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地质灾害工程监理规范范文1
（河北省保定地质工程勘查院，保定 071051）
（Baoding Geology Engineering Exploration Institute Hebei Province，Baoding 071051，China）
摘要： 京昆高速公路（保定段）沿线矿山环境治理工程内容一般涉及防灾减灾、工程建设、矿山地质、农田水利、园林绿化和环境保护等众多领域，由于施工技术与管理的复杂、多样性，多采用工程监理制。本文根据工程实践，对京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程监理工作进行分析和阐述，与业内同行进行探讨。
Abstract: The mine environmental treatment project content of Beijing-Kunming Highway (Baoding section) usually related to the disaster prevention and mitigation, engineering construction, mining geology, irrigation and water conservancy, landscaping and environmental protection. The project supervision system is usually used due to the complexity and diversity of the construction technology and management. According to the engineering practice, this paper analyzes and expounds the supervision of the mining geology environmental treatment project along Beijing-Kunming Highway (Baoding section), and which is discussed with the industry peers.
关键词 ： 矿山地质；环境治理；工程监理
Key words: mining geology；environmental treatment；project supervision
中图分类号：TD167 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）34-0122-02
作者简介：赵灏（1963-），男，河北清苑人，现从事水工环、岩土、物探工作。
0 引言
为改善京昆高速公路（保定段）沿线周边矿山环境，当地国土资源主管部门先后组织实施了系列矿山地质环境治理工程，其工作内容一般涉及防灾减灾、工程建设、矿山地质、农田水利、园林绿化和环境保护等众多领域。鉴于矿山地质环境治理工程施工技术与管理的复杂、多样性，为保证工程质量，矿山地质环境治理工程多采用工程监理制，以对工程项目实施事前、事中、事后的全过程监控和管理。本文根据工程实践，对京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程监理工作进行分析和阐述，与业内同行进行探讨。
1 监理工作的依据
顾名思义，监理就是监控和管理的意思，监理的任务就是以工程建设合同为依据，按照国家有关法律、法规、相关技术《规范》、《规程》、质量标准及批准的《施工图设计》对工程项目进行“三”控制“一”管理。“三”控制就是质量控制、进度控制和投资控制。“一”管理就是依据合同对工程进行有效管理。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程监理工作采用的主要依据为《施工图设计》文件及《地质灾害防治工程监理规范》（DZ/T0222-2006）。
2 监理工作的性质
监理单位与建设单位是一种服务合同关系。根据合同，监理单位受建设单位的委托对施工单位的施工全过程进行控制、管理和服务。建设单位、施工单位、监理单位三方的目标是一致的，就是要保质、按时完成好建设工程。因此，实施监理工作时，不仅要挑毛病、找问题，同时也要出主意、提建议。一是要及时提醒甲方在工程各阶段需要解决、协调的问题，另一方面督促施工单位弥补工作中的不足、帮助施工单位排忧解难。监理人员在工作中应积极发挥主观能动作用，尽量在事前凭借自己的知识和经验及早预测、发现、反馈问题以避免不必要的损失。此外，在工作中要发挥监理表率作用，凡要求施工单位做到的事自己要首先做到。监理单位应与施工单位一起对建设单位负责，相互沟通、遇事商量、坦诚相待、共同提高。
3 对监理人员的素质要求
监理在矿山地质环境治理工程中扮演着监督、管理、服务、协调、参谋等多重角色。为了保证完成好监理任务，监理单位应对监理人员进行各种形式、多方面的培训，使其具有良好的职业道德、深厚的专业知识功底、丰富的实践经验、较高的管理水平、较好的协调、沟通能力及良好的体魄。监理工作必须做到不徇私情、不谋私利、严格标准、严厉执法、公平、公正、公开。
4 施工质量监理
质量控制是工程监理最首要的任务，为了在矿山地质环境治理工作中切实完成好质量控制，应做好以下几项工作：
4.1 制定切实可行的工程监理实施细则。制定细则的目的是明确监理依据、职责、工作内容等，阐述监理步骤、工作方法、技术手段和质量保证措施等内容，使监理人员有一个操作性强的工作准则。
4.2 组建强有力的监理组。监理的各项任务是要靠监理组全体人员艰苦努力、团结协作才能够完成的。因此，监理组必须选择那些具备监理素质要求的人员来组成，其中监理组长的选择更为重要，应具备必要的工程地质、水文地质、建筑工程技术、园林绿化等各方面的知识，并应具有丰富的工作经验和管理协调能力。
4.3 加强监理组的内部管理。矿山地质环境治理工程是涉及多专业、多工序的复杂工程，为了保证监理工作的权威性，监理组的人员应由工程地质、水文地质、环境地质、建筑工程技术、档案管理等方面的专业人员组成。要想使监理的控制、管理、服务任务完成得好，监理组内部首先就要进行很好地管理。除了依靠监理组长有效的安排、管理、协调外，还应该形成一些行之有效的规章制度。如例会制度、汇报制度、日记制度、信息管理制度、资料管理制度、简报制度、签字制度、计划要求、监理纪律要求、监理日常工作要求等。
4.4 建立规范有效的沟通协调制度。通过例会、周报或月报制度，将工作中发现的问题及时反馈给施工单位并向业主汇报，做到有效沟通，及时控制工程中出现的各类问题。
