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企业信用评价管理范文1
【关键词】征信；中小企业；信用评级
1.问题背景
中国的中小企业、民营企业在社会经济发展中的整体重要性日益显著，不仅增加了就业，成长型中小企业、民营高科技企业已成为中国经济增长和高科技产业发展的重要力量。
然而，中小企业融资难已经成为严重制约企业发展。这一现象主要源于金融机构所承担巨大的贷款风险。依照国家发改委对中小企业发展较好、信用担保机构较多的省份进行调查，中小企业被拒贷率达到56%[1]。因为国家仍未建立相关的企业和业主档案，所以金融机构不能对存在不良行为的经营者进行有效的防范。为了降低贷款风险，金融机构对中小企业贷款持谨慎态度。由于国有银行不信任中小企业，从而采取了不利于中小企业贷款的审批办法。
市场经济从某种意义上说就是信用经济。目前由于我们国家的信用体系建设严重滞后，对中小企业，特别是对中小企业法人代表的信用状况没有记录。企业与银行、企业与企业主要是一种信用关系。银行无法了解企业领导的信用背景。缺乏信用体系，这样合作双方的信任和交往只能从零开始、从问号开始。所以，建立和健全中小企业征信与信用评级机构至关重要，可以为中小企业的融资提供基本条件，银行依据企业的信用等级给予贷款，对信用等级高的企业降低利率，免除抵押，既为中小企业提供了相对公平的融资环境，也能优化银行资产的质量。
2.中小企业征信与信用评级的重点、难点
中小企业征信与信用评级机构通过广泛采集、加工中小企业信用信息，依据一定指标进行信用等级评定，提供关于企业信用状况的调查、评估或者评级报告等征信产品，可以增加市场主体的透明度，为市场主体间的交易安全提供保障。
中小企业征信与信用评级的程序主要包括：信用评级撰写报告数据处理信息征集；跟踪测评；信息存档结果公示。
重点在于征信、信用评级、评价报告的撰写和数据信息存档。难点在于征信渠道的使用、信用评价指标的确定、模型的确定和使用以及贯穿于整个流程中必不可少的信息系统的设计与实现，其中尤其是信用数据库的建立。
3.基本思路
3.1 征信
中小企业的征信能够反映出被调查企业以下信息：对供应商应付帐款的按期支付情况；对银行贷款的按时还本付息情况；对顾客提供服务和产品的质量、数量、交货期等的保证情况；对员工提供的各种权益保障履行情况；按时足额纳税情况；遵守法律法规情况；企业财务报表和信息披露的真实性情况。
依照获得信息的方式，征信渠道划分为直接渠道和间接渠道。直接渠道是指通过多种公开手段拿到的企业、个人的征信资料。间接渠道是指在部触犯法律的情况下从第三方信息提供机构获得的资料。其中，直接渠道是获取信息的主要途径。对中小企业的征信渠道主要包括：
（1）税务部门和工商行政管理部门；
（2）公安、法院等政府部门；
（3）商业银行；
（4）报刊、杂志等新闻出版物和互联网站；
（5）官方公报和数据库；
（6）其他信息提供机构。
一个国家的信用管理体系建设和征信服务的全面开展，首先必须创造必要的法制环境。在我国缺乏完善、高效的信用管理法制环境的情况下，征信工作的开展更应该注意必须能够合法地取得真实的企业信用信息，并在法律规范下对经过处理的信息进行公开和公正的报告。对征信渠道的使用可以通过公开渠道免费获取；依法从政府相关部门或其他信息提供机构获取信息；通过金融机构尤其是商业银行获取信息；企业和个人自愿提供的信用信息；通过间接渠道获得的信息。
目前，我国仍属于非征信国家。按照其他征信国家的经验，建立起我国自己的信用制度和企业征信模式是当前的紧急任务之一。作为发展中国家，我国不能纯粹靠市场力量来自发建立企业的征信制度。应由政府出资，建立中央银行中央信贷登记系统，建立起全国网络数据库系统。
3.2 信用评级
（1）评级主要指标
企业规模：企业人员状况、企业资产状况、企业股东（关联公司）、奖惩记录；
财务效益：企业经营状况、企业财务状况、企业银行记录；
产品开发：产品开发投入占销售额的比例、产品开发技术来源、主导产品专利权、产品开发技术获奖情况；
质量管理：质量管理体系认证状况、主导产品应用状况、客户评价；
营销服务：客户满意度、营销服务网络建设。
（2）评价模型
信用评价方法包括多种统计、数量等定量和定性的方法，可以综合利用各种方法对指标进行评价。
比如，财务指标反映了企业的信用状况，采用信用评分法，利用企业主要财务指标的分析和模拟，可以预测出企业破产的可能性，进而预测出企业的信用风险。较为著名的是Altman的Z计分模型[2]。其中，（Z1主要适用上市公司；Z2适用非上市公司；Z3适用于非制造企业）
Z1=1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+0.999X5
其中X1=（流动资产-流动负债）/资产总额
X2=未分配利润/资产总额
X3=（利润总额+利息支出）/资产总额
X4=权益市场值/负债总额
X5=销售收入/总资产
对于Z值与信用分析的关系，Altman认为Z小于1.8，风险大；Z大于2.9险较小。Z2=0.717Xl+0.847X2+3.107X3+0.420X4+0.998X5
其中X1、X2、X3、X4、X5同上
Z3=6.56X1+3.26X2+6.72X3+1.05X4
其中X1=（流动资产-流动负债）/资产总额
X2=未分配利润/资产总额
X3=（利润总额+折旧+摊销+利息支出）/资产总额
X4=所有者权益/负债总额
Altman认为，根据上述公式计算的Z值，如果Z小于1.23，风险很大；Z大于2.险较小。
（3）等级评定
在得出各项指标加总的信用评价分值后，就可以进行信用等级的评定和信用评价。
信用分值信用等级信用评价：
95-100 AAA 信用极好，商业合作风险低，产品质量稳定，资金充裕、流动稳定，付款及交货正常，企业及产品通过相关认证或受到奖励，可予优惠信贷及通关、结汇等贸易便利安排；
85-94 AA 信用良好，商业合作风险低，产品质量稳定，资金充裕、流动稳定，付款及交货正常，，企业及产品通过相关认证或受到奖励，可予优惠信贷及通关、结汇等贸易便利安排；
75-84 A 信用好，商业合作风险低，产品质量稳定，资金流动稳定，付款及交货正常，可给予信用及贸易便利安排；
65-74 BBB 信用较好，商业合作有一定可控风险，产品质量较稳定，资金流动稳定，付款及交货基本正常，应慎重给予信贷及通关、结汇等贸易便利安排；
55-64 BB 信用一般，商业合作有一定风险，产品质量较稳定，资金流动基本稳定，付款及交货基本正常，应注意防范风险，审查付款及交货约定；
45-54 B 信用较差，商业合作有较大风险，产品质量一般，资金流动不稳定，付款及交货有一定问题，应注意防范风险，严格审查付款及交货约定；
35-44 CCC 信用较差，商业合作有很大风险，产品质量一般，资金流动不稳定，付款及交货有一定问题，应注意防范风险，严格审查付款及交货约定；
25-34 CC 信用差，商业合作有极大风险，产品质量不稳定，资金流动不正常，付款及交货有问题，以防范风险为主；
15-24 C 信用很差，商业合作风险很大，基本不具可合作性；
0-14 D 信用极差，濒临破产倒闭，无可合作性；
未确定 NR 资料不齐，无法确定。
3.3 评价报告
完成评级以后，需要撰写信用评价报告以便公示。报告按不同用途可以分为简单企业资信调查报告、标准企业资信调查报告、深层次企业资信调查报告等。
用于争取银行贷款的重要参考依据是深层次企业资信调查报告，其内容包括企业业务范围、业务现状、对外投资、发展前景以及历史沿革等基本状况，企业实地考察、行业状况、与银行往来等的信息，理想信用评级和额度，连续三年以上较为详细的财务比率和财务数据分析、行业基本状况和发展情况、综合经营信息、企业竞争力分析等资料，同时也包含企业主要领导的个人信用，对竞争对手进行的分析等，并给出对企业的综合评估，主要是在一个较长的时间对企业做出评价。这不仅能帮助客户了解企业全面的生产、经营、管理情况，还可以作为赢得顾客、扩大企业业务范围、争取银行贷款的重要参考依据，同时也可于大型投资项目的可行性分析和企业重大经营活动的决策参考[3]。
