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人防工程管理制度范文1
1引言
人防工程对国家和社会具有重要的作用和功能，也是最基础和关键的内容，有助于更好地改善民生、完善城市的功能，推动城市的可持续发展[1]。我们要在维护国家安全稳定的战略下全面思考，要居安思危、未雨绸缪，不断提高城市的综合防护能力。为了实现这一目标，需要严格执行人防工程建设的定额体系，用完善的管理制度作为保障和依托，使人防工程成为推动城市可持续发展的有力后盾。
2人防工程建设的定额体系发展历程概述
我国为了加强人防工程建设工作，充分发挥定额管理在人防工程建设中的应用效能，从人防工程的建设项目评估、项目决策、投资、质量控制、考核评价等方面，对人防工程建设实施全国统一的定额标准，这是一种适用于各类人防工程建设的定额标准，其中也包括对附建式防空地下室的建设定额规定和标准，是一项专项的经济法规性内容[2]，在对我国人防工程建设的定额编制过程中，主要表现为以下编制进程。
2.1初始阶段（1988—1992年）
在这一阶段中，是我国人防工程建设定额编制的开端，随着国家安全的需要和工程建设的需要，由国家人民防空办公室正式下文，确立了全国统一的、标准的人防工程建设定额，并成立了人防工程建设定额全国编制组，即国家人防工程标准定额站的初期阶段。随后，在全国人防工程建设定额编制组的群思广益下，开始了对人防工程建设的定额编制，并于1987年年底最终完成，形成了《人防工程预算定额》，具体内容包括：第一册中的掘开式工程定额标准、第二册中的坑地道工程定额标准、《人防工程工期定额》《人防工程建设费用项目划分及调整暂行规定》等。基于上述初期阶段的定额编制探索，又编制出了《人防工程预算定额》第三册安装工程、《人防工程概算定额》等。历经艰辛和相关人员的努力，最终整体形成了我国第一部人防工程建设定额，除了《人防工程估算指标》尚未编制，这个定额标准夯实了我国人防工程建设的基础，并为人防工程造价管理工作开创了编制条件和依据。
2.2第二阶段（1992—2008年）
我国的人防工程建设在施工技术应用不断提升的条件下，需要对人防工程建设定额加以规范化，以适应人防工程建设的公平有序竞争环境。鉴于现实发展的需要，我国人民防空办公室对第一部人防工程建设定额进行修订和完善，开始编制第二部人防工程建设定额，以更好地为人防工程建设提供造价依据和参考，促进人防工程建设竞争市场的有序与和谐。在这个阶段中，我国为了推行工程量清单计价模式，出于国有资金的现实需求，编制了《人防工程工程量清单计价办法》，并由国家人民防空办公室上报审批后颁发。为了更好地在全国推行《人防工程工程量清单计价办法》，国家人防工程标准定额站又根据各个地域实际建设的需求，编制了《人防工程工程量清单计价指引》，以推动各地的人防工程建设。
2.3第三阶段（2009—2013年）
由于我国实际人防工程建设的需要，遵循国家和社会的“平战结合”的方针和政策，我国依照相关规定和技术标准，预留有防护功能的平战转换项目，并随着时代的发展以及人防工程建设的现实需求，这项具有防护功能的平战转换项目更具规模，成为人防应急准备的重要举措和任务。对于这些防护功能的平战转换项目，需要拟定和编制相关的平战转换预案，在其平战转换预案中，还要科学合理地确定建设经费的预算，以更好地实现防护功能的平战转换项目的建设。通过对实际情况的勘察和设计，我国人民防空办公室编制了《人防工程防护功能平战转换费用编制办法》，并于2009年实施。在这个防护功能的平战转换项目的人防工程建设中，出于审核投资估算的编制需要，在项目的可行性研究阶段又编制了《人防工程估算编制规程》和《人防工程估算指标》，于2012年实施。基于人防工程建设的现实需求，我国于2010年开始对相关的定额进行了重新的全面修编，这些定额内容包括《人防工程预算定额第一册掘开式工程》（HYD99-01-1999）、《人防工程预算定额第二册坑地道工程》（HYD99-02-2002）、《人防工程预算定额第三册安装工程》（HYD99-03-2003），经过修编之后，形成了新的《人防工程预算定额第一册掘开式工程》（HYD99-01-2013）、《人防工程预算定额第二册坑地道工程》（HYD99-02-2013）、《人防工程预算定额第三册安装工程》（HYD99-03-2013），于2013年实施。同时，为了更好地规范执行人防工程建设清单计价，国家人防办公室又编制了《人民防空工程工程量清单计价规范》（RFJ03—2009）和《人防工程工程量清单计价指引》。在2013年之后，国家人防工程标准定额站从维护管理的角度，对《人防工程维护管理预算定额》进行了充分的调研，并拟定了《人防工程维护管理预算定额》大纲，并于2014年编制完成并实施。由上述3个不同的发展阶段来看，我国人防工程建设定额体系是处于一个动态的、变化的完善进程，它是根据国家人防工程建设的需要，对人防工程建设全过程不同阶段的造价计价的补充和完善。
