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医疗卫生相关法律法规范文1
【关键词】医院；岗前培训
【中图分类号】33+ 【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484（2014）01-0389-01
在新医改方案下，在科技和社会高速发展的今天，培养智能型、应用型、创造型的医学人才势在必行。医院的发展必须有强有力的人才支撑，岗前培训及时传递着医院精神、医院文化、医院行为和医院价值理念，同时对培养医务人员的职业道德、职业礼仪、医患沟通技巧、医疗安全及防范等都起到了事半功倍的效果。近年来，对新职工进行岗前培训，已成为我院的一项重要的培训，也是保证医院可持续发展的重要途径。对社会而言，培训后的新职工的素质、技能、道德风貌等更加符合医院工作人员的标准，因而能保障医疗的安全性、医疗服务的质量和医疗技术的创新和不断向前发展；对新职工而言，培训可以使他们对医院有更深层次的了解，让他们从心理、责任心、态度、形象等各方面做好进入工作角色的准备，还可以增进他们对医院的感情与忠诚度，增强了他们对医院管理理念、服务理念、管理模式、医院文化的认同；对医院而言，通过培训他们可以吸收一批有活力有能力有素质的新生力量，打造青年精英团队，共同开创医院医疗卫生事业的美好未来。我院的岗前培训工作每年进行两次，将这些新职工集中培训。培训内容紧促合理，首先第一节课我们就由科教科科长解析卫生相关法律法规及十三项核心制度，也就是“国法的”的解读。第二节课有人事科科长讲解“家规”----医院规章制度。还有由医院院长讲述医院发展史、党委书记强化医德医风教育等等。这些实用性强的培训内容让这些新职工更加了解医疗行业、了解医院、了解自我的价值、人生定位、病人需求……有利于他们从思想上、道德品质上等多方面做好工作角色的准备，增进他们对医院的感情，增强他们对医院管理、服务理念、管理模式、医院文化的认同。
新职工中不仅有刚刚迈出学校门槛的医学毕业生，也有引进的专家、骨干医务人员，对医院而言这些新职工犹如一股新鲜的血液给医院带来新的希望和无线的活力。如何将这些新生力量以最快的速度融入我院快速发展的洪流，必须做好新职工岗前培训。做好岗前培训一定要做好以下工作：
1 制定新职工岗前培训方案
详尽的培训方案是保障岗前培训有序进行的基础。根据不同的对象、学历、专业等内容进行培训，做到“有的放矢”、“重点突出”，并对培训内容、时间、授课老师做出详细的计划。培训开始前向新职工解读《新职工岗前培训方案》，使其对培训的目的、要求和课程有所了解，以便更好地接受岗前培训。
2 培训内容准确全面
岗前培训是让新职工熟悉并尽快适应医院的工作，同时以正确的人生观和良好的医德医风为患者服务。因此培训内容尽可能的要求准确和全面，同时每一项培训内容都必须具有针对性。
2.1首先将为大家进行“国法”----《医疗相关法律法规解读》，让大家必须做到依法行医，尊重患者的合法权利，保障患者利益，确保医疗安全。
2.2进行“家规”---《医院各项规章制度培训》。
2.3进行《医院发展史讲座》，讲述医院文化、组织沿革、医院现状。重视人才成长，鼓励新职工要爱学习、善于学习，加强个人素质修养，热爱本职工作、刻苦钻研、奋发进取。做好角色的转换，努力适应医院这个大家庭，以高度的责任心和爱心为患者提高满意的医疗卫生服务。
2.4进行《医德医风专题讲座》，书记根据医院实际，结合当前的医疗环境，讲述了新时期医院加强医德医风建设的重要意义，学习了《医院职业道德规范》《社会主义核心价值观》，强调“医德”是医院职业道德的核心，加强医德医风建设，是医院生存和发展的需要，是培养德才兼备优秀人才的需要。《社会主义核心价值观》要求每一个医务人员特别是新职工要树立救死扶伤，实行革命的人道主义。
2.5进行《消防知识培训》，新职工上岗后要高度重视医疗安全也要重视生产安全，在医疗活动中，规范用水用电，强化消防安全措施，未雨绸缪防范于未然。
2.6进行《院感及公卫知识培训》，没有医务人员可以绝缘于医院感染之外------医师、护士、医技人员、后勤等。医院感染的预防与控制工作需要全员参与，其贯穿于医院每一位职工的工作，只有医院每个部门、每位员工的共同努力，才能有效预防和控制医院感染的发生。所以新职工《院感及公卫知识培训》显得尤为重要。
以上列举的是新职工岗前培训的主要内容，还包括“检验相关知识”、“医保相关知识”、“爱婴知识”等等，整个培训安排科学合理。
3 笔者新职工岗前培训的体会
3.1促进新职工角色转化。使其快速完成从学生转变为医务工作者的角色，以慎独的工作态度，为每一位患者做好服务。
3.2选择良好的师资力量，保证培训效果。
3.3帮助其树立积极的学习和工作态度，医疗专业不同于一般的行业，必须养成终身学习得习惯，不断提升自己，以过硬的本领为病人提供满意的医疗服务。
3.2做好培训效果评估及考核评价，促进培训方案的进一步完善。
3.3通过培训，提高同事之间的凝聚力，提升集体荣誉感，增强责任心。
医疗卫生相关法律法规范文2
一、加强对急诊医护人员三基三严强化培训的认识。
我科成立由科主任担任科室培训、考核小组长，具体负责科室培训考核工作。经常利用科室会议，晨会交班时间对全科人员进行三基三严培训意义、目的、重要性的宣讲教育，提高对培训考核工作重要性的认识和自觉性。开展“三基三严训练，培训覆盖率100％，三基考核合格率≥90％。
二、培训及考核内容：
(1)基础理论：包括与疾病诊断、治疗有关的医学基础理论。如：人体解剖、生理、病理、药理学、输液、输血、水电解平衡的基本理论，休克、感染、发热等病因及发病机理，常见病的诊断、鉴别诊断和处理原则，危重病人营养、热量供应以及护理基础理论。
(2)基本知识：包括为疾病诊断、治疗直接提供科学依据的临床医疗知识。如：医疗护理诊疗规范、各种疾病的阳性体征、各种检验检查的标本采取方法及临床意义。各种药物的基本成分、禁忌、作用方法、使用及适应症等。
