底薪,其收入几乎完全是佣金提成,不过其提成比例可以相当高,通常可以达到期货公司所留存的手续费净收入的50%以上。
(三)规范会计操作,强化财务管理
期货公司应针对上述两种模式的居间人区别对待,分别采取以下不同的财务操作手法。
1 内置型居间人
此类居间人全部为自然人,期货公司将其视同为公司的内部聘用员工。但工资管理模式与其他员工略有差别。其工资薪金分为两部分:一是每月由公司为其发放固定的底薪,并享受公司的基础福利待遇;二是其开发的客户所产生的留存手续费达到公司规定的一定限额以上。可按比例提成,由此获取绩效奖金。规定限额应大于其固定底薪的三倍以上,提成比例也不得高于30%。
这部分居间人工资的底薪部分应并入期货公司员工的薪金支出共同核算;绩效奖金以年终奖的形式下发,纳入企业工资总额管理,期货公司应按税法规定对其代征个人所得税。
2 外挂型居间人
这部分居问人的组织结构类同于现阶段国内市场的居间人,分为机构居间人和自然居间人两种。
每月末,期货公司汇总当月各居间人所开发客户产生的净留存手续费,再扣除诸如营业税金及附加之类的费用,
在此基数上按协议返佣比例计算出每个居间人的返佣金额,再按居间人性质分别做如下处理:
(1)机构居间人应按返佣额向期货公司提供税务机关认可的正规劳务费发票,期货公司依据发票作账务处理,计入管理费用的劳务费支出。
(2)外挂型自然居间人,不属于期货公司的正式员工,由期货公司对外公开招聘,与公司是聘用关系,没有固定的劳动关系,不涉及人事及档案管理。类同于保险公司的外聘营销业务员,其薪酬设置是没有底薪或极少底薪,其收入几乎完全是佣金提成。
期货公司按自然居间人的返佣额扣除个人所得税后,发放给各居间人。以提成佣金方式在经营费用中列入期货公司管理费用的返佣支出。
(四)限定居间人返佣领取期限
为增强期货公司的盈利能力,扭转期货公司的竞争压力。居间人不得长期享有佣金收益,即期货公司有必要限定居间人返佣领取期限。针对每个新开发客户,期货公司给予居间人不超过三年的佣金提成,三年以后,客户生成的手续费收入全部归期货公司所有。
(五)考虑税收影响
一是企业所得税。近期,相关部门下发通知,规定期货公司返佣支出税前扣除限额比例为5%,超过部分将做纳税调整。缴交企业所得税。这项规定并未考虑到期货行业的惯例,目前期货公司主要依赖于居问业务生存发展,此项规定的实施势必对期货公司发展居问人业务产生较大的不利影响,给期货行业现有格局带来冲击。相关部门应从实际出发,结合期货市场发展趋势,对有关规定进行修订,将税前扣除限额比例调整为20%,以规范日后的税收运作。
二是个人所得税。按目前税法规定,自然居间人所取得全部佣金要作为劳务报酬缴纳个人所得税。并未考虑自然居间人发生的市场开发费用因素应在计税佣金中予以扣除,导致自然居间人实际税负相当高,存在一定的不合理性。
国家为支持保险业的发展,明确保险营销员的佣金由展业成本和劳务报酬构成。对佣金中的展业成本暂定为40%,不征收个人所得税;对劳务报酬部分,扣除实际缴纳的营业税金及附加后,依照税法有关规定计算征收个人所得税。由于期货行业的特殊性和复杂性,需向客户提供持续的服务,从实际情况来看,展业成本较保险行业更大。
笔者建议,相关部门应从行业实际出发,参照同属金融行业的保险营销员佣金税收政策,协调有关部门尽快解决期货居间人佣金中展业成本部分免征个人所得税问题。
综上所述,笔者认为,期货公司现阶段处理居间人佣金发放可采用的财务管理手法有三种:一是针对内置型自然居间人以发放工资方式处理;二是针对外挂型机构居间人以支付劳务费方式处理;三是针对外挂型自然居间人以支付返佣方式处理。而前面所提及的诸如提供费用发票冲账等其他方式必须予以杜绝,以规避期货公司的各项财务风险,保障期货公司的合规经营。
四、今后期货居间人佣金财务管理的发展方向
今后,随着期货居间人管理的日趋规范,外挂型自然居间人这一组织模式将会逐步消逝,其分流途径有两种:一是转化为内置型自然居间人;二是挂靠外挂型居间机构。这样,在整个期货市场层面,居间人的组织结构应逐步转化为内置型自然居间人和外挂型机构居间人两种模式。而相对应的,期货公司财务管理模式也会简化为发放工资方式和支付劳务费方式两种手法。
