前言：中文期刊网精心挑选了工程监理的基本内容范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
工程监理的基本内容范文1
工程监理的特点是专业化、社会化，主要通过组织论、控制论、管理学等理论依据指导监理的顺利实施，与此相类似，地形监理也采用同样的理论依据。相关预测监理单位对工程项目要进行整体的项目监管，在监管过程中，需选择专业化的监管单位开展监管工作，服务于指定的业主，同时推行相关的法律、法规，对人、料、机、法、环等因素进行详细分析，将预防和检验把关有机地结合起来。
1.1测绘监理的相关理论依据
如同其他的行业监理，测绘监理以质量法、招标投标法、合同法等法律为基本依据，辅以业主与监理单位的监理合同，业主与承包商的生产合同、工程建设文件，对于测绘监理来说，根据其行业特点执行测绘法和当地的测绘管理条例、测绘质量监督管理办法，力求使测绘监理工作做到简洁高效。
1.2测绘监理的相关技术依据
工程测绘监理的目的是满足工程质量的高要求，具体实施就是通过采取相关措施和方法使工程质量符合工程合同、规范标准的规定。对于城市地形测绘，通过提供城市建设和规划所需的基本地形图，在实施过程中按照城市测量规范、全球定位系统城市测量规程等要求进行测量规划。此外还需要满足监理单位所制定的测绘生产技术设计书以及业主与测绘生产方签订合同中明确的质量、技术要求等。
2地形测绘工程监理的质量控制具体实施方法
在工程监理单位进行地形测绘工程监理过程中，需要制定工程测绘总目标以及各阶段的具体目标，并完成工作职责、工作范围、工作内容、监理工作方法的制定工作，在完成此工作后还要及时与测绘生产方进行交底和沟通。工程监理单位还需要落实技术规范和合同，检验测绘生产方施测质量是否达到了既定目标，在此过程中与相关单位组织协调，在协调时通过制定月报、简报、协调会等方式向业主告知工程监理的具体情况，以及工程完成后向相关法人提供监理工作全过程的完整资料。
3监理过程各阶段分析
在整个地形测绘工程监理阶段，监理单位主要活动可细分为生产准备监理、生产过程监理、成果监理、监理记录总汇、质监部门检查5个阶段。各阶段基本内容分别为：在生产准备监理阶段，监理部门需要审查原始资料、技术设计书、单位资质、项目人力资源、相关组织结构仪器、材料设备是否符合要求，若存在分包方，还需要对分包方的资质进行检查，检查包括项目人员的基本构成以及相关人员的资格，此外还需要检查生产人员是否接受过岗前培训。在生产过程监理阶段，监理部门需要进行平面控制和高程控制，还要进行全野外数据采集和将数据编辑成图的工作。
在成果监理阶段，监理部门需要进行技术总结、精度统计、质量评定、成果资料验收等工作，如在以上审核过程中存在重大质量隐患必须及时下达工程暂停令，以书面通知的形式责令工程方进行全面整改，同时如果生产方整改不利或仍发现严重的质量问题需马上通知业主，待整改完毕后方能签署工程复工令，这样做的目的是严防质量缺陷的产生。在监理记录汇总阶段，建立部门需要完成的工作是制定相关的测区监理报告。而质检部门检查阶段，监理单位需要检查测绘生产方提交的资料，包括技术总结报告是否与技术设计书相一致、首级控制点布网略图、导线布网略图、四等水准布网图，坐标系、高程系是否完整清晰，相关导线、水准资料是否记录无误，以及所提供的成果资料是否严格符合合同规定和技术设计书的要求，等等。
4总结
工程监理的基本内容范文2
关键词：施工监理 工程项目 管理
我国的建设工程监理，在控制工程建设的投资并确保工程建设质量和安全，提供了重要的制度保障。工程监理也为提高工程建设水平，使投资效益得以充分地发挥起到了重要的作用。将工程监理按照监理阶段来划分，可以将其分为设计监理和施工监理。其中的设计监理，主要倾向于设计阶段当中，为了满足业主对于工程设计质量和时间等目标的要求，对工程的设计项目监理。而施工监理，则要倾向于施工阶段的一些施工项目，其目的就是为了保证施工的安全和质量符合业主的要求，而在工程的投资和工期上，也要有所保证。
目前，在建设工程监理项目中，主要还是以从事施工监理为主。
一、工程项目管理与施工监理的内在联系
工程项目管理与施工监理之间存在着内在的联系，主要体现在两者之间的基本内容上相互关联。
（一）工程项目管理与施工监理的理论依据是完全一致的
在工程项目管理当中，项目质量管理中的基本方案往往都是依据两项质量体系标准来进行的，即IS09000质量保证体系和IS010006质量保证体系。
在工程项目建设中，监理师所依据的各项工程标准和质量控制规范，也是依据ISO9000质量保证体系来进行规范的。
可见，工程项目管理与施工监理的理论依据是完全一致的
（二）工程项目管理与施工监理的管理范围相互重叠。
工程项目管理的主要任务是在项目管理过程起指导作用，其所涉及到的内容包括有工作内容和工程项目。而工程监理所涉及到的内容包括有工程的设计、进度以及质量，工程的投资也被划归到工程监理范畴。从中可以看出，在建设工程项目管理当中，建设工程监理是其中工作的一部分，那么，从管理范围上来讲，工程项目管理与施工监理之间存在着相互重叠的现象。
