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工程变更相关法律法规范文1
【关键词】电力工程；监理合同；风险对策
1引言
所谓风险，指的是一种可能会发生的危险，或者说是潜在的危险。风险的发生具有不确定性，故而风险损失的出现也同样具备不确定性。人们一般使用风险来衡量某一决策实施后可能会导致的伤害或损失。所谓风险因子，指的是导致风险事件发生的因素，同时也包括当风险事件发生时导致风险损失加大的条件。风险因素越多，那么发生风险损失的可能性也就越大，风险损失也就越严重。在研究风险构成要素后可以发现，风险构成要素主要包括风险的负面性以及风险的不确定性两种。①风险一旦出现必然会导致各种不良后果。②风险事件发生的概率与可能性也是不确定的。随着时间的推移，人们对于风险的预测水平和防范能力往往都会得到显著的提升，而风险事件导致的损失也各不相同。当人们消除原有存在的风险因素后，可能又会出现新的风险因素。在电力工程建设过程中存在着监理合同风险，归根结底就是由于在制定监理合同时由于合同制定者的判断失误或者工作不力等不确定因素而导致电力工程建设因监理合同风险而导致的损失出现，因此所导致遭受损失的可能性。针对那些可能出现的安全建立风险，首先要做的就是准确识别风险类别，同时对电力工程监理合同安全建立风险进行科学、合理的防范，最终确保电力工程建设监理工作水平。
2电力工程建设监理合同的重要性
如果根据资源消耗类型来划分，电力工程可以分为火力发电、水力发电、风力发电以及核电等等，这也就使得电力工程安全监理工程程序变得尤为复杂。电力工程施工的主要特点包括工期较长、规模大、工序繁杂等等，而且各施工程序可能还需要交叉进行。鉴于电力工程施工条件相对恶劣，而且施工环境也比较特殊，故而电力工程施工监理工作难度也是非常大的。在开展电力工程建设前，必须要做好监理合同签订工作，其重要性主要表现在如下两个方面：①想要确保电力工程能够顺利施工下去，必须要有效开展电力工程安全建设建立工作，由此可见安全监理在电力工程建设中的重要意义。②监理工作还是电力工程建设不可或缺的效益保障，如果没有做好监理工作，那么电力工程也就很难正常建设下去。故此，必须要在确保安全的基础上开展电力工程建设工作，这样才可以获得更高的收益，这同时也是电力工程企业生存发展的根本。由此可知，电力工程建设中监理合同是非常重要的。
3电力工程建设监理合同风险主要来源
根据研究可知，电力工程建设监理合同风险主要来源于两点，即法律溯源和双重性。
3.1法律溯源
站在《民法通则》和《合同法》的角度来理解电力工程监理合同的签订可知，该种行为属于民事行为，即通过意思表示为要素来发生民事法律后果的行为。换句话说，也就是自然人、法人或者其他组织设立、变更或者终止民事权利与义务的行为。根据《民法通则》相关规定可知，民事活动的五大基本原则包括当事人地位平等；当事人遵循自愿、公平、诚实原则；公民的合法权益受国家相关法律法规保护不允许被侵犯；要同时遵守法律法规与国家相关政策；要尊重社会公序良俗。而作为民法特别法和《民法通则》下位法的《合同法》也明确规定了合同的定义，即平等主体的自然人或法人设立、变更和终止的民事权利及民事义务关系的协议，其中也明确规定了合同的定义、适用范围、签订、履行、终止、违约等多方面的内容。合同内容中关于当事人之间权利与义务的约定是合同的实质性内容。权利和义务彼此之间往往都是相对的，一方当事人的权利往往就是另外一方当事人的义务。因此当其中一方当事人违背了合同约定或者没有严格按照合同要求去执行时，那么就可以根据相关法律法规或合约条文来使其承担必要的民事法律责任。合同义务是合同违约责任的前提，而合同违约责任则是不履行合同义务或者没有正确履行合同义务的结果[1]。
3.2双重性
