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道路工程监理细则范文1
关键词：道路；质量；监理；对策
Abstract: with the rapid development of urban economy, the resident population increase annually, the road construction project is also in constant increase. The rapid development of cities, road engineering industry has brought in for new opportunities and challenges, but also on road project construction supervision work also set the new request. In construction must be in strict accordance with the construction standard strict supervision and management, the road construction quality fundamentally guaranteed.
Keywords: road; Quality; Supervision; countermeasures
中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：
改革开放以来,我国城市建设的发展速度日新月异，大量的城市市政基础设施需要新建或改建。道路工程质量事关一个城市的形象，与市民生活息息相关，许多城市在市政工程建设方面逐步推行了建设监理制度，以保证市政工程的质量。公路工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”,即:质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、协调业主与承包商之间的关系，工程质量控制是关键，质量控制的基本要求是控制好原材料的质量。因此我们要根据质量控制的依据和要求进行现场监督和管理。严格控制原材料的进场质量。原材料是影响公路工程质量的根源所在,因此要加强所用原材料的检验和检测,这就要求我们在原材料进场前和进场后都要不定期的进行抽样检测,一旦发现不合格就要拒其进场或拒其使用,将影响质量的隐患扼杀在萌芽状态。全过程监理是工程质量控制的基本方法。全过程监理是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制,事中控制是指对工程施工过程的控制,事后控制是指对工程结束后质量的控制。隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点。隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,也是最不容易控制的。因此隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制来讲最好的办法就是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,必要时留下工程照片。由于影响公路工程质量的因素很多,在公路工程建设中,监理工程师应对公路工程技术规范和规程以及合同文件熟练掌握,融会贯通,从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理,加强自己工作的责任心和主动性,结合复大线（复州城至大孤山段）一级路改扩建工程的监理并做好以下几个方面:
复大线（复州城至大孤山段）一级路改扩建工程简介：中标单位为大连永兴公路工程有限公司，建设单位为瓦房店市公路管理段，合同造价为90987088元。工期为2010年8月20日，竣工日期为2011年9月30日。监理内容19.08公里一级路改扩建工程，路基宽度21.5米，路面宽度为20米。
1.1 填方路基施工质量控制
填方路基开工前，必须进行100--200m填方试验路段，以确定在该土质条件下机具、设备的组合，确定碾压遍数、碾压速度、工序、每层填料的松铺厚度，材料的含水量等,其中淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐殖物质的土不得用作路基填料。填方路基是道路的关键部位，施工中应对选料和碾压工艺认真对待。填方路基用透水性好的材料填筑时，不受含水量限制。若含水量低于最佳含水量时应在挖运过程中加水拌和，若含水量高于最佳值时，应在场外晾晒，使之接近最佳含水量。填土路基的粘土在未经碾压前切忌被雨水淋湿，淋湿土除自身吸水外，还将渗入下层土基中。对于淋湿土，应在雨后翻晒晾干后才能重新摊铺碾压，如果雨水过大，对下层土是否要重新检测压实度，由现场监理工程师视不同情况确定。
1.2 挖方路基的施工质量控制
挖方路基应根据设计的断面及边坡坡度要求自上而下逐层开挖，不能随意乱挖、超挖和欠挖，边坡开挖后及时做好排水工作，防止雨水冲刷边坡，严禁因开挖方式不当而引起边坡失稳和坍塌，上方开挖严禁使用爆破法施工，石方路堑边坡坡面严禁过量爆破。开挖层靠边坡的两侧宜采用减弱松动爆破或光面爆破，以利于边坡稳定。
1.3 混凝土路面质量控制的措施