目前,期货公司应在总结现阶段期货居间人模式运行的基础上,借鉴国外成熟的居间人管理模式,建立居间人制度,明确居间人合法地位,鼓励现有部分优秀的外挂型自然居间人向内置型自然居间人转化。通过建立和完善期货居间人管理制度。强化居间人的财务管理。打造一支专业、诚信、高效的期货居间人队伍。构建合规、和谐、良性的业务发展格局,积极推动期货经纪业健康稳定发展。
[主要参考文献]
财税合规管理范文4
关键词：低碳经济；房地产；法规政策
传统的经济发展模式是粗放型发展模式，而随着社会的不断进步，环保低碳型经济结构成为了社会发展的主流，要结合具体问题进行集中管控和综合处理，以期利用房地产经济管理的创新路径提高绿色发展的时效性。
一、低碳经济对房地产经济的影响
1.低碳经济会增加房地产经济成本
在房地产项目建立过程中，低碳经济是新兴经济模式，并没有完全达到标准化要求，和国际市场也有一定的差距，在这种运行模式下，如何有效构建完整的资金管理模式和运维系统，需要相关部门结合实际进行集中调控。但是，在实际管理过程中，低碳经济会直接影响房地产项目的经济成本，究其原因，主要是由于科学技术的研发过程需要大量的资金投入，而低碳经济本身就是利用新能源替代传统高耗能源，不仅要重构基础设施和资金，还要调整经济发展模型，就会直接影响到房地产项目的经济成本，一些规模较小的房地产企业由于不能有效进行扩充，就会在发展中失去竞争力。
2.低碳经济会进一步增高房价
在实际工程项目建立过程中，由于要顺应低碳经济的发展要求和目标，就会大量使用新能源和新技术，正是由于低碳经济会影响房地产商的经济利益，经济成本的增加就会在房价上有所体现，开发商利用高房价回收资金。甚至有一些开发商打着低碳环保经济的幌子提高房价，有损于整体房地产市场的平衡运行，一些经济条件并不高的民众就会放弃买房，这也严重影响了房地产经济的可持续性发展。
3.低碳经济会制约非环保性房地产项目
在传统房地产项目中，煤炭、木材等都是消耗较大的能源，需要相关技术人员给予高度重视，但是由于科学技术的发展进程并没有如预期般有效实现，在实际管理项目中，经济发展模式还不能有效得到转变，若是要有效推进低碳经济，就要减少能源消耗，这就会严重制约房地产经济结构的建立和发展。也就是说，能源消耗项目会严重制约整体经济结构的发展层级，对其长期发展，尤其是房地产项目中的能源储备结构和非环保性房地产项目影响较大[1]。
二、促进房地产行业平衡发展的对策
1.进一步制定相关法规政策
要想在实际管理过程中进一步提高具体项目的运行质量，就要针对具体问题进行差别化处理，并且建立健全完整的法律法规管控模型。要有效完善并合理化分析相关问题，在法律法规的监管机制作用下，针对实际操作过程中的高能耗和高排放进行系统化处理，有效控制相关参数结构和运行稳定性，确保在健康发展的基础上，整体房地产经济也能实现良性升级。
2.进一步科学化管控房地产企业成本
要想从根本上实现房地产企业的高效发展，就要针对具体问题进行系统化处理，保证从房地产成本结构和运行维度出发，进一步实现产业的良性发展目标。第一，要选取适宜的新材料和新技术，始终坚持最优化原则。第二，要对施工过程进行系统化处理和管控，减少排放量和降低能源损耗程度。第三，要积极运行有效的预算机制，保证采购过程和运行维度之间能形成良好的处理关系和层级运行关系，保证前期成本控制项目的有序进行。
3.进一步完善房地产经济管理机制
在房地产经济运行和管控项目建立过程中，相关部门要结合实际问题建构针对性管控条款，确保管理机制切实有效，且要加大监督和管理力度，推动相关项目有序进行。为了进一步推动房地产产业的健康发展，相关部门除了执行国家规定的法律法规外，还要运行具体的管控机制和管理制度，确保项目运行模型能贴合实际需求。只有真正践行节能减排的项目发展模式和运行维度，才能一定程度上保证整体管控结构的完整度。除此之外，在项目运行过程中，相关部门要积极调整房地产产业的财税政策，确保资金需求量和经济发展诉求之间能建立一种平衡态关系，进而为我国房地产项目的有序运行提供基本的管控参数[2]。
三、结语
总而言之，在房地产项目运行过程中，要积极落实有效的低碳管控体系，在优化能源处理结构的基础上，保证节能环保结构和运维参数形成良好的发展趋势，并且坚定地走可持续发展道路，提高能源使用率，提高节能环保意识，减少不符合标准的污染物排放，为房地产项目的优化发展奠定坚实基础。
参考文献：
[1]刘荣娟,赵道致.低碳经济发展模式下供应商选择问题研究[J].北京交通大学学报:社会科学版,2014,29(1):8-14.