(3)基本技能：包括医护人员应具备的诊断、治疗的基本操作技能(如各种注节、穿刺技术、心肺复苏技术。手术的基本操作方法：包括洗手、穿脱手术衣、手术器械的正确使用、打结、基本缝合方法等)和能根据掌握的理论知识和实践经验，结合病人的病情，拟定出诊断治疗计划等的思维判断能力(如病历、医嘱、处方的书写能力、体格检查能力、诊断与鉴别诊断能力、门急诊处理能力、阅读辅助检查报告能力等)。
(4)医疗卫生相关法律法规：《执业医师法》、《输血法》、《传染病防治法》、《医疗事故防范及处理条例》、《病历管理规定》等。
（5）技能培训与考核内容：
徒手心肺复苏技术；
心电监护仪的使用技术；
电除颤仪器的使用技术；
呼吸机的使用与维护技术；
三、培训方式方法：
采用职工自学与科室集中学习、训练两结合的方式方法。要求医护人员利用一切工体，班余及空闲时间学习医学及急诊急救基础知识及新技术、新理论知识。并定期进行考核记录在案。科室利用科主任查房晨会交班及每周业务学习时进行新理论知识讲解讲座，并对急救常用技术采用现场操作演练考核，定期举行急救模拟演练。
四、具体培训考核计划：
一月份：
内容：针对冬季呼吸系统疾病，呼吸衰竭增多及一氧化碳中毒高发季节特点，安排医护人员对呼吸机及CO中毒知识进行学习培训。
方法：由科主任主办讲座1次，然后选高年资医师一名讲座一次。每名医护人员在ICU室操作呼吸机并进行现场考核。
二月份：
春节前配合急救换服装后的崭新面貌举行一次较大规模的院外急救演练，演练前先进行心肺复苏强化训练，并复习相关知识，最后考核打分记录在案。
三月份：
安排全科医护人员积极参加医院医疗文书规范书写专题讲座。同时结合本科特点及医院要求，对各种申请单、知情同意书、急危重症患者抢救记录等医疗文书规范书写进行强化学习。由科主任或高年资医师举办讲座一次，并在3月底由科室质控小组对本季度医疗文书进行检查，进行综合评分并记录在案。
四月份：
主要是血液净化技术培训。科主任主持，复习灌流相关知识及适应症、禁忌证。必要时采用幻灯教学进行讲座。然后由每位医护人员上机操作。进行考核。
五月份：
学习培训各种农药中毒治疗基础知识及相关进展专题学习。参加全院性徒手心肺复苏操作强化训练。
六月份：
主要是卫生法规，法律学习月。由科主任主持在晨会交班及科行政会议上系统学习相关卫生法律法规，依法行医。
七月份：
组织全科参加医院临床医师基本技能操作的理论辅导培训。科内举办医生查体训练，使所有医生过关，并进行考核记分。
八月份：
结合夏季游泳者增多特点，组织医务人员学习淹溺、中毒及电击伤的专题学习。
九月份：
主要是意外伤害常见处理技术的培训。包括创伤的包扎、止血、固定、搬运。要人人动手，个个过关。严格考核。
十月份：
进行医疗安全及医疗法规，法律知识学习。除积极参加医院组织的活动外。科室要举办相关学习2～3次，并安排考核记录。
十一月份：
呼吸道急救管理技术培训。重要放在气管插管方面。利用模具或尸体进行训练，人人过关。
十二月份：
医疗卫生相关法律法规范文3
一、深入学习以宪法为核心的法律法规
1．深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成。认真组织好“江淮普法行”、“12•4”全国法制宣传日等集中法制宣传活动和“每月一主题”法制宣传活动。
2.深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。着眼于为党的十召开营造和谐稳定的社会环境，大力宣传维护国家安全和社会稳定等方面的法律法规，深入开展社会治安综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展突发事件应对和、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。
3.深入学习宣传服务主题主线相关的法律法规。围绕大建设，广泛开展征迁拆违相关法律法规宣传。围绕建设合芜蚌自主创新综合试验区，服务“孔雀计划”实施，大力宣传推进科技进步、自主创新、人才资源、知识产权保护等方面的法律法规，为促进实体经济发展尤其是“小”、“微”企业发展营造良好法治环境。
4.深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕民生需求，紧跟社会热点和群众关注焦点，深入学习宣传与收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全等相关的法律法规；大力宣传与维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益保护相关的法律法规，切实维护广大人民群众合法权益。
二、抓好以领导干部和青少年为重点的法制宣传教育
5.突出抓好领导干部和青少年法制宣传教育。认真落实领导干部学法用法制度，利用干部教育在线学习平台推动领导干部、公务员学法时间和效果的落实，举办领导干部法制讲座。结合青少年特点，丰富青少年法制宣传教育的内容和形式。学校要在发挥好课堂教育主渠道作用的同时，办好法制教育特色学校。充分发挥法制副校长、辅导员作用，积极构建学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育网络。
6.明确重点对象法制宣传教育的责任分工。根据不同重点对象的特点和我市工作实际，制定重点对象学法用法工作意见，明确各类重点对象法制教育牵头部门。建立完善重点对象学法推进机制，加强各类重点普法对象教育基地建设。
三、开展“深化‘法律六进’服务科学发展”法制宣传教育主题活动
7.制定主题活动方案。以“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育为主题，结合机关、乡村、社区、学校、企业、单位实际，建立健全“法律六进”每一“进”的工作制度和活动方案，进一步规范“法律六进”内容、途径和方式。根据司法部统一部署，认真组织开展“法律进学校”大型活动，强化青少年法制宣传教育。加强“六进”活动示范点建设，培育和推广各具特色的典型，确保主题活动取得实效。