监理工程师应严格对进场所用材料进行试验，并确定混凝土的配合比，并确定各种材料的实际用量，对材料和混合料的质量要定期检测与控制。在施工中对混凝土的水灰比及塌落度要根据施工条件的不同进行适当调节，并应严格控制。拌制混凝土时，要严格遵守操作规程，加强质量监督与抽检，保证混凝土强度的稳定性和均匀性。振捣时防止模板变形或移位，随时检查随时纠正。
1.4 沥青路面质量控制方法
监理人员应根据设计文件，技术规范、检验标准审核施工单位的开工报告，施工单位的施工方案质量控制标准和沥青混凝土生产单位原材料和试验报告，必要时可以实地考察。无论采用哪种方法，监理都应控制摊铺厚度、碾压湿度、碾压速度、碾压遍数、碾压密度，确保路面施工质量。
2 监理工作的基本原则
2.1 坚决执行国家相关质量标准的原则
在市政道路施工监理中，监理人员要在深入理解和熟悉国家相关质量标准的基础上，对施工工作进行严格的监督与管理。在道路施工中，一旦发现违规操作或偷工减料现象，监理人员就要及时制止并上报工程管理部门，监督其尽快制定整改方案和改进措施。
2.2 以安全监理为基本监理原则
在市政道路工程施工监理中，必须将安全监理放在首要位置，并以严格的制度和施工作业标准来规范安全监理，确保市政道路工程在安全的环境下进行施工，坚决杜绝重大安全事故的发生和安全隐患的存在。
2.3 严守按计划进行施工的原则
在市政道路工程施工中，只有严格按照施工工程计划进行施工，才能确保市政道路工程的质量和进度，否则可能造成重大的市政道路工程事故、人身伤亡等重大事故。在市政道路工程施工监理中，尤其要注意工程要按计划进行，不允许不经过相关技术部门的审核与批准，而擅自变更施工计划。
2.4 严格保证道路工程质量的原则
市政道路工程施工监理要坚持以“质量”为核心的原则，要严把市政道路工程质量关。市政道路工程施工监理中，要注重对施工环节各具体阶段的质量监理，道路工程一旦完成施工交付使用，就可以进行大规模的修复和保养，因此在施工中严把质量关是尤其重要的。
3 施工过程中的动态控制
3.1 严格规范施工程序
在施工前，要由总监主持召开由建设单位和全体施工管理人员参加的首次工地会议，明确在施工过程中，每道工序完成后，施工单位必须按有关技术规程、规范、图纸，先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》并附上相应的工程检查记录，报送项目监理，然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工，未经监理员认可，不得进行下道工序的施工。
3.2 加强管理力度
市政道路一般分为土路床、基层和面层3部分，为确保道路的强度和刚度，选择各工序的停止点和见证点时，在不同阶段监理的重点也不同。土路床施工时，质量监控要点为，一是对现状路基土质及填筑土源进行土质物理力学试验和重力击实试验，确定路床用土是否符合规范，是否要采取加强土路基的措施。二是派专职测量监理工程师复核测量结果，查验纵、横断面的有关数据，以利于土方量的计算。三是对路床分层碾压，进行全天候旁站。
3.3 灵活运用监督检查方法
监理工程师在工作中，要通过旁站、现场巡视、实地测量、抽检等方法来检查判断工程质量，用数据来评定质量等级。要及时发现违章操作和不按设计要求、不按施工图纸或施工规范、规程或质量标准施工的现象，对不符合质量要求的，要及时进行纠正和严格控制。
4 道路各结构层高程控制
城市道路不仅具有行车行人的交通功能，而且兼有排水、排洪功能。因此，在建设中应按总体规划及设计要求严格控制路面的中心高程，该项控制不当，就有可能在道路的某个方向上形成阻水和积水现象，不利于城市的排水防洪。在实际施工监理时，监理人员亦应把高程控制视为重点项目，从基础到基层一直到面层，事先制定详细可行的监理实施细则。要侧重于事前事中控制。路床施工应严格控制填方填高和挖方挖深，路床是整条道路的雏形，在高程、横坡、平整度等方面应下大功夫。在基层施工时应注意控制虚铺厚度及压实度，中线高程应避免出现大的正偏差，这样就可解决因基层超高而出现面层超薄的问题。
5 提高监理工作效率的几点措施
第一，加强与业主和其他上级部门的沟通协调力度，最大限度地发挥监理的作用和权限。通过召开与业主的工作协调会，我们重申和进一步明确了监理的职责和权限，使业主和其他管理部门认识到监理的重要性和必要性，使他们把该给监理的权力还给了监理，分清各自的职责权限，充分发挥监理的作用。另外，在检查中，主动引导上级部门除继续注重实体质量的检测、数据分析和试验资料的抽查外，还应加强施工过程的控制检查，使之更加合理、更加人性化。
第二，加大对工程监理人员的监管力度，确保工程监理公正、客观、科学。建立各级岗位责任制以及相应的考核奖罚制度，杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假行为。对那些利用监理职权，工作不负责任、不能胜任监理工作的监理人员，坚决予以清退，并计入诚信档案。
第三，加强内部管理，提高服务效率。一是落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量。要制订针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划，并在实际监理活动中予以落实，更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员的良好素质。二是加强管理，严格验收程序。监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就不要继续往下进行验收，必须要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除对验收首次发现不合格项进行整改外，对所报验收段也要重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。