财税合规管理范文5
企业如何主动适应新常态，结合工作和学习实际，笔者认为首先要充分认识新常态下经济发展的三大基本特点：速度变化、结构优化、动力转换。具体表现在以下方面：增长速度正从高速增长转向中速增长；经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；经济发展动力从传统增长点转向新的增长点；经济发展环境正从人情社会，有“关系”就“没关系”的环境向法治社会、依法治理转变。适应新常态，要从企业转型升级上多下工夫。作为市场主体，企业要尽快适应产业结构调整的大趋势，努力走创新驱动发展之路，通过技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，依靠内涵式发展，在技术标准、人才培训、产品与质量、管理营销、市场前景等作必要调整；还要克服传统的速度依赖与短平快致胜的惯性作法和浮躁心理，顺应大势，顺应规律，对“怎么转、怎么升”做出理性决策。
2主动适应新常态，加快适应性转变
2.1着力推进事业向企业的转变
企业改革是个系统工程，突出主业，分离辅业，特别是地勘事业单位，实现事企分体运行，实施企业内部主业资源整合和产权机构调整，整合企业内部优良资产，组建企业集团公司。要探索构建一个既符合自身行业地位，又符合市场竞争需要，治理结构完善，组织体系合理，权责划分清晰，激励约束到位，产权清晰，以资产关系为纽带的集团化企业组织体系。要逐步成为真正的市场主体，形成差异化的竞争优势，吸引更多的资源支持和市场份额。要全面推进专业化、市场化、产业化、集团化发展。
2.2着力提升互联网思维能力
在(移动)互联网、大数据、云计算等科技不断发展的时代背景下，要坚持互联网思维和大数据思维，利用好信息技术手段，以保持与时俱进的态势，构建强有力的技术支撑。例如，要关注BIM、云计算、虚拟现实、移动技术、协同环境、大数据等对工程建设和管理的影响，要重视信息化技术对工程项目工期、成本、质量、安全、节能环保等实施动态控制精度和“智慧管理”的作用，推动企业管理的标准化、规范化、科学化，促进企业的发展转型。要顺应知识经济时代的发展，不断更新发展企业经营和管理理念，重新审视市场、用户、产品、企业价值链乃至商业生态等相关问题，改变产品为导向的传统发展模式，真正地以客户需求和客户服务为导向，用更加务实的态度促进企业管理在实现制度化、规范化的同时，仍不失灵活有效。
2.3着力推进企业产品服务的转变
树立并强化“以市场为导向、以客户为中心”，从过去以满足模仿型排浪式消费为主加快转变到更好满足个性化、多样化消费需求上来，时刻关注现有客户和潜在客户，并持续提供正确的产品和服务，为客户不断创造价值，通过顺应消费升级的需要，不失时机地培育一批势头好、潜力大的消费新增长点，进而拉动产业的调整和扩张，形成消费和产业有效传导、相互促进的良性循环。从勘查服务的主体向资源经营的主体转变，向矿山全生命周期服务转变，发挥好自身的找矿、勘查、矿山服务、评价优势，打造国际化勘查型矿业公司。企业一定要把质量当作企业的生命线，根据市场需求多出优质产品和服务，打造精品，以质量型、差异化创建竞争新优势，通过创新供给，激活消费需求。
2.4着力推进企业投资方式的转变
使投资方向从过去满足我国高强度大规模建设、能源及矿产资源勘探开发为主，加快转变到更好地服务国家战略、重点投向更具发展潜力的前瞻性战略性新兴产业上来。着眼于新矿种、新能源勘查，拓展地质勘查工作领域，重点向国家急需紧缺的锂、钾盐资源勘查，以及铀、页岩气、可燃冰、地热能等能源方面转变。使投资方式从过去以自我投资、银行借贷为主，加快转变到创新投融资方式，以国有资本撬动更多社会资本上来。
2.5着力推进市场开发利用的转变
贯彻落实党的十、十八届三中全会和四中全会精神，围绕“关于坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路”的战略部署，整合分散的现有资源，实现专业化重组整合，加快实现产品市场开发与资源市场配置的并重。不断加强与地方政府、大型企业的合作，从过去以国内市场为主，加快转变到抓住有利时机进行全球布局，用好国内国际两个市场。
