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工程监理责任书范文1
文/ 本刊记者 许洁
2014 年11 月27 日，绿色家居建材品牌论坛——“绿色建材消费者保障工程”启动仪式暨会在北京会议中心隆重举行。来自有关部门、行业协会、建材行业的顶级专家、企业家及媒体记者共300 余人出席了会，共同见证这一激动人心的时刻。
“保障工程”经过一年时间的策划、筹备，得到了中国工业环保促进会、中国社会福利基金会绿色建材基金、中国建材检验认证集团、国家建筑材料测试中心、中国太平洋财产保险公司、千龙网? 中国首都网、《绿色环保建材》杂志社、上海中商网络股份有限公司、中国建筑装饰装修材料协会建筑涂料分会、硅藻泥分会等众多权威机构的大力支持。
据了解，“保障工程”是在采信国内权威认证标准基础上建设的为企业和消费者提供综合服务的体系。这个综合服务体系包括四个平台：绿色建材的展示平台、去伪存真的验证平台、专业完善的保障平台、综合全面的服务平台。“保障工程”将通过官方网站、官方微信、指定媒体，向消费者展示“真正”绿色建材产品，公示产品的技术指标、保险承保、企业承诺、企业年度口碑报告及社会责任，接受全社会监督。消费者可通过产品验证标识进行辨别和验证，如消费者购买“保障工程”体系内的产品，未能达到企业承诺的技术标准，将给予消费者相应的赔偿。
启动仪式上，绿色建材消费者保障工程执行主席陈清山讲话说：“绿色建材消费者保障工程是在这些支持机构的共同努力下才得以诞生的。这些机构不是简单的挂名，而是每家机构都承担‘保障工程’中相应的职责，是‘保障工程’的指导者、监督者，更是积极参与者。”
环保部原总工程师、中国工业环保促进会会长杨朝飞到场祝贺并发表致辞，对绿色建材消费者保障工程予以高度肯定。杨朝飞在发言中表示，当前，国家正在大力推进行政体制改革，改革的关键是要政府简政放权，以此激活市场和社会的活力。按照这个大的改革思路，今后解决环境问题要更多地依靠社会组织，发展绿色产品也应当依靠社会组织。在现代社会治理体系中，社会组织具有重要监管作用。打造“保障工程”就是希望能从根本上净化建材市场，维护公平竞争环境，让消费者能够购买放心的产品，同时建立建材产品消费者损害的社会救济机制，真正保障消费者的合法权益。杨朝飞称赞“保障工程”项目的设计，符合社会发展的要求，是解决建材行业绿色环保问题的有效方案。
“绿色建材消费者保障工程”希望能从根本上净化家居建材市场，让企业公平竞争，使消费者能够购买到放心产品。同时，“保障工程”建立了完善的社会救助机制，真正保障消费者的合法权益。这样一个大型的综合体系，涵盖产品环保检测、保险保证、品牌监测、社会责任、公益救助、维权援助等各个环节，单靠某个机构很难完成。而如此之多的业内外权威机构的参与和支持，在我国建材行业堪称首例。
装修污染的“终结者”
在会现场播放的视频短片清晰地向与会人员展示了装修污染造成的巨大危害，让人触目惊心。“保证工程”综合体系设计的根本目的就是要终结我国装修污染现象频出的局面，为我们的绿色家园保驾护航。
据了解，我国每年因装修污染引发白血病的患儿近2 万例，癌症患者更多达3.8 万例。装修污染和建材乱象亟待重视。
中国建材检验认证集团股份有限公司（CTC）董事会秘书黄丽华认为，从我国的市场现状看，多年来绿色建材市场十分不规范，鱼龙混杂。厂商经常宣传的“绿色”、“环保”等所谓的绿色建材往往只是具备绿色建材的某一方面性能指标。甚至还有不法厂商虚假炒作绿色建材，误导消费者。这是我国装修污染严重的重要原因。
针对当前绿色家居建材市场标识混乱，消费者无从辨别的现象，“保障工程”采信国内权威标准，设计了一整套为绿色建材企业和消费者提供保障服务的体系。
作为“保障工程”的参与方，中国建材检验认证集团股份有限公司在多年绿色建材评价技术研究的基础上，CTC 深化“保障工程”选用绿色建材的理念，以北京奥运场馆工程选材的环保标准为标准，结合近几年建材技术的发展，特别指定了一套针对室内装饰装修材料的环保标准，确保进入“保障工程”符合消费者的需求。从源头上杜绝非绿色环保建材的加入，向大众展示真正符合绿色环保标准的家居建材产品，促进家居建材行业向绿色环保的方向发展。
“保障工程”在验证环节中加入高科技。上海中商网络股份有限公司为加入“保障工程”的产品提供防伪技术保障。“保障工程”入选产品采用最便捷的手机端和官网进行验证。消费者在购买建材产品前，用手机对准防伪验证标签的二维码扫一下，会自动弹出官方微信服务号，添加关注后，通过产品查询功能可以查看入选产品信息，全面了解到产品执行的标准，技术指标，企业的承诺，购买保障工程产品责任险情况，企业社会责任方面贡献，以及保障工程提供的相关保障等详细资料。
相信有了国内最为权威的产品的检测和多重综合性防伪验证，绿色、健康、环保的建材产品会得到更多消费者的信赖。
保险制度的“先行者”
