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工程监理的内涵范文1
【关键词】信息工程;监理;知识管理
0.前言
信息产业的飞速发展以及信息工程的丰富建设,给信息工程监理开创了良好的工作环境与提升机遇,该项工作可确保信息工程的优质建设,符合计划进度目标,并令资金应用投入更加合理有效。还可为信息工程的协调管控、各方沟通联系、组织安排、监管评估提供优质服务,确保信息工程的优质顺利开展。
1.信息工程监理及知识管理内涵
信息工程监理工作范畴涵盖做好信息工程的综合管控与协调保障工作,确保其符合预期目标,顺利开展。具体需要完成对信息工程总体质量水平、实施进度、投资经营以及事项变更的管控。还需要做好信息安全管理以及关系协调。为优化管理效果,需应用知识管理手段将各类业务流程有效整合,进行科学有序的传输、规划管控,提升知识资源应用效益,进而优化信息工程业务工作以及技术管理水平。应借助科学信息手段,创建资源汇总、管理存储的体系。首先,应创建结构化、科学化、统一化的共享信息数据库,对信息工程业务流程综合信息实现高效的分析研究。同时,应规范信息资源应用标准。具体应涵盖制定数据元素以及信息编码的要求标准,还应进一步规范用户视图的具体要求,统一概念以及逻辑数据库应用标准,进而提升信息系统综合应用质量以及资源开发水平。再者应创建信息工程资源的设计规划应用方案,打下坚实的工作基础,促进隐性资源合理向显性有效的转变,进而实现有序的信息传输、全面汇总、分析研究、细化应用。可全面提升企业发展竞争优势,激发信息资源应用价值。另外,应促进信息资源的有效整合,实现海量信息的集成与创新应用,进而实现高度共享以及全面应用目标,令工作内容以及服务管理上升到更高的水平,杜绝信息孤岛问题,有效促进信息技术全面变成企业的内核发展竞争力。
2.信息工程监理中知识管理应用
信息工程发展建设阶段中,应优化全面管理、基于多元化、全方位视角,站在战略化的高度,实施过程管控。应科学借助知识管理技术与策略,实现协调管控,令知识管理渗透至信息工程管理监督工作的整体进程之中,优化技术以及实践服务水平,全面挖掘研究以及令现有知识信息进行汇总,并不断的开发新知识、新技能,进而提升工程质量水平。信息工程建设中进行知识管理主体促成企业应用知识、技术的规范化、标准化,进而实现业主同建设方、监理方之间相互的知识成果转化。信息工程监理工作则需要做好前期的充分准备,完成实施过程以及工程验收环节监督管理。实践工作中应把握好质量、进度、经营投资、事项变更以及风险事项的管控,确保信息、资产的安全有效,做好合同以及知识产权管控。同时,应做好各个参与方之间关系的优化协调。应借助知识管理手段明确监理工作的控制核心,并令信息工程分系统全面归入监理管理之中。应将知识管理、技术服务合理的渗透至工作中,进而形成全方位、综合性的知识监理工作,提升信息工程项目整体质量水平。
3.信息工程监理知识结构及模型创建
信息工程监理管理工作中,其具体的职能范畴包括管理决策职能、设计规划、协调组织以及人事安排职能、沟通管理、监督管控职能、投资决策、评估以及创新发展职能等。监理工作的核心目标,依据工程建设的内涵特点与现实条件不同而包含一定程度的差异。因此,监理管理需要依据信息工程具体需求标准、特征做好目标明确、方案选择,应提升前瞻性与创新性,注重监理手段策略的实用性、知识管理的安全优质性,进行业务流程的良好再造以及有效重组,进而确保总体目标的全面实现。信息工程具体任务在于,做好项目的规划评估、前期准备,完善项目的具体实施,并做好验收核查,优化后期的维护管理。