8.扩大活动的影响力和覆盖面。充分利用大众传媒，开设专栏和专版，对主题活动进行集中报道，推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸，扩大主题活动的影响。加强偏远乡村、新建社区、企业和单位以及非公企业、新社会组织的法制宣传教育，加强学校周边、城乡接壤、集贸市场、流动人口聚居区等区域法制宣传教育，扩大覆盖面。
四、全面推进法治创建和依法治理工作
9.全面推进法治建设。认真做好“法治县（市、区）先进单位”创建工作。组织开展“依法行政示范单位”创建活动，提高依法行政、依法管理和服务社会的能力。大力开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”、“依法治校示范学校”等创建活动，促进基层民主法治建设。组织对省以上命名的“民主法治示范村”进行复核，评选命名一批市级“民主法治示范村（社区）”和“依法治校示范学校”。
10.着力抓好依法治理工作。各部门各行业围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会热点问题开展专项治理。组织开展各种形式的依法治理活动，促进依法执政、依法行政和公正司法，提高全社会依法管理和依法办事的水平。
五、加强社会主义法治文化和法制宣传阵地建设
11、大力开展社会主义法治文化建设活动。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，引导鼓励各类文化团体参加法治文化产品创作和推广。组织乡镇村、街道社区等基层群众的自发性法治文化活动。充分发挥好现有的法制文艺组织的作用。运用花鼓灯等优秀传统文化的艺术表演形式宣传法律知识，努力打造法治文化品牌，引领法治文化建设不断深入推进。
12.加强法制宣传教育阵地建设。继续加强法治公园、法治一条街、法治长廊、法治文化广场等设施建设，设立户外法制宣传栏和标语牌，利用LED电子显示屏等新型设施传播法律知识，不断扩大法治文化阵地的覆盖面。办好普法网站，充分发挥网络开展法制宣传教育的主阵地作用，各单位都要在自办的网站上开辟普法专栏或学法园地。广播电视、报刊、移动通讯等大众媒体要开展形式多样、针对性强的法制宣传教育。广播电视台要办好每周一期的“与法同行”节目和“法制在线”、“148律师支招”专题节目，日报社要办好每周一期的“每周说法”淮河晨刊专版，营造浓厚的普法氛围。
六、落实各项工作任务的保障措施
13.建立完善制度。制定《市依法治市领导小组工作制度》、《市依法治市领导小组成员单位职责》和《2012年法制宣传教育依法治理考评细则》，制定市依法治市领导小组成员单位联系一个“法律六进”示范点工作制度，扩大示范带头效应，加大典型的引领作用。
14.落实年度目标检查考核和普法通知书制度。按照《2012年法制宣传教育依法治理考评细则》组织实施年度检查考核，采取平时考核与年终考评相结合的方式进行。围绕市委、市政府中心工作，根据年度工作安排和《规划》、《意见》内容，通过发送普法通知书的形式开展行业法、专业法主题宣传活动，推进“谁执法、谁普法”原则落到实处。
15、做好学法教材保障工作。全国“六五”普法统编教材既是各类普法对象在“六五”期间的学法用书，也是考试用书，各单位要按通知要求，切实做好教材征订工作，满足普法对象的学法需求。
医疗卫生相关法律法规范文4
一、制定依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
二、工作原则
突发公共卫生事件应急工作遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。充分调动应急卫生资源，有效实施预防、控制、救治措施，及时控制和消除突发事件危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。
三、突发公共卫生事件的分级
突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。根据《中山市突发公共卫生事件应急预案》，我区突发公共卫生事件分级如下：
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
（一）特别重大公共卫生事件（Ⅰ级）
1、在我区范围内发现鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
2、霍乱在我区1周内发病30例及以上，并有扩散的趋势；或有1例以上死亡病例；霍乱疫区发现新的流行菌株。
3、其他乙类、丙类传染病在我区暴发、流行，流行范围波及绝大部分街道办事处，严重影响群众生产、生活和社会秩序的。
4、一次食物中毒发病人数l00例以上并出现死亡病例。
5、环境（水源、大气、公共场所、土壤等）污染事故出现死亡病例（家庭煤气中毒除外）。
6、发生急性职业中毒50人以上或死亡人数5人以上；或者职业性炭疽5人以上。
7、发生放射性事故，造成1人以上死亡。
8、在我区范围内，短时间出现30例以上临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。
9、发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件。
（二）重大公共卫生事件（Ⅱ级）
1、在我区范围内发现鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例，以及发生动物间鼠疫、禽流感。
2、在我区范围1周内发现20—29例霍乱病例和带菌者。
3、其他乙类、丙类传染病在我区范围内暴发、流行，流行范围已波及大部分社区居委会，严重影响群众生产、生活和社会秩序的。
4、一次食物中毒发病人数l00例以上或出现死亡病例；或一次中毒发生人数在30—99例，中毒事故发生在学校、幼儿园，地区性或全国性重要活动期间。
5、环境(水源、大气、公共场所、土壤等)污染事故造成严重器质性病变3人以上或发病人数在30人以上。
