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防震减灾规章制度范文1
第二条本规定适用于全市各级地震主管部门依法实施防震减灾行政管理和公共服务工作。
第三条防震减灾依法行政必须坚持以人以本的发展理念，为促进全市经济社会可持续发展服务；必须坚持把防震减灾依法行政和公共服务有机结合起来，认真履行法定职责，做到执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权要赔偿。
第四条防震减灾依法行政应当符合以下要求：
合法行政。地震主管部门实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，不得做出影响公民、法人和其它组织合法权益或者增加公民、法人和其它组织义务的决定。
合理行政。地震主管部门实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；可以采用多种实施行政管理的方式以实现行政目的，但应当避免采用损害当事人权益的方式。
程序正当。地震主管部门实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，应当公开。公开渠道包括新闻媒体、本部门对外网站和政务服务中心本部门对外服务窗口。管理人员要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。地震管理部门工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
高效便民。地震管理部门实施行政管理，应当遵守法定时限，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其它组织。
诚实守信。地震主管部门公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤销或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
第五条地震主管部门实施依法行政，必须完善社会管理和公共服务职能。建立健全地震预警和应急机制，提高应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维护正常的社会程序。
必须强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本。
第六条地震主管部门实施依法行政，按照市政府和同级政府的规定，及时进入同级政府政务服务中心，开通地震局窗口，集中办理防震减灾社会管理和公共服务事项。要认真贯彻实施行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。要充分运用间接管理、动态管理和事后监督等手段对有关经济和社会事务实施管理；充分发挥防震减灾规划和行政指导、协商、协调等方式的作用；加快电子政务建设，推进上网工程的建设和运用，扩大网上办公的范围；加强同级有关部门之间和上下级主管部门之间的信息互通和资源共享，方便人民群众，提高办事效率，创新管理方式，降低管理成本。
第七条地震主管部门在政务服务窗口办理行政审批和便民服务项目，应当按照有关程序规定公布办件告知单、办件样本和办事程序，及时在窗口办理即办件和答复件，限期办理承诺件，联办件和报批件。符合受理条件的项目，应当及时在窗口办理受理登记手续，并将加盖“行政受理专用章”的受理通知书交申报人；不符合受理条件的项目,要向申报人说明不符合受理条件的事由，并将加盖“行政受理专用章”的不受理通知书交申报人；承诺件、联办件、报批件的受理和情况比较复杂、窗口答复有困难的答复件的受理，窗口工作人员要及时将情况报告局主管部门，并说明答复期限。局主管部门要在答复期限内及时将局意见向窗口工作人员反馈。符合批准条件的即办件项目,应当及时在窗口办理批准手续，并将加盖“行政审批专用章”的批复件交申报人；不符合批准条件的项目,要向申报人说明不符合批准条件的事由，并将加盖“行政受理专用章”的退办通知书交申报人；办理承诺件、报批件，窗口工作人员要按办事程序将申报材料及时转局主管部门办理，办理结果由窗口向申报人反馈；联办件统一按局和政务服务中心的规定办理。窗口工作人员要按规定时间将窗口办件情况通过专网向局主管部门报告，承诺件、联办件、报批件办件材料按照“一事一卷”的要求立卷，定期交局主管部门归档；即办件、答复件可以用表格汇总归档。
第八条完善措施，全面履行法定职责。全市各级地震主管部门要将防震减灾法律法规规定的管理职权、职责进行认真清理，正确认识、理解法律制度的规定。要为落实每一项法律制度，制定具体的工作措施。要建立责任制，将责任落实到具体的管理部门，落实到人。要将法定职责的落实情况作为内设机构工作评价，个人政绩评价的重要依据，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。做到制度落实，措施有力，工作到位，全面正确地推进法定职责的履行，杜绝发生行政不作为现象。
第九条结合实际，逐步完善与防震减灾法律、法规配套的规章制度建设。防震减灾立法工作要适应经济、社会发展和防震减灾事业发展的新形势，注重配套制度建设的质量。要坚持调查研究，正确分析防震减灾行政管理工作的现状和问题，反复论证配套制度建立的科学性、合理性和实用性；要广泛听取各有关部门、系统内部、社会各方面和专家的意见，集思广益；要注意制度的可操作性，有关规定必须具体明确，能够解决实际问题。当前要大力推进地震监测、地震安全性评价和抗震设防要求管理方面的配套制度建设，对于涉及行政许可事项规定的，要逐步上升为地方性法规，以适应贯彻行政许可法等国家法律的需要。