2.6着力推进风险管控的转变
从过去以防范生产组织和经营管理中的风险为主，加快转变到重视化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险，要完善内控机制，加强风险管控，系统防范经营风险、投资风险、汇率风险以及所投资国家的政治风险、法律风险。着力构建管理提升长效机制，深化对标机制，以对标促达标、以达标促创标，创新管理模式，推动企业转型升级，向管理提升要效益，不断赋予管理提升新的内涵，推动企业提质增效升级。
2.7着力推进企业组织管理的转变
从过去带有事业化、色彩、更重层级管理为主，加快转变到更好适应生产小型化、智能化、专业化要求，更加注重市场化、专业化、扁平化、精细化管理上来。按照区域和市场布局，以市场为导向，优化配置资源，集中区域内资源，整合重组、规划构建具有市场竞争力的骨干二级(区域)子公司，打造区域核心竞争力，科学配置同一区域三级子公司或分公司数量，避免同一区域、同类业务管理机构多重设置，减少内部同业竞争，减少管理级数。
2.8着力推进转方式调结构创新发展
紧紧围绕国家创新驱动战略，以企业为主体建立产学研用合作平台，打通从创新至产业转化的通道，要努力把企业科技创新抓出成效，强化科技创新方向与企业发展战略对接、科技攻关项目与企业生产经营需要对接、创新成果与产业转化对接，加快出成果、出产品、出效益。要以新的经济增长点带动升级。要推进工业化和信息化深度融合，加快企业技术改造和产品升级。以壮士断腕之举，主动淘汰落后产能、低生产率企业和“僵尸”企业，加快发展新技术、新产品、新业态、新商业模式，努力培育一批新的经济增长点，要以全球布局拉动升级。增强全球化战略意识，构建全球化经营和服务网络，加快优势产业、产品和服务走出去，在全球范围内合理布局企业产能，开展先进技术合作，努力提高对外投资、经营效率和质量。
2.9着力推进依法治企业的转变
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕中央企业改革发展中心任务，按照全面推进法治央企建设的总体要求，进一步深化企业法律风险防范机制、法律顾问制度和法律工作体系建设，进一步提升合规管理能力和依法治企能力，为企业改革发展、做强做优提供更加坚实的法律支撑和保障。
2.10着力推进人才队伍建设的转变
市场的竞争，实际上是人才的竞争。人才队伍的素质，体现着企业的实力，也决定了企业转型的方向和道路。要用培养企业家的理念，推进企业人才队伍建设，尤其是高层次人才队伍建设，提高战略开拓能力和现代管理水平。要在新常态下稳增长、调结构、转方式、促改革、惠民生，提高经济发展质量和效率必须充分尊重人才力量，充分激活潜能发挥作用。
3主动引领新常态，加快企业转型升级
积极引领新常态，就是要紧紧围绕中央的部署和要求，把握新时期，实现新发展。党的十八届三中全会指出要全面深化改革、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并对今后一段时间内的经济发展制定了路线图和时间表，数百项改革重大举措陆续推出，其中包括政府审批制度、财税、金融、价格、民间投资、市场准入、国企改革、混合经济、新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“、一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略等一系列改革将为企业新发展开辟新空间。国家重大改革措施将衍生出一系列发展的空间，要依靠创新来引领，寻找新的经济增长点。这就要求我们要紧紧围绕国家重大改革举措创新发展，积极寻找新的经济增长点，推进企业健康持续发展。
3.1把握好新型城镇化的快速发展
