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对外投资的管理范文1
物业管理是一个高知识、高风险的行业。灾害风险、服务风险和财务风险是物业管理企业面临的主要风险,其中财物风险对物业管理企业的影响最大。以下笔者重点谈一下如何降低对外投资的风险。
一、投资风险对物业管理企业的意义
在现代物业管理企业中,投资管理是企业管理的重要组成部分,它不仅涉及到企业的增量资产管理问题,还涉及到企业存量资产的管理问题。投资管理的优劣直接影响到企业的生存和发展。物业管理企业对投资的有效管理,一方面可能尽快扩张企业规模,另一方面企业有效投资有利于企业资金的充分利用与高速运转。
从物业管理企业的特点看,正确把握对外投资可以使企业获得更多的资金,促进生产经营和物业保值增值。如果没有正确的管理,物业管理公司很容易陷入困境甚至破产。从物业管理企业的经营特点来看,物业管理企业赢利空间小、利润低、投资回收慢,因此对外投资是必要的。而且投资可以有效利用闲置资金,将闲置资金用于证券投资,可获得较银行存款利息更高的收益,并有良好的变现能力。同时积累整笔资金满足未来特定的用途,还可用于对物业的维修和保值增值,并参与其他企业经营决策,控制其他企业业务,配合自身经营。还可以扩大企业经营范围,分散投资风险。物业管理企业合理、科学、高效地选择对外政权投资,将是规避企业风险、弥补行业劣势、提高企业经济效益、实现企业目标的最佳途径之一。
二、物业管理企业合理控制投资的计划
1.明确对外投资的目的,合理利用闲置资金。由于房地产市场的不确定性,物业管理企业在经营过程中,有时出现资金短缺,有时也会出现资金闲置。这时就要认真寻找对外投资机会,以避免资产闲置,不断增加企业收益,使企业的总价值最大化。
2.分散投资资金,降低投资风险。现代企业资产管理的一项重要原则,是使资产分散化,降低风险或把风险控制在一定限度内。几种投资方向的盈亏相抵,可以避免企业出现较大的损失,政权投资为物业管理企业实现多元化经营开辟了道路。
3.提高资产的流动性,增加企业偿债能力。资产流动性的强弱是衡量企业安全性主要指标之一。物业管理企业将大量流动性弱的闲散资金进行对外证券投资,可能化为流动性强的货币资金或有价证券,以提高偿债能力,维持企业安全、持续运转。
4.企业遵循的五项原则。根据对外投资的目的,企业在进行对外投资时,要遵循五项原则,即效益性原则、分散风险原则、安全性原则、整体性原则和互补性原则。这些原则既与物业管理企业的整体经营目标相一致,又能最大限度地实现对外投资的目的。
5.
对外投资要做好可行性研究,坚持集体讨论,建立严格的审查和决策程序。运用现代决策手段,建立科学的投资决策模型,做出正确的投资决策。对外投资必须进行周密的可行性研究并提报研究报告,并根据资料,运用现代决策手段,提出市场规模、投资估算、合作意向,资金筹措方式等报批。
6.物业管理企业对外证券投资必须制定确保资金安全的措施,避免资产流失。
(1)企业对外投资可以用现金、实物、无形资产等购买股票债券。对外投资中以设备、土地、产权等非现金资产作为出资的,必须进行评估,不得随意低估作价,避免资产流失。
(2)企业对外投资后,必须建立和完善相应的投资管理
制度。要积极主动参与经营管理,了解项目运作详情,切忌“重投资、轻管理”。同时充分发挥内部监察和审计部门的职能,定期开展投资情况和投资效益的监察审计,及时发现问题、堵塞漏洞,提出改进措施,从而达到强化企业投资管理、提高经济效益的最终目的。
(3)物业管理企业对外短期投资。投资必须注意,短期投资不以长远收益为目的,应选择收益快、风险小的证券;保持资金的流动性,维持企业的支付能力,应选择随时可变现的证券。同时,不妨碍企业的其他经营能力。
7.物业管理企业对外证券投资应编制资金使用计划,加强资金平衡工作,充分发挥资金调度作用。
首先,为了保证企业正常运行,企业必须把有限资金合理分配、使用。应采取有效措施实行财务统一管理,资金统一安排,严格用款计划。其次,企业的资金由调度会统一管理,由资金调度员根据会议商榷结果统一安排,确保资金的有效运用。同时,为了解决企业内部集权与分权的关系,可实行内部银行结算办法,保证资金的合理使用,加强资金的核算和管理,也是加强企业财
务管理的一条好的途径。
总之,要规避物业管理服务中可能出现的风险,除做好公司的财务风险防范外,物业管理公司还需要策划和实施好同业主和其他相关方之间多方位、多层次的责任约定,做好“预防性提示服务”,自觉履行合同义务和遵守各项公众管理规定,提高自我防范和保护意识;向业主宣传并增强业主保险意识,以及有效发挥维修基金的作用,也是降低企业财务风险的有效途径。同时物业管理公司也要注重在物业服务的过程中,尽量做到周到、细致、完善,增强服务意识和安全意识,为业主创造安全舒适的居住环境。
参考文献:
1.《“九五”物业管理的发展趋势与战略决策》,《中国房地产》,1996年第9期