第十条健全机构，大力推进行政执法。行政执法工作的顺利开展，领导是关键，人才是保证，制度是保障。全市各级地震主管部门必须建立建全行政执法责任制、行政执法程序、执法人员管理、执法过错追究、评议考核等规章制度。从事行政执法工作的人员，必须取得执法资格。执法工作必须坚持公开、公平、公正，做到执法主体合法、实体定性合法、执法程序合法。在做出行政处罚决定时，应当给予相对人陈述和申辩的机会。对重大事项依法进行听证，行使自由裁量权必须公开、合理。对行政处罚、行政强制等案件，要建立执法案卷，将监督检查记录、证据材料、执法文书进行立卷归档。开展行政执法工作，必须与宣传教育相结合，注意方式、方法，避免产生社会矛盾。各单位要总结经验，积极探索，不断实践，逐步形成敢于执法、善于执法的良好局面。
第十一条创新机制，不断强化行政监督。全市各级地震主管部门要建立建全行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。要自觉接受同级人大的监督，积极汇报工作，听取其对防震减灾工作的意见；要探索层级监督和层间监督渠道与方式，上级地震主管部门要加强对下级部门的监督，地震主管部门的法制工作机构，要对同级工作机构起草的行政决定草案和依法行政情况进行监督；要加强对规范性文件起草、的监督，各县（市）、区地震主管部门出台防震减灾规范性文件要报市局震害防御处备案审查，以保证规范性文件的合法性；要加强行政复议工作，对行政复议案件依法进行处理，维护正确的执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益；要强化社会对防震减灾工作的监督，对新闻媒体和社会公众举报的问题，要认真调查核实，依法迅速做出处理。
防震减灾规章制度范文2
一年来，地震局工作在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，以科学发展观为指导，解放思想，开拓进取，认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和《云南省防震减灾条例》，积极建立健全监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系，全面推进防震减灾工作。
一、2009年工作总结
（一）加强软硬件建设，为开展防震减灾工作提供根本保障
1、不断加强自身建设。随着新时期防震减灾工作的不断深入，特别是汶川特大地震发生后，防震减灾工作面临的形势和任务更加艰巨。要适应新形势的发展要求，就必须不断加强自身建设，与时俱进，使干部职工的理论水平、思想觉悟、业务知识等不断有新的提高。为此，一是加强学习和培训。通过经常性的政治理论和业务知识的学习培训，保证政治上的坚定，工作上的创新。认真开展机关作风建设，学习领会科学发展观，使干部职工政策理论水平和解决问题能力有了较大提高。在工作中，讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互关心。三是加强廉政建设。把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，身体力行，严格执行各级党委廉洁自律的规定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建设，先后制定并出台了县级和本局地震应急预案、值班和上下班制度、震情会商、财经纪律等一系列基本的规章制度，为实行严格规范的管理打下了基础。同时，注重从点滴抓起，抓养成，抓示范，从接一个电话、报一份材料等细微之处着手抓，使全局工作人员认真对待每一项工作。
3、改善办公条件。为使干部职工有一个良好的工作环境，在注重软环境建设的同时，克服办公空间拥挤、设备落后、经费十分短缺的困难，努力争取上级的支持，积极向县委政府反映实际困难，极大地改善了办公条件。
4、积极争取地震业务用房建设项目，该项目已列入省级规划中，有望在2012年组织实施。
（二）认真履行职责，全面推进防震减灾工作
1、做好震情监测跟踪工作。一是做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作。二是积极做好震情会商跟踪工作。坚持月、季震情会商制度，有异常情况紧急会商；及时编写震情简报向上级业务部门和县委、县政府报告。编写震情会商意见，震情简报；三是建立了防震减灾联络员和地震宏观观测员工作制度，对地震的影响和地震前兆异常情况进行及时核实和上报。全县每个乡镇确定了一名防震减灾助理员，乐育水井、俄垤水库各确定了一名宏观观测员。
2、积极稳妥处置好地震事件。2009年，我县发生的最大地震是9月30日的2.0级地震，但人没有震感。县地震局及时向县委、县政府作了报告，并积极稳妥地作好处置，耐心细致地做好人民群众的释疑答疑工作，有效地维护了社会稳定，百姓安定。