不管是《民法通则》还是《合同法》里都明确规定在制定合同和履行合同时所产生的民事行为都必须要满足合法性原则。也就是说，合同形式、内容等要素都必须要严格按照相关法律法规来进行，绝对不能违背公共利益，同时也不能损害其他法律法规所保护的当事人的利益和公共利益。如此一来，就相当于合同中增加了隐形的社会责任义务，如果违背了这些社会义务，那么就应当承担相应的法律责任。根据我国《合同法》规定，建设工程监理开展前，发包人要通过书面形式来制定委托监理合同，要严格按照相关法律法规和行政法规的要求来明确发包人和监理的权利和义务。还要按照合同法委托合同以及其他相关法律法规从法律源头明确监理合同义务双重性，其中包括监理合同制定阶段没有通过书面形式、违反招标法来进行工程监理发包，这种的监理合同都属于无效合同。当监理在现场发现存在重大安全隐患后，也要及时停止施工，同时向相关部门进行报告。如果发生了重大人员伤亡事故，那么当事人还要承担相应的经济损失，严重的还需要进行行政处罚甚至是刑事追责[2]。总的来说，电力工程建设监理合同风险的要素主要包括两层：①当事人之间所约定的具体义务；②指合同当事人在履行义务或者享受权利时不能做出损害社会公众利益的事情。
4电力工程建设监理合同风险预防对策
4.1审查签约当事人资格和资信能力
要预防电力工程建设监理合同风险，首先要做的就是要审查好签约当事人的资格和资信能力。要让双方出具必要的证明资料，了解对方经营范围和资信状况。一旦发现对方资信状况存在问题或者经营范围不足，那么就要中止签约。与此同时，当事人还要审查对方的资格，要了解对方是否具备签约资主体资格。
4.2共同起草合同
在大多数情况下，监理合同的起草方都是更加有利的，有些心术不正的起草方甚至还会在合同中故意设置陷阱，从而给合作对象带来不必要的困境。针对于此，在起草合同时必须要合同签订双方共同起草合同。在起草合同时，要字字斟酌，严禁使用一些意义不明或者含糊不清的词语。与此同时，还要切实注意合同是否存在重复条款以及合同前后是否存在矛盾，从而避免被对方钻空子。
4.3明确合同双方的义务和责任
监理合同的根本目的是为了降低电力工程建设过程中的监理风险，故此在制定合同时还需要明确合同双方的责任和义务。只有明确了责任和义务后，合同双方才可以严格按照合同条款要求进行执行，从而避免因操作不利而导致对方出现的损失。与此同时，监理合同的条款也需要对等。要切实遵循公平原则来明确合同签订双方的权利与义务，当事人在享受权利的同时必须要承担义务，这也是合同公平原则的需求[3]。
4.4要明确合同纠纷解决方式和诉讼管辖地
在合同中一般约定，若本合同发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，通过诉讼（仲裁）方式解决。若选择仲裁方式解决合同纠纷，不能只是笼统的写一旦发生纠纷在甲方（或乙方）所在地仲裁部门解决，而应写具体的名称。若选择诉讼方式解决合同纠纷，应尽量选择已方所在地法院管辖，若对方不同意，可改为双方所在地法院均可管辖，尽量不要选择对方所在地法院管辖。此外，在制定合同时，为了提高监理合同的科学性与合理性，还要积极求助专业法律人员来进行协助，从而提高合同质量，避免合同风险出现。
5结束语
总的来说，笔者在本次研究中重点探讨了电力工程建设监理合同风险和预防对策方面的内容。通过文章研究可知，电力工程建设监理合同对于整个工程的安全与质量有着非常重要的作用，故而降低监理合同风险是极为必要的。针对于此，笔者提出了几条针对性解决对策，希望可以为我国电力工程行业的发展提供借鉴。
参考文献
[1]张诚忠.电力工程安全监理的风险识别与防范[J].中国科技信息，2012（22）.
[2]何秀锋.电力建设工程安全监理探析[J].科技传播，2010（18）.