4.5 督促施工队伍建立健全质量管理体系。工程质量首先是施工队伍通过自身的努力干出来的，监理是工程质量的控制和监督者，不能扮演施工单位技术负责的角色。因此，在监理工作中督促施工队伍建立起“自检、互检、交接检”三级质量管理制度就显得非常重要。工程中，如果施工单位没有建立起健全的质量管理体系，监理组则更有必要对施工单位参与施工的各种资源的数量、质量、组织管理、质量保证措施等进行严格核查，对各工序、各环节的质检工作进行监督，要求施工单位切实实行三级质量检查制度，并认真审查其各阶段的质检报告。
4.6 督促施工单位以施工合同约定的质量目标为标准，制订各专业工程质量分解目标。以工序质量确保分项工程质量，以分项工程质量确保分部工程质量。并严格按照质量标准与设计要求进行控制，确保单位工程质量目标的实现。
4.7 由于工程的特殊性，京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程大部分项目承包单位与当地村民进行了劳务合作，给承包单位带来了施工管理和质量管理方面的问题，特别是在施工工期短、专业性强、需要熟练工种的大型项目中更为显现，监理工作要紧紧抓住有资质的承包单位，进行质量控制与管理，加强旁站监理的力度，不怕辛苦。
4.8 京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般含土石方工程、砌体工程和植树绿化工程等，在实施监理工作时应准确把握各专业工程监理要点。土石方工程一般包含掌子面危岩清理、种植台阶开凿、种植沟槽开挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程，监理工作的要点是：掌子面危岩清理应完全、彻底消除掌子面崩塌地质灾害隐患；种植台阶开凿、种植沟槽开挖轴线位置、尺寸必须满足设计要求；削坡填坡后的边坡角度必须控制在设计允许值及以下；回填碎石用料颗粒级配、单次回填最大厚度、碾压遍数、回填整体坡度等必须满足设计要求；回填土厚度应满足或优于设计要求。砌体工程一般含浆砌石档墙和蓄水池工程，监理工作的要点是：严把原材料进料关和检验、试验关，块石（砖）强度、沙浆配合比、沙浆强度等级必须满足设计要求；基槽开挖尺寸、高程、坡度必须满足设计要求，且应进行隐蔽工程验收；墙体砌筑应做到灰逢饱满、上下错逢、内外搭砌、外表匀称美观。植树绿化工程监理工作的要点是：树种、树高、胸径、株行距应完全满足设计要求，并适时监督、检查施工单位对未成活树木的补种、补栽情况。
5 施工进度监理
进度控制的要点是根据工程施工合同确定的工期目标，在保证质量的前提下通过对关键线路的施工控制点、分包工程控制点、供货控制点、设计保证控制点的管理，使各个环节有机结合并保证施工进度计划有序进行，确保总工期的实现。
京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施两大类，且生物治理措施一般必须在完成工程治理措施后方能实施，如安排不当，很可能造成工程治理措施完成后已错过生物治理措施最佳时间（北方地区最佳植树季节为3-5月，部分树种也可在10-11月种植）的情况，进而造成整体工期的延误。因此，在施工之初，监理组即应要求施工单位制定科学、缜密、可行的施工进度计划，使工程生物治理措施得以在当年年度内实施。
6 工程费用监理
京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程多为财政预算资金，项目实行额度控制，结余资金上缴财政，超支部分自行解决。项目的工程计量、工程结算、财务决算直接影响项目完成质量和预算执行水平。治理工程预算控制标准为施工图预算，工程结算以工程施工中标的单价或合同约定的工程总价为依据，项目决算以获得主管部门评审通过的设计概算为依据。
矿山地质环境治理工程不同于一般的建设工程项目，具有很多不可预见因素，设计变更在所难免。因此，京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程费用控制的重点是设计变更和工程洽商，一般要求设计变更前后治理费用不增减。
7 安全施工监理
安全施工监理工作首先应根据工程特点与施工单位共同分析确定项目危险源（项目危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态）。京昆高速公路（保定段）沿线矿山地质环境治理工程一般涉及爆破作业、高陡边坡危岩清理、种植沟槽开挖、高空建筑物拆除等可能导致人员伤亡、机械设备损害等根源，为项目的重大危险源。因此，施工之初监理组应督促施工单位制定“爆破工程安全技术措施”、“高陡边坡危岩清理、种植沟槽开挖、高空建筑物拆除安全技术措施”、“现场临时用电安全技术措施”、“运输与临时防护安全技术措施”、“季节性安全施工措施”，并严格遵照执行。
监理组还应检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度，督促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定，审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施，对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时责令整改。
8 结语
总之，矿山地质环境治理工程监理工作需要监理人员具备较高的业务素质和职业道德，工作中除应对工程项目进行全方位监控和管理外，还应强化服务意识，为业主和施工单位排忧解难，敢于承担责任，在业主与施工单位之间起到桥梁和纽带作用，最终圆满实现工程治理目标。
参考文献：
[1]DZ/T0222-2006，地质灾害防治工程监理规范[S].
地质灾害工程监理规范范文2
关键词：地质灾害防治 预算 特点 现状 问题
0 引言
地质灾害是指包括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用相关的灾害。我国地质环境条件复杂，地质灾害频发，据国土资源部统计，2000年以来，我国突发地质灾害平均每年造成死亡和失踪约1100人、经济损失120亿-150亿元，对国民经济和生活造成巨大影响，地质灾害防治工作显得尤为重要。
地质灾害防治工程是针对具体地质灾害采取一定的工程措施，如阻滑工程、锚喷支挡工程、排水工程等，控制或减轻地质灾害发生的工程活动。而面对各类地质灾害事件，我们采取治理措施还是避让措施，除了其重要性因素外，一个最重要的因素就是投资效益分析，是否值得采取工程治理措施，这就需要做好地质灾害防治工程预算工作，进行经济指标分析与评价，选择合理的方式应对各类地质灾害。