3、加强地震应急系统建设工作。一是起草并报县政府下发了《××县地震应急预案》，各乡镇和县级有关部门的应急预案也得到不断完善，地震局内部也制定了详细的地震应急预案。二是加强应急装备的准备工作。为地震应急提供基本的设备保障。三是收集建立了地震应急基础数据库，对全县的经济社会发展、学校、医院、民居、交通、重点危险隐患点、地图等基本情况进行了搜集整理，全面推进防震减灾工作。 5、切实推进农村民居地震安全工程。农村民居地震安全工程涉及全县所有乡镇，事关农民群众的生命安全和切身利益，做好该项工作，有利于改善农民群众的居住条件，提高生活质量。县地震局与相关部门密切配合，按照要求严格实施480户拆除重建和1200户加固改造任务，确保质量，使加固和重建的农村民居真正成为地震安居房。
（三）加大宣传教育工作力度 2、加大信息宣传力度。县地震局把信息宣传作为提升地震工作社会影响力的一条有效途径，年初制定工作目标责任，明确宣传工作的任务和要求，年末进行表彰奖励，激发干部职工参与信息写作的积极性，撰写信息，宣传工作取得了
明显实效。
二、存在的问题和困难
我局在防震减灾工作上取得了一些成效，但仍还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是防震减灾有些工作需要进一步理顺、规范。二是专业技术力量十分薄弱，工作人员少，而且来自不同的专业和岗位，需
要进一步加强管理和培训。三是工作经费十分紧张，地震应急装备的配置、监测设备的运行和维护、日常的业务培训、防震减灾知识宣传等工作受到一定的限制。
三、2012年工作计划
回顾2009年工作，虽然取得了一些效，但离党委、政府的要求还有差距。2012年，要重点做好以下工作：
（一）继续加强自身建设。加强内部管理，不断完善工作机制，健全工作制度，以制度管人管事。加强队伍建设，充实工作人员，加大对干部职工的教育和培训力度。进一步明确岗位职责，明确目标责任，使每一位工作人员都尽职尽责工作。加强勤政廉政建设，勤俭节约，廉洁办事。
（二）做好震情监测跟踪工作。在做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作的同时，积极做好震情会商跟踪工作，坚持震情会商制度，及时编写震情简报。加强对防震减联络员和地震宏观观测员的培训和指导。
（三）进一步加强和完善地震应急系统建设。进一步加强自身应急反应和处置能力建设，完善乡镇和县级有关部门的应急预案，加强应急装备建设，搜集完善地震应急基础数据库，探索组建地震应急救援队伍。
（四）加强建设工程抗震设防要求管理工作。加强与有关部门沟通联系，严格依法办事，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。
（五）进一步加强和规范农村民居地震安全工程建设，保证按时、按量、按质完成年度建设任务。
（六）加大宣传教育工作力度。采取各种形式，深入持久地开展地震科普知识进机关、进学校、进社区和农村宣传教育活动，不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。明确宣传工作的任务和要求，激发干部职工参与信息写作的积极性，进一步加大信息宣传力度。
（七）组织实施好县级地震机构业务用房建设项目。
防震减灾规章制度范文3
关键词：电子政务；防震减灾；优质服务
电子政务就是政府机关运用电子信息技术更好地履行工作职责的过程,它的主体是政府机关,它的基础是必须运用信息基础设施和相关软硬件技术,其目的在于提高行政透明度,提高管理效率,推进廉政勤政,切实让公众感到电子政务是为人民服务。电子政务系统网络架构可规划为一个4层的安全控制域,网络安全设计以各域的工作特点为依据进行设计。核心层(核心数据存储与处理)是政府信息的集中存储与处理的域,该域必须具有极其严格的安全控制策略,信息必须通过中间处理层才能获得。办公业务层是政府内部的电子办公环境,该区域内的信息只能在内部流动。信息交换层的一部分需要各部门交换的信息可以通过专网域进行交换。该区域负责将信息从一个内网传送到另一个内网区域,它不与外网域有任何信息交换。公众服务层是政府部门公共信息的场所,实现政府与公众的互操作。该域与内网和专网物理隔离。
1.地震系统电子政务的作用
1.1以优质服务改善管理功能
地震系统电子政务从初建时期的形象展示阶段向深化应用阶段转变, 重点是利用各单位防震减灾信息网站及时各级政府和社会关注的政务活动、震情灾情, 人民群众所关心的法规政策、防震减灾常识以及企业所关心的建设项目的地震安全性评价等问题。要依据管理职能的定位, 合理规划上网的应用项目和服务事项。同时, 通过设立电子公告、局长信箱等形式, 听取群众意见, 接受监督和信息反馈, 实现与公众的双向互动, 始终以为民、便民、利民为出发点, 把为公众服务的理念贯穿于网站内容的各个方面, 促进职能的转变,提高服务水平。上网的内容要简明规范, 通俗易懂, 尽可能让人民群众和企业在第一时间获取有关的政策法规和地震信息, 成为群众了解政策和地震信息的动态窗口。同时,可开展各类与群众生活密切相关的公用事业、医疗卫生、文化教育、劳动社保、交通旅游、环境质量等信息的查询, 并逐步开展在线便民服务, 以适应社会需求, 提高服务能力。
1.2以政务公开规范管理行为