中国太平洋财产保险股份有限公司海淀分公司总经理王少波在发言中称，要想合理地解决装修污染问题，就必须建立和完善市场化的质量管理模式，探索推行建材行业的保险产品。欧美等发达国家和地区建材环保质量高的的关键原因，就是他们普遍推行建材质量保证保险制度。
我国不妨学习国外好的做法，探索建材产品环保质量保证保险制度。随着社会生活品质的不断提高，健康、安全、生态的绿色环保建材走进人们的生活，并取得了快速发展。与此同时，经营者的安全需求和消费者的权益保护需求也变得尤为迫切。“保障工程”联手太平洋保险，着力为加入“保障工程”的企业量身打造符合其风险需求的保险产品，包含产品责任险和产品质量保证保险，使得企业能够在增加自身经营安全、增加产品公信力的同时也让消费者多一份放心。
“保障工程”建立消费者权益保障机制，加入保障工程的企业面向社会公众承诺，如果产品环保指标未达到保障工程公示的相应准入标准，给予消费者双倍赔付，保障工程明确了投诉受理与赔付的办法。
“建材环保安全关乎到百姓民生。”陈清山表示，加入保障工程的企业对社会做出双倍赔付的承诺，旨在堵住建材行业内掺杂使假、虚假炒作等漏洞，提升整个建材行业的素质，全面改善过去建材市场放眼过去一片“伪绿”的局面，开启建材行业追求完美、全面提升质量体系和服务体系的新纪元。
行业资源的“整合者”
杨朝飞在讲话中指出，市场的问题还是应该从市场方面入手解决。现在我们需要的是一个能够把生产者和消费者紧密联系起来的相互信任的纽带，联合权威检测机构，建立一个真正的高端产品的平台，一定赢得消费者的信赖，同时也能为优秀企业扩大影响，并最终达到产业提升的目标。
“保障工程”堪称行业资源的“整合者”，用行业资源整合的力量改变市场的混乱现象。其中中国社会福利基金会绿色建材基金不仅参与了“保障工程”项目的设计，同时也将发挥公益基金慈善救助的作用。绿色建材基金执行主任陈建煌在讲话中表示：“参与‘保障工程’旨在通过基金会的努力，使一个产业、一个行业能够得到提升，并直接对人民群众的日常生活产生看得见摸得着的好处，显然是一种更伟大的担当，显然更有利于社会的发展。”
整合媒体资源也是“保障工程”设计的一大亮点。千龙网? 中国首都网搭建了活动的官方网络平台，全方位报道、多终端“保障工程”盛况与进程，并作为品牌监测数据的唯一平台，以“媒体监督平台”的身份定期相关数据，对企业自身及产品进行全方位的监测，打造企业声誉管理系统与顾问系统，通过千龙网? 中国首都网的网络监测平台及舆情监测体系，可以对企业进行全方位跟踪与监督，及时了解企业舆情，挖掘企业需求。
《绿色环保建材》杂志社也参与策划“保障工程”项目，充分发挥了传统媒体的优势，还充分利用互联网、移动端等多种手段和先进的验证技术相结合，进一步拓宽了传播的渠道、增强了宣传效果，是传统媒体转型的一个有益的尝试。两家实力媒体的加入，对符合相应绿色建材标准的企业和产品进行宣传报道，切实向大众展示真正的绿色建材，引导消费者购买，切实提升企业的品牌价值，同时，通过日常监督，协助“保障工程”全面、及时地掌握会员企业各方信息，加强对企业的管理。
工程监理责任书范文2
原告：宜昌市宏兴实业有限责任公司。住所地：兴山县高阳镇劳动街。
被告：兴山县技术监督局。住所地：兴山县高阳镇小河街。
1995年4月20日上午，被告兴山县技术监督局的两名干部陈经义和王君全到原告宜昌市宏兴实业有限责任公司（下称宏兴公司）进行食品卫生检查，发现宏兴公司在其门市部门口设有一小摊，出售百货、日杂和副食。经对摊上的副食进行抽样检查，发现其中部分食品存在过期和其他质量问题，陈经义、王君全作下了检查笔录。在准备查封时，被门市部营业员阻挠，致使查封工作不能进行。随后，兴山县技术监督局派人找到宏兴公司经理张超及上级单位商业局领导，要求宏兴公司自行清理整理并作出检讨。4月21日晚，兴山县技术监督局以本局名义在兴山县有线电视台上播发了《提请消费者注意》的书面文稿，文中称：“宏兴公司门市部（县煤球场对面）经销大量过期变质食品，请消费者注意，不要只注意价格而忽视质量，上当受骗。”
原告宏兴公司认为，此报道重点强调了本公司门市部的地址及经销大量过期变质食品，歪曲了客观事实，对本公司的声誉造成了极为恶劣的影响，侵犯了本公司的名誉权。据此，向兴山县人民法院提起诉讼，要求被告兴山县技术监督局更正此报道的内容，并赔偿因此而造成的经济损失9000元人民币。
被告兴山县技术监督局答辩称：我方根据《中华人民共和国产品质量法》及宜昌市技术监督局宜市技监字（1995）1号《关于对强制性食品标签标准开展执法检查的通知》，对原告的门市部进行了检查，对发现问题的副食类商品准备封存，结果遭其营业员阻拦。我方即找到原告的经理和上级主管部门，要求原告自行清理整顿，并作出检讨。为了对消费者切实负责，我单位根据《产品质量国家监督抽查补充规定》第十八条的规定，在兴山县有线电视台上对原告进行了通报批评。我单位是依法执行公务，不存在侵犯原告名誉权的问题。
「审判