工程预算需要根据技术设计方案和专业的预算标准及有关定额进行，反应出具体工程所需的人财物等费用的经济方案。目前我国地质灾害防治工程投资计算还没有专业的定额和标准，这给地质灾害防治资金的管理带来了很大的困难。现就针对目前地质灾害防治工程预算特点、现状及其问题进行说明。
1 地质灾害防治工程预算特点
由于地质灾害本身具有隐蔽性、复杂性及特殊性等特点，导致实际预算工作很难准确进行。因此，对于预算工作者必须充分认识到它的特点，才能从整体上给出合理的工程造价。
1.1 特殊性
地质灾害防治工程预算的特殊性，主要表现在灾点地质环境条件的复杂性与异同性，在不同的场地条件，可能同样的工程措施，比如抗滑桩，其施工工艺截然不同，这就需要结合当地地质环境条件，选择合适的施工设备及材料，进行合理组价。它不同于一般建筑工程，同样一个构件其施工方法及材料大多相同，在套用定额时，不需要调整直接套用，用起来比较方便。
因此，我们必须认识到地质灾害防治工程预算的特殊性，结合具体工程实际，选择合适的施工工艺及材料和设备，套用相对应的定额子目进行组价。
1.2 复杂性
地质灾害防治工程预算复杂性，主要体现在定额套用过程中。由于地层结构的多变性，导致施工中设备使用程度及时间消耗的差异，所消耗人材机就会不同，这就需要同一个工作内容套用多种定额子目，且他们之间的价格差异很大，这就给给预算工作者带来不便。比如同一个钻孔很可能出现粘土层、强风化岩层、中强风化岩层及微风化岩层等，这样就需要对不同地层结构，套用相应的定额子目。
1.3 不确定性
地质灾害防治工程预算的不确定性，主要体现在工程量的计算中。比如土方工程，由地质灾害防治工程预算的复杂性知，不同的地层，施工难度不同，最后产生的价格也是不同的，因此我们在计算工程量时，必须准确计算出不同地层的工程量。但是由于地质体是在长期自然地质历史时期形成的，其结构复杂多变，同样高度处可能出现好几种不同物质成分，我们不能通过几个钻孔或者简单的勘察工作，推断出同一地层的物质组成，进行工程量计算，这样往往会产生误差。
另外，如果某项工程采用不同的施工方案，其工程量计算也不同。例如边坡土石方计算在采用临时支护和没有临时支护的时候的工程量是不同的。采用临时支护，可能会使土石方量减小，但会增加临时工程的数量；未使用临时支护的时候，有可能土石方量较大。以上都不同程度的造成地质灾害防治工程预算的不确定性。
总之，我们要充分认识到地质灾害防治工程预算的特点，它直接会影响到最后的工程造价，所以实际工作中必须充分考虑它的特殊性、复杂性、不确定性等特点，才能得出合理的工程预算。
2 地质灾害防治工程预算现状及其问题
2.1 工程量计算及问题
工程量是指按照事先约定的工程量计算规则计算所得的、以物理计量单位或自然计量单位所表示的建筑工程各个分部分项工程或结构构件的数量。工程量计算，必须严格按照图纸所标注的尺寸进行计算，不得任意加大或缩小、任意增加或减少，以免影响工程量计算的准确性，图纸中的项目要认真反复清查，不得漏项和重复计算；必须按工程量计算规则进行计算，工程量计算规则是计算和确定各项消耗指标的基本依据，也是工程量计算的准绳；必须计算准确，工程量计算的精度将直接影响着工程造价确定的精度，它是编制工程量清单、确定建筑工程直接费、编制施工组织设计、编制材料供应计划、进行统计工作和实现经济核算的重要依据。
现阶段由于地质灾害防治工程预算工程量计算，还没有形成与之配套的计算规则，工程量的计算没有规范化，实际工作中是根据实际消耗及参照其他相关行业规范进行计算，这样就会导致地质灾害工程项目数量差异大，投标单位报价浮动大，会造成地质灾害防治工程的资金很难控制。因此我们必须加快工程量计算规则统一的步伐，凑近地质灾害防治预算工作的开展。
2.2定额套用及问题
现阶段我国地质灾害防治工程预算费用计算，还没有统一的定额及标准，主要是参照水利水电、公路工程等行业标准及定额进行套用。
定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，预先规定完成单位合格产品的消耗的资源数量之标准，它反映一定时期的社会生产力水平的高低。对于每一个施工项目，都测算出用工量，包括基本工和其它用工。再加上这个项目的材料，包括基本用料和其它材料。对于用工的单价，是当地根据当时不同工种的劳动力价值规定的，材料的价值是根据前期的市场价格制定出来的预算价格。而目前套用的水利水电、市政工程定额是结合本行业特点编制的，各个定额标准消耗量有差异，因此不能盲目的套用。
在没有统一的定额标准，对于地质灾害防治工作预算工作是按照下面三种办法处理的：
第一种定额的直接套用。一般地质灾害防治工程预算直接套用较少。当分项工程的设计要求和施工方案与定额的工程内容完全一致时，采用“对号入座”选用定额，即直接套用定额。
第二种换算套用定额。地质灾害防治工程预算用的最多。当工程项目的设计要求和施工方案与定额项目的内容不完全一致时，进行定额换算，应按定额规定的换算原则、依据、方法进行换算，换算后，再进行定额套用。
第三种补充套用定额。有时在套用相关行业定额时，经常出现地质灾害防治工程中出现的分项工程，在相关行业标准中没有，这时我们就可以采用补充套用定额，结合实际工程状况，准确计算其工程量，给出合理的单位价格，利用工程量乘以单位价格，最后确定出总价格的办法。
2.3 费用组成及取费标准
一个地质灾害防治工程项目的投资概（估）算是由三部分构成的，建筑工程费、建设工程的其他费用和预备费。
建筑工程费是指永久性和临时性构筑物的所需费用。如阻滑工程、减载支挡工程、排水工程、监测工程、临时工程等单位工程都属于建筑工程费。建筑工程费包括直接费、间接费、计划利润和税金及价差；建设工程的其他费用，是指整个建设工程中必须发生的，但与建设工程费用无直接关系的费用。地质灾害防治工程的其他费用包括临时建设用地征用费、建设单位管理费、勘察费、设计费、工程监理费等；预备费，指基本预备费和涨价预备费。由于不可预测因素和物价上涨造成的费用，一般只取基本预备费。
其中其他直接费是按实际发生根据有关定额或费率计取。目前地质灾害防治工程预算没有统一的费率表，还是参照相关行业费率表进行的，这样导致费率的随机性较强，资金控制难度大，价格随费率的变化幅度大。
3 结语
近年，国家对地质灾害防治工作高度重视，资金的投入也在不断的夸大，怎么合理的规划与使用资金越来越重要。现阶段，国家地质灾害防治工程预算没有统一的工程量计算规则、计价方式及定额标准，参照的是水利、公路行业的定额标准等，由于地质灾害防治工程预算的特殊性，造成很大误差，预算资金不可控。