（三）工程项目管理与施工监理管理在管理进度上要保持一致性
在工程项目管理当中，保证施工的进度是非常重要的。为了使工程的成本和资源配置得以优化，就需要在管理范围上加强工程监理，在工作有序地进行的过程中，保证工程进度的顺利进行。特别是在时间的管理上，工程监理可以使工程满足项目时间的要求。工程监理，可以对工程项目的进展实施有效的控制，当然在管理进度上要保持一致性。
二、工程项目管理与施工监理的区别
在监理企业当中，工程监理项目起到了“窗口”作用。要实现经济效益，工程监理工作质量的好与坏，直接关系到建立企业的效益。而在当前的工程项目管理当中，施工监理在很多方面依然无法适应形势发展的需要。正确地区分工程监理与工程项目管理的不同之处是非常必要的。
（一）工程项目管理与施工监理的工作性质有所不同
从工作性质上来看，工程项目管理与施工监理具有内外之分。工程项目管理主要承担的是单位组织内部的活动，项目管理者所受到的各种约束也是来自于组织的内部。施工监理的工作范围涉及到的是单位的外部内容，主要从事的是第三方活动。当承建单位与建设单位在利益关系上出现不一致的时候，请施工监理来调节双方的利益关系，可以站在客观的角度，保证公正评判。
（二）工程项目管理与施工监理在对项目的管理方式上有所不同
从管理的角度来分析，工程项目管理主要涉及到计划的制定、执行以及变更和监控。而施工监理主要承担的是对进度管理的审查工作。
在具体的工作中，工程项目管理要尽量做到节约成本，增加利润。所以，其所关心的是成本支出的合理性。
而监理对于工程项目的内部成本情况并不会关心，其责任是对完成后的任务数量以及质量进行核定，并提出城建单位所应该获得的报酬。
（三）工程项目管理与施工监理对于从业人员的资格要求有所不同
从能力要求上来讲，对工程项目管理人员的要求要高于施工监理人员。原因在于，施工监理人员所负责的工作只是一部分，而工程项目管理人员所负责的是全方面的工作，要进行成功地实施，则难度会很大。
但是，从工作的严肃性上来讲，工程监理的工作要比工程项目管理更为严肃。所以，从严格的程度上来讲，对于工程监理人员的要求要高于工程管理人员。
（四）工程项目管理与施工监理所承担的责任和风险会有所不同
工程项目管理与工程监理对于项目的作用是有所不同的。工程项目管理主要是对成本进度和质量责任要有所承担，而工程监理单位则主要承担的是监督责任。因为责任各有分工，那么两者所承担的风险也会有所差别。
当建设行业发展到一定阶段的时候，工程项目管理应运而生。随着其专业化程度的越来越高，也大大地提升了市场的规范。工程监理企业所承担的是以质量监督工作为主的相关工作。将工程项目管理与施工监理工作相互结合，不但起到了兼容并蓄的效果，还会形成一个更为切合实际的项目管理系统。
综上所述，随着市场经济的不断成熟和发展，工程项目的管理方式顺应社会发展的需要也在不断地演进，而业界也开始普遍关注监理企业的发展走向。在工程项目的实施阶段，其管理是非常复杂的，而这其中，就有工程监理项目贯穿于其中，有效地履行监理职责，处理好业主与承包商之间的关系，从而使双方都获得综合效益。
参考文献：
[1]唐松涛.施工监理与工程项目管理的关系探讨[J].工程管理，2008（05）.
工程监理的基本内容范文3
[关键词]核电监理；质量控制；常见问题；改进措施
1、核电厂建设工程监理现状
我国自1988年开始，在建设领域实行了建设工程监理制度，并且这项制度已经纳入《中华人民共和国建筑法》的规定范畴。所谓核电厂建设工程监理（以下简称“核电监理”），是指具有相应资质的监理单位受核电厂建设单位的委托，依据国家有关核电厂建设工程的法律、法规，经管理机构批准的核电厂建设工程文件、工程委托监理合同及其他建设工程合同，对核电厂建设工程实施的专业化监督管理。
当前从事核电厂核岛（NuclearIsland）工程监理的主要是“中核、国核、中广核”三大集团公司下属的监理公司或工程公司，分别是“中核”北京四达贝克斯监理公司（注：由核工业四达建设监理公司和北京贝克斯监理公司合组后重新注册资质）、“国核”上海斯耐迪工程咨询监理有限公司、“中广核”工程公司下属监理部，三家公司分别承担着在建核电厂核岛监理工作。
2、实施核电监理的必要性
核电厂建设自上世纪80年代开始至今，除中广核集团做业主的核电厂采取工程公司总包建造模式（自身有监理资质）以外，中核集团（前身是核工业部）做业主的核电厂基本都委托了监理公司或全部或单项监理建、安期间的施工，通过近三十年的工程实践证明，取得了良好地监理效果，核电监理在建设过程中起到了不可磨灭的作用。
2.1实施监理是国家政策法规的需要
为了提高工程建设的投资效益和社会效益，国家立法推行建设工程监理制度。
2.2实施监理是核安全的需要