最近, 国务院下发的《全面推进依法行政实施纲要》明确规定, 要加大政府信息公开的力度, “除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外, 行政机关应当公开政府信息。对公开的政府信息,公众有权查阅。行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条件。”电子政务是政务公开的主要表现形式,其手段是电子, 目的还是政务。防震减灾事业是各级政府和公众关心的事业, 社会和公众需要了解我们的工作职责、政策文件、办事项目、办事程序, 我们也要使公众了解各部门主要办什么、具体怎么办, 以政务公开规范管理行为。网上公开本单位的工作职责、政策法规、办事项目、办事程序、联系方式, 开辟与外界互动的行为效果的渠道, 营造出一个为人民群众办事的透明环境。逐步开展网上申报、网上审批等项目, 增加行政透明度, 提高依法行政的监管能力。
1.3 以信息共享提高管理效率
目前, 地震系统各单位拥有大量的政务信息和地震信息资源, 其中很大一部分没有被社会充分利用。着眼于信息资源共享, 地震系统电子政务最终要实现内网专网联动, 也就是按“外网受理—专网办理—外网答复”的模式运转。外网, 就是各单位门户网站, 专网指的是各单位的政务专网。外网的政务公开和信息、答复事项来源于专网, 外网接收的电子函件、申报事项,通过转入专网进行处理。没有专网的支持, 外网就成为“无源之水”“无本之木”。因此, 在充分考虑系统安全和信息保密的前提下, 实现专网与外网信息的交换, 形成内部办公系统对门户网站良好的技术支撑, 这是技术层面对信息共享的支撑。此外, 还需要组织协调层面的必要支持, 通过深度挖掘、整合各类信息资源, 组织协调好网站和内部办公自动化系统信息的开发利用, 加速系统内信息资源在全社会范围内的优化配置。以信息共享充分发挥电子政务的效益, 使地震系统整体管理效率得到全面提升。
2. 发展地震系统电子政务的措施
2.1加大门户网站的开发力度,建设有防震减灾特色的门户网站
地震局政府门户网站担负着面向社会宣传防震减灾工作和地震信息的重要使命,通过访问门户网站可以了解单位概况、工作进展、震情灾情、相关法律法规和有关的科普知识等。搞好门户网站建设,不仅要避免只介绍政策法规、联络方式等静态信息,或只由政务信息占据主要地位,还要加快政务信息资源的开发、集成与整合,从一定意义上讲,充实政务信息是电子政务成败的关键,否则,电子政务将会是无源之水、无本之木,不可能有持久的生命力。鉴于防震减灾工作的特殊性,要在严格按照政府信息公开目录做好政务信息公开的同时,对免于公开的地震信息严格把关。加强地震科普宣传教育,提高社会公众的防震减灾意识是减轻地震灾害的主要途径之一,利用网络来普及防灾知识,提高市民防灾意识,是相对低廉、便捷的方式。要探索搞好门户网站的新方法,不断推陈出新。随着电子政务公共服务的不断变革,门户网站由简单地满足公众需求向深入调查和真正理解公众需求转变,另外,电子化、网络化服务方式也应与传统服务方式相融合,以促进服务创新,确保所有用户能够从电子政务服务中受益。
2.2调整组织机构,引进专业人才
电子政务中心需要既懂信息技术又懂政务工作流程的复合型人才。进行电子政务建设,实质上是信息技术与政务工作的结合过程,这就要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术,进入电子政务工作流程,使用人员又要求有较全面的信息管理能力、信息技术的使用能力,这样才能保证电子政务建设卓有成效。既懂信息整合技术,又懂计算机技术、网络技术、政务工作流程的公务员在电子政务的工作环境中是游刃有余的,拥有这样的人才,有助于提升我局电子政务管理水平和服务于社会的能力。
2.3重视地震政务数据整理工作,建立政务数据分类和安全备份机制
随着防震减灾事业的不断发展,我局在日常开展工作时产生了大量的政务数据。对地震政务典型数据进行 合理、有效的筛选、整理,形成地震系统内部典型数据共享资源库,方便内部广大用户查询,具有重要的现实意义。此处所指典型数据是指开展防震减灾工作过程中形成的具有普遍性、有保存价值、具有指导意义的政务数据。其中,公文类典型数据包括:请示、报告、批复、函、决定、通告、通报;信息类政务数据涉及面比较宽泛,包括综合政务类典型数据,反映政务部门的特点,包括规章制度、科研项目、机构设置介绍、国际交流合作等,公共安全类典型数据,是地震行业产出的地震灾情、地震救援和灾害评估等相关信息,行业服务类典型数据,是面向公众、媒体、行业内部特定用户,以服务宣传教育为宗旨的地震预测、预报相关知识。值得一提的是,以上几类政务数据的搜集整理工作纷繁而复杂,其中动态的政务数据搜集任务更是一项长期性的工作,为做好此项工作,除了进行专项集中搜集,有偿开展政务数据搜集整理工作,正在成为可行的尝试。
2.4提高认识,转变观念
从电子政务的利益相关人看,主要包括领导层、工作人员和服务对象(公众),电子政务既要提高工作效率,为领导的决策和监管提供支持,也要为服务对象提供更好的服务,直接或间接促进防震减灾事业的发展,为公众带来方便和实惠。要保证电子政务的长远发展,领导的认识很关键,只有通过领导重视,正确引导,主动协调,制定长远的规划、短期的计划,才能在应用中提高效率、降低成本,稳步推进地震局电子政务发展。
2.5完善网站管理,健全内容检验和检查评比制度
建立网站管理制度,能够约束规范网站信息管理。政务网站上的信息内容与数据是通过业务流彼此关联,又在一定范围内公开,因此其正确性必须得到保证,对文字内容需要人工校对,重要内容需经过自检和互检后才能;建立检查评比制度和奖惩机制也能够促进政务网站运行管理良性发展。
参考文献:
[1]蒋力群.关于构建一体化地区电子政务框架问题的思辩[J].信息化建设, 2006, 12: 14-17.