另外，还需对报告进行适时更新。更新的部分通常包括被调查企业的即期财务报表，也包括企业的管理层、股东的重大变动、经营情况和公司法人、地址、电话等注册信息的变更情况。
3.4 存档，纳入信用数据库——信息系统的构建思路
中小企业征信与信用评级机构信息管理系统的设计和建立包括成熟的大型数据库平台、信息系统、网络系统的设计和建设方案以及专业性网络维护队伍的组建方案。
信用数据库是中小企业征信与信用评级机构信息管理系统的重要组成部分。它涵盖了中国中小企业的基本信息、经营状况信息和信用评价信息。包括工商注册和年检数据、企业普查数据、人民银行的企业还款记录数据、企业产品质量投诉数据、法院诉讼数据等。信用数据库需要满足信用信息的全面性、广泛性、时效性和安全性的要求。由于对系统的时效性的要求，信用数据库需实现不间断服务，必须在多个高性能服务器间建立群集，万一服务器出现问题，在若干秒内备用服务器将启动接管所有服务。同时，机房内24小时由专业的工程师值班，以便及时处理故障，更换备件。对病毒入侵、黑客入侵、工作人员失误、火灾、断电等安全威胁做到很好的防范。
将所采集的数据进行筛选，把一些不合格、不准确、不完整的数据剥离出去，保证入库数据的质量。其次是将数据进行科学的分类，征信信息和评级结果按照企业基本情况、负责人情况、注册信息、质量管理情况、经营情况、产品资料、财务状况、银行记录、奖罚记录、信用等级等几大方面内容保存入库，并保持实时更新。
数据库信息既作为信用评估（认证）的基本依据，同时也对国内外客户，特别是融资机构提供查询服务，并可根据不同需要进行分类查询。如按企业信用等级查询，可以查询到企业的信用状况和征信背景信息；按产品名称查询，可以查询到该产品的主要生产企业，以及企业的产品状况、质量标准等；按企业名称查询，可以查询到企业的基本信息概览；按地区查询，可以查询到某一地区的中小企业资料。
4.项目可行性评估
温总理在十届人大二次会议政府工作报告中进一步发出“加快社会信用体系建设。抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”的号召。目前，建立中国的社会信用体系的工作正在各个层面上紧锣密鼓的展开。加入WTO以后的过渡期所剩时间不多的情况下，我们应该做的事情之一是必须加紧培育国内信用评级机构。这样环境和政策为该项目开展奠定了很好的基础。如果能利用好征信渠道获得真实的数据，并致力于各种相关数据的及时更新，该项目将为中小企业的发展带来极大的推动力。
参考文献：
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企业信用评价管理范文2
江苏省企业环保信用管理系统在信用管理标准体系和“1831”标准规范与安全体系支撑下，包括8大建设内容：企业环保信用评价体系，安全保障体系，系统软硬件基础设施，环保信用系统数据平台，企业环保信用系统基础应用平台，企业环保信用信息系统，环保诚信门户，移动信用系统。环保信息信用数据核心库部署在省级节点，各地市环保局在交换前置库上建立环保信用交换前置库。地市环保局的环保信用数据通过biztalk中间件实现地市和省之间的数据传输和交换；地市已经建立的信用系统通过服务接口与省级系统进行系统对接。省级企业环保信用信息通过内外网交换服务实现与与省信用办数据交换。使用备份服务器，对数据和应用平台进行实时系统备份。外网应用服务器部署企业环保信用综合应用平台，同时配置隔离网闸，与内网环保信用系统与数据进行信息传输。
2功能模块设计
企业环保信用评价体系建设：通过对企业环境行为的相关法律法规的研究，结合江苏省对污染源企业管理的实际情况，制定适合我省省情的企业环保信用评价体系，包括企信用评价管理标准、信用评价建设标准、信用评价运维标准规范体系；根据信用评价体系建立相关的信用评价信息的数据标准、信用等级评定管理标准、信用信息的传输标准、信用系统建设的能力评估标准、信用系统安全标准、信用系统的运维管理标准等；通过相关信用体系标准，建立相关的企业信用评价流程模型、环保信用信用评价模型、信用系统建设能力评价模型、信用评价运维评价模型等标准评估模型，支持信用系统建设。
安全保障体系建设：根据国家对电子政务系统的相关安全保障的要求，本项目不仅需借助于环保专网和“1831”项目现有的安全体系，对于系统的访问需要经过CA认证，在Internet网访问需要配置隔离网闸以保证应用数据的安全性；另外需要从管理角度制定适合本项目的数据交换等安全管理规定，以保证数据交换过程中的安全和保密。系统软硬件基础设施建设：充分利用省厅“1831”工程建成的网络，以生态环境监控系统服务器虚拟化项目为基础，搭建本项目服务器及数据库，以满足本系统运行基础支撑环境；环保信用系统数据平台建设：根据相关的信用系统的数据标准，利用信用数据平台对企业在环境管理过程中产生的污染防治数据、环境监管数据、社会影响数据3大方面中数据的产生，储存进行标准化的管理。
包括信用归集数据、信用评价数据、信用修复数据、信用标准数据、信用管理数据;数据平台充分利用江苏省生态环境监控系统中产生的对监控企业产生的水、气、声、渣、固废等实时监控数据做信用评价的环境数据支撑，将总量控制、环境监察、等工作过程产生的数据作管理数据支撑，共同为环保信用系统提供准确的数据信息；环保信用平台产生的各类信用数据，通过“1831”的数据共享接口，将环保企业信用评价的结果，回馈到“1831”中心数据库，支持江苏省生态环境的建设工作；企业环保信用系统基础应用平台建设：根据相关的信用标准体系，开发建设企业环保信用基础应用平台，平台包括信用企业管理、环保信用评价系统、信用数据归集系统、环保信用修复系统、信用标准管理系统、信用能力评价系统、移动环保信用系统等子系统构成；通过环保信用评价工作流程的建设，建立企业环保信用管理的三级管理体系，省市县各级环保职能部门根据流程对相关的信用情况对企业的环保信用进行评价，最终到省级部门进行汇总、终审。
基础应用平台需要利用江苏省生态环境监控系统（“1831”）已经建成的GIS服务组件、资源服务组件、应用服务组件、单点登录组件等相关基础资源服务来支撑信用平台的建设；企业环保信用信息系统建设：企业环保信用信息系统是对污染企业的相关环境信息数据进行归集，根据信用评价体系进行分析和管理，并将评价结果报送省公共信息平台，实行联动监督监管，放大环保监督效应，提高环保服务效率；环保诚信门户建设：建立外网门户系统，实现污染源企业与环保部门的及时信息沟通，提供门户方式进行企业评价的相关数据收集及信息等；移动信用系统建设：建立移动信用系统，实现领导在外的移动办公功能，实现移动评价、企业信用查询、权力阳光对接、办公自动化对接、企业信用修复的移动审批。
3结语
企业信用评价管理范文3
>> 基于可信度的决策信息评价与选择 自组网中基于可信度评价的安全分簇策略 基于层次分析的大洋样品申请可信度的评估模型 基于MATLAB的教师评教系统数据的可信度分析和优化 信息报道的可信度分析与保证 货币政策可信度的理论分析 水质测试结果可信度分析 知识和信息的可信度 网上健康信息的可信度 应用是信用等级评价成功的关键 基于K—均值动态聚类分析的企业信用等级划分法 会计信用等级评价管理初探 关于网络购物中消费者评价的可信度研究 图书馆评价指标建议的可信度评定方法 课堂教学质量学生网上评价结果的可信度研究 专家可信度检验的建筑公司应急救援能力评价 建设工程招投标可信度评价 基于AHP算法的仿真可信度模型的探讨研究 基于用户可信度的误用入侵检测系统的研究 基于会计信息可信度的上市公司优劣甄别研究 常见问题解答 当前所在位置：，2015-05-11.