兴山县人民法院经审理认为：兴山县技术监督局的执法人员在对宏兴公司出售的商品进行抽查过程中，即未对所检查的商品作出抽样鉴定，又未按法律规定的程序作出行政处罚，仅根据一份未经宏兴公司签字的现场检查笔录，即在兴山县有线电视台播出具有批评性质的文稿一则，并在文稿中点名指出宏兴公司销售大量过期变质的副食品，是侵犯他人名誉权的行为，此行为对宏兴公司造成了极不良的社会影响和经济损失。根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十条、第一百三十四条的规定，于1996年1月8日判决如下：
一、责令兴山县技术监督局给宏兴公司恢复名誉，消除影响，并向宏兴公司赔礼道歉。
二、对宏兴公司赔偿损失之请求，因无直接经济损失，本院不予认定。
宣判后，兴山县技术监督局不服，以一审判决认定的事实有误和本案应属行政案件为理由，上诉至宜昌市中级人民法院。
宏兴公司未予以答辩。
宜昌市中级人民法院经审理认为：兴山县技术监督局的食品卫生检查行为，是依法进行的行政执法行为；该局在兴山县有线电视台上的通报批评，是以单位名义播发的，应认为它是按照湖北省《产品质量监督管理条例》第八条规定将监督检查结果予以公布的行为，属依法行政。因此，原审判决认定案件性质错误，违反法定程序，可能影响案件正确判决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）、（四）项的规定，于1996年4月27日裁定如下：
一、撤销一审法院民事判决。
二、发回兴山县人民法院重审。
「评析
本案是一起行政执法机关在行政执法过程中因行政行为是否适当而引起行政关系相对人认为损害其名誉权所造成的诉讼。此种诉讼从原告的诉讼请求所涉及的法律关系看，似应为侵害名誉权的民事侵权诉讼。但从其因果关系及其实质来看，应属行政诉讼的范围。
首先，被告兴山县技术监督局进行食品卫生检查，无论是否属越权行为，均应认定是行政执法机关的一种行政行为。被检查人如认为此种行政行为不当，或者此种具体行政行为侵犯其合法权益（当然包括有民事权益）的，按照我国《行政诉讼法》第二条的规定，被检查人提起的诉讼应为行政诉讼，而不属民事诉讼范围。
其次，兴山县技术监督局在检查后，以本局名义在当地有线电视台上播发了“提请消费者注意”的书面文稿，也应当认为是一种行政执法行为。（1991）技监局发550号《产品质量国家监督抽查补充规定》第十八条规定：“对影响国家监督抽查工作正常进行的，由技术监督行政部门或行业企业主管部门进行通报批评。”湖北省《产品质量监督管理条例》第八条规定：“产品质量监督检查结果应当告知被检查者，并以适当的方式公布。”显然，兴山县技术监督局在媒体上播发的文稿具有“通报批评”的性质。此种“通报批评”是否合适，内容是否夸大其辞，均体现的是行政行为的性质。对这种行政行为不服，应当按行政程序解决问题，而不是按民事诉讼程序解决问题。
工程监理责任书范文3
一、签订重点工程档案归档责任书
重点工程档案归档不及时不仅影响了重点工程形象，而且也影响了重点工程建成投产后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作。通过以往的重点工程档案工作实践，我们认为造成重点工程档案归档不及时的主要原因是大多数参建单位的领导、工程技术人员和管理人员把主要精力放在抓工程的进度和工程的质量上，对工程档案工作不够重视，档案管理不到位，档案工作不落实，把档案工作看成“软任务”，造成重点工程档案归档难。由于重点工程参建单位多，如果没有一种强制的手段管理各参建单位的档案归档工作，工程档案的归档工作一定会出现很多问题，而且扯皮现象肯定时有发生，最后必将影响重点工程档案的归档时间和档案质量。我们认为以重点工程档案归档责任书的形式加强参建单位领导的档案工作意识是―项行之有效的办法。因此，我们采取了与参建单位签订《重点工程档案归档责任书》的办法。《责任书》明确规定了对参建单位的档案工作要求，工程档案的归档时间、归档档案的质量、违约的处罚等，使有关参建单位领导真正地从思想上重视重点工程档案的归档工作。实施《重点工程档案归档责任书》管理办法后。重点工程档案的完整率、准确率、归档率、合格率基本达到了国家规定的要求。
二、改进重点工程设备开箱随机资料的管理工作
重点工程设备开箱随机资料是指设备的出厂证、合格证、质保书、安装图、使用说明书、保修卡、质检报告等资料。重点工程设备开箱随机资料的归档管理工作长期以来―直是重点工程档案管理工作中的难题。以往，三钢重点工程档案的设备开箱随机资料有的是施工单位收，有的是项目部技术人员收，有的是工程项目部档案员收，比较混乱，造成设备开箱随机资料的归档不完整。为确保重点工程设备开箱随机资料完整归档，我们改进重点工程设备开箱随机资料的管理方法。一是在明确设备开箱责任人方面，要求供应公司在设备开箱时应通知项目部技术人员参加，并做好设备开箱资料的验收签字工作，并在开箱后的两天内向项目部档案员移交，确保及时归档。二是在保证设备开箱随机资料归档的完整性方面，对不将开箱资料及时归档或将开箱资料据为已有者，采取了严格的处罚制度，要求供应公司应将每周的重点工程设备开箱资料清单通知综合档案室，综合档案室不定期对项目部资料室进行检查，若发现重点工程设备开箱资料没有按时移交项目部档案员，由公司企管处从项目部所在分厂月奖中扣罚。通过从制度管理上严格要求，确保了重点工程设备开箱随机资料得以完整归档。三是施工单位做竣工资料用的设备合格证一律到项目部资料室复印，用复印件代替，原件一律保存在项目部资料室，等工程竣工验收后再移交项目所在分厂档案室，由此避免了以往开箱资料遗失责任不清的问题，保证了设备开箱随机资料的完整性。重点工程设备开箱随机资料管理采取新的管理办法后，归档的开箱资料的原件率达到了95％。