3人防工程建设定额体系的主要特征分析
我国的人防工程建设定额体系主要使用统一的人防工程建设定额以及配套的费用定额，依据其计算规则实现人防工程建设的定额实施，以更好地实现对国家人防工程建设经费的节约，更好地规范了人防工程建设项目。其主要特点主要表现为以下几个方面.1）根据对我国人防工程施工现场的实际勘探和测量，获取真实可靠的数据资料，通过这些真实可靠的实测资料，可以成为我国人防工程建设定额的消耗量标准参考和依据。2）在人防工程建设定额的消耗量规定中，可以真实地反映人防工程建设项目的实际损耗，而非估量损耗值。3）人防工程建设定额的消耗量符合科学的标准，反映了合理的水平。4）在《人防工程预算定额第一册掘开式工程》中的支护子目和降水子目中，具有极为重要的参考价值和借鉴意义，对其他行业来说具有引用价值和功能，并在建设定额的空白处填补了重要的一笔。5）在《人防工程预算定额第二册坑地道工程》的内容之中，还可以对军队和粮食等系统行业所引用。6）人防工程预算定额体系充分反映出防护的实际要求，具体体现在：（1）掘开式工程中，由于要使用大量的混凝土和钢筋，人工费占直接费的比例较小。（2）在坑地道工程中，由于掘进的断面较多，因而其人工费占直接费的比例较高。（3）在安装工程中，由于其施工环境相对封闭，因而要增加更多的人工消耗量。
4人防工程建设定额的管理制度研究
4.1建构和完善人防工程配套的定额管理制度
我国的人防工程定额管理推行三级管理体制，分别负责指定区域的定额站或工程部门。在这三级管理体制下，它们分别履行以下职责：（1）国家人防工程标准定额管理站。负责对全国统一的人防工程定额和费用标准进行修订和完善；负责拟定人防工程标准定额管理方面的制度及具体办法；负责对人防工程定额相关问题的解释及仲裁；负责对人防工程定额管理的理论研究，并对典型的人防工程造价资料进行整理和分析。（2）省级定额管理站。各省、自治区和直辖市负责对区域内的人防工程建设费用定额、补充定额加以系数的调整，并拟定区域内的定额管理和概预算管理制度和具体办法；监督区域内人防工程概预算、招投标管理过程是否公平合理；对区域内的人防工程定额及费用给予解释和仲裁。（3）重点城市人防定额管理站。具体测算人防工程材料价差调整系数；审查预算及决算及招标是否公正合理；交流执行人防工程定额的具体实践经验，并及时反馈执行人防定额标准的基层意见和建议[3]。另外，《人民防空建设造价审计资质（格）考评暂行办法》（[1996]99号）和《人民防空工程建设内部审计办法》（[1998]186号）也是人防工程建设实施统一清单计价模式的制度保证，对于推行人防工程建设项目有极大的作用。
4.2建构和完善人防工程配套的造价管理制度
人防工程相配套的造价管理制度是定额管理制度的有效延伸和拓展，是定额管理制度实施的重要依据和参考，为了更好地实现人防工程建设项目的发展，我国在2009年重新修订了《人防戒建设造价管理办法》和《人防工程建设内部审计办法》，并于2010年重新颁布了4个人防工程造价管理制度，以更好地实现对人防工程建设管理制度的完善。
5结语
综上所述，我国人防工程建设项目是重要的战略性建设项目，它与国家安全密切相连，与人民的生命财产安全息息相关，具有极为重大的战略意义。我们要以人防工程建设定额体系和管理制度为研究重点，探讨不同发展时期和阶段的人防工程建设定额标准计价体系，并不断完善和规范人防工程建设的管理制度，在提升人防工程建设定额标准化和规范化的同时，更好地促进我国人防工程建设的发展。
【参考文献】
【1】丁宝全.人民防空工程建设与维护管理问题研究[J].科技创新与应用,2015(11):252.
【2】杨兵.可持续发展角度下的人防工程建设浅析[J].黑龙江科技信息,2012(36):254.