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企业信用评价管理范文4
论文摘要：分析了在社会主义市场经济条件下，建立健全社会信用体系的重要性和必要性。强调了信用体系建设是规范市场经济秩序的治本之策。提出了通过采取加强宣传教育，提高信用意识，加强法制建设，以及依托有形建筑市场，初步建立建设、施工、设计、监理、招标等建筑企业的信用体系的具体构想。
信用是社会主义市场经济的基石，是各项事业可持续发展的重要支撑。随着建筑市场规模的扩大，建筑企业的增加，市场竞争加剧，建筑市场出现了许多交易主体信用缺失的行为。信用的缺失不仅扰乱了建筑市场经济秩序，也造成企业经营成本的浪费，增加企业和行业的发展风险。建立和完善建筑市场信用体系，是培育建筑市场信用的重要内容，是以长效监督机制规范建筑市场秩序的主要举措。
l建立信用体系在经济社会和谐发展中的重要性
信用建设是促进经济社会全面、协调、可持续发展的先决条件。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：建立健全社会信用体系是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。要增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则，加快建设企业和个人信用服务体系。
从社会角度看，信用是和谐社会的道德基础。早在两千多年前，孔子就说过“人而无信，不知其可也”，唐代的著名宰相魏征把“诚信”看作是“国之大纲”。在新的历史条件下，诚实守信仍然是对公民最基本的道德要求。要构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，必须要以信用道德为基础。只有尊重和遵守信用规则，人类的创造活动才能得到维护，创造力才能得到发挥，社会才能充满活力；没有信用与法治作保障，社会秩序将会出现混乱，公民及企业的权益会受到侵害，公平公正就难以实现。
从经济角度看，信用是现代市场经济的生命，是市场经济正常运行的基本保证。从某种意义上说，市场经济就是信用经济。现代市场经济就是一种以信用交易为主的经济，是建立在千头万绪、错综复杂的信用关系之上的经济。信用是市场经济的基石，信用机制缺损，市场机制不可能有效运行；信用机制扭曲，会降低市场的有序性，从而市场经济就无法健康发展。市场经济的发展必须依靠健全的社会信用关系支持，社会主义市场经济具有一般市场经济的共性，加强企业信用建设也是社会主义市场经济内在运行机制不可或缺的重要组成部分。建立与市场经济相适应的社会信用体系，在当前形势下显得极为重要。
2建筑市场信用现状分析
按照国务院对整顿和规范市场经济秩序的整体部署和要求，建设部全面开展了工程建设信息体系和房地产信用档案系统建设工作。一些起步较早的省市出台了企业信用管理的有关规定，对建立企业信用体系起到了重要的推进作用。但是现实生活中，尤其在工程招投标活动中，信用缺乏问题阻碍了制度创新，使得工程量清单计价和合理低价评标无法向纵深推进，国际上通行的一些好的经验无法在我国推行。目前我国建筑领域里都存在着严重的信用危机现象。
2．1拖欠工程款问题相当严重
工程款的拖欠，加大了施工企业的经营成本，使企业举步维艰，而且形成了一个复杂的“债务”连环套，损害了农民工的合法利益，给社会造成了诸多不安宁因素。
2．2违法转包工程的现象无法消除
招投标过程中，采取各种手法规避招标，违法转包工程的现象依然存在。更为严重的是，一些业主利用工程发包的权利，有的假招标，擅自将中标工程项目非法转包、分包给其他施工队伍、或不具备相应资质的关系单位；有的为了逃避招标，故意隐瞒工程造价或肢解工程；有的利用建筑市场“僧多粥少”的现状，对施工单位压级压价，强加给施工企业许多诸如垫资施工等不合理的条件。
2．3业主和承包商互不守信互相挚肘的局面突出
一方面，招标人在招标时，采用“带资”、“垫资”以及收取各种保证金，防患中标人的失信行为，并通过签订“霸王条款”合同规避风险和责任，在施工过程中又采用延缓支付、加大处罚等手段胁迫承包商履约；另一方面，一些投标人为了谋取中标，采用“围标”、“串标”等不正当竞争手段竟标，侵害了招标人的合法权益，还有一些投标人不计成本低价中标，施工中高价无理索赔，达不到目的就以拖延工期相要挟，最终形成业主恶意拖欠工程款，承包商无法按期交工，并拖欠供应商材料款和农民工工资，如此往复，各方都受伤害。
2．4由于招标人的“大包人工”行为。造成施工企业非经营性亏损
一些招标人在招标结束后，强迫中标人将一些与工程质量密切相关的分部工程如门窗、防水、水暖电卫等划拨出去，由招标人的关系单位施工，这些单位并不具备相应的资质条件。还有一些招标人将大到钢材、水泥、商品砼，小到门窗五金、涂料、电线、开关、卫生洁具等材料从中标人的合同中扣除或强行向指定供应商购买，施工项目变成实际上的“大包人工”项目，造成施工企业非经营性亏损。上述现象不但给工程造成质量、安全隐患，而且也滋生出腐败问题，“工程上马，干部下马”，这样的怪异现象屡见不鲜。
3建筑市场信用体系存在的问题
由于长期受计划经济体制的影响，我国建筑业及其管理体制从一开始就存在着先天发育不良的遗憾。在十几年来改革的推动下，建筑业从总体上说，取得了辉煌的成就，为促进国民经济的健康发展作出了贡献。但同时不可回避的是，建筑市场还存在着许多与市场经济不相适应的地方，尤其是在信用体系建立上缺乏认识。
3．1信用意识不足
当前，我国正处于社会转型期，一些旧的体制仍然存在或产生负面影响，而新的社会规范还没有及时形成，社会的信用意识、信用道德观念淡薄。在这个社会大背景下，个人、企业信用危机严重，甚至演绎出信用市场的“格雷欣法则”(失信者得利、守信者遭殃，失信者驱逐守信者)。因此，失信成本偏低是当前诚信缺失现象较为严重的直接原因。在建筑市场不是特别规范的情况下，特别是在当前“僧多粥少”的建筑市场环境下，建筑企业诚实守信，可能因为“太实在”而没有利润可图。如此是非颠倒，信用环境只能造就、滋生出大量的失信现象，如偷工减料、拖欠工程款等等。
3．2信用奖惩措施不能有效实施
到目前为止，国家还没有相应的法律法规，对工程建设领域的信用体系建设做出明确的规定，而且对市场各方主体的失信行为，行政监督机构缺乏相应的监督手段和措施，在判决执行上软弱无力，结案率低，执行难度大，对于失信、弄虚作假者打击力度不大，这无疑助长、放纵了违约失信行为。对于守信企业，如何给予奖励，各地方做的也还不够，还没有完全形成“有信者荣，失信者耻，无信者忧”的社会氛围。
3．3欠缺完善的信用评价体系
目前，我国没有建立完整的、有针对性的、科学的信用调查和评价体系，没有为个人、企业建立“信用档案”，个人和企业的信用状况得不到科学、合理的评估，难以给社会提供有案可查的信息和数据。由于条块分割、数据保密、技术落后等原因，导致数据来源有限、数据库不完备，难以实现工程建设信息网全面、动态的更新。
4健全完善建筑市场信用体系构想
完善健全的信用管理体系包括国家关于信用方面的立法、执法；政府对征信行业的监督管理；行业自律等方面。目前尚未建立起健全的征信管理体系，缺乏有效的失信、违规行为监督惩罚机制。为加强建筑领域信用体系建设，应从以下几方面人手。
4．1加强宣传教育，提高信用意识
信用是企业的生命，诚信是做人的基本准则，是公民道德的基本要求，是民法的基本原则，也是社会主义市场经济的重要支柱。因此，要按照国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》的要求，加强对公民进行持久的诚实守信的道德教育，在全社会形成良好的道德风尚，带动和促进社会风气的进一步好转。同时从对企业、个人、银行的信用进行评级人手，培育信用意识，促进公民和法人在经营活动中始终坚持讲信用、守信用、履行信用契约，保持良好的信用状况的自觉性。