6、发生急性职业中毒30—49人，或者死亡4人及以下；或者职业性炭疽发病人数1—4人。
7、发生放射性事故，人员受超剂量辐射事故分级定为三级的；或丢失放射性物质事故分级定为重大事故的。
8、在我区范围内，短时间出现20—29例临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。
（三）较大公共卫生事件（Ⅲ级）
1、在我区范围内，对鼠类动物进行血清学检测发现鼠疫阳性。
2、在我区范围内1周内发现5—19例霍乱病例和带菌者。
3、其他乙类、丙类传染病在我区范围内暴发、流行，流行范围波及2个以上社区居委会，严重影响群众生产、生活和社会秩序的。
4、食物中毒一次中毒发生人数在30—99例。
5、发生急性职业中毒10—29人。
6、发生放射性事故，人员受超剂量辐射事故分级定为二级的；或丢失放射性物质事故分级定为严重事故的。
7、环境污染事故造成明显生态环境影响，造成停供自来水、停用分散式供水水源的。
（四）一般公共卫生事件（Ⅳ级）
1、在局部范围，短时间内发现较多自毙鼠，有鼠类动物间鼠疫可疑。
2、在我区范围内1周内发现1—4例霍乱病例和带菌者或水及外环境检出霍乱菌株。
3、其他乙类、丙类传染病在我区范围内暴发、流行，影响生产、生活和社会秩序的。
4、一次食物中毒发病人数在10—29例。
5、发生急性职业中毒少于9人。
6、发生放射性事故，人员受超剂量辐射事故分级定为一级的；或丢失放射性物质事故分级定为一般事故的。
7、环境污染可疑对人群健康造成不良影响的。
8、在我区范围内，短时间出现4例及以下临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。
四、突发公共卫生事件的报告与通报
（一）突发公共卫生事件的报告
1、责任报告单位：①突发公共卫生事件发生单位；②辖区各医疗卫生机构；③区教卫办；④区办事处。
2、责任报告人：①执行职务的医疗卫生单位的医务人员；②个体医疗机构医生；③发生突发公共卫生事件相关单位成员。
3、报告时限和程序
突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和相关单位发现有下列情况之一的应当在2小时之内向区教卫办报告：
（1）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
（2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
（3）发生或者可能发生重大食物和职工中毒事件的。
区教卫办接到突发事件信息报告后，应当在2小时内报告区办事处，同时向上级卫生行政部门报告；区办事处在接到报告后，2小时内向市人民政府报告。
4、报告内容
（1）未经调查确认的突发公共卫生事件或隐患的报告内容包括：信息来源、危机范围、事件性质的初步判断、拟采取的主要措施。
（2）经调查确认的突发公共卫生事件，报告内容应包括：事件的性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、势态评估、控制措施等内容。
突发公共卫生事件必须真实及时，任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（二）突发公共卫生事件的通报与举报
各有关单位对已经发生的突发公共卫生事件或者发现可能引起突发公共卫生事件的情形时，应当及时向区教卫办通报。
区教卫办接到上级卫生部门或者毗邻地方卫生部门的通报，应当立即向区办事处报告。
任何单位和个人都有权向区教卫办报告突发公共卫生事件隐患，举报辖区有关部门不履行突发公共卫生事件应急处理职责，或者不按照规定履行职责的情况。对举报突发公共卫生事件有功的单位和个人，区办事处予以奖励。
五、应急反应
（一）一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）的应急反应
1、区教卫办应急反应
突发事件发生后，根据实际情况，协调市疾病控制中心和有关医疗单位立即采取现场流行病学调查和取证、致病致残人员隔离救治治疗、密切接触者的隔离、环境生物样品采集和消毒处理等紧急控制措施，初步制定突发公共卫生事件的类别、性质，并及时向区办事处和市卫生局报告调查处理情况。
2、区办事处应急反应
区办事处接到区教卫办的报告后，立即组织有关部门做好疫情信息收集、组织人员的疏散安置、依法进行疫区的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作；保证突发事件应急处理所需的医疗救治和预防防护设备、药品、医疗器械等物资供应。
（二）重大及较大突发公共卫生事件（Ⅲ级和Ⅱ级）应急反应
当重大及较大突发公共卫生事件发生后，区办事处及区教卫办除了立即实施上述一般突发公共卫生事件应急反应措施外，应立即请求市人民政府和市卫生行政部门的支援。
（三）特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）的应急反应
特别重大突发公共卫生事件发生后，区办事处和有关部门要在实施重大突发公共卫生事件应急处理措施的基础上，在市应急指挥部的统一领导和指挥下，结合我区实际，组织开展应急处理工作。
1、区教卫办应急反应
立即处于应急状态，及时启动应急预案和专项应急实施方案，认真履行好突发公共卫生事件报告、预防、控制和医疗救治职能，并向区办事处提出应急处理意见和建议，及时向上级卫生行政部门报告情况，并请求支援。
任何单位和个人应当积极配合，支持突发公共卫生事件应急处理专业机构进行现场调查处理、采样、技术分析、检验以及应急处理救治技术指导等工作，不得以任何理由拒绝或妨碍工作开展。
六、突发公共卫生事件医疗救治体系
建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系，成立突发公共卫生事件流行病学专家组、医疗救治专家组、流行病学调查队、医疗救护预备队、职业中毒救治队、食品卫生监督执法队、消毒队，设立发热门诊。