综上所述，复大线（复州城至大孤山段）一级路改扩建工程经过以上方法的监理，2011年顺利通过验收，质量评为优良，同时被评为大连市星海杯奖，本人也圆满完成了瓦房店市公路段交给我们的监理任务。
参考文献：
[1]卢冠霖.最新市政道路工程监理规章制度全集[M].北京：中国计划出版社,2003
道路工程监理细则范文2
关键字：工程测量三角高程测量新三角工程测量
工程质量是工程建设的核心，在工程建设的质量进度以及投资三大项目中质量控制是最最根本的，而测量放样有直接涉及到工程质量，而对于工程的检测是通过测量监理实现的，因此，要制定好相应的测量监理细则。
随着我国经济的不断快速发展，对于道路工程建设的要求也在不断的提高。而随着经济的发展，道路工程施工建设也进入了一个快速发展的时代。
在进行工程施工时，避免不了要用到工程测量。工程测量始终贯穿于整个工程，为了保证工程质量，除了施工单位自身检查外，还需要工程监理部门加强检查。其中工程测量既是工程前期的基础，又指挥着整个工程施工的全过程。因此工程测量监理是工程质量控制的重要环节，而测量成果是否可靠，将直接影响工程质量。
工程测量管理之所以这么重要，是因为在目前的工程建设监理行业体系中，监测管理是一项非常重要而不可或缺的工作。其中，工程施工测量的主要任务是采用专用测量器具，通过一定的技术方法把设计图纸的位置、数据、几何形状真实的放样到实地。其测量放样的成果直接影响着工程建设项目的结构、安全、质量等级以及建成后的功能。因此，测量监理是工程建设项目监理工作中最关注也是最重要的工作之一。
工程测量监理分为不同的阶段：施工准备阶段的测量监理、施工阶段的控制测量监理、施工放样阶段的测量监理以及工程竣工阶段的测量监理。而施工测量是在施工阶段所做出的测量工作，其目的就是要把设计好的建筑物、构筑物的平面位置和高程，按设计的要求，以一定的精确度测设到地面上，作为施工的依据。
在工程的施工过程中，常常会涉及到高程测量。而传统的测量方法是三角高程测量、水准测量。一般在工程施工过程中使用的是水准测量，尽管两种方法虽然各有各的特色，但都存在着不足。三角高程测量是一种间接测高法，它不受地形起伏的限制，而且施测速度比较快。在大比例地形图测绘、管网工程、线型工程等工程测量中广泛应用。但其精度比较低，且每次测量都得量取仪器高，棱镜高，麻烦而且增加了误差来源。而水准测量是一种直接测高法，水准测量的水准点应该选在土质比较坚硬、便于长期保持和使用的地点。尽管其测定高差的精度是较高的，但水准测量受地形起伏的限制比较大，外业工作量大，施测速度也相对来说比较慢。
由于施工测量需要的准备工作有以下几个方面：
1.熟悉图纸和现场情况道路工程设计图纸主要有道路平面图、纵横断面图、标准横断面图等。通过熟悉图纸，在了解设计意图和对测量精度要求的基础上掌握线路的中线位置，找出相关的测量数据。在勘察施工现场时，除了要了解工程及其地形的相关情况还有核测中线桩位置、水准点高程以外，还要注意做好地下管线的复查工作，避免造成不必要的损失。
2.恢复中线道路设计阶段所测试的中线桩至开始施工时，一般均有被碰动或丢失的现象，为保证施工中线位置的准确可靠，施工前要根据原定线条件复核。
3.施工控制桩的测设由于在中线上所定的各桩，在施工过程中被挖掉或掩埋，而在施工过程中为了控制中线的位置，应在不受施工干扰的情况下，采用适当的方法进行修复。
由于高程控制测量可划分为二、三、四、五等级，而各等级视工程的需要，都可以作为测区的首级高程控制。所以，对于新三角高程测量方法发来说，随着全站仪的精度的不断提高，全站仪的使用使得三角高程能够取代三四等水准测量。而通过一些实践表明，三角高程有取代而等水准测量的趋势。而这一现象表明，在道路工程施工过程中可以用全站仪来代替水准仪进行高程测量。
对于测区的高程系统，应该采用国家的高程基准。在已有高程控制网的地区进行测量时，可以沿用原高程系统；而当小测区联有困难时，也可以采用假定高程系统。随着全站仪的广泛使用，使用跟踪杆配合全站仪测量高程的方法越来越普及，使用传统的三角高程测量方法已经显示出了它的局限性。经过长期摸索，总结出一种新的方法进行三角高程测量。而所说的新方法就是新三角高程测量法，这种方法既结合了水准测量的任一置站的特点，又减少了三角高程的误差来源，同时每次测量时还不必量取仪器高、棱镜高。这样使三角高程测量精度进一步提高，施测的速度也变得更快。
随着空间和信息技术的快速发展,我国的地理空间基础框架的主干之一――国家高程控制网也将面临着更新和实现现代化。而国家高程控制网的现代化包括两个部分：第一部分是具有厘米级精度的(似)大地水准面的测定；其次是国家高精度水准网，即毫米级的一等水准网的定期更新。为了结合GPS水准和重力测量,精化我国大陆的(似)大地水准面至厘米量级,工程测量中采用"GPS+(似)大地水准面"这一技术可以节约大量的人、财、物和时间。在获得考虑的高程时,其精度均匀一致,没有水准测量沿线逐站传递的积累误差，在海岛、山区等困难或甚至无法传递水准测量高程的地区,采用这一技术不仅可以快捷地测得高程,而且其成果和国家高程基准以及高程系统是统一、协调的，中国大陆国土的任何一点,利用这一技术可以获得不低于原来二等水准网所提供的相应精度的高程。
道路工程监理细则范文3
1质量监管疏散，重速度，忽视质量
