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工程项目投资控制分析范文1
关键词：建筑工程；项目投资；控制
在进行项目施工的时候，容易造成投资失控的问题，造成了工程项目单位的亏损，并丧失在市场上的竞争能力。
1.1 建筑工程主体的投资控制体系不够完善和健全
一是内部组织机构设置不合理，管理的链条冗长，不能够有效约束预算，投资控制的过程中没有严格按照正常程序，致使其投资控制的范围存在真空，“跑冒滴漏”的现象普遍存在。二是投资控制的时候仅仅重视施工过程中的成本消耗，而对于采购及维修的相关成本支出，不够重视。三是投资控制重点放在了开工后，对于设计阶段的投资控制不够重视，同时不重视合理组织生产要素，导致施工后的投资控制面临“先天不足”的问题。
1.2 投资控制的运行方法和机制缺乏有效性
一是控制手段缺乏现代化特征，不仅技术工艺和设备陈旧，而且产品成本高。二是投资控制方法不适应新形势的要求，投资控制不能满足管理的需求，无法形成系统的投资控制体系。三是投资控制责任不明确，没有与经济利益结合，忽视了投资控制分析、评价与考核的工作。
1.3 投资控制观念、意识落后，没有从战略的高度思考问题
一是投资控制人员成本意识不强，但企业对业务范围的全面覆盖需求，限制了规模效益的取得。二是应收账款的回收缓慢，增加了资金周转的成本。三是尽管劳动生产率提高，但工资不断上涨，人工费用不降反升。建筑工程项目投资控制的问题，制约着工程项目的有效开展，同时对工程项目单位的可持续发展，产生了负面的影响，因此，寻求一种有效的投资控制方法，已经势在必行。
2 建筑工程投资控制的思路
2.1 划分投资控制的职责
投资控制的主体是建筑工程项目单位的各个部门，各个部门应该做到各司其职，解决职责不明确的问题：
2.1.1 施工技术部门，其职责是施工组织设计方案的编制和优化，确保编制方案的预算成本，不大于目标成本，并在施工过程中落实好技术环节节约措施，配合物质管理部门做好材料采购和供应工作。
2.1.2 材料管理部门，其职责是采购计划的编制，确保材料的采购价格低于目标成本的材料单价；材料的供应要及时，同时执行好限额领料制度，编制材料耗用的财务报表。
2.1.3 机械设备管理部门，其职责包括编制机械设备使用计划，根据施工的需求，合理安排施工的机械设备，并定时保养和维修机械设备，确保设备在施工中的正常运转，减少其他成本的支出。
2.1.4 财务管理部门，其职责是根据施工的要求，筹集资金和合理使用资金，以达到控制成本的目的，对其他部门的责任成本执行情况进行考核和监督。
2.2 投资控制方案的编制
在建筑工程开工之前，投资控制的首要工作是做好投资控制方案的编制，结合施工组织设计方案、材料设备报价和气压成本费用，确定投资控制责任目标：
2.2.1 人工成本的预算，预算的依据是上一年全部员工的工资、补贴津贴、奖金等，然后根据各个岗位的职责，对各级管理人员和员工的工资进行确定，包括材料管理部门、机械设备管理部门、财务管理部门等。
2.2.2 材料责任预算成本的编制，鉴于材料种类多和数量大，因此可采用综合系数评估法或者加权平均法，根据材料的实际价格和种类，尽量剔除价格较高的同类材料。
2.2.3 机械设备责任预算成本的编制，确定机械设备购买的价格、租赁的价格、维修的费用、使用的期限等，将机械设备的成本降到最低，通常机械台班责任单价不适宜用定额台班的基价确定。
2.2.4 直接费用、间接费用、现场经费预算成本的编制，可采用零基预算法，综合考虑各个部门各种费用的开支规模，这种方法是为了确保各个部门顺利执行相关职能，而免费提供办公费用、水电费用、燃料费用等。
2.3 施工过程中的投资控制
建筑工程施工过程中的投资控制，各个责任部门要制定相关的方法手段，对部门内部的成本展开全面的控制管理：
2.3.1 人工成本的控制，包括外部人工成本控制和内部人工成本控制两个方面，但需要各个责任部门综合考虑施工各个阶段的工程特点，以便对人力资源进行合理性安排，在用工计划编制的基础上，展开施工人员的全面培训，以提高施工人员施工过程中的成本费用控制水平，而各个责任部门的投资控制要以施工计划为依据，加强投资的预控管理，并严格遵守相关的合同规定，控制非必要成本支出。
2.3.2 材料成本的控制，是投资控制总额中比例最大的环节，其控制的手段是通过材料需求计划的准确编制，对材料采购过程中的严格控制，确定材料的最合理价格，然后计算批量采购的数量，与此同时，还需要做好材料的验收和使用工作，减少材料损耗情况的发生。
2.3.3 机械设备的投资控制，随着工程规模的扩大，机械设备的成本控制也成为投资控制的主要内容，需要对项目的特点进行研究，以确定如何才能够实现机械设备的合理配置和使用时的计费单价；机械设备维修和保养关系到施工计划的顺利实施，因此要做好这方面的工作，以避免由于机械设备的故障问题而耽误施工，造成施工成本增加。
2.3.4 间接费用的控制，工程项目中名目最多的就是间接费用了，包括办公费、招待会、差旅费、奖金等，关于间接费用的控制，一方面需要提高投资控制人员的综合素质，减少工资性的支出，另一方面是财务部门要根据项目的实际情况，严格招待费和差旅费等费用的报销制度。
3 结语
综上所述，在进行项目施工的时候，容易造成投资失控的问题，造成了工程项目单位的亏损，并丧失在市场上的竞争能力。针对上文这些问题，需要建立一套完整投资控制体系，划分投资控制的职责，编制投资控制方案，对部门内部的成本展开全面的控制管理。
参考文献
工程项目投资控制分析范文2
[关键词]市政工程 建设项目投资 建议
中图分类号：F283 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0220-01
1.引言
随着经济社会的发展，与人们联系密切的市政工程建设也如火如荼地开展着。市政工程全过程投资控制就是在建设项目的整个过程中，即项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段中提出总体投资控制目标和阶段性投资控制目标，制订出有效的控制方案，以保证控制目标得以实现。特别是在项目前期的决策、设计阶段进行的方案选择、投资控制目标设定，是做好整个项目投资控制工作的关键。
2.市政工程建设项目投资控制管理中存在的问题
2.1 对前期工作的不重视