对外投资的管理范文2
图1 2002-2013年我国对外直接投资和外商直接投资的规模和增速
数据来源:人大重阳网
我国对外直接投资分为绿地投资和跨国并购并购两种主要形式。绿地投资是指我国企业通过在国外或港澳台等地区直接出资建立企业的对外直接投资方式。跨国并购是指我国企业收购或兼并外国企业的对外直接投资形式。对外直接投资能够有效地控制国外企业的经营管理权,其资本移动的复杂程度远远大于国际间接投资。股息和分红是对外直接投资者获取收益的主要方式。投资者进行对外直接投资面临的风险也往往大于对外间接投资者。
一、我国对外直接投资的有利影响
1、可以有效地利用国外的资源。对外直接投资通常可以更好地充分地利用东道国当地的人才,技术,基础设施等生产要素的优势,不断开拓国外市场,通过规模经济以实现企业效益的最大化。
2、越过贸易壁垒,保护出口市场。经济全球化给各国带来新机遇的同时也带来了新的挑战。一些国家为了保护本国企业免受外来企业的冲击,通常设置各种各类的关税和非关税贸易壁垒。而中国企业、政府或个人通过对外直接投资的方式,在投资国直接建立企业或通过跨国并购,可以很好的越过这些关税和非关税贸易壁垒,实现对本国市场的保护。
3、推动我国“走出去”战略的进一步发展,促进我国对外贸易的发展进程和国际收支的平衡。对外直接投资的不断深入发展,有利于不断提高我国的对外经济开放水平,优化我国对外开放经济格局。此外,对外直接投资作为我国对外贸易的重要组成部分,其投资的迅速发展也必然带动我国对外贸易的发展。我国对外直接投资实际上是一种对外资本输出,有利于改善由于国际收支平衡带来的外汇储备量较大等问题。
4、谋求低成本,分散风险。我国进行对外直接投资是因为国外在某些方面具有比较优势,比如在非洲、拉丁美洲等相对落后地区进行投资是因为那些地区人力资源成本较低,资源丰富等。此外,那些落后国家一般来说会对外商直接投资企业给予政策优惠或扶持。这样,我国的投资者就会以低成本进入外国市场,从而获得取得较高利润的可能性。此外,通过对外直接投资将国内市场和国外市场区分开来,通过开展多样化经营,对外直接投资者能够更好地分散风险。
5、促进技术创新和产业结构升级。我国生产技术水平相对发达国家较为落后,但在一些方面相对于发达国家还是具有一定的比较优势的,通过利用这些比较优势对发达国家进行对外直接投资,在国外学习发达国家的先进技术和生产经验,然后将这些生产技术和先进生产管理经验带回国内可以有效的促进我国技术创新和产业结构的优化升级。另外一方面,通过对生产技术水平较为落后的发达国家进行对外直接投资,可以将在我国处于产品周期末端的产业转移出去,为新的产业结构升级提供新的空间。
二、我国对外直接投资的弊端
1、投资金额较大,投资周期较长。对外直接投资通过在东道国或地区直接建立企业或取得东道国企业的占有绝对优势的股权等方式来控制国外企业的经营管理权,所以需要大量资金的支持,投资周期也相对较长。
2、东道国对外商直接投资的限制。东道国一般会对外商直接投资的投资比例,投资期限,投资领域等进行限制。这将在很大程度上阻碍我国对外直接投资的发展。
3、如果是通过跨国并购的方式,采用非股权合作的方式进行对外直接投资,我国授权方的知识产权保护将会收到一定威胁,并且将失去非核心业务及其相关的利益。此外,通过非股权方式对外进行直接投资将会使信息交易成本增加,减少企业的可得利益。非股权合作方式的跨国并购对外直接投资方式可能会使自己的专利,管理经验和生产技术等被别人学习了解,从而培养了潜在的竞争对手。
对外投资的管理范文3
【关键词】养老基金 投资管理 国外经验
1.引言
养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇,即指在劳动者年老或丧失劳动能力后,根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件,按月或一次性以货币形式支付的保险待遇,主要用于保障职工退休后的基本生活需要[1]。在过去20年间,65岁以上人口比例增长迅速,1990年该比例为5.6%,2000年上升到7.0%,而到2011年该数字已经达到了9.1%。以一个国家60岁以上的人口占总人口的10%以上或者65岁以上的人口达到7%以上,即表明这个国家进入老龄化阶段的标准来看[2],我国已经逐渐进入老龄化社会。养老金作为广大人民尤其是老年人群生活质量的重要保障,其投资管理问题引起了社会的广泛关注。国外经验表明,资本市场比较成熟的国家和地区,养老金是实体经济重要的长期资金来源。养老金通过广泛参与资本市场,可以将居民储蓄中用于养老的储蓄性资产分流出来,为市场增添活力,实现养老金与实体经济资金需求的多层次对接,实现全民分享国民经济成长。但是,国家养老基金投资管理经验到底是什么?对我国有什么启示?这是本文将要回答的问题。