工作实施阶段中,应就信息工程项目的具体特征、不同用户的个性化、多元化需要,工程实施的进度、效率、各类经费资金的标准以及应用状况、工程项目其他相关条件,进行科学分析研究。并应参照具体信息工程各个阶段进行监理工作的细化分配。应做好前期环节的充分准备,采用有效的知识管理模式进行分析管控,并做好相关评定验收工作。优质的信息工程监理还需做好整体系统的全面评估。应注重项目整体各环节的质量研究,完善风险测评与安全分析。应依据信息项目主体功能特性、要求标准以及行业规范,应用系统知识原理、科学方式,配备充足的设备工具,进行科学规范的管控,优化方法论。信息工程监理管理工作知识结构通常来讲各自展开,然而并非互相孤立,而是应实现良好的渗透,进而协调构建成为有机整体。
其框架体系、结构模型包含三个维度,知识管理代表其核心工作过程,需要实现获取信息、知识共享以及科学应用。上述三类阶段需要相辅相成,不应分开独立。知识管理工作内容代表信息工程监理工作中各环节的具体内容,包括信息工程项目的招标、具体的规划设计、工程项目的建设实施以及验收管理等。伴随信息工程总量的扩充丰富,逐步会基于行业种类进一步明确指示管理工作内容,促进监理管理的科学化、专业性。创建良好的企业文化需要强化制度保障,扩充影响力,吸引员工积极参与。信息工程监理单位做好知识管理,应实现技术同文化工作的有效融合、全面匹配,方能扩充发展空间。因此在知识管理模型创建中,应涉及知识管理、监理工作以及他类关联工作内容,做好技术验证、完善全管配合,提升实践工作效益水平。
4.结语
总之,信息工程建设发展过程中,做好监理管理尤为重要。只有明确工作内涵,应用科学的知识管理手段,优化信息工程监理知识结构,方能提升监理管理水平,强化信息工程建设质量,创设显著效益,提升业主满意度、认可度,激发信息工程内涵价值,适应市场需求,准确把握市场动向,实现可持续的全面发展。 [科]
【参考文献】
[1]李玉慧.建设工程监理现场规范管理的主要内容研究[J].商品与质量·理论研究,2011(2).
[2]林卫.信息系统监理实施初期常见问题分析[J].城市建设理论研究(电子版),2011(21).
工程监理的内涵范文2
关键词:房屋建筑;工程监理;作用;实践
工程监理作为工程施工管理的重要环节,其在保障工程建设质量及成本效益方面具有极其重要的作用。所以说,我们对房屋建筑工程监理工作要点及具体实践展开探讨是非常有必要和有意义的。
1 房屋建筑工程监理的内涵及重要作用分析
1.1 房屋建筑工程监理的内涵
工程监理具体指的是:通过采用一系列有效的管理方案和措施,对工程建设施工的行为进行监督、指导和评价,从而确保工程建设活动符合相关法律法规、工程设计、施工合同中的标准要求,防止建设行为过于随意和盲目,以促进工程建设质量、进度和造价按照既定的计划方案实施并实现,从而保障工程建设顺利完工,并实现预期建设收益和社会效益。
1.2 房屋建筑工程监理的重要作用
房屋建筑工程监理不仅仅是施工监理,其职责还包括:就工程建设中的重大问题向建设单位提供方案和决策建议,从专业的角度协助建设单位进行工程勘测、设计以及设备、施工的招标,监督监管工程设计、设备供应以及施工合同的签订,管理与控制工程的进度和质量,科学控制投资支出和工程款项支付等。
在市场经济条件下,企业的经营管理目标是实现利润最大化,这也促使部分不法施工企业和房产开发商企图通过偷工减料、降低工程建设质量等违法行为来实现高额的工程建设利润,从而造就一批劣质工程,严重的还会引发工程安全事故,造成人员伤亡和财产重大损失,而有效的工程监理能够从根源上减少或杜绝这些不法行为的发生,为工程建设质量提供坚实的保障。
2 房屋建筑工程监理工作的要点及实践
2.1 材料质量监管