由于我国改革开放时间较晚，在经济建设中难免出现问题。在市政道路工程施工过程中，我国许多施工单位和个人对现在国家在建筑领域实行的监理制度缺乏正确的认知。在施工过程中，施工单位和开发商对施工质量监管的实际作用置之不理，不重视监理制度在市政道路施工过程中取得的成效。一些企业管理者重视施工周期，监理部门只重视工期而忽视工程质量问题。在我国许多地方质量控制为一纸空文，往往只是为了应付相关主管部门的检查，只做一些名义上的行为，如在相关的文件上进行签字盖章。业主主观上的决策导致在施工过程中缺乏先天不足的隐患，在工程的质量上得不到保障。
2招标、投标违规，出现舞弊现象
我国现有大多数建设工程采用招投标的方式确定最适合的施工单位，由投标的人完全负责完成该工程的施工。在招标过程中，业主的态度对最终结果有一定的控制能力，在整个评委中业主评委占据较大的比例。许多地方政府职员素质不高，具有较严重的现象，有部分企事业单位负责人在投标之前对相关业主委员进行贿赂，导致监管部门的监管能力不能得到很好地发挥。而且在招投标过程中，有的施工单位在招标中哄抬招标价格，使得业主可以在该工程中获得更大的利益，而且自己也能揽下施工工程，施工单位为了保证自身利益必须靠降低工程质量来换取自己损失的利益，导致工程质量大幅度下滑。
3缺乏对市政道路施工质量管理的认识，管理不到位
随着经济技术的发展，对各行各业的工作人员也提出了更高的要求，市政道路的施工质量也包含在内。但是我国部分地区却存在地方领导缺乏对现代市政道路工程的研究，在其进行质量管理上还存在相当多的空白的不良现象。在建设过程中，往往只注重工期和费用，往往忽略了在施工过程中的质量监督。故而，许多工程在设计时就已经没有了科学性和合法性。由于当地政府主管部门及其相关人员水平不高，导致新的招投标方法难以实施。
市政道路施工前的准备分析
在施工前需要组织技术人员和专家组对设计图纸和施工图纸进行会审，了解设计者的意图，掌握施工内容。根据工程的实际情况，确定施工工艺措施和施工方案，编制现场施工组织设计，根据单位工程组织设计所处的阶段不同可以分为两类，这两类施工组织设计的特点如表1。及时编制施工预算，确定工程需要的各种材料，确定货源，确定需要施工人员，做好采购计划。合理保管各种材料，加强防盗和防火管理。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。土方、路面和管道施工队的作业时间合理安排，科学管理，施工作业班组也应有计划的安排并有效地和工序穿插，充分利用有效时间和空间。
施工过程质量控制与管理
1对建设单位质量行为的控制与管理
①依据国家有关法律、法规的要求，将工程承包给具有相应市政基础设施道路工程施工资质和持有工商营业执照的施工单位。②按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的设备、材料、构件和产品的质量必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求，同时不得暗示（明示）和威胁施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。③根据市政基础设施道路工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理。并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。
2建立健全的质量管理体系
建立健全的质量管理制度，尽量保证在市政道路工程施工时做到规范化、科学化。高效地做好质量管理工作，确保工程的质量得到保证。①根据我国制定的规范的法律和合同内容，使施工单位的质量管理工作有所依据，制定严密合理的质量管理工作细则，逐步将市政道路施工质量管理工作引向规范化和科学化。②施工时必须严格按照程序工作，对于每个工序的每一步、每一关键部位都必须准时的进行监控。不要按照经验办事，必须坚持科学原则，依据数据判断施工工艺是否合乎标准。在质量管理工作中，为了可以进行独立试验、检测，可以在工地设立试验室。同时，检测数据按核定频率进行抽检、复检。也可以通过监理单位派遣人员对施工单位的试验和检测过程进行全过程旁站监督。
3道路工程设计质量的控制
路面的路基的回弹模量与含水量、压实度、重复荷载作用、土质等有密切关系。影响结构层厚度最敏感的参数是土基的回弹模量。在现场施工过程中，可以选择好的土质。土基的回弹模量可以通过增加压实，控制弯沉来实现。路基施工质量的好坏直接影响到路面结构的安全性以及工程的经济性。
防范质量问题的措施
施工所用材料和材料性能在很大程度上决定了市政道路工程的质量。在施工过程中施工材料来源往往会发生改变，种类复杂，特别是砂、石的来源变化比较频繁。在工程材料检查验收工作中，监管工程师要严格控制好材料的供应来源，必须加强对材料的抽检工作，以保证进场时的质量，原材料、管构件把好质量关。
道路工程监理细则范文4
【关键词】市政道路;监理;质量控制
前言
随着市政道路建设的快速发展,同时也推动了市政道路建设工程监理不断进步和完善,市政道路工程质量关系到一个城市的形象,与市民生活息息相关。
1、市政道路工程施工的特点
(1)施工单位多、专业多,对质量干扰大。市政道路工程有工期短、场地狭窄、地下管线复杂的特点,与之相对应,工程施工同时开工的施工单位多,涉及的专业多,对工程质量干扰大。
(2)赶工期。赶工期是近年来市政道路工程施工最突出的特点,工期往往在工程施工条件基本具备时由业主确定,要求各施工单位都倒排工期,而监理和各施工单位昼夜奋战,抢晴天,赶雨天,对工程质量控制形成了极大的冲击。