核电是一种安全、清洁的能源，但同时具有潜在的核风险。为了保证核电厂（站）的安全，国家批准了一系列核安全法律法规，国务院制订了核电厂质量保证安全规定及导则。核安全是核电站的生命线，加强核电厂工程建设的质量保证工作，实施核电监理是保一项重要的保证措施。
2.3实施监理是业主项目管理的需要
业主充分利用监理公司专业化、社会化的资源优势，精简工程管理队伍，组织精干高效的管理班子。这也符合社会化分工的规律和市场经济的要求。
2.4实施监理是总包交钥匙模式（EPC承包模式）的需要
交钥匙总包商对设计、建造拥有绝对的自，工程质量监理制度的实施，监理公司作为独立的第三方，代表业主行使质量监督的权力，形成对承包商的有效制约机制。监理公司依法维护业主的利益，公正、独立、自主地开展工作，力求使业主、承包商各自目标、利益达到一个最佳平衡。
3、核电监理质量控制工作简述
核电监理工作的主要内容包括：协助建设单位进行工程项目前期准备工作，控制工程质量、安全、造价和工期，监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与建设工程有关各方的工作关系等，其中质量保证管理是贯彻“质量第一，安全第一”方针的根本，是整个监理工作的重心。
核电监理做为核电厂参建单位，必须强制性遵照执行《核电厂质量保证管理规定》（HAF003）。监理质量控制工作做为质量保证的一部分，主要涉及“文件控制、设计控制、采购控制、物项控制、工艺过程控制和检查试验控制”6方面，通过各类验证活动，以建筑工程施工质量验收统一标准、相关验收规范以及核电站工程建设成功的经验为依据，督促承包商全面实现施工合同约定的质量目标。
质量保证简称“质保”，或QA（quality assurance），质量控制简称“质控”，或QC（quality control）。QC是QA的一部分，但QC不一定隶属QA部门。
4、质量控制工作中常见问题及改进措施
4.1审查施工组织设计/施工方案（技术程序）方面
施工组织设计/方案是一般包括四项基本内容：①施工方法与相应的技术组织措施，②施工进度计划，③施工现场平面布置，④施工资源的配置。前两项指导施工，后两项则是施工准备的依据。
4.1.1对施工组织设计/方案的编制依据审查不仔细。
施工单位在编制往往是直接复制规范、施工手册或相似方案，对规范、标准和设计文件是否有效不做核查。
监理避免在此类问题犯错，首先要建立并不定期更新现行法规、规范、标准清单，受控分发到每位监理工程师；其次监理工程师在审查前要搜集、掌握施工图纸、设计变更、作业指导书等设计文件的有效性；最后在审查时要核对依据的文件是否缺少。
4.1.2对强制性条文、法规、地方性部门规定的符合性审查不到位
监理要想做好强制性条文、法规、地方性部门规定符合性审查，首先要掌握适用规范的强制性条文内容，搜集整理各类技术规范、规程和质量验收规范中强制性条文，编制成册，组织培训、学习；其次监理部要及时更新法规和地方性部门规定等行政文件有效版本，做好宣贯工作，按规定内容要求核对方案的编制和批准是否符合。
4.1.3对方案中各项保证措施的适应性审查不严密
监理在审查方案时，一般重点审查施工控制部分的内容，容易疏忽对保证措施的审查，而施工单位往往在此部分编写时又经常采用照抄照搬类似方案内容，特别是安全保证措施方面的内容，监理在审查方案时可调动团队力量，相关专业监理协同审查，总监要做好把关工作，及时更正错误行为，奖勤罚懒。
4.1.4监理审查意见签署的不规范
首先编制施工方案审查程序，规定方案审查意见填写要求；其次严把审核关，总监全面核查专业监理工程师审查意见的正确性、合理性，符合要求后方可签署；最后加强日常监督检查，发现不符合规定的填写及时纠正处理。
4.2监理日记填写方面
4.2.1气象记录不准确
气象记录的准备性和工程质量有直接关系，譬如混凝土强度、砂浆强度在不同气温条件下的变化值有着明显的区别；再如地基和基础工程、装饰工程、屋面工程等分部工程过程中，气象条件变化直接影响施工质量，比如雨季施工时基槽被雨水浸泡引起基底层承载力变化。
4.2.2记录现场巡查情况时不详尽
监理人员在书写记录时往往只记录工程进度，对于施工中存在的问题，或因问题小不记，或因已解决认为没必要记，再不就是只记问题不记解决的过程。
监理部除了用程序规定约束记录行为外，可以把个人监理日记做为日常考评项，与绩效考核挂钩。
4.2.3记录用语不规范，内容不严谨
监理日记文字处理不当，比如错别字多，涂改明显，语句不通，不符合逻辑，或用词不当、用语不规范、采用日常俗语等等都会产生不良后果。
4.3监理工作程序与监理细则编制方面
目前，特别是在《核电厂建设工程监理规范》颁布执行前，核电监理公司基本上只编制监理工作程序，而且大多是工程质监工作程序，基本不再重复编制监理工作细则，而程序格式基本和管理程序的格式相同，未按建设工程监理细则格式编制。
监理工作程序一般都分专业编制，由专业监理工程师在相应的工程开始前根据专业工程特点编制，一项工程可能编制多个工作程序，或者一个专业工作程序指导多个类似专业工程的监理工作，加上编制时基本按标准、规范和技术规格书条文规定编制，编制深度较系统，针对性差，需与设计文件配合方可指导监理活动。