建筑材料是工程主体的主要构成部分,因此材料质量能够直接影响到工程的整体质量,所以在工程监理过程中,加强材料质量监管,有助于提升工程建设质量。具体措施有:(1)强化材料采购时的质量检验工作,尽量选择经济实力雄厚、信誉良好、资质健全的材料供应商,并对材料的产地证明、合格证书、质量验证以及实验证明材料等严加审核。(2)做好材料性能试验检测工作,通过物理、化学实验,对建筑材料各方面性能(比如说混凝土强度、钢筋抗拉能力、板材的厚度等等)进行精确的检测,不合格的一律不准进入施工现场。(3)在尊重承包商自主选择建筑用材料的基础上,监理人员应当全面了解并掌握材料的性能、质量,同时与工程建设技术标准相比对,严格按照合同要求进行质量、性能检验,并且还应当向施工项目负责人申明工程材料的重要性,尽量劝说施工企业采用较高质量标准的建筑材料。此外,监理人员还应当加强材料进场前的质量、性能检验或试验工作,对于质量不达标、性能不符合标准的材料坚决不予进入施工现场;对于在建设过程中发现的材料不合格问题,应责令施工单位限期整改,否则不予验收。
2.2 施工进度控制
施工进度不仅关系着工程建设是否违约,同时还与工程质量、造价等息息相关,所以加强进度控制也是工程监理工作的重要一环,具体措施有:(1)对施工过程进行统筹规划,建立总施工进度计划,并将其按照年、月、周、日进行详细划分。(2)严格按照施工进度计划落实工程建设工作,并对施工过程及进度进展情况进行严格监管,尽量提前完成进度计划,落后要尽快赶回来。(3)对于由自然因素、设计缺陷等承包商不可抗力因素造成的工期延误,监理工作人员应当根据实情办理签证,同时向建设单位提交报告申明原因,并且还应会同施工方尽快制定新的进度计划和方案。
2.3 施工质量监管
质量是建筑工程的生命线,也是监理工作的重中之重,具体的监管措施主要包括:(1)强化工程用机械设备及材料的质量检验工作,因为它们都直接关系着建筑工程的施工质量。(2)加强施工人员的岗前培训及岗位监管工作,以有效提升施工人员的职业素养和专业技能为前提,并确保他们将各项工程作业活动落实到位,以此为工程整体建设质量提供保障。在此过程中,监理工作人员应当严格按照施工规范和技术标准各工序、各细节的施工工作严密监管,不合格或者不达标的工序一律不准开展下一工序的工作。(3)加强施工重点环节的监理工作,比如说混凝土浇筑、主体结构建设、预埋件安放、幕墙施工等等。
2.4 工程造价监理
工程造价直接影响着建设单位、施工单位的经济收益,如果因为造价监管不力还会导致建筑成本上扬,并最终影响房屋销售价格。做好造价监理工作的措施有:(1)材料采购时,除了要对材料质量实施控制之外,还应当将其价格控制在一定范围内,尽量选择性价比较高的材料与机械设备。(2)加强统筹与监管,做好质量、造价、进度、安全等各方面的监管与落实工作,尽量减少不必要的事故或损失,以免上扬工程造价。
2.5 施工安全监理
工程监理工作应始终将安全工作放在首位,必须采取系统、高效的安全监管工作,确保施工安全及施工环境安全,为施工人员及周围居民的人身安全提供保障,具体措施包括:(1)每次施工前,都应当对工程用机械设备进行检验检修,确保安全无虞后,才准许投入工程建设使用。(2)对于易发安全事故的工序和项目进行严格的监管,比如说机电安装工程、高空作业项目。(3)通过宣传教育、安全培训、落实安全制度、配备安全设备等有效举措,全面提升施工人员的安全意识和能力,并严格吩咐施工人员务必要按照施工规范进行作业。
3 结语
房屋建筑工程建设是一项周期长、投资大、影响因素众多的施工作业活动,因此想要保证工程工期、质量及成本效益,就需要相关工作人员加强管理。工程监理作为管理的重要组成部分,所以做好监理工作至关重要。在具体开展工作时,相关工作人员应当找准工程监理工作的要点、关键点,认真按照国家相关规定标准及合同要求进行监理作业,以控制好工程的建设质量与安全。
参考文献
[1] 彭帆,周晓霞.试析如何做好房屋建筑工程中质量监理工作[J].科技创新导报,2013(12).