工程变更相关法律法规范文2
1.1造价控制观念比较落后
受政府干预等因素的影响很多建筑工程在造价的控制上思想落后舰念陈旧。实践证明这种陈旧的思想无法适应迅速发展的市场经济，因此必须进行改进。在这个过程中，政府的支持和观念的转变尤为重要但是如果造价人员对政府过度依赖就会造成一些其他的麻烦影响工程造价的合理性。
1.2设计阶段造价控制力度不够
大部分企业只在工程施工之前进行预算而工程设计阶段的造价则容易被忽视。由于对这一阶段的造价缺乏合理的控制很容易导致工程造价大幅度上升，降低工程效益。这种问题主要来源于工程管理者对工程的流程不熟悉对工程造价的控制力度不足。实际上对工程造价的控制应贯穿始终，设计人员应从工程设计阶段开始一直到立项阶段就采取必要的控制措施做到从根本上控制建筑工程造价，提工程施工的经济效益。
1.3施工投资决策阶段造价控制力度不足
对建筑工程来说投资决策阶段是十分关键的阶段，这一阶段的资金控制如果做的不好，就会导致成本大幅度上升，甚至会导致赔本或破产。在这一阶段，企业所需的资金往往很大而很多企业只单纯的考虑经济利益，却忽视了对这一阶段成本的控制在决策制定上，缺乏合理性，导致工程造价过高，且无法弥补。因此加何做好施工投资决策阶段的工程造价控制也就成了建筑施工者经常考虑的问题也是目前他们面临的最大问题之一。
1.4工程造价相关法律法规不健全
建筑工程庞大往往需要大量的资金预算。因此在这个过程中必须具有相关的法律法规进行约束否则会导致大量资金流失或进入个人腰包。目前我国建筑工程造价相关法律法规还不健全导致工程造价控制混乱很多细节无法可依因此必须加以改进。另外工程施工的监管不严导致法律法规仅成为摆设很多人忽视其作用在施工过程中将资金挪为己用，导致工程造价上升层至最终会影响工程整体质量。实际上在建筑工程施工过程中确保工程质量是企业进行造价控制的前提和基础加果这个基础都失去了保障，那么工程造价的意义也就不复存在。然而法律上的缺失和监管不严使得工程造价和工程质量之间始终处于这样一种矛盾状态之下急需解决却又存在着一定的困难。
二、建筑工程造价控制的策略
上文中我们提到了建筑工程造价中存在着一定的问题，实际上还有很多细节上的问题有待于解决。建筑工程造价影响着整个工程的进度和质量因此必须采取一定的措施加以解决。建筑工程按照施工进度可以分成工程设计和决策阶段、招标和投标阶段、施工进行阶段以及结算阶段等。为了进一步解决整个施工过程的造价问题文章分别就这几个阶段的造价控制措施进行了具体的阐述。
2.1工程设计和决策阶段的造价控制
建筑工程施工的首要任务就是设计和决策。只有合理的设计和正确的决策才能够降低工程造价，保证施工的顺利进行。因此加强对这一阶段的造价控制是十分必要的。要做到这一点首先应着手于提高工程设计人员的整体素质、具体可推行限额设计方案、推行必要的奖罚制度等。对于建筑设计师来说必须具有很强的专业水平，熟悉整个工程所需的材料以及其价格并在设计过程中合理的选用材料以降低工程造价，同时要确保工程质量。另外，对于设计者来说，提高其设计激情是十分必要的河以建立相应的奖惩制度，对施工设计人员的功劳进行奖励反之要进行惩罚。这样设计人员就会严格要求自己并且工作热情提高从而使造价更加的精准、合理。
2.2招标和投标阶段的造价控制
招标和投标阶段的造价控制主要需注意两个方面的内容即招标文件的编制和工程造价的确定。在招标文件的编制过程中必须做到严密且精确要避免产生不必要的麻烦和纠纷尽量控制索赔现象的发生;同时在工程造价的确定过程中要求造价者必须遵守相关法律法规始终坚持公平、公正、公开的原则从而确保整个工程造价的合理性，确保招投标的顺利进行。
2.3施工阶段的造价控制
施工阶段是整个建筑工程的核心阶段。这一过程需要的资金投入最大因此必须进行合理的造价控制。首先:企业应建立合理的工程造价控制系统，以便于更好的进行工程造价控制确保其合理有序。其次:在合同的签订过程中要严格把关尽量避免由于合同变更等因素导致的成本增加。最后:要对资金进行合理的管理和使用，确保其存放安全，实现有效的工程造价控制。
2.4结算阶段的造价控制
这一阶段的工程造价往往容易被忽略实际上做好结算阶段的工程造价控制也是十分必要的。如认真整理工程造价资料并将其输入计算机系统这样不仅可以方便以后的工作还可以降低不必要的成本浪费。工程竣工后核算人员应对竣工结算严格把关避免发生资金流失等严重问题，确保工程造价核算的合理性。
三、结束语
工程变更相关法律法规范文3
一、建筑工程合同的含义及其法律特征