本文第二部分对国外养老基金投资管理经验进行了评述;第三部分简述了我国养老保险基金投资管理现状及存在的问题;第四部分通过对比国外养老基金管理的经验,得出了针对我国养老保险基金的启示。
2.国外养老金投资管理经验
2.1国外养老基金规模变化趋势
自从上世纪80年代智利推行养老金制度改革之后,世界上许多国家都对社会保障制度进行了改革,改革的主要内容是将实行多年的现收现付制向基金积累制转变。基金积累制的优势在于资本积累带来的高回报,而且通过养老金制度改革,各国政府可以减轻其财政负担。
在个人账户的基金积累制下,从总体来看,世界养老金的规模在不断增长,但是各国由于经济发展水平、资本市场完善程度的差异,养老基金的变化趋势亦各不相同。根据经合组织对各国资本市场发展程度的分类,对比图1和图2,我们可以看到,对于已经形成成熟市场的国家,其养老金规模呈现稳步上升趋势,同时养老金占国家GDP比例很高,平均占比76.7%,如澳大利亚、荷兰、英国等国。但也存在个别养老金受政府管制而规模变化较小的国家,如日本。我们发现,对于资本市场处于发展中的国家,其养老基金占GDP比重较小,但养老基金规模增长迅速,像波兰、墨西哥等国。而在部分疲软市场国家中,其养老基金占GDP比重较小,进入21世纪以来,其增长趋势较为缓慢,而像匈牙利、比利时等国则出现了较为剧烈的波动。
2.2国外养老基金资产配置情况
在人口老龄化日益严峻、政府财政负担日趋加重、货币政策长期趋于宽松等情况下,各国政府管理的养老金进入资本市场进行市场化投资已成趋势,并且从国外养老金的资产配置看,各国的养老基金投资方式趋于多元化,而且其资产配置方式往往与本国资本市场的完善程度相关。
从图3中我们可以看到,在经济发达、资本市场较为成熟的国家和地区,资本市场市场波动小,风险低,为了提高养老基金的投资收益,投资股票的比例较高[3],如澳大利亚、美国、芬兰、加拿大等国。相对的在一些经济处于发展阶段的养老基金主要投资于债券、票据和银行存款等风险低、收益波动小的资产,如葡萄牙、墨西哥等国,养老基金投资于股票市场的比例均不到三成。还有部分发达国家为了保护养老基金免受资本市场波动的影响,对养老基金投资高风险品种做出严格规定,限制每种产品的最高投资比例,因此这些国家的养老基金大部分投资于债券、货币基金、银行存款等低风险低收益产品,如日本、德国等。
因此,我们可知多元化的资产配置是各国普遍采取的投资策略,这不仅有利于分散风险,又可以保证较为合理的收益。从各国的投资方向上来看,资本市场较为完善的国家(除部分管制严格的国家),其养老基金资产配置在注重资金安全的同时,十分看重投资收益。而对于资本市场欠发达的国家,其投资则偏向于保守,往往投资于非权益性的资产。
2.3国外养老基金管理运营模式
养老基金管理模式的选择是对养老基金实施有效管理的关键,从各国养老基金管理的模式看,主要分为以政府公共管理部门主导,或者由政府专门机构负责管理运营的公共管理模式,以及委托私营的基金管理公司进行经营管理的私人管理模式。
(1)公共管理模式
在该模式下,政府将参保人的缴费集中到一家公共管理的中央基金,由政府主管部门或者通过法律专门成立的政府机构代表国家直接负责这部分资金的投资运营。因此,资金由政府导向,具有规模效应,又因为没有大量的私营管理机构参与,避免了恶性竞争现象。其最突出的优点是运作高效,管理成本低,同时基金风险较小。如新加坡中央公积金,香港强积金计划等都是采用该种模式。
(2)私人管理模式
该模式的基金运营采用委托管理方式,由政府通过透明、公开、有效的方式公开选择若干家经营良好的基金公司等独立法人机构,由其管理运作养老基金,并对其运营进行监督。这种模式下,政府不直接参与市场运作,主要负责研究资本市场,选择并委托业绩较好的投资机构,评估并监管委托机构的管理运营状况。受托管理机构负责养老基金的具体运营,并定期向政府管理机构提交报告。
表1 养老基金管理模式比较
3.我国养老保险基金投资管理现状及存在的问题
我国实行的是社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。然而由于没有设计由现收现付制度向统账制度的转制成本消化机制,统账制度运行的结果是,个人账户的保费用于了当期退休金的支付,个人账户则空账运行[4]。据社科院公布的《中国养老金发展报告2012》显示,在32个统筹单位中(31个省加上新疆兵团),如果剔除财政补贴,2010年有17个收不抵支,缺口达679亿元;2011年收不抵支的省份虽然减少到14个,但收支缺口却高于2010年,达到767亿元。2011年记账额达到24859亿,空账额达22156亿。个人账户空账额继2007年突破万亿大关后,再次突破2万亿。
对比国外的养老基金管理情况,目前我国养老基金管理存在以下三个主要问题:
一是养老基金缺乏市场化的投资,养老金增值渠道过于单一化。我国对养老基金管制十分严格,根据国家政策规定,基本养老金的基金结余额预留2个月的支出费用外,应全部购买国家债券和存入银行专户,任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行其他任何形式的直接或间接投资。投资渠道过于狭窄,国债与储蓄的投资方式都无法达到保值增值的目的,也就难以起到真正的保障作用。
二是养老金管理运营体系不合理,养老基金管理效率偏低。目前,负责养老保险基金管理的是地方各级社会保险经办机构,负责基金监管的主要是劳动保障行政机构的基金监管部门,两者在行政上的关系都隶属于人力资源社会保障部门。这使得政策制定、费用收缴、投资运作、检查监管等权力都集中于同一部门[5]。因此,在目前的运营体系下,相关部门职责不清,基金管理分散,监管不力,养老基金管理效率较低,并没有发挥公共管理的优势。
三是我国资本市场尚未健全,养老基金投资未能与之建立良性互动。我国养老金制度的改革尚未和资本市场的发育产生直接的联动作用[6]。经过多年发展,我国资本市场建设取得一定成就,为养老金的保值增值搭建了基础平台。但是与国外成熟市场相比,中国资本市场仍旧存在资本市场自身结构不平衡,投资品种不丰富等问题。反对养老金进入资本市场的人认为,养老基金进入市场无异于“羊入虎口”,非但不能实现养老基金的增值,反而造成养老基金风险性加大。
4.国外养老基金投资管理经验对我国的启示
在对国外养老基金投资规模,资产配置及运营模式分析的基础上,结合我国的实际资本市场环境,本文认为随着我国经济的不断发展,我国养老金的规模也将会不断增大,养老金投资将走向市场化与多元化,同时随着养老金制度的完善以及我国资本市场的健全,两者之间能够形成良性的互动。
4.1养老金投资应采用市场化,多元化,多层次的策略。多元化的投资模式比单一的投资模式更能有效地分散投资风险[7],并且投资收益率也相对较高。同时,养老保险基金投资的多元化,对我国的高储蓄向投资顺利转化,对完善直接融资制度、分散间接融资风险,推动我国金融制度和企业制度的深化改革都将是有帮助的。养老金投资多元化,多层次是大势所趋。这就要求逐步放宽对养老基金投资的管制,允许养老金投资于股市、债市甚至国际市场。通过对世界各国养老基金资产配置的研究后,我们发现,大多数处于发展阶段的国家,养老金都偏向于投资波动小,收益较为稳定的资产。我国的金融市场尚处于完善、发展阶段,因此必须先保证较大比例的资金投资于固定收益类产品,取得基本收益,然后再将适度比例的资金配置在风险资产,获得超额收益。
4.2加强养老保险投资监管,改革养老保险投资管理模式。养老基金及投资必须受到政府的管制[8],但是现有养老基金管理体系无法适应越来越规范化、专业化的养老基金管理要求和适应老龄化的挑战。因此应将社会统筹部分和个人账户部分明确分开,由不同的管理机构进行管理。将养老基金投资运营的决定权与监督责任分离,在真正意义上实现监督管理的效果。在管理模式的选择上,我国应当立足我国人口基数大,老年人口比例不断增大以及受计划生育政策影响的基本国情,选择既能够保证较低的管理费用,又能实现较高管理效率,实现较高收益的养老金管理模式。
4.3进一步改革完善资本市场,形成与养老基金入市的良性互动。国际经验表明,市场发达的国家,其养老基金规模以及占国民经济的比重也较高,资本市场是养老金推动实体经济发展的重要渠道。养老基金具有规模效应以及由此产生的交易成本和资产组合优势,提现风险低、负债稳定性强,其性质类似于银行存款,具有强制性、储蓄周期长的显著特点[9]。这一特点有利于强化资本市场的中长期投资,而中长期投资是降低养老金投资风险并提高收益率的有效方法。因此,我国应进一步改革完善资本市场,以保证养老基金社会职能与资本市场经济职能为目标,构建能够实现有利于二者良性互动的制度基础。
参考文献:
[1]蒋丹平.浅议国外养老金进入资本市场对我国的借鉴作用[J].企业导报,2012(7)
[2]韩立岩、王梅.国际养老基金投资管理模式比较及对我国的启示[J].国际金融研究,2012(9)
[3]苏卫东、李竟然.个人账户养老金的国外实践及思考[J].中国社会保障,2010(10)
[4]章萍.养老保险基金个人账户管理模式的国际比较与借鉴[J].财会研究,2009(10)
[5]王允倩.我国养老保险基金管理模式问题分析及对策[J].山西财经大学学报,2010,13(2):3
[6]李绍光.从分形市场假说看养老金基金入市[J]. 经济社会体制比较,2002(1)
[7]苏卫东.境外养老金入市的几点思考[J].中国社会保障,2012(9)
[8]张健.基于资本市场条件下的养老金管理模式研究[J].经济与管理研究,2007(6)
对外投资的管理范文4
一、风险管理内涵