因此，需要结合地质灾害防治工程预算的特点，编制工程量计算规则、工程量清单计价及概预算定额，规范地质灾害防治工程预算的编制及审核程序，合理确定地质灾害防治工程的预算，有利于资金的管理，对规范地质灾害防治工程预算市场具有重大意义。
参考文献：
地质灾害工程监理规范范文3
关键词山区高速公路勘察设计施工运营工程地质条件地质病害
1概述
由于国民经济的发展和路网完善的需求，高速公路逐步进入山区。高速公路由于其线形指标高，工程艰巨，投资巨大，对自然环境的破坏也非常严重。随着环境保护理念的日益深入人心，对于山区高速公路的勘察设计、施工运营等方面的环保要求也越来越高。山区公路环境载体主要是自然环境，也是地质环境。山区一般地形地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害多发，高速公路的建设不可避免的要切坡、填沟、打洞（隧道），对地质环境造成严重破坏，处理不好还会诱发和加剧各种地质灾害，增加公路建设投资，影响工期，甚至给运营阶段带来严重的安全隐患。因此山区高速公路的环保主要是地质环境的保护和地质灾害的防治。
要建设一条兼顾交通、环保、生态等方面要求的高标准的山区高速公路，应该重视和加强地质工作。地质工作应贯穿于设计、施工和运营的全过程。对地质现象和规律的认识（岩土工程勘察工作）是由面到线、由线到点、由表及里、由粗到细、由宏观到微观，逐步深入的，根据不同阶段应采取不同的方法和手段。
2勘察设计阶段
地质条件是客观存在的，山区高速公路在自然地质环境中穿行，并对地质环境进行改造，应该认识地质规律，尊重地质规律，在设计中充分考虑地质因素，遵循地质原则，从源头上尽量减少山区高速公路对自然环境的破坏，并且为施工和运营提供良好的条件。
2.1工可阶段——贯彻地质选线的原则
山区公路地质选线主要受到地形和不良地质现象的制约，主要的不良地质现象有滑坡、泥石流、岩崩、岩溶、岩堆（坡积层）、软弱土、膨胀土、湿陷性黄土、冻土、水害、采空区以及强震区（高地应力）等。本阶段应尽可能详细地收集区域构造地质、岩石地层、水文地质、工程地质、地震地质、环境地质等方面的资料，利用遥感资料（卫片和航片），编制中比例尺（1：5万或1：10万）工程地质图和地质灾害（不良地质现象）分布图，图上标注大的地质构造(主要是断层)、重大的地质病害体，分析区域性的地质灾害发生条件，进行初步的地质灾害评估，配合路线方案设计，进行必要的现场踏勘和重点路段的调查，反复对比，优选出工程地质条件最好、地质灾害最少、工程建设对地质环境的不利影响最小的路线走廊带，真正贯彻地质选线的原则。对于滑坡、崩塌、岩堆、泥石流、岩溶、软土、泥沼等严重不良地质地段和沙漠、多年冻土等特殊地区，一般情况下路线应设法绕避。
2.2初设阶段——突出重大地质病害对路线方案的制约
确定路线方案前应对沿线地质构造带、断层、岩石的层理情况、地质病害的分布及范围等，通过对遥感地质判释资料以及不同勘测阶段的勘探、调查资料的分析，研究路线通过方案并不断优化。对地质较为复杂地段还应注意在设线后诱发并加剧地质病害的可能性，谨慎的确定路线的线位和采取的工程措施。地质技术人员应配合路线设计师作好地质咨询工作，可以沿初步拟定的路线线位，进行全线踏勘，对重点工点进行地质调查，得出初拟线位沿线的基本工程地质情况，评估路线方案的可行性，发现重大不良地质地段或预测工后会出现难以治理的地质病害的路段要及时反馈信息，以便尽快调整路线线位。基本确定路线方案后，及时委托有资质的单位进行建设用地地质灾害危险性评估工作，并进行大比例尺（1：1万）的地质遥感解译及地质灾害调查和工程地质调绘工作，编制1：1万工程地质图和路线区域地质病害现状图。图件的重点是地质灾害和重要工点的工程地质条件，要有针对性，要突出重点，不可以拿1：5万地质图放大。现在委托地质部门做的图件，有些不能称为工程地质图，只能称为基本地质图（工程地质分区太笼统、工程地质条件的论述太简略）。地质灾害评估工作不能够代替1：1万工程地质图的编制，但二者可结合进行，以节约时间和经费。
很多地质灾害（滑坡、泥石流等）由于植被覆盖、后期人工改造以及观察角度和范围有限等原因，在现场难以判断。通过遥感资料（如航片）可以从宏观上观察全貌，合理的解译，有利于对此类不良地质体的正确认识。
当工作中发现仍有重大的地质病害存在或有潜在的重大地质病害时，必须及时调整线位。对于重大的地质病害应尽量绕避，实在无法绕避的要考虑工程措施的可能性与可靠性，尽量在路线的平纵面优化上下功夫（采用分离式路基、用桥隧构造物通过、从滑坡体上部通过、半路半桥等），避免高填深挖，以减少对地质环境的破坏，提高工程措施的可靠性和安全度。对地质病害应以防为主，以治为辅，能避当避，即使增加工程造价也是值得的。
以安徽省徽杭高速公路为例，该路全长约80km，有四分之三路段位于山区，由于勘测时间较早，对山区高速公路特点认识不足，以投资为主要控制因素，其中有一半左右的路段基本沿区域性的三阳断裂带布设。受构造影响，岩体风化破碎严重，并且沿线分布有雄村滑坡、朱村滑坡等规模较大的不良地质体。施工开挖后，出现大量的不稳定边坡，甚至诱发了部分滑坡。对于部分地质病害路段及时调整线位，进行了避让，而更多的病害段只能采取治理措施，结果造价大幅攀升，严重影响了工期，并且治理效果也难以预测。
必要时应增加技术设计阶段，对重大地质病害路段进行深入勘察，确定路线可行性。
2.3施工图设计阶段——详查工点地质条件
通过初步设计阶段的各种地质工作，已经基本查明路沿线的地质条件，但是工作深度和广度还不够。本阶段应详查工点地质（桥位、隧道、深路堑、高填路堤、陡坡路堤、支挡构造物），进行重要工点1：2000地质测绘。采用调查、测绘、槽探、坑探、钻探、物探等综合勘察手段。查明场地岩土体组成、性质、分布以及风化层、不良地质、特殊性岩土等工程地质条件在路线纵横方向的变化。以前对于桥位和隧道等构造物工点地质勘察较为重视，但是对于深路堑和陡路堤、斜坡路堤、支挡构造物等路基方面的工点也必须加强勘察，特别是高边坡和不良地质体的勘察和预测。另外对于筑路材料料场和弃土场的勘察一定要重视，以前山区公路曾出现过取土、弃土场所不合理，乱挖乱弃，破坏环境，导致水土流失的事例。
除了详细的地质勘察工作之外，还要贯彻综合设计原则，在路线设计的各个阶段，对工程地质条件要有充分的了解，保证路线方案的科学性。对地质资料要充分利用，桥位、隧道、路线各有一套地质资料，但彼此经常脱节。比如当桥隧相连时，隧道勘察发现有不良地质现象，桥梁设计人员却不知道，还把桥台置于其上。因此加强各专业之间的交流沟通，互相学习。从事路线、隧道、桥梁设计的人员要尽量多地掌握一些基本的地质知识，以有利于对地质资料的合理使用。
3施工阶段——遵循信息化施工、补充勘察、动态设计原则