建筑工程合同在《合同法》中被概述为工程承包人负责施工建设，工程发包人负责价款支付的一种协商合同。作为具有法律效力的协议，建筑工程合同具有以下法律特征：基本建设工程是其标的；书面式要约式合同是其性质；具备建筑行业从业资格、具有相关技术设施装备、拥有法定注册资金的建筑单位是其主体。此外，建筑工程合同还需符合国家相关法律法规，不违背相关利益，国家有权干预、监管合同内容及执行状况。
二、建筑工程合同纠纷的主要表现形式及其原因
建筑工程合同纠纷形态较多，如有分包纠纷，“阴阳合同”纠纷等，现阶段常见的纠纷形式，主要有以下几种：
（一）质量纠纷。
建筑工程施工建设完毕后，由于工程质量不符合建筑合同中的相关约定，或因无法安全使用而导致人身及财产受损，是最为常见的建筑合同纠纷形式。引发建筑工程质量问题的原因需查明并落实责任。如工程发包方出现勘察、设计不科学不合理、工程设备及材料不合格，都会引起工程质量问题，由此类原因导致的质量纠纷，发包方需承担责任。如承包方在施工方案、施工管理、施工人员方面出现问题，进而引发质量纠纷，承包方需承担相应的责任。
（二）经济纠纷。
建筑工程中因经济因素产生纠纷，主要体现在计价方式及工程结算上的纠纷。计价方式及结算方式在双方签订合同时已明确，但如施工环节涉及到新增工程或产生工程变更，此时合同中规定的相关价格及计算方式就不符施工实际，从而造成纠纷产生。除此之外，如合同中体现的造价与建筑工程实际造价不符，或因外部因素（施工环境、政策环境）影响而导致设计变更出现，此时会产生价格差价，在这部分差价的补偿方面也极易引发纠纷。
（三）工期纠纷。
另一常见的建筑合同纠纷是工期纠纷，工期纠纷形成的原因是由于建筑工程无法在合同规定期限内交付，在此过程中产生了经济损失。引发工期纠纷的原因也体现在工程发包方和承包方两方面。一方面，工程发包方在场地、原料、资料、设备及资金提供上未按合同中的有关约定执行，或在建设工地征用、拆迁、补偿方面进展不顺，都会导致工期拖延，承包方因窝工、停工产生经济损失；另一方面，工程承包方在施工人员、施工设备上组织不力，也会引起工期滞后，致使纠纷产生。
三、建筑工程合同纠纷的处理及防范措施
建筑工程合同纠纷在处理上，应遵循以下几个要点：第一，涉及建设工程价款，实行优先受偿权。如建设单位在工程价款支付不及时引发纠纷，施工单位可以申请拍卖已建工程，获取折价补偿。第二，应用抗辩权。第三，明确并落实各方责任义务，根据合同中规定的各方的责任及义务，确定责任归属方，采取相应的解决措施。建筑工程合同纠纷在防范上，应做好以下几个方面：
（一）规范合同评审环节。
在签订建筑工程合同之前，应按照程序先行开展合同评审，邀请专业法律人员共同拟定工程合同。对合同条文加以逐条对比，确定其符合《招投标法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策条例的规定。签订合同后，确认其合法有效后加以履行。涉及到大项工程，要严格审查合同条文，重点关注权利义务不相匹配的相关规定，保障建筑企业经济效益及社会声誉。
（二）做好合同对方资质、信用的调查工作。
首先，针对大项工程建设，要参考《合同法》关于该类工程的规定，确定建筑工程项目具备国家批准立项资格及建筑工程可行性报告；其次，调查工程业主建设执照、经营范围、建设资质、法人代表、资金状况、投资情况等要素；确保其到位、属实；再次，对分包人的相关资格、等级、经营方式及范围、法定代表、委托、资质信用、施工水平和能力等方面加以综合审查，确保其合法、有效。
（三）强化合同履行环节的监管。
建筑合同在履行环节，要根据相关法律法规做好实时监控，做好各方面的协调沟通，创造合同履行的良好环境。建筑施工过程中的各项原始数据、基础资料要及时收集并整理，以便为纠纷处理提供数据凭证。建筑合同的履行过程，尽量采用文字记录的形式加以明确，并争取合同各方，如工程设计方、工程施工方、工程监理方、工程业主及相关工程管理部门负责人的签字确认。此外，还要密切监控工程分包方，确保建筑工程质量水平符合合同规定，避免其在施工过程中出现质量缺陷，导致企业经济及声誉受损。
（四）依托法律监管，及时跟进工程款的回收。
施工单位在完成建筑工程施工任务并将工程交付后，应按照建筑合同的规定及时回收建设工程款项，保障建筑企业经济效益的实现。在工程款项的回收上，建筑施工单位应根据相关法律法规及建筑合同的要求，采取合法途径。在工程款项回收方式上，尽量采用非诉讼的方式进行，如实际需要，再借助诉讼方式加以催收。此外，要及时支付建筑材料供应方及建筑分包人的款项，避免款项纠纷波及建筑企业的社会声誉。