工程监理的内涵范文3
关键词: 工程监理;监理责任;对策
Abstract: since the implementation of construction supervision system in China, the rapid development, supervision industry in China has made remarkable achievements, but there are still many problems to be solved. Based on the analysis of the existing problems of engineering supervision, puts forward countermeasures, and hopes that it is beneficial to improve the supervision system of our country.
Keywords: engineering supervision; supervision; countermeasure
中图分类号:TU71
建设工程监理制度实施二十余年以来,其在确保工程建设质量和安全,提高工程建设水平,充分发挥投资效益等方面发挥着极其重要的作用。与此同时,我国工程监理中也暴露出诸多问题,亟待解决。
一、工程监理中存在的问题
(一)工程监理服务面过于狭窄
监理制度应该贯穿工程建设项目的始终,包括投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、保修阶段。但目前,我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段的管理服务上,且施工阶段的监理主要集中于质量和安全的监理,离全方位、全过程服务监理相去甚
远。
(二)监理人员素质不高
在我国,监理队伍中人员素质参差不齐,一些监理人员所掌握的知识相对匮乏,不能适应建筑质量、进度、投资三大控制的需求,并且普遍缺乏法律知识和经济管理知识,不能够对建筑实施全方位的控制,以致在施工现场不能及时发现和解决问题,致使工程质量难以控
制。
除专业技能相对欠缺之外,有的监理人员还缺乏最基本的职业道德。常利用监理的地位和权限,违反法律规定和合同约定,与承包商串通一气,致业主利益与社会利益于不顾,谋取个人私利,给建设工程质量和安全埋下极大隐患。
(三)建设单位干预较多,监理单位地位尴尬
长期以来,建设单位作为投资主体,习惯于掌握工程建设的控制权,对监理单位干预较多。有的甚至不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的误解和纠纷。建设单位的不规范行为,使监理单位无法真正独立、公正地履行监理职责,有的甚至使监理单位沦
为摆设,难以高效率地对施工过程实施监督、控制管理,地位十分尴尬。
(四)监理单位只顾经济效益,而忽视监理职责
作为企业,追求经济效益是其本性使然,无可厚非。但是追求效益的目标不应与其担当的职责相悖。实践中,一些监理单位为追求经效益,让一人担任多个建设项目监理的现象屡见不鲜,这使得建设关键部位、关键工序施工的旁站监理流于形式。还有的监理单位为赚取所谓的管理费,忽略其监理职责,甚至将承揽的项目承包给个或转包给不具有相应监理资质的企业,这些势必会对工程建设和质量造成不利影响。
二、解决工程监理中现存问题的对策
(一)多渠道并举,提高监理人员素质
1、大力培养复合型人才。工程监理工作要求监理从业人员必须具备较高的专业素养和技能,同时应兼具法律、管理、经济等知识,才能对建筑工程进行全方位监理。因此,从提高监理行业的服务质量而言,监理人员应保持其知识和技能水平与时俱进,在为客户提供服
务时才能娴熟地运用其技能,做到游刃有余。
2、建立健全继续教育制度。随着科学技术的日新月异,监理人员从事监理业务需要的专业知识也需要不断更新。为保证每位监理人员都能掌握建设工程所需的最新专业知识,应要求每位监理人员每年必须保证不少于一定时间的学习,至于学习的方式不应过于限制,无
论其是参加行业协会组织培训,还是参加其他继续教育皆可。
3、加强监理人员职业道德培训和考核。职业道德是社会对监理人员职业操守的基本要求。监理人员从事监理活动应时刻恪守职业道德,才能最大限度维护业主的权益。因此有必要加强监理人员职业道德培训,使每位监理人员严格自律,并定期对监理人员的职业道德落
实情况进行考核。
(二)提高监理人员入职门槛
我国对于监理人员的入职工作经验未有明确的规定,一般在主管机关进行短期上岗培训后,即可从事监理工作。其缺乏完整的业务能力培训,难以适应现实监理工作的要求。在欧美国家,监理工程师的认定具有严格的认定程序,一般要经过学习(3~5年)、实习(3
年以上)、考试或面试答辩、工程实践、颁发证书等五个阶段。其中法国对此要求更为严格,监理工程师入职至少要有十年以上工程经历。由此可见,实践工作经验对于监理工作的重要性,因此提高监理人员入职门槛迫在眉睫。笔者认为,欧美国家监理工程师的认定程序可资借鉴,监理人员从事监理工作时,必须具有一定的工作经验。
(三)完善相关监理立法
1、进一步明晰监理单位与业主之间的权利义务