由于地质条件的复杂性和勘察周期的制约，有些复杂场地（岩溶、破碎带、岩性纵横向差异大的地区）或地形困难场地（陡坡、鱼塘等）在设计阶段难以布置充分的勘察工作量，无法查清场地详细工程地质条件。在施工期间，可以进行补充勘察，如对岩溶发育区或岩性差异大的场地逐桩钻探，对原进场困难场地通过施工便道进场钻探。施工中发现新的地质问题也要补充勘察。应该把施工期间的勘察工作视作设计期间勘察工作的重要补充。
另外本阶段应遵循信息化施工（施工中监测）、动态设计的原则。隧道的超前预报、边坡的动态监测都是施工阶段必须要进行的工作。施工单位一定要配备过硬的地质技术人员，及时发现问题，不要等到地质病害已经发生才去治理，要有前瞻性、预见性，发现边坡、隧道等有失稳的趋势之后要立即反馈业主和设计单位，并及时采取合适的加固措施，避免边坡、隧洞大面积失稳。应该认识到，设计阶段的勘察工作对地质现象和地质规律的认识往往是不全面的，甚至是错误的，据此进行的设计只能称为预设计。在边坡或隧道断面开挖以后，很多问题才会发现，此时应有岩土工程技术人员在现场，对照原有的勘察设计方案，发现新的问题之后通过合理工序及时调整设计方案。等到问题已经发生才去采取措施，既多花了钱，又耽误了工期。
目前施工单位的岩土工程技术人员也是极为缺乏的，有时由于不合理的施工方法导致或加剧了地质病害的发生和发展（如在破碎岩体上放大炮、自下而上开挖边坡等）
施工期间的岩土工程监理工作目前还较为薄弱的，有丰富理论知识和实践经验的岩土监理工程师极为缺乏，使施工期间的地质病害预防工作远远达不到要求。
4运营阶段——加强敏感点监测
山区高速公路运营期间也要高度重视地质工作。因为有些地质灾害的发生是一个长期的过程，应力释放或边坡的蠕变有些需要长达几年乃至十几年的时间，一次性治理有时并不能保证长治久安。因此对于一些在施工中出现病害的路段或重要工点要建立数据库，进行变形、位移和地下水的动态监测，定期巡查，建立防灾和预警系统，在雨季或洪水季节要加强对敏感点的监测。通过长期观测记录，还可以更深入的认识地质规律，分析地质病害的发生发展机理，预测发展趋势，发现有不利的趋势要及时采取措施。
5山区公路建设地质工作中存在的问题
5.1前期阶段
工可阶段对地质工作不够重视，地质遥感工作不做或精度不够，不能够贯彻地质选线的原则，导致选定的路线走廊带中地质病害多，处理难度大，给后期工作带来极大难度。
初步设计阶段，由于路线方案调整较大，而工期紧张，因此很多勘察工作量作废，路线地质精度不够，部分工点缺少地质资料，给设计工作带来隐患，也使得施工图设计阶段路线方案有时发生较大调整。
施工图设计阶段不做或漏做重要工点的1：2000地质测绘，或虽做了但精度不够；对一些地质病害研究不深，导致对一些重要工点的勘察深度不够；对于路线地质调查深度不够，导致一些地质敏感点遗漏，在施工中出现地质病害。构造物勘察相对较细，而路基方面的勘察则往往较粗略。
目前的山区公路工程勘察还存在许多有待改进的地方。由于现在很多项目的勘察设计工期都非常紧张，如何在很短的时间内达到尽可能高的勘察精度，的确是一个难题。为抢时间，现在地质勘察工作很大一部分外委出去，全线人员设备上了很多，但在施工中仍会暴露出很多地质问题。这一方面是由于地质现象的隐蔽性和地质科学的复杂性，难以全面深入地认识地质现象，另一方面也是由于从事岩土工程的技术人员本身能力有限所致。岩土工程在一定程度上属于经验学科，技术人员的经验非常重要。外委的勘察单位一定要过硬，对于其提供的地质资料要进行审核，去伪存真，对于不能够满足规范和设计要求的坚决返工。在其外业和内业阶段要进行监督，多沟通。外行业的地勘队伍往往对公路工程的特点及公路勘察规范了解不够，不能够有针对性的进行勘察，资料经常不能满足设计要求。另外由于工期紧，技术准备不足，勘察手段不合理，经常导致勘察深度不足，如隧道勘探未采用双管单动钻进，无法判断RQD，钻探工艺和技术不过硬，岩石取心率低，钻孔水文地质试验数据不足，对边坡勘察无法判断滑动面，无法取得可信的各种力学参数，物探手段与其他勘探手段的互相校核精度不够等，甚至有个别单位编造资料应付设计。所以不仅要看投入了多少人力物力，还要看投入人员技术水平、职业技能和职业道德素质如何，拟定的勘察方案是否合理，对地质现象的认识是否科学。在实践中，由于技术人员水平参差不齐，经常会出现错判、漏判地质病害的现象。因此加强公路岩土工程从业人员的技术水平是非常紧迫的事情。
5.2施工阶段
地质技术力量薄弱，岩土工程监测和监理不力，施工工序和方法不对，导致地质病害的加剧，甚至诱发地质病害。对工程地质特点认识不足，不能够及时预测和反馈地质病害，只能被动地等待地质病害的发生。
5.3运营阶段
地质工作目前还基本上是空白，无法保证山区高速公路的安全顺畅。
6正确认识地质工作的重要性和特殊性
由于岩土体的组成物质差异，更重要的是在岩土体内部分布有大量的不连续界面，把完整的岩土体分割成许多块体，总体为非均质体，在应力的传递上非常复杂，因此岩土工程属于非线性科学。现有的岩石力学、土力学、岩体力学等均难以准确的描述岩土体实际的力学本构关系。地质灾害的发生除了其本身的因素外，还受到许多外界的因素影响，十分复杂。因此，对于岩土工程的分析计算只能是半定量的，在很大程度上受分析者经验的制约。对于已经存在的滑坡、崩塌、泥石流等地质病害，其周界相对清楚，各种勘察设计技术规范较完备，认识起来相对容易。最难的是对于现状稳定的高边坡，预测其人工开挖后的稳定性。对于其地质构造的分析，地质－力学模型的建立，稳定计算分析都十分困难。勘察深度难以保证，稳定性计算方法不够科学，边坡设计时也有其不合理之处，如一般都只给出最终的边坡坡率和边界，各种边坡加固设计也是针对最终边坡的，各种分析计算也是以最终边坡为约束条件的。这样即使地质条件清楚，分析计算合理，设计稳妥，施工严格遵循规范和设计要求，也往往会出现难以预料的地质病害。其中一个重要原因是未对开挖过程中的各种边坡条件进行分析计算，虽然按最终边坡条件计算是稳定的，但不能够保证任意开挖条件下边坡都是稳定的。因此对于从事边坡设计的岩土工程师而言，应该对于边坡开挖过程中的多种控制性断面稳定性进行计算，提供合理的开挖步骤和各种稳定的开挖断面，并对不稳定的中间边坡提出临时性的工程加固措施，以保证边坡的稳定开挖。
7展望
技术进步是山区高速公路成功修筑的重要保证。现在采用三维数模，可以很快的得出路线平纵面模型，任意切割纵横断面，发现问题之后可以很快的调整线位并重新进行分析，大大提高了工作效率。相信随着3S技术的发展，今后三维数模会和三维地学模型、岩土工程专家分析系统结合起来，对于重要工点通过现场地质工作，建立地质－力学模型，通过专家分析系统，可以任意模拟边坡开挖后的形状及物理力学状态的变化，迅速分析其稳定性，进行针对性的设计。甚至还可以对边坡等地质病害通过互联网进行远程会诊，聚集各方面力量以解决问题。