四、结语
工程变更相关法律法规范文4
甲方：(发包方)______________________________________________________
乙方：(承包方)______________________________________________________
根据《中华人民共和国合同法》和相关法律法规等规定，为明确双方在工程承包中的权利、义务和责任，确保工程任务的全面完成，在自愿、平等、互利的原则下，经甲乙双方协商同意签订本合同。
第一条 工程概况
(一) 工程名称：__________________________________________________
(二) 工程地点：__________________________________________________
(三) 工程范围：_______________________________________________ 本合同土石方工程量约为________________立方米。
(四) 工程总造价：经双方确定本合同综合单价为____________________全部工程造价暂定为人民币__________万元，大写_________________________。
第二条 工程期限
根据双方协商工程期限自______年_____月_____日起至_______年_____月_____日止，若发生了不可预见或不可抗力时，工期顺延。
第三条 工程质量
乙方根据甲方提供的图纸及资料进行施工，确保工程质量，工程验收时，应按图纸和验收标准执行。
第四条 工程价款结算
(一) 本合同全部工程造价的结算按下列方式办理：
本合同的工程量是暂定数量，待甲乙双方共同校定后作为最终结算的依据。如甲方提供的图纸和说明书与实际不符，按实际签证结算。
(二) 工程价款结算与拨付办法：
___________________________________
第五条 双方责任
(一) 甲方责任
1、 因甲方提供施工图纸、地质勘察资料及地下隐蔽设施(包括水、电、煤气管道等地下管网设施等)不详、不及时或与实不符，除工期得以顺延外，还应偿付给乙方由此造成的误工或停工的实际损失;由此造成的第三方损失应由甲方负责。
2、 甲方派代表在工地进行技术、质量监督、检查、办理有关施工签证、验收手续等，解决应由甲方解决的问题。
3、 由于甲方原因造成乙方施工机械，运输车辆误工或停工，甲方应负责机械停置台班费及相应的实际损失，并相应顺延工期。
4、 工程变更：甲方应于三天前以书面形式通知乙方，并签订补充合同或另外办理施工签证。否则造成的经济损失由甲方承担并相应顺延工期。
5、 工程竣工后，甲方应组织专门人员在______日内进行验收。
6、 不按合同规定预付或结算工程款，除支付合同规定的预付或结算工程款外，还应按逾期天数，以每天按逾期款项的千分之五支付滞纳金。
(二) 乙方责任
1、 乙方根据甲方提供的施工图纸和地质勘查资料编制施工方案，并经甲方同意后施工。
2、 乙方应按照编制的施工方案严格组织施工。
3、 乙方应制定安全措施，加强对现场施工人员的安全教育，如发生事故应由责任方负担。
4、 乙方应合理组织施工和机械车辆调配，保证工程按期完成。工期每提前一天，甲方奖给乙方______元，同奖同罚。
5、 乙方应服从甲方工地代表的统一指挥。
第六条 合同纠纷
因履行本合同发生的一切争议，由当事人双方协商或调解解决，协商或调解不成，从以下两种方式种选择其中一种(在所选项下打√，如选择仲裁方式，请注明具体仲裁委员会)。
1、提交_______________仲裁委员会( )
2、依法向人民法院起诉( )
第七条 附则
(一) 本合同自双方盖章签字后生效，合同履行完毕后自行无效。
(二) 本合同如有未尽事宜，双方可以根据具体情况议定附加条款，以便共同遵守。
(三) 本合同正本甲、乙双方各执一份，副本应按相关法律法规的规定向有关部门签证备案。
第八条 附加条款
___________________________
发包方：(章) 承包方：(章)
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
工程变更相关法律法规范文5
一、油田企业合同管理风险及其特点