企业通过对外投资可以提高资金使用效率,实现产业结构调整,不断扩大企业规模,增强盈利水平和提高市场竞争力。但是,企业通过不断对外投资、不断扩大企业规模,提高经济效率的同时也面临着巨大的投资风险。无数案例说明,对外投资的成败关系企业的生死存亡,对外投资风险管理是企业在风险管理中的重中之重。我国内部审计协会2005年的《内部审计具体准则16号――企业风险管理审计》中指出“风险管理,是对影响组织目标实现的各种不确定性事件进行识别与评估,并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。风险管理旨在为组织目标的实现提供合理保证。”企业内部审计的目标在于帮助企业实现目标。企业内部审计的目标决定了企业风险管理审计的目的在于:通过内部审计机构和人员对企业风险管理过程的了解,审查并评价其适当性和有效性,提出改进建议,促进企业目标的实现。企业内部审计在企业中担当着重要的角色,他们更了解企业面临的风险因素,具有丰富的管理经验,有利于将内部审计的资源和成果与企业风险控制相结合。参与风险管理已成为内部审计人员义不容辞的责任。
二、企业对外投资风险分析
企业对外投资的主要风险从风险来源上可以分为“外部风险和内部风险”;从企业控制能力方面分可以分为“系统性风险和非系统性风险”;从资金要素分可分为“技术风险与财务风险”;从市场因素上可分为“资金市场风险与商品市场风险”等。
(一)外部风险与内部风险
外部风险是指外部环境中对企业对外投资目标的实现产生影响的不确定性,其主要来源于以下因素:国家法律、法规及政策的变化;经济环境的变化;科技的快速发展;行业竞争、资源及市场变化;自然灾害及意外损失等。内部风险是指内部环境中对企业对外投资目标的实现产生影响的不确定性,其主要来源于以下因素:组织治理结构的缺陷;组织经营活动的特点;组织资产的性质以及资产管理的局限性;组织信息系统的故障或中断;组织人员的道德品质、业务素质未达到要求等。
(二)技术风险与财务风险
科技的进步,推动了生产技术和生产工艺的不动更新,各种新产品新技术不断涌现,企业对外投资的技术风险就是企业投资技术更新的风险。而企业的财务风险就是当企业对外投资项目的效益达不到预计要求、现金流动性差,从而影响企业的盈利能力、资产运营能力和偿债能力,使企业面临财务上的风险。
(三)资金市场风险与商品市场风险
资金市场风险包括汇率、利率变化的影响。产品市场风险主要有消费者与用户消费嗜好或使用形式的变化、市场容量和市场环境的变化、新产品新技术的产生与发展对原产品市场的影响等。
三、对外投资风险管理审计的内容
(一)对外投资风险管理机制的审查与评价
企业的对外投资风险管理机制是企业进行对外投资风险管理的基础,良好的风险管理机制是企业对外投资风险管理是否有效的前提。因此,内部审计部门或人员需要审查以下方面,以确定企业对外投资风险管理机制的健全性及有效性。
1.审查对外投资风险管理组织机构的健全性。企业必须根据规模大小、管理水平、风险程度以及生产经营的性质等方面的特点,在全体员工参与合作和专业管理相结合的基础上,建立一个包括风险管理负责人、一般专业管理人、非专业风险管理人和外部风险管理服务等规范化的风险管理组织体系。该体系应根据风险产生的原因和阶段不断地进行动态调整,并通过健全的制度来明确相互之间的责、权、利,使企业的风险管理体系成为一个有机整体。
2.审查对外投资风险管理程序的合理性。企业风险管理机构应当采用适当的对外投资风险管理程序,以确保对外投资风险管理的有效性。
3.审查对外投资风险预警系统的存在及有效性。企业进行对外投资风险管理的目的是避免对外投资风险、减少对外投资风险,因此,风险管理的首要工作是建立对外投资风险预警系统,即通过对对外投资项目风险进行科学的预测分析,预计可能发生的风险,并提醒有关部门采取有力的措施。企业的风险管理机构和人员应密切注意与对外投资项目相关的各种内外因素的变化发展趋势,从对各因素变化的动态中分析、预测对外投资发生的风险,进行对外投资风险预警。
(二)对外投资风险识别的适当性及有效性的审查
对外投资风险识别是指对企业面临的以及潜在的对外投资风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程。内部审计人员应当实施必要的审计程序,对对外投资风险识别过程进行审查与评价,重点关注组织面临的内、外部风险是否已得到充分、适当的确认。笔者认为应当包括以下内容:
1.审查对外投资风险识别原则的合理性。企业进行对外投资风险评估乃至风险控制的前提是进行对外投资风险识别和分析,对外投资风险识别是关键性的第一步。
2.审查对外投资风险识别方法的适当性。识别风险是风险管理的基础。风险管理人员应在进行实地调查研究之后,运用各种方法对尚未发生的、潜在的及存在的各种风险进行系统的归类,并总结出对外投资项目面临的各种风险。风险识别方法所要解决的主要问题是:采取一定的方法分析对外投资风险因素、风险的性质以及潜在后果。
(三)对外投资风险评估方法的适当性及有效性的审查