市政建设项目从计划建设到建成，一般要经过决策阶段、设计阶段、实施阶段和交付使用阶段。据分析，决策阶段和设计阶段对项目投资费用所造成的影响比例达到90%以上，项目投资控制的关键和重心在于项目的前期准备阶段。而实际上，前期工作经常受不到应有的重视，做得太粗，深度不够。很多工程属于“三边”工程，即边审批、边设计、边施工的现象频出。甚至有些项目建成使用后不久又以另外一个新面貌重建，类似桥改隧的情况，给国家造成极大浪费。
2.2 工程设计保守或设计不周导致变更现象严重
设计是建设项目工程造价控制的重要环节，对工程造价的影响巨大。目前对项目的设计主要从设计产品质量及安全性方面进行考核，对是否节约投资没有指标考核，并且设计收费是以投资额为计算依据。如果工程设计保守或设计不周，会导致施工过程设计变更频繁，项目投资难以掌控。
2.3 投资项目管理缺乏专业性
工程建设的管理具有很强的专业性、技术性，特别是政府投资工程多是关系国计民生的重点工程，对工程的质量、安全、进度、造价控制要求都很高。这就要求项目管理班子具备高素质的管理人员，不仅要了解国家的有关法律法规和工程建设的标准规范，还要熟悉法定建设程序和工程建设知识。
3.加强市政工程建设项目投资控制的建议
3.1 项目决策阶段对工程项目的投资起决定性作用
市政工程建设项目要用长远的眼光来进行决策，从方便实用、美观经济、节能环保等多方面去考虑，避免浪费。因此在项目投资前，必须进行项目的可行性研究。可行性研究报告是项目投资决策的主要依据。项目可行性研究报告除应具备建设用地的基础资料、周边环境及发展趋势、合作方式及条件、开发节奏及市场定位等基础内容外，还须包括项目投资估算、投资及效益测算、利润体现安排、资金计划、投资风险评估及相应对策等。其中投资估算是经济合理性评价的基础，直接影响到经济效益分析的结果。可研估算中不但要包含建设周期的成本，还要对项目的节能、环保技术应用、建筑产品维护阶段的全生命周期等综合考虑并估算项目的成本。因此合理准确地进行项目投资估算是可行性研究的重要工作之一。可行性研究报告中的投资估算是项目投资控制管理的初步目标。
3.2 设计阶段是投资控制的重点
在项目立项确定后控制投资的关键在于设计阶段。建设项目设计阶段中，建设方要充分认识到项目设计是工程招投标、施工管理及工程竣工结算的重要依据，项目设计的优劣直接影响工程招投标报价的合理性、施工阶段投资控制的难易程度及工程建设的成果好坏。在投资控制过程中，要做好前期工作，进行充分的论证，完善而细致的设计工作，必将减少施工过程中的变更内容。
审查设计概算，看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本的设计给予一定比例的奖励，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。实行限额设计是设计过程中行之有效的控制方法，在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、建设方针、各项经济指标，搞好关键设备、工艺流程、总图方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。
工程变更是目前工程建设中非常普遍的现象，这跟设计是否合理及设计的粗细程度有很大关系，变更发生得越早，损失越小。如果在设计阶段发生变更，只需出修改图，而其他费用尚未发生；如果在施工过程中变更，势必造成更大的损失。为此，尽可能把变更控制在设计阶段，这就要求设计人员充分掌握设计标的的实际情况、周边环境、基础资料、建设方的需求及相关设计规范等。对工程造价影响大的变更，要先算账后变更，严格控制通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准。
3.3 招标是投资控制的重要环节
招标文件编制前，项目管理人员要熟悉项目及项目施工过程可能出现的问题，要了解并掌握与项目有关的各种外部情况和客观条件，包括：地形、地质、自然环境等自然条件及交通、水、电、气、通讯等基础设施状况，并分析所有有利于工程建设的条款，这样才能编制出详细而全面的招标文件和科学合理的招标工程量清单及控制价。
经过招投标选定中标单位后，双方签订工程施工承包合同时，合同条款以招标文件中的条款为基础，合同中应详细规定合同方式、工程工期、质量标准、工程款支付方式、风险范围、变更及确认、计价方式、违反合同的责任。在签订施工承包合同时应做到文字简洁、严密、意思表达准确。这样会方便后面施工阶段的合同管理，更好地进行投资控制。合同签订双方是平等的、自愿的、公平的，建设管理单位可以在合同中预测和防范有可能对建设不利的、影响投资的因素。
3.4 工程施工阶段是投资控制的主体
施工阶段是投资支出最集中的阶段，由于施工有一定的周期，影响因素多，材料价格波动大，这个阶段的造价控制是最繁杂，也是相当重要的。施工阶段的造价控制成功与否直接影响竣工结算的难易程度及决算价款。工程变更是每一个工程建设项目都要面对的问题，同时也是业主投资控制的主要风险。因此，在工程建设过程中不仅要加强合同管理，还应做好对变更和增加工程的管理。建立良好的现场签证管理制度，严格控制设计变更和修改，杜绝不必要的签证是控制工程变更的有效手段。此外，设计变更应根据施工场地的实际情况，优化设计方案，降低不必要的投资，且新增设计部分应在不改变原有功能的前提下，更多考虑经济和社会效益。
施工阶段的投资控制是动态的控制，应根据项目实际建设情况及时调整项目实际成本，并与计划成本（投资控制目标）进行比对，如发生偏离，需要对变化原因进行分析，变事后控制为事前控制。定期编制投资控制报告，包括概算、合同金额、至当月的累计变更、预估结算价、累计付款等，如有设计重大修改或现场发生数额较大的签证应及时反映，尽快明确其对整个项目投资控制的影响。
4.结束语
市政工程项目投资控制贯穿于工程建设的整个过程。做好项目投资控制有赖于业主、设计、监理、施工等参建各方共同努力，在不同的环节采用相对应的控制手段，才能进行有效控制，最终实现项目的投资控制目标。
参考文献
工程项目投资控制分析范文3
关键词：建设工程；财政投资；工程造价；造价控制；建议
中图分类号：TU723.3
文献标识码：B
文章编号：1008-0422(2011)08-0116-03
1 引言
政府投资项目是部分或全额利用政府资金进行的固定资产投资项目，其资金来源主要包括国家专项资金、国债资金、本级财政预算内资金、土地有偿使用收入及其他财政性资金。