合同作为企业展开经济往来与市场经营活动的重要方式，针对合同开展的管理工作旨在通过合同的约束去保证项目的有序开展，双方自觉、严格遵从合同条款规定，合理行使自身权利职责，确保双方利益都得到保障。在当前我国依法治国形势下，企业在社会主义市场经济活动中，为明确双方权利及义务，需要保证所签订合同的法律效力，避免各种潜在风险对双方合法权益造成侵害。一般来讲，油田企业的合同管理工作具备如下特点：（1）法律风险大。合同作为企业经营管理发展的重要手段，所以随着油田建设规模的逐渐扩大及项目逐渐增多，加之外部法律环境的不断变化，合同所带来的法律风险同样增大，对合同管理工作提出了更高要求；（2）种类多。油田企业在购置设备及物料时会因此产生合同，引入先进技术会产生技术许可合同，项目施工产生工程合同等等；（3）周期长。油田企业的合同签订需要经过洽谈、签署到履行等一系列过程，前后涉及的时间较长，倘若出现合同变更、延期履行等情况，时间会进一步拉长，再加上长期交易、分期分批履行的合同因素中存在诸多不确定因素，也会对油田企业造成较大影响。
二、依法治国形势下油田企业合同管理风险内容
（一）合同主体风险
油田企业在经营管理过程中需要与外界合作，在合同签订中则需要全面掌握对方资质。而针对不同行业，我国相关法律法规也对其主体资格有着不同要求，大部分企业只需获得营业证书便可，但鉴于油田企业项目的复杂性与技术性，对对方企业除了有营业证书的基本要求之外，还会要求其他资质或批准证书。所以，油田企业在合同签订过程中一定要保证对方主体资质适格，保证其经营范围与资质同业务要求相符，倘若对对方资质的验证工作存在疏忽，便会导致合同无效或被撤销的风险加大，耽误业务开展的同时可能造成油田企业不可挽回的经济损失。
（二）合同内容风险
在当前依法治国的形势下，油田企业在合同签订的过程中为了提高工作效率，按照法律规定进行了主要业务合同的标准文本编制，将同类型合同主要条款进行统一，在这一情况下一定程度上能促进油田企业合同管理工作的标准化、规范化发展，但使合同工作存在局限并暗藏风险。一般来讲，合同的主要条款有名称、数量、违约责任划定等等，其中绝大多数内容可在国家法律规定范围内进行洽谈，如果没有作明确规定，可按照相关法律规定或交易习惯执行。油田企业经营管理中所签合同通常金额巨大，而在合同往往未对具体责任及权利进行明确划分，造成争议性条款存在，而这些内容则是纠纷产生的根源，导致油田企业利益存在受损风险。
（三）合同履行风险
合同签订过后的履行过程同样会存在诸多问题，导致合同难以正常履行，还会出现对合同条款的变更，由于对方企业问题的存在而导致合同无法按照条款履行的情况在油田企业合同管理中同样存在。具体来讲，在合同履行过程中出现对方违约主要分为合同履行不当和合同不履行两种，其中不履行又分为拒不履行及不能履行。此外，对方企业在履行合同的过程中存在履行提前或履行延后的不当履行情况，都有可能对油田企业造成隐蔽性风险。
三、依法治国形势下油田企业合同管理风险控制对策分析
（一）加强法律法规学习
在当前的依法治国形势背景下，大众的法律意识得到进一步强化，企业在经营管理中要想有效规避法律风险，则需要加强对相关法律法规的学习。因此，油田企业在面对当前合同管理法律风险时，应当加强对《合同法》、《公司法》等法律法规的学习及贯彻落实，唯有对《合同法》中的形式、效力、有名合同法定要求等重要内容全面掌握，才能在合同签约中有效规避风险，降低损失可能。同时，油田企业还需加强对国家其他专项法律法规的学习，其中包含政府部门新颁布的行业相关规定文件，唯有对国家乃至国际法律环境变化全面掌握，才能够在合作签订中保持清醒头脑，避免对方钻法律“漏洞”而导致自身利益受损的情况发生。因此，在依法治国形势下的合同管理风险控制工作，需要油田企业基于管理的角度去提高对合同法律风险的识别率，这是维持企业长效管理的关键环节。油田企业应当紧随当前法律大环境的变化潮流，调整自身在市场经济体制中的地位，以法律法规运用能力的提升去做好对合同法律风险的控制。
（二）做好资质信息验证