人防工程管理制度范文2
关键词：人防工程；工程维护；维护管理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.07.248
0 引言
随着我国经济水平持续快速发展，城市化进程加速并不断扩大，单位和个人需求不断提高，使省直机关单位有限的办公院落变得更加拥堵。开发利用好单位人防空间是解决省直单位院落拥堵和维护资金来源比较好的途径，有利于改善省直单位办公院落停车拥堵、改善办公环境和兼顾战备。
1 人防工程维护管理面临的问题
1.1 人防工程维护管理资金不足
省直机关单位人防工程大多都建设时间比较早，设施设备好多都已到了使用年限，需要大量资金进行设备更换和维修。这些维修费用是按照国家有关财务管理规定申请的，各个机关单位根据本单位人防工程设施使用情况，向国家进行维修资金申请。而往往这些申请到的维修资金远远少于实际工作中的资金需求，直接导致维护管理工作很难落到实处。
1.2 人防工程专业管理人员岗位变动
人防工程专业管理人员要求其观察细致、监管到位。要实现有效管理，确保人防工程达到设施完好、安全可靠的战备要求，就必须做到巡查、检查的高密度，从而保证及时发现问题，及时加以解决。由于专业管理人员的岗位变动，使很多单位人防工程的管理者多数是兼职人员担任，他们不熟悉人防工程管理业务，从而造成人防安全检查不深入、不到位、不全面。这也正是从根本上影响人防工程管理水平提高的重要因素。
1.3 机关单位办公房屋权属变更
未认真落实党政机关停止新建楼堂管所和清理办公用房的要求，加强机关办公用房管理，健全办公用房统一管理体制，规范统一权属登记制度，由省政府授权省机关事务管理局依法实施统一确权登记管理。对省属单位办公楼进行变更，省事务管理局统一管理办公楼及附属设施（地下人防设施）。由于房屋管理权发生转变，设备维修资金申请程序又比较繁琐，人防设备维修管理的积极性可能会受到影响，实际的维护管理工作就很难落到实处，甚至根本没有维护工作开展。
2 人防工程维护管理的措施
2.1 建立规章制度，加强维护管理工作
建立明确的管理制度是人防工程维护管理工作中的重要内容。根据本单位人防工程的具体实际情况，制定合适的人防工程维护管理办法，逐渐建立健全组织管理机构，完善各项规章制度，做到责任到人、管理到位，切实落实人防工程责任制，保证一旦战争需要即可投入使用。如某省直单位在不断完善本单位人防维护管理办法的同时，还成立了以单位第一责任人和相关部门组成的人防工程维护管理领导小组，负责本单位人防工程平展Y合利用、战时转换、安全使用、维护工作的领导与协调。由于单位第一责任人担任领导小组组长，在平时维护工作中遇到问题上报时，直接上报领导小组中间少了审批的环节，节省了大量审批时间。通过成立单位人防工程维护管理领导小组，人防维护管理工作得到了重视，使得维护管理工作开展的顺畅有力。
2.2 提高管理人员的业务素质，做好宣传教育工作
人防工程管理人员的业务素质是决定人防管理水平的关键。因此要不断的进行人防管理人员的专业培训，组织学习《人民防空法》和相关政策法规等，丰富管理人员的专业理论，增强对本单位人防工程的了解，使之成为懂法规、懂专业的高水平的人防管理者。同时大力开展单位干部职工人民防空知识的宣传教育工作，组织丰富多彩的人防知识竞赛活动，让大家了解重视人防事业，逐步提高对人防管理工作的认识程度。如某省直单位为增强广大干部职工防空防灾意识，提高大家关心热爱人防工作的积极性，根据上级业务主管部门和当前人民防空形式需要，组织开展人民防空知识竞赛活动。规定竞赛题目来源和竞赛试题类型，供广大干部职工学习和查阅，设置竞赛活动奖项。通过有奖竞赛活动提高了广大干部职工学习人民防空知识的积极性，形成人人关心、支持和参与人防管理的良好局面。
2.3 积极推进人防工程维护管理社会化
随着机关单位后勤物业服务改革，全面推进物业服务社会化管理，相关的现行管理体制在某种程度上讲已不适用新形势要求。人防工程社会化管理是一种新的管理模式，实施社会化管理，充分利用社会力量，有效的克服了工作量大和人防管理人手紧的矛盾，把人员从繁琐的日常管理工作中解放出来。根据本单位人防工作实际进一步细化管理细则，从而有效的监督、指导物业公司对人防工程的维护和管理，提高管理专业化水平，达到人防工程战时打得赢、平时用的上的使用要求。
2.4 平战结合、用管结合，畅通维修资金渠道
人防工程设施的维护和管理工作，离不开维修资金的保证，维修资金的来源应考虑多渠化。一是按照国家有关财务管理规定及时申请维护管理经费。二是在确保战备效益的前提下，积极开展平战结合工作，利用好单位人防资源，把适合的人防场所进行租赁。如某省直单位根据单位人防设施的实际情况，把副楼地下室改造成了地下餐厅。根据《人民防空工程平时开发利用管理办法》第六条规定对副楼改造的地下餐厅进行了租赁，地下人防租赁使用单位应承担人民防空工程的维护、消防、防汛、治安等工作和使用中的经济、法律责任。以用促管即解决了干部职工就餐地点问题又有了经济收入。人防工程维修管理经费从平时使用单位缴纳的有偿使用费中列支，应该说是解决人防工程维修经费比较好的理想模式。只要有了资金的保障就能确保人防工程事业长期、健康发展。
人防工程管理制度范文3
[关键词]民防工程维护;GIS（地理信息）系统;系统总体设计
1、引言