(3)间歇期与要求工期相互冲突。赶工状态下,往往使规范要求的技术间歇期得不到保证。
(4)工程临时变更多。赶工状态下,往往会发生临时变更多的现象。例如原土利用回填材料湿度大,含水量高没有场地和时间凉晒,7~8m深的管坑井坑不能按规范分层夯填,拆迁影响而改线路,砼现浇改预制等因赶工期导致工程变更多的现象较多发生。
2、市政道路工程的特点
(1)工期紧。市政道路建设工程一般都处在交通繁忙、车流量大的地段,工程项目从立项开始业主就对工期有比较严格的要求,并且还有不断要求提前的现象。
①工期短。业主在建设项目立项、报建招标时都对工期有较短的要求。
②开工急。业主一般都要求施工企业中标后一周内进场开工。此时往往施工项目报建、施工许可证尚未办妥。施工企业的道路开挖证、余泥排放证、夜间施工许可证等手续因为没有施工许可证不能办理,施工现场的拆迁工作尚未开始或正在进行,沿线商铺不知情,建筑物退缩位没有让出,地质资料不齐,施工图不完善等均不具备开工条件。
③挤占工期。由于开工条件不成熟,强制性开工后受到城管、交警执法的干扰,拆迁户、土地权属单位的干扰,设计方案的变化,施工图的完善,地下管线的拆迁,地质情况变化等原因及问题的解决,挤占了施工的时间。
④工期压缩。以向什么节日献礼、某某领导视察为由,要求工程项目工期压缩、提前通车的现象时有发生。
(2)场地狭窄。市政道路建设工程本身就是为了缓解交通拥挤,所以建筑物、构筑物密集居民活动空间小,场地狭窄是客观存在的。
(3)地下、地上管线复杂。随着社会的发展,各种管线日益增多,原有地下管线错综复杂,纵横交错。
3、市政道路工程质量监理的特点
3.1合同管理工作量大
一般建设单位都会将标段内的土建、沥青、照明、交通设施、绿化工程的监理委托一家监理单位,还将供水、煤气、电力通讯工程的监理以及系统内、甚至部分系统外的协调工作,以合同形式或非合同形式委托给监理单位,在这种情况下,监理单位将涉及到多份合同的管理。这对质量控制将发生一定的影响。
3.2控制难度大
赶工状态下,工程项目工序质量会时常发生偏差,或被忽略简化;材料不符合质量要求;变更迟迟不能确定或似是而非;技术间歇期被压缩或取消;施工环境差;质量保证体系不能落实;三级自检程序没有进行;试验检验项目频率不足;现场取样被为试验进行的有意操作取代;上道工序未完下道工序就抢进去等等。
4、监理单位对质量控制的对策
4.1及早编制监理规划
市政道路工程赶工期不是偶然的,监理单位在项目监理投标时起,就应该有思想准备,而后该中标项目的所有监理工作内容都应该有预防为主的指导思想和对工程质量控制的规划。编制有个性的监理规划。监理规划是监理质量控制的实施计划,每个施工项目都不是简单的重复。与施工现场工作环境、工作人员、各企业的机械设备所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特点,要将实施项目质量控制的难点、重点的质量控制措施和方法计划好。
4.2根据项目特点,成立监理机构
重视监理部的建设、成立有个性的监理机构,配备相适应的监理人员。根据实施监理项目的特点,采用直线式监理机构最好。考虑赶工期状态下,白夜班多工种各专业监理人员数量的配备和素质配备。
4.3明确监理责任制
明确监理责任制的主要目的是通知承包商或业主,便于各专业各工种工作联系。对号入座各负其责,也便于检查督促各专业各工种各班次监理工作质量,随时纠正监理工作偏差。坚持质量标准:尤其主体结构符合施工合同规定的质量标准,通过检查并与质量标准对照确定实体是否满足标准要求。
4.4加强事前控制
(1)详细编写各监理细则。讨论研究监理制度,制定监理程序。收集实施项目的质量验收标准、施工规范、常用表格。
(2)组织设计交底及图纸会审,了解设计意图,澄清有关问题。
(3)认真学习施工图、地质资料、招标答疑文件、施工合同、监理合同。
(4)检查承包商投标承诺的质量保证体系中的人员到位情况,纠正其偏差,检查特殊工种人员上岗资格,检查分包商资质考查主要材料、半成品的生产厂家等。
(5)认真审查施工组织设计、施工方案,特别是涉及质量安全的措施。
(6)督促业主尽早完成报建,办理施工许可证,征地拆迁工作,预防挤占施工工期,督促承包商办理淤泥排放证、夜间施工许可证、道路开挖证,减少施工过程干扰工序质量控制。
(7)检查督促其它各项准备。
①检查机械设备完好情况,年检标定情况,确认其是否能满足工程的质量要求。
②要求提供和审查试验检验计划。
③审查施工进度计划,着重了解各技术间歇安排是否合理,尽可能安排平行关键线路,以便给技术间歇和工序施工留足时间。
④组织控制点交点原测及组织各方联测,掌握质量控制第一手资料。
⑤组织地下管线探索调查,查清对工程结构影响情况,初拟地质情况和地下管线对工程质量影响应采取的措施。
⑥探索施工现场,了解周边建筑物、构筑物、交通状态、河流、高压电缆、地形高差等施工环境可能对工程质量产生重大影响的可能性。
4.5加强事中控制
赶工状况下,有些工序经常被有意识或无意识的简化、忽略,这极可能造成道路工程的质量隐患。常见被简化、被忽略的工序工艺有:
(1)土方工程:①基坑开挖不放坡不放台阶或不采取支护;②机械开挖一次到位或超挖松填;③填筑工程不分层或分层太厚;④引桥台前台背填料含水量高,未凉晒或采取有效措施;⑤坑边、基边碾压不到位;⑥各类管线埋设深度不足,填方密实度差。
(2)路基工程:①自拌水泥石屑不控制含水量,控制水泥用量不准确;②水泥石屑稳定层未分层,没有养生期,局部弹簧现象未处理或处理不彻底;③道路路渣作填料未作级配填方,形成空洞或移动;④水泥石屑稳定层未初凝、未终凝、未养生即铺沥青。