4．2加强法制建设。为诚信提供坚实的法制保障
一套完善的信用相关的法律体系是建立、健全信用管理体系的基础，信用立法工作是一个长期过程。为了规范建筑市场运行，解决信用缺失等突出问题，应依据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等，对工程建设各方主体的建筑市场行为做出严格规范，包括工程发承包、市场准人与清出、工程款支付及其他合同管理等，并对违法行为做出严厉的处罚规定。
4．3建立和完善企业信用体系和失信约束惩罚机制
在现代市场经济条件下，信用建设应从道德层面上的“软约束”发展为制度上的“硬约束”，即塑造建筑市场中的诚信不能仅仅依靠道德的说教，还必须依靠扎扎实实的、符合市场经济规律的市场信用制度建设，共同促进建筑业企业诚信的完善和发展，以制约和惩罚失信行为。因此，在建筑业逐步建立和完善企业信用体系和失信约束惩罚机制已刻不容缓。首先要完善行政性惩戒机制，在资质管理、项目招标投标、行政审批、执法检查等方面对失信者惩戒，依法加大查处力度，切实扭转失信违规成本小的状况。其次要逐步形成社会性惩戒机制，通过信用信息的广泛使用，把失信者对某一方的失信转化为对全社会的失信，使其一处失信、处处制约。最后要切实形成诚信激励机制。同时借鉴市场经济发达国家的信用管理体系上的经验，着手建立建筑业企业信用体系，将企业的身份、守法经营情况、工程质量安全和服务情况、银行信用情况等一些数据、资料记录在案，建立警示系统、不良记录系统。
4．4强化政府信用。加强行业自律
政府信用是信用体系的关键，各级建管部门要率先垂范，取信于民。建立建筑市场信用体系也是转变政府职能，规范政府行为，提高政府公信力和建立服务型政府的重要举措。各部门要进一步增强信用意识，大力抓好自身信用建设，起到示范作用。要强化法治意识，德治意识，服务意识，效率意识，廉政意识，切实转变职能，做到严格依法行政。照章办事，政务公开，言而有信，切实做到“言必行，行必果”，提高行政公信力，把政府坚守信用放在高于一切的位置，树立“信用政府”形象。在发挥政府信用管理职能的同时，加快建立和完善信用法规体系，强化信用监管，整治危害社会信用的各种行为，构建信用激励机制，着力创建良好的社会信用环境，充分发挥市场的调解能力。
4．5建立有针对性的科学的具体评价指标和评价标准
建筑领域企业信用评价内容复杂，涉及多单位的比较，而且评价指标众多，既有定量分析又有定性分析，因而选择综合评价法进行评价较为科学。首先，要建立信用数据库、信用档案，进行评价数据收集。其次，要选取统一的评价指标，对企业和个人进行全面定量评价和静态、动态互动式管理。最后，加快培育中介组织，将信用评价管理主体由政府逐步过渡到中介机构。信用评价的结果将作为企业和个人在投标、晋级、评优等活动中的重要依据，并定期向社会公布。
4．6借助有形建筑市场．建立各环节相互依托的信用体系
通过整合现有的监管信息数据库，充实建设、施工、设计、监理、招标等企业的资质、项目经理、技术负责人、从业人员认证状况、已有业绩以及投标过程、中标结果、在建工程、竣工工程、建设项目名称、标段号、施工合同、履约评价、违规记录等信息数据，形成企业和从业人员信用档案。有形建筑市场按照信用信息平台统一、信用评价标准统一、信用法规体系统一、信用奖惩机制统一的目标，加强对企业和从业人员市场活动的信用跟踪，及时采集交易主体的行政处罚记录以及失信行为记录，促进市场交易主体自我约束、行业自律、诚实守信激励与约束机制的形成。同时，建立和完善建筑市场不良行为记录和公示制度，通过信息网络向社会公开交易主体诚信状况，实现建筑市场诚信信息的互通、互用和互认，形成“一地受罚，处处受制”的局面，营造“诚实有益、失信必惩”的市场环境氛围，预防和制约交易主体的违规违约行为，整顿和规范建筑市场秩序。
4．6．1树立以信息化为手段的建筑市场信用建设思路
建设工程项目进入有形建筑市场承发包，信息相对集中，是抓住建筑市场信用管理源头的一个强有力的举措。然而，建筑市场传统的管理体制和方式，尤其是各管理部门自成体系，层层把关，相互封闭，给信用体系的进一步完善带来了难度，还必须借助现代信息技术加以推动。用信息化实现工作的流程化、管理的透明化、服务的规范化，用信息化手段实现建筑市场信用建设的进一步完善。
4．6．2建立借助计算机监督管理网络系统的建筑市场流程化管理体系
监管网络系统是以建设工程项目基本建设程序为主线，将基本建设程序管理中的各个环节进行流程化设计，并由计算机进行控制。相关管理人员通过计算机办理各类手续，切实地提高了“一站式”服务窗口的工作水平，从根本上改变了传统的管理体制。建设工程监管网络系统重点突出工程交易中各个环节的管理和控制，实现了建设工程项目承发包交易的流程化管理。
监管网络系统主要发挥了几方面的作用：一是流程化贯穿从建设工程项目进场登记到工程竣工备案管理的始终，做到“前事不办、后事不能”，实现了对建设工程项目的闭合管理，切实减少了人为因素；二是通过监管网络系统能够促进管理部门工作机制的创新，过去管理部门对建设工程项目的管理和服务以表格填报、人工审阅为主，利用监管网络系统各管理部门不仅可在计算机上填报数字、审阅文件，还可以了解其它相关部门的情况，做到了部门间决策、执行的相互协调；三是强化了管理部门对执行政策和依法行政程序的公开透明。建立建筑市场信用体系的过程中，政府管理部门的自身信用显得更加重要，没有程序的公开透明就没有程序的公正性，如果政府管理部门在实施管理过程中没有做到公开透明，而是滥用职权，那么建筑市场的其它主体信用行为也不可能规范。
4．6．3建立以IC卡信息管理系统为主要手段的建筑企业和执业人员信用考核体系
建立有效的建筑市场信用管理体系，必须实现有形建筑市场和施工现场的两场联动，而两场联动的有效手段就是实现“IC信息卡工程”。建筑市场的Ic信息卡工程主要包括了三方面，一是建立了工程项目、建筑类企业、建筑类执业人员三大数据库，在工程项目数据库中，由于项目编号的唯一形成的对应关系，将每个项目都真实记录其法定基本建设程序中主要手续的办理过程。建筑类企业数据库和建筑类执业人员数据库分别按建设部统一标准分类，并各自记录相应的资质类别、等级、业绩、奖惩及年检情况。二是建设工程项目交易及施工阶段的主要管理环节都通过相应的IC信息卡办理。读卡器能准确地识别IC信息卡所对应的企业或执业人员是否符合投标人的要求。在各个管理环节中，IC信息卡能够实时记录相关管理内容，正是由于IC信息卡的这种实时记录和不可更改功能，才凸现出使用、推广IC信息卡对建筑市场信用管理的真实性、可靠性。三是制定能真实反映建筑企业和建筑类执业人员(项目经理)信用状况的单位工程业绩考评办法。
根据这个办法，可以在施工现场将建筑企业和执业人员在工程项目的交易和施工中的经营行为、质量行为、安全行为和文明施工行为同时记录到IC信息卡和数据库中，作为企业或执业人员的信用档案。超过规定界限的不良信用行为将被列入信用行为“黑名单”，在网上公布。进入“黑名单”的企业和个人在承接下一个工程项目时将受到制约，直至被清出建筑市场。
4．6．4建立以工程建设信息网为主要媒体的建筑市场信息、交流、监督平台
企业信用评价管理范文5
人无信不立，业无信不兴，国无信不强。面对社会上不诚信行为产生的一些乱象，诚信——作为市场经济与和谐社会的基石——越来越受到各方面的高度关注。本文以航运企业诚信体系建设为例，从必要性、信用现状分析、信用评价标准和配套措施四个方面，探讨加强行业诚信体系建设的基本途径和方法，以就教于大家。
一、 推进行业诚信体系建设的必要性