三、实施重点工程档案专项检查工作制
重点工程建设的特点是任务重，工作量大，建设周期长，参建单位多，作业线长(包括调研、论证、决策、立项、勘测、设计、施工、调试、试生产、竣工、验收等)，文字材料、图纸、图表、声像材料等档案数量多。任何一个参建单位、一个部门、一个工程技术人员(或管理人员)，在某一个工作环节、某一项具体工作、某一个工作时段没有做好重点工程档案的形成、积累、整理工作，都有可能给重点工程档案管理工作带来困难，甚至造成损失。为使施工和监理单位能在工程竣工验收后的3个月内向综合档案室移交完整、准确、合格的竣工档案资料，我们对重点工程档案的归档工作实施工程档案专项检查工作制，一是指定一位档案员负责工程档案的检查、指导工作，每月检查一次，及时跟踪施工单位工程档案的收集、整理工作。二是档案部门定期参加工程监理例会，一方面了解整个工程进展的情况，另一方面向参加会议的有关单位汇报工程档案专项检查中出现的问题，及时协调、解决档案归档工作中出现的问题。通过实施重点工程档案专项检查工作制后，施工单位的领导、工程技术人员开始重视工程档案的归档，一方面主动向我们通报档案收集、整理工作中发现的问题，另一方面自身也重视归档档案的质量，主要体现在归档的原件率比以往明显提高，对专项检查中发现的问题能够及时整改。近年来，通过实施重点工程档案专项检查工作制进一步提高竣工图的编制质量和文字材料的整理质量。
四、发挥监理在重点工程档案审核检查中的作用
国家建设部在2001年5月了《关于认真贯彻国务院第279号令和第78号令加强工程档案管理工作的通知》，其中第二条明确规定了监理单位在工程档案管理中的职责：“监理单位要协助建设单位监督检查各单位工程文件的形成、积累和立卷归档。”在实际工程档案管理工作中由于档案部门工作人员一是没有亲自参与工程施工建设；二是档案工作人员并非工程技术专业人员，对于施工过程中的一些具体事项和环节不可能做到像监理那样了解，因此对重点工程档案质量的把关有限。而监理人员因为熟悉了解工程的每一个环节、每一道工序，掌握每一处质量隐患和每一起质量事故产生的原因、发现过程和处理结果，因此我们要求监理单位对施工单位提交的工程档案资料进行签章时要认真、负责地审核、检查，如果发现档案质量有问题要及时退回施工单位整改，直至工程档案质量符合归档要求才给予签章，这对提高重点工程档案质量，确保重点工程档案在工程竣工后及时移交有着重要的作用。为使监理能够真正重视对施工单位提交的重点工程档案进行认真、负责地审核检查，使施工单位移交的重点工程档案符合国家档案管理规定的要求，我们与参建单位签订的《重点工程档案归档责任书》中明确规定，“监理单位应确保施工单位向档案部门移交的竣工档案完整、准确、系统、齐全、合格，若出现移交的档案不合格现象，档案部门将通知基建部门按照工程监理款的1％～3％对监理单位进行处罚。”由此使监理单位在重点工程档案的审核检查中真正重视起来，确保了重点工程档案的质量和档案的及时移交。
五、强化重点工程档案的监控力度
工程监理责任书范文4
关键词：公路工程；工程监理；项目管理；工程质量
0引言
公路工程作为基础设施建设项目，被广大人民所重视，随着我国建设事业以良好的发展态势迅速发展，各施工企业都在寻求进一步扩张，不仅使市场竞争加剧，同时也浮现出各种各样的工程质量问题。因此，必须有效落实公路工程质量管理工作。但是，随着社会的发展与进步，公路工程质量监理逐渐呈现出不足，所以急需加强工程项目管理工作的实施，对工程项目管理和工程监理之间的关系进行探讨，使工程质量得以提升。
1公路工程项目管理和工程监理的含义
所谓工程监理，是指在项目法人的委托下，监理单位根据政府颁布实施的政策及相关规范，监督管理工程建设的实施过程。工程监理的主要包括以下方面内容：控制工程建设的资金投入、施工的进度以及质量，并且进行工程建设合同管理的实施，同时也包括对各单位之间工作关系的协调。工程监理工作的权利、义务以及职责已经在相关法律中得到明确，并且其也受法律法规的约束，从而保证工程监理工作的合法与规范，使其在工程建设中发挥其应有的功效。就工程项目管理而言，其可以做出以下定义：工程项目管理可分为两个阶段，第一阶段是进行决策，建设单位委托工程项目管理企业，根据合同的规定，在建设单位进行决策时提供可行性研究报告，分析项目的可行性并且策划项目的实施；以施工为主的第二阶段，建设单位接受工程项目管理企业提供的设计、招标、施工以及采购等各方面的管理服务，工程项目管理企业受建设单位的委托对工程施工进度、施工安全以及施工质量等进行管理和控制。