(3)路面工程:①沥青摊铺前透层油大面积露白,渗透时间不足;②沥青摊铺时温度不足;③抢工期雨天摊铺沥青;④未按工艺要求采取防止砼路面板块崩边掉角的技术措施。
(4)砼工程:①新旧砼接茬处处理草率;②支架砼垫块标号不足,施工马虎粗糙,砼坍落度大。
(5)模板工程:①支架安装后,未调整标高,模板安装后难以调整;②支架顶托、底托伸出过长,底托不落地,顶托虚位。梁侧支撑不牢固,造成砼浇筑后结构变形。
(6)钢筋工程:①钢绞线固定前未作测量定位;②钢绞线下料用电焊割断;③钢筋严重锈蚀未除锈,上下两层钢筋无支撑,预埋件位置不准确;④钢筋焊接试验不是实物取样,假焊、虚焊或遗忘,咬口现象未从根本找原因解决;⑤横隔梁,纵向腹板交叉钢筋太密,随意割断;⑥边浇砼边绑扎钢筋,产生钢筋被遗漏,数量不足,变形走位;⑦大直径钢筋变形校正用氧焊烘烤。
(7)其它:①距离河流、建筑物、构筑物、交通道路等高压走廊距离过近没有采取措施;②钻孔桩、搅拌桩底部不到位,随意提前终孔或停机;③两桩基距离过近没有采取措施错开施工;④主体结构材料被代用未报批;⑤桥梁支座安装与设计不符。
被忽略被简化的施工工序较多,施工管理程序被简化被忽略,免去事中控制造成的后果则是返工处理。管理程序被忽略被简化归结为质量保证体系的实施不健全。
工序工艺被简化忽略的情况有两种:一是无意的,出现的偏差大多是人的素质、材料缺陷、机械设备影响、工作环境差、操作方法不当所引起,有偶然性,通过口头或文件通知即可得到纠正;二是有意简化忽略,对此要深入调查,结合以往已多发生过的类似事件分析,会出现两种情况。一种是被动的简化或忽略,由于赶工期、工作环境差、短期无力改变、材料供货不能满足设计要求等等原因,已经与业主、设计、监理进行过协商,同意简化或忽略而暂时未办理变更手续,这种情况下,监理质量控制经过风险分析,确认不会因简化或忽略工序影响设计功能,主体结构的安全使用情况下,加强旁站,指导施工,力求督促工程质量达到目标要求。当无意简化或忽略工序会对功能、主体结构安全留下重大质量隐患情况下,无论如何不能同意进行下道工序。也不排除有故意、主观行为不规范,带有贯性的工序被忽略或简化现象,虽然也有赶工期的理由,这种工序简化忽略最有危险性,这就要花大力气,从施工单位信誉、质量保证体系的质量控制最初监理工作开始作起,如若整改不彻底,就会形成质量隐患。
5、建议
(1)政府相关部门应尊重合同法,巡视工程项目首先搞清楚施工合同对工期的约定,不仅要考虑施工对城市的干扰,还要考虑法律的严肃性,不要以权代法;
(2)业主在施工招标前完成征地拆迁、施工报建、施工许可证等相关国家规定的建设程序;
(3)监理单位独立自主,对来自于违反合同约定的施工工期,站在公平公正立场维护国家强制性标准和施工合同的严肃性;
道路工程监理细则范文5
关键词：公路工程；施工；监理；现状；措施
中图分类号： F540.3 文献标识码： A 文章编号：
施工单位、工程监理单位都是公路工程建设的主要参与者，是项目建设成果逐步形成的具体操作者、管理者，任何一方的行为对工程质量、施工安全、环境保护、工程投资和进度都有着决定性影响。因此，各方应本着诚实、守信的原则，在法律、法规、规范允许的框架内履行好各自的职责和义务。作为施工单位，在施工管理过程中，应通过自身精心组织、科学管理，精心施工，在确保工程质量、施工安全、环境保护和工程进度的前提下达到利益合法化，效益最大化；而监理单位应同时本着“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”原则，把好工程质量关、安全生产关、环境保护关、费用和进度关，现场监理工作中努力做到腿勤、手勤、眼勤、脑勤、嘴勤。
一、公路工程施工监理的现状
1、 监理人员不足
现有监理从业人员，大部分都是半路出家，是从不同的专业转换而来，多数来自施工单位、设计单位及刚出校门的大学生，或退休的监理人员，他们的社会阅历及知识结构不等，跟不上时代的发展，墨守成规，工作往往处于被动状态。
2、 监理人员的业务水平和个人素质不高
他们缺乏丰富的施工经验，深厚的技术知识和相关的法律、经济知识，以及严格的合同意识，在一定程度上不具备全方位，全过程的监理能力，不能令业主十分放心的把工程管理工作完全托付给他们。
3、 施工监理机构层次多，基层监理人员权利小
目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和高级驻地监理办公室（驻地办），总监办和驻地办均设置有比较完善的机构（工程部、计划合同部、测量组等）。由于公路工程的特殊性，总监办一般设置在交通、通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现场，交通、通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢，而且基层监理人员的权限比较小，事事需要上报、请示，严重影响了工程进度。
4、 工程监理仅限制于施工阶段
业主为了招投标保密及其他原因，一般不让监理单位参与施工招投标工作，从而限制了监理工程师的权利及对本项目的了解。由于监理单位未能参与施工招标，施工监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议，当遇到素质差的承包或分包队伍时便难以处理。
二、提高公路工程施工监理工作的有效措施
1、做好公路工程施工监理人力资源培训与开发