随着经济的发展和社会信息化进程的进一步推进，各行各业各领域都在不同程度上应用信息化手段来提高自身的工作效率和市场竞争力[1]。根据目前国家对于信息化发展的战略要求，利用先进的计算机技术和网络技术，充分的开发利用各种有用的信息资源，实现资源的共享与沟通。另外一方面，信息化能够节约社会资源，有效推动经济发展和社会发展[1]。
民防工程的建设是保护人民群众的生命以及财产安全的重要建筑的设施，在系统建设的内部的相关系统是保证工程功能正常运行以及使用的非常重要的基础。目前很多的工程内部的监控维护管理功能都不是很完善，信息化建设的程度不高，在进行过程维护的过程中很多的维护数据需要到设备的现场进行抄写设备的运行状态及相关数据，这会浪费大量的人力、物力，工作的效率也会比较的低下，各种维护数据出现“信息孤岛”的现象，无法利用大量的数据进行相关的数据挖掘分析，为领导的辅助决策增加了很多的困难。多个设备间存在控制连锁问题时，一般采用一对一硬接线方式，不仅布线复杂，出现问题时不容易确定故障原因，且不易排除故障。
2、系统构建思想
（1）系统平台无关性
由于本系统是采用现在流行的B/S开发模式，因此就要充分利用这种架构的优势，做到与平台无关。系统采用流行的可以当今任何系统上进行运行的Java语言进行开发，其特点是只要编译一次，在不过修改的情况下，可以在其他的地方运行而不需要重新进行编译。民防工程维护管理系统采用的Web服务器是目前流行的开源服务器Apache旗下的开源Tomcat服务器。因此不管软件运行哪一种操作系统（或Windows操作或Linux操作系统）上，只需要安装相应的数据库软件和运行的环境即可，系统不用做任何的更改。并且如果考虑到服务器的硬件成本问题，由于本系统的特殊的架构模式，只需要为系统配置一台服务器即可，其他的客户端可以直接通过浏览器进行访问和操作，节约安装硬件和其他软件带来的工作量和成本。
3、系统总体结构
3.1总体架构
本系统的总体功能是建立在满足多级用户在网络上对相关民防单位的信息进行访问和管理，为民防工程维护管理提供一个高效安全的管理软件，从而提高民防工程维护管理的利用率等，能很好的规范企业内部的管理机制，并且具有良好的人机交互界面。
民防工程维护管理功能结构模型如图1所示，主要有八个子系统构成：民防工程规章制度、规范管理子系统、民防工程维护管理子系统、民防工程维护专业知识培训考试系统、民防工程监控管理子系统、预警子系统、领导决策系统、数据传输子系统、民防工程维护对外辅助子系统。
3.2系统网络拓扑架构设计
在系统设计中，笔者使用的设计模式是多层架构，使用了两台服务器，一台专门负责数据库访问，另一台作为Web部署服务器，最大程度地减少了服务器端的负载量，减缓了服务器端的压力。整个操作系统使用专门的服务器端。如图2所示，即为系统的架构图设想。
图1 系统总体架构设计图
图2 系统网络拓扑图
4、系统主要功能模块
4.1民防工程规章制度、规范管理子系统
该子系统主要是民防工程相关的管理制度、有关民防工程的设备维护、保养措施，有关民防工程的各种制度规范规定以及要求等进行管理，相关人员可以通过该子系统了解民防工程相关的目前国家的相关法规以及行业的水平与业务水平，建立一个标准化的民防工程管理库。
4.2民防工程维护专业知识培训考试系统
为了提高民防工程整体维护的效率，除了需要较好的维护设备设施以及现代化的管理等基础设施之外，还需要较好的管理制定以及高效的工作流程。因此建立民防工程维护专业知识培训考试系统，实现对工作人员专业基础知识的培训以及考核，使得相关工作人员可以通过系统方便的学习、方便的积累自己的专业业务知识，不断提高自身的业务水平。
参考文献
[1]钟凯文.基于GIS的城市人防工程空间分析模型的建立与实现[J].测绘与空间地理信息，2005，29：71-73.DOI：doi：10.3969/j.issn.1672-5867.2006.01.023.
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[5]刘建忠，张晶，吴功和，等.城市人防工程信息管理系统的设计与实现[J].测绘学院学报，2001，18（3）：232-234.DOI：doi：10.3969/j.issn.1673-6338.2001.03.025.
人防工程管理制度范文4
关键词：现场 创新管理 施工管理
一、施工现场规范分析
施工单位应根据施工目的和施工条件，按照施工总平面图，施工方案和施工计划，认真进行所负责区划的施工平面规划、设计、使用和管理。
要合理进行施工总平面设计。根据施工进展，合理调整平面设计。现场的主要机械设备要使用安全。施工机械要有专人使用和管理。施工单位要把临时实施放置于施工现场入口处的醒目位置。施工现场管理人员在施工现场要有证明其身份的证件。施工单位应重视和加强施工现场的卫生防病工作；职工食堂应符合《中华人民共和国食品卫生法》规定的标准，并办理《卫生许可证》；食堂工作人员必须先体检、培训合格后方可上岗；发现传染病人和疑似传染病人，及时救治的同时向甲方告知。遵守国家有关环境保护的法律规定，采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场内建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地方应当采取特殊的消防安全措施。