诚信属于伦理道德范畴。行业诚信需要以企业诚信为基础。企业诚信是指在市场活动中，从业者秉承伦理道德，遵守法律义务，遵循市场规则，将诚实守信融入生产经营各环节的意愿、能力和实践中并持续改善的过程。包含四个层次的含义：法律层面，即遵守法律规范是企业最基本的诚信；道德层面，即企业要遵守基本的社会道德、商业伦理以及相关的行业规则等；经济层面，即企业应加强信用管理和信用风险防范，遵守市场规则，将诚信转化为核心竞争力，实现企业的经济效益；实践（行为）层面，加强诚信制度化建设，将诚信建设融入企业经营的全过程，进行持续的评估和提升过程。推进行业诚信体系建设其必要性或者说其重要意义主要体现在：
1．是贯彻落实党的十精神，推进行业精神文明建设的需要。
党的十报告指出，“要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。” “倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”同时强调要“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。”因此，如何结合行业特点，推动行业诚信体系建设，是贯彻落实党的十精神，规范行业管理，促进行业持续健康发展，推进行业精神文明建设的一项重要任务。
2．是夯实社会主义市场经济道德基础，建设和谐社会的需要。
从国家层面来看，诚信是社会主义市场经济发展的基石，市场经济的核心是商品（服务）交换，交换是以合同契约为基础的，而“重合同、守信用”是商品交换得以有序进行的基本前提条件。诚信是保障经济秩序有效运行的道德基础，可大幅度降低治理成本。同时，诚信可以大幅度减少社会成员之间的矛盾，是构建和谐社会的最重要的基础。
3．是规范行业发展，大幅度降低执法管理成本的需要。
从行业层面来看，诚信是保障行业有序发展的基础。交通运输行业联系着千家万户，每一个从业单位和个人，能否提供安全、优质的交通设施，能否提供安全、便捷、优质、高效的运输服务，是检验行业管理和发展水平的一个最根本的标志，而这一切都离不开每一个从业者的诚信经营和诚信服务。因此，行业的诚信需要通过促进每一个从业单位和从业个人的诚信经营为基础来实现。如何建设行业的诚信体系，需要从解决从业单位的诚信问题入手，建立判定从业单位的诚信标准，制定行业诚信的评定方法，辅以必要的激励约束政策和机制，对诚信经营的从业单位予以鼓励，让不讲诚信的单位付出代价，使从业单位自觉地约束从业人员的诚信行为，从而推动整个交通运输行业诚信体系的建设。如果每一个从业者都十分重视维护自身的信誉，依法诚信经营，可以大幅度地降低行业的执法管理成本，从而推进行业的有序健康发展。
4．是改进航运企业内部管理，提升市场核心竞争力的需要。
国内航运企业承担着水运货物和旅客运输的重要职责，航运企业又是公认的高风险行业，诚信作为企业安全文化的重要组成部分，加强国内航运企业的诚信建设，有利于促进水上人命、财产和环境的安全。同时，也可以通过改进航运企业的内部管理，用诚信文化建设形成约束每一个员工的行为，为货主和旅客提供更安全、优质、高效的服务，为企业的可持续发展奠定基础，不断增强企业的核心竞争力。
国内航运企业数量众多，经营范围涉及远洋、沿海和内河水域，企业规模和安全技术水平参差不齐，仍处于各类航运事故的多发期。在市场经济环境下，分类并标示国内航运企业的诚信管理水平，促进和引导企业诚信和质量竞争，研究建立公正独立的诚信管理体系评价方法具有重要的现实意义。
二、航运企业信用现状分析
1．航运企业的现状。
（1）航运企业的分类与特点。
据统计，截止今年4月我国船队规模约27.9万艘，1.48亿总吨，包括从事沿海、内河航运的众多航运公司。按照公司经营规模划分为以下几类：①大型国有航运企业：主要包括中国远洋运输集团、中国海运（集团）总公司、中国外运长航集团有限公司及招商局集团等，这类企业集团通常以远洋运输为主，同时具有较为强大的综合业务能力。②中型航运企业：中型航运企业通常都有自己的主营业务特色，以内河、沿海、近洋业务为主，而远洋业务较少。这类企业一方面在细分市场有一定的差异化竞争优势，另一方面可以有较为灵活的经营机制，比如自有与租赁船舶结合等。 ③小型航运企业：小型航运企业主要为 民营航运企业。这类企业数量众多，运力规模普遍偏小、单船吨位偏低，资本限制以及行业的激烈竞争使得小型航运企业的生存空间受到挤压。
（2）我国航运企业在诚信体系建设方面，面临着以下困境：
①信息不对等。航运企业的客户具有高分散、高风险、不规范、信息量不完整等特性，航运企业有大量的非协议客户，企业对客户的信息掌握的较少，某些客户就利用这种信息优势进行欺诈。一些航运企业存在大额逾期应收帐款，由于客户信用问题导致航运企业利润的高额损失，给企业的正常经营造成极大困难。
②信用体系不完善。缺乏有效的企业诚信评价管理制度，所有航运企业不分优劣处于同等监管力度下，极大地浪费了有限的行政资源。同时，部分航运企业在市场经营中存在失信行为，甚至主观故意失信从而获取不正当收益，由于未受到相应惩罚，以致出现“劣币驱逐良币”的现象，给水运市场经营秩序造成极大的危害。缺乏诚信就没有良好的社会经济秩序，缺乏完善的行业自律规则就没有良好的行业运行秩序
③法制不健全。企业在经营活动中是否选择以诚信缺失的方式获得利益，主要取决于企业失信成本与失信收益的比例。如果失信成本大于失信收益，则企业不会选择失信的经营方式；如果失信成本低于失信收益，则企业就会选择以失信来获得收益。失信惩戒力度不够，则降低了企业失信成本，对企业形不成威慑力，也就达不到惩戒的目的。目前，有关诚信的立法不健全，基本没有直接规范约束企业诚信行为的立法。仅通过行业内部的管理文件，并不能很好的惩戒诚信缺失行为。
④部分企业社会责任感不够强。企业作为社会的组成部分，对社会要承担一定责任，然而，部分企业仅仅把自己看作是经济实体，忽视了自己的“伦理人”的角色及与之相关的社会责任。出现上述情况，主要原因就在于这些企业管理者诚信意识淡薄，并将这种意识扩散到对企业的经营管理活动中，造成企业的组织诚信缺失行为。
2．航运企业诚信缺失的危害。
诚信缺失将削弱企业的竞争力，损害企业的长远利益，危害社会经济发展。诚信缺失大大增加了企业的交易成本，在社会诚信度高、信息沟通坦诚有效的情况下，交易过程中的信息搜索成本，谈判成本以及监督成本都会比较低；反之，以上成本就会较高，就必然造成企业经济效益下降，从而制约企业发展。
航运企业不注重诚信建设，缺乏自律甚至诚信缺失，不仅会影响企业的自身可持续发展，还会损害上下游产业的利益，对水上人命、财产和环境安全造成直接威胁，增加社会的管理成本。
国内航运企业诚信缺失主要会造成以下危害：
（1）滋生安全环保事故隐患。
尽管我国有不断完善的水上安全管理法规和规范体系，也有众多的安全监督管理机构，但安全管理的责任主体还是在航运企业，航运企业自律是确保水上安全的根本，而诚信是自律的基础。如果航运企业的诚信缺失，就是有最完善的外部安全监督和管理体系，也难以完全消除安全和环保事故隐患。
在当前低迷的航运市场环境下，许多航运企业微利甚至亏损经营，企业在安全方面的软硬件投入面临很大的压力，如果企业不注重自身安全诚信建设，就很容易转向高风险、低成本的经营，滋生更多安全环保事故隐患。
（2）引发不公平的市场竞争。
只有营造公平的行业竞争环境，让不诚信的企业付出沉重代价，才能有效引导企业更珍惜自己的社会形象，更重视自身的诚信文化建设。但目前部分缺乏诚信的航运企业产生“劣币驱逐良币”的效应，引发不公平的市场竞争，使坚守诚信的企业得不到应有的回报。如果政府和管理机构不及时进行干预和正确引导，会造成更大范围的诚信危机。
（3）增加后续社会管理成本。