（一）流行病学专家组、流行病调查队、消毒队由市疾病控制中心组建。
主要任务：对突发公共卫生事件进行综合评估，初步判断突发公共卫生事件的类型，开展流行病学调查，提出控制措施建议，对疫区实施消毒。
（二）医疗救治专家组、医疗救护预备队。由苏华赞医院、华侨医院负责组建，必要时向上级有关部门申请支援。
主要任务：服从区应急处理领导小组的统一指挥，对突发事件感染患者进行排查、确认、制定救治方案，实施院内或疫区救护工作，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
（三）职业中毒救治队。由苏华赞医院、华侨医院分别组建，主要任务是对职业中毒者进行调查、确认、救治。
（四）发热门诊。由苏华赞医院、华侨医院组建。
主要职责：对发热病人接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转诊的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的医疗机构；采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。
（五）食品卫生监督执法队。由苏华赞医院、华侨医院组建。
主要职责：协助市疾控中心进行流行病学调查，依法对经营场所进行控制，提出处理意见。
七、相关部门的职责
区财政所：筹集专项资金，积极协调，争取上级财政部门支持，确保突发公共卫生事件处理所需的设备、器材、药品等物资经费，并做好经费使用情况的监督检查工作。
区教卫办：组织实施各学校的突发公共卫生事件的预防控制，防止突发公共卫生事件在校园内发生和流行；做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
公安分局：密切关注疫情动态，依法及时查处打击违法犯罪活动，妥善处置与疫情有关的突发事件，维护社会稳定。协助卫生行政部门做好流行病学调查，落实各项强制隔离措施。负责交通疏导、现场秩序维护及封堵等。协调有关部门，对乘座交通工具的人员进行交通检疫、检验工作，防止传染病通过交通工具传播。优先安排疫区紧缺物资和人员疏散的运送。
工商分局：规范对集贸市场的监督管理行为，督促业主严格生产、加工、进货渠道，协助做好维护市场秩序。
区社会事务办：组织应急物资的储备、调度，维护市场秩序，保持物价稳定。做好捐助用于突发公共卫生事件应急处理的经费和物资的管理使用工作以及救济物资的发放等。
区农业办：组织做好家畜家禽疫病的防治工作，开展与人类接触密切的家畜家禽及野生动物相关传染病的监测和管理工作。
区宣传文体办：做好文化娱乐场所、外来旅游人员的登记、观察、管理和宣传工作。
区城管办：搞好城乡环境卫生，清除垃圾、消灭“四害”，阻断疾病传染途径。
区宣传文体办、区司法所：积极开展突发性公共卫生相关法律法规以及知识宣传，创造良好的舆论氛围，稳定人心，加强突发事件应急处理防治技术的宣传报道。
各社区居委会：按照突发性公共卫生事件上报时限，准确、详细地报告事件发生地等具体情况。组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集、人员分散隔离、公共卫生措施的落实等工作，向企业职工、村（居）民宣传相关防治知识。
八、突发公共卫生事件的保障措施
（一）贯彻落实法律法规，建立健全工作预案。
各成员部门单位要认真学习、贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律、法规和规章，明确责任，依法履行突发公共卫生事件应急处理工作职责。建立健全各项工作制度和工作方案。
（二）成立机构，提供组织保障。
突发公共卫生事件的应急处理要遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分工负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，各责任单位要成立突发事件应急处理的组织机构，指定专人负责突发公共卫生事件的管理、协调工作。
（三）加强机构建设，提高应急能力。
各有关医疗卫生机构要依照本预案的要求认真做好医疗卫生救治队伍的建设，并根据人员变动情况及时调整。结合实际组织开展突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能培训，不断提高卫生救治队伍应急救治和现场处置的能力。
（四）落实工作经费，提供物资保障。
区办事处要根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，合理确定并安排工作经费，并纳入同级财政预算。区财政所要支持卫生部门组织、协调、指导本行政区划内突发公共卫生事件的预防、监测、调查和评估、控制、医疗救治、卫生监督和科学研究等工作，切实做好应急处置资金的保障和监督管理，保证突发公共卫生事件应急反应体系的正常运转。
各医疗卫生单位要结合实际，做好应对突发公共卫生事件处理的物资储备。包括车辆、药品、疫苗、医疗器械、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离、卫生防护用品、急救设施等。
（五）建立健全信息网络建设。
进一步加强突发公共卫生事件报告信息网络建设，组建突发公共卫生事件报告信息网络，建立健全区信息报告体系，加强突发公共卫生事件的信息报告、沟通、评价等工作，增强应对突发公共卫生事件的能力。
九、组织领导
为保证在突发公共卫生事件发生时，能够快速有效地开展突发事件控制、救治工作，保障公众身体健康和生命安全，成立*区突发公共卫生事件应急处理领导小组，由分管教卫工作的党工委成员担任组长，教卫办主任及辖区两家医院的院长担任副组长，成员由教卫办、两家医院的有关人员组成，领导小组办公室设在区教卫办，由教卫办主任兼任办公室主任。
医疗卫生相关法律法规范文5