2公路工程监理和工程项目管理关系的比较
2.1公路工程监理存在的问题
目前，建设工程监理需要处理包括公路工程监理方面在内的各种问题。就公路工程监理而言，公路施工的质量问题较为突出，例如路面在使用初期就出现破损、路面基层稳定性差以及路面出现积水等。这些质量问题的存在，严重的时候可能导致严重安全事故的发生。造成工程质量存在问题的原因主要有以下方面。第一、缺乏强大的公路工程监理队伍。公路工程监理工作具有极高的技术含量，与公路工程的施工进度和质量具有密切联系。监理工作能够有效实施，要求监理队伍的必须要达到一定的规模，才能使公路工程建设的市场总量需求得到满足，并且要求监理人员具备较高的职业素质水平。就监理工程师而言，其在要求工作人员需具备专业理论知识的基础上，同时具备关于建设工程的相关技能及工作经验。然而从我国公路建设监理质量的情况可见，监理队伍中部分人员职业技术水平较低，不仅缺乏相关的职业培训，也缺乏实际的工作经验。监理人员的技术服务活动对公路工程建设监理具有重要的影响，监理人员专业水平失去保证，也导致公路工程的质量难以得到保障。第二、工程监理相关工作未得到有效实施。政府公路建设管理对公路建设监理业务的管理有待完善，对监理单位和监理人员的监理业务、监理资质以及相关培训的监理方面有待加强。
目前，监理单位侧重于追求自身利益的增长，却将监理人才培训及管理工作置之不理，使监理服务的水平与效果难以得到提升。其主要是因为政府公路建设管理部门对监理单位及人员资质的审核及评定缺乏合理性，并且未采用动态控制的方法对监理人员的培训及业务水平进行监督与管理。第三、监理人员和监理单位在监理业务权限上存在问题。监理人员和监理单位的业务在相关规定中已经得到较为明确的规定，但是在工程建设管理的实施过程中，监理单位仍然不具备相应的权利和地位。项目单位和监理部门之间呈现出既矛盾、又统一的关系。工程质量的监理影响到施工的进度，也关系到工程的预算与成本。所以，监理人员的业务限制在较小的范围内，其监理工作的开展也就受到阻碍，从而无法有效发挥其对公路工程质量的监理作用，自然也就无法保障工程的质量。并且，监理人员基本不具有参与公路工程前期设计和预算以及了解相关合同信息的权利，对其监理功能的发挥产生不良影响。
2.2工程项目管理的优势特征
根据相关规定，要求工程项目管理企业在接受建设单位的委托后，应以合同中规定的内容为依据，为建设单位的决策编制可行性研究报告，分析项目的合理性，并且进行项目实施方案的设计，同时针对建设单位的施工、设计以及采购提供各项管理服务，包括受建设单位委托，对工程项目的合同、费用、进度以及质量进行管控。工程项目管理在政策更新后，其业务范围规范更加具体，主要包括项目前期策划、相关手续的办理、工程设计的优化、施工材料设备的采购以及施工过程中的质量、成本控制和项目评估、验收等。根据相关规定中工程项目管理企业的业务范围和内容，工程项目管理具备与建设单位一样的项目统筹与管理能力，能够促进工程项目服务的规范统一，就某方面而言，工程项目管理能够整合集成各项专业服务，和工程监理相比，具有的优势较为明显。公路工程项目，委托企业进行专门的项目管理，具有十分显著的优势，主要在以下方面得到体现。
2.2.1服务对象和提供者
就公路工程项目管理企业而言，其可接受建设单位的托付和授权，为建设单位提供各项管理服务，其同样可接受施工单位以及设计单位等服务对象的委托，为这些企业单位提供项目管理服务。建设工程监理和工程项目管理相比存在不同，其服务的对象只局限于建设单位。2.2.2参与权限业主单位给予项目工程管理企业参与工程管理的权利，所以工程管理企业也因此而获得代表行使的权利。以企业法定代表人授权的内容、范围以及时间作为依据，工程项目管理单位对项目实施的全过程，实施统一有效的管理，并且按照相关法律法规及相关政策，使管理制度得到严格实施，切实保证《项目管理目标责任书》的规定任务均能完成。
2.2.3业务范围
《建设工程项目管理试行办法》已经对建设工程项目管理的工作内容作出明确规定，由此可见建设工程项目管理实现了各项专业服务的整合与集成。而工程监理与工程项目管理进行比较，其监管的范围涉及施工阶段中的施工成本、施工进度、施工安全以及施工质量，就管理范围而言，在项目管理中只占其中一部分。所以，只根据业务范围进行判断，在一般情况下，项目管理企业可在企业项目各项管理工作中进行参与。项目管理的各个环节，均有项目管理企业从计划到实施的全过程改进体现。相比于项目管理，公路工程监理的业务范围在实施阶段占有更多的内容，存在较大的业务范围限制。并且在法律责任以及行业资格方面，两者也存在一定的差异。
3结语