内部审计人员应当实施必要的审计程序,对对外投资风险评估过程进行审查与评价,并重点关注对外投资风险发生的可能性和风险对对外投资项目目标的实现产生影响的严重程度两个要素。同时,内部审计人员应当充分了解风险评估的方法,并对管理层所采用的风险评估方法的适当性和有效性进行审查。
内部审计人员应当对管理层所采用的风险评估方法进行审查,并重点考虑以下因素:已识别的对外投资风险的特征;相关历史数据的充分性与可靠性;管理层进行对外投资风险评估的技术能力;成本效益的考核与衡量等。
内部审计人员在评价对外投资风险评估方法的适当性和有效性时,应当遵循以下原则:定性方法的采用需要充分考虑相关部门或人员的意见,以提高评估结果的客观性;在风险难以量化、定量评价所需数据难以获取时,一般应采用定性方法,定量方法一般情况下会比定性方法提供更为客观的评估结果。
(四)对外投资风险应对措施适当性和有效性的审查
内部审计人员应当实施适当的审计程序,对对外投资风险应对措施进行审查。内部审计人员在评价风险应对措施的适当性和有效性时,应当考虑以下因素:采取风险应对措施之后的剩余风险水平是否在组织可以接受的范围之内;采取的风险应对措施是否适合本组织的经营、管理特点;成本效益的考核与衡量等。
四、内部审计人员实施对外投资风险管理审计的具体实务
(一)审阅企业有关文件资料,判断企业是否成立对外投资相关的风险管理机构,是否制订对外投资风险管理制度,审阅有关对外投资的会议记录和相关的会计资料,判断风险管理机构运行效果和对外投资风险管理制度落实执行情况。
(二)对对外投资内部会计控制执行力的审计
通过审阅对外投资相关的规章制度、会计资料、现场询问有关人员、实地观察等,调查、了解对外投资内部控制制度执行的详细情况,并作出初步评价。
1.审查企业是否建立对外投资业务的岗位责任制,对外投资预算的编制与审批、对外投资项目的分析与评价、对外投资的决策与执行、对外投资处置的审批与执行、对外投资业务的执行与相关会计记录等不相容职务是否分离。
2.审查企业对外投资授权批准的适当性。审批人是否按照授权批准的方式、权限、程序办理对外投资业务,是否存在未经授权的部门或人员办理对外投资业务。
3.审查企业对外投资决策控制的合规性和有效性。合规性审查,重点审查对外投资预算是否符合国家产业政策、单位发展战略要求和社会需要,对外投资建议书有无可行性研究报告以及承担可行性研究的单位是否具备相应的资格、研究人员的构成是否满足需要,重大对外投资项目决策是否实行集体审议联签等;合理性审查,重点审查可研报告内容和深度是否满足对外投资建议书的要求,是否能够满足项目审批机关投资决策及编制设计任务书的要求,是否明确回答对外投资项目在经济和技术上的可行性,以及确定的对外投资项目所需资金、预期现金流量、投资效益、投资的安全性是否达到合理的精确度。
4.审查企业资产投出控制的有效性。重点审查:是否与合作单位签订合同,合同谈判我方是否两人以上参加;是否严格按照投资计划确定的项目进度、时间、金额和方式投出资产;提前或延迟投出资产、变更投资额、改变投资方式、中止投资等是否经决策机构审批。
对外投资的管理范文5
摘 要 作为一种重要的经济活动,事业单位的对外投资对国有资产安全能够产生直接的影响。本文通过对事业单位对外投资管理中与核算中存在的有关问题进行分析与探讨,对引发问题的原因进行剖析与阐述,并针相关问题提出改进与加强的对策和建议,以期为事业单位对外投资的安全性和有效性提供一定的参考。
关键词 事业单位 对外投资 安全性
一、事业单位对外投资管理中与核算中存在的有关问题
1.事业单位对外投资的程序不合法
事业单位对外投资的程序不合法大多表现为以下两个方面:一是对外投资的项目未经过相关部门的审批:有些事业单位没有经过上级部门的审批,将单位资产私自进行了对外投资,同时针对这部分投资而言,很可能因为国家监管部门或是上级部门的不知情而无法做到有效地监管,从而失去了对这部分投资的控制欲管理,进而导致了国有资产减少,甚至引起国有资产的损失[1];二是对外投资的资产游离在帐外,应归为帐外资产:某些单位因为对外投资未经过上级部门的审批,从某种程度上来说,有些事业单位甚至可能不愿意将暴露这些投资,因而在进行账务的操作时,不把对外投资的会计科目选择作为记录账款的方向,而是以实验经费、合作经费及赠款等科目进行挂账,导致对外投资游离在帐外,而不能把事业单位对外投资的情况进行如实的反应。
2.事业单位对外投资无收益
事业单位主要的对外投资方式包括货币资金、有形资产与无形资产,投资目的主要是以对国有资产进行保值为基础,事业单位能够在对外投资中获得一定的收益。但是作为经济行为的一种,对外投资也存在一定的风险性,特别对于那些在审批程序上不正规的单位,对外投资的项目很可能因为经营管理的不善而出现亏损,造成对外投资没能获得收益,既损失机会成本,还可能导致无法追回投资,造成国有资产损失。
3.事业单位对外投资存在舞弊现象