城镇化的进一步发展，必然带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，而新型城镇化的持续推进，也将对今后建筑业发展产生深远影响。这既是机遇也是挑战，企业应当把握这次转型升级的大机遇，坚持创新发展，获取新型城镇化建设带来的无限商机。
3.2把握好大数据时代的需求，提升地理信息企业的社会服务能力
国务院办公厅《关于促进地理信息产业发展的意见》和国家发展改革委和国家测绘地理信息局《国家地理信息产业发展规划(2014—2020年)》为中国地理信息产业发展规划了蓝图，抓住机遇，加大地理信息产业的投资力度，加快地理信息技术与产业发展，向地理信息全产业链协同发展，大力发展面向城市规划、数字矿山、数字农业、智慧城市、智慧国土交通等地理信息系统集成产业、与互联网和移动终端相集成的数字化产品，用大数据的思维，让地理信息成为整个信息社会的基础信息。地理信息企业要逐步成为集空间数据采集、加工处理、系统集成服务提供商。
3.3把握好“一带一路”战略的实施，不断开拓海外市场
国家“一带一路”战略不断推进，将为企业走出去转移过剩产能，开展收购战略资源、获取核心技术等海外投资合作，开拓两种资源和两个市场创造了巨大的机遇与空间。同时，基础设施建设、互联互通作为战略重点，有利于推动海外基建工程的加速上行，牢牢把握好海外工程承包的发展机遇。矿业企业要正确认识国际矿业市场持续低迷状况，加快进入矿产资源丰富、政治环境和矿业政策相对稳定“一带一路”的沿线国家，开展矿产资源勘探开发和跨国并购海外矿产资源。
4结语
财税合规管理范文6
[关键词]银川市；中小企业；服务体系
中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0112-02
前言
中小企业是国民经济的重要组成部分，承担着繁荣经济，推动技术创新、改善民生、扩大就业、重要任务。发挥着稳定社会和优化经济结构等重要作用。对国家的发展起着重要的作用。
中小企业服务体系主要是指以营造良好的经营环境为目的，为各类中小企业提供服务为宗旨，为中小企业的设立、生存和发展提供多层次、多渠道、多功能、全方位服务的社会化服务网络[1]。
目前，银川市中小企业服务体系的建设总体上还处于摸索和起步阶段。机构性质、角色、运行规则、管理机制及与企业的关系仍在探索之中。经济发展的实践己对培育中小企业服务体系提出了更为迫切的要求。构建社会化服务体系，形成有效的服务支撑网络，有效弥补中小企业的不足，最大限度的发挥其作用，已成为时代要求。明确中小企业服务体系治理过程中的各主体的地位和需要发挥的功能，对于完善各主体之间的合作机制，改善企业经营环境，提高政府服务效率，能够发挥积极的促进作用。
1 银川市中小企业的界定
根据中华人民共和国中小企业促进法规定：中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。[2]
针对我国和银川市的具体实际，对银川市中小企业的界定具体包括定性和定量两个方面。2003年2月，国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局依据《中华人民共和国中小企业促进法》，对中小企业的概念作了法律上的定义，“中小企业的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准”。我国中小企业的具体划分标准见郭立双：《中华人民共和国中小企业促进法实施读本》[3]。
为真实的反映一经济结构的运行状况；确政府对中小企业政策扶持的重点对象和指向，充分发挥有限的优惠政策及要素资源，以达到扶持“真正的”中小企业之目的，使本应该享受中小企业优惠政策的中小企业不受到排挤，营造宽松的、健康的发展环境，促进其为国家和地区经济做出更大的贡献，需要对中小企业进行细分与界定。
文中所指的银川市中小企业是包括在宁夏除了国有大中型企业之外的那些所有权非国有，自主经营程度较高，具有一定的创新能力，并在行业有一定优势，尤其是发展潜力较强的企业。据不完全统计，截止2007年银川市工业总产值完成516.86亿元，完成工业增加值162.5亿元。其中，中小企业7808家（中型企业38户，小型企业7770户），完成工业总产值227.03亿元，占全市工业总产值的44%。由此可看出，中小企业在银川经济发展和社会进步中发挥着越来越重要的作用，已经成为银川市经济增长的重要贡献力量。