贯彻“谁施工谁负责安全、防火”的原则。在施工现场内必须加强社会治安综合治理工作，施工组织设计应有保卫措施方案，落实社会治安综合治理工作责任制。遇有治安突发事件，必须立即向公安机关汇报，不得延误和隐瞒。需要招用外来务工人员的，必须立即按有关规定办理《用工证》、《外来人员就业证》和暂住证。施工现场应明确划分施工区和生活区，严禁在建筑工程内安排人员住宿。做好宿舍的卫生及安全管理，做到窗明地净，生活用品叠放整齐，并做好宿舍安全用电及消防预防措施。施工单位管理人员及工人在施工现场必须戴安全帽，安全帽的颜色应便于区分；高空作业，必须系安全带，做到高挂低用及牢固，设置必要的警戒；安全平网必须隔层铺设并及时清理，严防高空坠物。所有人员特别是操作工人不得从柱子箍筋上下，钢筋骨架无论固定与否，不得在上行走，特别是板筋，必须做到安全第一。施工单位操作工人必须穿着统一的标准建筑背心上班，且必须定时清洗，不得有明显大面积污垢。施工单位在土方开挖中如发现管道电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。在不放坡、挖深超过1.5m的土方施工中必须采取正确的经甲方现场代表批准的护壁措施；外运土方时，应办理“渣土弃置许可证”，并作好周边环境的清洁卫生；在出人口20m内应铺设草垫；在施工中，必须派员清洁污染路面，在施工后必须对路面进行彻底的清洁。如在现场堆放土方，应距离围墙50cm，距离操作人员100cm以上，垂直堆放高度不能超过1.5m；电缆两侧1m范围内应采用人工挖掘。施工单位在主体及装修施工时，必须作好外架的搭设和安全网的悬挂，其作法应以书面形式在施工前两天上报甲方，经批准后方能实施。脚手架的搭设应遵照《脚手架搭设的安全要求》，特别需注意对只图施工方便随意拆除外架连墙杆及外架基础松动等影响脚手架安全的情况进行监管。施工单位应对现场机具进行正常维护和定期保养。使用垂直运输机械(如塔吊、门字架等)，必须有劳动局颁发的使用许可证，方能使用。相邻工地的塔吊，各施工单位应相互协调，制定防碰撞措施，严防发生塔吊碰撞事故。每天施工单位项目经理或责任工长应准时到施工现场，如有急事，应向甲方现场代表请假批准，施工现场应随时有负责人，如施工负责人不在，必须指定有资质的临时负责人。
二、现场工程施工现场管理的原则
施工现场是建设工程项目实施的重要场地，是大量物资停放的场地，施工现场管理的好坏将影响到人流，物流和财流是否畅通及施工活动是否能顺利进行。施工现场有各种专业的施工活动，这些施工活动既紧密协作，又相互影响，互相制约，很难截然分开。因此，施工现场管理的好坏，直接影响到各专业施工班组的施工进度和技术经济效果。施工现场的管理的好坏，可从施工单位的精神面貌，管理面貌及施工面貌上的反映出来。一个文明的施工现场会有很好的社会效益，会赢得很好的社会信誉。施工现场管理涉及许多法律法规，如环境保护，市容美化，交通运输，消防安全，文物保护，人防建设文明建设，居民的生活保障。因此，施工现场每一个施工人员及施工管理的人员必须懂法，守法，护法。加强施工现场管理可使施工活动符合有关的法律法规要求。
施工现场管理的原则分为以下四个方面：①施工现场管理必须遵守相关的法律法规如《建设工程施工现场管理规定》(建设部令第15号)、《文物保护法》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《消防法》、《消防条例》、《建设工程施工合同(示范文本)》等的相关法规；②施工现场管理要讲经济效益，施工活动既是建筑产品实物的形成过程，又是工程成本的形成过程，在施工现场管理中除要保证工程质量以外，还要努力降低工程成本，以最少劳动消耗和资金占用，取得最好质量的工程；③组织施工和连续施工指在相等时间内完成的工作量基本相等或稳定递增，即有节奏，按比例地进行施工；要求统筹安排，科学，合理地组织施工，使其连续进行，尽量减少中断；④采用科学的管理方法。要采用现代化，科学的管理制度和方法。
三、现场工程管理中要保证各参建单位的有效联系
对于一个大型的施工工程，施工单位会根据实际情况对预先的设计进行一些相应的改动。在改动过程中会涉及到多个单位，现场工程管理部门就要把改动的要求反馈给设计单位，再由建设单位、设计单位和监理单位在一起共同论证改动要求的可行性、必要性和科学性，在达成共同意见后以设计变更单的形式通过现场管理部门告知施工单位。施工单位在施工过程中遇到施工困难和很难按设计要求完成的情况时，也需要现场工程管理部门与监理单位、设计单位联系达成一致意见后，根据施工单进行改动。
现场工程管理创新管理能保证整个工期要求和施工质量。现场工程管理根据监理单位的监理报告能有效掌握当前的施工质量以及工程进度的情况，当施工工期进度、施工质量达不到要求时，现场工程管理部门可以汇同检测、监理单位进行分析，提出下一阶段的加快工程进度、工程质量的方法，由现场工程管理部门传达给施工单位。
四、现场工程管理中要科学协调与地方的关系
一个工程的建设从可行性论证开始到工程的结束，这整个过程中都不可避免地要和各级管理部门相联系，办理各种地方手续。这些工作也是现场工程管理的重要组成部分。现场工程管理涉及到与地方有关的问题有主次、时间先后之分，决不能盲目、无计划地处理那些和地方有关的问题。在施工初期，协调好地方的关系尤为重要，关系协调得好，能够为下一阶段工程的顺利开展提供良好的外部环境。