核电监理必须遵循HAF003规定开展工作，受核安全局监督管理，建议核电监理将工作程序和监理细则充分结合，确保主要内容符合规范规定，减少重复性文件编制。
4.4日常工作信息管理方面
核电厂工程一般子项工程较多，总工期较长，监理在质量控制工作过程中形成的监理工作资料和审查、审批的施工单位报验文件资料数量大及类型多，系统、规范的文件控制管理成为日常工作信息管理的重要工作内容。
建议监理部在质量控制部门设立信息管理监理人员，负责收集日常工作资料，分类统计，建立与文档管理人员的接口关系，定期移交归档资料，确保质量控制工作符合质量保证大纲要求，工作受控。
4.5监理月报编制方面
目前核电项目的监理月报格式未统一，编写内容迥然不同，规范要求的内容或未编写或编写内容缺失。
建议监理部制定月报编制管理程序，规定编制内容要求及格式要求；对重点内容编制要求要细化，安排经验丰富的监理工程师负责编排月报内容，尽量表格化统计监理工作，附必要的照片或图片辅助说明，采取的各项监理措施要从始至终记录处理过程，本期未关闭的问题需跟踪记录处理情况直至关闭。
4.6其它方面
一般核电监理部，质量控制监理人员较多，专业多，加上工程交叉施工较多，工作难免因沟通不及时造成工程质量局部失控，建议由总监或主管副总监召开每日内部碰头会，通报已发生的问题，提醒将发生的活动注意事项；安排专人记录会议行动项，形成每日通报，监督落实。
5、结束语
推行核电监理的主要目的是提高核电厂建设工程的投资效益和社会效益，做为核电监理工作重心的质量控制工作决定着整体监理工作的成败，面对现实，只有建立完善的管理体系、制定有效的工作制度，加强日常的监督检查和培训工作，方可提升监理服务品质，更好地服务核电，服务社会。
参考文献：
工程监理的基本内容范文4
关键词:项目业主;监理工作;监督管理;建设监理
中图分类号:TU391
文献标识码:A
文章编号:1009-2374(2009)18-0127-02
一、建设监理与项目业主的关系
20世纪80年代,我国对传统的项目业主的建设工程管理实践进行反思和总结,认识到工程项目管理是一项专门的学问,从而在工程建设领域改革中推出建设监理制度。建设监理制度旨在采用科学管理技术,协助项目业主做好项目管理工作。
学术界最初将建设工程监理定位于工程项目管理,认为项目业主在缺乏工程项目管理知识的情况下,应该由监理工程师的管理工作代替项目业主的项目管理。但是,就目前我国现状而言,仅仅通过短时间培训的监理工程师,并不能深刻掌握现代工程项目管理的理论和经验,对提高我国工程项目管理水平的贡献有限。现实中,种种主客观因素造成了监理单位在工程项目管理中的地位相对较弱。相反,我国业主的项目管理能力随着市场经济的发展不断提高,项目管理实践能力不断提高,这是由于项目业主对工程项目是全过程、全方位的管理,在项目参建者中对工程项目的关注程度也是最高的,在工程项目管理中处于核心地位。建设监理存在若干先天或后天的缺陷,无法完全取代项目业主对建设项目进行管理。
二、现阶段建设监理工作中存在的问题
(一)监理定位与实际存在较大差距
“1988年我国监理建设工程监理制之初就明确界定,我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理”,“建设工程监理与国外通称的建设项目管理是一致的”,学术界将建设监理定位于工程建设的项目管理,监理是受建设单位委托,为建设单位提供全方位、全过程的工程项目管理服务的。
而实际中,作为国家强制推广的建设工程监理,在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)等一系列法律法规部门规章中,并没有明确监理是对建设项目进行全方位、全过程的管理,只明确了监理是以施工阶段为主,并且其实际工作范围一直被限制于工程现场的质量和安全的“监督管理”,距通称“三(四)控两管一协调”的基本要求也有较大差距。
(二)中国的国情和大业主的意识造成监理工作困难
长期计划经济体制影响下,项目业主长期采用自建自管的模式、合同意识差,行政决策多于科学决策、随意性强,并且在体制上、认识上,大业主的意识根深蒂固。这种环境极易造成监理单位或者成为业主的雇员,对业主惟命是从,或者成为业主的传话筒,直接将业主指令下达给施工单位,丧失了工程监理的独立性、公正性的基本要求。实际的监理工作往往有责无权、畏头畏尾,根本无法运用多种科学的措施进行管理,严重影响工程管理的质量,发挥不了监理的作用。
(三)监理的责权利不统一
《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等明确规定了安全质量事故监理负连带责任。而现实情况是由于施工单位、材料设备供应商以及项目业主自身不规范造成事故,只要一发生,监理就首当其冲,不得不承担原本不该由监理承担的责任,甚至监理成为其他责任单位的替罪羊。