8结语
地质环境保护和地质灾害防治是山区高速公路建设成败的关键，为此必须重视地质工作。（1）业主要认识到，前期的地质工作一定要认真细致，勘察设计阶段多花些钱和时间，尽量详细地查明地质条件，避免地质隐患，对于施工来说会节约大量的投资和工期。（2）设计阶段的地质勘察工作必须加强，要达到必要的深度。（3）施工单位要加强地质技术力量，业主单位也要增加地质技术人员，岩土工程监理工作要加强。（4）运营阶段的岩土工程监测工作必须重视。（5）单纯依靠前期地质工作对地质客观规律和地质环境的认识是不够的，在设计施工运营的全过程中要不断的加强地质工作。（6）由于地质条件的复杂性，虽然进行了前期地质勘察工作，在施工和运营中出现地质病害也是正常的。（7）设计阶段深入细致的地质工作可以确保施工时不出现大的地质病害，施工阶段的细致的地质工作可以确保运营期间不出现大的地质病害。（8）公路勘察设计、施工、建设及运营管理单位一般岩土工程技术力量相对薄弱，应加强人才培养，适应山区高等级公路建设的需要。
山区高速公路的修建对勘察、设计、施工、监理、管理等各个环节和部门都提出了更高的要求，大家要加强学习，真正重视问题的严重性。可以说，山区高速公路的修建，岩土工程是关键，地质病害是控制性因素。
参考文献
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[2]霍明．建设生态公路考虑的几个问题．见：中交第一公路勘察设计研究院公路勘察设计技术论文集．西安：陕西人民出版社，2002．1-8
地质灾害工程监理规范范文4
【关键词】建筑工程；质量管理；质量控制；设计阶段；施工阶段
一、设计阶段质量控制的方法
1.地质灾害防治规划。在掌握地质灾害现状基础上,确定地质灾害的防治目标、防治原则,根据地质灾害分布规律及发育特点对防治工作进行总体部署,制定可行的措施,通过规划的作用,规范地质灾害的防治工作。
2.建设地点的地质水文勘测。设计前期的地质水文勘测,对于工程的设计而言十分重要。此项工作应由具有相应资质等级的专业部门和专业人员承担,并以其勘测结果做严格的审核。
3.做好新型建筑材料的试验。对新型建筑特别是防水材料的选用应在充分试验,切实可行的基础上选择。
4.做好施工图的审核工作。建筑工程建设项目的设计,从初步设计阶段到正式出具施工图,应由多个专业的人员按设计程序进行，必须高度重视施工图的审核工作。
二、施工阶段的质量控制
在工程施工阶段，技术管理工作是工程质量得以保证的重要方面，技术管理工作贯穿于施工的全过程。
1.做好技术设计。指施工前，要明确设计要求、技术标准、工艺操作规程。并在质量检验中正确执行这些技术法规，做到标准具体化。
2.加强技术监督。技术人员做到边施工边指导，对重要结构应加强技术监督，不仅要全面地抓好环节技术，而且还要针对重要环节做重点技术监督和管理。
3.严格技术复核。技术复核是对施工成果的检验，及时发现问题、及时整改、及时总结经验，便于加强以后的施工工作。技术复核工作是工序完工后运用检测工具对产品进行校核的一项技术工作，也可应用多级检查及交叉检查制度，尽可能减少质量隐患的漏查。
4.选择施工队伍。建设项目应普遍实行招标制,通过招投标尽可能选择专业队伍或具有相应资质等级的建筑施工企业承建,确保工程建设项目按国家现行专业质量标准、操作规范施工。
5.完善设计交底和图纸会审。施工前,设计单位的各专业设计人员必须向施工单位的技术人员和施工管理人员作设计交底,把设计图和各专业的施工要点等做详细交待。施工单位在接到正式施工图后, 应立即组织图纸自审,分专业审查图纸中存在的问题,制定施工方案；按选定的施工方法,探讨施工中保证设计要求的可行性；在图纸会审中,由设计、施工技术人员协商解决存在的问题。
6.严格建筑工程质量监理制。为了保证建筑工程质量,建筑工程建设项目必须实行质量监理制度。专业监理人员对施工全过程进行质量监督,是提高工程质量的重要措施。在监理过程中,监理人员对施工单位制定的施工方案、选择的施工方法、选用的主要建筑材料构件及设备等全方位监督,对于促进质量管理, 具有极大的促进作用。
7.加强施工中的质量管理。施工企业在组建项目班子时,必须设专职质量检查员,不得兼职，质检员必须持证上岗, 而且应具备相关工种的专业知识。质检员应按照建筑工程建设项目拟定的工程质量等级,在施工的各个环节过程监督检查,各专业工种要实行质量交接制度。建立起行之有效的质量监控系统,以保证分部分项工程的质量达到预定标准。
8.做好建筑工程的质量验收。建筑工程的质量验收应分为工程整体验收和分部验收。整体验收是在分部验收的基础上进行的,是工程竣工后工程质量认定的重要内容。做好分项工程的质量检验很重要,用分项保分部,用分部保整体,最终达到整体质量等级的目标。
三、提高建筑工程质量管理与控制的方法
1、建设单位的行为有待规范。建筑工程质量的概念是一个广义的范畴，不仅指施工质量，还包括建设单位的组织管理质量、勘察设计单位的勘察设计质量、监理单位的监理质量。所以工程有了问题不能只由施工单位来承担责任，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位都要承担相应的责任。有必要建立一个主要责任人――建设单位负责制，来承担工程质量的主要责任。
2、加强对设计单位和设计者的审查。设计是工程建设的重要阶段，设计合理与否直接影响着建设产品的最终质量。加强对设计单位及设计者的资格审查十分重要，还有要加强对设计方案的审核，确保设计方案满足安全性、防火性的要求。要严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制，改变目前设计审核走过场，工种之间相互撞车、打架，设计粗略不详等状况；严禁非法设计和出让图章，限制业余设计，强化设计现场服务制度，实行设计质量事故经济赔偿责任制，特别是设计单位对指定的工程设备和工程材料的质量负全责，把质量隐患消除在设计阶段。
3、加快推行建设监理制的步伐，完善监理制的各项配套措施。监理制的推出能够保证从第三方的角度、工程质量进行客观公正的监督，能够加强对质量形成过程的监督和管理。政府在对工程领域实行宏观调控时，应加快推行监理制，提高建设工程监理地位。同时要完善监理制的各项配套措施，要以法制加强对监理的考核约束，实行质量追偿制度。
4、对施工单位市场行为的监管、约束。要加大承包与分包单位对质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任，逐步推行承包履约保险制；严格资质审查，加强施工企业资质管理，全面落实动态管理，保证进入工程领域的企业具备从事建设工程生产经营活动的基本技术、管理素质和适应不同工程规模、技术管理等级要求的不同综合等级水平评判的重要依据。