五、现场工程管理中要实施科学的工程质量管理
工程质量的好坏决定整个工程的命脉。而质量管理是现场工程管理的一项重要内容。现场工程质量管理可以采取以下措施：
①建立规范的管理制度，以书面的形式对施工单位规定需要完成的任务，明确规定施工单位责任。
②现场进行监测控制，监测人员应对工程中出现的容许误差作出严格的控制。对于不符合工程要求的要责令其施工单位作出处理。
③建立新的安全管理模式，安全管理是关系到国家和人民生命和物质财产安全的大事。现场工程安全管理应由施工企业负起责任，监理单位应起到有效的监督管理作用。建立新的安全管理模式是最大限度地减少或杜绝施工事故的发生。
④采用支付手段控制，当施工单位未按要求完成任务时，拒绝支付工程款。这也是现场工程管理控制质量的最有效手段之一。通过质量管理控制能有效地减少或避免损失和错误，确保工程施工的顺利进行。
现场工程管理力度将直接影响工程进度、工程质量。要控制好工程质量，必须要对工程整体情况有及时的和全面的了解，形成有效的科学的监督，这样才能创新管理。
六、现场工程管理中要保证信息能够有效地上传下达
现场工程管理起着信息的有效上传下达作用。现场管理部门通过从施工现场得到的各种信息经过现场管理部门的汇总、分析、整理后，形成准确、简单、全面的报告上级管理部门。有利于上级管理部门对现场施工情况有及时、准确的了解，来指导先一步工程开展，实现对工程项目的宏观控制，保证工程质量、工期和投资三大指标按计划完成。
负责现场工程管理的工作人员需要掌握有关有关法律知识以及有关合同的有关条款，这样可以在有关合同或协议的办理时间上，减少不必要的浪费，保证工程周期。现场管理工作属于技术管理工作，常常需要根据现场情况减少或增加工作量，这就要求工作人员相应的、广泛的专业知识。
人防工程管理制度范文5
【关键词】房地产开发企业；建筑工程；质量管理
一、实施质量管理的重要性
建筑工程施工质量的好坏直接影响到人民的生命、财产安全。因此建设者要对建筑工程质量进行严格的管理，并积极采取措施来提高建筑施工质量。对于房地产开发企业而言，房地产行业的竞争是产品品牌的竞争，是产品技术与质量的竞争，而工程质量是建筑产品质量最重要、最核心的组成部分，一旦出了质量问题，面对业主的维权、职能部门的监管、舆论的监督，都会对企业品牌造成严重的负面影响。如何加强对建筑工程的质量管理工作就显得尤为重要。
二、房地产行业建筑工程特点
要加强建筑工程质量管理就必须对房地产行业建筑工程的特点有一个充分的认识，其主要特点体现在以下几个方面：①施工情况复杂多变。主要表现在产品形式多样，建筑物所处的自然环境和用途的不同，导致工程的结构、材料等影响因素也相对发生变化，从而使得施工方法必然发生改变，而非一成不变。②施工技术复杂多样。主要表现在对不同的工程内容的分包给不同的专业施工队伍（单位）完成。工程专业涉及如工程基础主体、门窗栏杆、外保温、室外综合管网、消防、防雷、人防、供水、供电、燃气、灯饰、安防系统、绿化等。③生产的流动性大。主要体现在绝大部分工程内容均由人工操作完成，且随建构筑物坐落位置变化而不断转移生产地点。
三、如何有效加强房地产开发企业工程质量管理，四个环节是关键
正是基于房产地建筑工程的以上特点，才使得采取工程质量管理显得尤为必要，房地产开发企业必须对涉及上述生产活动的各个环节进行充分的调研分析，归纳总结出应采取的对应措施才能保证工程质量得以有效控制。
1、建立参与工程建设各方的质量监督管理体系
要做好工程质量管理工作，就必须首先建立健全参建各方的质量管理体系，才能有效推动质量管理工作的层层开展落实。各参建单位（这里参建单位主要是指建设单位、施工单位和监理单位）必须配备满足项目要求的人员和设施设备，并对人员进行合理的组织分工，协调开展落实各项管理工作，才能对工程实施各环节做到有效监控，从组织管理这一环节上进行保障。朵力地产公司结合自身情况，采取了多项目运作制，既以开发项目为单位成立工程项目部，每个工程项目部按规定人数配置相应的工程管理、财务、成本核算等专业人员，由工程项目部牵头负责自身管辖项目的各项施工管理工作。在各工程开工前，第一项工作就是要求各施工单位和监理单位提交各自项目部组织人员名单及相关任职文件，从组织结构这一环节开始，保障质量管理体系的建立。这样做的目的，主要在于监督参建各方做到专人专职，避免因为人员配置的不到位造成各单位自查自检工作的相对缺失或流于形式，为相关质量问题埋下隐患。
2、层层落实管理职责，制度保障执行
各施工单位负责按照国家法律法规及行业标准等相关要求组织开展施工作业。监理单位负责对施工单位行为进行监督管理。建设单位则是负责施工现场施工总平面布置的控制、协调和管理工作，并协助监理单位做好分包单位之间的协调、管理，确保实现预期工程管理目标，保障工程施工质量。为了实现这一管理目标就必须订立各种工程管理制度，服务于工程管理全过程，约束各方行为，保障工程质量管理目标的实现。朵力地产公司结合多年开发项目工程管理经验，总结出了如图纸会审、工程技术设计交底、定期工程例会、“样板”带头等相关工程质量管理制度。以“样板”带头制度为例，朵力地产公司工程项目部以该开发项目第一个开工的单位工程的某一施工阶段进行首层做法展示，组织其它还未施工到该阶段的施工单位进行观摩学习，将其做法推广应用到今后的其它单位工程中。如砌筑工程的样板展示，此阶段重点强调砌体正手面的平整度、垂直度、灰缝厚度、后塞口的做法和门洞尺寸留置等主控质量项目。以制度为管理手段，对整个项目的施工过程起到指导、控制作用，保障质量管理工作的执行到位。