我国《建筑法》明确规定,建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。可见,监理单位提供的是专业化服务,其目的是维护建设单位的合法权益,为建设单位服务,帮助建设单位管理好工程项目。其与建设单位之间是受托人与委托人的关系。但因监理单位兼具有法定的监理职责,因此有必要对建设单位妨碍监理单位正常行使监理职责的行为进行约束,明确权利义务关系,使监理单位依法作出的监理行为具有执行力。必要时可以对严重妨碍监理单位正常工作的行为,苛以行政责任,乃至刑事责任。
2、明确界定监理责任的内涵
现行的《建筑法》等法律法规,对监理责任的内涵并未明确规定,以致对监理责任的界定存在困惑。实践中,往往当发生工程质量事故时,将责任完全归咎于监理单位和人员,使监理责任的界定走向极端。如此扩大监理责任范围,不仅加大了监理人员的执业风险,也违背了现行建设管理体制的初衷,最终必将损害建设管理效率。因此,有必要明晰监理责任的内涵,做到责权利相一致。
(四)积极拓展业务范围
目前,我国监理单位从事的业务主要集中在施工阶段,这加剧了监理单位的过度竞争,导致监理单位为招揽业务而降低服务质量,对监理行业的健康、有序发展不利。针对这种情况,一方面政府应采取有力措施或制定相关政策,积极引导监理单位拓宽业务范围;另一方
面,监理单位也应拓展业务领域,克服单一业务带来的弊端,积极将服务范围扩展到工程项目的前期论证、项目目标总控制、项目实施管理与验收,投入运营以及项目的后评估等范围。
三、结语
监理是保证建设质量和安全的重要保障。我国的监理行业只有顺应经济发展和科技进步的要求,努力提高监理人员素质,不断拓展和延伸服务范围,想方设法,提高服务质量,才能大幅度提高我国的监理水平,提升其竞争力。
[参考文献]
1、周庆彬、李爽、王跃:《略论建设工程监理与国际接轨》,《黑龙
江科技信息》[J],2008 年 06 期。
2、张文成:《当前我国建筑工程监理行业发展现状及未来发展趋势》,
《商情》[J],2011 年第 24 期。
工程监理的内涵范文4
【关键词】建筑工程工程监理问题对策
中图分类号: TU198 文献标识码: A
前言二十一世纪是一个经济全球化快速发展的时代,各行各业都发生了巨大的变化,当然建筑业也不例外。并且随着人们生活水平以及需求的提升,目前对于建筑的质量是尤为关注,为此人们对建筑工程的体质进行了不断地完善。而工程监理就是建筑工程中兴起的行业,近年来已经发展成为建筑工程中不可或缺的一部分,它能够对建筑项目进行有效的监管,保证工程的质量以及促进施工企业更好更快的发展。
一、建筑工程监理的内涵
所谓的建筑工程监理达到的目的是保证施工的质量并提升工程所带来的经济效益。具体指的是具有一定资质的工程建立企事业单位,是在接受建设企业委托的情况下,对承建单位的整个施工行为进行的专业化管理,以及对工程建设实施的项目管理工作。管理的主要依据为行业标准、合同(承包合同与监理合同)、相关的行政法律法规以及工程的设计方案等。管理的内容主要包括了项目的质量、进度、成本投资以及使用的情况等。同时要求监理人员必须具备技术、经济、管理以及法律方面的知识,能够对成本预算作出专业的分析、编制招标标底与工程管理合同,并且保证建立制度的合理、科学与有效性。
建筑工程监理工作目前的现状
1.建筑工程监理人员的综合素质不高目前在建筑工程中开展监理的工作人员部分主要是一些从事勘查、设计、施工、应届生以及转行的非监理专业人员,由于他们对监理的性质理解不够透彻,或者是对相关的操作程序也相当陌生,这样就使得从事该工作的整体人员素质偏低,并且在管理、法律、技术以及经济方面的知识也相当的匮乏。与此同时,监理工程师中,综合素质较高、较全面的优秀人才也较为匮乏,这样就导致了工程监理的规范化、实时性以及智能化很难实现,对该行业的健康稳定发展造成了严重的阻碍。
工程监理的工作不到位
(1)管理不到位目前有部分监理企业受到利益的驱使,将该项目转包给其它资质较低的建立企业或者是个人,从而从中获取一定的管理费用,这样就导致承包单位或个人为了追求最大化的利益而对施工单位的施工过程予以放任,使得
监理工作的开展很难达到预期的效果,建筑的质量也得不到保障。
(2)人员不到位目前很多建筑工程监理企业在招标的过程中,都是派遣的单位资质较高的人员,并且同一批人上报多个不同的项目,这样就有使得一旦多个项目中标,就派遣资质较差的人员去从事工作,这样就大大降低了建筑工程监理工作的质量与效率。
(3)监管的权力不到位一协调、二管和三控是目前监理工程师的首要工作目标,但是在目前实际开展的过程中,工作的权限大多仅限于对工程的质量控制上,承包人不听或不接受监理人员指挥的现象已经屡见不鲜,这样就使得尽力人员的工作很难得到开展,更别说保证工程的质量。并且还有部分建设企业的管理模式为“小业主,大监理”,这样就使得许多不属于建立职责范围内的工作也被强加于上,同时真正的权力又得不到落实,使得监理工作的职责出现混杂现象,工作很难开展。
3.监理市场存在不规范的现象
(1)承揽建立业务的方式不够规范目前这种现象已经屡见不鲜,如系统类搞连体或同体监理、业主私招乱雇和挂靠监理证件执照以及转包监理业务等。
(2)监理的发展空间受到了区域性与行业性的保护限制主要包括了封锁市场、垄断经营以及对外来企业的抵制,进而导致该行业的发展处于恶性竞争的状态,进而对监理工作水平产生了严重的阻碍。
三、提升监理工作水平的措施