事业单位进行对外投资中的游离在帐外的部分资产,往往存在舞弊问题,个人与集体私自设立小金库,侵吞和藏匿国有投资的收益,从而导致了国有资产的流失。
二、事业单位对外投资存在问题的原因剖析
1.国家监管不足,内部控制过于薄弱
部分事业单位存在国家监管不足,内部控制过于薄弱的现象,因而造成这些事业单位在进行对外投资时相当随意和盲目,甚至进行感情投资等,从而导致了投资前的审批程序不正规,投资项目自身又缺乏一定的可行性,将预期收益片面夸大,投资后期又没有建立起相关的跟踪、管理与监督机制,损失了投资资产的机会成本,甚至还能导致资本的沉没,造成投资资产的无法收回,直接造成了国有资产的损失[2]。
2.事业单位对外投资的经验不足
事业单位在对外投资方面项目经验大多不足,选派进行对外投资经营管理人员不了解市场运作,因而往往对项目疏于管理,依据对外投资项目有关的经营决策、财务状况、经济效益、管理情况等经常无法做出科学的判断与决策,从而引起投资项目的亏损,造成了国有资产的流失。
3.事业单位对外投资激励机制不健全
大部分事业单位在对外投资方面的激励机制不健全甚至未建立,使项目的实施者和经营者的责任心较差,感觉不到工作的压力,各个岗位人员大锅饭心理较为普遍,导致项目内部的不作为甚至无作为,使项目难以有效的开展与实施。
三、事业单位对外投资的规范建议与对策
1.规范报批制度
事业单位的对外投资项目必须在投资前进行有关的投资评估,在经过了投资可行性论证前提下,进行充分的认证与反复的权威咨询,并依据单位内部有关投资的决策制度,针对投资项目进行集体决策,以便确保决策合法、合理、公开、民主[3]。通过决策的对外投资的项目,还必须上报国家的相关机构以及上级单位进行审批,获准后才可以对项目进行投资,以达到投资安全、高效、稳健的目的。
2.规范人才选拔
事业单位在对外投资的项目上,具有行业广泛化和内容多样化的特点。因此,有关项目的管理人才的任免与选拔制度是否完善对投资有着至关重要的影响。例如针对非全资控股投资项目而言,在投资前进行评估的内容中也应当包括对管理决策人的思想水平、管理能力等,同时可以依据投资额或控股额的不同,选择设立投资项目理事,以便更好地对项目的运营情况进行监管。而针对全资控股的项目而言,管理者的选派不仅要考虑对管理项目的擅长,对业务的精通,还必须有强烈责任心,才能够在投资中进行专业化科学化的管理。
3.建立与强化奖惩机制
事业单位为了提高对外投资的经济效益,确保资产的增值,有必要建立与强化奖惩机制。奖惩机制从内容上来看,应当涵盖包括经营责任、考核标准、奖惩标准等一整套标准。第一,要明确经营责任,依据岗位性质进行相应权责内容的制定,在此基础上,项目工作人员才能做到各司其职,各负其责,从而有效避免权责不清现象的出现。第二,考核标准与奖惩标准应当依据项目具体实施情况进行制定,例如项目投资科学,经营效果好,并获取到较高经济效益,就可以给予相关工作人员较高的奖励,而对于因为项目管理不善而造成亏损的投资项目,对项目负责人可适当处以经济上的处罚,并进行修正和管理。
四、小结
伴随着我国市场经济不断的深化与发展,事业单位对外投资的形式也越来越趋向于多样化与多元化,因此加强对于事业单位对外投资的规范与管理,能够有效提高资金使用效益,有效扼制国有资产的流失,进而有效维护国有资产和事业单位的合法权益。
参考文献:
[1]张海洋.加强事业单位权益性投资会计核算的思考.广西质量监督导报.2008(17):42-43.
对外投资的管理范文6
关键词:国有资产经营集团;对外投资;风险;管理
一、国有资产经营集团及对外投资概述
国有资产经营集团是根据“政企分开”原则,以国有资产产权为经营对象,以国有资产保值增值为经营目标,按照市场经济原则进行组建、经营和管理的特殊经济实体。国有资产经营集团对外投资的意义重大,主要体现在:充分利用闲置的国有资产,提高国有资产的使用效率;通过对外投资拓展、延伸集团产业链,充分开发、利用国外资源、材料等,从而为集团经营提供稳定、廉价的资源供应;通过对外投资开辟国外产品市场,扩大市场份额;通过对外直接投资,可从其并购的国外企业直接获取先进的生产技术、设备、管理手段及理念等,提升集团核心竞争力。因此,国有资产经营集团应采取积极的对外投资态度,充分利用现阶段的有利时机,扩大对外投资规模,提升对外投资质量。
二、国有资产经营集团对外投资存在的风险及问题