“有多大利益与权力,负多大责任”。监理应该只承担项目业主授权范围内监理应负的责任,其中有违约责任、违法责任、安全生产连带责任等。除违法责任较大外,其余两项均为连带责任,监理应承担的责任相对较轻。
(四)监理自身的素质下降
监理开展业务前期,由于门槛较高,监理首先是在国家大型工程中显现出重要作用,当时监理人员素质、监理的酬金相对较高。但是现阶段,随着监理业务的迅速扩充,众多监理公司不惜在监理市场中恶性竞争,为抢占市场随意压低监理取费费率,致使中标单位监理费极低。
基于成本考虑,中标监理单位无法聘用素质高、业务水平好的专业监理人员,而只能临时聘用使用成本较低的非专业监理人员,这部分人员监理业务水平和个人素质良莠不齐。个别人员甚至没有责任感,品行低劣,与施工单位吃住在一起,没有认识到自己的职责所在,也就不能正确行使监理的职权,这样导致监理人员素质呈整体下降趋势。
而另一方面,有些监理企业只顾眼前既得利益,“片面逐利”“短期行为”成为其显著特点,没有形成良好的管理机制和系统的管理经验。一方面受管理水平限制,监理工作无法做到全面系统,管理上的漏洞极易造成工程项目的损失。另一方面,没有长远的战略眼光成为制约了监理企业的健康发展的重要因素。
(五)业主方对监理工作的干扰
项目业主为了盲目追求经济利益或者的确无法真正区别监理公司好坏,只是以监理费的多少确定监理单位,从而导致监理费过低。监理单位无法提供高素质监理人员,也无法提升企业整体素质,进而形成一种恶性循环。这也是监理素质下降的原因之一。
基建管理模式落后。自己的人管自己的工程,缺少科学先进的基建管理模式,在管理中各参建方没能发挥自己的优势,制约因素过多。“大业主、小监理”现象有时还会造成了一个工程中业主的管理人员要比监理人员多或管理层次多,业主经常插手监理人员正常业务。
科学管理意识差。我国长期的计划经济体制使得业主合同意识差、随意性大,业主方对监理工作的干扰相对较多。在建设工程目标上压工期、压造价,在建设工程实施过程中变更多或时效不按要求,给监理工作的质量、投资、进度控制带来困难。
三、项目业主对监理工作现状应采取的措施
(一)针对目前监理工作中存在的这些问题,业主应采取“立、帮、管”三种方式予以应对
“立”是业主要树立监理的权威性,就是明确监理的权限,使其能够真正发挥公正第三方的作用。要做到根据委托的监理合同对监理充分放权,使其真正具有建设工程有关事项和工程设计的建议权;对工程三控的监督控制权;组织协调有关单位的主持权;重大事件的及时处理权;工程索赔的审核权等各项权利。
“帮”是业主要及时的为监理提供信息服务,使其能够充分了解工程各方信息,把握全局。业主要做到及时地将与本工程有关的设计、勘探单位的人员名录以及有关材料设备、供应厂家名录告知监理单位,并及时提供相关合同文本以及工程图纸等文件资料,使之能把握工程相关信息,拥有工程管理的相关依据,及时进行工程的组织协调。
“管”是业主要对监理单位的工作进行必要的考核。要依靠监理,不能依赖监理。要在监理的人员、规章制度、工作流程、沟通协调能力上进行必要的考察考核,督促监理的工作做到规范化、制度化、科学化。
1.要对选派监理人员进行考核。选择适当的总监理工程师和适当的监理人员,考核监理人员的工作能力、个人素质以及监理部人员配备的合理性和协调性。
2.要对监理项目部的规章制度进行考核。根据工程实际制定的监理规划中一般都明确项目部的规章制度,规章制度是规范监理人员工作行为的准则。
3.要对监理工作的流程进行核查。监理项目部制定的工作流程,要与工程项目特点以及项目业主的管理方式相协调。要严格按照程序办事。
4.要对监理人员的工作情况进行考核。制定考核的标准、考核的时间及要求,对监理的工作进行考核,重点考核工作目标的实现,工作人员的基本职责,出勤到岗情况。
5.督促监理严格按照监理工作程序进行,完成监理应该完成的工作,如编制监理规划,制定监理实施细则,实施施工中的监理,参与竣工验收,签署监理意见,提交监理文件档案。
(二)业主不干涉监理正常工作,提高自身的管理水平和综合素质
1.业主方特别是业主工地代表一定要掌握一定的项目管理知识,要了解监理工作的基本内容。只有掌握和了解监理工作的目的、内容、职责、规程等内容,才能有效地对监理工作进行监督管理。
2.做好业主应做的工作。业主在工程管理中正确行使自己的决策、保障、监督、协调四项职能,保证工程的顺利进行,并且重点为项目建设创造条件,做好筹集资金,宏观调控,协调外部关系等工作。
3.业主应该提高自身综合素质,学习科学先进的管理方法,采取适合的项目管理模式。
参考文献
[1]中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].知识产权出版社,2006.
[2]胡文发,何新华.现代工程项目管理[M].同济大学出版社,2007.
[3]刘惠斌.探讨高校基建管理部门对监理的监管的措施[J].职业时空,2008,(6).