1、提升监理人员的综合素质主要包括了技术素质以及道德素质。主要是由于该行业的利益诱惑较大,只有相关的从业人员具备较高的素质,才能为工程的质量、资金等保驾护航。技术素质所指的是对工作的总结以及对经验的积累;对监理单位监理人员综合素质、建立技术装备、管理水平、专业配套能力、建立经历以及知识构建做系统的评估审核;对监理工程师的考核与培训等管理。而道德素质所指的是不造假、不、不欺骗业主等。只有树立了建立人员爱岗敬业的工作精神,才能保证监理工作开展的有效性。
2.规范建立市场的市场行为在招标的过程中,一定要避免建立连体或同体的情况,监理业务选择规范化的监理企业;再者就是将监理的程序不断地完善和强化;最后还要加强政府部门的监管,如对建筑工程监理招标中转包、挂靠等现象的监管。进而保证监理市场的良性竞争,并且保证市场的良好运行与市场秩序的规范。
3、对监理工作与职责的监管主要是针对监理从业人员、管理以及权力的监管,防止挂空名、挂虚名等现象,所导致的监理工作不到位状况的发生。加强招标活动的后期管理,监理系统的监理工程师信息管理系统,并实行押证制度,明确岗位责任制度,加强对尽力工作质量的审核,并划分质量等级,使之养成良好的市场运作习气。
结语建筑工程监理作为一个新兴的行业,对于建筑事业的发展具有重要的影响。因此只有将更方面的监理体制不断的完善和强化,提升建立人员的整体综合素质,才能保证监理工作开展的有效性、科学性和合理性,进而达到提升工程经济效益、保证建筑工程质量的目的,促进建筑事业快速稳定的发展。
参考文献
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工程监理的内涵范文5
关键词: 监理; 工程项目管理; 建筑市场;
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A
一、当前监理工作存在的主要问题
(一)工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”. 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着. 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”. 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员. 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及. 正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策. 正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设.
(二)工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成. 业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解. 对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果. 从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理. 这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题.
(三)工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一. 过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响. 具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来. 有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用.
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围. 因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足.基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要. 另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员. 因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业.[ LunWenData-Com]
二、工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升. 目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的. 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情. 正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径. 这也是工程项目管理得以发展的基础. 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展.