为规范政府财政投资项目的决策管理行为，建立健全科学、民主的决策程序和提高财政投资效益，加强对财政投资项目的监督，使财政投资项目的管理进入制度化、规范化和法制化的轨道，国家出台了相应的法律法规，要求实行严格规范的项目法人责任制(或代建制)、招投标制、工程监理制及合同管理制。同时，各地政府相继颁布了诸如《财政投资项目管理方法》及其实施细则等文件，详细规定了财政投资项目的总则、立项、计划、项目监督、处罚等内容，对财政投资项目的全过程作了法律规定。这些办法规定，在项目实施过程中，要严格按管理办法规定的报批程序进行申报，并通过制定各阶段的投资控制目标，有效地使框算控制估算，估算控制概算，概算控制预算，使项目投资不随意突破控制目标；对于突破造价控制目标的现场变更等内容采取层层申报、层层审批、并须经原批准部门审批后方可实施的办法，多重控制了项目造价，实现了对项目全过程的动态控制。下面结合具体实例，对政府投资项目建设工程造价控制与管理措施进行分析探讨。
2 工程概况
湖南某办公综合楼项目资金来源全部为政府财政投资，占地面积约46000m2，总建筑面积约35000m2，整个项目主要包括主楼、会议中心、人工湖、广场、道路管网及景观绿化等单位工程，其中主楼为框剪结构，地下1层，地上12层，涉及桩基、土建、水电、消防、暖通、智能化、网架、装饰、市政、园林绿化等10多个专业，项目总投资约12450万元。通过实施全过程工程造价控制，比计划投资目标节省资金约1550万元。
3 财政投资项目全过程工程造价控制与管理分析
3.1签订委托协议书并成立全过程造价控制小组
首先，作为工程造价咨询公司与建设单位签订全过程造价控制委托协议书，明确双方各自的职责、服务范围和内容。然后，根据服务内容及工程特点，组织相关专业业务精通以及熟悉建设工程相关法律法规的人员成立该项目的全过程造价控制小组，并以通知的形式抄送纪委、财政局、机关事务管理局、各监理单位、各施工单位及项目控制组成员。
3.2合理确定工程造价控制目标
根据该项目的实际情况，首先，按照单位工程划分，在参照以往类似单位工程技术经济指标的基础上，协助业主确定各单位工程的合理投资控制目标；然后，将整个办公综合楼建设费用划分为土地征用及服务类(包括设计、咨询及监理)、主楼工程、会议中心工程、环境工程4大项；最后，按照专业将各项费用进行逐项分解并提留基本预备费用。按照这种分解、汇总、再分解的方式，最终确定行政办公中心建设项目的计划总投资目标为12450万元。
3.3制定工程配套管理办法及相关规章制度
协助业主制定该项目的工程配套管理办法，并建立一系列的规章制度，如工程建设招标制、工程质量监理制、设备材料采购制、投资控制全程制、结算审计听证制、廉政建设责任制。针对工程建设过程中需严格把关的重要环节。如变更事宜的确认、工程款支付等，制定相关管理办法和操作规程，并以书面形式通知各施工单位严格执行。
3.4参与设计与施工招标的全过程管理
积极参与设计与施工招标的全过程管理，从招标准备、资格审查、制定招标文件到开标、评标、定标，每一个环节均严格按照招投标程序办理，坚持阳光操作，竞价择优选择设计与施工单位，累计完成的招投标标段共36个，总招标金额达8524.00万元，与标底价9624.98万元相比，节约资金1100.98万元，节约率为11.43％。
3.5审核合同条款的合法性、严密性，把好施工合同签订关
建设工程施工合同是依法保护发承包双方合法利益的法律性文件，是工程造价管理与控制最主要的依据。因此在签订施工合同时，严格执行国家的有关法律法规和相关建设管理规定，并结合招标文件和工程实际情况，对工程的质量、进度、合同价款的确定及其调整方法、双方的责任和义务、工程付款方式、违约责任、争议的解决方式以及就其他细节性问题达成的补充条款等严格把关。对中标单位在签订合同时提出的一些不合理要求，按照工程建设有关文件精神做出合理解释，尽量避免和减少合同中的活口，以免在工程结算时发生不必要的争议或纠纷。
3.6编制资金使用计划，把好工程款支付关
根据工程设计、施工、材料设备采购等合同以及工程进度计划，及时编制年度资金使用计划书，报建设单位确认。每月根据工程实际进度以及工程中出现的各类情况，分析进度和投资偏差，编制下月资金使用计划。严格按照施工合同、工程进度和资金使用计划执行工程款支付，对施工单位及材料和设备供应商提出的付款申请，逐项审核把关，确保工程建设资金合理支付。
3.7做好工程变更管理
所有工程的变更必须填报工程签证单，履行申报程序。设计变更必须由相关设计人员签字并加盖单位公章；因业主使用功能要求发生的变更必须经业主和监理单位签字并经设计单位认可。因工程变更而引起的造价增减经审核后应填写工程变更申报表，经监理工程师和建设单位工地代表签字确认后，报财务总监和建设单位主要负责人审阅，从而实现项目投资的动态控制。
3.8有关资料的收集、整理及报送
①参加每周工程例会，及时了解工程进度和有关变更的实际情况，掌握第一手资料；
②定期报送有关工程建设及造价控制情况；
③及时整理归档工程设计、监理、施工及材料采购合同；
④根据施工进度及时编制建设资金的需求计划；
⑤及时向建设单位申报资金计划；
⑥定期报送建设资金的使用状况；
⑦及时报送工程项目的变更申报单；
③及时报送工程项目中的暂定项目和甲供材料清单，提请业主及时考察和采购，确保工程进度：
⑨汇总整理甲供材的签收手续；
⑩按时报送有关工程造价控制及其他资料。
通过资料的及时收集和整理，一方面可以为开展工程造价控制的动态分析提供基础数
据，另一方面可以使业主方掌握整个建设项目资金需求和使用状况，为其科学决策提供有力的技术服务和依据。
4 工程项目全过程工程造价控制与管理措施重点
4.1设计环节的把关
设计费用虽占工程投资的比例很小，但设计阶段对工程造价的影响程度达70％以上，因此设计阶段的造价控制是关键。以办公楼装饰工程为例，造价控制目标为1185.68万元，设计招标时，在招标文件中明确要求投标单位的方案设计需遵循节约、简洁、时尚、实用的原则，并以新颖美观、功能合理、造价节约作为评标的重要因素，实行限额设计，成功地将投资目标控制在1100万元以内。通过设计与施工的招投标，实际中标价为1058万元，节省了工程投资127.68万元。
4.2工程款的支付审核与批复
工程款是否及时、准确的支付直接影响工程是否能够顺利实施，因此在工程款支付环节，应严格按照合同条款和实际施工进度进行支付。根据委托合同，工程款支付票据一律需经我单位鉴证后，方可付款入账。为防止不具备条件或手续不齐付款，每次付款前，均认真检查相关手续，对于金额较大或重点部位的付款，还视情况检查工程分项、分部验收资料。根据工程合同付款要求，建立付款档案，每次付款情况均填入付款档案并进行公示，接受建设各方的监督，有效地防止了超前付款或无故拖欠付款现象的发生。如2006年春节前，主楼土建施工单位提出500万元的付款申请，而按照合同工程款支付条款，2006年春节前付款的前提是工程竣工验收，由于土建工程因施工单位原因实际工程进度滞后，导致未能按时开展竣工验收，故对该付款申请不予批准。