【摘要】 处置突发公共卫生事件是公共卫生事业的重要任务之一，新形势下的公共卫生人才，既要有知识，又要有能力，更要有使知识和能力得到充分发挥和应急的素质，探讨和实践突发公共卫生事件应急处置人才培养模式，努力提高基层疾控人员突发公共卫生事件应急处置水平。
【关键词】 公共卫生；应急；人才培养；效果分析
【中图分类号】R-1
【文献标识码】B
【文章编号】1007-8231（2011）10-1621-02突发公共卫生事件严重影响人群身体健康和生命安全，处置突发公共卫生事件是公共卫生事业的重要任务之一，就我国现阶段国情而言，处于突发公共卫生事件第一线的基层应急处置人才能力的提高，对于突发公共卫生事件的应对具有举足轻重的作用［1]，因此，很有必要尽快建立一支高素质突发公共卫生事件应急处置人才队伍。2010年通过实施《宾阳县突发公共卫生事件应急处置人才培养》项目，努力探索和实践我国基层应急型公共卫生人才的培养模式。
1 宾阳县疾控人力资源现状、特点与知识需求
1.1 人力资源现状：2007年12月，因疾病控制与卫生监督两项体制改革，宾阳县疾病预防控制中心在原来的卫生防疫站基础上组建而成， 至2010年，中心核定编制为80人，在编职工81人。其中专业技术人员76人，占职工总数的93.83%；工勤人员5人，占职工总数的6.17%。年龄结构为：55岁以上2人，占2.47%；45-54岁14人，占17.28%；35-44岁52人，占64.20%；30-34岁13人，占16.05%，无29岁以下人员。专业技术人才平均年龄为41岁。学历结构为：本科学历10人（全部为医疗卫生专业），占人员总数的12.35%；大专学历47人，占58.02%，中专学历的18人，占22.22%，高中及以下学历6人，占7.41%。职称结构为：高级职称4人，占人员总数4.94%；中级职称32人，占39.51%；初级职称30人，占37.04%；其它无职称的人员15人，占18.52%。
1.2 基层在职人员的特点：2010年宾阳县中心在职人员有四大特点，一是年龄偏大，专业技术人才平均年龄达41岁；二是高学历人员所占比例较少，多为中专或专科学历，甚至无正规学历；三是因受自身专业基础知识和单位条件限制，没有条件接受继续医学教育跟踪现代医学科技的发展，知识与技能难以得到充实和更新；四是专业技术知识面窄，实践操作技能低，无法适应新的疾病控制工作职能，无法满足突发公共卫生事件应急处置能力需要，应急人才综合素质亟待提高［2]。
1.3 在职职工突发公共卫生事件知识的需求：经对全中心在职人员进行调查，结果表明：在培训的形式上，85.53%（65/76）的职工希望参加上级部门举办的短期培训班或到兄弟单位参观学习；47.37%（36/76）希望到上级部门跟班学习，其中实验室人员8人（占实验室人员总数的80%）；94.74%（72/76）希望聘请专家到本单位上课；在培训的内容上，71.05%（54/76）的职工希望系统培训突发公共卫生事件相关的法律、法规知识，突发公共卫生事件的监测与报告要求、监测资料的分析与利用、现场流行病学调查与资料的分析、实验室采样检测，防控措施效果评价，调查报告的撰写、信息的交流与沟通技术等突发公共卫生事件应急处置相关知识与技能。
2 基层突发公共卫生事件应急处置人才培养的实践和做法
2.1 派出业务骨干参加上级部门举办的培训，接受当前突发公共卫生应急处置知识新要求、新方法。
考虑到该类的培训配给县级参加人员的名额的有限性、培训知识的前瞻性、培训内容的独立性，主要选派中心突发公共卫生事件应急处置业务骨干参加，共派出18名25人次参加该类培训。要求培训回单位来后，1周内于科室内对科员进行培训，2周内于举办全员培训，使全体职工能够及时掌握当前全国、全区突发公共卫生事件应急处置新的要求、新方法，使参与突发事件应急处置人员应急处置理念、技术得到更新。
2.2 派出实验室人员到市疾病预防控制中心跟班学习，提高实验室检测能力。
充分分析本中心所用的实验室仪器设备与上级业务指导部门的相近性，依托南宁市疾病预防控制中心培训师资力量，选派5名（占50%）实验室业务技术骨干分期分批到南宁市疾病预防控制中心跟班学习15天，分别学习先进仪器设备的维护与校对、病原微生物的检测、常见毒物的检测、实验室采样试剂的配制等知识。要求学成回单位后，于本科室内进行带班培训，其他实验室技术人员全面掌握所学内容。
2.3 利用本单位的师资，开展中心内部全员培训，扎实基础知识。
认真分析中心的人力资源，充分利用现有的师资力量，充分发挥各学科带头人的作用，组织开展各学科基础知识的培训，内容包括艾滋病、结核病、免疫规划等疾病预防控制知识，以全面提高全体职工专业知识水平；其次组织开展突发公共卫生事件相关法律规范、技术规范知识的培训，使全体职工对突发公共卫生事件监测、事件相关信息的报告范围、内容、时限等基本知识有所了解或进一步的熟练掌握。
2.4 聘请上级专家到本单位授课
2.4.1 开展专题培训 分别聘请区、市两级各1名专家到中心授课，所聘请的两名专家不仅有丰富现场应急处置实践经验，而且均熟悉全市、全区、宾阳县突发公共卫生事件发生特点以及宾阳县应急处置工作开展的成效与存在的问题。专家通过典型的案例，亲身的经历，全面讲授突发公共卫生事件应急处置流程各环节的知识点，关键点，并用图片形象反映当时事件的场景及处置情况，使所有的学员如临现场，参与其中。同时通过听取专家对本县应急处置事件工作中存在的问题分析，基本掌握突发公共卫生事件的监测与报告、监测资料的分析与利用、突发公共卫生事件的预测与预警、现场流行病学调查、现场卫生学调查，实验室采样检测，调查资料收集、分析，现场防控措施的落实等突发事件应急处置流程。
2.4.2 开展应急处置模拟演练 以人禽流感应急处置为背景开展应急处置模拟演练，演练流程包括事件接报、应急前工作的准备、应急方案预案的制定、现场处置、实验室采样检测、资料的分析以及组织协调能力等。演练方案的编写首先由中心突发公共卫生事件主要管理者起稿，交由中心专家成员讨论核定，然后根据聘请的专家审核后提出的建议，进一步对方案进行修改，并作预演后确定。演练严格按照突发公共卫生事件规范处置要求开展，演练完毕由聘请的专家进行点评。通过方案的制订、修改，预演、正式演练、点评等一系列的环节，进一步加深应急处置人员全面的领略突发公共卫生事件的监测与报告、现场流行病学调查、现场卫生学调查，实验室采样检测，调查资料收集、分析，现场防控措施的落实，调查报告的撰写等应急处置技能与技巧。