(一)建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻.监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫. 要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全. 除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力. 通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍.
(二)建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范. 项目管理不同于工程监理. 它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用. 因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范. 这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.
(三)努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理. 但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向. 除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施. 使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义.
工程监理的内涵范文6
Abstract: how to make supervision work in order to adapt to the new situation asked summarizes briefly.
Keywords: engineering supervision, to adapt and to the new situation, and requirements
中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:
根据国家建设工程主管部门对建设工程监理的定义理解,它是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。监理的服务性,决定了工程监理在当前工程建设正如火如荼、经济高速发展的大背景下,严格按照相关法律、法规、技术标准,以及建设工程委托监理合同的要求,对建设工程“五控”(质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和环境保护)和“两管”(合同、信息管理)以及“一协调”(对各参建方进行协调)做好服务工作。下面就我对当前如何做好各方面的监理工作谈谈自己的一些看法。
一、实施工程监理的意义
(一)有利于规范工程建设参与各方的建设行为
要求工程建设参与各方的建设行为符合相关法律、法规,不仅要靠各方严格自律,还需要建立工程监理制的约束机制,因此,在建设工程实施过程中,工程监理依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。工程监理机制贯穿于工程建设的全过程,采用事前、 事中和事后控制相结合的方式,因此可以有效地规范各承建单位的建设行为,最大限度地避免不当建设行为的发生。
(二)有利于促使施工单位保证建设工程质量和使用安全
促使施工单位保证建设工程质量和使用安全,是实施工程监理最重要的的工作,也是工程监理的重点和难点,意义非常重大。
工程监理企业对施工单位的施工过程进行监督管理,是按照建设单位的要求角度对建设工程生产过程的管理。监理人员懂技术又懂经济管理,及时发现建设工程实施过程中出现的问题,发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题,从而避免留下工程质量隐患。因此,实行建设工程监理制之后,在加强施工单位自身对工程质量管理的基础上,由工程监理单位对施工生产进行监管,对保证建设工程质量和使用安全有着十分重要的作用。
二、现阶段建设工程监理的现状
(一)工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善,缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。
目前,虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范,但建筑工程监理行业发展的太快,且中国的监理行业起步较晚,所以出台与之相应的法规、条文势在必行。
(二)建设工程监理覆盖面宽,服务内容肤浅。
(三)目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上,且侧重质量管理,离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作,只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。