3、未雨绸缪先推进，加强施工准备阶段的质量管理工作
房地产开发企业除要求施工单位为工程开工准备好施工材料、施工机械、施工场地、施工队伍等因素，组织施工设备、材料、施工人员进入施工现场，根据对施工工期的要求，做好工程进度计划外。朵力地产公司从多年开发项目的经验总结出，施工准备阶段必须重点做好两个质量管理工作。
一是图纸会审。它由两个阶段组成，第一阶段为建筑工程项目施工前，由项目总工程师带头，组织参建各方的工程管理人员、监理工程师、施工方技术负责人等认真学习研究施工图纸，领会设计意图，全面掌握施工图纸内容，检查图纸的设计是否合理，查找图纸的相关内容标识是否有误，不同专业之间的图纸尺寸、位置、大小等内容是否存在差异等问题。随后将图纸会审发现的相关问题归纳汇总后，由朵力地产公司相关职能部门一起组织施工图纸设计交底，由设计单位对相关问题进行逐项答疑。第二阶段为施工过程中，朵力地产公司各工程项目部每月定期组织监理单位和施工单位举行一次图纸会审，主要工作内容为归纳汇总上月实际施工过程中反映出图纸部分的问题，研究对策进行解决。同时对下一月施工计划中图纸部分的关键节点控制进行部署。图纸会审制度贯彻工程建设全过程，为施工过程中进度的有序推进、工程质量的控制打下了坚实基础。
二是施工现场总平面布置审核。由于建筑工程专业性强，各参建单位众多，如何合理划分施工区域，部署进出场道路，使相邻标段之间互不影响显得尤为重要，合理的施工标段划分有利于开发项目的整体性推进。实际工作应尽量应使各标段工程量大致相等，以便于施工组织节奏流畅，使施工均衡，且与主要施工过程相协调，以主导施工为主，形成工艺组合。
4、多管齐下保品质，狠抓施工实施阶段的质量管理工作
房地产开发企业为保障施工质量在施工过程中需要对以下四个方面的内容进行重点控制：
①施工各环节工序转换的控制。朵力地产公司在该过程中充分发挥监理单位作用，督促监理单位组织相关人员进行检验批、分项工程、分部工程完工后的质量验收，确保合格后方可进入下一工序作业。
②PDCA循环（即计划、实施、检验、处理）控制。朵力地产公司同时需根据施工进度特点，有针对性的对重点部位（如隐蔽工程、大面积施工前需做“样板”的工序等环节）编制检查计划，朵力地产公司工程项目部和监理单位随工程施工进展及时跟班到位，监督和检验工程材料质量和施工实体质量，确保用于工程的物资、设备及工程实体质量全面符合设计文件、施工及验收规范和施工合同的要求，及时发现施工中出现的质量缺陷及隐患，提出纠正措施并跟踪检查整改是否完成。
③成品保护。在施工过程中有一些工程已经基本完成，而另外一些还在施工过程中，或是工程中某项的某个部位进行施工，而其他部位已经完成施工。在这样的情况下，无论这一部分是由哪个承包单位完成的，其余的承包单位都就有义务对已经完成的部分进行保护，避免其因为保护不善或者是缺乏保护造成污染或者损坏。避免造成承包单位之间的纠纷或者损失，影响后续施工作业的开展，对工程的整体质量造成影响不说，也增加了建设单位协调工作的难度。在朵力地产公司开发的几个项目中，成品保护意识正逐渐加强，在公司早期开发的项目中，由于工期相对紧张，相同区域作业面施工单位众多，人员繁杂、相互交叉、干扰不断，尤其是成品损坏严重，重复投资不断发生，使得公司充分认识到成品保护的重要。随着后续项目的开展，公司有意识的加强了此方面的管理，在狠抓自身管理力度的同时，更是提高施工单位的成品管理意识，采取各种有效的成品保护措施，取得了显著成效。
④分户验收。2007年3月26日，重庆钢铁集团朵力房地产股份有限公司工程标准《住宅工程质量分户验收标准》（DLQB-01-2007），4月1日正式在朵力尚美国际三标段工程实施。这标志着朵力地产公司成为重庆市首家实施分户验收企业标准的房地产开发企业，对于朵力地产公司开发项目来说具有里程碑式的意义，标志着我司开发项目从标准化管理向精细化管理的飞跃，极大提升了“朵力”品牌形象，这既是朵力地产公司对提高企业自身竞争力的期盼，也是对今后工程质量管理如何更进一步开展的探索。2009年12月22日，中华人民共和国住房和城乡建设部出台的建质【2009】291号《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》。这更验证了朵力地产公司的企业管理理念顺应着房地产行业发展的趋势，而今分户验收已经作为工程质量管理环节的必经程序，在工程质量管理中占有着举足轻重的地位。
人防工程管理制度范文6
Abstract: Based on the analysis and description of site management connotation and basic content and the importance of chemical industry civil construction management, the specific management measures on chemical industry civil construction are proposed for reference.