5、加强政府对建设工程质量的直接监管。在目前建设工程普遍实行监理的情况下，应针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。
6、推进工程领域劳动力市场的建设。有限度地开发劳动力资源，整个工程产业的发展从注重量的扩张转向质的提高，要求工程领域风劳动力资源的开发和利用有“度”的限制。
结束语
随着国家基本建设体制改革的进一步深化，以及《建设工程质量管理条例》等一些法律、法规的颁布实施，工程质量监督领域实现了有法可依、依法执监。建造一个质量好的工程，可以增强固定资产的耐久性，延长使用寿命，减少一次性投入，节约维修费用，为人们工作、生产、居住提供良好的环境。
参考文献
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地质灾害工程监理规范范文5
关键词：测绘工程；城市建设；发展应用
中图分类号：TB2文献标识码：A文章编号：1672-7487（2015）06-73-2
作者简介：李继忠(1964—),男,山西太原人,毕业于太原理工大学测绘工程专业,现在山西省煤炭地质水文勘查研究院工作,主要从事基础控制、煤田物探测量、地质测绘、矿山测量和数字测图等工作
0前言
我国经济的快速发展给城市建设和发展奠定了良好的基础，也为工程设计、施工及测量提出了更高的要求。对工程设计、施工的基础工作，工程质量、施工质量有重要的影响。为现代计算机技术、视频技术和全球定位系统、地理信息系统技术研究和测绘工程技术的发展和应用提供了良好的发展前景，它的应用提高了测量质量和施工质量，为工程的规划设计及施工提供准确的数据奠定了良好的基础。现在城市建设的内容主要有桥梁、道路、地铁、给排水、地质灾害、煤层气、土地承包、建筑等工程。为了进一步保证施工进度和精度，测绘方需进行自检，另外还需甲方监督检查，从而使最终测绘资料可靠、精度高。下面就桥梁建设工程测绘简谈一下测绘工程的程序、步骤，工作内容和技术要求。
1测量工程的目的和任务
1.1测量工程的目的
测绘工程在城市改造和矿山建设中，常服务于矿山建设、隧道桥梁建设、煤层气开发等等一系列的施工设计建筑项目，在设计阶段、工程建设阶段及工程验收阶段的测量，采取较先进的软件、可靠的参数、高精度测绘设备对所实施工程进行高进度、高精度的测绘工作。
1.2测量工程在项目工程中所起的作用
测量工程在城市建设中所起的作用是:在大型的施工建设中，道路改造、变形监测、管线测绘都需要测量其现状地形图来进行总体的规划和设计。在隧道建设施工中的贯通测量、变形测量需要做高精度的控制再进行测绘。在城市建设测绘工程设计、施工、管理的各个阶段，是为建设项目工作而服务，是城市建设重要工作的基本数据和图纸，这是该项目指导方针，是为了保证施工质量的基础性工作。为与现代建筑企业建设新的测量技术，建筑施工企业在测绘工程工作的认识不断深化，有效地提高了建设测绘工程的质量，保证施工质量，促进工程勘察、设计、施工管理和各个阶段的工作，具有非常重要的意义。加强建设现代建筑的测绘工程工作是工程建设中的关键，是项目投资建筑业企业必须重视的重要工作。
1.3城镇建设改造测绘服务的主要任务
城镇建设改造施工前期必须选择合适的地形、可靠的队伍、容易施工且满足精度要求的地形图，在建设项目的具体实施阶段需把建设项目设计施工布置图的建筑物平面位置、高程且总体施放到施工现场，供施工高精度使用，并选择恰当的时间加以沉降观测，定期的监测施工现场的地形变形情况，以保障工程建设的安全可靠，如发现问题立即汇报总部加以纠正。
2测绘工程学应用范围
从建设项目方面看，测绘工程是主要服务于他们，并被称为其眼睛。测量及量测，说的就是大型建设项目开工及施工阶段的眼睛，其涉及到的项目有场地地形图的测绘、铁路沿线带状图的测量、地表沉降观测、地质灾害危险地区测绘、航空摄影测绘、水位水文及海洋测绘及大型的GPS卫星定位系统测绘。
3在现代城市建设中测绘工程所起的主要作用
测绘工程是包括大型建筑、城市建设工程、道路建设工程测量、房产测绘工程、煤矿建设工程等等全方位的跟踪测绘，下面以部分城镇规划建设测绘项目为例进行说明。
3.1测绘服务在城镇建设改造中的应用
城镇建设及城市改造搬迁首先必须要GPS卫星定位系统与水准仪结合准确测出其基准起算点的平面坐标和高程，因为这些密切关系到施工建设的精度和质量，所以测绘方应按照设计要求选用良好的、经检定合格的设备，高素质的技术人员严格执行设计对其进行测绘。在建设施工时，如桩基施工方要高精度的测绘监测以保证基桩的施工质量，设置自检、监理部门检查及施工方检查的程序，坚决杜绝差错发生，以免影响工程进度及工程质量，甚至造成严重的安全事故。
3.2测绘工程在城市施工建设中的应用
测绘工程对城市建设主体施工作用主要有以下几点：墙、柱平面放线，建筑物垂直度和标高控制，楼板、构件和线条的平整度控制等墙柱平面放线的精确度，直接影响建筑物的总体垂直度；建筑物垂直度的控制测量是主体施工中的重要环节，除了做好整个楼层的垂直度观测外，还应控制好整幢建筑总体垂直度；在高精度的高程采集上，可靠高精度的高程是施工和建设的基准数据，是工程质量和施工的保证，也为场地建设参照和沉降监测起着极其重要的作用。
3.3在建设施工阶段岩移测绘和沉降观测的应用
建筑物在施工过程中进行沉降观测所取得的第一手资料可以监测到它的状态变化，当发生异常时可及时分析原因并采取相应措施，避免重大质量事故发生;设计要求对在运营期间仍需进行沉降观测的工程项目，如高层建筑，则应由在施工阶段作沉降观测的原班人员和仪器设备继续观测并记录。
4测绘工程的发展前景
初步判定测绘工程市场的发展发现二维及三维激光扫瞄仪的应用、GPS卫星定位系统与测量机器人相结合的应用发展和GIS技术集成逐步的更新，将会成为现代化测绘行业发展的顶梁柱，并与一些大型的地质勘探、地质水文工程、地质灾害治理工程勘察设计的各种应用相结合，对彻底解决煤矿及大型建设工程的安全起到监测作用、灭害防治和环保方面的各种问题;大型和复杂结构建筑、二维测量及质量控制将成为测绘工程发展中的一大热点。
5总结
总之，测绘工程监理是一项专业性很强，带信息有普遍性的工作由以上可以看出，测绘工程信息是贯通整个工程建设的前后，而且在工程建筑信息物的运营阶段也离不开测绘工程，测绘工程为信息城市工程建设的各阶段服务，是实现城市规划，信息保证工程质量的重要手段信息信息。
参考文献：
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地质灾害工程监理规范范文6