(四)监理组织机构不健全,人员整体素质不高。
主要反映在,监理人员来源比较广泛,主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位,他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏,且少有机会接受岗前培训和实践探索,所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用,开展监理工作。
(五)监理机构难以完全行使监理职责。
在建筑行业市场机制中,市场的主体应该由建设单位--监理机构--承包人三方构成,三者之间的关系是业主授权,承包人实施,监理机构监督,相互衔接,层层制约的关系,以保证工程的顺利展开和最终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色,监督承包人的所有与项目有关的工作,对建设单位负责,然而,监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自己的角色,很多时侯,监理工程师被充当作承包人的质检员。
(六)业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管理能力,对基建程序尤其是监理制度不了解,经常出现市场行为不规范问题,突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价;在委托监理业务时仅委托质量控制,随意压低监理费,拖欠监理费;在工程施工过程中,过多的干预监理工作,凸显“大业主,小监理”的不正常现象。
三、监理规范化,实现适应新形势建设工程监理的要求
(一)加强法制建设,走法制化的道路
(二)以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展
(三)适应市场需求,优化工程监理企业结构应当通过市场机制和必要的行业政策引导,在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。按工作内容分,建立起能承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务(如招标、工程造价咨询)的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分,建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。
(四)加强培训工作,不断提高从业人员素质
1、加强监理人员法制理论学习,完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习,依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究,是监理工作开展的重要理论依据,这是监理市场化之必须。
2、加强承包商监理知识方面的理论引导,提高承包人对“监理”的正确认识,便于工程项目的实施。
3、以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间,但目前仍然以施工阶段监理为主,要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度,也要加强建设单位和建立企业素质和能力的提高。
4、强化从业人员职业素质,优化工程监理企业结构。加监理人员强岗前培训,提升业务水平,做到人尽其才,物尽其用,充分发挥监督管理作用。
5、转变工作作风,提高服务水平
在我国,总体监理人员的思想道德素质还是很好的,但是也有相当一部分人员,他们因为手中有了权力,就凌驾于承包人之上,态度傲慢,有的故意刁难施工方,更有胜者,他们中有的为了达到私利的目的,“吃、拿、卡、要”,达不到目的就在承包人需要他们进行验收、收方工作时拖拖拉拉,导致施工方施工进展受阻、计量滞后,造成恶劣的影响。有这种想法的监理人员是非常危险的,因为有些不良的施工方,他们为了利益的最大化,正是需要这样的监理人,他们会投其所好,花不多的钱满足这类监理人的胃口之后,承包人就可以甩开手脚肆意的偷工减料、有目的的进行工程变更,不仅给工程造成极大的质量隐患、安全隐患,更给国家蒙受巨大的损失。这种监理人员的恶劣行径严重损害了监理的形象,因而监理企业履行委托监理合同的义务大打折扣,属于严重违约。在本文的开端提到,建设工程监理是具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动,因此,我们的监理人不仅要端正思想,转变作风,更要依靠自身较高的专业素质和较丰富的管理经验对工程项目进行严格监理,要对工程进行质量、进度、投资、安全、环境保护“五控制”,对合同、信息“二管理”和有关参建方“一协调”的实践性很强的管理工作,真正体现服务性。
四、结束语
监理单位既不同于施工方的直接生产活动,也不同于建设单位的直接的投资活动,它是在工程建设过程中,利用自己的工程建设方面的知识、技能和经验为建设单位提供监督管理服务。因此,真正理解工程监理的内涵,针对当前监理市场的发展需求,提高监理人员的素质,不断完善各种机制,才能使工程监理走上规范化、健康化的发展道路,真正适应新形势发展的要求。