工程监理的基本内容范文5
关键词：信息工程监理；D+Pearson相关；评价指标
中图分类号：TP301文献标识码：A文章编号：1672-7800（2012）010-0006-03
作者简介：朱方方（1989-），女，北京工商大学计算机与信息工程学院硕士研究生，研究方向为信息工程监理；刘宏志（1964-），男，博士，北京工商大学计算机与信息工程学院教授，研究方向为信息工程监理、电子政务、软件工程。
0引言
信息工程监理是信息工程领域的一种社会治理结构，它是指在信息工程建设过程中，利用自己在信息工程建设方面的知识、技能和经验为建设单位提供服务。为了提高监理水平，监理工程师需要对信息工程监理的服务质量进行评价。目前对信息工程监理服务质量进行评价的方法主要是模糊综合评价法，但模糊综合评价法运算量大、计算复杂。本文使用一种基于相似度的评价方法对监理服务质量进行评价。根据D+Pearson相关公式计算各个指标的实际与预期监理服务质量之间的相似度。在计算相似度的过程中将使用数据分为两种，一种是以专家的主观评价作为数据来源的主观数据，另一种是客观数据。根据计算得出各指标的相似度，进而对每个指标评分，然后将指标的评分作为实际数据对服务质量监理效果进行综合评价。
1信息工程监理服务质量评价模型
监理服务是一系列活动和动作，具有无形性，评价较困难，至今没有统一标准的评价体系。本文从与信息工程项目有关的三方（建设方、承建方、监理方）角度对监理服务质量进行评价。评价模型如图1所示。
在上述模型中，最外层描述监理单位、建设单位和承建单位三者之间的关系。内层描述对监理服务质量进行整体评价的评价指标、建设单位及承建单位的评价依据。
2监理服务质量评价指标体系
信息工程项目的监理服务质量是信息工程监理在信息工程项目建设过程中实施情况的最终反映。监理服务质量可根据监理内容的实际情况判断，将监理内容作为评价的指标。在监理评价指标中，有些指标无法直接量化，因此，在文中根据是否能够量化将指标分为两大类：间接量化评价指标和直接量化评价指标。
2.1间接量化评价指标
间接量化评价指标是在进行相似度计算时将专家给出的分数作为数据，这些指标有监理组织机构及工作制度（U1）、质量控制（U2）、监理合同及信息（U3）。为了保证监理服务的有效性，可以对这些指标进行细分，如图2所示。
2.2直接量化评价指标
直接量化评价指标包括进度控制（U4）和投资控制（U5）。信息工程监理的全过程分为4个阶段，分别为决策阶段、设计阶段、实施阶段、维护阶段。进度控制和投资控制可以根据各个阶段进行量化。
3D+Pearson相关评价法
D+Pearson相关评价是指以评价指标在整个监理过程中的实际情况与预期情况为数据，根据相似度D+Pearson相关公式得到评价指标的相似度。其中，D+pearson相关是由相似度D公式和Pearson相关系数组成。
3.1确定评价指标集
一级指标集：U={U1，U2，…，Um}。Ui（其中i=1，2，…，m）为评价指标体系中一级指标中第i个评价指标，其中m表示一级指标的个数。
二级指标集：uij={ui1，ui2，…，uik}。uij（其中j=1，2，…，k）为第i个一级指标下第j个二级指标，k为二级指标的个数。
3.2确定评分集和评语集
评分集是专家对各个指标进行打分或根据各个指标的相似度大小转换成相应的评分而组成的集合。评语集是通过分析评价指标可能做出的各种评价结果的集合。以W表示评分集，V表示评语集。W={W1，W2，…，Wm}（其中W1
3.3一级指标的相似度计算
根据一级指标是否可以直接量化将其分为直接量化和间接量化评价指标。在计算指标相似度时从直接量化指标和间接量化指标两个方向来计算一级指标的相似度。
（1）间接量化评价指标的相似度计算。由于不能对一级指标U1、U2、U3进行直接量化，计算其相似度时相关机构需邀请专家，并凭借专家经验根据监理的实际情况对二级指标给出评分aij（k），aij（k）表示第k个专家对第i个一级指标下的第j个二级指标的评分，从而得到第i个一级指标的评分表，如表1所示。
（2）直接量化评价指标的相似度计算。进度控制指标和投资控制指标可根据信息工程监理的各个阶段进行量化。在项目开始之前，项目承建者首先制定一个预期进度表和投资表，这两个表主要说明在这4个阶段中预计每个阶段所需要的时间和资金。随着项目的逐步推进，记录项目在每个阶段实际所用的时间和资金，记为实际进度表和实际投资表。为方便起见，将这4个表的数据整合成一个进度/投资阶段情况表。根据这个表中的数据，使用Pearson相关系数公式得到实际进度与预算进度之间的相似度以及实际投资和预算投资之间的相似度。
3.4综合评价
4实例分析
根据相似度评价法的一般步骤，现对某项目的监理服务质量进行评价。
4.1确定评价集
根据最终相似度对信息工程监理的综合评价给出评语集V={很好、较好、一般、较差、很差}，对应的评价集W={1，2，3，4，5}。
4.2间接量化指标的相似度计算
某项目邀请10位专家，根据10位专家对各个指标做出的评价表来获得每个指标的评价结果。然后根据公式（1）计算间接量化一级指标的相似度。
表2是组织10位专家对某项目的各指标进行评分的评分结果。
4.3直接量化指标的相似度计算
根据公式（3）计算直接量化一级指标的相似度，从而得到指标服务质量的评分，如表2所示。
项目要求在4个月内完成，根据项目规模大小、软硬件需求等因素制定预期进度和投资，然后在监理工程师的监理和指导下制定该项目的实际进度和投资情况。项目的预期和实际进度/投资情况如表3所示。
4.4综合评价
根据图3，由一级指标相似度得到一级指标评价得分，再由一级指标评价得分计算综合相似度，得到整个监理项目综合评分。
5结语
D+Pearson评价法结合主观数据和客观数据对监理服务质量进行评价，计算量小、高效，更符合人们的思维模式。该方法从两种角度使用不同的计算方法得到指标相似度，使评价结果更准确。它不仅对综合监理的效果进行了评价，而且还对影响综合监理服务质量的各个指标进行了评价。
参考文献：
[1]刘宏志，葛逎康.信息化工程监理[M].北京：中国电力出版社，2009.
[2]刘洋.信息工程监理的目标控制及效果评价研究[D].天津：天津大学，2004.