3 培训效果
3.1 使中心所有职工基本掌握了突发公共卫生事件相关法律法规知识及突发公共卫生事件相关信息报告要求。考核结果表明：培训前该类知识答题正确率为59.21%（45/76），培训后答题正确率达89.47%（68/76），培训后答题正确率较培训前提高了51.11%，明显高于培训前。
3.2 制订或完善了本辖区内重点、常见的突发公共卫生事件应急处置预案30种，类别包括水污染应急预案、核事故应急预案、食物中毒（食源性疾病）、群体性不明原因疾病、不明原因肺炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性流感、伤寒副伤寒、细菌性痢疾、麻疹、甲型H1N1流感、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、手足口病、其它感染性腹泻、急性出血性结膜炎、水痘等，预案体系完整率达90%以上，为突发公共卫生事件应急处置提供了技术保障。
3.3 传染病疫情的监测、分析能力得到提高。首次开展对本县重点防控的传染病，如：艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感、季节性流感、流行性腮腺炎进行趋势分析或专题分析，并及时向政府、卫生行政部门报告，为政府、卫生行政部门提供防控决策依据。
3.4 实验室检测人员病原微生物检验检测能力明显提高。在2010年从业人员健康体检标本中检出沙门氏菌4株，在食品安全风险样品检测中检出沙门氏菌4株、金黄色葡萄球菌2株、副溶血性弧菌2株、阪崎肠杆菌1株，这是近10年来在该项工作的开展中首次检出致病微生物。
3.5 应急处置人员对事件应急处置调查报告书写的意识及水平得到提高。能及时从不同角度提出处置报告，如流调人员的调查报告，检验人员的检测报告，消毒人员的疫点终未消毒情况报告、疫情报告人员的疫情分析报告等。
3.6 应急处置人员综合素质得到全面提升，突发公共卫生事件监测敏感性得到加强，及时处置事件相关信息意识加强，事件规范处置指数得到提高。2010年共接到或监测到突发公共卫生相关事件90起，经及时规范处理，仅11起达到突发公共卫生事件标准，事件发生数较2009年（39起）下降71.80%，无特大、重大、较大突发公共卫生事件发生，事件规范处置指数较2009年提高23.61%。
4建议
应急处置人才队伍的建设是应对突发公共卫生事件的基础，多层次、广适应性、全方位性的应急人才队伍培养显得越来越重要，培养和造就有中国科特色应急处置人才是有效应对各类突发公共卫生事件的治本之策［3]。因此应建议各级政府、业务部门的领导要高度重视突发公共卫生事件应急处置人才培养工作，完善应急培训体系，加大人才培训专项经费的投入，采取派出学习，参加国家级专家举办的培训、专题研讨，到兄弟单位进行突发公共卫生事件应急处置经验交流，聘请专家授课或到现场指导等灵活多样的有目的、有针对性、系统全面的培训模式；同时突发公共卫生事件应急处置人员要加强自身工作能力的提高，采取自学方式，提高应急处置能力及技术水平，有效的服务于群众。
参考文献
［1］ 王重建,向洁,柳东如,等.我国突发公共卫生事件应急体系人才培养的思考［J].中华医学杂志,2007,87(35):2455-2457.
医疗卫生相关法律法规范文6
一、取得的成绩
------新型农村合作医疗试点
*年参合人数163087人（其中贫困救助人数8994人），参合率达86.2%，与2007年相比，增长了0.7个百分点。1—6月，全县参合农民门诊和住院人次累计达13423人次，其中：住院人次为4251人次，门诊人次为9172人次。医疗总费用为409.07万元，统筹基金报销236.22万元，其中：住院报销216.92万元，门诊报销19.30万元。1－6月单次住院报销最高金额为17843.70元。截止6月底，查出违规报销6例，挽回新农合基金损失27135.64元。采取不通网络的乡镇在就近通网络的乡镇上下帐的方法，*年3月1日，全县新农合信息系统正式运行，实现全县新农合网上报帐。
目前，新农合基金实际到位382万元，中央和州级财政补助资金未到位。
----防疫工作
健康教育。完成了各目标人群的培训，培训村组以上干部（包括村医、区、乡级脱产干部）2567人，培训率为96.8%，培训15岁以上村民136354人，培训率为93.6%，培训教职工为990人，培训率为98.8%，培训在校生18719人，培训率为98.4%。
法定传染病控制。发生法定传染病乙、丙（2类）13种，计491例，死亡1例。其中肠道传染病71例，占发病总数14.46％；呼吸道传染病317例，占发病总数的64.56％；血源及性传播传染病病97例，占发病总数的19.76%；其它传染病6例（麻风5例、包虫病1例），占发病总数的1.22%。
计划免疫。1—4月，基层医疗卫生单位报告：（1）基础免疫：卡介苗应种544人，实种460人次，接种率84.56%；脊灰糖丸应种1982人次，实种1777人次，接种率89.66%；白百破三联应种1886人次，实种1670人次，接种率88.55%；麻疹疫苗应种703人，实种613人次接种率87.20%；乙肝疫苗应种1268人次，实种854人次，接种率67.35%,首针及时接种93人，首针及时接种率20%。（2）加强免疫：脊灰糖丸应种679人，实种621人，接种率91.46%；白百破三联应种652人，实种589人，接种率90.34%；麻疹疫苗应种579人，实种517人，接种率89.29%；百破二联应种148人，实种0人，接种率0%。