认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以创建平安和谐校园、办好人民满意教育为宗旨，立足全区中小学建设布局总体规划，在2年时间内，建立起中小学校舍安全工程长效机制，促进全区教育事业健康发展，为推动教育强区、构建和谐*作贡献。
二、目标和任务
在全区中小学校开展校舍抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
校舍安全工程的主要任务是：从2009年开始，用2年时间，对郯庐断裂带沿线及地震重点监视防御区、七度及以上地震高烈度区，及其他洪涝灾害易发地区的中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。
三、工程实施范围和工作步骤
校舍安全工程覆盖全区城市和农村、公办和社会力量办学、教育系统和非教育系统的所有中小学。
（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。区政府将组织力量，对辖区内中小学现有校舍（不含在建项目和已鉴定为D级危房的校舍）进行逐栋排查，组织具备相应资质的设计单位和有关机构，按照国家有关标准、规范以及抗震设防、综合防灾要求，对每一栋校舍结构的危险性、抗震防灾能力进行鉴定，形成鉴定报告，建立校舍安全档案。需要进行工程质量检测的，应委托具有相应资质的单位进行检测。
（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。要根据排查、鉴定结果，结合区域内教育事业发展规划、本地中小学布局调整规划、农村中小学校舍维修长效机制等专项工程，科学制定本区域内校舍安全工程2年总体规划、年度实施计划和每一栋校舍的改造加固方案。
（三）区分不同情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估，并根据评估结果实行避险搬迁或工程治理；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用。同时，要完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
四、建设标准和程序
新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，学校布局、校址选择、校园规划、校舍建筑标准、面积指标应严格执行《农村中小学校舍建设标准》（建标109—2008），校址选择应符合《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池等建筑物下游易致灾区和地质灾害危险区。校址选择还应符合防洪防涝要求，防洪标准不得低于20年一遇，内部排水标准不得低于7年一遇。校舍建设应贯彻“安全、实用、经济、美观”的原则，校舍建筑应符合《中小学建筑设计规范》（GBJ99）的规定和《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）的要求。
新建校舍工程及按照规定应办理施工许可的校舍改、扩建和加固工程，应严格执行法定建设程序和工程建设标准，办理工程质量安全监督手续，区中小学校舍安全工程领导小组办公室要组织对工程项目进行检查验收，未通过验收和项目不得交付使用。
校舍安全工程实行以区为主的“五统一”管理模式，即统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，并在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。
五、工作进度
（一）总体进度
1、排查：2009年9月底前全部完成。
2、鉴定、加固设计：2010年2月底前全部完成。
3、加固改造施工：2009年完成总量的30%，2010年完成总
量的70%，检查验收面达到100%。
（二）2009年工作“路线图”及时间表
区政府将按照《2009年实施校舍安全工程“路线图”及时间表》（见附件3）确定的各环节任务和时间要求，推进校舍安全工程实施，并尽可能提前完成任务和目标。同时将采取行之有效的办法和措施，对地震重点监视防御区、七度及以上地震高烈度区做出重点安排，投入足够力量，优先开展排查、鉴定，确保按完成任务。
六、工作机制
区政府成立*区中小学校舍安全工程领导小组，统一领导、组织和协调校舍安全工程的实施。区发改委、区科技局、区建设局、区教育局、区监察局、区财政局、区审计局、区水务局、区安监局、区政府采购中心、区房管分局、区土地分局、区规划分局、区消防大队等部门为领导小组成员单位。区中小学校舍安全工程领导小组办公室设在区教育局，由部分成员单位派员集中办公；办公室设综合规划组、排查鉴定组、加固重建组、资金保障组及监督检查组。领导小组及成员单位职责见附件1和附件2。
区政府负责全区校舍安全工程的具体实施，主要负责人负直接责任。区中小学校舍安全工程领导小组要统一组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定，审核每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、按标准组织验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。区政府统筹协调各项工作，加强组织调度，规范工程实施，严格工程质量安全管理。
七、资金安排和管理
校舍安全工程资金安排实行省级统筹，市、区负责，中央和省级财政补助。中央和省级资金重点用于郯庐断裂带沿线及地震重点监视防御区，七度及以上地震高烈度区，及洪涝灾害易发地区。
区政府将加大校舍安全工程的投入，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。校舍安全工程的排查、鉴定经费由区财政负责解决。
民办、外资、企（事）业办中小学的校舍安全工程的排查、鉴定和加固、改造由投资方和办学单位负责，区政府予以指导、支持并实施监管。
健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和债务。资金拨付按照财政有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》（〔2005〕44号）和《安徽省人民政府办公厅关于对农村中小学危房改造和校舍建设实行扶持政策的通知》（皖政办〔2002〕71号）有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
八、监督检查和责任追究