一方面随着我国经济社会发展和人民生活水平的提高，公众对水上安全出行、环境保护的要求越来越高，如果因为诚信缺失而引发船舶安全和环保事故，其产生的后续社会管理成本将不断加大。另一方面，随着市场经济的不断发展，航运企业与上下游产业的发展已紧密联系在一起，企业缺乏诚信会加大企业与企业之间的交易成本。尤其在航运、造船市场波动较大并长期处于低谷的背景下，企业破产、并购、重组的概率不断加大，企业与企业之间恶意欠款的事件也频频发生。在这种情况下，企业缺乏诚信只会加大企业之间以及上下游产业之间的相互猜忌，不利于整个行业团结互助走出困境。
三、航运企业诚信体系评价标准
由于传统诚信观强调诚信要合乎义理、良心，注重个人情感，因而其评价标准往往具有不稳定的特点。而现代社会诚信不仅需要对道德人格的评价，更需要对资信方面具体资料的掌握、分析和评估，要有实证为理性提供支持。社会诚信体系的建立可以消除诚信主体对于诚信信息的不确定性的把握，让社会活动者能够对对方的真实情况有充分的了解，以保证经济社会活动的安全性和稳定性。
企业诚信体系是依据有关法律法规，参照国际通行的评价惯例，并结合企业的实际特点，设定诚信评估模型，按照一定的程序，将企业与国家、客户、企业员工的诚信关联信息征集起来，经过科学、合理、公正、权威的评价，分别确定其诚信水平等级，并在一定条件下实现诚信信息共享的综合体系。企业诚信体系由一系列指标构成，综合反映企业内部、外部关系状况，可以全面考核企业诚信关系水平，形成公开、规范、权威的诚信信息，为国家完善对企业的管理、企业增进相互之间的了解和企业加强自身的诚信体系建设提供帮助和指导。建立一套操作性强的诚信评价体系，为对企业量化评级提供测量工具，更有助于消费者对企业进行直观评价做出合理的消费选择。
1．国内航运企业诚信体系评价标准制定的原则。
不同性质的企业所涉及的诚信体系要素有所不同，一般而言，行业诚信体系评价标准制定应遵循以下原则：
（1）科学性原则：建立信用评价标准的目的就是能够科学的客观的去衡量一个企业的诚信状况。因此，科学性原则要求指标的定义要清楚确切、计算方法要科学合理、数据收集要客观真实、涵盖范围要明确、权重选择有科学依据等。
（2）系统性原则：影响企业信用因素众多，评价标准相关指标是互相影响和互相制约的。在建立指标体系的过程中，应全面考察每个影响因素，从不同的方面去剖析这些因素之间的相关性。在这个系统中，每个层次都尽可能的界限分明，避免相互干扰。因此，在指标选取的过程中要注重目标与指标系统性，形成一个界限分明、层次清晰、相互依存的有机体。
（3）可行性和可操作性原则：在设计行业诚信标准评价指标体系时，首先应考虑指标可行性、可量化性和可操作性。其次指标不能过少过于简单，太少和过于简单不能较 完整地反映企业信用的内涵，但也不宜太多，太多会使指标之间范围模糊，不易分辨，评价成本过高，对评价结果的准确度也会产生影响。
（4）可比性原则：行业诚信评价标准相关指标的建立应遵循时间和空间以及横向和纵向上可比的原则，使此指标体系适用于该行业的任何一家企业，从而可以在本行业中有一个统一的信用评价标准，便于比较分析，让评价结果的使用者能做出更清晰的判断。
（5）定性定量相结合的原则：行业诚信评价标准体系是一个复杂的综合系统，相关指标涉及的方面很多，不是每个指标都可以用具体的数值表示出来，有的指标变化可以用数量来反映，也有的变化难以通过数量指标来反映，需要通过专家依据专业经验做出综合分析判断。因此，在评价的过程中，要定性和定量相结合的方法。
2．航运企业诚信体系的主要评价指标。
企业诚信指标体系是由若干相互作用、相互补充、具有层次性元素构成的有机整体。就国内航运企业而言，应该包括以下几个方面的评价指标。
（1）对企业经营合法性的评价。
企业是社会的基本经济细胞，社会经济的发展依赖企业的发展，企业与自然人一样必须严格遵守国家法律法规，自觉维护社会公共利益。
产品（服务）质量是用户生命财产安全的重要保证，企业的产品生产、服务提供必须取得相应的生产经营许可证，执行相关产品（服务）质量标准，保证产品（服务）质量。对航运企业而言，需严格按照国家法律法规，获得相应船舶运输经营资质，取得《中华人民共和国水路运输许可证》，在当地工商局注册并取得相应的营业执照，已拥有的船舶还应取得《船舶营业运输证》；从事航运服务业务（包括船舶、客货运输服务业务）的企业，应取得《水路运输服务许可证书》。航运企业应依法经营管理，严格遵守企业营业范围，按照船舶与海上设施法定检验规则及时申请船舶检验，按规定向相关部门及时缴纳税费，严禁违法违规经营。评价指标应以主管部门的对航运企业表彰、处罚和审计发现违法违规问题以及适用法规的合规性审查结果为基础设定。
（2）对企业合同履约的评价。
市场经济是一种契约经济，作为市场主体的企业应牢固树立契约意识，除遇合同规定的不可抗力情况下导致不能正常执行外，应严格履行合同条款。
当前，企业经营的日益复杂化预示着企业联盟单位、各种交易合作单位的内部和外部环境会发生许多预想不到的变化，而相关交易、合作单位如何适应这种变化的环境决定着这些相关单位的兴衰沉浮。但是，没有一个相关利益集团能够预测所有可能的未知变量，这就需要企业间相互信任，彼此忠诚，信守承诺，为企业自身和相关利益集团成员长久生存和共同发展打下坚实的基础。因此，对企业合同履约的评价是企业诚信体系评估的重要方面。评价指标以合同履约率和合同纠纷数量为基础设定。
（3）对企业财务安全的评价。
结合航运企业的经营特点，可以从以下几个方面来评价其财务安全度：
①偿债能力。航运企业是典型的资金密集型行业，负债经营是行业的普遍现象，在建造船舶、油料采购、承揽货物等环节都需要占压大量资金。对一家航运企业而言，控制好负债规模和水平，在不影响财务安全的前提下，充分利用负债经营的杠杆促进企业健康发展，是非常重要的。评价航运企业负债能力的财务指标主要有：资产负债率、流动比率和速动比率。对于航运企业来说，资产负债率通常以60%作为风险临界点，一旦资产负债率超过60%，意味着偿债能力明显下降，向金融机构再融资的能力降低，企业资金链陷入紧张，企业持续经营受到威胁。流动比率和速动比率是企业流动资产占流动负债的比重，用以衡量航运企业的短期偿债能力。这一比重越高，说明企业短期偿债能力越强，反之，则短期偿债能力越弱。
②发展能力。航运企业的经营规模和发展能力是影响其财务安全的重要因素。经营规模越大，发展能力越强，意味着其抗风险能力就越强，应对行业周期波动能力就越强。评价航运企业经营规模和发展能力的财务指标主要有：收入总额、收入增长率和应收账款周转率。收入总额越高、年平均增长率和应收账款周转率越高并保持持续稳定，表明企业的发展能力越好，反之，则越差。
③盈利能力。航运企业在经营过程中能否实现盈利，且这种盈利能力能否长期保持，是关系到航运企业可持续发展的关键因素。盈利能力越强，说明企业与货主议价能力就越强，抗周期波动能力就越强。评价航运企业盈利能力的财务指标主要有：净利润率、成本费用利润率和净利润现金含量。
（4）对企业与员工诚信关系的评价。
企业员工是企业价值的创造者，是企业的重要资源。企业应为员工提供安全的生产条件，良好的工作环境，切实保障员工的合法利益，积极建立发展与员工的诚信关系。企业与员工的关系对企业的发展有着重要的意义，是企业诚信体系重要的组成部分。影响企业与员工诚信关系的因素比较多，主要包括规范劳动用工，有效劳动保护，员工工资按时发放，合法劳动时间和员工福利保证等方面。从事远洋运输的航运企业应同时遵守海事劳工公约对船员权益保护等方面的相关规定。评价指标可通过职工满意度调查和劳动合同纠纷数量为基础设定。
（5）对企业运营中环境保护的评价。
环境保护是我们的一项基本国策。企业只有重视环境保护工作，加大对环境保护的投入，切实履行环保义务，才能在社会上获得立足点，才能生存和发展。近年，随着新的船舶防污染公约、法规、规范陆续和生效，船舶防污染要求不断提高。对航运公司而言，保护环境不仅仅是一种社会责任，而更是一种强制性要求，航运公司必须遵守相关规定要求，采取相应的具体措施来保护环境。评价指标可通过环境事故等为基础设定。