防震减灾规章制度范文4
地震监测预报是防震减灾的基础和首要环节，对提高防震减灾工作实效，具有重要的作用。一年来，我们依靠地震科技进步，不断探索新的理论和新的地震预报方法，认真搞好地震监测管理工作，并且对xx及周边、xx及邻区地震预报的中期、短期、临震作了一些大胆尝试和有益探索。并且平息了谣传，稳定了社会，当好了政府参谋。主要做了以下几方面的工作：
1、继续完善地震监测手段
我市有地震台一个，主要进行测震、地形变观测；有4口深水观测井，其中有2口属于国家地震局深井观测水网，有14口浅层水位观测井，4台β—r射线自动测试定标器，5台电磁波脉冲电脑自计仪，还有地温、地倾斜、磁偏角、气象观测等手段。从XX年到XX年年陆续在全市新增了断层气观测手段和电磁波、地温、地电数字化观测手段十多台（套）。出色完成了省地震局交给的对08、09井的管理任务。
XX年年建立和完善了xx市地震前兆动物宏观观测网络，55个地震宏观观测点覆盖全市六县四区，均具备固定观测场所、观测对象、联系人、联系电话四个基本条件。规范对全市测报点的管理，推行了“三个一”，即一块铜牌、一套制度、一名责任人，局监测管理科绘制了xx市地震监测网点分布图、一览表和地震前兆综合动态跟踪研究图表，对其实行动态管理。
2、建设地震信息通讯系统
我局与省局无线电台始终保持着联系，电台工作正常，能保证应急通讯的需要。目前我局拥有10部电台、8部对讲机，形成了一个独立的无线通讯网络，满足了地震应急通讯的需要。我局计算机网络上联省局网络中心，及时从网上获悉省局有关文件材料、信息，每周至少与网络中心连接一次，及时下载有关材料，今年通过网络完成了向省局传送年度会商报告、异常报告和地震应急基础数据等工作。XX年年完成了部分县市区地震办与市局地震信息计算机网络的联网工作，通过计算机网络向市局传送相关资料信息。XX年年完成了xx市十五项目信息节点的硬件准备工作，初步完成了地震信息网络机房的调试，目前由1台服务器与两客户机组成一个地震信息局域网。与县市地震办通过电子邮件方式进行资料传送；对xx市地震信息网站进行了实行的更新与维护。上半年增加了地震科普知识进农家专栏
3、认真做好震情短临跟踪工作
1)坚持周、月、季会商，有异常情况紧急会商，上半年共编发震情会商纪要6期，编发震情8期；
2)坚持按时收集、报送、分析数据，XX年年上半年，全市六县共新增高了几十项前兆观测手段，加之原有的前兆观测手段，共30多项。监测科在工作人员少，工作量大的情况下，克服困难，加班加点，坚持建立了地震观测资料数据库，每周绘图分析资料。对豫08、09井资料指定专人负责校核，于每月10日前报送省地震局；
3)坚持异常零报告、日报告制度，上半年共发送震情零报告、日报告182期；
4)积极同兄弟省市地震监测部门互换观测资料，同濮阳、安阳等地市交换地下水等前兆观测资料，与四省联防区的地市交换震情会商意见；
5)对全市地震宏观测报点进行了检查，调整了部分宏观测报点，并上报省地震局；
6)对一些前兆异常进行及时落实，做到了落实异常不过夜。上半年先后对修武地温异常、地震台地倾斜异常进行了认真的落实；
7)对市直测报点进行维护与维修，上半年共到测报点检修仪器4次，对豫09井重新更换了测绳，对豫08井进行了测绳标定；
8)5月初，对市直测报点、断层气观测点及部分县微观观测手段进行了检查；
9)编写完成了xx市XX年年中地震趋势会商意见，参加全省地震趋势年中会商会，在会上提出了我市异常项目及趋势判定意见；
10)较好地完成了测报点的管理工作，及时发放测报点补助，及时购置断层气观测管，保证了断层气观测点正常运转；
4、组织局、台业务技术培训
针对我局年青干部多的特点，XX年年度我局组织了全局专业技术人员培训班，聘请地震监测预报专家授课，传授地震监测、分析预报等业务方面的知识，提高了我局整体专业技术水平。另外，我局还派出人员参加国家和省局及兄弟省地震局组织的专业业务知识培训班学习，取得了预期的效果。
5、工作成果显著
XX年年度，我局高度重视地震监测预报工作，制定了短、临地震预报工作方案、震情跟踪预报方案，修订完善了各项地震监测制度，确保了我市地震观测资料的准确性、连续性，在全省评比中获得好成绩。我市地震台的测震、地倾斜、地磁观测资料在省地震局组织的评比中，均获得优秀奖；市08、09井在省局地下水观测资料的评比中均获优秀奖；编写的《xx市XX年年度地震趋势综合研究报告》获省地震局评比第三名。各县市区测报点的观测资料都达共2页,当前第1页1到了市局要求。市地震局每年都要召开评比会，对县（市）区资料进行年度评比验收及县市区防震减灾工作进行评比，鼓励先进。