4.3暂定价的市场调研和询价
在工程编制标底时，对部分暂不能准确确定价格的项目以及按规定需进行政府采购的材料及设备均以暂定价列入，因此整个项目的暂定价材料、设备和项目较多，且占合同价的比例较大。在对暂定价部分进行政府采购或定价时，积极配合业主方做好市场调研和询价工作。如暖通工程中因设计原因，铜芯灰铸铁阀门由原来1.0MPa调整为1.6MPa，原标书报价为110万元，在采购过程中几家阀门厂商报价均在180～200万元左右。我们根据业主方确定的需采用知名品牌的要求，通过市场询价、网上查询、电话联系和传真等方式，咨询了上海多家阀门有限公司，就他们的报价进行了比较和分析，并提供给业主进行参考。该项材料的最终定价为140万元，节约投资约50万元。
4.4工程变更的管理措施
凡工程变更必然涉及到工程造价的变化，变更发生得越早，建设单位的经济损失越小，反之就越大。在实施前变更，只需更改图纸，其他费用尚未发生，如果在实施过程中或实施后发生变更，不仅增加变更工程的有关费用，还会浪费已施工的人工、机械、材料等费用并增加拆除费用，势必会给业主造成重大损失。因此，我们要求施工单位在工程实施前必须认真消化图纸，对设计不合理以及各专业施工可能发生冲突的地方及早提出，尽可能把设计变更控制在实施前，以减少损失。如主楼过道部位吊顶标高定为2.4m，而层高仅3.5m，在过道顶部，有消防喷淋管、通风管道、空调水管、强弱电桥架、过道照明管线、背景音乐管线等，由于各专业工程非统一设计，安装位置重叠较多，如果各专业施工单位配合无序，势必会造成严重的返工浪费现象。为此，我们及时提请业主由监理单位统一做好各施工单位的协调工作，在实施前确定各专业工程施工方案，并按方案进行实施。此项建议为业主减少可能因工程返工、误工造成的损失约100万元。
4.5方案变更部分造价的比较和分析
对于业主方提出的拟变更项目，及时作出造价比较和分析，提出经济合理的意见，供业主方参考。如主楼土建施工单位因客观原因提出内隔墙材料用MUIO级多孔砖(240×115×90)替代原设计的加气混凝土块(600x240×115)。在综合考虑圈梁、构造柱加固以及其他专业可能因施工难度增大需增加费用等因素的基础上，经详细测算，原加气混凝土块84.4元／m2，而多孔砖62.1元／m2，采用替代方案可节约费用22.3元／m2。该方案经设计单位进行荷载验算后得到认可，报业主方确认后实施，计节约工程投资约15万元。
4.6工程价款的核实
按照真实、有效、合理、合法的原则，对工程价款进行反复核实、论证，不符合规定的项目坚决予以驳回，累计节约资金约280万元。如土方大开挖的护坡已包括在施工单位的措施项目费中，而施工单位却将该项费用18万元进行了申报；风机盘管布管穿线已包括在投标报价中，而施工单位又申报该项变更增加14万元；如在前面所述主楼过道部位的专业工程施工中，消防施工单位为方便自己施工和节约人工费用，未执行预定方案，造成其他单位施工困难或无法施工，业主责令拆除后，消防施工单位又骗取签证并进行计量申报等。对于这些投机取巧、巧立名目、故意重复计价等行为，我们在对施工单位作出解释后坚决不予计量，并提请业主暂停该施工单位工程款的支付，督促其立即纠正。
4.7隐蔽工程变更部分的复查
对符合规定变更的隐蔽项目，在对变更的工程量和价款进行初步审核后，还提请业主、财政、纪检等相关部门进行复查。如在主楼内装饰施工封闭前，我们及时对安装工程(主要是暖通和消防工程)中隐蔽部分的变更工程进行了初步审核，并由上述有关部门和监理单位分成3个小组会同施工单位就工程变更的原因、变更手续是否齐全、变更的工程量是否准确等方面进行了核查和确认，从而避免了在竣工结算时发生不必要的争执或进行破坏性检验。
5 造价控制效果分析
本行政办公综合楼建设项目计划总投资12450万元，通过工程设计、监理和施工的招投标，材料和设备的政府采购，造价控制的全过程管理，预计整个项目的投资将控制在11000万元以内，较控制目标节省1450万元左右，节约率为11.64％。这个成绩的取得，关键是在业主方和其他相关部门的大力支持下，使得工程造价的全过程控制真正落到实处，有效地避免了工程项目竣工结算时因施工合同签订质量、工程变更的随意性造成费用增加，取得了明显的社会和经济效益。
6 做好政府财政投资项目造价管理的思考及建议
从以上阐述分析可以看出，政府投资的基建工程的资金额大，中间环节多，程序复杂，专业性强，是一项融经济、技术、管理、市场等多方面知识为一体的工作，对政府财政投资项目进行全过程控制与管理可以对投资造价进行有效控制。但现阶段政府财政投资项目造价投资控制与管理中也存在如决策机制有待健全、资金来源有待拓宽、管理职能划分有待加
强等诸多问题。决策机制不健全极易导致新上项目决策失误：资金来源的高度集中和单一反映了当前基本建设投融资体制改革相对滞后，融资渠道较为狭窄：在政府投资项目管理过程中，缺乏统一性、协调性、调控性管理；而政府对项目建设过程也缺乏有效的外在管理和制约措施，部分项目自行扩大建设规模、任意提高建设标准、增加建设内容的现象较为普遍，导致项目投资一超再超，建设工期一拖再拖；政府投资项目法人制推进缓慢等等。笔者认为，可从以下几方面进行完善，从而进一步提高工程造价管理水平和投资效益。具体思考及建议如下：
6.1加强政府投资项目管理法制化建设
加强政府投资项目的法制化建设，建立健全“决策科学、投向合理、运作规范、监管严格”的政府投资项目管理机制，使政府投资项目管理有法可依，有章可循。
政府投资项目的科学决策是加强政府投资项目管理的核心。要确立以规划指导项目建设的原则，强调项目与规划整体的有机衔接，注重规划对具体项目实施的约束力。同时，要加强重大项目前期研究，着重就项目建设的必要性，项目功能定位与建设规模、规划选址、建设方案、投资估算及资金筹措、效益评价等方面进行全面论证，并建立政府投资项目储备库。公益性重大项目和对经济、社会、环境有重大影响的项目，还要建立听证会制度，广泛听取公众意见，提高公众参与度。
严格政府投资项目管理程序，做到规范运作。在民间投资“放活一片”的同时，对政府投资项目“管好一线”。就是对政府投资项目的决策立项、投资计划、建设审批、招标投标、规模调整、竣工验收、监督管理的全过程做出科学规范，确保工程质量，严格投资控制和审计监督，并加大公众参与及公共监督力度，提高政府投资项目管理的透明度，使政府投资项目成为“阳光工程”。