（6）对企业船舶营运安全的评价。
安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。航运是个特殊的行业，船舶在水上运输具有高度的风险性，所有的航运企业应采取一切可能的措施，保证船舶的安全及人员和货物等的安全，努力防止事故的发生，使船舶安全营运。
船舶的营运安全，涉及众多要素，包括环境因素、人为因素、船舶质量因素等。
航运公司有责任建造质量合格的船舶，在营运中加强维护保养并保持船舶的适航性，有责任和义务加强船员、公司管理人员等员工的相关培训，提高员工的专业技术水平和管理水平。当船舶营运过程中发生船舶碰撞、沉没或重要设备失效时，航运公司应及时向相关海事部门和船舶检验单位报告，并采取应急果断措施，最大限度地减少生命财产损失和环境污染。评价指标可通过主管部门确定的水上事故次数、人员伤亡情况、直接经济损失等指标为基础确定。
（7）对企业诚信文化的评价
在市场经济条件下，企业诚信文化是用以支配和调节企业与 社会、企业与企业、企业与个人之间信用关系和信用行为的一种基本理念和规范，其本质内涵是共赢性，即在追求自身利益的同时，尊重他人利益，诚实守信，按约办事，不损害对方和公众的利益。企业诚信文化依赖于一个国家的制度文化、法制文化和道德文化，是社会道德规范和制度规则的内化整合。
可以从以下几个方面来评价其诚信文化的程度：
①激励诚信行为的制度规范建设。企业融合了各种个体文化特征，使它们形成共同的价值观，并且通过企业内部有效的管理和沟通手段来解决冲突，激励人们为共同的组织价值而努力。航运管理涉及船岸、船舶、船员等多种要素，必须建立科学完备的制度体系来履行管理。制度文化形成和树立起来后，公司管理人员和船员自觉遵守制度规范要求，制度成本就会大为降低。为了提高员工对诚信文化的认同感，在设计企业制度时应注重企业诚信文化的存在。企业制度设计与企业诚信文化建设是相互依存的。企业制度建立了相应的激励措施，可以影响管理者和一般员工的诚信行为。
②社会、客户对企业诚信的认可度。企业诚信文化建设的成果最终会在客户中得到体现，也会得到社会的客观评价。客户的满意度、投诉率等方面是评价企业诚信文化的一个重要方面，要综合关注货主、旅客、船厂、燃油供应商等航运企业上下游产业对航运企业诚信度的评价。由于国内航运企业经营的范围涉及远洋、沿海、内河等区域，航运企业在国际、国内社会各个领域获得的荣誉以及品牌评价，也是企业诚信文化建设评价的重要方面。
③企业内部凝聚力。实施企业诚信文化建设也与加强和完善企业内部控制、增强企业凝聚力密切相关。航运企业诚信文化还体现在企业各个管理层之间、管理层与船员之间的诚信度，其根本表现是企业内部的凝聚力，能否围绕企业愿景、价值观协同高效地运作。
评价指标可通过企业诚信制度建设，诚信激励与约束措施的有效性，企业员工的诚信记录等为基础设定。
3．航运企业船舶营运安全度的主要评价要素
结合我们工作的特点，只对航运企业诚信体系各主要评价指标中的船舶营运安全度指标进行展开分析。
反映船舶营运安全度的主要要素应包括以下八个方面：
（1） 船型
不同船型的船舶，承载着不同的任务，面临着不同的风险。如客船，其安全度直
接涉及人命安全；如液货船，其安全度直接涉及水域环境安全。因此，不同的船型，反映出不同的风险，也就具有不同的营运安全度要求。
表1：船型风险分值
船型
客船（包括客货船、客滚船、客渡船、高速客船）
液货船（包括油船、化学品船、液化气运输船）
包装危险品运输船
干散货船、集装箱船
其它船舶
单项风险分值
100
80
70
60
50
注：风险值越高，表明风险越高。下同。
（2） 船龄
由于技术、工艺的不断进步及规范标准的要求越来越完善，同时由于老旧船的腐
蚀、疲劳、磨损等原因，老旧船相对于新船的抗风险能力较弱。因此，不同船龄的船舶，表现出不同的抗风险能力。
表2、船龄风险分值
船龄
（按8号令）
船龄<5年
5年≤船龄<老旧船船龄
老旧船船龄≤船龄<特别定期检验船龄
船龄≥特别定期检验船龄
单项风险分值
20
50
70
100
（3） 营运水域
有的营运水域浪高风急，有的营运水域滩多急流，有的营运水域曲折狭窄，有的
营运水域施救困难。不同的营运水域呈现出不同的风险。
表3、营运水域风险分值
船舶营运水域
航行于渤海湾、琼州海峡、舟山水域、三峡库区及小三通的船舶
其它水域船舶
单项风险分值
100
50
（4） 船舶建造信息
船舶营运的安全度与船舶的设计、建造质量密切相关，因此，不同水准的建造厂、
不同水准的建造检验单位，可间接地反映出船舶的质量。
表面4、建造信息风险分值
建造信息
船厂通过CCS评估，船舶由CCS完成建造检验。
船厂通过CCS评估，船舶由ZC完成建造检验。
船厂未通过CCS评估，船舶由ZC完成建造检验
船舶未经过建造检验。
单项风险分值
30
60
80
100
（5） 主管机关安全检查信息
海事机关在船舶安全检查中，会针对检查中发现的缺陷向船东出具《船旗国监督
检查报告》。在安全检查中发现的船舶缺陷，反映了船舶的质量保养水平和船员的管理水平，也就直接反映出船舶的安全度信息。
表5、近五年被检查发现缺陷的风险分值
缺陷代码
30、40、41、42、43、60
其它缺陷代码
未开出缺陷代码
单项风险分值
100
60
（6） 主管机关公布的重点跟踪信息
对诸如发生违章，不服从主管部门管理或逃逸的性质较恶劣的船舶，海事部门会定期公布相关的重点跟踪船舶信息。被重点跟踪的船舶，暴露出船公司或船员的安全诚信存在问题。
表6、近五年被重点跟踪的风险分值
重点跟踪信息
被重点跟踪
未被重点跟踪
单项风险分值
100
（7）机海损事故信息
船舶发生机海损的原因有很多，既有船舶质量的因素，也有环境的因素，既有船
员人为的因素，也有外部被动的因素。但不论什么因素引发事故，均反映出船舶的质量或船员的素质，也就反映出船舶的营运安全度。
表7、近五年事故风险分值
事故严重程度
发生重大及以上事故
发生一般事故
未发生事故
单项风险分值
100
60
（8）营运检验结果所反映的船舶维护保养状况和船公司管理水平信息
通过定期的营运检验，可以反映出船舶的维护保养状况和船公司的管理水平，也就可以反映出船舶的相应风险分值。
表8、根据检验结果反映的船舶维护保养状况和船舶公司管理水平风险分值
检验结果
船舶维护保养状况
船公司安全管理水平
锈蚀、变形、舱内积水等未得到及时处理
结构、设备局部损坏等未得到及时修复
机电设备维护保养较差或不能即刻可用
消防、救生、无线电、应急设备等不齐全或不能即刻可用
存在电缆老化、乱接乱拉电缆等情况
船上必备的图纸资料不完整或无效
船员对设备的操作不熟练、责任不明确
未按规定定期进行各项应急演习
存在未经申报批准擅自变更的情况
遗留项目未得到及时有效地处理
小项分值
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
单项风险
分值
∑=
通过对以上八个方面的要素分析，可以综合地反映出船舶的综合风险分值。在对各要素给予权重分配后，计算出的∑B即为船舶的计算风险分值。
序号
要素
权重
单项风险分值
计算风险分值
1
船型
10%
A1
B1=A1*10%
2
船龄
15%
A2
B2=A2*15%
3
营运水域
10%
A3
B3=A3*10%
4
船舶建造信息
20%
A4
B4=A4*20%
5
主管机关安全检查信息
5%
A5
B5=A5*5%
6
主管机关公布的重点跟踪信息
5%
A6
B6=A6*5%
7
机海损事故信息
5%
A7
B7=A7*5%
8
营运检验结果所反映的船舶维护保养状况和船公司管理水平信息
30%
A8
B8=A8*30%