总而言之，工程项目管理和公路工程监理，两者具有相同努力的目标，都是为了促进公路建设工作的协调，提高公路建设工程的施工效率和质量，增加工程的经济效益。然而，根据具体的比较可以得出，两者也存在一定的差异，对两者工作的情况进行研究十分必要。公路工程项目监理具有系统性，为提高工程监理的实际效果，需要改变其操作管理模式，使其更加灵活，实现向建设工程项目管理的过渡。从某些方面而言，工程监理需要向建设工程项目管理发展。所以，公路工程监理企业向工程项目管理企业过渡是一种合理的选择，才能使社会及市场发展的需求得到满足。
参考文献：
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工程监理责任书范文5
我项目部接公司通知，贵单位可以进场实施我公司 工程项目建设，为了该项目工程建设的顺利进行，完善双方沟通机制，特提请贵方进场注意如下事宜：
一、应提交的文件资料
1. 我公司发给贵单位的项目工程建设施工中标通知书；
2. 工程建设项目质量保证体系审查表；
3. 贵单位的企业资质证书、营业执照副本、工程中标通知书的复印件；
4. 本工程建设项目的施工管理人员（包括资质管理的特殊工种的工作人员）的资质证书的原件及复印件（核对后原件即刻返还）；
5. 贵单位给项目主要负责人的任命书及项目组织组建的组织文件；
6. 工程建设项目负责人签名、盖章（法人或项目章）的质量责任书；
7. 工程建设项目施工管理人员签名、盖章（法人或项目章）的质量责任书；
8. 工程建设项目的施工管理组织及施工组织设计（方案）；
9. 工程施工管理、施工人员需要持证上岗的，应提交相关原证件及复印件，审核后我方仅留复印件备查；
10. 项目主要管理人员联系方式（以表格形式）；
二、所提供的文件资料必须真实有效，在其提供的不需要原件的各种复印件上，除需在各自的复印件上签章确认外，在审核其原件的基础上亦应有其真实性的文字说明，并注明原件存放在何处，签章确认。
三、贵方所提供的文件资料，我项目工作人员将根据工作需要，在工程建设全过程中抽查、核对有关内容。如有不实之处，我方将会采取停止相关人员工作、工程停工及劝退施工场地等保证措施；
四、提交质量行为主体法人代表给项目负责人的委托授权书以及本工程所要启用的有关签章的证明(附戳记)。
五、资料用a4纸报送。所有文字均使用不易褪色笔墨亲笔书写、签名。
工程建设项目质量保证体系审查表
年 月 日 编号：
工程
名称
项
目
部
主
要
管
理
人
员
项目职务
姓名
职称
专业
资质证编号
质量责任书
项目经理
有 无
技术负责人
有 无
质 检 员
有 无
安 检 员
有 无
材 料 员
有 无
取(送)样员
有 无
质量责任制度情况
检
测
单
位
项目职务
姓名
职称
专业
资质证编号
有 无
项目负责人
有 无
有 无
质量责任制度情况
审
查意见
项目工程部资料员签名：年 月 日
项目工程部负责人签名：年 月 日
注：1. 项目组织架构及管理人员职务名称有出入时，施工单位可以修改表中职务名称。
2. 表中人员名单需要补充时，可以参照本表做附表。
3. 本表是供我项目工程技术部管理工作使用的表格，不替代工程监理方的管理内容。
工程建设项目施工人员质量责任书
姓 名
性别
年龄
项目职务
工作单位
职称证书
证件种类： 证件编号：
资质证书
证件种类： 证件编号： 有效期：
本人在工程项目中所承担的工作内容：
本人对自己所承担工作的质量责任承诺：
承诺人：
（单位签章）
工程监理责任书范文6
关键词：建筑工程；工程监理；工程质量；对策
Abstract: at present our country the quality and safety of construction projects more and more attention by people, because of the lack of effective constraint mechanism, the construction market order appeared chaos, project supervision underlines the importance. This paper analysis the current our country building project supervision industry development present situation, the thorough summarizes the construction engineering supervision in the system construction, personnel quality problems, and put forward the construction project supervision development countermeasure, to promote our country's supervision business healthy and steady development.