[3]李忠平，沈红艺，苏越，等.相似度分析方法在亚健康状态症状指标分析中的应用[J].中国卫生统计，2011（5）.
[4]张凯，苏剑波.基于相似度分布的开集人脸识别方法[J].模式识别与人工智能，2011（1）.
[5]LINDEKANG.Aninformation-theoreticdefinitionofsimilarity[C].inproceedingofthe15thinternationalConferenceonMachineLearning，Madi-son，1998.
[6]熊丽芳，刘之葵.建设工程监理服务质量特征与质量评价[J].建设监理，2003（6）.
工程监理的基本内容范文6
一、什么是信息系统工程
2002年12月原信息产业部关于《信息系统工程监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号文件）的通知第三条明确指出：“本规定所称信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。（一）信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统；（二）信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统；（三）信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统”。
2005年5月中国国家标准化委正式国家标准《信息化工程监理规范》（GB/T19668.1-2005），包括：“通用布缆系统工程、电子设备机房系统工程、计算机网络系统工程、软件工程、信息化工程安全等”。
由此可见，信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。如：政务网络工程、天网工程、智慧城市工程、农村中小学现代远程教育工程、金税金水金土金保等工程、应急指挥系统工程、安防监控系统工程及各类应用软件工程等，这些工程均需按照国家有关规定实施信息系统工程审计。
二、信息系统工程与建筑（建设）工程的区别
信息系统工程具有点多、面广、专业性强、技术要求高等特点，与建筑（建设）工程具有明显的区别。主要体现在以下方面：
1.技术浓度
建筑工程项目属于劳动密集型；而信息系统工程项目属于技术密集型。
2.可视性
建筑工程项目通常为一栋楼或一个建设群，可视性、可检查性强；信息系统工程项目可能分布在全省、市，地域广泛，可视性差，在度量和检查方面管控难度较高。
3.设计独立性
建筑工程的设计通常是由专门的设计单位承担的，或者说，建筑工程的设计单位通常不承担施工任务，而是由施工单位根据设计单位提供的设计图纸和说明书进行施工，施工过程中是不能改变原设计；而信息系统工程项目的设计与实施通常是由一个系统集成商（承建单位）承担，至少需要进行工程深化设计再实施工程施工。
建筑设计行业已存在了多年，有若干单位专门从事这一行当，但到目前为止尚不存在专门从事信息系统工程设计的公司和行业，也不存在不进行系统设计而专门等着别人设计好了而自己去施工以完成信息系统工程的公司和行业。
4.变更性
建筑工程一旦施工开始，则投资单位一般不再对该建筑的功能需求、设计等方面提出变更，建筑工程队只需严格按设计图纸和说明书施工直至完成；而信息系统工程项目则不然，承建单位常常在实施过程中面对“变更”问题，特别是用户需求变更。
5.复制成本
如果由同一套筑建设计生成N套建筑工程，则一般而言，其总投资（设为TI）就应为一套建筑工程投资（设为i）的几倍（即TI=ni）；而在信息系统建设中，则有TIni或TIni。所以，只要花较小甚至很小的代价，就可以将一个信息系统的软件和集成方案经过再造而成一个新的信息系统去满足类似用户需求，从而使该信息系统的知识产权所有者蒙受重大损失。
6.投资规模
建筑工程项目的投资规模与信息系统的投资规模不在同一数量级上，后者比前者小得多。所以，在确定审计费用占整个工程项目费的比例上会遇到一定困难。
7.关于工作周期
建筑工程审计期一般始于项目验收以后，不介入工程设计和施工单位招投标。而在信息系统工程项目中，如果等待工程完工后实施审计时则难以掌握工程项目中所使用的高技术设备、材料选型是否准确、数量是否属实，有可能已为国家造成一定损失或重大损失。因此，为避免信息系统工程审计滞后，更好地避免投资损失，可进行“前审计”，即对工程资金投入较大、项目复杂的信息系统工程从工程设计阶段对工程造价概算、工程重要设备选型、工程实施阶段计划等实施项目前审计，从源头上先预防问题的发生；待项目验收后再实施工程后审计，以确实达到审计效果。
8.关于变更
信息系统工程实施中的设备、材料“变更”问题比较突出，由于其专业性、技术性强，单项资金较大，可能直接影响、有时甚至会严重影响到工程质量、进度、成本，而且必然引起合同的修改、补充，这不仅增大了工作量、复杂性，而且增加了风险。
9.关于方法与手段
建筑工程可视性强，所以广泛采用工程验收后根据工程材料核查等。同样的手段对信息系统工程项目审计则难以适用，而需要独辟蹊径。例如，在设计阶段采用参加专家会审，在项目实施过程中对具有里程碑意义的关键点上进行会诊、把关，在验收阶段则强调定量测试等方法实施。
由此可见，信息系统工程与一般建筑（建设）工程具有十分明显的不同专业特性，不能混为一谈。正是因为信息系统工程与建筑工程具有较明显区别，因此在信息系统工程审计中不能简单依照建筑工程审计的“老经验”、“老办法”去实施，而是要根据信息系统工程的“新形式”、“新特点”，区别对待，认真组织，才能有针对性地、圆满地完成信息系统工程审计任务。
三、信息系统工程审计范围
信息系统审计是指审计人员接受委托或授权，收集并评估证据以判断一个信息系统是否有效做到保护资产、维护数据完整并最有效率地完成组织目标的活动过程。正是由于信息系统工程审计具有专业性强、应用范围广等特点，审计部门如果对哪些工程项目需要审计，哪些工程项目不需要审计都不清楚，实施信息系统工程审计就可能陷于盲目，没有针对性。因此，掌握、了解信息系统工程审计范围是搞好工程审计的基础。