6、群测群防网络建设运行良好
我局在xx省群测群防网络建设中，早在92年率先在xx省完成无线电台通讯和电磁波观测网建设。目前我市群测群防网络建设可分为宏观和微观两个网络。微观网络可分为两种形式，其一是市地震局负责管理的市直观测网络和县（市）、区地震办直接观测的微观手段，其中有电磁波、地倾斜、盖革记数器、地温等手段，其二是县（市）、区自己管理的以水井水位为主的手段，目前也形成了水井观测网。
宏观网点，目前已建成宏观观测点55个，这些动物前兆观测点基本具有五大要素，即一定的观测规模、固定的观测场地、有固定联系人员观测人员、有通讯地址和联系电话、有管理规章制度。
7、完成了xx市地震台台站改造工作
根据宋瑞祥局长关于“要把xx市地震台建成全国一流台站”的指示精神，我局多方争取资金70万元，用于市地震台环境和硬件改造，使市地震台的软硬件设施有了彻底改观，市地震台已成为集地震监测、xx省青少年科技教育基地、xx市防震减灾科普教育基地三位一体，面向社会开放，具有地方特色，集多种功能于一身的崭新台站。
防震减灾规章制度范文5
关键词：建筑结构设计；安全性；对策
中图分类号： TU2 文献标识码： A
建筑结构设计是建筑工程的重要组成部分，提高建筑结构设计的安全性对提高建筑工程项目的整体质量，避免安全事故的发生，促进建筑工程企业健康和谐发展具有重要意义。
一、建筑结构设计的安全性分析
建筑结构的安全性就是指在设计师的设计下，通过合理施工，在一定的环境下具备防止建筑物破坏或是倒塌的能力。建筑结构的安全性对于工程结构来说，属于重要指标，建筑结构的安全性主要和建筑结构的设计水平及施工的水平有关，并且和建筑结构的正确使用等有极大关系。在适宜的经济条件下，建筑结构设计最基本的目的是确保结构的安全，使结构在设计的使用年限内，可以达到预期所有功能的相应要求。一般情况下，衡量建筑结构安全的标准就是指实用性、安全性以及耐久性等三方面的内容。
（1）实用性对建筑结构须具备的基础功能做了明确的要求，并且每个结构、每个部分间可进行相互配合与协调，共同完成预定的作用；
（2）安全性对建筑结构在正常施工使用条件下的承受力做出了明确的要求，若遇非不可抗力以及所有可以预期的情况下，仍可保持一定的稳定性与完整性；
（3）耐久性则强调了时间上的持续性，也就是在合理维护的前提下，建筑结构的使用寿命须达到要求。
建筑结构设计安全性常常存在着诸多隐患：
（1） 防震能力不强
这些年来突发的这几次大地震所导致的财产损失就可以证明国家很多地区的建筑物防震能力不强，没有按照国家设定的规定设计。所以确保建筑物的防震抗震水平被作为在地震发生中保障人民人身财产安全的一个重点。在建造设计中增强防震减灾能力成了设计工作中的重中之重。对于这方面的问题，我们国家颁布了《建筑防震设计规范》，确保了这个问题有法可依，有法必依。在这个法规中要求：比较小的地震不能造成损害、中级地震能够修复、强度大地震建筑物不能坍塌。但是很多承建单位的负责人对于工程的防震减灾注重的还不够，从而也使得下面的员工对于这个问题也选择了忽视，特别是工程构造设计的从业者。很多工程结构从业者对于防震减灾理念自身就不是很理解，所以在实际工作中并没有把它融会贯通到建筑物中去，导致建筑物只是字面意义上的建筑物，并没有起到在地震发生时保护人类的作用。这些情景在我们国家已经不足为怪了，因为我国国土面积比较大，加之南北差异，发生地震的可能性和地震的强度也不一样。所以不能墨守成规，不根据实际地理状况就胡乱设计。这些设计工作从业者必须依据不同地理地貌特征，考虑建筑物对地震承受度，来杜绝浪费。
（2）建筑设计时重视降低成本，忽视建材质量
钢材投入不够从而使其保护能力降低，在实际设计中，很多承建单位一味的只考虑减少投入，以获得大额利润，减少本应该投入的材料，置产品质量和安全性于不顾，这就致使建筑物一些支撑性材质的能力减少，从而致使建筑物不牢固没有抗震能力，缺乏安全性。我们国家应对这种情况，把建筑物中钢筋和水泥的对比量进行细致的规章可循，对于建筑物各个地方都有要求。因此工程设计从业者务必将其放在重中之重，对于工作进展要实时跟进。除了这些，还有一些规模不大的单位为了降低成本，运用一些不符合规定的劣质钢筋来谋求低成本。而这些劣质钢筋相比较其他钢筋比较容易折断，这就导致建筑成品的安全性大大降低，安全性大大减弱，它们只关心自己的利润，只考虑如何降低成本，而不顾人们的生命财产安全，使用劣质钢材。