Keywords: building engineering; Project supervision; Engineering quality; countermeasures
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
随着建设体制改革的深入，国家相继推出项目法人制、招标投标制、承包合同制和开放建设市场，使建设领域的活力大大增强。但是同时也出现了建筑市场秩序混乱，建筑工程质量形势十分严峻的局面，特别是近几年的建筑市场接连发生一系列大事件：从湖南凤凰大桥倒塌，杭州地铁工地塌陷，到西宁商业巷施工现场坍塌和株洲高架桥跨塌，甚至还发生史无前列的楼倒―上海莲花河畔倒楼事件。究其原因，是在注入激励机制的同时，缺乏有效的约束机制。从目前事故调查的结论得出90%以上的建筑质量、安全事故都是人为原因造成的，其中监理管理工作有不可推卸的责任。
建筑工程监理作为深化工程项目管理体制的一项重大改革，对提高工程质量的投资效益取得了巨大作用，并且成为建筑工程领域推行了四项基项基本制度之一，特别是《建筑法》的颁布和实施，使建设监理制纳入法制建设轨道，但目前我国监理业务范围单一，监理方式落后、监理收费低等严重制约着工程监理企业的发展。本文分析了目前我国建筑工程监理业发展现状，总结了建筑工程监理在质量安全监理制度不规范、市场环境与服务范围、企业规模、人员素质等方面存在诸多问题，针对现实问题提出了建筑市场工程监理发展对策，巩固目前的监理市场，发展建筑全过程项目管理业务。
1.目前我国建筑工程监理存在的问题分析
建筑工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”，即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调。以上内容对于工程监理从辨证的角度讲是相互对立，而又相互统一的整体，是环环相扣的。因此，任何一个环节出现问题。都会给工程带来不良后果，直接影响到建筑工程的正常进行。三控制中质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理、信息管理贯穿于整个工程之中。是建筑工程建设的基础。组织协调则是三控制、两管理得以顺利实施的手段和措施。通过调查通常监理在实际工程管理中主要问题体现在自身素质水平较低、质量安全监理不规范、廉政工作不到位、质量安全监理制度不规范、市场环境与服务范围等方面。
监理队伍人员缺少，人员素质严重降低，监理人员无证上岗现象泛滥，这是目前监理市场非常普遍的问题。为了节省监理成本，很多项目的监理人员都是一人兼多职、无证兼职，甚至招聘毫无实践经验的应届大学生充当监理员。其次就是监理人员没有强烈的责任感，业务水平能力低下，对图纸不熟悉，未按监理实施细则旁站或巡查，形成有问题看不出，须解决未落实等不正常现象。如某农居项目，施工现场正在绑扎基础底板钢筋。质监站监督员在巡查时发现钢筋明显“瘦身”，而且钢筋原材料的钢号与质保单的名称不符，在询问监理单位后发现验收钢筋程序违规，原材料试验复试报告与现场钢筋不符，检验批实测记录明显作假，监理单位对以上情况未书面告知施工单位，也未采取任何措施。质监站立即要求项目部停工整改处理，并对项目经理、总监信誉分扣分处理。因此加强基层监理人员的素质教育与学习对项目管理是非常重要的，尤其是对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥等原材料要做到“双控”（既要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经现场原材料合格验收记录的不允许运至围墙内及用于楼层，对质量达不到设计要求的原来材料，应立即清退出场。针对目前监理人员业务能力与技术水平参差不一的客观情况，为了更好地开展监理工作，可定期或不定期地组织驻监理人员学习施工图纸、施工规范、试验规范、质量检验评定标准等一系列材料，并经常进行讨论与交流。这些措施能促进监理人员对有关知识的了解，对设计图纸的熟悉程度，提高自身的工作能力，对施工现场的违规现象能在第一时间内解决处理。
监理工作管理无标准可依和监理工作随意性大，仅监理资料管理一项就没有什么标准，各建设主管部门也无检查的依据，工程监理实行的是总监负责制。监理工程师在现场对被监理单位进行管理的行为主要通过总监的计划和安排来实施，由于没有标准的工作程序，总监在进行工作安排时完全凭借个人对监理工作的理解来做，根据自己对建设监理的认识和工程的经验开展工作，随意性很大。因此，现场监理工作的成效如何，基本上是总监能力和水平的个人体现。由于没有标准，也就无法对总监的工作进行相应的考核。监理企业建立的质量管理体系大多与本身的行政管理体系脱离，不能与监理企业的日常工作融为一体。通过质量管理体系收集到的信息、数据，作为体系运行的证据保留下来，只是用以应付每年的监督审核，没有得到科学的分析和利用，失去了其实际意义。质量管理体系自身的持续改进、自我完善机制也得不到发挥，成为僵死的教条。