加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。一是及时做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要领会、理解设计说明中“未尽事宜按有关规范、标准施工”的深层含义，要善于在“纸上谈兵”时，事前发现违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽，并在工程施工前发现和协调处理。二是适时做好从业人员的不定期培训。当国家对公路工程建设有新的法规、政策出台时，当国家对新施工材料使用、推广时，应用新操作技术时，对规范、图集作较大调整时，监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训。监理从业人员要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。
2、 加强思想重视，提高监理人员的综合素质
对于公路工程施工监理工作而已，最重要的就是要坚持以人为本，充分发挥监理人员的主观能动性。对于监理机构而言，要不断的提高自身的资质，加强对监理人员的培训，必要时组织交流活动，为工程监理人员提供交流经验和相互学习的机会与平台。监理机构应当加强思想重视，不断加强本单位的相关硬件设施建设，同时采购一些先进的、性能高效的测量仪器及交通通讯设施，并根据自己的实际情况，建立一套独立完善的实验室以及配套的检测设备。除此之外，还要建立健全地规章制度，并通过这些制度来规范本机构监理人员的各项行为，从而提高整体资质。
3、 认真做好公路工程施工过程中的监理工作
（1） 公路工程施工质量的控制，关键在于依合同条款、设计图纸和进行实际监理。这要求监理人员对进场材料要进行严格的质量检查，杜绝偷工减料现象的出现，将隐患扼杀在萌芽状态。要对公路工程施工进行全程监理，即事前、事中和事后控制。事前控制是对准备阶段控制，比如测量结果复核、数据审批以及施工工艺选择等；事中控制是对施工过程进行控制，对施工现场进行严格的监督与控制；事后控制是对工程完工后进行分析和检查评定。
（2） 公路施工进度控制，只许提前不能延后，主要采取计划管理方式，工程监理师在审查施工组织设计时应严格审查可行性与合理性。发现出现偏差，应及时予以纠正。监理工程师应根据合同控制施工的工期，因外界因素影响了施工工期，监理应该认真进行分析，及时找出问题存在的原因，及时向业主进行汇报，并采取有效措施进行处理。
（3） 公路工程施工费用的控制，主要是根据合同的要求进行支付的，监理计量支付前提必须是对合格的工程进行。在计量支付过程中，应做到不超前、不拖后，因为超前计量支付会造成业主资金紧张，拖后计量支付会造成施工单位的资金周转困难，进而影响工程的施工进度。
4、 大力推进监理行业组织结构调整
监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明大的不强。小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此。监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制。形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精，小而活的充满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准入和政策扶持。鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求。加快内部组织结构调整优化资源配置，逐步向专业类企业发展
5、明确工程施工监理的职责
工程施工监理职责主要包含以下六个方而的内容：施工准备阶段工作的监理、工程质量的监理、工程进度的监理、工程投资的监理、工程施工过程的合同化管理、工程监理过程的信息化管理。因此，公路工程施工监理也围绕上述内容展开工作。要以项目的进展为线索，结合设计文件和监理合同的要求，构建合理的现场监理组织机构和监理检测机构，明确人员分工和职责，建立和健全各项制度和制定监理工作流程，编制质量工作计划等。
总之，根据当前监理行业的实际情况，如何提高监理水平、发挥监理人员主动性和创造性以及采取有效措施，规范监理市场，提高监理人员的思想素质和业务技能，强化对监理人员的管理，还需要广大从业者积极探索、勇于实践，营造一个“统一开放、竞争有序”的公路监理市场，培育一批能适应公路建设发展需求、综合实力强、社会信誉度高的品牌监理企业，造就一支“廉洁自律、业务过硬、严格监理、优质服务”的监理队伍，以提高公路建设施工管理水平，确保公路建设质量。。
参考文献：
[1] 洪汉玲,徐畅,韩丽华.实施公路工程监理的全面质量管理[J]. 时代经贸(下旬刊). 2007(01)
道路工程监理细则范文6
【关键词】道路工程；公路；施工监理
1.公路工程施工监理现状分析
（1）监理地位不明、职责不清，影响了监理作用的发挥。在施工监理合同及各项制度书面规定上对于监理的地位和职责予以明确，但是在实际操作上，还存在一些问题，一方面，业主在思想上、组织上不能适应这个制度，越俎代庖、不信任监理人员现象较为普遍，有时仅将监理制度作为形式。在一些项目业主对监理授权有限，还习惯于直接进行具体管理，没能有效发挥监理机制作用。一些项目业主工作人员干扰监理授权范围内的工作，不但降低了监理工程师的威信，而且使监理人员无所适从、工作责任不清，权力小而责任大，另一方面，业主处于强势主导地位，对其一些不规范做法，缺乏有效制约，追求政绩，其一些不符合科学规律的决定和作法，实际上被默许，监理工作难以有序进行。另外，公路中施工单位挂靠、分包转包现象严重，施工单位对监理制度缺乏认识，认为多了个“婆婆”而已，不买监理的帐，不认真履行合同，拒不执行监理指令、违规操作等屡见不鲜。甚至为降低成本，增大收益，轻视质量，采取不合理不规范不科学的施工方法，有问题时跑关系、搞应付，对监理控制置若罔闻，使监理工作处于被动状态。