（3）建筑结构设计不合理
一些建筑工程项目中，由于建筑结构设计人员缺乏专业性知识、经验不足、综合素质较低等一系列因素，造成建筑工程结构设计不合理，增加了建筑工程项目建设中的安全隐患。就目前来看，我国建筑结构设计中，电梯、楼梯的数量与设置方式，无法满足防火安全要求与使用效率；有一些建筑工程项目中的构造、用料以及装修不合理，易受到温度变化、风力、地震的影响，出现安全隐患与变形状况；在建筑结构方面，有一些高层建筑工程项目在设计过程中，忽略了巨大风力与地震造成的水平侧向力。一些建筑结构设计人员在设计过程中，过于重视建筑物的美观性，在设计中没有重视建筑物的稳定性、安全性，导致建筑工程项目的质量不合格。
二、提高建筑结构设计安全性的对策
建筑结构设计是建筑工程中非常重要的一个环节，建筑结构设计是否合理，直接关系着建筑工程项目的总体质量。建筑结构设计安全性的提高，主要有以下几个对策：
1严格遵守建筑结构设计规范
随着我国建筑事业的快速发展，我国为了规范建筑行业，提升建筑工程的整体质量，制定并颁布了很多相关的政策。这些政策从技术层面上对建筑企业的行为进行规范与约束，同时在法律法规方面具有强制性；因此，建筑结构设计人员在设计过程中应当遵守建筑结构规范，揭示建筑结构设计中出现的一些不符合规定的行为，针对建筑结构设计中存在的问题，制定出相应的解决策略，减少建筑结构设计中的安全隐患。目前，我国建筑结构设计人员应当了解与掌握相关设计规范，主要包括三部法规，即《民用建筑电气设计规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》，它们在建筑消防电气方面明确的规定了相关要求，而且都有其自身的侧重点；建筑结构设计人员应当认真阅读，按照规定要求进行建筑结构设计。同时，在设计时不但要遵守法则，还要勇于揭穿不符合规定的行为，并寻求相应的解决办法，从而降低安全隐患，使建筑设计能够真正做到以人为本。
2 不断创新建筑结构设计的模式
反映事物的本质属性思维形式被称作是概念，它主要表现出客观事物的本质与普遍特性，是人们依据实践，通过感性的认识提升至理性认识进而形成的。概念设计主要基于工程概念，采用符合工程本质以及客观规律的方式，整体控制设计对象，也就是方案的制定，主要包括了全部分体系以及总体系处理的原则与布局。提高建筑结构的设计水平，也就是意味着要使设计成品比现有的成品具备更高的水准、更加经济以及更加合理的结构形式。建筑结构技术在不断的更新与变化，身为结构设计工程师，不断进行创新是无可厚非的。虽然在推广应用的过程中会有各种各样的困难或者是阻力，作为设计工程师须勇于克服各种困难与阻力，精益求精，做推新的积极支持者。推新在刚开始的实施阶段，一般不会被重视。住建部推出的“四新”技术也是经过实验鉴定与研究，从根本上是符合经济效益的，值得推广，并且建筑结构的设计水平也会大大提高。
3加强建筑结构设计人员的安全意识与质量意识
建筑结构设计是一个系统性的工作，所以建筑结构设计人员应当具备相应的专业知识、认真的工作态度以及创造性思维。建筑结构设计是建筑工程项目建设中一个十分重要的环节，建筑结构设计人员应当重视每一个环节的设计，深入了解与分析各个环节的实际情况。同时，建筑结构设计人员还应当理解规章制度的内容，在实际工作中按照规章制度办事，对结构设计工作进行反思与总结，吸取结构设计中的教育与经验。建筑结构设计人员应当重视建筑物的抗震性，掌握先进的设计理论与设计方法；建筑企业应当加强建筑结构设计人员的安全意识与质量意识，使结构设计人员在工作中能够全面的考虑到建筑结构的整体质量与安全性能，以此提高建筑结构设计中的安全性。
4提高建筑结构设计人员的专业素质和技能
随着我国建筑事业的快速发展，现阶段建筑结构设计与以往的建筑结构设计，在内容与形式上具有很大的差异性，在技术方面的要求进一步提高；针对这一实际状况，建筑结构人员应当开拓自己的视野，拓展自身知识的广度，加强建筑结构设计的深度。信息时代的来临，要求建筑结构设计人员掌握计算机信息技术，熟悉计算机设计软件的应用；所以，建筑企业应当加强建筑结构设计人员在新知识、新技术方面的培训，研究与开发更加先进的建筑结构设计软件，不断的创新，在建筑企业内部中建立一支综合素质高、实践经验丰富以及专业性强的建筑结构设计队伍。