关键词：化工；土建工程；现场管理
Key words: chemical industry; civil engineering; site management
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）12-0075-01
1 施工现场管理的内涵和基本内容
现场管理就是指用科学的管理制度、标准和方法对各类现场中的各要素，包括人（工人和管理人员）、机（设备、工具、工位器具）、料（原材料）、法（加工、检测方法）、环（环境）、信（信息）等进行合理有效的计划、组织、协调、控制和检测，使其处于良好的结合状态，达到优质、高效、低耗、均衡、安全、文明生产的目的。现场管理是综合管理，是工程管理的重要内容，也是施工系统合理布置的补充和深入。
施工现场管理的基本内容包括，一是通过现场实行“定置管理”，使人流、物流、信息流畅通有序，现场环境整洁，文明施工；二是通过加强施工工艺管理，优化工艺路线和工艺布局，提高工艺水平，严格按工艺要求组织施工，使施工处于受控状态，保证施工质量；三是以施工现场组织体系的合理化、高效化为目的，不断优化劳动组织，提高劳动效率；四是健全各项规章制度、技术标准、管理标准、工作标准、劳动及消耗定额、统计台帐等；五是建立和完善管理保障体系，有效控制投入产出，提高现场管理的运行效能；六是搞好各工种班组的建设，充分调动职工的积极性和创造性。
2 化工工业土建施工现场管理的重要性
施工现场是问题萌芽产生的场所，工地现场是施工企业活动的第一线，无论什么问题，都是直接来自现场，出现问题时如不及时采取对应的措施，放任自流而任其发展，向着好的方向发展的概率要比向坏的方向发展的概率要小得多。另外，现场施工最能反映出施工作业人员的思想动态，人无论从事的职业有多么不同，但都是有感情、有思维的，一个人所做的不一定是他认为是最理想、最顺心的工作，如果他感到不称心，心里就可能别扭而意气用事，这样他的这种有意识或无意识的情绪就会反映到他的工作上，都是会直接或间接地影响施工的安全和工程的质量。
3 化工工业土建施工现场管理的措施
3.1 土建施工的现场安全管理 安全工作重于泰山，安全对化工工业土建施工起着促进和保证的作用，现场安全管理应放在首位。安全管理的内容是对土建施工中的人、物和环境等因素状态实施有效的监督，要管理好人的不安全行为和物的不安全状态，要切实加强人防和技防的力度，将不安全的隐患消灭在萌芽的状态。现场安全的管理更应注重预防为主，要努力营造施工人员讲安全的氛围，做到人人讲安全，安全放心中。同时，现场安全管理做为一种动态管理，要求管理者具有过硬安全管理业务能力，以便准确及时地消除突出的不安全因素。在施工组织设计或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括要有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，做到工序衔接交叉合理，交接责任明确。现场安全管理的具体内容包括禁止乱搭接电线、戴安全帽、脚手架搭设、安全带使用等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组进行日常巡检，做到及时预防。
3.2 土建施工的现场材料管理 施工现场的材料管理与工程总造价息息相关，因此要根据施工方案计算出施工需要的材料，提前做好计划准备。要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意施工材料的现场监管，避免出现钢筋因未垫好而出现锈蚀导致不能使用、水泥在保管中因杂乱堆放出现受潮及底层结块等现象。要制定合理的材料采购、保管制度，建立材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，降低施工成本，提高利润空间。
其中，在材料供应上，要配合设计方确定所需材料的材质、品牌、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货；在材料采购上，面对种类繁多的材料采购单，必须将数量、品牌、规格、产地等逐一标识清楚，尺寸、材质、模板等必须一次到位，以避免材料订购不符，进而影响工程进度；在材料分类堆放上，要根据现场实际情况及进度情况，合理安排材料进场，对材料做进场验收，抽检抽样，并报检于甲方、设计单位。整理分类，根据施工组织平面布置图指定位置归类堆放于不同场地；在材料发放上，对于到场材料，清验造册登记，严格按照施工进度凭材料出库单发放使用，并且需对发放材料进行追踪，避免材料丢失，或者浪费。特别是要对型材下料这一环节严格控制。对于材料的库存量，库管员务必及时整理盘点，并注意对各材料分类堆放，易燃品、防潮品均需采取相应的材料保护措施。
3.3 土建施工的现场质量管理 一是测量控制，在土建工程施工前，工程监理人员需要对施工放线及高程控制进行全面细致的检查，对质量建筑实体所能出现的容许误差做出严格规范的管制。在土建设工程施工过程中，应对工程实体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查，对不合乎工程实体基本测量要求者，应及时指令施工单位进行处理，并对处理情况进行再检查。二是指令文件控制，即监理需要通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务，全面细致地指出施工单位存在的问题，对施工单位的责任予以明示。三是实验控制，现场实验数据是监理工程师判定材料和各工程项目的品质的评判标准，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化学性能，结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比，均需要利用现场实验所得数据来评判质量、情况，以此来保证工程质量达到。四是驻地监督控制，在施工现场中观察工程的变更过程，对有质量隐患的事故需要及时处理，对有危险苗头的项目要给予高度的重视并及时地上报。
建筑工程施工现场管理是项具体而细致的工作，是搞好工程质量、强化建筑结构、美化装饰工程的依据方法，它融合了施工管理人员、监理人员以及建筑工人的综合素质。加强工程现场管理，不但可以为施工单位节省资金，而且也为提高施工效益，强化工程质量、美化城市环境做出贡献。每一个工程管理技术人员都要全方位参与现场管理，监督现场施工作业人员安全规范施工，让工程质量做到万无一失，让施工企业取得持续稳定健康的发展。
参考文献：