2 银川市中小企业服务体系的现状分析
近年来，银川市委、市政府高度重视中小企业的发展，采取一系列措施，促进中小企业快速发展。这些措施对我市中小企业服务体系建设具有一定的导向和示范作用。但是总体发展水平与我国发达地区相比仍有差距，其发展仍然面临许多瓶颈，中小企业服务体系在建设中表现出了许多问题，主要体现在以下几个方面：
2.1 银川市中小企业服务体系的服务主体发育不成熟
从银川市服务体系运行情况来看，大部分服务机构还处于初创阶段，机构性质、运行规则、管理机制不成熟；市场化程度低，，职能不独立，很多中介服务机构仍然隶属或挂靠在政府部门和事业单位下，不是自主的融入市场体系，不匹配相应的激励机制，导致员工积极性不高，为企业服务的主动意识不强，从而适应市场的弱。
2.2 银川市中小企业服务体系对社会资源整合能力弱
中介组织是中小企业服务体系中的重要组成部分，是联结政府和中小企业的纽带，并保证政府措施有效执行。半官方机构的工作侧重于政府政策执行和对中小企业的引导上，商会、协会工作侧重于对中小企业的服务上。在银川市，半官方机构和商会、协会数量不多，没有形成纵横交错的网状有效运作体系。另外，半官方机构服务成分比较多，商会、协会政府行政职能比较重，造成了功能错位。银川市大多数中小企业服务体系主要靠中小企业服务中心对中小企业提供少量服务。大量的中介机构没有很好地组织起来为中小企业服务，远不能满足中小企业的需要。已有的促进中小企业发育成长的各类服务机构往往设在政府部门，较少对企业直接开放，更是很少对中小企业开放，中小企业难以享受到服务。
2.3 财税和金融服务体系不完善
对于中小企业的财政资金支持主要存在两个问题，一是资金支持的力度还不够，应该进一步加大对符合我国产业结构调整要求的中小企业的资金扶持。二是部分资金使用不当，还有财政资金使用过于分散，影响了资金使用效果；财政资金一次性投入，缺乏持续性；财政资金使用不公开、不透明等问题。
我国信用担保体系风险高，不利于担保机构的健康发展，进而影响中小企业的可持续发展。另外，政府在中小企业信用担保体系建设中干预过多，没有按照市场规律和市场选择发展担保机构，出现了资金、运作体制和管理等方面的诸多问题。例如，担保机构可提供的担保资金量较小，并且多是一次性注资，缺乏补偿机制，缺乏商业化运作模式。
我国融资体系不完善，不能发挥应具备的作用。现阶段，我国资本市场不完善，缺乏风险投资体制和机构，融资渠道单一，商业银行贷款仍旧是目前中小企业最重要的外源性融资来源，但信息不对称导致良好银企关系难以建立及维持。融资扶持是中小企业发展的瓶颈，这在法律上和政策上虽无障碍，但操作上和运作上却非常艰难。
2.4 银川市中小企业服务体系运作模式缺少创新
银川市中小企业服务体系普遍以实体方式运作，成立经济实体或经济联合体，业务主要集中在中小企业服务中心。实践证明，以实体的方式运行，可能存在无法满足中小企业的需要，不能充分利用社会资源、公益性活动难以保证等问题。因此中小企业服务体系必须在组织模式上有所创新，积极探索新的运作方式，提高服务能力，满足中小企业发展的迫切需要。
3 完善银川市中小企业服务体系建设的对策建议
3.1 正确确立银川市中小企业服务体系建设的指导思想[4]
银川市中小企业服务体系建设要按照以下指导思想进行：遵循社会主义市场经济的客观规律，体现政府鼓励中小企业发展的战略部署，坚持“政府推动，市场运作、统筹规划、分部实施、逐步完善”的原则，发挥中小企业综合服务机构桥梁和纽带作用，充分利用公共资源，整合社会服务资源，构建中小企业服务平台，培育服务市场，创新服务方式，拓展服务领域，规范服务行为，提高服务质量，维护公平竞争，保护中小企业的合法权益，努力改善中小企业发展环境。
3.2 正确处理政府与企业的关系，遵循以服务企业为主导的工作原则