对政府投资项目要实行严格的监管制度。政府投资工程项目，必须建立全过程的监督管理制。监管重点是投资项目的概、预、决算审查，避免政府资金的浪费和流失，强化政府投资项目的招投标管理，加强政府投资项目的全过程监督评审，严格控制设计变更，积极推行政府采购制度，防止腐败现象的发生。
6.2拓宽政府投资项目投融资渠道
在现有政府基建资金的基础上，要进一步提高政府基建资金的基数，保证每年的政府投资与财政收入实行同步增长，以确保政府投资适应经济和社会的快速、持续、稳定发展需要。
深化投资体制改革，合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平；进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式，凡是市场机制能够有效调节的，原则上由企业或私人投资并自担风险，政府不再进行直接投资。积极鼓励、引导民间资本参与投资基础设施项目，解决政府资金不足与公共投资需求上升的矛盾。具体作法如下：
1)吸引民间资本和外资，放开对城市基础设施投资的限制，积极尝试和推广国际通用的融资方式：如BOT(建设一经营一转让)、TOT(转让一经营一转让)、ABS(资产收益抵押)，盘活存量和低效率资产，加大国有资产的变现力度，积极筹措建设资金。
2)盘活土地资产，拓宽财政性基本建设资金来源，建立完善的土地收购、储备和国有土地资产运营监管制度，调节土地供应，确保政府高度垄断土地一级市场，形成供给引导需求的用地新机制。一是把握好土地供应总量，营造卖方市场；二是合理配置土地资源，搞好土地的综合开发；三是推行竞价拍卖，提高土地融资效益；四是加大对闲置和划拨土地的回收和二级市场土地的收购力度，增加政府土地储备。
3)政府适度负债经营，多方筹集基本建设资金。鉴于地方政府没有权利直接发行地方政府债券，为弥补建设资金的不足，通过政府担保和转贷获得国际组织贷款，以及利用国债转贷资金成为地方政府唯一合法的融资渠道，地方政府应适度、有效利用现金流支持基础设施建设，提高投资效果。
6.3建立新型的投资管理体制
进一步落实企业投资自，合理界定政府投资范围，减少和规范政府行政审批，改进政府管理方式，切实转变政府经济管理职能。根据不同的投资主体、资金来源和项目性质实行三类管理方式：1)对政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目，实行严格的审批制；2)对企业不使用政府性资金投资建设的重大项目和限制类项目，实行规范的核准制；3)对不使用政府性资金和不在政府核准目录内的大多数企业投资项目，采用简易的备案制。
6.4强化项目后评估工作
开展项目后评估工作是提高项目决策科学化、促进投资活动规范化的重要环节。政府要抓紧确立后评估的法律地位，制订项目后评估实施办法，以指导政府投资项目后评估工作的组织、协调和管理；要建立后评估计划、组成后评估小组、现场调查和资料收集、选择方法和比较分析、撰写后评估报告、总结反馈；应规范后评估方法，总体上采用定量与定性分析相结合的方法，建立科学分类、管理规范的后评估项目数据库，加强信息交流与资源共享，逐步形成后评估信息系统，提高后评估对政府投资项目管理的指导作用。
6.5建立政府性投资项目风险约束机制
加强政府融资负债管理，防范财政风险。地方政府的借贷担保，形成了大量不确定的隐性债务，要逐步建立和完善政府的融资负债风险管理制度，增强投资风险意识，积极防范财政风险的发生。
6.6推广“代建制”投资管理模式
所谓“代建制”即通过招投标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的管理模式。代建制主要有以下几个优点：一是政府投资项目实现了专业化的相对集中管理，改变了以往政府投资项目管理分散性、临时性的状况，消除了机构临时拼凑、人员不稳定、业务不熟悉、管理不到位、教训多经验少等诸多弊端。二是投资效益得到了进一步提高。三是“三超”痼疾得到了抑制。四是“双拖”问题受到更大制约。
7 结语
总之，对政府财政投资项目的造价控制是涉及众多相关部门协调作业的系统工程，它将大批设计、技术、经济、项目管理人员纳入统一的造价控制与管理队伍之中。在对项目各个阶段造价控制与管理时，应将技术与经济相渗透，使投资、设计、施工、材料、合同、监理等方面的管理与造价控制密切结合起来，动态控制，严格审核，使财政投资的建设项目的总投资在工程建设全过程中得以合理有效的控制。此外，可适度进行制度建设，使政府财政投资项目的效益得以充分发挥。
参考文献：
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工程项目投资控制分析范文4
对于水利工程项目实施建设的目的具体可以分为以下2点：为了发展国家基础设施建设；通过投入较少的资金最大限度地收获经济效益。对于水利工程项目实施全过程造价管理与控制的分析，应该着重强调项目实施的全过程，从而达到对项目实施全过程各个阶段的控制。通过对各个阶段的控制，充分把握项目投资成本控制的重点，合理有效地把项目成本控制在预算之内。
2决策阶段
在水利工程项目决策阶段，最重要的一个环节就是对工程投资进行估算。项目投资估算反映了工程项目实施的经济方案是否有效可行，其准确程度对研究报告也有着直接影响；对于不同的技术方案其项目实施的投资成本也是不同的，技术方案需要多少成本投资也将直接影响到水利项目的成本和效益，同时对于项目的决策又起着至关重要的作用。工程项目的实施在决策阶段虽然深度较浅、所能使用的资料也有限，但是仍然要求对水利工程项目的全过程能够有整体的把握，所以造价工程师要考虑的就是对项目基本资料的熟悉程度，通过对资料的分析，使核查计算过程中的各项指标能够符合指标并且切实可行。同时，项目工程师还要真实地反映具体的投资情况，使项目实施过程中花费的所有费用能够涵盖在投资估算中。方案设计人员根据工程师不同方案中提出的不同造价指标和指数进行对比与分析，技术方案在充分考虑经济情况的基础上，使设计方案达到最佳的效果。
3设计阶段
在水利工程项目的设计阶段，要依据国家以及行业现行的费用标准来完成项目投资计划的编制工作，从而来确定工程项目总的投资金额。一般来说工程项目的宏观成本控制目标要在项目的初步设计阶段通过初步设计概算来估算出水利工程项目的投资成本。如果水利工程项目的概算编制足够准确，那么投资成本的总金额控制起来就相对容易一些，使项目能够在计划之内得以实施；如果水利工程项目概算编制出现失误，那么将导致项目投资规模失去控制，在较短的时间内很难筹到资金，使工程延期，不能在计划之内得以完工。例如，限额设计的推行，招标制度的设计与实施，优化设计方案与概算的审查等方面。