（2）监理市场竞争尚不规范，监理费用较低，直接影响了监理工作的正常投入，监理单位发展缺少后劲。由于公路中没能执行“新标准”（《建设工程监理与相关服务收费管理规定》和《建设工程监理与相关服务收费标准》2007年5月1日），目前监理服务费不足新标准的二分之一，至使公路监理屡招失败。而监理单位为满足业绩要求和企业生存，不得不低价接受监理委托，由于监理收费过低，为维持生存，一些监理单位不惜通过降低服务质量、减少服务人员数量、降低技术人员资格要求和技术投入等手段来弥补收费不足，既影响了建设项目的质量、安全和投资效益，又造成监理队伍人才流失严重。监理单位难以形成积累，监理单位经营困难，难以承担法律、法规赋予的质量和安全责任，直接影响了监理行业的发展。从而也导致了监理行业陷入了“低价低质、低质低价”的恶性循环。
（3）监理队伍整体素质不高。大规模的公路建设市场形成了巨大的人才需求，目前虽然监理队伍规模较大，但综合素质强的监理人才相对匮乏，影响了监理水平的提高。高素质监理人才的培养、锻炼需要一个过程，客观上监理人才队伍的培养，滞后于高速发展的公路建设需要。因公路点多、较分散，投资规模有大有小，实施周期长短不一，项目管理与监理制度需要在实践中不断积累经验、逐步成熟和日趋完善，这就对监理人员提出更高的要求，要学会迅速适应项目环境，抓住监控要点。由于多方面的原因，监理行业对高端人才尚显缺乏吸引力，实际上近年来投入到公路中的监理人员，具有较高水平的监理工程师所占比重相当小，从而造成监理队伍整体素质难以提高。
（4）监理机构不完善、监理手段不足，不能及时有效地发现问题、分析问题、解决问题。具体表现在监理机构不能满足项目的有效监控，监理的信息化水平较低，监理的控制流程有待于规范、严密，监理的检测手段、测量手段较弱，而且缺少相关的专业人员。其主要原因是监理内部管理制度不完善和有效投入不足制定的《监理规划》与《监理实施细则》流于形式和应付检查，工序监控不连续，事前监理不足。
（5）监理的诚信度有待提高。目前监理的诚信水平与客观、公正、权威的监理定位还有差距。项目监理部人员配备的履约率较低，工作中审查把关不严，“变通”时有发生，挂靠监理、虚假资料不时出现，这些现象影响了社会对监理的评价，降低了监理的可信度。
2.有效的解决策略
（1）提高对监理制度的认识，明确监理职责。工程监理活动涉及到建设单位、施工单位和监理单位三家主体，之间的关系是十分明确的，即建设单位与施工单位是合同关系，建设单位与监理是委托合同关系，而监理与施工单位之间是没有合同关系，只是监理与被监理的关系，这种关系由建设单位与施工单位所签订的合同所确定。因此，三方都需对公路实施监理制度要有高度的认识，要充分意识到监理工作的重要性和相互关系。目前公路项目的建设管理中，建设管理单位主要是各地区或县级交通局，由于受人员编制有限和管理费较低等原因，建设单位难以组织有效的项目管理机构对项目进行全面的控制和管理，实行监理制度、委托监理单位就是为了对工程项目实施全过程、全方位、全面的监督管理。《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）第1.0.4条明确规定：工程项目监理合同必须明确双方职责与权限。这里面包含了监理工作的内容、赋予监理的职责和权限范围，以保证监理机构依法、依合同，公正、有效地开展监理。同时在规范中要求三方在第一次工地会议中阐述并明确相互关系和职责权限等。而监理机构必须对监理职权落实到位，避免责任不清，改变无序、被动监理的局面。只有三方加强监理知识方面的学习，提高对“监理”的认识，懂得监理程序与要求等，各尽其责、相互配合，才能使工程项目得以顺利的实施。
（2）监理服务费用的水平是由监理人员的数量、工资水平、服务时间以及监理单位投入的设施、设备费用决定的，与施工单位完成的产品价值并无直接关系，因此，合理的监理服务费用是满足监理服务质量的有力保障。可参照新标准，适当提高公路监理服务费用，满足项目监理部的基本配置和人员要求，按期支付监理费用，对于延期或增加服务内容的，应在监理合同中给予约定，保证监理工作的正常运行，利于监理单位的后续发展。
（3）加强监理单位自身建设。公路往往多在人口密集区域，受限因素较多，周边环境复杂，设计缺陷较多，协调工作量大，其工程监理难度不亚于高等级公路，因此，对监理机构的整体素质要求是很高的。而监理单位靠什么赢得建设单位授权、靠什么扩大市场占有率，说到底要靠监理队伍的素质和水平，要靠丰富的工程监理经验，要靠严格、公正的监理精神和作风。要让社会认可、业主放心、施工单位服气，必须自己先要有过硬的素质。主要从三方面进行强化，第一是人员素质，要加强培训，不断提高监理人员的专业理论知识和其他相关知识的认知深度，结合实践不断积累和提高监理业务水平，并强化团队意识，形成一支具备高素质监理人才的监理队伍；第二是要不断完善监理单位内部的管理体制，形成高效、有序的监理机制，具备监理单位后续发展的强劲势头；第三是相应完成监理设备、设施等硬件和信息化管理软件的配套应用，以科学、先进、创新的现代化管理、检测手段来控制监理全过程。
公路监理体制当前还存在着许多问题，随着公路质量年等活动的开展，各个层面对公路加强管理的意识在不断提高，而适应公路建设发展的监理体制也会日趋完善和成熟。
【参考文献】