银川市在处理与中小企业的关系上，应学习香港秉承的基本理念：“最小的干预，最大的支持”。“最大的支持”即提供便捷的营商环境，让中小企业可以在最少的规管下的优良营商环境，最大地发挥潜能，自由地开展业务；并协助中小企业发挥既有的优势，补充它们在资源、技术、人力及市场上的缺陷。“最小的干预”就是唯有在市场机制、市场调节失效时，政府才会进行必要而有限度的谨慎干预。
基于这个理念，银川市对中小企业不是给予直接的经济资助，而是以提高其竞争能力作为扶持的最终目标。扶持的着力点除协助中小企业增强实力外，更鼓励中小企业自强不息，增强本身的营运条件和能力，强化企业在洞悉市场、控制成本、灵活转型、进攻退守、规避风险、维持竞争等方面的能力，以应对不断转变的经济环境。
中小企业的服务需求是动态发展的，是随着中小企业群体的发展及其在社会经济生活中过处地位的不断提升而不断发展的。银川市中小企业服务体系建设应遵循以服务为先导的工作原则，紧跟服务需求的动态发展，以满足企业服务为目标，通过服务功能的充分发挥实现自我发展。
3.3 构建中小企业社会服务体系
银川市中小企业社会服务体系的建设要根据本市的实际情况，结合西部大开发战略的实施，充分利用各种扶持政策，并且要把国家给与的优惠政策落到实处，尽快建立扶持中小企业发展的政策体系。还应在入世的机遇下，大规模地开放服务业，积极引入外部的银行、保险、电信、专业服务等服务业公司，为中小企业的发展提供广泛的服务支持体系。
据了解，中小企业要想在激烈的市场竞争中，在市场配置资源的条件下，通过自身实力来创业和发展有着很大的制约因素，存很大的困难和风险。所以，中小企业的发展只有依托社会各类服务资源，走专业化分工合作道路，在中小企业的创业发展中，最有效地获得创业发展所需的各类服务，从而降低生产成本，规避风险，提高企业的核心竞争力。
3.4 建立“服务超市”
中小企业的服务需求是动态发展的，也是多方面的，这就决定了中小企业需求的服务不是分散的多样化服务，而必须是经过有序整合的多样化服务。因此，在充分发挥不同机构相应服务功能的同时，还要推进多样化社会服务的有序整合。
“服务超市”是集中整合各类中小企业优质服务资源，按照资源优化配置和专业化分工协作的原则，打造政府主导、公益与市场化运作相结合的一体化公共服务平台。服务超市是一次大胆的创新，对改善中小企业发展环境，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要的现实意义。
3.5 提高中小企业人才素质是关键[5]
银川市应该整合培训资源，充分发挥大专院校、技工学校和专业培训机构的积极作用，建立中小企业人才培训基地，通过基地的带动和辐射作用，构建中小企业培训网络。加强中小企业培训师资队伍建设，建立和完善中小企业培训师资库。按照“精而适用”的原则，建立具有银川特色的中小企业培训教材体系。要结合中小企业实际，运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，积极推广网络教育、远程教育、电化教育等现代培训手段，积极开展中小企业经营管理人员、专业技术人员、高技能人员及员工的教育培训和创业辅导等培训，加强中小企业人才队伍建设，不断提高中小企业整体素质和核心竞争力。各级政府要加大对中小企业培训的支持力度，要建立中小企业人才培训考核评估机制和培训经费补助制度。
4.结束语
在服务经济日益发展的今天，银川市中小企业服务体系建设刚刚起步，还存在许多困难和问题，加强中小企业服务体系建设任重道远。银川市中小企业可将服务体系建设作为可持续发展的重要手段，进行不断的尝试和探索，有效地整合企业内外力量，在市场竞争中获得竞争优势。
参考文献：
[1] 马国建.中小企业服务体系能力建设研究。华东经济管理，2002年6月：56-60.
[2] 沈滢，焦媛媛.《吉林省中小企业服务体系构建研究》，工业技术经济，2009年12月：26-8.
[3] 郭立双：《中华人民共和国中小企业促进法实施读本》，北京中国言实出版社，2002年7月.