3.1限额设计的推行方面推行限额设计方案有助于项目设计的优化，起到对其变更量的严格控制与不合理变更行为的制约作用，能充分把握在水利工程项目设计中的要求，并实现对其造价的严格控制。
3.2招标制度的设计与实施方面对于招标制度的设计是社会及群众最为关注的问题，同时，在各项设计中选取最为优化、科学的设计方案在水利工程项目实施中是至关重要的。因此，这种招标制度不仅可以节约工程设计中的设计费用，更可实现工程造价成本的节约。
3.3优化设计方案方面不同的设计方案对于水利工程项目的实施与成本所带来的影响是不同的，因此，设计人员在项目设计中起着不可估量的作用，需要有效控制成本的同时，注重水工结构的安全储备设计。在确保项目实现安全与高效实施的前提下，优化设计方案具有较高的科学性与可行性。
3.4概算审查方面对于概算的审查要严格控制在投资估算范围内。水利项目工程的造价设计阶段是一个统一的整体，各个阶段既相互联系又相互制约。设计概算如果超出估算的成本价，就应该对其进行及时的分析，从分析的过程中找出影响成本的相关原因，对投资总额进行重新估算。
4招标投标阶段
在水利工程项目的招标投标阶段，业主通过对招标文件、投标文件进行报价竞争从而得到工程项目，在中标之后通过签订合同来确定项目实施的价格。与此同时，在项目的招标投标阶段也应该对投标单位与施工单位的资产进行审查，必要时还要组织人员进行实地考察，从而防止信誉度低的施工单位中标。业主在投标之前也要对项目的底价有所了解，防止随意要价影响竞争。
5实施以及竣工阶段
在水利工程项目的实施及竣工阶段中，成本投资的控制与管理是非常关键的一环，也是将投入成本转为固定资产的关键阶段。总体来讲，在这阶段中要对投资成本进行有效的控制与掌握，并优化施工方案与施工技术，在追求节约的同时，实现利益的最大化与成本的有效利用率。其中，项目结算是水利工程项目中的收尾工作，对于实施结算的人员要求是非常严格的，不仅要熟悉结算工作的流程，更要实现高效率的运作与实施，具有正确判断工程量与实施费用的合理性能力，并严格按照合同对费用进行核算。
6结论
工程项目投资控制分析范文5
关键词:建筑工程;投资决策阶段;造价;控制和管理
abstract: the importance controlled to the fabrication cost of the project, since investment decision stage, should carry on the project to make strictly the price is controlled, in order to reduce the project cost, raise the economic benefits of the construction project and social benefit.
key words: construction work; investment decision stage; fabrication cost; control and manage
近年来,随着我国工程造价体系改革,造价的管理与控制已经成为投资管理的重要内容和基础工作。为此,要做好这项工作就必须对其形成的各个阶段进行全面控制,以取得良好的投资效果。本文从工程决策阶段,提出如何提高工程造价控制与管理的方法与措施。
1投资决策阶段与工程造价的关系
1.1建设工程项目投资决策的正确性是工程造价管理的前提
建设工程项目投资决策正确,意味着对项目建设做出了科学的决断,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理确定工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效地控制工程造价。建设工程项目投资决策失误,主要体现在不该建设的项目进行投资建设,项目建设地点的错误选择,或者投资方案的确定不合理等,诸如此类的决策失误,会造成不必要的人力、物力及财力的浪费,甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下,进行工程造价的计价与控制将毫无意义。因此,工程造价管理的前提是事先保证项目决策的正确性,避免决策失误。
1.2建设工程项目投资决策的工作内容是决定工程造价的基础
工程造价的计价与控制贯穿于建设工程项目的全过程,但投资决策阶段各项技术经济分析与判断,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、技术工艺的评选、生产设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在建设工程项目的全过程中,项目决策阶段对工程造价的影响程度最高,达到70 %～80 %。因此,项目投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着投资决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制。
1.3工程造价的高低也影响项目的最终决策
投资项目决策阶段对工程造价的估算即投资估算结果的高低,是投资方案选择的重要依据之一,同时也是决定投资项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。所以建设工程项目,工程在建的高低对项目决策产生影响。
1.4项目投资决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果
建设工程项目投资决策过程是一个由浅入深,不断深化的过程,依次分为若干工作阶段,不同阶段接触的深度不同,投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段,是初步决策阶段,投资估算的误差率在±30 %左右,而详细可行性研究阶段,是最终决策阶段,投资估算的误差率在±10 %以内。