对外投资面临较为不确定的外部经营环境,其投资风险主要来自国家风险、经济风险、法律风险、社会文化风险。国家风险是指因一国或地区政治制度、政局以及国际关系变化等引起的风险,如因战争、动乱、政策变动、政治干预导致的投资项目失败。经济风险是指一个国家或地区的宏观经济变化、经济政策变化、经济周期性波动给投资企业带来的意外损失或投资失败的可能性,如东道国长期经济萧条、通货膨胀等因素。法律风险是指因本国与东道国法律法规的冲突,导致投资者投资行为不符合东道国法律而产生损失的可能性。社会文化风险指由于本国与东道国文化差异或冲突而使投资企业遭受损失的可能性,这也是我国对外投资面临的最主要的风险。国有资产经营集团内部管理不足限制对外投资的发展。在国有资产经营集团海外投资过程中,暴露出一些内部管理存在的问题与不足。①对外投资管理制度不完善。投资行为的会计核算制度不完善,未将对外投资在账面反映,而是在往来科目长期挂账;对外投资考核机制、追责机制不完善,导致出现盲目投资、“重投资、轻质量”现象的发生。②对外投资流程及行为不规范。投资缺乏统一的战略部署,没有结合集团发展战略形成产业、地域的合理布局;对外投资可行性论证不充分、不到位,导致投资质量不高,且投资风险较大;用主要生产设备、实物资产对外投资,影响集团自身业务发展;用实物资产对外投资不聘请第三方评估机构进行市场公允价值评估,造成国有资产流失;对外投资日常经营监管不到位,伴随较大投资风险。
三、加强国有资产经营集团对外投资的对策及建议
(1)进一步完善国有资产经营集团的法人治理结构。引入独立董事,负责监督管理国有资产经营集团对外投资。法人治理结构是现代企业制度的核心,是指构建相互监督、相互制衡的公司内部机构,即权力机构、执行机构以及监督机构。进一步完善国有资产经营集团的法人治理结构,有效控制对外投资过程中存在的委托问题、内部控制人及大股东控制等现象。引入独立董事,负责从集团经营战略的角度,把关对外投资决策,监督对外投资的制度建设以及对外投资的行为规范,提高国有资产投资回报率,保障国有资产的安全与完整。(2)建立健全对外投资管理制度。一是完善会计核算制度,提高对外投资的会计核算质量。会计核算质量是国有资产经营集团投资决策、投资项目监督、绩效考核等一切财务活动的基础,直接影响到对外投资的质量及投资风险的把控。国有资产经营集团应高度重视其会计核算制度的制定与完善,明确规定对外投资项目的会计核算标准及要求,确保每一项对外投资均在会计账面准确反映,严禁将投资项目列入其他会计科目。二是建立全面、公平、合理、科学的绩效考核制度。构建涵盖对外投资全过程的绩效考核制度,将对外投资各责任人与对外投资制度执行情况、对外投资预算执行情况、对外投资经济效益、对外投资成本风险等挂钩的绩效考核制度,将各类对外投资情况进行细化、量化,并纳入经济责任主体的绩效考核指标体系。对外投资的质量将直接影响对外投资责任主体的薪酬、福利及职级等,从制度上消除盲目投资、“重投资、轻质量”等不规范、高风险投资行为。三是建立严格的对外投资追责制度。要把对外投资纳入到国有资产经营集团法人任期和年度经济责任的考核体系中,并建立责任人历史记录档案。对于违反对外投资管理制度、盲目扩张投资规模等行为直接责任人和负有主要责任的领导进行严肃处理,并作为今后任用的重要参考依据。(3)规范国有资产经营集团的对外投资流程及投资行为。一是做好对外投资的前期可行性论证工作。可行性研究要综合各方面因素,包括但不限于集团发展规划、国家政策、工厂选址、环境评价、周边资源环境、工程设计、投资规模、人力资源、投资项目所需设备、材料的市场供求状况、当地文化习俗以及对投资项目的态度等,尤其是投资项目所在地对投资项目的态度特别值得关注,如对当地生态环境构成较大影响,项目很有可能面临当地群众及政府的极大阻力,导致投资项目失败。同时,应高度关注投资项目的财务经济分析,将风险成本也纳入到投资成本当中,综合权衡成本收益。二是进一步规范投资行为,保障国有资产经营集团的安全、稳定经营,保障国有资产安全。首先,明确规定对外投资额占国有资产经营集团净资产的比例、可用作对外投资的资产范畴等,保障集团业务的正常运作与发展。其次,实物资产对外投资时,须聘请专业化的、权威的第三方评估机构对实物资产进行市场公允价值评估,以此作为对外投资额的确认,保障国有资产的安全。三是加强对投资项目经营情况的日常监督。制定并执行重大事项报告、定期审计、委派高管人员定期轮换、财务报表定期分析制度,紧密关注投资项目面临的外部环境变化,如东道国政治、政策、法律法规、当地居民对投资项目的态度等各方面的变化,以及投资项目经营财务状况等,及时发现潜在风险点,及早采取风险补偿措施,减少国有资产的损失。四是强化对外投资项目的后期审计力度,培养对外投资主体的经济责任意识。对外投资项目审计能够有效防止盲目投资、高风险投资行为,对于提高国有资产质量与经济效益,防止国有资产侵吞与流失起到重要作用。对外投资项目的审计重点:关注对外投资决策做出时投资项目面临的经营环境,投资项目可行性报告是否充分、到位;对外投资的决策过程是否符合规定,投资行为是否符合投资管理制度;对外投资经济效益,并以此作为绩效考核的指标之一。
参考文献
1.侯文平.中国对外直接投资的现状和问题分析.科学经济社会,2016(03).
2.程峥,张继燕.国有企业直接对外投资风险控制研究――以甘肃国有资产投资集团有限公司为例.经贸实践,2016(08).