目前学校等公建项目绝大多数都是工期紧、任务重，很多监理单位在业主进度的压力下就不能很好的把握工程质量管理的度，因此造成监理工作不到位，工作信念不够扎实，建筑质量管理能力不强，缺乏有效的方法和手段。如某大学城项目，设计图纸注明户内房间砌体材料为蒸压浆砌砼砌块，房间内的卫生间为页岩砖。施工项目部为了赶施工进度，便口头与监理单位协商，在监理单位默认下，将房间内的卫生间砌体全部改为蒸压浆砌砼砌块。等业主发现以上部位与设计图纸不符时要求返工时，砌体工程已完成全部工程量的一半。监理单位对此解释同一面墙体既有蒸压浆砌砼砌块又有页岩砖形成的不同模数材料施工不方便，考虑交付项目工期紧张，何况使用功能又不影响，因此默认同意施工项目部更改材料。实际情况中卫生间砌体改为蒸压浆砌砼砌块增大了墙体吸水率，务必影响粉刷及后期装修面层的质量。监理单位的行为无疑降低了施工质量，违反监理合同―――未按图监理，变更施工原材料联系单程序未经业主同意，以及调整后的材料工程量及单价有所变化等一系列影响。最终在业主强烈要求下，监理单位承认监理工作失误，督促施工项目部对不按图施工部位全部返工，造成实际工期大大延误，项目部损失严重。
2. 建筑工程监理发展对策
因此在工期紧、任务重的情况下，工程质量要达到比较高的水平，关键在于监理工作中采取一系列行之有效的措施与办法。
2.1建立和健全监理组织机构
明确监理部机构岗位职责，责任到人。根据工程项目特点进行明确分工，做到以总监为中心，专监、安监等分工明确、各其所责，合理分配监理人员对每道工序、隐蔽工程进行全方位、全过程的控制和管理，避免因出现工作情况复杂，职责推脱不清而影响工作效率，从而在组织方面保证监理工作到位。
监理公司对每个监理部定期、不定期的检查，实行对监理部奖罚措施，对优秀的监理管理人员、监理部宣传表扬，对不合格的监理人员、监理部通报批评，促进监理内部竞争，提高监理人员工作积极性。
2.2 制定切实的质量管理制度并落实
监理应在工程开工之前，编写并下发工程监理实施细则、监理规划、监理旁站方案，对有关监理组织的权限、职责及监理程序、质检要求及标准等方面对施工项目部做出具体的规定。随着工程进展，及时下发有关施工指令、经甲方、设计认可的施工联系单、监理通知等一系列技术文件，使施工单位有章可循，有据可依。制定各项制度的同时，还要狠抓制度的落实工作，经常性地组织定期或不定期的工地巡查，重要节点实行24小时不间断旁站，检查各施工单位落实各项制度的情况，及时发现问题，分析原因，并及时采取措施。现场监理人员在监理过程中，应认真贯彻执行有关制度，严格按照监理程序，尤其对开工报告、原材料复试、隐蔽工程、重要工序检查、试验和测量检查等实施全面监控。
2.3 与不同对象的组织协调工作协调和处理好监理与建设单位、设计、承包方的关系是监理工作优质服务的一项重要内容。根据我国国情、现行建设体制和合同规定的权力和义务，监理工作方针是“监督、协调、服务”，在监理实践过程中主要与建设单位、承包方交往配合多，既严格管理，又热情帮助；既为建设单位服务，又要维护承包方合法权益，从而使工程建设按预定目标实现质量高、进度快、投资省的目的。
2.3.1监理与建设单位的关系。要取得建设单位对监理的信任、放心满意和支持，前提需要靠监理队伍的丰富实践经验，踏实工作作风，周到的服务。在协调方面本着对建设单位负责，严格履行合同，注意尊重建设单位意见，同时，对于不同意见，多加解释，使建设单位理解；建设、设计、施工意见不统一，多协调多沟通，帮助建设单位做出正确决策。对于合同外项目，只要对工程建设有利，只要建设单位有这种需要，监理人就应努力去做好，达到建设单位满意。
2.3.2监理与设计关系。虽然与设计没有合同关系，但建设单位与设计有合同关系，在监理过程中，只能代表建设单位在有关设计方面的问题多给以关心。对设计做到尊重、支持并监督施工方按图施工；对于设计的变更，则按设计审核的权限及时与设计方协调处理。
2.4监理与承包方的关系。受建设单位委托，对工程项目实行全面施工监理，既严格管理，又积极帮助他们排忧解难，以保证工程质量、进度的落实和投资得到有效控制。
监理单位的廉政管理也是必不可少的要求。虽然在签定合同前期已签订过与建设单位的廉洁责任书，但在实际工作中或多或少有求情及过节送礼等现象，为“豆腐渣”工程埋下隐患。这时就要加强对监理人员的法制教育，在管理中尽量做到与项目部分开生活与工作。如工作办公间与项目部隔离，工作餐避免在项目部搭伙，在处理正常工作中做到两位监理人员同在，提前告知施工项目部节日期间禁止送礼或请吃饭，提供举报联系电话等。只有生活与工作中不依赖施工项目部，监理单位才有足够的底气做好正常的监理工作。
小结
优秀的监理单位能为建设单位提供优质服务，又能协调解决有关技术和资金问题；在施工过程中，能尊重甲、乙双方的意见，既会保持监理方的公正立场，又积极帮助他们解决工程中实际问题，努力协调好建设单位与施工方、建设单位与设计方的关系。面对越来越高的建筑市场要求，迫切需要加强监理人员的培训，强调专业化，培育出一支经验丰富、技术过硬、有责任心的建筑工程监理队伍，以满足新形势下对建筑工程质量安全管理的需要。
参考文献：
[1]王晓平，崔冠杰.国大型工程管理[M].武汉:华中理工大学出版社，2005.