随机抽取15个村、105名适龄儿童接种率调查显示：建卡率78.1%；卡痕率56.19%；卡介苗、脊灰疫苗、百白破三联、麻疹疫苗单项接种率分别为72.38%、58.1%、47.62%、54.29%，四苗全程接种率为39.05%。乙肝疫苗首针及时接种率0%，全程及时接种率1.9%，全程接种率33.33%。加强免疫抽取1岁组、4岁组、7岁组各105名适龄儿童，1岁组：麻疹疫苗、百白破三联接种率分别为35.24%、37.14%；4岁组脊灰疫苗接种率40.95%；6岁组麻疹疫苗、二联接种率分别为25.71、46.67%。开展麻疹强化免疫接种工作，登记应种适龄儿童65625人，实种63391人，接种率97.09%。
艾滋病防治。完成针具交换470人，针具交换25396具，回收25396具；开展VCT680人，检测血样656人，发现初筛阳性50人，均送州疾控中心做进一步确认，结果待出；第一妇健中心对县城ok厅进行场所内高危行为干预25场次，对30名性工作者开展了行为干预，发放安全套1700个，对县城大小宾馆免费摆放安全套3000个。第二妇健中心开展活动8场次，培训农村高危妇女800余人次。感染者享受低保23人累计发放18368元。另外，有6名艾滋病致孤儿童享受关爱艾滋病影响儿童项目生活援助，截止第一季度共发放生活补助费1640.00元。
麻风病防治。新发现麻风病人5例，完成取菌9例。
现监测病人25人，接受监测率100%。年内规则治疗病人25例，已完成治疗11例。
地方病防治。在俄普、大桥、牛牛坝、洪溪、峨曲古5个片区食盐销售点和居民户进行监测288份，合格263份，不合格2份，非碘23份合格碘食用率91%。加强了*、*硒盐预防克山病监测工作，在这两个乡采了30份盐样，其中，20份样送省疾控中心理化所监测，结果待出。
结核病防治。1—6月，接诊疑似病人341例，确诊肺结核病人202例。
“五大”卫生检测。食品从业人员体检292人查出“五病”患者10人，乙肝阳性14名；公共场所从业人员体检16人，均合格；对县自来水厂水质生物指标检验2次，9个片区中心校和县中学城关小学和城关二小饮用水监测各1次，结果合格；对学校从业人员体检26人，检出“五病”患者4人。
----卫生执法。
食品卫生：监督检查614户次。其中警告3户、责令整改23户次、立案1起、罚款0.03万元。开展元旦、春节、“3.15”“5.1”、“6.1”“高、中考”期间的食品卫生大检查。
学校卫生：监督检查64户次。其中提出警告1户，责令整改17户，罚款0.1万元。
生活饮用水：对县自来水厂及9个片区的生活饮用水进行了抽样检测，共采样11份，检测合格5份，不合格6份。
医疗机构：检查各种医疗机构4家，其中责令整改2家。
公共场所：检查25户次，其中责令整改2户次。
行政许可：发放卫生许可证45本，其中食品44本、公共场所1本。
体检培训：共培训195人次。食品卫生职业禁忌调离13人次。
职业病防治工作：监督职业危害企业4家。
----妇幼卫生
1-3月（第二季度数据正在收集），全县孕产妇数629人，活产数621人。孕产妇产前检查346人，检查率55.7%，产后访视309人，访视率49.76%，产妇系统管理人数299例，产妇系统管理率48.15%，住院分娩332人，住院分娩率53.46%。3岁以下儿童管理人数2695人，管理率为32.71%，较去年底增长0.85%。5岁以下儿童死亡12人，死亡率为19.324‰。1—3月利用“降消“项目救助农村孕产妇355名，救助资金为10.52万元
-----基础设施建设。
国债资金200万，建设2474平方米的县人民医院门诊大楼建设项目，已经启动；国债资金127万，建设900平方米的县妇幼保健站改扩建设项目，前期工作已准备妥当。
-----突发事件应急。
1-6月，承担医疗应急救援134次，完成145人的医疗急救。在5月下旬，县内遭受暴雨、冰雹灾害后第一时间向受灾比较严重的侯播乃拖等5个乡派出7支应急医疗队，配合当地党委政府开展现场医疗救治和健康教育、现场消毒、疫情监测、健康教育等卫生防疫工作。
-----红会工作。
关心弱势群众，开展“红十字博爱送万家”的慰问活动，将价值1.24万元的62个博爱箱（含棉被1床、棉衣一件、大米10公斤、清真糖1公斤）发放到麻风村的62户村民手中。积极争取援助，开展赈灾工作，先后得到澳门红十字会援助的0.5万元，*红十字会、*赛马会援助的价值8.4万元的28吨大米，就地采购了50床棉被发放到*、侯果莫乡50户灾民手中。并将28吨大米及时将到瓦西、峨曲古、巴普镇、侯果莫各乡1867名灾民手中，帮助灾民渡过难关。响应上级红十字会号召，在汶川特大地震后，开展汶川地震募捐活动，共计收到全县各界慈善捐款72620.40元，已全部上交*州红十字会作为救灾专款统一使用。加强与
*救世军、*慈辉社合作的医疗卫生项目，购买、分发了180张病床、180个输液架、180套病床床上用品及30个针头毁型器，共投入资金16.74万元，其中，救世军援助12.24万元，地方配套4.5万元。
二、下一步的工作安排
1、强化内部管理。从细节入手，不断完善、逗硬各项工作制度，确保卫生工作积极、稳妥、规范的开展。
2、继续推行目标责任管理，强化督导检查，争取早发现、早处理工作中存在的问题。
3、广交朋友，多协调、多汇报，争取上级及非政府组织的援助，通过项目实施，改善医疗卫生条件，更好的为群众服务。
4、竭尽全力抓好以下工作：一是，县人民医院门诊大楼、县妇幼保健站业务楼建设项目，以及瓦基机麻风病院建设项目。二是，加大计划免疫工作力度，确保冷链按时运转，力争各种计划免疫单苗接种率达到60%，全程接种率达到55%。三是，进一步加大新农合宣传力度，为2009年新农合筹资（参合资金增为20元/人）做准备。四是加大妇幼工作力度，将孕产妇死亡率控制在100／十万。五是，深入开展爱国卫生运动，作好创建卫生县城软件资料的收集和整理；六是，完成哈洛、尔其和瓦古乡卫生院的建设。
5、强化卫生执法，突出学校卫生，加强学校食品卫生检查，确保食品卫生安全。以职业卫生专项整治为重点，加强对全县各厂矿企业职业病防治情况的监督检查。加强对全县各医疗机构的日常监督，同时严厉打击非法行医者。开展节假日期间的卫生大检查，进一步加强对公共场所的卫生监督。