油田企业在签订合同之前，要对合同的策略及相关主体的资质进行全面验证，做好所选企业的核实工作，对合同签约相关主体的生产许可证、营业执照等必要证件的原件及复印件进行核实，如需要特定资质等级证书，应当提前告知对方提供。针对上述资质证件，油田企业应当一一复印且做好相关的保存工作，倘若合同中的项目规模较大，涉及数额巨大且技术要求高，油田企业则应当组建工作小组前往对方企业展开实地考察，要充分掌握对方的经营状况、技术实力、企业人员构成、业内口碑等等，确保考察的细致性，避免因为调研工作存在疏忽而导致合同后续履行受阻。此外，油田企业还需结合具体项目的特点及相关要求，将合同中的有关条款及注意事项一一列明，倘若条件允许或是项目合同极为重要，还应当有第三方专业机构介入，对合同业务进行全面审阅，提出其中的暗藏风险，保证油田企业的合法利益不受侵犯。所以说，资质信息验证工作要求工作人员具备良好的风险意识，能够对其中可能存在的问题及时发现并规避，所以做好对方资质信息的验证工作是基础关键，在相关内容及形式确定好之后，再进行合同的签订。
（三）改善合同履行弊端
合同签订之后的履行行为，是整个项目的关键环节，同时也是合同管理法律风险高发环节，为了确保油田企业相关项目的有序开展，必须做好合同履行相关工作。在当前依法治国的形势下，油田企业应当充分利用国家赋予的权利及合同约定的权利去保护自身合法利益。具体来讲，在合同履行的过程中，需要做好如下几点：（1）具备证据意识，油田企业的合同管理工作部门要对一些相关的纸质文件进行收集、归纳、整理，并且要定期做好检查与归档工作，对合同的履行进度做好动态化监视；（2）禁止口头协议，倘若合同条款需要变更或是对其中相关协议进行必要补充，应当按照企业规章制度以及国家相关条款规定，采取书面的形式进行补充和变更，禁止出现一切口头形式的协议；（3）充分掌握合同内容，作为油田企业的合同管理工作人员，要对所签订的合同内容充分掌握，并且对合同履行中潜藏的风险及时汇报给上级部门，将风险控制在最小范围。
（四）完善合同管理系统
在当前科学技术与信息化水平不断提升的年代，油田企业应当积极构建完善的合同管理系统，通过信息化技术的加持去强化合同管理部门对项目合同的有效监督。一般来讲，过去的合同管理大多由工作人员人工完成，不仅工作效率较低，误差较多，同时也难以发挥出大数据的分析决策功能，通过完善的合同管理系统构建，能够对项目合同的履行进度及风险预警等方面发挥良好效果，同时其中大量数据的保存也会更加安全高效，通过该合同管理系统能够对项目资金的流向、履行日程等方面全程监控。通过合同管理系统的不断完善，能够提升油田企业各部门的管理协同性，在联合管理控制下，合同出现法律风险时便能够有相关数据提供支持，为风险解决方案的制定提供参考。同时，合同管理系统的完善能够为风险预警机制的设立奠定基础，基于合同管理系统对大数据展开分析与动态化监控，在到达预警值时发出提醒，石油企业便可基于线上和线下资料展开及时补救，确保合同管理法律风险得到良好控制。综上所述，为确保在当前依法治国形势下油田企业的可持续发展，则需要做好合同管理中法律风险的控制工作。而油田企业的合同管理是一项系统且复杂的工作，为了将合同签订中的主体风险、内容风险及履行风险控制到最小化，则需要采取相应的控制对策，同时组建拥有较高法律意识的管理队伍，逐步改善目前油田企业所签订合同中的弊端。如此一来，才能够确保油田企业在依法治国形势下保持较高的合同管理水平，维持企业经营的稳健发展。
参考文献：
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[3]李峰．依法治国形势下油田企业合同管理风险与控制对策探析．中国管理信息化．2015(18)．
工程变更相关法律法规范文6
关键词：建筑 工程 造价 控制 管理
一、建筑工程造价的概述
建筑工程造价是指进行某项建筑工程所支付的所有费用，它由建筑安装工程费，设备工器具购置费，工程建设其他费和预备费以及税金组成。工程造价管理主要指：建设工程投资费用管理。是为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
二、我国建筑工程造价管理的现状
如何在保证高质量的前提下，缩短工期，减少建筑花销，节约建筑成本，成为了人们普遍关注的问题。建筑工程造价和管理是集技术、经济、管理于一体的综合性工作，其复杂性和重要性日渐提高发票。但是目前，我国的工程造价由于管理理念落后、相关法律法规不健全以及从业人员的专业水平较低等问题的存在，使得建筑工程的实际花销远远超出工程预算。
三、我国建筑工程造价中亟待解决的问题
（一）建筑工程造价管理的观念比较落后
我国建筑工程造价管理的产生有其复杂的背景，受到传统的计划经济模式的深刻影响，我国绝大多数的建筑工程依然停留在“定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性”等基础上；而对工程造价的估算、概算、预算和决算是相分离的，造成“三超”现象严重。