100%
∑A
∑B
通过测算船公司所管理的每艘船舶的∑B，求其平均值后可得出该公司所属船队的平均风险分值，以反映该航运企业船舶的营运安全度。
4．综合评价与诚信等级的确定
诚信综合评价：根据评价标准确定的原则，综合考虑依法合规经营、合同履约、财务安全、员工和谐、环境保护、安全管理、诚信文化建设七个方面对企业诚信行为的影响程度，参照安全管理八个要素的分析方法，确定不同方面和不同要素的在航运企业诚信评价标准中不同指标的权重，借鉴卓越绩效评价体系的评价方法，加强平均后确定信用评价结果。
诚信等级评价结果：优、良、中、差四个诚信等级，并根据每一等级确定上种下三个档次，以体现诚信表现的差异，为使用者提供判断和选择的依据。
四、相关建议措施
建立健全行业诚信体系，除了针对行业从业单位的特点，制定信用评价标准，进行分类综合评价外，还需要采取以下配套的措施加以推进。
1．加强领导，成立相应的专门机构组织推进。
营造良好的行业诚信环境是行业主管部门的职责，需要行业主管部门给予足够的重视，采取相应的措施，切实加强组织领导。行业诚信体系的建设，可以借助行业协会和关联度高的中介机构的力量加以推动，通过其建立专业机构和团队，由其具体实施行业内部相关企业的信用评价工作；或者委托具备资质的第三方独立专业机构承担，以保证评价结果的专业性、公正性和权威性。
2．健全制度，制定行业信用评价的管理办法。
建立航运企业诚信管理体系并实施有效的信用评价，是一项复杂的系统工程，需要行业主管部门牵头构建顶层管理架构，在充分调研的基础上，研究并出台行业信用评价管理制度，区别行业内各类企业诚信缺失的主要表现，和对实现行业目标的影响程度，确定相应的信用评价指标和权重分值，确定从业者的信用等级，并定期，以促进行业诚信体系建设和信用评价工作沿着科学、规范的轨道有序开展。
3．整合平台，建立从业者信用记录。
通过逐步将分散在客户、银行、保险、工商、税务、公安、司法、质检、环保等部门的信用信息，通过行业诚信信息平台加以整合，为行业开展信用评价，加强从业者的信用管理，共享信用信息资源奠定基础，以提高行业诚信管理结果的关联度、覆盖面和影响力。
4．完善机制，引导从业者自觉依法诚信经营。
政府和行业主管部门要在政策上对依法诚信经营的从业者予以鼓励，对行业欺诈行为从重处罚，建立健全行业“守信激励、失信惩戒”机制，定期行业信用评价结果，加强航运企业诚信管理与银行、保险及其它相关行业信用管理的协调和互动，提高航运企业依法诚信经营的自觉性，加强行业自律，促进社会诚信体系的良性发展。对企业诚信的评价和分级只是一种促进机制，关键是鼓励和引导航运企业切实重视自身的诚信管理体系建设，在不断改进完善的基础上，最终使航运企业所服务的客户和社会大众更加满意。
5．试点推进，在实践中不断积累经验完善评价体系。
企业信用评价管理范文6
摘要：总理在2015年的政府工作报告中明确提出"使交通真正成为发展的先行官"的要求。当前，我县经济发展正处于结构调整的"阵痛期"，资源环境约束加剧，经济下行压力增大，保增长、促发展、惠民生任务繁重。"经济发展，交通先行"，作为支撑经济协调发展、促进生产力合理布局、沟通城乡、保障国家安全和社会稳定的基础性、先导性产业，交通系统干部职工必须认清"先行官"赋予我们的使命和担当，解放思想，开阔眼界，率先作为，真抓实干，切实当好"开路先锋"，使交通工作实现好、维护好、发展好人民的根本利益。
关键词：交通先行，运输，社会发展
一、 "先"体现的是一种精神，就是要先行先试，率先作为，勇于改革突破
其一，要树立问题导向，准确研判、全面把握新常态下全县交通运输发展改革新形势，尤其要找准制约交通改革发展的"瓶颈"在于：路网建设不均衡，通道不畅，支撑稳增长、调结构、惠民生的道路基础设施仍不完善；公路安全隐患整治任务重，安全保障和通行能力不高；运输服务监管不到位，班线运力严重过剩，公交客运明显不足，货运组织化、集约化程度低，驾培维修市场管理仍不规范等。其二，要大胆创新，敢于实践，要破除因循守旧、按部就班的思想，善用"拿来主义"，借鉴外省市、县区可复制、可推广的先进经验和做法，用"跳起来摘桃子"的勇气推进改革，为交通运输科学发展不断注入新的活力和动力。其三，要积极、扎实、稳妥推进交通运输各领域改革。要按照"立足当前，适度超前，统筹谋划"的原则，大力推进公路建设管理体制改革，探索项目专业化管理模式，建立以项目法人为核心的项目管理体系，完善公路建设质量与安全监督机制，加强公路施工企业信用评价管理，按照规范化、专业化、标准化、精细化管理的要求抓好重点项目建设，构建更为安全畅通、便捷高效的路网环境，确保群众"出门有路"。要大力推进公路养护管理体制改革，积极探索政府与市场分工相结合的公路养护组织模式，拓宽养护招投标面，落实"三阶段"养护理念和要求，确保各级公路"建即有养，养必到位"，切实巩固道路建设成果。要深化道路客运市场改革，优化道路客运班线经营权配置，实施客运线路服务质量招投标制度，研究制定优先发展城市公交实施方案，完善城市公共资源配置，促进铁路、公路、水路、民航和邮政等各种运输方式深度融合，为群众提供安全、经济、便捷的出行条件，确保群众"抬脚上车"。
二、 行"体现的是一种作风，就是要立说立行，见行动，见实效，以钉钉子精神抓好落实
其一，要紧紧围绕县委、政府统一部署，围绕县域经济社会发展中心工作，明确目标任务，落实行动举措，以实实在在的行动促发展，惠民生。其二，要统筹推进"建、管、养、运"齐头并进。要不折不扣落实项目建设法律法规和流程，严格执行《招投标法》及公路建设相关标准和规范，高标准、严要求，严把项目勘测设计、规划审批、招投标、试验检测等关口，全程管好项目质量、安全，建好"民心路"。要及时处置路面病害，完善安保设施，抓好清障保洁，提升养护水平，打造"顺、洁、畅、美、安"道路环境，让车辆和行人上路出行更放心。要强化运输监管，发挥市场导向作用，加大从业人员教育培训，借助"挂牌评星"、"党员先锋岗"等创建活动，推行标准化、规范化服务，引导运输企业和从业人员完善服务措施，提升服务水平。其三，要振奋精神，不懈怠，不折腾，始终保持昂扬向上、蓬勃进取的锐气和朝气。要对照"三严三实"标杆，扎实苦干，奋勇争先，以新作为推动交通运输新发展。
三、 "官"体现的是一种使命担当，就是要责无旁贷，尽职尽责，恪守"三服务"宗旨
其一，要牢记交通运输"服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行"的行业宗旨，主动把部门、行业发展融入到"四个全面"战略布局中，融入到改革发展大局中，做到始终同各级党委、政府同心、同向、同行。其二，要按照"法定职责必须为，法无授权不可为"的要求，厘清、明晰部门的职能，要严格落实分工负责制，科学设置职能岗位，明确、细化每位党员干部、从业人员应承担的职责和义务，把责任落实到位。其三，要逐步健全完善责任清单、权力清单和负面清单，贯彻依法治交的工作要求，建立公正透明的决策机制，广泛接受服务对象和各界群众的监督，让权力始终运行在正确的轨道上。其四，要以"踏石留印、抓铁有痕"的精神抓工作，定了就干，干就干好，打基础，谋长远，持续用力，久久为功，积小胜为大胜，推动"综合、智慧、绿色、平安"交通建设不断取得新进步，竭力打造"人便于行，货畅其流"的交通环境，为全县产业结构调整、城镇化建设和新农村建设服好务，尽好责，用交通人的辛苦指数换取全县30万群众的满意指数。
参考文献：
[1] 黄镇东. 运输对于国家发展和本地区未来的重要性[N]. 中国交通报. 2000-10-12
[2] 国家发展改革委综合运输研究所 冯浩. 交通运输助力社会公平不能搞平均[N]. 中国经济导报. 2008-04-08
[3] 刘玉琴. 全国交通运输政务公开会议在我省召开[N]. 新华日报. 2008-04-15