综上所述，建筑结构设计安全性的提高，不仅能够为人民群众的生命财产安全提供保障，还能够在很大程度上提升建筑物的整体质量，促进建筑工程项目的建设；建筑结构设计人员应当根据建筑结构设计中存在的问题，采取针对性措施，还要了解相关的规章制度，严格按照规定对建筑结构进行设计；同时，建筑企业还要加强建筑结构设计人员的安全意识与质量意识，对结构设计人员进行相关的培训，提高结构设计人员的专业水平，以此提高建筑结构设计的安全性，促进建筑业的可持续发展。
参考文献
防震减灾规章制度范文6
一、分工负责，齐抓共管，全员参与，构筑学校安全管理工作的长效机系
学校必须认识到安全工作事关全校师生安全、健康，责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈。学校必须把安全管理工作纳为学校重中之重的工作，成立以校长为组长、分管副校长为副组长的学校安全工作领导组，实行校长负总责，分管领导具体抓、其他成员共同抓的办法。学校安全工作领导组负责学校安全管理工作，分解、细化和落实学校安全工作责任人、职责及责任，研究安全工作中出现的新情况、新问题，以及贯彻、落实上级的新要求。形成分工负责，齐抓共管，全员参与的工作格局。
二、建立健全各项规章制度、突发事件处置预案并保证让制度落实到位
（1）建立安全工作领导责任制和责任追究制度。由学校校长负责，将安全工作列入各相关人员的目标考核内容，并进行严格考核；严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
（2）实行分级管理、层层签订安全责任书。学校与年级主任、班主任、一线教师层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
（3）完善学校安全规章制度。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，进一步强化安全保卫工作奖惩细则、防火、防盗、饮食卫生管理等规章制度。对学校安全工作要做到有章可循、有章可依、违章必究，不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。
（4）建立健全学校各类安全应急预案。为了应对各种突发事件，学校必须根据学校的实际情况，建立健全学校各类安全突发事件应急预案。明确一旦发生学校安全事故时，学校安全工作领导小组应按各自的工作岗位和工作职责，迅速而有效地开展应对工作，将突发安全事件的损失降到最低限度。
三、加强教育，普及安全防范常识、增强防范技能
提高学生安全意识、自我防范和自护自救能力是学校减少或杜绝安全事件发生的重要前提。学校必须高度重视对学生的安全教育，提高学生的安全意识、自我防范和自护自救能力。要根据实际情况，开设安全教育地方课程，认真落实。以消防安全日、防震减灾日等各种节日或纪念日为契机，开展丰富多彩的教育活动。利用校会、班会、黑板报、墙报、学科渗透、广播、悬挂横幅、张贴标语、张贴各种安全教育资料、散发安全教育材料等途径，开展学校安全教育。通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防交通事故、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火等安全知识和技能教育。还可利用学校通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》、发放《学校安全教育知识手册》等形式将安全知识传递给学生家长，增强家长的安全意识。
四、切实开展好学校安全管理工作
（1）在开展好安全教育，增强学生安全意识、自我防范意识的同时，还必须提高学生的自救自护能力。每学期学校根据季节特点，进行不少于一次的“防震、防火及自然灾害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演练。
（2）了解信息、分析现状、排查隐患。学校安全工作领导组必须随时了解各地发生的学校安全事故，分析事故发生的原因，了解事件的情况。根据已发生的学校安全事故，对照学校的实际情况，认真排查校园内的教学设施、师生矛盾、教师间矛盾、校内住户安全等一切隐患，做到不留盲点、不留死角，堵塞漏洞，确保安全。