（二）建筑工程造价相关法律法规不健全
我国的建筑业近几年得到了快速的发展，也有相关的法律法规，但是这些关乎建筑行业运行规则的法律法规却没有与时俱进的得到完善，目前尚处于不健全的阶段，在实施贯彻中也存在很多的问题，同时“有法不依，执法不严”的现象时有发生。例如，招投标法在实际的运用中，经常被扭曲，议标、串标现象严重。
（三）建筑工程造价从业人员中专业技能较差
目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80万左右，其中从业人员中本科毕业生还不到1/3，绝大多数是大专、电大、函授毕业。正规高等院校工程造价专业毕业生还不到1%，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理等相近专业，这些人从事工程造价管理往往只是停留在概预算的层面上，没有足够的能力进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。
四、我国建筑工程造价的控制
（一）工程决策阶段的工程造价控制
建筑工程的决策阶段是整个工程的施工方案的选取阶段，是对拟建项目的实施方案进行经济技术比较判断的阶段，在整个工程建筑过程中占据着重要的地位，也对工程建成后的经济效益的高低有直接的影响作用。因此首先要做好编制投资估算，在可行性研究报告获得批准后，估算是作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起到控制作用，并作为奖金筹措以及向银行贷款的依据。因此在投资估算中要按照工程造价管理原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能做到投资不留缺口，使投资估算正确完整的反映工程项目的建设投资。
（二）工程设计阶段的工程造价控制
建筑工程的设计阶段是整个工程的基础，此阶段的工程造价直接影响了整个工程的成本定位。所以在设计招标方案时，不但要关注设计方案的质量要求、技术水平，还要求设计师，明确表明方案设计的概算，以及对整个工程项目成本的估算。与此同时要按照造价限额进行设计取费，按照施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件进行决策。最后要明令禁止，通过变更设计方案而私自扩大建筑面积，提高工程造价的行为；对于必须发生的设计变更，要及时对相关的变更设计进行造价，针对费用较高的项目，要经过多方的会审和方案的比较，在保证工程质量的前提下，选择最优方案。
（三）工程招标阶段的工程造价控制
在工程招标阶段，首先要根据市场经济的发展和变化，实事求是，并由专业人员编制标底。在保证标底高质量的前提下，尽量将标底控制在合理的造价范围内。其次，项目的组建单位要从项目的规模、特征等角度综合考虑，以选择合适的方式对工程造价进行控制，使施工单位在招投标中报出的价格，是企业利润最低的真实价格，坚决的禁止议标行为。最后，要构建一个公平合理的招投标环境，提高透明度，使招投标单位对所要招投标工作放心。监管在招投标的过程中要充分的体现社会市场经济的公平竞争，但是对于国家财政支出建设的大型工程，要提高招投标单位的参选标准。选择技术一流、资金丰厚、施工力量强的企业承办，不但能够保证高质量的工程，也能充分的控制工程成本，避免过多的重建工作和浪费。
（四）工程施工阶段的工程造价控制
在建筑工程施工以前，图纸的设计者、施工单位的负责人要对图纸进行会审，把存在的问题及时排除，把可能会出现的问题提前做好处理方案，严格的遵守设计规范，避免重建、建错的现象。对于隐蔽签证，要以图纸为根据，把隐蔽位置、项目、技术以及质量要求情况要逐一标明。
对于不确定隐蔽部位的工程量，要做好几何尺寸，附加简图。对于施工场地以外的签证，需要明确签证的时间、地点、尺寸或者是原始数据，以保证工程签证的客观性和准确性。此外对于工程进度款的支付，无论是采取按月支付、分段支付还是一次性支付，都要保证工程质量检验合格的前提先进行支付，对于不按照合同要求，质量不达标，签证手续不齐全等情况下应不予以支付。
五、总结
建筑工程的造价和管理要贯穿于工程建设的全过程，各个环节紧密相扣，只有对工程建设的决策、设计、招投标、施工等各个方面的人财物的投入充分的利用，加强对设计施工两个部门的管理，才能获得最大经济效益，实现项目工程建设意义最大化。
参考文献：