1.中华人民共和国《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2.信息产业部关于《信息系统工程监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号文件）的通知规定：“下列信息系统工程应当实施监理：（一）国家级、省部级、地市级的信息系统工程；（二）使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；（三）使用国家财政性资金的信息系统工程；（四）涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；（五）国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程”。
由此可见，审计部门应对国家早已明文规定的招投标、信息系统工程监理等范围的工程项目实施信息系统工程审计。
四、信息系统工程审计主要内容
确定了信息系统工程审计范围后，还需要明确审计什么内容？否则就可能使审计工作产生偏差。因此，明确信息系统工程审计主要内容，是实施信息系统工程审计的重要一环。
我们知道，信息系统工程是一项复杂的、技术含量高、实施周期较长的系统工程，即包括立项、规划、建设、应用、维护等主要阶段，并不仅仅包括工程造价等财务结算内容。
比如：江西省发展改革委下发的关于印发《江西省电子政务建设项目管理暂行办法》的通知（赣发改高技字〔2007〕1334号）规定“第十二条电子政务建设项目实行信息工程监理制度。监理费用须纳入电子政务建设项目预算。第十三条项目建设单位应严格按照批准的建设内容和规模组织实施。项目建设单位变更项目主要建设内容或调整投资概算超过百分之十的，应报发改委审核。第十四条项目完工后，项目建设单位应组织监理单位按照国家有关规定对项目进行初步验收，初步验收合格的项目投入试运行，未验收或验收不合格的项目不得投入运行。第十五条项目试运行后，项目建设单位可委托专业机构对项目进行质量和安全检测，检测通过后，项目建设单位组织项目验收，并报发改委备案，发改委会同有关部门对项目验收进行监督。面向全省跨部门的电子政务网络或应用系统，由省发改委组织相关部门对项目进行竣工验收”等规定。
由此可见，对信息系统工程审计，不应只是进行单纯的工程造价审计，而应包括：
――项目是否已经实施信息系统工程监理；
――业主单位是否严格按照批准的实施内容和规模组织实施；
――工程实施程序是否规范；
――工程设备器材是否符合合同要求；
――工程设备材料变更是否确有理由及是否实施变更手续申报；
――工程决算是否完整；
――工程是否确实完成招标书及合同要求；
――工程投资是否合理；
――工程完工是否进行了检测及验收；
――工程质量是否符合国家相关规范标准；
――工程是否存在安全隐患等方面内容；
――工程文档是否齐全。
五、信息系统工程审计承担机构的选择
正是由于信息系统工程审计范围广泛、内容复杂，已经不是一般的建筑（建设）工程造价评估机构能够了解及掌握的，应该由国家法定的信息系统工程咨询、监理及财务、审计等第三方服务机构共同承担。其理由是：
1.由于目前信息系统工程审计的前提是该工程已经完工后实施，工程造价只是工程尚未开始时申请工程立项、可研编制、方案设计阶段其中的一项基本内容。因此，信息系统工程审计内容不仅仅是审计工程造价审核。
2.由于信息系统工程造价确定后已经政府采购招投标法定工作程序，按照国家有关规定已经参与政府采购招投标的机构或个人不能再参与工程审计。且一般情况下审计部门也不应按照工程完成数年后的市场价格来审计数年前的设备、材料价格。这样既与已经实施完成的政府法定工作程序相冲突，也对已经完成的信息系统工程按照数年后的市场价格来审核当年已经政府采购的设备、材料价格没有相应审计法律依据。
3.信息系统工程审计应由第三方信息系统工程咨询、监理机构及财务人员组成审计项目组实施。
第三方通常指合同关系双方的两个主体之外相对独立的，有一定公正性的第三主体，一般引入第三方的目的是为了确保交易的公平、公正，避免纠纷和欺诈。而信息系统工程咨询、监理机构是由业主单位委托，不与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系的第三方法定机构，所提供的信息系统工程专项审计服务是以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同的第三方技术服务机构。
依据信息产业部关于《信息系统工程监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号文件）的通知“第四条本规定所称信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位（以下简称监理单位），受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。第十条 从事信息系统工程监理活动，应当遵循守法、公平、公正、独立的原则。第十八条 监理单位的权利和义务：（一）应按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展信息系统工程监理工作，维护业主单位与承建单位的合法权益；（二）按照监理合同取得监理收入；（三）不得承包信息系统工程；（四）不得与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者或合伙经营者；（五）不得以任何形式侵害业主单位和承建单位的知识产权；（六）在监理过程中因违反国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，应承担相应的经济责任和法律责任”及“第九条监理的主要内容是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督”的规定，信息系统工程监理主要方法包括对工程项目进行质量控制、进度控制、投资控制、信息管理、合同管理、协调多方面关系（三控制、二管理、一协调），保障工程项目按预期目标完成。其中投资控制包括：工程立项阶段投资概算审核、工程设计阶段投资预算审核、招标阶段投资控制、施工阶段工程计量与付款控制、验收阶段工程决算审核。由此可见，信息系统工程监理机构具有对所承担的工程监理项目投资进行监督及协助政府主管部门（发改、工信、财务、审计等）进行监督的权利、义务及不可推卸的责任。