另外,由于在建设项目的实施过程中,即决策阶段、初步决策阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标投标及承包阶段、施工阶段,以及竣工验收阶段,通过工程造价的确定于控制,相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算造价。这些造价形式之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。按照前者控制后者是制约关系,意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用,是限额目标。由此可见,只有加强项目投资决策深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地进行投资估算,保证投资估算的准确,才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围之内,才能使投资控制目标得以实现。
2投资决策阶段影响工程造价的因素
建设工程项目投资决策阶段影响工程造价的因素,主要有项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、项目生产工艺和设备方案等四个方面。
2.1项目的建设规模
要使建设工程项目达到一定的规模,并实现项目的投资目的,就必须考察其合理的生产规模,并力求取得规模经济的收效。建设项目的生产规模是指生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。通俗的说,也是解决生产多少的问题,往往以该建设工程项目的年生产能力来表示。而规模经济则是指伴随生产规模扩大引起的单位成本下降而带来的经济效益。规模经济亦称规模效益,当项目单位产品的报酬为一定时,项目的经济效益与项目的生产规模成正比,也即随着生产规模的扩大会出现单位成本下降和收益递增的现象。规模经济的客观存在对项目规模的合理选择有重大的影响,可以充分利用规模经济来合理确定和有效控制工程造价。
2.2项目建设标准
建设标准是指包括项目建设规模、占地面积、工艺设备等方面的标准和指标。建设标准能否起到控制工程造价、指导建设的作用,关键在于标准水平定得是否合理。根据我国目前的情况,大多数工业交通项目应采用中等使用为好,对于少数引进国外先进技术和设备的项目、有特殊要求的项目以及高新技术项目,标准可适当提高。
2.3项目建设地点
建设地点选择包括建设地区和具体厂址的选择。它们之间既相互联系又相互区别,是一种递进关系。建设地点的选择是指几个不同地区之间对拟建项目相宜建设在哪个区域范围的选择,厂址的选择是指对项目具体坐落位置的选择。这些因素也制约着工程造价的控制与管理。
2.4项目生产工艺和设备方案
选用设备时要选用满足工艺要求和性能好的设备。尽可能选用标准化设备,以便配套和更新零部件。
3投资决策阶段工程造价管理的主要内容
项目投资决策阶段工程造价管理,主要从整体上把握项目的投资,分析确定建设工程项目的主要影响因素,编制建设工程项目的投资估算,对建设工程项目进行经济财务分析,考察建设工程项目的国民经济评价与社会效益评价,结合建设工程项目的决策阶段的不确定性因素,并对建设工程项目进行风险管理等。具体内容如下:
3.1分析确定影响建设工程项目投资决策的主要因素
3.1.1确定建设工程项目的资金来源
目前,我国建设工程项目的资金来源有多种渠道,一般从国内资金和国外资金两大渠道来筹集。国内资金来源一般包括国内贷款、国内证券市场筹集、国内外汇资金和其他投资等。国外资金来源一般包括国外直接投资、国外贷款、融资性贸易、国外证券市场筹集等。不同的资金来源其筹集资金的成本也不同,应根据建设工程项目的实际情况和所处环境选择恰当的资金来源。
3.1.2选择资料筹集的方法
从社会来看,筹集方法主要有利用财政预算投资、利用自筹资金安排投资、利用银行贷款安排投资、利用外资、利用债券和股票等资金筹集方法。各种筹集方法的筹集成本不尽相同,对建筑工程项目造价均有影响,应选择适当的几种筹集方法进行组合,使得建设工程项目的资金筹集不仅可行,而且经济。
3.1.3 合理处理影响建设工程项目的项目工程造价的主要因素
在建设工程项目投资决策阶段,应合理确定项目的建设规模、建设地区和厂址,科学地选定项目的建设标准并适当地选择项目生产工艺和设备,这些都直接地影响到项目的工程造价和全寿命成本。
3.2建设工程项目决策阶段的投资估算
投资估算是一个项目决策阶段的主要造价文件,它是项目可行性研究报告和项目建议书的组成部分,投资估算对于项目的决策及投资的成败十分重要。编制工程项目的投资估算时,应根据项目的具体内容及国家有关规定和估算指标等,以估算编制时的价格进行编制,并应按照有关规定,合理地预测估算编制后至竣工期间的价格、利率、汇率等动态因素的变化对投资的影响,打足建设投资,确保投资估算的编制质量。
提高投资估算的准确性,可以从以下几点做起:认真收集整理各种建设工程项目的竣工决算的实际造价资料,不能生搬硬套工程造价数据,要结合时间、物价及现场条件和装备水平等因素做出充分的调查研究;提高造价专业人员和设计人员的技术水平,提高计算机的应用水平,合理估算工程预备费,对引进设备和技术项目要考虑每年的价格浮动和外汇折算变化等。
3.3建设工程项目决策阶段的经济分析
建设工程项目的工程目的经济分析是指以建设工程项目和技术方案为对象的经济方面的研究。它是可行性研究的核心内容,是建设工程项目决策的主要依据。其主要内容是对建设工程项目的经济效果和投资效益进行分析。进行项目经济评价就是在项目决策的可行性研究和评价过程中,采用现代化经济分析方法,对拟建项目计算期内投入产出等诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,作出全面的经济评价,提出投资决策的经济依据,确定最佳投资方案。
4结论
加强工程造价控制和管理,建设单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等要提高认识、充分重视、共同努力、恪守职责,尤其是加强前期阶段的主动控制,才能有效控制工程项目建设的总投资,才能真正提高经济效益,降低工程造价。
参考文献
1 丁士昭.建设工程项目管理[m].北京:中国建筑工业出社,2004:23～24
2 成 虎.工程项目管理[m].北京:中国建筑工业出版社,2001:31～32
工程项目投资控制分析范文6
关键词：建筑工程项目；造价控制；管理工作
做好建筑工程项目造价控制与管理工作，可以为建筑项目提供科学的决策依据，辅助建筑企业制定投资计划、控制好投资，保证建筑工程建设有充足的资金，为评价投资效果提供重要指标，确保利益的合理分配，优化产业结构。本文将简单介绍建筑工程项目造价的定义，分析做好建筑工程项目造价控制与管理工作的重要意义，并从控制人工单价，科学管理建筑施工中的费用支出，控制设计变更和建筑工程签证管理工作，发挥建筑工程项目造价的四大职能等四个方面来浅谈建筑工程项目造价控制与管理方案。
一、建筑工程项目造价的定义
建筑工程项目造价主要是指在进行某个建筑工程项目建设过程中所需要的全部费用，通常是从确定实施建筑工程项目计划、项目阶段性建设一直到建筑工程竣工验收所使用的全部费用支出。当前我国建筑工程项目造价费用包括建筑工程的人工成本、施工技术成本、建筑工程的供水、供暖、卫生、通风、燃气等设备及其装饰工程的费用；管道建设费用、电力费用、电信使用费、电缆费；混凝土砌筑工程费用、管道费用、金属工程费和水池建设费；施工障碍物清除费、场地清理费、美化环境费。
二、做好建筑工程项目造价控制与管理工作的重要意义
建筑工程项目造价控制与管理工作有五大作用，分别是指建筑工程项目造价控制与管理工作，可以为建筑项目提供科学的决策依据；辅助建筑企业制定投资计划、控制好投资；保证建筑工程建设有充足的资金；为评价投资效果提供重要指标；确保利益的合理分配，优化产业结构。建筑工程建设有三大特点，即投资数额大、生产流程复杂、建设周期长（大型建筑工程时常需要三年到五年以上的工期），这三大特点就赋予了建筑工程项目决策的重要意义，并科学预算了该项目的第一次投资费用。因此，建筑工程项目投资者应充分考虑自身是否有能力参与投资活动，特别是财力资源方面，如果投资方没有足够的资金支付投资费用，必须另选造价方案，修改建筑工程建设计划。造价管理人员应协助建筑企业用动态角度对各种投资方案在不同时期的投资成本、投资报酬进行比较，提高投资决策的正确性，从而降低投资成本，缩短建筑工程投资项目建设期，争取早日投产，获取最大效益。需要注意的是，在辅助本企业组织选择投资管理方案时应做好四步工作，第一步是要认真开展市场调研工作，敏锐捕捉投资机会；搜集和整理材料，对建筑工程投资项目的可行性进行分析；第三步，进行投资决策时，要编制资本预算。根据经济学理论知识，当建筑工程投资项目的边际收益等于边际成本时，其投资收益最大，投资规模最佳。一旦最佳投资项目被选定后，就需要开始编制资本预算，通过对项目财务进行评估，对选定投资方案分年度的用款额度和项目各年需要投入的资本总量进行科学预测，依次为依据进行资本的筹措，保证项目顺利进行，早日产生投资效益，全面提升经营创造价值，节省造价成本；第四步，监督投资预算的执行，对企业的风险进行适当控制。造价管理人员在辅助建筑企业进行投资时，一方面要考虑投资收益，另一方面也要分析投资风险情况，只有在收益和风险达到最佳平衡状态时，才能够增加经营创造价值，节省造价成本。其次，建筑工程项目造价也为建筑企业投资方筹集资金提供了准确的参考依据，一般情况下，筹资时间和投资时间需要紧密衔接，即筹集资本之后，要迅速进行投放，才能控制好最佳财务资金的时间价值，使所筹集资本能及时进行运作，避免资本的闲置与浪费。此外，建筑工程项目造价是包含了多层次体系，涉及到了总造价、各单项工程造价以及生产能力造价，这些内容形成了一个指标体系，从而形成更为标准的造价管理参考体系。另一方面，建筑工程项目造价的高低涉及到了国民经济各部门和企业间的利益分配，全面加强建筑工程项目造价控制与管理工作，可以实现对建筑规模、产业结构和利益分配的调节。
三、建筑工程项目造价控制与管理方案
1.控制人工单价。节省造价施工成本，首先要控制好人工单价，按照造价信息合同调整人工费用，依据合同中参与建筑项目工程建设的人工数量与合同期限，运用造价核算公式计算人工单价，在保证建筑质量，维护全体人员合法利益的基础上尽可能地控制人工单价。2.科学管理建筑施工中的费用支出。造价管理人员必须做好施工机械费和水电费的科学管控工作，限制机械的使用数量，坚持每天计算机械台班数。除此之外，加强水电费的管控工作，造价管理人员应细化各种施工子项，在月末时期根据所完成的子项工程对比分析施工过程中所需要的水电用量，计算水电费。3.控制设计变更和建筑工程签证管理工作。在建筑施工过程中，时常会遇到设计变更和停工或者窝工的问题，对此问题，造价管理人员必须控制好设计变更和建筑工程签证管理工作，在这一造价控制过程中，造价管理人员应注意指导施工技术人员在停工之前总计未完成的建筑工程量，将办理建筑工程项目的签证落到实处。然后，造价管理人员要认真审核未完成的建筑工程量，检验签证是否完整、达标，并根据工程变更和签证的变动价值控制造价效益。4.发挥建筑工程项目造价的四大职能。建筑工程项目造价有四大职能，分别是指预测职能、控制职能、评价职能、调节职能，发挥这四大职能，必须深刻理解它们的基本含义，造价管理人员应明确建筑工程项目造价的大额性和多变性，无论是投资者或者是承包商都要对拟建工程进行预先测算，投资者预先测算工程造价不仅作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据、承包商对工程造价的测算，既为投资决策提供依据，也为投标报价和成本管理予以指导。建筑工程项目造价的控制职能表现主要表现在对投资项目的控制和对承包商与供应商的控制。其次，建筑工程项目造价也具有多方面的评价职能，主要是评价投资项目是否合理，评估建筑企业的信誉、偿债能力，评价具体的建筑工程项目投资是否具有开发价值。另外，建筑工程建设不仅对提升经济效益具有重要作用，而且也直接影响到了国家重要资源分配和资金流向，有助于促进国计民生建设。因此，建筑企业和国家政府对建筑工程规模、结构进行宏观调节是在任何条件下都不可缺少的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是必须的，都要通过建筑工程项目造价对建筑工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向进行调节。
四、结语
综上所述，全面做好建筑工程项目造价控制与管理工作的重要意义，建筑企业必须重视控制好人工单价，按照造价信息合同调整人工费用，依据合同中参与建筑项目工程建设的人工数量与合同期限，运用造价核算公式计算人工单价，节约人工成本；科学管理建筑施工中的机械与水电费用支出，造价管理人员应细化各种施工子项，在月末时期根据所完成的子项工程对比分析施工过程中所需要的水电用量，计算水电费；造价管理人员应控制好设计变更和建筑工程签证管理工作，注意指导施工技术人员在停工之前总计未完成的建筑工程量，将办理建筑工程项目的签证落到实处。然后，造价管理人员要认真审核未完成的建筑工程量，检验签证是否完整、达标；并充分发挥建筑工程项目造价的预测职能、控制职能、评价职能和调节职能。
参考文献：
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